TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN
COMITÉ DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y OBRA PÚBLICA CONVOCATORIA MÚLTIPLE
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. TEPJF/LPN/023/2009 Y TEPJF/LPN/026/2009
Con fundamento en el Acuerdo General que establece las bases para que en el Poder Judicial de la Federación, las Adquisiciones, Arrendamiento de Bienes Muebles, Prestación de Servicios, Obra Pública y los Servicios relacionados con la misma, se ajusten a los criterios contemplados en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (D.O.F. 21-01-2009) y el Acuerdo Específico de la Comisión de Administración del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, que determina las instancias y servidores públicos facultados para aplicar las disposiciones del Acuerdo General (D.O.F. 06- 03-2009), el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos, Prestación de Servicios y Obra Pública del Tribunal Electoral, convoca a las personas físicas o morales que tengan interés en participar en las licitaciones públicas nacionales, que se celebrarán para la adquisición de bienes informáticos y para el suministro e instalación y/o conversión de los sistemas de gas halón por sistemas de agente limpio FM-200.
Licitación pública nacional No.
Concepto Venta de Bases Costo de Bases
Junta de Aclaraciones Entrega y Apertura de Propuestas
Fallo TEPJF/LPN/023/2009 Adquisición de
Bienes Informáticos
del 27 al 30 de octubre de 2009
$1,200.00 03 de noviembre de 2009 16:00 horas
06 de noviembre de 2009
10:00 horas
16 de noviembre de 2009 16:00 horas
Licitación pública nacional No.
Concepto Ubicación
TEPJF/LPN/026/2009 Suministro e instalación y/o conversión de los sistemas de gas halón por sistemas de agente limpio FM-200
Sala Superior Carlota Armero número 5000, colonia CTM-Culhuacán, delegación Coyoacán, código postal 04480, en la ciudad de México, Distrito Federal.
Sala Regional Distrito Federal sede alterna Boulevard Adolfo López Mateos número 1926, colonia Tlacopac, código postal 01049, delegación Álvaro Obregón, en la ciudad de México, Distrito Federal.
Sala Superior edificio administrativo. Virginia número 68, colonia Parque San Andrés, delegación Coyoacán, código postal 04040, en la ciudad de México, Distrito Federal.
Sala Superior edificio administrativo. Pablo de la Llave número 110, colonia Bosques de Tetlameya, delegación Coyoacán, código postal 04730, en la ciudad de México, Distrito Federal.
Sala Superior sede del archivo institucional. Apaches número 350, colonia San Francisco Culhuacán, delegación Coyoacán, código postal 04260, en la ciudad de México, Distrito Federal.
Venta de Bases
Costo de Bases
Visita a las instalaciones Junta de Aclaraciones Entrega y Apertura de Propuestas
Fallo del 27 al 30
de octubre de 2009
$1,200.00 03 de noviembre de 2009
10:00 horas
04 de noviembre de 2009 11:00 horas
06 de noviembre de 2009 16:00 horas
12 de noviembre de 2009 12:00 horas
• Las bases y especificaciones podrán ser consultadas por los interesados en la página: http://www.trife.org.mx en el apartado de Tribunal Electoral/
Transparencia y Rendición de Cuentas, o en la Dirección General de Recursos Materiales, sita en Virginia número 68, colonia Parque San Andrés, código postal 04040, Delegación Coyoacán, México, Distrito Federal, de 9:00 a 15:00 y de 16:00 a 17:00 horas, Teléfono 5484 54 10, ext. 5443 y 5448. Las bases serán entregadas contra el pago de la suma indicada, el cual deberá efectuarse en la Tesorería del Tribunal Electoral (misma dirección) de 9:00 a 15:00 y de 16:00 a 17:00 horas en días hábiles, mediante efectivo o a través de cheque certificado de la cuenta del licitante; o bien, depósito en efectivo en la
• Los bienes se entregarán de conformidad con los requisitos especificados en las bases.
• Los servicios se prestarán de conformidad con los requisitos especificados en las bases.
• La visita a las instalaciones de la licitación pública nacional número TEPJF/LPN/026/2009, se llevará acabo en las ubicaciones señaladas, el punto de partida del recorrido serán las instalaciones de Virginia número 68, colonia Parque San Andrés, código postal 04040, Delegación Coyoacán, México, Distrito Federal.
• Las condiciones de pago se encuentran especificadas en las bases. No se otorgará anticipo.
• Ninguna de las condiciones establecidas en las bases de licitación, así como las propuestas presentadas por los licitantes, podrán ser negociadas.
ATENTAMENTE.
MÉXICO D.F., A 27 DE OCTUBRE DE 2009
MTRO. DIEGO GUTIÉRREZ MORALES SECRETARIO ADMINISTRATIVO Y
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y OBRA PÚBLICA RUBRICA
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BASES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. TEPJF/LPN/026/2009
SUMINISTRO E INSTALACIÓN Y/O CONVERSIÓN DE LOS SISTEMAS DE GAS HALÓN POR SISTEMAS DEL AGENTE LIMPIO
FM-200
TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN BASES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No.TEPJF/LPN/026/2009 PARA EL SUMINISTRO E INSTALACIÓN Y/O CONVERSIÓN DE LOS SISTEMAS DE GAS
HALÓN POR SISTEMAS DEL AGENTE LIMPIO FM-200
INDICE
PAG.
No.
CAPÍTULO I Objeto 4
CAPÍTULO II Información específica sobre la adquisición de bienes 4
1. Descripción 4
2. Tiempo de entrega de los bienes 4
3. Lugar de entrega de los bienes 5
4. Forma de entrega de los bienes 5
5. Patentes, Marcas y Derecho de Autor 5
CAPÍTULO III Información específica sobre la Licitación Pública 5
1. Calendario de Eventos 5
2. Lugar 6
3. Requisitos para Participar 6
4. Adquisición de las bases 6
5. Costo de las bases 6
6. Modificación a las Bases 7
7. Condiciones económicas 7
a) Precios 7
b) Anticipos. 7
c) Pagos 7
8. Moneda 8
9. Idioma 8
10. Impuestos 8
11. Forma de presentación de las propuestas 8
12. Notificaciones 8
13. Causales para declarar desierta una licitación pública 9
14. Causales para cancelar una licitación pública 9
CAPÍTULO IV Requisitos a satisfacer por los licitantes 9
1. Requisitos legales, contables, financieros y fiscales 9
2. Requisitos técnicos 11
3. Requisitos económicos 12
CAPÍTULO V Integración de la documentación legal, contable, financiera, fiscal y elaboración de propuestas
12
CAPÍTULO VI Garantías 13
1. Garantía de sostenimiento de propuesta 13
2. Fianza para garantizar el cumplimiento del contrato 13
CAPÍTULO VII Criterios de evaluación 14 Evaluación de la documentación legal, contable, financiera, fiscal, propuestas técnicas y económicas
14 1. Evaluación de la Documentación legal, contable, financiera y fiscal 15
2. Evaluación de las Propuestas Técnicas 15
3. Evaluación de las Propuestas Económicas 15
4. Causas de descalificación 16
CAPÍTULO VIII Criterios de adjudicación 16
CAPÍTULO IX Eventos concursales 17
1. Visita a las Instalaciones 17
2. Junta de aclaraciones 17
3. Entrega y Apertura de Propuestas 18
4. Fallo 19
CAPÍTULO X Formalización del contrato 19
1. Modificación al contrato. 20
CAPÍTULO XI Incumplimiento del contrato 21
1. Disposiciones Generales. 21
2. Penas Convencionales por incumplimiento. 21
3. Penas Convencionales por atraso. 21
a) Ejecución de la Garantía de Cumplimiento. 22
CAPÍTULO XII Rescisión administrativa del contrato 22
CAPÍTULO XIII Terminación anticipada del contrato 23
CAPÍTULO XIV Inconformidades 23
1. Requisitos del escrito de inconformidad 23
CAPÍTULO XV No negociabilidad de las condiciones contenidas en las bases y en las propuestas
24
CAPÍTULO XVI Propuestas Conjuntas 24
CAPÍTULO XVII Anexos 24
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BASES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No.TEPJF/LPN/026/2009 SUMINISTRO E INSTALACIÓN Y/O CONVERSIÓN DE LOS SISTEMAS DE GAS HALÓN
POR SISTEMAS DEL AGENTE LIMPIO FM-200
El Comité de Adquisiciones, Arrendamientos, Prestación de Servicios y Obra Pública del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, ubicado en Carlota Armero 5000, Col. CTM Culhuacán, Delegación Coyoacán, C.P. 04480, México D.F., Teléfono 57 28 23 00, en cumplimiento con lo dispuesto en el Art. 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; de conformidad con lo previsto en el párrafo décimo del Artículo 99 Constitucional y los Artículos 205 y 209 fracción XXVI de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, el Acuerdo General que establece las bases para que en el Poder Judicial de la Federación, las Adquisiciones, Arrendamiento de Bienes Muebles, Prestación de Servicios, Obra Pública y los Servicios relacionados con la misma, se ajusten a los criterios contemplados en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el Acuerdo Específico de la Comisión de Administración del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, que determina las instancias y servidores públicos facultados para aplicar las disposiciones del Acuerdo General, celebrará la Licitación Pública Nacional No. TEPJF/LPN/026/2009 para el suministro e instalación y/o conversión de los sistemas de gas halón por sistemas del agente limpio FM-200.
