El instructor comunitario CONAFE: identificación del perfil como educador en la zona altos del estado de chiapas

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(1)INSTITUTO TECNOLÓGICO Y DE ESTUDIOS SUPERIORES DE MONTERREY UNIVERSIDAD VIRTUAL. TESIS PRESENTADA. COMO REQUISITO PARA OBTENER EL TITULO DE MAESTRA EN EDUCACIÓN CON ACENTUACIÓN EN CONSEJERIA Y DESARROLLO EDUCATIVOS. AUTORA: Claudia Araceli Madariaga Aguilar ASESORA: Mtra. Marcela Georgina Gómez Zermeño. Tuxtla Gutiérrez Chiapas.. Junio, 2008.

(2) EL INSTRUCTOR COMUNITARIO CONAFE: IDENTIFICACIÓN DEL PERFIL COMO EDUCADOR EN LA ZONA ALTOS DEL ESTADO DE CHIAPAS. Tesis presentada por. Claudia Araceli Madariaga Aguilar. ante la Universidad Virtual del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey como requisito parcial para optar por el título de. MAESTRA EN EDUCACIÓN CON ACENTUACIÓN EN CONSEJERIA Y DESARROLLO EDUCATIVOS. Junio, 2008.

(3) iii. Dedicatoria y Agradecimientos. Dedico este trabajo a mi esposo y amigo Alfonso Rigoberto por la comprensión y todo el apoyo que me ha brindado a lo largo de este proyecto.. A mi asesora Georgina el agradecimiento infinito por la invitación a este proyecto CONACYT-CONAFE-ITESM que ha resultado tan satisfactorio y enriquecedor en mi aprendizaje y desarrollo profesional.. Aprendí que no se puede dar marcha atrás, que la esencia de la vida es ir hacia adelante. La vida, en realidad, es una calle de sentido único. Agatha Christie.

(4) iv. EL INSTRUCTOR COMUNITARIO CONAFE: IDENTIFICACIÓN DEL PERFIL COMO EDUCADOR EN LA ZONA ALTOS DEL ESTADO DE CHIAPAS. El trabajo que realiza el Consejo Nacional de Fomento a la Educación en comunidades rurales y dispersas pretende incorporar a la educación básica a más niños y niñas con la finalidad que se promueva el desarrollo integral de las personas. Se tiene documentado el perfil que debe cubrir el Instructor Comunitario como educador, sin embargo se plantea identificar mediante un estudio descriptivo los rasgos principales de su perfil que lleven a nuevos hallazgos. La presente investigación se realizó en la zona Altos de San Cristóbal de las Casas en un tiempo específico y único para la obtención de la información, y mediante la aplicación de una metodología se obtuvo material valioso que llevó a considerar el diseño de un curso-taller bajo el enfoque constructivista, propuesta metodológica que tiene CONAFE. Los hallazgos obtenidos en el perfil del Instructor Comunitario fueron significativos en cuanto a la importancia de la edad para ingresar a CONAFE, un joven que tiene el bachillerato considera las autoridades, se conduce con responsabilidad y dedicación en la labor de enseñanza. La participación de la mujer como Instructora Comunitaria aún es escasa debido a que el acceso a la educación para la mujer indígena en la zona Altos de Chiapas no es prioritario. Se confirmo el dominio de al menos una lengua indígena además del español es importante para desarrollar las actividades de enseñanza. Con respecto a la capacitación donde el Instructor Comunitario aprende estrategias pedagógicas, es necesario al inicio y durante la capacitación que los.

(5) v. materiales de apoyo didáctico sean entregados de manera oportuna. Se identifico mediante la implementación del curso taller que la utilización de los cuadernos denominados guías de orientación y trabajo, permite a la figura docente no solamente conocer estrategias para enseñar a los niños sino que el propio Instructor Comunitario puede utilizarlo para su aprendizaje y aplicación en el aula..

(6) vi. Índice de contenidos Página Dedicatorias y agradecimientos Resumen Índice de contenidos Índice de tablas y figuras. iii iv vi ix. Introducción. 1. Capítulo 1 Planteamiento del Problema 1.1. Contexto 1.2. Planteamiento del Problema 1.3. Pregunta de Investigación 1.4. Objetivo general 1.4.1. Objetivo específico 1.5. Justificación 1.6. Limitantes de la Investigación. 4 4 8 9 9 9 10 14. Capítulo 2 Marco Teórico 2.1. Perspectivas de la Educación para las Comunidades Indígenas en México 2.1.1. Educación indígena 2.1.2. Educación intercultural 2.2. Lengua 2.3. Experiencias de Educación Comunitaria 2.3.1. La nueva escuela de Colombia 2.3.2. Chile 2.4. Modelo Educativo del CONAFE 2.4.1. Programa maepi 2.5. La Importancia del CONAFE en la Comunidad 2.6. Proceso de Capacitación del Instructor Comunitario 2.6.1. Capacitación inicial 2.6.2. Capacitación permanente 2.7. Habilidades Pedagógicas del Instructor Comunitario 2.8. Teorías de Enseñanza- Aprendizaje 2.8.1. Constructivismo 2.8.2. Aprendizaje basado en problemas 2.8.3. Aprendizaje basado en proyectos 2.8.4. Aprendizaje significativo. 16 16 19 22 26 32 33 35 37 38 42 42 43 46 49 52 52 55 58 59.

(7) vii. Capítulo 3 Metodología 3.1. Diseño de la Investigación 3.1.1. El enfoque metodológico 3.1.2. Alcance de la investigación: exploratorio-descriptivo 3.1.3. El diseño: no experimental-transversal 3.2. Contexto Sociodemográfico de la Investigación 3.2.1. Zona de operación del CONAFE en San Cristóbal de las Casas 3.3. Población y Muestra 3.4. Sujetos de Investigación 3.5. Instrumentos de Investigación 3.5.1. El cuestionario 3.5.2. La entrevista 3.5.3. La observación 3.5.4. Sesión curso- taller: uso de la lengua oral y escrita 3.6. Procedimiento 3.6.1. Planteamiento y diseño 3.6.2. Implementación y trabajo de campo 3.6.3. Análisis y evaluación de resultados. 63 64 64 66 67 68 70 71 72 74 75 76 77 78 80 80 80 82. Capítulo 4 Análisis de Información 4.1. Análisis de las Variables Sociodemográfica y Laboral 4.2. Análisis de la Variable Capacitación 4.3. Análisis de la Variable Práctica Docente 4.4. La Comunidad y Expectativas del Instructor Comunitario 4.5. Un día en la comunidad Luquilho 4.6. Análisis de la implementación del Curso-Taller 4.7. Evaluación de los resultados. 83 84 94 99 107 111 115 119. Capítulo 5 5.1. Principales hallazgos 5.2. Futuras Investigaciones. 124 124 128. Glosario de Términos. 130. Referencias. 136. Apéndice 1 Cuestionario para Instructores Comunitarios CONAFE. 142. Apéndice 2 Entrevista. 148.

(8) viii. Apéndice 3 Rejilla de Observación. 150. Apéndice 4 Sesión: Uso de la Lengua Oral y Escrita. 152. CV. 159.

(9) ix. Índice de tablas y figuras. Página Tabla 3.1. Población y muestra del objeto de estudio. 72. Tabla 3.2. Bosquejo del diseño instrucción de la sesión uso de la lengua oral y escrita. 79. Figura 4.1 Edad del Instructor Comunitario. 84. Figura 4.2. Género del Instructor Comunitario. 85. Figura 4.3. Dominio de lengua indígena del Instructor Comunitario. 86. Figura 4.4. Escolaridad del Instructor Comunitario. 87. Figura 4.5. Promoción del CONAFE. 88. Figura 4.6. Requisitos para ser Instructor Comunitario. 89. Figura 4.7. Permanencia en CONAFE. 90. Figura 4.8. La figura docente en el CONAFE. 91. Figura 4.9. Apoyo de la comunidad. 92. Figura 4.10. Traslado del Instructor Comunitario a la comunidad. 92. Figura 4.11. Tiempo de recorrido al centro laboral. 93. Figura 4.12 Distancia para llegar a la escuela CONAFE. 94. Figura 4.13. Disposición de las guías de capacitación. 95. Figura 4.14. Capacitación inicial recibida. 95. Figura 4.15. Gusto por la capacitación inicial. 96. Figura 4.16. Capacitación permanente recibida. 97. Figura 4.17. Reuniones para capacitación mensual. 97. Figura 4.18. Aspectos de mayor utilidad y apoyo en la capacitación. 98.

