TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE INGENIERO AGRONOMO
Alianza productiva para el “FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA PRODUCTIVO DE FRIJOL ZARAGOZA, DENTRO DE UN ESQUEMA DE COMERCIALIZACIÓN
FORMAL, EN BENEFICIO DE PEQUEÑOS PRODUCTORES DE LA ASOCIACIÓN ASOPROAE DEL MUNICIPIO DE LA PLAYA DE BELÉN”
PROYECTO APOYO ALIANZAS PRODUCTIVAS
1. ANTECEDENTES
En el año 2002, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural -MADR- puso en marcha el Proyecto Apoyo a Alianzas Productivas – PAAP- como un instrumento para generar ingresos, crear empleo y promover la cohesión social de las comunidades de pequeños productores agropecuarios, de manera económica y ambientalmente sostenible, a través del desarrollo de alianzas productivas entre grupos organizados de pequeños productores y empresas del sector privado, que actúan como aliados comerciales.
El PAAP operó desde 2002 hasta el 30 de junio de 2015, bajo las normas de banca multilateral, acorde a los lineamientos establecidos en los contratos de empréstito respectivos suscritos entre la nación y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, BIRF o Banco Mundial (BM). Desde el segundo semestre del año 2015 y hasta la fecha, se ha venido surtiendo una fase de transición, teniendo en cuenta el proceso de las alianzas en curso (monitoreo y seguimiento) y las alianzas subsiguientes, esto es, la continuación del modelo. El Decreto 1071 del 26 de Mayo de 2015 “Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural”, le confiere el marco jurídico para su operación al PAAP, sobre “asignación integral de asistencia técnica e incentivos para apoyar subproyectos productivos sostenibles, en desarrollo del proyecto Alianzas Productivas para la Paz”. Adicionalmente, la resolución 049 de 2016 del MADR, “Por la cual se adopta el manual operativo del Proyecto de Apoyo a Alianzas Productivas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural”, establece la metodología y operación del mismo.
En desarrollo de la ejecución del PAAP, entre el 15 noviembre de 2013 a 24 febrero de 2014, se mantuvo abierta la convocatoria para la presentación de perfiles de Alianza en los treinta y dos (32) departamentos. Durante este periodo la Secretaría de Agricultura del departamento Santander recibió el perfil denominado: “ALIANZA PARA EL FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA PRODUCTIVO DE
FRIJOL ZARAGOZA, DENTRO DE UN ESQUEMA DE COMERCIALIZACIÓN FORMAL, EN BENEFICIO DE PEQUEÑOS PRODUCTORES DE LA ASOCIACIÓN ASOPROAE DEL MUNICIPIO DE LA PLAYA DE BELÉN”
Luego del proceso de calificación y selección de todos los perfiles que se recibieron a nivel nacional, en el que esta Alianza Productiva clasificó, la Comisión Intersectorial Regional – CIR para César, Santander y Norte de Santander aprobó la realización de los Estudios de Preinversión correspondientes, los cuales, una vez finalizados, arrojaron como resultado la viabilidad del proyecto. Por este motivo, la Comisión Intersectorial Regional # 21 del 19 de Septiembre de 2014 aprobó la inclusión de la misma en el Registro de Alianzas susceptibles de cofinanciación.
Por otra parte, en cesión del Consejo Superior de Política Fiscal –CONFIS-, del 10 de junio del 2016, mediante radicado 1-2016-031603, fue autorizado el cupo de Vigencias Futuras ordinarias de gasto de inversión, habida cuenta que el proceso de aprobación y ejecución de una alianza, bien puede superar el año de vigencia fiscal y por lo tanto es necesario contar con los recursos en los momentos oportunos; como lo establece el Decreto 1071 de 2015 artículo 2.14.4.1 al 2.14.4.15, estos recursos se girarán a Patrimonios Autónomos que se derivan de un Encargo Fiduciario.
Mediante resolución 0390 del 12 de septiembre de 2016, “por medio de la cual se ordena la adjudicación del proceso de selección licitación pública número MADR-LP_002 de 2016, el Consorcio Alianza Popular, conformado por Alianzas Fiduciaria S.A. y Fiduciaria Popular S.A. fue seleccionado como el encargado de la administración de los recursos del PAAP, sin transferencia de dominio de los mismos, para que cumpla con las instrucciones y la finalidad especificada por el MADR, dentro de las que está la suscripción de contratos de fiducia mercantil (Patrimonios Autónomos), y los demás que se deriven del mismo.