CAPÍTULO I OBJETO
Las presentes bases tienen por objeto regular tanto el procedimiento de licitación como el contrato que se derive y su ejecución, a fin de suministrar e instalar y/o conversión de los sistemas de gas halón por sistemas del agente limpio FM-200, mediante Licitación Pública Nacional No.
TEPJF/LPN/026/2009, según se indica en la descripción detallada de los bienes (ANEXO T1) de estas bases.
CAPÍTULO II
INFORMACION ESPECÍFICA SOBRE LA ADQUISICIÓN DE BIENES
1. DESCRIPCIÓN
El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación requiere el suministro e instalación y/o conversión de los sistemas de gas halón por sistemas del agente limpio FM-200.
La descripción completa de los bienes a adquirir, está contenida en la descripción detallada de los bienes (ANEXO T1) de estas bases.
No es requisito indispensable participar por todas las partidas, ya que éstas serán adjudicadas por separado al o los participantes que cumplan con lo señalado en las presentes bases.
2. TIEMPO DE ENTREGA DE LOS BIENES
El proveedor ganador entregará los bienes instalados y puestos en marcha a más tardar el 31 de diciembre 2009 a partir de emitido de fallo del procedimiento.
3. LUGAR DE ENTREGA DE LOS BIENES
Los bienes, ya instaladeos y puestos en marcha deberán ser entregados en los siguientes domicios:
Sala Superior edificio administrativo Virginia No. 68, colonia Parque San Andrés, delegación Coyoacán, código postal 04040, en la ciudad de México, Distrito Federal
Sala Superior : Carlota Armero 5000, Col. CTM Culhuacán, Delegación Coyoacán, C.P. 04480, México D.F.
Sala Regional Regional D.F.: Boulevard Adolfo López Mateos No. 1926, colonia tlacopac, código postal 01049, delegación Álvaro obregón, en la ciudad de México, Distrito Federal
Sala Superior edificio administrativo. Pablo de la llave No. 110, colonia Bosques de Tetlameya, delegación Coyoacán, código postal 04730, en la ciudad de México, Distrito Federal.
Sala Superior sede del Archivo Institucional. Apaches No. 350, colonia San Francisco Culhuacán, delegación Coyoacán, código postal 04260, en la ciudad de México, Distrito Federal
4. FORMA DE ENTREGA DE LOS BIENES
Los bienes, ya instalados y puestos en marcha se entregarán conforme a la descripción detallada de los bienes (ANEXO T1)
El participante que resulte ganador asumirá por su cuenta el costo y riesgo del traslado de los bienes, hasta que éstos sean recibidos de conformidad en el Almacén del Tribunal.
Durante la entrega de los bienes, el Tribunal designará personal de la Coordinación Coordinación de Protección Institucional, para verificar que los bienes cumplan con las especificaciones señaladas en el ANEXO T1 de las presentes Bases.
5. PATENTES, MARCAS Y DERECHOS DE AUTOR
El proveedor que resulte adjudicado con el contrato respectivo, asumirá la responsabilidad en caso de infracciones a ordenamientos relacionados con patentes y marcas o viole registros de derecho de autor que se encuentren otorgadas y/o registradas a favor de terceros, liberándose por ello al Tribunal de cualquier responsabilidad.
CAPÍTULO III
INFORMACIÓN ESPECÍFICA SOBRE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL
1. CALENDARIO DE EVENTOS
VISITA A LAS INSTACIONES
JUNTA DE ACLARACIONES
ENTREGA Y APERTURA DE PROPUESTAS
FALLO
03 de noviembre 2009 10:00 horas
04 de noviembre 2009 11:00 horas
06 de noviembre de 2009 16:00 horas
12 de noviembre de 2009 12:00 horas
2. LUGAR
Todos los actos excepto la Visita a las Instalaciones, se llevarán a cabo en el edificio administrativo del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, sito en Virginia No. 68, Colonia Parque San Andrés, Delegación Coyoacán, C.P. 04040, México, D.F.. Los eventos serán presididos por el Titular de la Dirección General de Recursos Materiales, en su ausencia por el Jefe de la Unidad de Adquisiciones.
La Visita a las Instalaciones se llevará a cabo en las diversas instalaciones del Tribunal Electoral (Ver ubicaciones en el Anexo T1), el punto de partida del recorrido será en Virginia No. 68, Colonia Parque San Andrés, Delegación Coyoacán, C.P. 04040, México, D.F..
3. REQUISITOS PARA PARTICIPAR
• Haber cubierto el costo de estas bases.
• Cumplir con todo lo establecido en las bases y normatividad aplicable en la materia.
• El licitante no deberá estar inhabilitado o impedido conforme a cualquiera de las normas que rigen en la materia a los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
• La visita a las instalaciones.
Se sugiere revisar cuidadosamente el contenido de las bases, previo a su compra.
4. ADQUISICIÓN DE BASES
De acuerdo con el artículo 50 del Acuerdo General, las bases estarán a la disposición de los interesados para su revisión en la Dirección General de Recursos Materiales, sita en Virginia No. 68, Colonia Parque San Andrés, C.P. 04040, Delegación Coyoacán, México, D.F. Teléfono 5484 54 10 Ext. 5443 y se entregarán contra el pago del costo de las bases.
Las bases se podrán adquirir del 27 al 30 de octubre de 2009, dentro del horario de 9:00 a 15:00 y de 16:00 a 17:00 horas en días hábiles. Siendo responsabilidad exclusiva de los interesados adquirirlas oportunamente durante este periodo.
Con fundamento en el artículo 53 del Acuerdo General, para tener derecho a presentar propuestas, los interesados deberán inscribirse a la licitación en la Dirección General de Recursos Materiales, presentando el recibo oficial que le haya expedido la Tesorería.
5. COSTO DE LAS BASES
El costo de las bases es de $ 1,200.00 (UN MIL DOSCIENTOS PESOS 00/100 M.N.)
El pago de las bases se deberá hacer en la Tesorería del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, ubicada en Virginia No. 68, Colonia Parque San Andrés, C.P. 04040, Delegación Coyoacán, México, D.F., de 9:00 a 15:00 y de 16:00 a 17:00 horas en días hábiles, mediante efectivo o a través de cheque certificado de la cuenta del licitante expedido a favor del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, o bien mediante depósito en efectivo en la cuenta bancaria número 04009625278, del banco HSBC, Sucursal 01667, Plaza 01, a nombre del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
Dicho pago deberá cubrirse previamente a su inscripción.