(10) x. Figura 4.19. Desarrollo de la lengua en la práctica docente. 99. Figura 4.20. Conformación de los grupos en primaria. 100. Figura 4.21. Ventajas de la convivencia entre niños de diferentes edades. 101. Figura 4.22. Desventajas de la convivencia entre niños de diferentes edades. 102. Figura 4.23. Competencias de la educación comunitaria indígena. 103. Figura 4.24.Trabajo en equipo con los alumnos. 104. Figura 4.25. Actividades para resolver problemas. 105. Figura 4.26 Utilización de mapas conceptuales. 106. Figura 4.27. Cambio de escuela para el Instructor Comunitario. 107. Figura 4.28. Apoyo de los padres en las actividades escolares. 108. Figura 4.29. Comunicación con los padres de familia. 109. Figura 4.30. Instructores Comunitarios que continuarán sus estudios. 110. Figura 4.31. Estudios que continuarán los Instructores Comunitarios. 110. Figura 4.32. Niños atentos a la explicación de la maestra. 112. Figura 4.33. Rosalía y los niños fuera del salón de clases. 113. Figura 4.34. El maestro explica la clase de matemáticas. 114. Figura 4.35. Luciano invita a los niños a la fotografía. 115.

(11) 1. Introducción La educación comunitaria que impulsa el Consejo Nacional de Fomento a la Educación está dirigida a las comunidades marginadas más pobres del país, y donde por la situación geográfica la población es menor de 100 habitantes y no hay ningún servicio educativo. Por ello CONAFE convoca a jóvenes que han concluido el bachillerato, que pertenecen a la comunidad de origen y dominan una lengua indígena, para que a través del servicio social desempeñe la actividad docente en un aula frente a un grupo multinivel. La presente investigación se realizó ante el interés por conocer e investigar los rasgos principales del perfil del Instructor Comunitario que trabaja en la zona Altos de San Cristóbal de las Casas, Chiapas. Aunque se conocen determinadas características, este estudio generó información adicional a lo que se tiene documentado y que forma parte del perfil. Asimismo se identificó un área de oportunidad en la capacitación del Instructor Comunitario que contribuyó a un desenvolvimiento con mayor facilidad en el aula y permitió adquirir conocimientos para desempeñar las actividades pedagógicas. En el Capítulo 1 se efectuó el planteamiento general de la investigación, se contextualizó y se llegó a la pregunta general de investigación, se planteó el objetivo general y específico, se justificó, se planteó el beneficio y algunas limitantes en la investigación. El Capítulo 2 correspondió al marco teórico que fue sustentado en parte con información oficial de CONAFE esto para conocer la perspectiva que se tiene de la.

(12) 2. educación comunitaria en las comunidades indígenas de México, además conocer experiencias de otros países como Chile y Colombia. La enseñanza en el aula indígena es importante e impulsa acciones grupales para adquirir la lecto-escritura, valorar la cultura y el idioma propio, de ahí parte el fundamento teórico constructivista de la propuesta MAEPI fomenta la construcción del propio saber y el Instructor Comunitario resulta ser un facilitador del aprendizaje empleando estrategias como el aprendizaje basado en proyectos, aprendizaje basado en problemas y el aprendizaje significativo. Con respecto al Capítulo 3 se estableció el diseño de la investigación bajo un enfoque mixto cualitativo y cuantitativo, con un alcance exploratorio-descriptivo y un diseño no experimental- transversal. Una vez identificado esos aspectos el estudio se hizo en la región I de la zona Altos de San Cristóbal de las Casas con una población muestra de 165 sujetos. Para el análisis de la información se codificó y se elaboró una matriz de datos; el análisis se planteó mediante gráficas producto de la utilización de los instrumentos aplicados en campo, generando información valiosa que permitió elaborar un curso taller que fue implementado en un día de trabajo con 13 Instructores Comunitarios. El Capítulo 4 se presenta el análisis de la información mediante gráficas y con la agrupación de las preguntas del cuestionario mediante variables; asimismo la transcripción de cada una de las entrevistas personales que se hicieron a los 30 Instructores Comunitarios y que sirvió de apoyo para triangular y enriquecer esta parte del análisis. La observación hecha en una comunidad que pertenece a la zona de estudio se reflejó por medio de una crónica de un día de trabajo, y la misma dinámica se aplicó.

(13) 3. para el curso taller. Por otra parte mediante la evaluación de resultados se estableció que aunque se tiene un panorama general del perfil de Instructor Comunitario esto derivado de fuentes secundarias oficiales consultadas, este estudio permitió encontrar otros hallazgos que fueron producto de la información recabada. El Capítulo 5 corresponde a la presentación de las conclusiones y las recomendaciones generales que se derivaron del presente trabajo de investigación considerando algunas líneas de investigación para tratar de coadyuvar en la labor docente del Instructor Comunitario..

(14) 4. Capítulo 1 Planteamiento del Problema. El avance en materia educativa que ha tenido México se ve reflejado en acciones como el acceso a la educación a un mayor número de pobladores en zonas rurales; con la creación del Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) y la pertinencia de sus programas de educación comunitaria que imparte, resulta una alternativa educativa que pretende llegar a esas comunidades alejadas o dispersas, donde se tiene en consideración esa heterogeneidad cultural, social y desventaja económica, de esta forma se contextualiza el trabajo que realiza CONAFE en los 32 estados de la República Mexicana. Las personas que llevan la instrucción educativa, son jóvenes que han concluido el bachillerato, reciben una capacitación para poder desempeñar la misión de CONAFE. Sin embargo, la justificación que tiene el presente estudio está encaminado hacer una descripción del perfil del Instructor Comunitario además fortalecer estrategias que contribuyan a mejorar aspectos sobre la capacitación, para ello, es necesario que esas estrategias y oportunidades incidan en la intervención pedagógica de la capacitación recibida.. 1.1. Antecedentes La pertinencia del CONAFE está reflejada en la estructuración y desarrollo de diversos programas que tienen implementados y está en función de mejorar las acciones.

(15) 5. encaminadas a brindar una educación de calidad. Llevar la educación a lugares de alta marginación es una labor importante, porque es necesario lograr una igualdad de oportunidades educativas que tengan un sello de calidad de tal manera que se fortalezcan las instituciones. Este es el caso de CONAFE cuya trascendencia es el trabajar en las comunidades rurales con mayores carencias y de difícil acceso, siendo las más pobres del país por lo que el reto consiste en acercar la educación a esas poblaciones. Por decreto presidencial del 9 de septiembre de 1971, se crea CONAFE como un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propio. Su misión es propiciar y proporcionar una atención educativa a los habitantes de zonas rurales que no disfrutan de los beneficios del desarrollo social, a partir del reconocimiento de su diversidad cultural y socioeconómica, que permita disminuir las diferencias existentes con otros sectores de la sociedad y avanzar en aspectos de equidad y pertinencia social al ofrecer alternativas de acceso, permanencia y éxito para el bienestar individual, familiar y comunitario (CONAFE, 2007). CONAFE tiene un trabajo educativo importante en las comunidades marginadas del país, la alternativa de los programas educativos con los que trabaja está dirigida hacia comunidades en situación de desventaja económica, dispersas y con poca población con una heterogeneidad social y cultural. El acceso a la educación entonces se brinda a los niños y jóvenes a quienes se pretende fortalecer la capacidad intelectual y generar horizontes de superación. La coparticipación en los distintos programas educativos del CONAFE se fundamenta en una participación y corresponsabilidad de.

