PROCESAMIENTO EFICAZ DE LOS
DELITOS CONTRA LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, SEGÚN
LAS REGLAS DEL CPP
(Leyes 29574, de 17.9.2010, y
29648, de 1.1.2011)
Mario Pablo Rodríguez Hurtado
Profesor UNMSM, PUCP y AMAG
Miembro INCIPP
CPP – Ley 29574
•
El nuevo modelo procesal ante la crisis
crónica del servicio de justicia penal:
– Descontento social debido a la impunidad y el incremento del delito.
– Frustración de los agraviados no resarcidos
– Inconformidad de los procesados por las dilaciones indebidas y la infracción del plazo razonable.
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Mecanismo de resolución de conflictos
penales que atienda las expectativas
de seguridad y los derechos del
justiciable, de manera eficaz y
CPP – Ley 29574
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Claves de la actuación fiscal
en la investigación
preparatoria, primera etapa
del proceso común:
– Estrategia y planificación
– Dirección y gerencia de la pesquisa.
– Selección y manejo del personal y los
recursos pesquisidores
– Control de plazos y calificación de causas
simples y complejas
CPP – Ley 29574
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Estrategia y planificación fiscal
de la investigación:
– Recepción, análisis y aprovechamiento de la noticia
criminal: Identificación de fuentes de prueba.
– Planteamiento de la hipótesis jurídica inicial
– Relación y práctica de actos de investigación
urgentes e inaplazables
– Revisión y aprovechamiento de la escena del
crimen
– Regularidad y cuidado de la cadena de custodia de
la evidencia material o documental
CPP – Ley 29574
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Modulación de la investigación para
procesar delitos contra la
administración pública
– Elementos determinantes de las figuras
delictuosas comprendidas en la Ley 29574
– EXACCIÓN (382 CP): Conducta abusiva y coactiva
del agente que obliga o induce al perjudicado a dar
o prometer dar un bien o beneficio patrimonial
– COBRO INDEBIDO (383): Comportamiento abusivo
del sujeto activo que exige o hace pagar o entregar
contribuciones o emolumentos no debidos o
CPP – Ley 29574
– COLUSIÓN DESLEAL (384): Defraudación al
Estado mediante connivencia agente
cualificado y los interesados, con respecto
a convenios, ajustes, liquidaciones o
suministros, en el marco de
contrataciones, suministros, licitaciones,
concursos de precios, subastas u otra
operación semejante. Modificaciones
introducidas por la Ley 29703, de 10-6-11
– PATROCINIO O PROMOCIÓN ILEGAL (385),
de intereses particulares ante la
administración pública
CPC – Ley 29574
– COLUSIÓN DESLEAL O PATROCINIO ILEGAL POR
EXTENSIÓN (386), comprensiva de conductas de peritos, árbitros y contadores públicos, respecto de bienes en cuya tasación, adjudicación o partición intervienen; asimismo, de tutores, curadores y albaceas
– PECULADO DOLOSO SIMPLE Y AGRAVADO (387): Apropiación o uso de caudales o efectos percibidos, administrados o custodiados. Ley 29703
– PECULADO CULPOSO (387) Imprudencia del hechor que da oportunidad a que otro sustraiga caudales o efectos del Estado. Ley 29703
– PECULADO DE USO ESPECÍFICO de vehículos, máquinas u otro instrumentos de trabajo (388). Extensión al
contratista de obra pública. Ley 29703
– MALVERSACIÓN DE FONDOS SIMPLE Y AGRAVADA (389): Aplicación definitiva, diferente a lo destinado, de dinero o bienes, con afectación del servicio
CPP – Ley 29574
– RETRADO INJUSTIFICADO DE PAGO ordinario u ordenado por la autoridad (390)
– RENUENCIA A ENTREGAR dinero, cosas o efectos depositados, bajo custodia o administración del agente (391)
– PECULADO Y MALVERSACIÓN DE FONDOS POR EXTENSIÓN (392) a los que administran o custodian dinero de entidades de beneficencia o similares, a ejecutores coactivos,
administradores o depositarios de dinero o bienes embargados o depositados por orden de autoridad competente, aunque
pertenezcan a particulares; y a personas o representantes
legales de personas jurídicas que administren o custodien dinero o bienes destinados a fines asistenciales o a programas de
apoyo social
– COHECHO PASIVO PROPIO antecedente y subsecuente por aceptación o recepción de donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio; por solicitud o condicionamiento a la entrega o promesa de donativo o ventaja (393)
CPP – Ley 29574
– COHECHO PASIVO IMPROPIO por aceptación o recepción de donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio indebido, o por solicitud (394)
– COHECHO PASIVO DE MAGISTRADO, ÁRBITRO, FISCAL, PERITO, MIEMBRO DE TRIBUNAL ADMINISTRATIVO O CUALQUIER OTRO ANÁLOGO, por aceptación o recepción de donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio, o por solicitud (395)
– COHECHO PASIVO DE SECRETARIO JUDICIAL, relator, especialista, auxiliar jurisdiccional o cualquier otro análogo (396)
– COHECHO ACTIVO PROPIO E IMPROPIO, mediante
ofrecimiento, entrega o promesa de donativo, ventaja o beneficio (397)
CPP – Ley 29574
– COHECHO ACTIVO DE MAGISTRADO, Fiscal, Perito, Árbitro, miembro de Tribunal Administrativo o análogo, mediante
ofrecimiento, entrega o promesa de donativo, ventaja o beneficio (398)
– COHECHO ACTIVO DE SECRETARIO, relator, especialista,
auxiliar jurisdiccional, testigo, traductor o intérprete o análogo (398)
– COHECHO ACTIVO ESPECÍFICO COMETIDO POR ABOGADO (398) – INTERÉS INDEBIDO Y LUCRATIVO o negociación incompatible en
contratos u operaciones en los que el agente interviene por razón de su cargo (399)
– TRÁFICO DE INFLUENCIAS, simulado o real, mediante recepción, entrega o promesa de donativo o cualquier otra ventaja o
beneficio (400). Ley 29703
– ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO simple y agravado (401): Desbalance indiciario. Ley 29703