6. MODIFICACIÓN A LAS BASES
Con fundamento en el artículo 52 del Acuerdo General sólo con el conocimiento de todos los participantes y por causa fundada podrán modificarse, las condiciones y plazos establecidos en las bases, debiendo haber por lo menos cinco días hábiles entre la notificación y la fecha señalada para la entrega de las propuestas.
Si las modificaciones derivan de la junta de aclaraciones, a más tardar en el plazo señalado en este punto, se entregará copia del acta respectiva a cada uno de los participantes que hayan adquirido las bases de la correspondiente licitación.
Cualquier modificación a las bases de la licitación derivada del resultado de la junta de aclaraciones, será considerada como parte integrante de las propias bases de la licitación, siendo responsabilidad exclusiva del participante obtener copia de dicha Acta.
7. CONDICIONES ECONOMICAS A) PRECIOS
Los precios a cotizar serán fijos, durante la vigencia del contrato, por lo que no habrá ajustes.
B) ANTICIPOS
El Tribunal no otorgará anticipo.
C) PAGOS
Los pagos de bienes se cubrirán en moneda nacional, a través de cheque nominativo que será entregado en la Tesorería del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, ubicada en Virginia No. 68, Colonia Parque San Andrés, Delegación Coyoacán, C.P. 04040, México, D.F. dentro del horario de las 9:00 a 17:00 horas.
El Tribunal realizará el pago a los quince días naturales, posteriores a la presentación por parte del proveedor de la factura original, después de recibidos los bienes de conformidad con lo establecido en el ANEXO T1, anexando la recepción del almacén del Tribunal a entera satisfacción.
Las facturas que presente el proveedor, deberán reunir los requisitos fiscales de ley, y contener sin abreviaturas NOMBRE COMPLETO, DOMICILIO FISCAL Y REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES, como a continuación se señala:
TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN
Carlota Armero 5000, Colonia C.T.M. Culhuacán, C.P. 04480, Delegación Coyoacán, México D.F.
R.F.C.: TEP961122B8A
Así mismo las facturas que amparen el importe de las partidas adjudicadas deberán contener la descripción completa de los bienes, indicados en la Cláusula Primera del instrumento legal que se formalice, así como, costo unitario y el monto total con desglose de IVA, y los datos del proveedor.
En el caso de que alguna de las facturas entregadas por el proveedor para su trámite de pago, no coincida con los conceptos, además de las especificaciones del bien o servicio suministrado o que, en su caso, presenten errores o deficiencias, la Coordinación Financiera, dentro de los tres días naturales siguientes a la fecha de su recepción, indicará por escrito al proveedor las deficiencias que deberá corregir.
8. MONEDA
La proposición económica deberá presentarse en moneda nacional.
9. IDIOMA
Las propuestas deberán presentarse en idioma español.
10. IMPUESTOS
Los impuestos que se deriven del contrato, serán a cargo del proveedor, el Tribunal Electoral solamente cubrirá el importe correspondiente al IVA trasladado que sea procedente conforme a las disposiciones fiscales vigentes.
11. FORMA DE PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS
Con fundamento en el artículo 56 del Acuerdo General, la entrega de las propuestas se efectuará en el acto de apertura, pudiéndose presentar fuera del sobre la documentación legal, contable, financiera y fiscal, pero siempre en el sobre cerrado las propuestas técnica y económica, anexando la garantía de sostenimiento de la propuesta económica.
Las propuestas deberán presentarse por escrito en original, en papelería membretada del licitante, firmada en todas sus hojas por el representante legal o persona legalmente autorizada, no debiendo contener tachaduras o enmendaduras, de preferencia foliada, no implicando esto último que su incumplimiento sea motivo de descalificación.
Salvo la firma del representante legal o persona legalmente autorizada, la omisión de los otros requisitos de forma no serán motivo de descalificación, en caso de detectarse deficiencias en el foliado de las propuestas técnica y económica, el servidor público que presida el acto, procederá a subsanarlas en presencia de los participantes en el procedimiento.
Los concursantes que se encuentren en posibilidad de ofertar insumos por debajo de los precios de mercado, deberán incluir en su propuesta económica la documentación soporte respectiva.
12. NOTIFICACIONES
Las Actas de la Junta de Aclaraciones, del Acto de Entrega y Apertura de Propuestas y la del Fallo de la licitación, para efectos de su notificación serán entregadas a los licitantes, al término del evento, además de ponerse a disposición de cada uno de los participantes que no hayan asistido al acto; a partir del término de cada uno de ellos y hasta 5 días naturales posteriores a los mismos en la Dirección General de Recursos Materiales, sita en Virginia No. 68, Colonia Parque San Andrés, C.P. 04040, Delegación Coyoacán, México, D.F. Teléfono 5484 54 10 Ext. 5443, de 9:00 a 17:00 hrs., no obstante a lo anterior, será exclusiva responsabilidad de los participantes acudir a enterarse de su contenido y obtener copia de las mismas.
El domicilio consignado en la propuesta mediante el Anexo L2 será el lugar donde el licitante recibirá toda clase de notificaciones (por medios electrónicos o vía fax), que resulten de los actos, contratos y convenios que se celebren.
13. CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTA UNA LICITACION PÚBLICA NACIONAL
Conforme al artículo 64 del Acuerdo General, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación declarará desierta la licitación pública en los siguientes supuestos:
l. Que no se registren concursantes a la licitación;
ll. Que ninguna de las propuestas presentadas reúna los requisitos establecidos en las bases de la licitación; y
lll. Que los precios propuestos no fueren aceptables, de conformidad con la información con que se cuente.
14. CAUSALES PARA CANCELAR UNA LICITACION PÚBLICA NACIONAL
Con base en el artículo 65 del Acuerdo General, el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos, Prestación de Servicios y Obra Pública, podrá cancelar una licitación, partidas o conceptos incluidos en ésta por caso fortuito o fuerza mayor, o cuando existan circunstancias debidamente justificadas que extingan la necesidad para adquirir bienes, y que de continuarse con el procedimiento pudiera ocasionar un daño o perjuicio al Poder Judicial de la Federación, la cual se hará del conocimiento de los licitantes.
CAPÍTULO IV
REQUISITOS A SATISFACER POR LOS LICITANTES
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 63 del Acuerdo General, será motivo de descalificación el incumplimiento de las condiciones establecidas en las bases de la licitación y la contravención a lo dispuesto en el Acuerdo General, por parte de algún participante, lo cual se hará de su conocimiento en cualquiera de las etapas del procedimiento, debiéndose fundar y motivar formalmente la causa para desechar su propuesta.
1. REQUISITOS LEGALES, CONTABLES, FINANCIEROS Y FISCALES
Los licitantes deberán satisfacer todos y cada uno de los requisitos legales, contables, financieros, fiscales; y presentar copia, de los siguientes documentos:
L1) Del licitante:
A. Registro Federal de Contribuyentes;
B. Escritura Pública del Acta Constitutiva y, en su caso, reformas o modificaciones de la misma; con los datos de su inscripción en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio;
C. Poder Notarial del representante legal de la empresa licitante, debidamente actualizado;
D. Identificación oficial vigente (Pasaporte, Cédula Profesional o Credencial de Elector) del representante legal;
E. En caso de que el licitante sea persona física, Acta de Nacimiento.
Con la información anterior, deberá presentar, escrito mediante el cual el representante legal del licitante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada para suscribir la propuesta correspondiente (ANEXO L1).
L2) Manifestación por escrito del licitante bajo protesta de decir verdad, donde señale el domicilio convencional para practicar toda clase de notificaciones (ANEXO L2).
L3) Manifestación por escrito del licitante, bajo protesta de decir verdad, de no encontrarse en alguno de los supuestos de impedimentos a que se refiere el artículo 34 del Acuerdo General (ANEXO L3).
L4) Manifestación por escrito bajo protesta de decir verdad, de Integridad del licitante (ANEXO L4).