(16) 6. los padres de familia, a través de la Asociación Promotora de Educación Comunitaria (APEC), elemento que ha asegurado el éxito de la educación comunitaria a lo largo de 35 años. La educación comunitaria que ofrece CONAFE se brinda a poblaciones menores de 100 habitantes, donde no hay escuela SEP y se desarrolla principalmente en áreas rurales aisladas que poseen altos índices de analfabetismo CONAFE (2006). La Educación Comunitaria se ha construido, como bien señala Boggio y Beltrán (2005), desde las comunidades, desde la cultura cotidiana y desde ese contraste en su interior, con las diferencias que se presentan, expresan manifestaciones culturales siempre cambiantes. Asimismo, la importancia de la diversidad cultural, étnica y lingüística que se genera en esas pequeñas poblaciones, señala (Gallardo, 2004) se apuesta por el reconocimiento, valoración y aprecio por la diferencia. Lo intercultural, es precisamente el reconocimiento de esa diversidad, siendo sus procesos históricos determinantes de cada región. En la realidad multicultural considera Gallardo (2004) existen de manera interdependiente profundas asimetrías que afectan sobre todo a los pueblos indígenas. La educación intercultural para México implica “…el conjunto de procesos pedagógicos intencionados, orientados a la formación de personas capaces de comprender la realidad desde diversas ópticas culturales y de intervenir en procesos de transformación social que respeten y se beneficien de la diversidad cultural. Lo anterior supone el.

(17) 7. conocimiento profundo de la lógica cultural propia, pero también, el de lógicas culturales diferentes…” (CGEIB, citado en Gallardo 2004). Es así que en CONAFE los grupos escolares de preescolar, primaria y secundaria están conformados por niñas y niños con características diversas, como la edad, los conocimientos, los intereses, los ritmos de aprendizaje, las lenguas y costumbres. Para llevar esa instrucción educativa a las comunidades marginadas, está presente la figura del Instructor Comunitario; al respecto la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (2006) menciona que son jóvenes entre 14 y 24 años que eligen hacerse cargo de la educación básica de los niños que habitan pequeñas localidades pobres, aisladas que no tienen una escuela en ocasiones. El Instructor Comunitario recibe un apoyo económico mensual y una beca por 30 o 60 meses para continuar sus estudios, de esta forma adquiere un doble rol; es un mediador del aprendizaje y al mismo tiempo un promotor de reflexión, recuperación y valoración de la cultura comunitaria. El trabajo educativo que se tiene en las comunidades indígenas, señala la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (2005), es cada vez más conciente porque el desarrollo y subsistencia está condicionado al avance que se pueda obtener en materia educativa. El programa educativo en la Modalidad de Atención Educativa para los Pueblos Indígenas (MAEPI) plantea en la educación comunitaria la posibilidad de revertir las condiciones de rezago educativo de los pueblos indígenas, mediante la adquisición de competencias que permita participar en la vida social y económica con igualdad de oportunidades, se incorporan saberes culturales de cada grupo étnico como los.

(18) 8. contenidos escolares, fomento a la libre expresión de los niños tanto en lengua indígena como en español para que sean capaces de expresarse en ambas lenguas. (BUAP, 2006) De esta forma, la instrucción educativa que realiza CONAFE bajo la modalidad de MAEPI en la primaria plantea en su metodología el desarrollo de competencias básicas para la vida que al incorporar contenidos nacionales y étnicos comunitarios, la oralidad y escritura, los procesos de pensamiento emocionales afectivos y estéticos permite mostrar con la unión de estos elementos la importancia de esta modalidad. El eje de esta modalidad es considerar que el habla propia es vital para el progreso individual y el éxito escolar (Murugó, 2007). Así que la primaria comunitaria tiene otra característica, está organizada en tres niveles escolares: el nivel I considera al primero y segundo grado de primaria, el nivel II tercero y cuarto grado y el nivel III quinto y sexto grado, para atender esos grupos el Instructor Comunitario debe tener la capacidad de trabajar con grupos multinivel donde la labor educativa integral que realiza es con niños de diferentes edades, con distintas experiencias, intereses y conocimientos (BUAP, 2006).. 1.2. Planteamiento del Problema Una vez enrolado en este quehacer educativo, el Instructor Comunitario debe tener clara y visualizada la importancia que reviste la labor educativa a emprender; es un docente que por vez primera está frente a un grupo de alumnos, donde tiene que ganarse la confianza, pues ya no es más un alumno ahora está en la parte de enseñar, el proceso de capacitación que recibe es indispensable para desempeñar el trabajo en la comunidad..

(19) 9. El aspirante a Instructor Comunitario también debe tener en cuenta que en la comunidad deberá atender a grupos multinivel, por ello es importante que durante la capacitación comprenda la importancia que tiene aplicar estrategias para generar un aprendizaje significativo en los grupos que atiende.. 1.3. Pregunta de Investigación ¿El programa de capacitación que tiene el instructor comunitario permite desarrollar y aplicar con sus educandos habilidades pedagógicas que contribuyan a mejorar el uso de la lengua oral y escrita para lograr un eficaz desempeño en los grupos multinivel que atiende y donde está inmersa la educación comunitaria?. 1.4 Objetivo General Realizar un estudio descriptivo del instructor comunitario CONAFE que presta sus servicios en la zona Altos del estado de Chiapas para identificar los rasgos principales del perfil como educador con el propósito de generar información que permita fortalecer estrategias de formación docente en el uso de la lengua oral y escrita.. 1.4.1. Objetivos específicos. •. Estudiar los rasgos principales del perfil del instructor comunitario de la zona altos de San Cristóbal de las Casas del Estado de Chiapas,. •. Estudiar la capacitación que recibe el Instructor Comunitario para desarrollar las pedagógicas que le permitan mejorar el uso de la lengua oral y escrita,.

(20) 10. •. Diseñar e implementar un curso taller para identificar las habilidades pedagógicas que pone en práctica acorde al modelo educativo del CONAFE durante la capacitación que recibe de forma permanente,. •. Publicar las actividades del proyecto de investigación.. 1.5. Justificación Ante un panorama general del significado que tiene la educación para México ha sido un tema que no ha quedado al margen de la agenda del gobierno federal y que si bien se ha hecho un trabajo para acercar la educación a todos, aún hay deficiencias que pueden ser abordadas desde distintas trincheras para llegar a un mayor número de población. Como se menciona en el Plan de Desarrollo Nacional (2007-2012) en el último cuarto del siglo XX se considera evidente que el Sistema Nacional de Educación alcanzó una cobertura educativa de primaria para casi todos los mexicanos, sin embargo, la educación indígena, presenta severas deficiencias en la calidad de servicios, esto es, bajos niveles de eficiencia terminal, escasez de maestros bilingües, aislamiento, marginación en las comunidades y presencia de alumnos que hablan diferentes lenguas en un mismo grupo. Siendo la educación una de las necesidades de desarrollo humano y de la cual carecen en su mayoría las comunidades indígenas, CONAFE se encarga de llevar la educación a los niños, niñas y jóvenes indígenas; estos centros de educación comunitaria distribuidos en cada entidad federativa se han posicionado menciona Gómez (2007) como un proyecto innovador que se orienta a transformar la práctica educativa en la comunidad. Los esfuerzos que en materia educativa realiza CONAFE debe mantenerse.