2. PROCESO DE SELECCIÓN
El proceso de selección estará basado en las calificaciones de las propuestas, para lo que se procede de la siguiente forma: i) Solicitar mínimo (3) expresiones de interés, información sobre la experiencia del equipo que prestará la asistencia técnica (hoja de vida con soportes), en lo que respecta al trabajo a realizar.
Los profesionales interesados en la prestación de asistencia técnica podrán presentarse de la siguiente manera: Equipos conformados por: i) Un ingeniero agrónomo y/o Agrónomo con mínimo dos años de experiencia en el cultivo de frijol de la región con dedicación de tiempo completo, con conocimientos en temas ambientales y experiencia en trabajo con comunidades de pequeños productores
en proyectos productivos en la zona. J) 2 años de experiencia en temas ambientales/ estudios ambientales, experiencia en metodología Eca y experiencia certificada en métodos y medios de extensión rural y deseable de la Fundación Manuel Mejía.
El criterio de calificación de las propuestas recibidas. El profesional elegido será evaluado en forma individual teniendo en cuenta los siguientes criterios, con una calificación mínima de 70 puntos sobre 100
Calificaciones
máximas Criterio de calificación
Porcentaje de calificación
100
20
Profesional: Ingeniero Agrónomo y/o
Agrónomo 100%
Ninguna formación en las áreas definidas 0%
40
Ninguna experiencia relacionada 0% Hasta 0.9 años de experiencia
relacionada (Cultivo de frijol)
gradual hasta 50% Entre 1 y 1.9 años de experiencia
relacionada (Cultivo de frijol )
gradual hasta el 75% 2 o más años de experiencia relacionada
(Cultivo de frijol) 100%
10 2 años de experiencia en temas ambientales/ estudios ambientales
Gradual hasta 100% 10 Certificación fundación Manuel Mejía 100% 20
Ninguna experiencia en la región 0% Hasta 1 año de experiencia en la región gradual hasta
50% EQUIPO TÉCNICO PERFIL REQUERIDO EXPERIENCIA REQUERIDA TIEMPO DE
DEDICACIÓN VALOR FUENTE
Profesional (1) Ingeniero Agrónomo y/o Agrónomo 2 años en el cultivo de la región, conocimientos en certificaciones de calidad o en BPA Tiempo completo $3.500.000 por honorarios/ transporte incluido Incentivo Modular
Calificaciones
máximas Criterio de calificación
Porcentaje de calificación Entre 1 y 1.5 años de experiencia en la
región
gradual hasta el 75% Más de 2 años de experiencia relacionada 100%
3. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
El profesional seleccionado podrá celebrar con la ALIANZA FIDUCIARIA , contrato para la prestación del servicio complementarios de asistencia técnica, con el propósito de que la Alianza sea ambientalmente sostenible., así como el acompañamiento técnico en el área ya sembrada en el marco de la Alianza Productiva que beneficia a 58 socios de ASOPROAE.
4. ACTIVIDADES A DESARROLLAR
4.1 Asistencia Técnica
Las actividades a desarrollar por el equipo técnico en los aspectos de capacitaciones y asistencia técnica, se describen a continuación:
Actividad Tipo de
actividad Cantidad Descripción de la actividad Validación de línea base
y diagnóstico técnico de cada UPA
Individual 58
Validación de línea base y diagnóstico técnico de cada UPA. Se debe realizar al inicio del proyecto.
Análisis de suelos Individual 58
Toma de Muestras para la realización de Análisis de suelos. Se debe realizar al inicio del proyecto.
Planes de fertilización
implementados (Frijol). Individual 58
Elaborar 58 planes de fertilización a los beneficiarios de la alianza, socializarlos e implementarlos en cada uno de sus predios.