L5) Deberá presentar en original y copia para cotejo, la siguiente documentación:
A. Estados Financieros, correspondientes al mes de agosto de 2009.
B. Estados Financieros correspondientes a los ejercicios fiscales 2007 y 2008.
Nota. Para el caso de los incisos precedentes, los Estados Financieros deberán contener como mínimo, de manera enunciativa más no limitativa, lo siguiente:
1.- Estado de Posición Financiera.
2.- Estado de Resultados.
3.- Estado de Flujo de Efectivo.
4.- Estado de Variaciones en el Capital Contable.
5.- Notas a los Estados Financieros.
6.- Los cinco puntos que anteceden deberán presentarse en original, papel membretado y debidamente firmados por el Apoderado Legal y del Contador Público Titulado, y
7.- Fotocopia de la Cédula Profesional del Contador Público que elaboró los Estados Financieros.
C. En el Caso de las personas físicas con actividad empresarial, será suficiente la entrega de su estado de situación patrimonial con la firma autógrafa correspondiente, en papel membretado y en original.
D. Original y fotocopia para su cotejo de las Declaraciones Anuales del ISR de los ejercicios fiscales 2007 y 2008.
E. En el caso de que los licitantes que se encuentren en cualquiera de los supuestos de los artículos 32-A y 52 del Código Fiscal de la Federación, o bien, en caso de tener la obligación legal, los Estados Financieros deberán presentarse debidamente auditados y, en su caso, dictaminados de conformidad con las disposiciones legales aplicables.
L6) Manifestación bajo protesta de decir verdad de que en caso de resultar adjudicado se compromete a entregar la información fiscal solicitada (ANEXO L6).
L7) Manifestación por escrito del licitante bajo protesta de decir verdad, en el sentido de conocer y aceptar el contenido de las bases de la presente licitación y de las modificaciones que se deriven de la Junta de Aclaraciones correspondiente; así como del Acuerdo General que establece las bases para que en el Poder Judicial de la Federación, las Adquisiciones, Arrendamiento de Bienes Muebles, Prestación de Servicios, Obra Pública y los Servicios relacionados con la misma, se ajusten a los criterios contemplados en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el Acuerdo Específico que reglamenta el Acuerdo General. (ANEXO L7).
L8) Con fundamento en el artículo 53 del Acuerdo General, el licitante deberá presentar original y entregar copia legible del comprobante de pago de bases que para tal efecto expide el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, con sello de pago de la Tesorería del Tribunal; de lo contrario no se admitirá su participación como licitante. (ANEXO L8).
L9) Manifestación bajo protesta de decir verdad de que por su conducto, no participan en esta Licitación, personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas o impedidas conforme a cualquiera de las normas que rigen en la materia a los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, con el propósito de evadir los efectos de la inhabilitación (ANEXO L9).
2.- REQUISITOS TÉCNICOS
Los licitantes deberán presentar los siguientes documentos a fin de satisfacer todos y cada uno de los requisitos técnicos, de conformidad con lo señalado en el Capítulo III, numeral 11, dentro de un sobre cerrado:
T1) Propuesta Técnica (por escrito en original, en papelería membretada del licitante, firmada en todas sus hojas por el representante legal o persona legalmente autorizada, no debiendo contener tachaduras o enmendaduras, de preferencia foliada, no implicando esto último que su incumplimiento sea motivo de descalificación, con la descripción detallada de los bienes, con sus características técnicas, marcas, así como la relación de partidas que oferta (ANEXO T1).
No es requisito indispensable participar por todas las partidas, ya que éstas serán adjudicadas por separado al ó los proveedores que cumpla con las características técnicas solicitadas y oferte el mejor precio.
T2) Curriculum Vitae del licitante, que demuestre experiencia mínima de 1 año en la fabricación y/o distribución de los bienes objeto de esta licitación, incluyendo la relación de clientes principales, mínimo (5) cinco, a quienes se haya suministrado bienes, con señalamiento de su domicilio, teléfono y correo electrónico (si dispone del mismo), indicando nombre de la persona con quién corroborar la información. (ANEXO T2).
T3) Manifestación por escrito bajo protesta de decir verdad, indicando que cuenta con los elementos humanos, financieros, técnicos y materiales indispensables para la entrega de los bienes en el tiempo y forma solicitados en estas bases (ANEXO T3).
T4) Manifestación por escrito bajo protesta de decir verdad, donde garantice que los bienes que entregará serán nuevos y originales e iguales a los descritos en la propuesta técnica requerida por la convocante. (ANEXO T4).
T5) Manifestación bajo protesta de decir verdad, que la empresa otorgará una garantía de 12 meses, contados a partir de la fecha de la entrega de los bienes, instalados y puestos en marcha, comprometiéndose a su reposición en caso de cualquier reclamación por parte del Tribunal Electoral.
T6) Manifestación por escrito del licitante bajo protesta de decir verdad, en la que indique que los bienes que oferta y entregará tendrán un grado de contenido nacional de por lo menos el 20%, de conformidad con el artículo 44 del Acuerdo General. (En caso de que los bienes estén constituidos por más de un 80% de materiales no nacionales, deberá presentar escrito bajo protesta de decir verdad, que se compromete a garantizar la suficiencia de refacciones, accesorios y servicios para que estos bienes se mantengan en utilidad y funcionamiento por al menos cinco años. (ANEXO T6).
T7) Constancia de visita a las Instalaciones expedida por la Direccion General de Recursos Materiales.
T8) Manifestación por escrito del licitante bajo protesta de decir verdad, en la que indique que de resultar ganador se compromente al manejo final del gas halón que se sustituirá por gas FM-200, sin cargo adicional para el Tribunal Electoral, de acuerdo con la normatividad dispuesta para ese fin.
3. REQUISITOS ECONOMICOS
Los licitantes deberán presentar los siguientes documentos a fin de satisfacer todos y cada uno de los requisitos económicos, de conformidad con lo señalado en el Capítulo III, numeral 11, dentro de un sobre cerrado:
E1) Propuesta Económica deberá estar por escrito en original, en papelería membretada del licitante, firmada en todas sus hojas por el representante legal o persona legalmente autorizada, no debiendo contener tachaduras o enmendaduras, de preferencia foliada, no implicando esto último que su incumplimiento sea motivo de descalificación, con el precio ofertado en moneda nacional, incluyendo los descuentos que en su caso se otorguen voluntariamente antes del IVA, desglosando el monto del Impuesto al Valor Agregado, en caso de que se trate de varias partidas o conceptos, éstas deberán desglosarse, debiendo coincidir el total de la propuesta con la suma de los precios unitarios, vigencia de la propuesta, aceptación de la forma de pago solicitada en las bases, tiempo, condiciones de entrega, lugar de entrega de los bienes (ANEXO E1).
E2) Garantía de sostenimiento de la propuesta mediante depósito en efectivo en la cuenta bancaria número 04009625278, del banco HSBC, Sucursal 01667, Plaza 01, o fianza otorgada por Institución Afianzadora debidamente autorizada, o bien, cheque certificado. La garantía por la que se opte, deberá expedirse en moneda nacional por el equivalente al 5% del monto total de la oferta económica, sin incluir IVA., a favor del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, (ANEXO E2).
En caso de que la Garantía de Sostenimiento de Propuesta sea inferior al 5%, será descalificada la propuesta.
E3) Manifestación por escrito bajo protesta de decir verdad, en la que indique que en caso de resultar ganador de esta licitación se ajustará al texto de fianza contenido en las presentes bases, para garantizar el cumplimiento del contrato por el equivalente al 10% del monto total del mismo sin incluir el IVA. (ANEXO E3).
La documentación de los participantes que queden descalificados, así como la garantía de sostenimiento le serán devueltas transcurridos diez días hábiles contados a partir de la fecha de fallo de la licitación.