(21) 11. en constante adaptación y cambio, los servicios educativos deben ser de fácil acceso a la población indígena marginada además de contar con una calidad en cuanto a los procesos de enseñanza para garantizar el dominio del aprendizaje básico. El alcance de CONAFE a través del programa MAEPI, atiende la alfabetización bilingüe, recupera y revalora las lenguas, tiene una orientación intercultural, posee una producción de diversos materiales didácticos propios y fomenta el uso de la lengua indígena en la capacitación de la figura docente. Con estos elementos la atención que brinda el Instructor Comunitario a cada niño y niña es valiosa, pero y de acuerdo con Gómez (2007) también debe afrontar su realidad ante la interacción de diversos grupos escolares. El desempeño como docente puede considerarse complejo porque debe tener la facilidad de manejar habilidades de planeación, conducción y evaluación, por otra parte debe incluir una revalorización de la diversidad cultural, lenguas y derivaciones dialectales (BUAP, 2006). En el plan de capacitación formulado en 1996 por CONAFE (1999) se hizo una clara distinción entre la capacitación y asesoría que debía ofrecerse a los Instructores Comunitarios, el método de trabajo de los talleres se adecuó para evitar exposiciones prolongadas o la lectura de teóricos; la participación de los capacitados involucró actividades de su propia formación, diseño de un plan de enseñanza, acceso a un manual de capacitación, una bitácora para llevar el seguimiento del proyecto escolar y los planes de clase. Si bien se han adaptado actividades para que se mejore la capacitación, es necesario continuar con la búsqueda de estrategias para mejorar la propuesta de estudio y tomar en consideración de acuerdo con Gómez (2007) el análisis y modificación de.

(22) 12. las intervenciones pedagógicas de la capacitación docente para concretarla y enriquecerla, en relación directa con los contextos específicos en la que ésta se desarrolla. Fortalecer esa capacitación podrá verse reflejada en la enseñanza que ofrezca al alumno ya que como bien se puede señalar una buena enseñanza depende del maestro, del alumno y de los padres de familia, esa relación de integración es lo que debe fortalecer la educación que lleva el Instructor Comunitario a los niños y niñas indígenas. Para desarrollar cada uno de los principios metodológicos del programa MAEPI, el Instructor Comunitario requiere fortalecer sus conocimientos, habilidades, actitudes y valores. Al desempeñar esa práctica docente, se puede considerar que existe una motivación por aprender a trabajar disfrutando, aprender a construir mediante el juego y aprender para la vida. La oportunidad de ser docente y de cristalizar esa vocación de enseñanza, Ormord (2004) señala que encuentra esta actividad gratificante y por iniciativa propia se ha unido a la labor de CONAFE ya que representa una oportunidad de desarrollo personal y apoyo hacia sus pares, aunque en su caminar encuentre dificultades que tendrá que sortear. Los logros que se tenga en el aprendizaje significativo de los niños y niñas estará reflejado en cómo puedan enfrentar con éxito los retos que la vida les presenta. Así que el trabajo que desempeña el Instructor Comunitario es una tarea ardua, el aprovechamiento de los alumnos pese a la heterogeneidad en edad, en conocimientos, en ritmos de aprendizaje y en nivel cognoscitivo, será el resultado de la comprensión que llegue a tener de esa dimensión a la que se enfrenta. La curricula de los programas de primaria comunitaria atiende a principios metodológicos básicos como la expresión oral,.

(23) 13. la comprensión lectora, la escritura, el pensamiento lógico matemático y la reflexión sobre lo aprendido, también el desarrollo de la afectividad, la autoestima y el juego. Es importante señalar que los centros de enseñanza, son un contexto importante para la vida del educando por lo que en la actualidad, existe gran preocupación por esa calidad de educación que se pueda dar pero también hay una gran controversia. Señala Ferrari (2002, citado por Santrock 2004) ¿Cuál es la mejor forma de enseñar? Una tendencia actual es que los docentes actúen como guías al proporcionar a sus alumnos oportunidades de aprendizaje que permita construir una comprensión de un determinado tema, en ese sentido el Instructor Comunitario para desarrollarse como docente implica que la capacitación que recibe no le provoque un conflicto interno, mostrar una actitud positiva, fortalecer valores y habilidades de enseñanza, además generar un ambiente de confianza y aceptación, actitud que será reflejada con los estudiantes. Este estudio pretende identificar mediante nuevos hallazgos el perfil del Instructor Comunitario que labora en la zona Altos del municipio de San Cristóbal de las Casas, una vez que ha ingresado a CONAFE debe iniciar una capacitación la cual y de acuerdo con la metodología que la sustenta tiene en consideración las creencias, costumbres, tradiciones, toda la cosmovisión que envuelve a las comunidades y que no puede quedar al margen de la educación que se imparte en el aula. Por ello la figura docente tiene un gran significado en cuanto a compromiso y responsabilidad de llevar la educación en esos pequeños poblados de ahí que la capacitación que recibe de manera inicial y permanente juega un papel trascendental porque es cuando aprende y aplica estrategias didácticas que permite fortalecer las.

(24) 14. competencias y habilidades básicas que debe desarrollar para enseñar. Con estos elementos planteados se realizó el diseño e implementó un curso-taller dirigido a los Instructores Comunitarios, con la finalidad de conocer las habilidades pedagógicas con las que cuentan. El contenido del curso-taller está orientado con base a las guías de Orientación MAEPI que son materiales didácticos diseñados para enseñar en el aula.. 1.6. Limitantes de la Investigación Para realizar el presente estudio del Instructor Comunitario del CONAFE que se ubica en la zona Altos de San Cristóbal de las Casas fue importante considerar que durante el proceso de la investigación se generaron limitantes de tipo temporal, espacial y científico.. Temporales La limitación temporal que surgió al inicio del proyecto de investigación CONAFE fue organizar las actividades laborales y del propio estudio mediante una agenda de trabajo que permitió cumplir con las fechas establecidas e ir adecuando el ritmo de trabajo para cumplir en tiempo y forma las entregas formales que debían hacerse ya que en un corto período de tiempo se llevo a cabo la segunda parte de la investigación donde se recopiló y analizó la información obtenida.. Espaciales La limitante espacial fue otro aspecto que se consideró y para desarrollar el trabajo de campo debido a la naturaleza de esta investigación fue necesario realizar.

(25) 15. varias visitas físicas a la sede de operación de CONAFE en el municipio de San Cristóbal de las Casas para realizar la prueba piloto, las entrevistas y el cuestionario final. Por otra parte se efectuó una visita por espacio de cuatro horas la comunidad Luquilho y un día de trabajo con 13 Instructores Comunitarios con la implementación del curso-taller que mediante la observación se obtuvieron hallazgos para la investigación.. Científicas Con respecto a la limitante científica la información que se buscó sobre el Instructor Comunitario y CONAFE fue limitado ya que el tema ha sido poco explorado por lo que para documentar y contextualizar el presente trabajo fue por medio de documentos oficiales que tiene editado CONAFE y a la página electrónica de la Institución. Además se consultó otras fuentes para localizar más información que pudiera enriquecer el contenido; y como este estudio se centra en la capacitación que recibe el Instructor Comunitario fue necesario conocer la metodología que utiliza CONAFE a través del programa educativo en la Modalidad de Atención Educativa para los Pueblos Indígenas a través de las 23 guías que conforman este programa siendo de gran apoyo y utilidad para realizar este trabajo de investigación..

(26) 16. Capítulo 2 Marco Teórico La visión de la educación comunitaria dirigida a las comunidades indígenas se tiene presente en las políticas gubernamentales de los países, y ante un patrimonio rico en lenguas y cultura que poseen las comunidades, los esfuerzos y surgimiento de programas resultan ser un paliativo para abatir los rezagos que en materia educativa México tiene aún grandes deficiencias se dificulta no alcanzar o disfrutar de una situación social y económica propicia para el desarrollo humano. Para tener una perspectiva más amplia se considero revisar lo que en educación comunitaria han realizado Colombia, Chile y México este último a través de CONAFE. La educación indígena ha centrado su atención en poblaciones carentes de una educación de calidad, valora la importancia y necesidad de incorporar contenidos pertinentes al contexto del desarrollo del estudiante indígena. A través del programa MAEPI de CONAFE el aprendizaje se da en un proceso donde el estudiante construye activamente ideas o conceptos basados en conocimientos presentes y pasados, es decir, y de acuerdo a Ormord (2004) el aprendizaje se forma construyendo los propios conocimientos desde las propias experiencias.. 2.1. Perspectiva de la Educación para las Comunidades Indígenas en México El Plan de Desarrollo Nacional 2007-2012, considera que la educación pública en México además de ser gratuita y laica, tiene como aspiración preparar a las personas.