Preparación de terrenos Individual 58
Asesorar a 58 productores en la preparación de suelos para la siembra de 1 hectárea e frijol. Siembra de frijol Individual 58
Asesorar a 58 productores en la siembra de 1 hectárea de Frijol Zaragoza
Actividad Tipo de
actividad Cantidad Descripción de la actividad
Aplicación de
enmiendas Individual 58
Asesorar a 58 productores en la aplicación de enmiendas en el cultivo de Frijol Zaragoza con base en los resultados del análisis de suelo
Control de malezas Individual 58
Asesorar a 58 productores en el control de malezas en el cultivo de Frijol Zaragoza Manejo Integral de Plagas y Enfermedades sostenimiento (Implementación del MIPE) Individual 58
Asesorar a los 58 beneficiarios de la alianza en la implementación en cada uno de sus predios de un plan de manejo integrado de plagas y enfermedades que asegure el sostenimiento y sanidad del cultivo de Frijol.
Sistema de Riego Individual 58
Asesorar a los 58 beneficiarios en las mejoras del sistema de riego
Cosecha y pos cosecha Individual 58
Asesorar a los 58 beneficiarios en las labores de cosecha y pos cosecha. (Durante 2 ciclos de cosecha).
Talleres de Formación* Grupal 6
Plan de fertilización (procedimiento de tomas de muestras y acompañamiento en técnicas de aplicación de enmiendas y fertilizantes). Preparación de terreno,
trazado y siembra (Trazado y disposición espacial del cultivo, construcción de camellones y surcos en curvas de nivel; prácticas de conservación de suelos: Labranza mínima y manejo de coberturas vegetales temporales en zonas de ladera).
Mejoramiento del material vegetal (Sensibilización sobre la importancia estratégica del
Actividad Tipo de
actividad Cantidad Descripción de la actividad manejo de semilla de alta calidad; establecimiento de lotes de producción y mejoramiento de semilla). Implementación de la medida de barreras vivas (implementación de barreras vivas para contención de suelos de cultivos en zonas de ladera)
Implementación del Plan MIPE (Sensibilización sobre la importancia ambiental, el bienestar social e económico conseguido a partir de la implementación de los planes de manejo integrado de plagas y enfermedades; acompañamiento en identificación de síntomas y afecciones producidas por micro organismos y plagas en los cultivos, monitoreo de plagas y enfermedades, uso y manejo de plaguicidas, manejo y cuidado de equipos de aspersión, normas de seguridad y disposición de envases de plaguicidas: Considerar y socializar la Lista de plaguicidas prohibidos en Colombia; acompañamiento en medidas alternas de protección de cultivos). Manejo de arvenses (Implementación del plan de manejo de arvenses, control químico de arvenses y establecimiento de coberturas vegetales temporales, alternando
Actividad Tipo de
actividad Cantidad Descripción de la actividad control químico y mecánico en zonas de ladera
Revisión y establecimiento de los parámetros de calidad del grano y registros de producción ( la implementación de prácticas limpieza, selección y empaque del grano; Estandarización del nivel de humedad y de los grados de calidad primera y segunda, Condiciones de empaque y almacenamiento temporal del grano en la finca, Registro (Trazabilidad) de la producción y entregas al aliado comercial)
Conformación y
operación del Comité de apoyo técnico.
Grupal 1
Conformación y operación de un comité de apoyo técnico conformado por beneficiarios de la alianza que apoyen y acompañen las actividades técnicas a realizar con los demás beneficiarios de la Alianza.
Visitas de asistencia
técnica** Individual 667
Visitas mensuales a cada uno de los predios de los beneficiarios del proyecto en los 12 meses de la alianza, con el fin de verificar que los productores apliquen en sus predios los conocimientos adquiridos en los talleres y sesiones de capacitación y cumplan con las actividades contempladas en el componente productivo del proyecto.
Visitas de
reconocimiento del Individual 58
Informes técnicos de diagnóstico ambiental a los predios de los
Actividad Tipo de
actividad Cantidad Descripción de la actividad componente ambiental. usuarios, con el fin de verificar
que los predios de la alianza no se encuentren ubicados en zonas de riesgo a procesos de remoción en masas.
Talleres de formación
ambiental. grupal 4
Protección de suelos (Sensibilización ambiental sobre las prácticas de conservación de suelos: Siembra de surcos en curvas de nivel, labranza mínima y manejo de coberturas vegetales temporales en zonas de ladera Sensibilización sobre los beneficios del uso de barreras vivas para contención de los suelos de cultivos en zonas de ladera).
Disminución del potencial de contaminación por plaguicidas (Sensibilización y capacitación sobre la reducción de la contaminación de suelos y fuentes de aguas por manejo de plaguicidas, Capacitación en disposición final de envases de plaguicidas Presentación, capacitación y acompañamiento en la implementación del plan de recolección de residuos del programa de la fundación BIOENTORNO.