CAPÍTULO V
INTEGRACIÓN DE LA DOCUMENTACION LEGAL, CONTABLE, FINANCIERA, FISCAL Y ELABORACIÓN DE PROPUESTAS
La integración de la documentación legal, contable, financiera, fiscal y la elaboración de propuestas se hará cumpliendo con lo establecido en el artículo 56 del Acuerdo General, las propuestas técnicas y económicas deberán ser presentadas en un sobre cerrado identificado con el nombre del licitante, la Licitación Pública Nacional de que se trata y nombre de la convocante, que contendrá por separado, la documentación legal, contable, financiera y fiscal, la propuesta técnica y la propuesta económica, anexando la garantía de sostenimiento de la oferta, equivalente al 5% del importe de la misma, mediante fianza o cheque certificado sin incluir I.V.A..; pudiéndose presentar fuera del sobre la documentación legal, contable, financiera y fiscal, pero siempre en el sobre cerrado las propuestas técnica y económica.
Las propuestas deberán presentarse por escrito en original, en papelería membretada del licitante, firmada en todas sus hojas por el representante legal o persona legalmente autorizada, no debiendo contener tachaduras o enmendaduras, de preferencia foliada, no implicando esto último que su incumplimiento sea motivo de descalificación.
Únicamente se aceptará una proposición de los bienes ofertados, es decir, no se recibirán opciones.
Los licitantes deberán cotizar por partida precios netos, unitarios y totales, desglosando el IVA, así como el descuento que voluntariamente estén en disposición de ofrecer.
CAPÍTULO VI GARANTÍAS
1. GARANTÍA DE SOSTENIMIENTO DE PROPUESTA.
Con fundamento en el artículo 127 del Acuerdo General, para garantizar el sostenimiento de las propuestas el participante deberá anexar en el sobre cerrado, una garantía de sostenimiento de propuesta por un monto equivalente al 5% del monto de la Propuesta Económica, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado (ANEXO E2).
Dicha garantía podrá constituirse mediante depósito en efectivo en la cuenta número 04009625278, del banco HSBC, Sucursal 01667, Plaza 01, o fianza otorgada por institución afianzadora debidamente autorizada, o bien mediante cheque certificado a favor del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
Si el proponente opta por Fianza o cheque certificado se remitirá a la Tesorería para su guarda y custodia, quien la conservará hasta que el participante la solicite por escrito y el área operativa correspondiente manifieste estar de acuerdo con su devolución, las garantías de sostenimiento de las propuestas serán devueltas a los participantes después de 10 días hábiles posteriores al Fallo, excepto la que corresponda al participante que resulte adjudicado, la que se retendrá hasta el momento en que se firme el contrato respectivo y se constituya la garantía de cumplimiento del mismo.
2. FIANZA PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 124 del Acuerdo General, para garantizar el cumplimiento de las obligaciones a su cargo derivadas de los contratos que se celebren en la materia y que excedan la cantidad equivalente a diez veces el salario mínimo general mensual vigente en el Distrito Federal, fijado por la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, elevado a un año en el momento de la contratación, el proveedor deberá presentar fianza en moneda nacional, por un importe equivalente al 10% del total del contrato (sin incluir el IVA). (ANEXO E3)
A. La fianza será expedida por una institución afianzadora debidamente autorizada para este efecto, según los términos del ANEXO E3, con fundamento a los artículos 93, 94, 95, 95 Bis y 118 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas. La póliza de fianza no deberá presentar tachaduras, enmendaduras ni perforaciones.
La fianza de cumplimiento deberá presentarse, como máximo, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de firma del contrato; en caso contrario, el Tribunal Electoral podrá rescindir el contrato y lo asignará conforme a lo dispuesto por el artículo 94, del Acuerdo General.
En caso contrario, el Tribunal Electoral hará efectiva la garantía de sostenimiento de propuesta cancelando la adjudicación.
B. La fianza permanecerá vigente hasta el cumplimiento total del objeto del contrato, incluyendo, en su caso, la prórroga o espera que se autorice.
C. La fianza deberá contener la leyenda siguiente:
“Esta fianza no podrá ser cancelada sin la autorización expresa y por escrito del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación a través de la Secretaría Administrativa y en caso de prórroga o espera, la vigencia de esta fianza quedará automáticamente prorrogada en concordancia con dicha prórroga o espera, sin que sea necesaria la autorización de la Afianzadora”.
“La Afianzadora acepta expresamente lo preceptuado en los artículos 93, 94, 95, 95 Bis y 118 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas”.
D. La fianza se hará efectiva cuando el proveedor del bien incumpla cualquiera de las obligaciones que se establezcan en el contrato.
E. Para la liberación de la fianza el proveedor deberá presentar por escrito su petición al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en el Área de Adquisiciones, quien deberá expresar por escrito la procedencia de la devolución y cancelación de la misma.
F. La fianza de referencia, deberá ser entregada en original y dos copias.
CAPÍTULO VII CRITERIOS DE EVALUACIÓN
EVALUACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL, CONTABLE, FINANCIERA Y FISCAL, PROPUESTAS TÉCNICAS Y ECONÓMICAS.
Con fundamento en el artículo 56 del Acuerdo General, la entrega de las propuestas se efectuará en el acto de apertura, pudiéndose presentar fuera del sobre la documentación legal, contable, financiera y fiscal, pero siempre en el sobre cerrado las propuestas técnica y económica, anexando la garantía de sostenimiento de la propuesta económica.
De conformidad con el artículo 42 del Acuerdo General, no serán objeto de evaluación las condiciones establecidas por el Tribunal Electoral que tengan como propósito facilitar la presentación de las proposiciones y agilizar la conducción de los actos de la licitación; así como cualquier otro requisito cuyo incumplimiento, por sí mismo, no afecte la solvencia de las propuestas.
La inobservancia por parte de los licitantes respecto a dichas condiciones o requisitos no será motivo para desechar sus propuestas.
Quedan comprendidos entre los requisitos cuyo incumplimiento, por sí mismos, no afecten la solvencia de la propuesta, el proponer un plazo de entrega menor al solicitado, tratándose de adquisiciones, en cuyo caso, prevalecerá el estipulado en las bases de licitación; el omitir aspectos que puedan ser cubiertos con información contenida en la propia propuesta técnica o económica; el no observar los formatos establecidos, si se proporciona de manera clara la información requerida; y el dejar de observar requisitos que carezcan de fundamento legal o cualquier otro que no tenga por objeto determinar objetivamente la solvencia de la propuesta presentada. En ningún caso podrán suplirse las deficiencias sustanciales de las propuestas presentadas.
1. EVALUACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL, CONTABLE, FINANCIERA Y FISCAL.
De conformidad con el artículo 59 del Acuerdo General, se revisará la documentación legal, contable, financiera y fiscal, presentada por los participantes, descalificándose a los que no presenten la totalidad de documentos solicitados en las bases.
En apego al artículo 39 del Acuerdo General, a los artículos 12 y 13 del Acuerdo Específico, la documentación legal y financiera presentada estará sujeta a un análisis a fin de acreditar a satisfacción del Tribunal Electoral su situación jurídica y su solvencia financiera, para lo cual las unidades administrativas designadas por el Tribunal Electoral, elaborarán sendos dictámenes resolutivos legal y financiero, conforme a las disposiciones generales que al efecto se emitan, las cuales se sujetarán a lo siguiente:
I. El dictamen resolutivo financiero contendrá la determinación de la Coordinación Financiera del Tribunal Electoral sobre el cumplimiento de los diversos requisitos contables y financieros por parte de los proveedores, conforme al análisis de la documentación que hubiesen presentado.
II. El dictamen resolutivo legal contendrá la determinación de la Coordinación de Asuntos Jurídicos del Tribunal Electoral, sobre el cumplimiento de los diversos requisitos relacionados con la existencia legal de la empresa, el alcance de las facultades de su representante y la inexistencia de motivos de restricción para contratarla.
Cuando se considere conveniente, de manera previa a la venta de bases o a la fecha de presentación y apertura de propuestas, se realizará una revisión preliminar de la documentación solicitada, excepto de la relativa a las propuestas técnica y económica, a fin de verificar que los interesados cumplan con los requisitos de la convocatoria o bases, y que por tanto, se encuentren en aptitud de adquirir dichas bases o presentar sus propuestas.