(27) 17. para enfrentar la vida en libertad, se reconoce que han habido avances en los últimos años pero la reforma educativa que se plantea está por dar resultados más significativos, el rezago educativo persiste ante la falta de acceso a una educación de calidad. Se estima que en educación básica más de 30 millones de personas de más de 15 años no concluyeron o nunca cursaron la primaria o la secundaria. El nivel nacional de analfabetismo es de 7.7%, por lo que es notable la variación que existe entre los estados, mientras que en Baja California el porcentaje de población analfabeta es de 1%, en Chiapas es de 18.9%. El sistema educativo nacional en el 2006, atendió al 73% de la demanda en el país, lo cual contrasta favorablemente con el 59.7% logrado en 1992. No obstante, la cobertura presenta grandes diferencias por nivel educativo. En 2006, la mayor cobertura se logró en educación básica: preescolar con 66.9%; primaria con 94.1% y secundaria con 87%. Estos resultados conducen a comprender que existe un problema de calidad en la educación, así como otro indicador relevante es el desempeño del estudiante que es muy bajo en lo referente a la comprensión de lectura, la expresión escrita y las matemáticas. Otro factor es la condición socioeconómica, las escuelas urbanas presentan niveles de logro sistemáticamente más elevados a las escuelas de educación indígena porque son los que obtienen los puntajes más bajos según las pruebas Excale y Enlace aplicadas por el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) y la Secretaría de Educación Pública. El sistema de educación indígena no esta ajeno a esta problemática y presenta severas deficiencias en la calidad de los servicios, que se traducen en bajos niveles de.

(28) 18. eficiencia terminal y resultados claramente inferiores a los promedios nacionales. Las dificultades que se presentan en el sector tienen que ver con la escasez de maestros bilingües, la presencia de alumnos que hablan diferentes lenguas en un mismo grupo, así como el aislamiento y la marginación de las comunidades donde habitan (Plan Desarrollo Chiapas 2007-2012). Aunque México tiene un patrimonio rico en lenguas, arte y cultura convirtiéndolo en una de las naciones latinoamericanas con mayor legado y población indígena, pero en su totalidad aún esos pueblos y comunidades indígenas no disfrutan de una situación social y económica propicia para el mejor desarrollo humano; se registra un alto nivel de pobreza, siendo ésta una desventaja. Los pueblos y comunidades indígenas de México están conformados por más de 10 millones de personas, hombres y mujeres de todas las edades, que tienen sus propias culturas y lenguas, y que viven marginados en muchas localidades urbanas y rurales de nuestro país (Memoria Chiapas,2006). La propuesta educativa indígena que propone la administración estatal chiapaneca 2007-2012, está encaminada a apoyar a la población de tres a 14 años de edad para que pueda asistir a la escuela y para que después de los 15 años, continúe con su educación. En el ciclo escolar 2006-2007 la matrícula de educación básica indígena preescolar y primaria, registró 1 millón 216 mil 740 alumnos, equivalente al 6.3% del total de los atendidos en estos niveles por el Sistema Educativo Nacional y representó un incremento de más de 25 mil educandos respecto del ciclo escolar inmediato anterior..

(29) 19. Este crecimiento fue impulsado en su mayor parte por la dinámica de expansión de la educación preescolar. Mientras en el año 2000 el 90.5% de los niños y jóvenes no indígenas de este grupo de edad asistía a la escuela, el porcentaje de los hablantes de alguna lengua indígena ascendía a 80.9%; para el año 2005 estas proporciones aumentaron a 94.4% y 87.7%, respectivamente. En el servicio de primaria indígena, los principales indicadores de rendimiento educativo fueron observados en los últimos años, de 2001-2002 a 20062007, siendo la eficiencia terminal que incremento en 11.2 puntos porcentuales y la reprobación y deserción mostraron una disminución en 3.3 y 0.7 puntos respectivamente en dicho periodo. A nivel nacional estos porcentajes fueron de 4.4%, 1.6 % y 0.4%, en ese orden (Chiapas Solidario 2007-2012).. 2.1.1. Educación indígena.. En la historia de México la educación para los indígenas se inició en la Nueva España durante el período colonial, las órdenes religiosas desplegaron acciones educativas a través de las escuelas eclesiásticas, se efectuaron tareas de evangelización y castellanización dirigidas a los indios, esto provocó la conformación de nuevas identidades locales y regionales. Tanck (citado por Galván, 2002) considera que la educación de los indios en la época colonial, la iglesia tuvo el monopolio. Es importante señalar que el término “indio” que utiliza en sus trabajos Tanck (2000) es porque el sustantivo “indígena” no existía durante la colonia, el término “indígena” se comenzó a usar después de 1821..

(30) 20. Para el siglo XIX, los conflictos entre los sectores liberales y conservadores, motivaron los primeros esfuerzos por consolidar el Estado Nacional en México, marcando nuevas prioridades y un impase en la historia de la educación para los indígenas, en los institutos de Ciencias y Artes, escuelas laicas , escuelas lancasterianas propias del proyecto liberal daban educación a los indígenas, mientras la enseñanza religiosa a cargo de los conservadores, se dedicaban a difundir una variedad de opciones educativas donde el indígena no ocupaba un lugar específico (Galván, 2002). En la época del general Porfirio Díaz en algunas entidades de la república mexicana se consideró que para que el pueblo accediera al progreso y elevara su nivel intelectual, moral y estético resultaba necesario jerarquizar y diferenciar las escuelas en clases. Como ejemplo, en una entidad con alta composición indígena como Oaxaca las primarias de primera clase, las escuelas normales y el Instituto de Ciencias y Artes, se fundaron en la capital del estado, mientras las primarias de segunda y tercera clase se abrieron en las regiones alejadas y periféricas (Busquets, 2007). El contraste entre la escuela de primera, segunda y tercera clase, sobre la calidad de infraestructura, menciona Galván (2002) se relacionaba con el espacio geográfico que ocupaba, así que las escuelas de las capitales y las ubicadas en las cabeceras distritales contaban con mejores condiciones materiales para la enseñanza, mientras que las escuelas de tercera clase, tenían patios de tierra, pésimas condiciones higiénicas e insalubridad. Entonces la escuela resultaba poco atractiva para los indígenas, había poca participación escolar. La diferencia entre la situación del maestro municipal y el financiado por el gobierno estatal consistía más que en el pago recibido, en la seguridad.

(31) 21. y periodicidad salarial, pues los montos destinados a las tareas de enseñanza era distinto e inequitativo. Lejos de configurar un discurso coherente, las políticas educativas para los indígenas durante el siglo XX se definieron al interior de un campo lleno de fisuras, contrastes, continuidades, traslapes y rupturas. Busquets (2007) menciona que José Vasconcelos inspirado en el intelectualismo latino que llevó a la creación de la Secretaría de Educación Pública en 1921, intentó recuperar a los indígenas de Oaxaca, de la barbarie y fusionar las herencias indígena y española. Las primeras Escuelas Normales Rurales, las Escuelas Rurales o Casas del Pueblo, y las Misiones Culturales, asumieron un rostro fuertemente influido por el humanismo literario. En la época de Plutarco Elías Calles al estar en la subsecretaria de Educación Moisés Sáez, deja atrás el intelectualismo latino para diseñar un dispositivo pedagógico, sustentado en acciones escolares prácticas, es decir trabajo en los gallineros, huertos, parcelas escolares, esto significaba una integración de los campos económico, salud, educativo y recreativo pero subordinando al indígena en su lengua y cultura ahora por una nueva clase rural, de ahí Sáenz provoca una negación en cuanto a la existencia del indígena en México. Con la propuesta del ex presidente Miguel Alemán, se crea el Instituto Nacional Indigenista se supuso que la escuela podía funcionar como espacio de transición inducido de las culturas indígenas a la mexicanidad, a la civilización y a la modernidad. La alfabetización, la preparación técnica y el desarrollo profesional entre los indígenas conduciría a su transformación cultural e integración nacional (Busquets, 2007)..