Capacitación e Implementación de
Actividad Tipo de
actividad Cantidad Descripción de la actividad medidas de adaptación al cambio climático (Capacitación sobre el fenómeno de Cambio Climático, su efectos y sensibilización sobre la importancia de adoptar medidas de adaptación y mitigación, Sensibilización sobre los beneficios de la implementación de las prácticas de siembra en surcos con camellones en zonas planas y en curvas de nivel con coberturas vegetales temporales en zonas de ladera, como medidas de mitigación del riesgo por Cambio Climático, Sensibilización sobre los beneficios del uso de barreras vivas para contención del suelos de cultivos en zonas de ladera ante condiciones de precipitaciones extremas, Establecimiento de un modelo de comunicación de información climática y emisión de alertas por vulnerabilidad climática, Activación de medidas del plan MIPE ante pronósticos de temporadas de lluvias) Unidades productivas con permiso de concesión de aguas. Individual 58
Asesorar y apoyar a los 58 beneficiarios de la alianza en los trámites de concesión de aguas por Corponor, con documentos radicados en Corponor, con la
Actividad Tipo de
actividad Cantidad Descripción de la actividad respectiva visita a los predios. Resolución de concesión de agua emitida por Corponor.
Informes Mensuales Individual y
Grupal 12
Presentar un informe que brinde información de las actividades realizadas por el profesional mensualmente. Presentar a la OGA del Proyecto, informes mensuales que brinden información de las actividades realizadas por cada productor de la alianza. Anexar para ello registros fotográficos y actas de visita mensual firmadas por el productor.
4.2 Informes
4.2.1 Informe Mensual. Se presenta informe mensual de actividades en el formato entregado por la OGA el cual se reportara el cumplimiento de las actividades programadas en el correspondiente mes y como anexo al mismo deberá entregarse: i) listados de asistencia a las capacitaciones y visitas técnicas, ii) memorias de las capacitaciones (Protocolo de capacitación y copia del material entregado a los productores); iii) registro fotográfico de las sesiones de capacitación adelantadas y de las visitas técnicas desarrolladas; y, iv) registro de visitas debidamente firmada por el beneficiario y el técnico a cargo.
4.2.2 Informe final. Informe final del servicio complementario, en el que se establezca el cumplimiento acumulado de las actividades desarrolladas, junto con un reporte de las recomendaciones técnicas a adoptar por parte de la Organización de Productores y beneficiarios.
Adicional a esto, como anexo del informe final se debe incluir: i) listados de asistencia a las capacitaciones, ii) memorias las capacitaciones (Protocolo de capacitación y copia del material entregado a los productores); iii) registro fotográfico de las sesiones de capacitación adelantadas; iv) registro de visitas debidamente firmada por el beneficiario y el técnico a cargo; v) reporte por beneficiario de cosecha o pronóstico de cosecha; vi) reporte por beneficiario del estado del lote intervenido.
5. VALOR DE CONTRATO Y FORMA DE PAGO EQUIPO TÉCNICO PERFIL REQUERIDO EXPERIENCIA REQUERIDA TIEMPO DE DEDICACIÓN VALOR MENSUAL FUENTE Profesional 1 Ingeniero Agrónomo y/o Agrónomo Especifica de 2 años en el cultivo de la región Tiempo completo $.3.500.000 Incentivo Modular
El valor total del contrato es de TREINTA Y CINCO MILLONES PESOS ($35.000.000) M/CTE. El pago del contrato se realizará siempre y cuando la organización ASOPROAE cuente con los recursos necesarios para el efecto, que se encuentran dentro del CONTRATO FIDUCIARIO celebrado con la ALIANZA FIDUCIARIA y ASOPROAE. En este sentido, el pago del contrato se realizará única y exclusivamente con cargo y a la disponibilidad de recursos del contrato Fiduciario.
El pago se efectuara con el cumplimiento de las siguientes condiciones:
• El CONTRATISTA coordinará sus actividades conforme a lo establecido por la entidad que actúa como OGA.
• El CONTRATISTA presentará informe mensual con sus respectivos anexos: formatos de asesorías, asistencia a capacitaciones, informe de avance, productos requeridos y material fotográfico.