Lo anterior será optativo para los licitantes y no será impedimento para los que hayan cubierto el costo de las bases y decidan presentar su documentación y proposiciones durante el propio acto.
2. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS TÉCNICAS
El dictamen resolutivo técnico será realizado por la Coordinacion de Proteccion Institucional del Tribunal Electoral, en apego al artículo 40 del Acuerdo General y al artículo 15 del Acuerdo Específico, y se determinará el cumplimiento por parte de cada una de las propuestas presentadas, de las condiciones y requerimientos técnicos señalados en las bases o en las convocatorias respectivas, conforme a las disposiciones generales aprobadas para tal efecto por el Tribunal Electoral, para lo cual realizará el estudio y análisis pormenorizado de las propuestas técnicas.
3. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS ECONÓMICAS
El dictamen resolutivo económico será realizado por el Área de Adquisiciones del Tribunal Electoral, en apego al artículo 41 del Acuerdo General y artículo 14 del Acuerdo Específico, conforme a lo establecido en las disposiciones generales que al efecto se emitan por el Tribunal Electoral, con base en el estudio pormenorizado de las propuestas económicas presentadas el cual deberá contener:
a) Cuadro comparativo de precios ofertados.
b) Pronunciamiento sobre si los proveedores cumplen los requisitos solicitados para la contratación relativos a plazo de entrega, forma de pago y descripción de garantías de los bienes.
c) Análisis comparativo de precios ofertado contra el presupuesto base.
En caso que se detecten errores de cálculo en las propuestas económicas, sólo procederá su rectificación, por parte del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, cuando ésta no implique modificación de costo unitario, lo que se hará constar en el dictamen que sirve como fundamento para emitir el fallo. Si el licitante no acepta la corrección de la propuesta, se desechará la misma.
4. CAUSAS DE DESCALIFICACIÓN.
De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 63 del Acuerdo General, será motivo de descalificación el incumplimiento de las condiciones establecidas en las bases de la licitación y la contravención a lo dispuesto por el Acuerdo General, por parte de algún participante, lo cual se hará de su conocimiento en cualquiera de las etapas del procedimiento, debiéndose fundar y motivar formalmente la causa para desechar su propuesta.
Se descalificará a los licitantes que incurran en una o varias de las siguientes situaciones:
• El incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las bases de la licitación que afecte la solvencia de la propuesta.
• La comprobación de que algún licitante ha acordado con otro u otros elevar los precios de los bienes o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes.
• Si se comprueba que la documentación exhibida por el licitante es apócrifa.
• Si el licitante no presenta las propuestas por escrito en original, en papelería membretada, firmada en todas sus hojas por el representante legal o persona legalmente autorizada, no debiendo contener tachaduras o enmendaduras, de preferencia foliada, no implicando esto último que su incumplimiento sea motivo de descalificación.
• Si el licitante se encuentra inhabilitado por la Secretaría de la Función Pública.
• Si la Garantía de Sostenimiento de Propuesta es inferior al 5%.
Salvo la firma del representante legal o persona legalmente autorizada, la omisión de los otros requisitos de forma no serán motivo de descalificación, en caso de detectarse deficiencias en el foliado de las propuestas técnica y económica, el servidor público que presida el acto, procederá a subsanarlas en presencia de los participantes en el procedimiento.
CAPÍTULO VIII
CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
Para la adjudicación del contrato, además de los aspectos señalados en cuanto a la evaluación de las propuestas, se considerará para evaluar la solvencia económica de la propuesta que corresponda:
I. El presupuesto base, así como el costo paramétrico o costo estimado; y
II. El presupuesto base servirá de parámetro comparativo para determinar la solvencia económica de las propuestas, con un rango que no sea superior o inferior al 20% del precio de ese instrumento.
Una vez hecha la evaluación de las proposiciones, el contrato se adjudicará, al participante, cuya propuesta resulte solvente porque reúne, conforme a los criterios de adjudicación establecidos en las bases de licitación, las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por el Tribunal Electoral, y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.
Si resultare que dos o más proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de los requerimientos solicitados por el Tribunal Electoral, el contrato se adjudicará a quien presente la propuesta solvente cuyo precio sea el más bajo.
Si derivado de la evaluación de las proposiciones se obtuviera un empate en el precio de dos o más proposiciones, la adjudicación se efectuará a favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que se celebre en el propio acto de fallo, el cual consistirá en la participación de un boleto por cada propuesta que resulte empatada y depositados en una urna, de la que se extraerá en primer lugar el boleto del licitante ganador y, posteriormente, los demás boletos empatados, con lo que se determinarán los subsecuentes lugares que ocuparán tales proposiciones.
Cuando notificada la adjudicación partida única, el licitante ganador no sostuviera su oferta, el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos, Prestación de Servicios y Obra Pública podrá autorizar la adjudicación al licitante que hubiese ofertado la segunda mejor oferta, siempre que la misma cumpla con los requerimientos del Tribunal Electoral, y el precio de la oferta no sea superior en un 20% al monto de la oferta ganadora, de conformidad con lo establecido en el artículo 62 del Acuerdo General.
CAPÍTULO IX EVENTOS CONCURSALES
El titular de la Dirección General de Recursos Materiales o el suplente que designe, son los facultados para presidir los actos de visita a las instalaciones, aclaración de dudas, apertura de propuestas y de fallo de la licitación, así mismo, participará el titular del área requirente de los bienes y un representante del Contraloría Interna y de la Coordinación de Asuntos Jurídicos.
Con base en el artículo 12 del Acuerdo General, a los actos de la licitación, podrán asistir los terceros que lo consideren conveniente y los licitantes cuyas propuestas hayan sido desechadas durante el propio procedimiento de contratación. Lo anterior, siempre y cuando se registren previamente al acto que corresponda, se ajusten a los horarios establecidos, se identifiquen, acrediten su personería para el caso de que asistan a nombre de alguna persona moral y se abstengan de intervenir en cualquier forma en los mismos. En su caso, la Comisión de Administración o el Comité de Adquisiciones, podrán girar las invitaciones que consideren convenientes a testigos sociales.
1. VISITA A LAS INSTALACIONES
De acuerdo con el artículo 55 del Acuerdo General, con el objeto de que los licitantes conozcan el entorno ambiental y urbano, así como las características referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de carácter técnico, la visita a los lugares en que se deberán instalar los bienes objeto de esta licitación; se realizará el día 03 de noviembre de 2009, a las 10:00 Hrs., cita en el edificio administrativo del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, ubicado en Virginia No.
68, Colonia Parque San Andrés, Delegación Coyoacán, C.P. 04040, México D.F.
Por lo anterior se expedirán a los participantes una constancia de asistencia a la visita, la cuál será requisito indispensable para participar.
2. JUNTA DE ACLARACIONES
La junta de aclaraciones al contenido de las bases se llevará a cabo el día 04 de noviembre de 2009, a las 11:00 horas, en el edificio administrativo del Tribunal Electoral, ubicado en Virginia No. 68, Colonia Parque San Andrés, Delegación Coyoacán, C.P. 04040, México D.F.; en la cual se dará respuesta a las dudas que llegaren a tener los concursantes respecto del procedimiento licitatorio en general, previo al evento, las preguntas podrán ser presentadas por los participantes en disquete, o vía correo electrónico a las direcciones [email protected], y [email protected] (en un archivo de Word) a partir de la adquisición de las bases y hasta el día 03 de noviembre de 2009, a las 17:00 horas.
De conformidad con el artículo 51 del Acuerdo General la asistencia a esta reunión no será requisito indispensable para presentar propuestas; por tanto no será motivo para desechar las propuestas la inasistencia de algún proveedor, así como el hecho de que los participantes no presenten copia de los documentos que el Tribunal Electoral emita con motivo de cualquier aclaración de las bases o del procedimiento de adjudicación.
De la junta de aclaraciones se levantará un acta circunstanciada en la que se harán constar todos los aspectos que se trataron en ella y se entregará copia a los concursantes que participen en la licitación.