(32) 22. Para el sexenio de Luis Echeverría Álvarez, la institucionalización del indigenismo en materia educativa se inició con la creación de la Dirección General de Educación Extraescolar en el Medio Indígena, la cual impulsó el servicio nacional de promotores culturales y maestros bilingües extraídos de las propias comunidades, de esta forma, se da el Primer Congreso Nacional Indigenista en Patzcuaro, Michoacán. El discurso educativo se manifestó a favor de una Educación para Todos, la coyuntura resultó favorable a los maestros y promotores bilingües porque una vez organizados, argumentaron la necesidad de crear un sistema educativo especial que proporcionara a los indígenas educación básica, normal y aún universitaria. Con la creación de la Dirección General de Educación Indígena (DGEI) en 1978, se da respuesta a las presiones que los maestros y promotores bilingües ejercieron sobre la Secretaría de Educación, así se legitimó el modelo educativo bilingüe (Busquets, 2007).. 2.1.2. Educación intercultural.. Para la historia del país es claro que la atención educativa ha prevalecido y ha requerido de múltiples esfuerzos por incorporar a los pueblos indígenas, Walsh(2006) considera que esos esfuerzos se han concentrado en la educación básica pero han oscilado desde acciones asistenciales que apenas promueven el desarrollo integral de los individuos, hasta estrategias de inserción cultural que orillan al individuo a perder sus rasgos fundamentales de identidad, porque asimilan la cultura dominante a costa del menosprecio y la negación de su cultura de origen, de ahí la importancia y necesidad de incorporar contenidos pertinentes al contexto del desarrollo del estudiante indígena..

(33) 23. Walsh (2006) considera que el concepto interculturalidad pese a casi veinte años de uso, sigue siendo poco explorado y entendido, ya que a veces es interpretado como una relación entre culturas y lo que se busca es desarrollar una interrelación equitativa entre pueblos, personas, conocimientos y prácticas culturalmente diferentes. Por su parte, Tovar (2006) considera que la interculturalidad, es entendida como el reconocimiento de la diversidad de culturas a partir del hecho de que efectivamente existe, pero que constituyen un problema. Para Panikkar (citado por Gallardo, 2004), la interculturalidad se entiende como un proyecto social amplio, postura filosófica y funcionamiento cotidiano ante la vida; porque es una alternativa que permite repensar y reorganizar el orden social, porque insiste en la comunicación justa entre las culturas como figuras del mundo y porque recalca que lo decisivo está en dejar libres los espacios y tiempos para que dichas figuras puedan convertirse en mundos reales. Para Schmelkes (2005), quien ha explorado en el terreno de la interculturalidad, considera que aún el concepto está en construcción, por lo que la definición esta por consolidarse, propone caracterizar esta noción para entender lo que está detrás de este concepto cuando se vincula a la actividad educativa. Considera que el concepto de inteculturadidad pretende ir más allá de la multiculturalidad otro concepto el cual no implica respeto que deben tener entre si las diversas culturas que comparten un territorio, en las realidades multiculturales hay relaciones de poder que discriminan a unas culturas con relación a otras, generándose segregación y discriminación cuando existe una realidad multicultural..

(34) 24. Así pues, los movimientos sociales y políticos que ha vivido México y sus pueblos indígenas como apunta Bonfil( citado por Tovar, 2006) resurgen de la oscuridad expresándose y reivindicándose a principios de 1970, pero fue a raíz del levantamiento indígena en Chiapas, 1994, que deja al descubierto debilidades en ese sector, esa lucha indígena que se registra trae la imagen de una sociedad fragmentada, inequitativa y discriminadora, donde queda al descubierto que hay ciudadanos de primera y segunda clase incapaz de reconocer la presencia de culturas e identidades indígenas como parte de la composición diversa. Tovar (2006) sostiene que el marco constitucional de la educación intercultural no se establece como un derecho de los pueblos indígenas, en la reforma constitucional de 2001, Artículo 2, hace referencia a los servicios educativos para los pueblos indígenas: Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad, favoreciendo la educación bilingüe e intercultural, la alfabetización, la conclusión de la educación básica, la capacitación productiva y la educación media superior y superior. Establecer un sistema de becas para los estudiantes en todos los niveles. Definir y desarrollar programas educativos de contenido regional que reconozcan la herencia cultural de sus pueblos, de acuerdo con las leyes de la materia y en consulta con las comunidades indígenas. Impulsar el respeto y conocimiento de las diversas culturas existentes en la nación. Sobre la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, indica en el capítulo dos, sobre los derechos de los hablantes de lenguas indígenas, artículo 11 que: “las autoridades educativas federales y de las entidades federativas, garantizarán que la población indígenas tenga acceso a la educación obligatoria, bilingüe e intercultural y adoptarán las medidas necesarias para que en el sistema educativo se asegure el respeto a la dignidad e identidad de las personas, independientemente de su lengua”..

(35) 25. Estos artículos de la Constitución llevan a la reflexión y en coincidencia con Tovar (2006), hay una preferencia o posibilidad en la Constitución por atender a partir de un diseño de modalidad educativa, donde se reconozca la herencia cultural de los pueblos e impulse el respeto y conocimiento de las diversas culturas existentes en el país. Lo viable de esta propuesta educativa como sugiere Zemelman (citado por Tovar 2006) va en cuanto a la capacidad que tengan los sujetos sociales para elaborar, impulsar y sostener proyectos de sociedad, al impulsar iniciativas donde se inserten intereses en el contexto de las demandas sociales. Construir la interculturalidad implica voluntad de cambio para que se convierta en un elemento de propuesta para la sociedad (Modelo Educativo Intercultural, 2006). Así que el reto intercultural es pensar a la educación desde la cultura indígena y en diálogo con la cultura mestiza en un entorno complejo pero dinámico, donde haya una conciencia por construir contenidos, pedagogías, metodologías y didácticas en un estrecho vínculo con la propia cultura. Valorar logros, aportes y evidenciar las limitaciones, el compromiso de una nueva forma de ser docente es asumir la tarea de manera creativa y con espíritu crítico; además es importante resaltar que el reconocimiento de los derechos lingüísticos debe dejar de ser una problemática educativa y convertirse en una realidad, la enseñanza de la lengua materna en los pueblos indígenas (Tovar, 2006). Schmelkes (2005), considera necesario aceptar que en la realidad multicultural existen grandes asimetrías, como la socioeconómica o como las minorías culturales que viven una realidad de pobreza extrema. Al respecto Reimers (citado por Cordero 1999).

(36) 26. indica que es importante diferenciar entre el impacto de la educación en las condiciones de vida de los pobres, el impacto en la pobreza misma y la desigualdad. La expansión educativa en América Latina ha permitido aumentar la escolaridad de los pobres y consecuentemente mejorar sus condiciones de vida. Sin embargo en países como México las minorías culturales suelen concentrar los índices más elevados de analfabetismo y por consiguiente altos índices de reprobación y deserción escolar. El nivel de aprendizaje en habilidades es bajo o muy bajo cuando se compara con el aprendizaje de los niños que asisten a escuelas que atienden a la “mayoría” cultural. Se propone que la política educativa para la construcción de la interculturalidad en cada plantel educativo, cada docente en el aula debe combatir esa asimetría escolar. La asimetría valorativa está relacionada con la valoración de la autoestima cultural; a la necesidad de creer en lo que se es y de reconocerse creador de la cultura desde el espacio de lo que se es (Schmelkes, 2005).. 2.2. Lengua En México la educación ha tenido importantes momentos a lo largo de la historia; en la década de los noventa, cuando en 1981 el gobierno mexicano legítima y reconoce la demanda de una educación bilingüe, se crea la Dirección General de Educación Indígena. Sin embargo, los programas educativos no tenían considerado el sistema de valores, intereses y objetivos indígenas, los contenidos estaban dirigidos hacia las necesidades de la vida urbana, ajenas a la realidad social, lingüística,.