• El CONTRATISTA presentará cuenta de cobro con el pago de salud, pensión, riesgos profesionales y el informe aprobado por el supervisor del contrato y el CDA; para enviar a ALIANZA FIDUCIARIA con el fin de realizar el desembolso correspondiente al pago.
El pago del mismo se realizará una vez se haya presentado el informe de actividades y haya sido aprobado por el CDA. Cada uno de los pagos estará sujeto al cumplimiento por parte del CONTRATISTA de las metas establecidas para cada periodo, de acuerdo establecido en el Plan Operativo Anual del Proyecto.
Los pagos se efectuarán, previa aprobación de la póliza de cumplimiento, presentación de la cuenta de cobro, autorización del comité directivo y presentación de informes por parte del CONTRATISTA respecto a las actividades y metas cumplidas en cada periodo y acta de recibo a satisfacción de los servicios prestados, la cual deberá estar suscrita por el Representante Legal de la ASOPROAE y por el Representante legal de la ORGANIZACIÓN GESTORA ACOMPAÑANTE.
1. Adelantar con idoneidad y profesionalismo el desarrollo de las actividades que constituyen el objeto del contrato.
2. Debe disponer de medio de transporte para el desplazamiento dentro de la zona de trabajo.
3. Rendir los informes periódicos sobre las actividades ejecutadas durante el mes acompañados de los respectivos soportes como requisito para adelantar el cobro de actividades y los demás informes que le sean solicitados en ejecución del contrato por la OGA responsable de la alianza.
4. Rendir informe final de la asesoría y asistencia técnica y de ejecución contractual al término de ésta.
5. Resolver oportunamente las observaciones que se presenten sobre los asuntos encomendados.
6. Atender las inquietudes que le sean formuladas a través de los conductos regulares de la OGA y la asociación ASOPROAE.
7. Estar afiliado al sistema General de seguridad social (salud, pensión y riesgos profesionales) y realizar los respectivos aportes para los correspondientes pagos del contrato.
8. Velar por la conservación y devolución de equipos y elementos de apoyo que pueda entregarle la OGA para el cabal desempeño de sus funciones.
9. Aportar las garantías necesarias para la suscripción del contrato, póliza de cumplimiento del contrato, en cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del mismo y con una vigencia igual a la del contrato y tres meses más.
7. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
El contrato será suscrito por la ALIANZA FIDUCIARIA, a través del FIDEICOMISO, previa aprobación del Comité directivo de la Alianza. El documento será elaborado por la Fiduciaria previa solicitud realizada por la Organización Gestora Acompañante OGA de la alianza, como supervisora e interventora del contrato, y la verificación del cumplimiento estará a cargo de la OGA y la organización de productores a través del Representante Legal.
8. PLAZO DEL CONTRATO
El profesional seleccionado deberá realizar las actividades previstas de asistencia técnica, descritas en estos términos, en un tiempo de DIEZ (10) MESES, contados a partir de la firma del contrato.
Estará a cargo del Coordinador General de la OGA - Organización Gestora Acompañante de la alianza
10. REQUISITOS INDISPENSABLES
A) Hoja de vida debidamente soportada, especificando estudios, experiencia laboral, cargos y funciones desempeñadas.
B) El profesional deberá garantizar el transporte expedito para poder cumplir con las actividades designadas.
11. ACLARACIONES
A) El Contratista vinculará para el desarrollo del Contrato el equipo calificado en la propuesta entregada. La participación en la prestación de éste servicio será verificada por la OGR.
B) Cualquier cambio en el equipo debe ser previamente aprobado por la OGR, y deberá obtener al menos la calificación obtenida por aquel profesional que espera reemplazar.
12. FECHA Y LUGAR DE ENTREGA DE PROPUESTAS.
Las propuestas (HOJA DE VIDA CON SOPORTES) deben ser entregadas a la OGA ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS DEL CATATUMBO PROVINCIA DE OCAÑA Y SUR DEL CESAR desde el 23 de enero de 2017 hasta el día 3 de Febrero de 2017, a las 6.00 p.m. en la Calle 11 No. 11-76 piso 2 Asociacion de Municipio del Catatumbo provincia de Ocaña y sur del Cesar, Ocaña, Norte de Santander. Teléfono (5) 5610232 y enviar al correo electrónico [email protected]