Las aclaraciones que se formulen en dicho acto, formarán parte de las bases y por tanto su observancia será obligatoria.
El Tribunal Electoral de considerarlo conveniente, solamente aceptará la participación con voz del representante legal o persona autorizada por cada una de las empresas participantes.
Sólo se realizarán aclaraciones fuera del propio acto, en caso de que resulte en beneficio del procedimiento licitatorio y se haga del conocimiento de todos los participantes.
3. ENTREGA Y APERTURA DE PROPUESTAS
El acto de apertura de propuestas tendrá verificativo el día 06 de noviembre de 2009, a las 16:00 horas en el edificio administrativo del Tribunal Electoral, ubicado en Virginia No. 68, Colonia Parque San Andrés, Delegación Coyoacán, C.P. 04040, México D.F
A la hora señalada en el párrafo anterior, se cerrará el registro de licitantes por lo que no se recibirán proposiciones posteriormente.
De conformidad con el artículo 59 del Acuerdo General el acto de apertura de propuestas se realizará en sesión pública que presidirá el Director General de Recursos Materiales o el suplente que designe, contando con la intervención del titular del área requirente, de la Contraloría Interna y la Coordinación de Asuntos Jurídicos, los que actuarán en el ámbito de su respectiva competencia.
El acto de apertura de propuestas se celebrará en un solo evento y en el, se revisará que las garantías de sostenimiento cumplan con los requisitos solicitados y se dará lectura en voz alta al importe de las propuestas económicas.
Con fundamento en el artículo 56 del Acuerdo General la entrega de las propuestas se efectuará en el acto de apertura, pudiéndose presentar fuera del sobre la documentación legal, contable, financiera y fiscal, pero siempre en el sobre cerrado las propuestas técnica y económica.
Las propuestas deberán presentarse por escrito en original, en papelería membretada del licitante, firmada en todas sus hojas por el representante legal o persona legalmente autorizada, no debiendo contener tachaduras o enmendaduras, de preferencia foliada, no implicando esto último que su incumplimiento sea motivo de descalificación.
Salvo la firma del representante legal o persona legalmente autorizada, la omisión de los otros requisitos de forma no serán motivo de descalificación, en caso de detectarse deficiencias en el foliado de las propuestas técnica y económica, el servidor público que presida el acto, procederá a subsanarlas en presencia de los participantes en el procedimiento.
Se revisará la documentación legal, contable, financiera y fiscal, presentada por los participantes, descalificándose a los que no presenten la totalidad de documentos solicitados en las bases.
Se procederá a la apertura de las propuestas técnicas y económicas, y se descalificarán a las que hubieren omitido alguno de los requisitos establecidos en las bases que así lo ameriten.
Las propuestas presentadas serán rubricadas por dos participantes cuando menos y por los servidores públicos asistentes al acto.
Del acto de apertura de propuestas, se levantará acta circunstanciada la cual será firmada por los asistentes, haciéndose constar su desarrollo de manera detallada e incluyéndose textualmente las observaciones que, en su caso, manifiesten los concursantes. La falta de firma por parte de algún proveedor no invalidará el contenido del acta.
Las propuestas desechadas serán devueltas transcurridos diez días hábiles contados a partir de la fecha en que se dé a conocer el fallo de la licitación.
El acta estará a disposición de los licitantes que no hayan asistido, en la Dirección General de Recursos Materiales del Tribunal.
4. FALLO
De conformidad con el artículo 61 del Acuerdo General, el Fallo de la licitación se dará a conocer en sesión pública el día 12 de noviembre 2009, a las 12:00 horas, en el edificio administrativo del Tribunal Electoral, ubicado en Virginia No. 68, Colonia Parque San Andrés, Delegación Coyoacán, C.P. 04040, México D.F.
En caso de que no sea posible celebrar sesión pública para dar a conocer el fallo de adjudicación, se deberá notificar por escrito a los participantes.
En el acto de Fallo se dará a conocer los nombres de los licitantes cuyas propuestas técnicas y/o económicas fueron desechadas como resultado de su análisis detallado y las razones que se tuvieron para ello; asimismo, nombre de los licitantes cuyas propuestas económicas fueron determinadas como solventes; nombre del licitante o licitantes a quienes se les adjudique el contrato y, en su caso, identificación de cada una de las partidas o conceptos y montos asignados.
Incluyéndose información para firma de contrato, presentación de garantías y, en su caso, entrega de anticipos, conforme a las bases de licitación.
Se levantará acta del Fallo que firmarán los licitantes, a quienes se entregará copia de la misma. El acta estará a disposición de los participantes que no hayan asistido, en la Dirección General de Recursos Materiales.
La omisión de la firma de algún licitante no invalidará el contenido y efectos del acta.
CAPÍTULO X
FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
Con fundamento en el artículo 94 del Acuerdo General, la firma del contrato se celebrará a más tardar el día 26 de noviembre de 2009, en el edificio administrativo del Tribunal Electoral, ubicado en Virginia No.
68, Colonia Parque San Andrés, Delegación Coyoacán, C.P. 04040, México D.F..
El licitante ganador que no firme el contrato por causas a él imputables será imposibilitado temporalmente para participar en procedimientos de contratación o celebrar contratos.
Si el interesado no firmare el contrato por causas imputables a él, en la fecha o plazo establecido, el Comité podrá, sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el contrato de la siguiente manera:
a. En materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios, al participante que haya presentado la siguiente proposición solvente más baja.
b. El orden de adjudicación no podrá ser superior al 20% de la propuesta que haya resultado ganadora.
c. El interesado a quien se haya adjudicado el contrato no estará obligado a suministrar los bienes, prestar el servicio correspondiente, o iniciar los trabajos, si el Tribunal Electoral, por conducto del servidor público competente en términos del Acuerdo General, por causas imputables a él, no firma el contrato. En este supuesto, el Tribunal Electoral, a solicitud escrita del interesado, le cubrirá los gastos no recuperables que haya realizado para preparar y elaborar su propuesta, siempre que éstos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con el proceso de adjudicación de que se trate.
d. El atraso del Tribunal Electoral en la formalización de los contratos respectivos o en la entrega de los anticipos, prorrogará en igual plazo la fecha de cumplimiento de las obligaciones asumidas por ambas partes.
e. Los derechos y obligaciones que deriven de los contratos, no podrán cederse en forma parcial o total a favor de otra persona, con excepción de los derechos de cobro, para lo cual se deberá contar con el consentimiento del Comité, y en su caso, con la autorización de la Contraloría.
f. En aquellas adjudicaciones en las que a juicio del Área de Adquisiciones resulte necesario elaborar un contrato, por la complejidad técnica y monto de la operación, dicho instrumento se elaborará conforme a los modelos tipo aprobados por el Comité. En caso contrario, podrá optarse por formalizar la adjudicación mediante un pedido.
El contrato estará condicionado al contenido del Oficio 101.-335 del 10 de agosto de 2009, emitido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en el que se establecen las medidas de reducción presupuestal.
1. MODIFICACIÓN AL CONTRATO
El contrato que se celebre podrá ser modificados apegándose las partes a lo dispuesto en el artículo 95 del Acuerdo General conforme a lo siguiente:
I. Las Áreas de Adquisiciones por razones fundadas, dentro de un mismo ejercicio, podrán acordar el incremento o disminución en la cantidad de bienes adquiridos mediante modificaciones a sus contratos vigentes, siempre que el monto total de las modificaciones no rebase, en conjunto, el quince por ciento de los conceptos y volúmenes establecidos originalmente en los mismos y el precio de los bienes sea igual al pactado originalmente, salvo fluctuaciones de carácter monetario o condiciones especiales del mercado debidamente justificadas, para lo cual se tomará como referencia el Índice Nacional de Precios al Consumidor que publica el Banco de México.
En el supuesto de que se requiriera modificar la cantidad de bienes, en un porcentaje superior al indicado, las Áreas de Adquisiciones deberán justificar las causas correspondientes ante el Comité, para su aprobación.