(37) 27. económica y cultural de los pueblos indígenas y el castellano había sido impuesto en las comunidades. Estos hechos al no contemplar los intereses de los grupos étnicos, llevó a graves problemas de conflictos de personalidad y relaciones culturales, así como que no hablaran el español y ni la propia lengua materna correctamente. Considera Tovar (2006) que en la presente década se han desarrollado diversas concepciones y estrategias para atender pedagógicamente la diversidad lingüística, cultural y étnica, se han introducido cambios vinculados con el reconocimiento de la diversidad cultural y lingüística. En el capítulo IV, Artículo 38 de la Ley General de Educación se estipula que la educación básica en sus tres niveles tendrá las adaptaciones requeridas para responder a las características lingüísticas y culturales de cada uno de los diversos grupos indígenas del país, así como de la población rural dispersa y grupos migratorios (Diario Oficial, 1993). A partir de esto, la Dirección General de Educación Indígena dentro de sus programas y metodologías tiene como marco el Programa para Abatir el Rezago Educativo (PARE) para mejorar la enseñanza en el aula indígena y actualizar a los docentes en materia de bilingüismo y atención a grupos multigrado. El proceso de adquisición de la lecto-escritura en lengua indígena y de acuerdo a Tovar (2006), es una de las preocupaciones centrales, por lo que se han elaborado metodologías de investigación y de enseñanza encaminadas a valorar la cultura y el idioma propio, desarrollar la capacidad de reflexión a través de la expresión oral, adquirir y desarrollar la capacidad para leer y escribir y desarrollar la capacidad creativa. Señala la guía 4 CONAFE- MAEPI (2006) que el uso de la lengua oral es importante y reconoce que los estudiantes tienen grandes capacidades de aprendizaje que favorece en.

(38) 28. el desarrollo y socialización. Para un niño pequeño la lengua tiene gran valor, ya que le permite nombrar todo lo que le rodea, todo lo que empieza a conocer, se da cuenta de que por medio del lenguaje establece sus primeras relaciones con otros. El aprendizaje del lenguaje en los primeros años de vida cumple una importante función en el proceso de adaptación del niño, pues para satisfacer sus necesidades debe comunicarse, en primer lugar, con su madre, ya que ella es la principal fuente de satisfactores no sólo alimentarios, sino también de cariño y de afecto, por lo que el grito, el llanto, la deglución o la succión son actos espontáneos con los que nace un niño a partir de ahí se modela su futuro lenguaje oral. Así que la madre es la principal traductora del pequeño por un largo periodo; ella se ocupa que lo entiendan los demás, por eso los primeros modelos de la lengua que aprende el niño están muy relacionados con la lengua que habla y comprende su madre (CONAFE-MAEPI Guía 5, 2006). Los niños no sólo deben dominar los sutiles movimientos motrices que requieren las vocales y consonantes, sino también decenas de significados de palabras, la forma que los niños adquieren el lenguaje, muchos teóricos señala Santrock (2004) están convencidos de que aunque los niños no nacen sabiendo un lenguaje, sí llegan al mundo predispuestos a adquirir cualquier lenguaje que escuchen a su alrededor, esta forma de considerar el aprendizaje del lenguaje es conocido como innatismo. Por otra parte, CONAFE-SEP (2006) llama lengua materna cuando el niño aprende de su madre en los primeros años de la vida; esta lengua tiene sus raíces en lo más profundo del niño y determinará su futuro desarrollo no sólo en lo referido al lenguaje, sino también en lo social, lo emocional y lo afectivo. La interacción entre.

(39) 29. niños con el juego o en el desarrollo de actividades conjuntas apoya especialmente la función socializadora del lenguaje. Para desarrollar la competencia de bilingüismo oral en el aula el Instructor Comunitario aprende hacer un diagnóstico lingüístico para conocer a los grupos que atenderá en los diferentes niveles educativos, como se ha hecho referencia, el Instructor Comunitario debe ser bilingüe debido al trabajo que realiza con grupos multilingües y de ahí la importancia que pueda llevar a cabo sus actividades una vez que haya valorado al grupo con el que trabajará. La observación que realiza es fundamental para orientar los procesos de aprendizaje que desarrolla en el aula, así que la lectura, la escritura y el desarrollo tanto de la lengua materna como el español, definirá la manera cómo exprese y desarrolle los momentos de la docencia en el aula. Al observar el modo de hablar y expresarse del educando, permite al Instructor Comunitario conocer si pueden comunicarse con todas las personas de la comunidad o sólo con algunas, al establecer una comunicación permite atender las necesidades educativas particulares, por lo que se debe propiciar la expresión oral, fomentar el diálogo y la conversación en el aula (CONAFE-MAEPI Guía 3, 2006). La lengua tiene diversos usos dentro de toda la comunidad en la que se desarrolla el niño, en la comunidad indígena hay actividades que determinan usos de expresiones diferenciadas de la lengua como cuando el niño acompaña a su madre a la iglesia, al mercado, a la siembra, a las fiestas, el niño penetra de manera indirecta en los distintos ambientes lingüísticos de la comunidad, lo mismo sucede cuando el niño entra en el.

(40) 30. ambiente lingüístico de los medios de comunicación sea la radio o la televisión, todo esto influye en la lengua oral del niño. Por otra parte, sobre el uso de la lengua escrita también es importante desarrollar porque la escritura fonética que se usa actualmente, está elaborada con base en representaciones escritas de los sonidos del lenguaje, pero no son los únicos sistemas escritos que hay. Existen, por ejemplo, sistemas de escritura basados en signos que representan ideas y no refieren a sonidos de la lengua hablada, éste es el caso de la escritura maya y la de los aztecas; en ambas se manejan signos o glifos que representaban elementos concretos de la realidad (CONAFE-MAEPI Guía 4, 2006). Así que la trayectoria que ha seguido el desarrollo de la escritura puede aportar elementos de reflexión sobre el proceso de aprendizaje de la lengua escrita. Aunque haya analfabetismo en las comunidades, que las personas no sepan leer y escribir con base en las letras del alfabeto, las culturas indígenas poseen otros signos y símbolos que leen y escriben todos los miembros de una comunidad. El proceso de incorporación de las letras en los mensajes tiene que ser paulatino, antes de aprender a leer y escribir, el niño tiene que identificar la utilidad de la escritura y la necesidad de emplearla e interesarse por este medio de comunicación, para que a partir de ello inicie su proceso de adquisición de la lengua escrita (CONAFE- MAEPI Guía 5, 2006). Cuando el estudiante comienza a escribir, inicia un proceso lento, los primeros escritos son garabatos o dibujos pero con el acompañamiento de otros aprenderá, hasta que pueda representar palabras y enunciados, a medida que se reconoce las palabras y se puedan escribir, podrá distinguir las partes de las que están formadas, o sea, sílabas y.

(41) 31. letras. La escritura da otra posibilidad de percibir y hablar del mundo. Una vez que el niño domina la escritura, CONAFE por medio de la escuela comunitaria promueve la recopilación de materiales que los estudiantes y la comunidad producen, de ahí también la importancia que los estudiantes empiecen a usar la escritura en su lengua y en español para generar nuevas formas literarias de comunicación e información escrita. El uso de la imprenta escolar es un recurso que los alumnos de CONAFE utilizan para reproducir sus textos, no se necesita de una maquina especial sino se valen de los recursos que hay a su alrededor para poder producir folletos, trípticos, invitaciones, avisos, libros, periódicos, recetarios, cancioneros y otros, la creatividad y ganas de hacer las cosas genera una producción rica en contenidos para la comunidad (CONAFEMAEPI Guía 14, 2006). El lenguaje escrito es una herramienta fundamental de comunicación, la utilidad y las ventajas son muchas, por ejemplo tener un excelente lenguaje escrito puede ubicar dentro de un grupo de personas cultas y con buena formación en el área del lenguaje, poseer una rica competencia lingüística facilita la realización del proceso de comunicación efectivo, además cultivar el lenguaje escrito lleva a la construcción del conocimiento en las distintas áreas del saber científico y humanístico, el uso constante de un correcto lenguaje escrito, permite ser cada vez más fluido, preciso y efectivo en el proceso comunicacional, así que la práctica del lenguaje escrito ayuda a perfeccionar el lenguaje oral..