Tratándose de contratos en los que se incluyan bienes de diferentes características, el porcentaje se aplicará para cada partida o concepto de los bienes de que se trate.
El Área de Adquisiciones se abstendrá de hacer modificaciones en los contratos en lo que se refiera a precios, anticipos, pagos progresivos, especificaciones y, en general, cualquier cambio que implique otorgar condiciones ventajosas al proveedor adjudicado, comparadas con las establecidas originalmente.
Cualquier modificación al contrato deberá formalizarse por escrito mediante un convenio o pedido, en los términos previstos en el Acuerdo General.
CAPÍTULO XI
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
1. DISPOSICIONES GENERALES
El proveedor de los bienes, tendrá que cumplir con todas y cada una de las obligaciones a su cargo; el incumplimiento de cualesquiera de ellas constituirá causa suficiente para aplicarle las penas convencionales establecidas en el Capítulo II, del Título IV “De las penas convencionales”, artículos 129, 130 y 131 del Acuerdo General, mismas que a continuación se indican.
2. PENAS CONVENCIONALES POR INCUMPLIMIENTO
El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones adquiridas por parte del proveedor, en el contrato, dará lugar a la imposición de una pena convencional.
En caso de incumplimiento parcial, la pena se ajustará proporcionalmente al porcentaje incumplido.
3. PENAS CONVENCIONALES POR ATRASO
En el caso de que no se otorgue prórroga al proveedor respecto al cumplimiento de los plazos establecidos en el contrato por causas imputables a él, se aplicará una pena convencional por atraso en la entrega de los bienes, equivalente al monto que resulte de aplicar el diez al millar diario a la cantidad que importen los bienes pendientes de entrega.
El importe que resulte de la pena por atraso se descontará del pago que se le deba al proveedor.
De igual forma se aplicará la pena convencional por retraso en la entrega de los bienes, si éstos son rechazados por no cumplir con lo solicitado en la descripción detallada de los bienes en las Bases de Licitación.
Lo anterior no exime al proveedor del pago de daños y perjuicios que ocasione al Tribunal por el incumplimiento del contrato.
Independientemente de las penas señaladas, el Tribunal podrá exigir el cumplimiento del contrato.
Para determinar la aplicación de las penas estipuladas, no se tomarán en cuenta las demoras motivadas por casos fortuitos o de fuerza mayor, que a juicio del Tribunal no sean imputables al proveedor.
El pago de los bienes quedará condicionado, proporcionalmente al pago que el proveedor deberá efectuar por concepto de penas convencionales, en el supuesto de que sea rescindido el contrato, se procederá el cobro de dichas penalizaciones y la contabilización de las mismas, además de hacer efectiva la garantía del cumplimiento.
A) EJECUCIÓN DE LA GARANTIA DE CUMPLIMIENTO
De conformidad con el artículo 131 del Acuerdo General, el Tribunal Electoral podrá gestionar que se haga efectiva la garantía presentada por el proveedor para garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato, en caso de cualquier incumplimiento a él imputable, sin perjuicio de las demás acciones legales que estos determinen:
Que se rescinda el contrato por causas imputables al proveedor.
CAPÍTULO XII
RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO
Con base en el artículo 140 del Acuerdo General en caso de incumplimiento de las obligaciones a cargo del proveedor, por causas a él imputables, el área que determine el Tribunal Electoral podrá determinar de manera unilateral la rescisión administrativa de las relaciones contractuales celebradas al tenor del Acuerdo General, sin necesidad de declaración judicial.
No obstante, a solicitud debidamente justificada por escrito que formule el proveedor, el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios, podrá autorizar la prórroga o espera a fin de que subsane el incumplimiento en que haya incurrido.
En caso de ser autorizada la prórroga o espera al proveedor se elaborará un convenio modificatorio con la participación de Asuntos Jurídicos, debiéndose verificar que la garantía presentada respecto del cumplimiento de las obligaciones continúe vigente o se otorgue una nueva para garantizar los términos de dicho convenio.
Si no se autoriza la prórroga o espera, o si una vez concluida persiste el incumplimiento, procederá la rescisión y aplicación de las penas establecidas en los contratos.
El procedimiento de rescisión se llevará a cabo conforme a lo siguiente:
I. Se iniciará a partir de que el Área de Adquisiciones comunique por escrito al proveedor el incumplimiento en que haya incurrido, para que en un término de quince días hábiles exponga lo que a su derecho convenga y aporte, en su caso, las pruebas que estime pertinentes;
II. Transcurrido el término a que se refiere la fracción anterior, el Área de Adquisiciones propondrá al Comité de Adquisiciones, Arrendamientos, Prestación de Servicios y Obra Pública, la resolución de la rescisión administrativa acompañando los elementos, documentación y pruebas que en su caso se hubieren hecho valer; y
III. La determinación de dar o no por rescindido el contrato deberá ser debidamente fundada, motivada y comunicada al proveedor.
En caso de que el Tribunal rescinda el contrato, previa autorización del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos, Prestación de Servicios y Obra Pública, podrá optar por:
1.- Adjudicar el contrato al licitante que haya ofertado la segunda mejor oferta, siempre que la misma cumpla con los requerimientos del Tribunal Electoral y el precio de la oferta no sea superior en un 20% al monto de la oferta ganadora.
2.- Convocar a una nueva licitación.
CAPÍTULO XIII
TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO
El contrato podrá darse por terminados en cualquier momento de su vigencia, sin responsabilidad para las partes, por caso fortuito o fuerza mayor. Lo anterior dando cumplimiento al artículo 141 del Acuerdo General.
Si por caso fortuito o fuerza mayor los proveedores optan por la terminación anticipada del contrato, con la documentación comprobatoria solicitarán por escrito al Tribunal Electoral su aprobación, el cual deberá dar respuesta dentro de un plazo de quince días hábiles; al respecto, el Área de Adquisiciones efectuará el análisis correspondiente y emitirá un informe que deberá contener la opinión de Asuntos Jurídicos, la cual presentará al Comité de Adquisiciones, Arrendamientos, Prestación de Servicios y Obra Pública para su aprobación.
En caso de negativa, será necesario que los proveedores, obtengan de la autoridad judicial la declaratoria correspondiente, para el caso de que el Tribunal Electoral no conteste en dicho plazo, se tendrá por aceptada la petición del proveedor.
Cuando la terminación del contrato sea con motivo de caso fortuito o fuerza mayor, El Tribunal Electoral no deberá realizar pago alguno por concepto de gastos no recuperables.
De igual forma, se dará la terminación anticipada del contrato cuando por razón de una inconformidad, la autoridad competente emita una resolución administrativa que declare la nulidad del procedimiento.
CAPÍTULO XIV INCONFORMIDADES
Con fundamento en el artículo 154, del Acuerdo General, en contra de los actos del procedimiento y fallos que consideren realizados en contravención de las disposiciones del Acuerdo General, los proveedores y/o prestadores de servicio que acrediten interés jurídico podrán inconformarse por escrito ante la Contraloría del Tribunal Electoral, siempre que lo hagan dentro de los cinco días hábiles siguientes en que éstos se realicen, al escrito de referencia deberá acompañarse copia para el área convocante.
Transcurrido el plazo indicado, prescribe para los interesados el derecho de inconformarse, sin perjuicio de que la Contraloría pueda actuar en cualquier tiempo en términos de ley.
1. REQUISITOS DEL ESCRITO DE INCONFORMIDAD
En el escrito de inconformidad, el promovente deberá cumplir con lo siguiente:
I. Acreditar, en su caso, la personalidad jurídica que ostente;
II. Manifestar, bajo protesta de decir verdad, los hechos relativos al acto o actos impugnados que le consten; y
III. Ofrecer, en su caso, las pruebas que considere pertinentes, debidamente integradas para su valoración.
La falta de acreditamiento de la personalidad y de protesta serán causas de desechamiento de la inconformidad.