(42) 32. 2.3. Experiencias de Educación Comunitaria Como se ha mencionado la Educación Comunitaria que lleva CONAFE se ofrece en localidades menores a 500 habitantes y se orienta a proporcionar y apoyar la educación básica para la población infantil de las comunidades rurales, mestizas e indígenas, así como en campamentos de población infantil migrante y comunidades urbanas marginadas en desventaja, se cuenta con programas, modalidades y proyectos en preescolar y primaria comunitaria en tres contextos geográficos: microlocalidades del medio rural donde habita población campesina mestiza e indígena; en campamentos que concentran temporalmente a familias jornaleras agrícolas migrantes y en las zonas suburbanas (CONAFE- SEP, 2006). Para Torres y Fanfani (2000) el modelo de Educación Comunitaria de CONAFE a diferencia de las otras escuelas rurales del mismo México, y de las escuelas públicas a nivel urbano, en el modelo CONAFE las comunidades asumen parcialmente los costos del alojamiento y la alimentación del Instructor Comunitario y otros vinculados a la instalación y el funcionamiento de la escuela, tratándose precisamente de comunidades ubicadas en los estratos más pobres de la población. Lo comunitario en la Educación Comunitaria adquiere una connotación literal de educación de la comunidad. La presencia y expansión de la llamada Educación Comunitaria ofertada por CONAFE constituye un esfuerzo para alcanzar a los más pobres y excluidos. Por otra parte, cuando un colectivo de pares se reúne para actuar, reflexionar o aprender, como menciona Etzioni (citado por Boggio y Beltran, 2005) se da un proceso.

(43) 33. educativo comunitario en el que cada miembro percibe que, de su participación, depende el logro colectivo y aprende actuar responsablemente, así la educación comunitaria es la que se va construyendo desde la comunidad, desde la cultura cotidiana al contrastar en su interior las diferencias que se presentan al expresar manifestaciones culturales cambiantes. 2.3.1. La nueva escuela de Colombia.. La evolución de la percepción de la educación comunitaria en Colombia a lo largo del siglo XX, ha registrado momentos importantes como bien menciona Cajiao (2004) el papel de la sociedad en relación con procesos de incorporación social de nuevas generaciones, ha permitido que niños y jóvenes adquieran las herramientas necesarias para ser parte activa y productiva en sus comunidades. Dentro de esta relación aunque la comunidad y la escuela tienen características distintas, la educación es asumida como una tarea familiar y comunitaria, donde la incorporación de los niños y jóvenes a la cultura local y preparación para el trabajo en el contexto inmediato, se van definiendo códigos de comunicación, roles sociales y destrezas necesarias. Por otra parte en la evolución de la educación comunitaria en este país tiene un momento donde resulta ser una prioridad en la política del Estado, convirtiéndose como señala Cajiao (2004) en una herramienta civilizadora por excelencia, surge entonces la preocupación que los niños y niñas adquieran aptitudes necesarias para participar en la vida social y productiva que requiere la ciudad. De esta manera en Colombia, como en.

(44) 34. otros países similares, la educación comunitaria se convierte en una prioridad, no sólo por su papel en el desarrollo, sino como forma de consolidar el sistema democrático. En esa evolución el surgimiento de la propuesta denominada Escuela Nueva, tiene su inicio en el sector rural, se caracteriza por tener una baja densidad de población donde no se requiere un maestro para cada curso, y donde se organiza la estrategia multigrado, por tanto la escuela nueva logra presentar y desarrollar una innovación, que es precisamente en desarrollar un proceso de aprendizaje más centrado en el niño (Colbert, 1999). De esa forma, Colombia ha sido capaz de proveer una educación primaria completa mejorando su calidad en áreas ante la combinación de varios cursos con uno o dos docentes, al aprendizaje cooperativo, al apoyo niño a niño, a la implementación de nuevos métodos de enseñanza activos, centrados en la participación de los niños, a un nuevo rol del maestro como orientador y facilitador del aprendizaje y a un nuevo concepto de guías de aprendizaje o textos interactivos, Colbert (1999) considera que ahí esta el aspecto innovador que ofrece la Escuela Nueva, esa integración y aplicación concreta y operativa. La propuesta conceptual y metodológica fue cambiar el convencional paradigma respecto al aprendizaje por una Escuela Nueva y un sistema abierto y flexible, Colbert (1999) reflexiona, que fue necesario esa propuesta para mejorar la efectividad y la calidad de las escuelas rurales en condiciones precarias. Como resultado, este concepto puso en práctica principios pedagógicos de la teoría moderna de aprendizaje a nivel de escuela y de aula, demostró que las prácticas tradicionales, pasivas, memorísticas y.

(45) 35. centradas en el profesor pueden ser masivamente cambiadas a otras que lo hagan más en el estudiante, que sean activas, participativas, cooperativas y personalizadas. La Escuela Nueva, toma a la escuela como unidad de cambio para mejorar la calidad de la educación. Permite la provisión de una completa educación primaria, especialmente en donde existe una escolaridad incompleta o deficiente, y permite una aproximación a una perspectiva multigrado donde la situación lo requiere (Colbert, 1999).. 2.3.2. Chile.. Como es visto el financiamiento hacia la educación resulta ser indispensable en las agendas de los gobiernos ante la implicación directa que tiene la educación en la sociedad y en un análisis de Donoso y Schmal (2002) se menciona como ha jugado un papel preponderante la educación comunitaria en Chile y como desde 1887 ha sido de forma gratuita, siendo el Estado el benefactor y el principal constructor del sistema educativo chileno. Ante las diversas aristas que cubre entonces el manejo de la educación en ese país, revisando la educación en la población rural en un estudio que hace Williamson (2002) menciona que la educación comunitaria para la población rural impartida en escuelas incompletas o multigrado, ofrecen un servicio educativo hasta el sexto año, y las completas cuentan con el nivel básico de ocho años; las escuelas multigrado tienen de uno a tres profesores que enseñan en diversos cursos al mismo tiempo y las escuelas completas se tiene a cuatro profesores o más y que también pueden organizar sus cursos iniciales bajo la modalidad multigrado..

(46) 36. Un aspecto que llama la atención es que la formación inicial docente no considera conceptual ni metodológicamente la situación pedagógica de ruralidad, por ello, en la última década, menciona Williamson (2002) ha sido impulsado por el Ministerio de Educación; sin embargo, el problema de la educación comunitaria en Chile no está en la cobertura porque la mayoría de los niños y niñas tiene acceso a la educación básica, lo que sucede es que en Chile hay una educación diferenciada entre sectores sociales que hace que a medida que se acerca a los más pobres, la calidad de la enseñanza disminuye notoriamente, por tanto hay una desigual distribución social del conocimiento, lo que tiene como consecuencia que sea imposible la igualdad de oportunidades. Ante este panorama el Ministerio de Educación definió en los noventa a las escuelas rurales multigrado como una de sus prioridades, se hizo un diagnóstico dando como resultado inequidad y baja calidad, para combatir esa situación se desarrollaron dos programas que tienen directa vinculación con las escuelas rurales: El Programa de Educación Básica Rural y el Programa de Educación Intercultural Bilingüe. Es entonces que a partir de la década de los noventa la educación comunitaria en las poblaciones tuvo un salto enorme en términos de cobertura, avances en calidad, condiciones de desarrollo profesional y trabajo de los docentes, mejoramiento de infraestructura, pero pese a todos estos esfuerzos la situación de la población rural continuó con menores índices de acceso al derecho a una educación de calidad, con pertinencia y participación. El promedio de escolaridad de la población rural, pese a los aumentos de la última década, continúa expresando una baja calidad de la educación y.