GOBIERNO REGIONAL DE LORETO

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GOBIERNO REGIONAL DE LORETO

Sr. ROBINSON RIVADENEYRA REÁTEGUI

Presidente Regional

Ing. LOURDES MARIELLA VAN HEURCK BARRÍONUEVO, M.Sc Vice Presidente Regional

C.P.C. MANUEL GARCÍA GUERRERO Gerente General Regional Eco. JOSÉ LUÍS ALEGRÍA MÉNDEZ

Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Ing. CARLOS MIGUEL GARCÍA RAMÍREZ

Sub Gerente Regional de Planeamiento y Acondicionamiento Territorial

EQUIPO TÉCNICO:

Geóg. IRENE CASTRO MEDINA

Responsable de la Oficina Acondicionamiento Territorial y SIG Eco. WILLIAM ENRIQUE BABILONIA RÍOS

Análisis Socio Económico Ing. JUAN CARLOS VILCA TELLO

Análisis, Procesamiento SIG y Recursos Naturales Téc. MANUEL BURGA RÍOS.

Análisis y Procesamiento SIG

Téc. WALTER HUGO ALVARADO REÁTEGUI

Procesamiento SIG

ÓRGANO DE ASESORAMIENTO Y SUPERVISIÓN

Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial DNTDT - PCM Ing. Omar Landeo Orozco

Director DNTDT

Ing. Eder Esquivez Caján

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AGRADECIMIENTO

La Oficina de Acondicionamiento Territorial y Sistema de Información Geográfica, de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional de Loreto, expresa su agradecimiento al personal profesional y técnico de la Sub-Región de la provincia de Loreto, por el apoyo logístico brindado en los trabajos de campo y las reuniones de trabajo, realizados en esta provincia.

A las autoridades locales de cada distrito de la provincia, por su participación y aporte brindado, a las autoridades de las localidades visitadas (Tenientes Gobernadores, Alcaldes Delegados y Agentes Municipales), quienes con su valiosa colaboración contribuyeron a la elaboración del “Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia de Loreto”.

A los funcionarios, profesionales y técnicos de las instituciones públicas y privadas, quienes con entusiasmo participaron en las reuniones de trabajo, brindando su apoyo y colaboración en la actualización de la toponimia e hidronimia de los centros poblados existentes en la zona.

Asimismo, nuestro reconocimiento a la población de las localidades de la provincia, a las autoridades y APUS de los pueblos indígenas visitados, por facilitar información sobre diversos aspectos de sus comunidades, necesaria para la actualización de la información estadística y cartográfica, que se presentan en este trabajo.

Al personal de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros, por el asesoramiento e intercambio de conocimientos en los trabajos conjuntos que se realizaron, en especial a los ingenieros Omar Landeo Orozco y Eder Esquivez Caján.

Finalmente, a todas aquellas personas cuya contribución facilitó la realización del presente estudio.

Oficina Acondicionamiento Territorial y SIG GOBIERNO REGIONAL DE LORETO

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ÍNDICE

INTRODUCCIÓN ___________________________________________________________ 1

JUSTIFICACIÓN ____________________________________________________________ 2

ESQUEMA METODOLÓGICO ________________________________________________ 2

Objetivos del Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia de Loreto ________ 4

MARCO LEGAL ____________________________________________________________ 6

Materiales y Equipos_____________________________________________________________ 8

PARTE I: ANTECEDENTES Y SITUACIÓN ACTUAL DEL ÁMBITO PROVINCIAL ________ 13

CAPÍTULO 1: ANTECEDENTES _______________________________________________ 13

1.1. Ubicación ________________________________________________________________ 14

1.1.1. Ubicación y Localización 14

1.2. División Política Administrativa ______________________________________________ 17 1.3. Proceso Histórico de Formación ____________________________________________ 20 1.4. Problemática en la Provincia de Loreto______________________________________ 25

1.4.1. Situación de Límites Territoriales 25

PARTE II: EVALUACIÓN DEL MEDIO GEOGRÁFICO ____________________________ 28

CAPÍTULO 2: DINÁMICA DE CENTROS POBLADOS ____________________________ 28

2.1. Distribución Espacial de Centros Poblados___________________________________ 28

2.1.1. Distribución Espacial y Densidad Poblacional. 34

2.2. Jerarquía, Tamaño y Rol de Centros Poblados._______________________________ 35

2.2.1. Jerarquía. 35

2.2.2. Sistema Urbano Provincial. 36

2.3 Redes y Vías de Comunicación. ____________________________________________ 38

2.3.1. Vías de Comunicación. 38

2.3.2. Terminales Aéreos (Integración regional y provincial) 43

2.3.3. Terminales Terrestres 43

2.3.4. Trochas Terrestres 44

CAPÍTULO 3: CARACTERÍSTICAS FÍSICAS_____________________________________ 45

3.1. Geomorfología____________________________________________________________ 45

3.1.1. Llanura Fluvial Inundada Estacionalmente 47 3.1.2. Llanura Fluvial Inundada Permanentemente 47

3.1.3. Terrazas Amazónicas 48

3.1.4. Colinas Amazónicas 49

3.2. Riesgos Naturales _________________________________________________________ 52

3.2.1 Fenómenos de Geodinámica Externa 52

CAPITULO 4: CARACTERÍSTICAS ECONÓMICO-PRODUCTIVAS _________________ 54

4.1. Recursos Potenciales y Económicos _________________________________________ 54

4.1.1. Oferta Ambiental 54

4.1.2. Oferta Turística 59

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4.2. Actividades Económicas Productivas ________________________________________ 65 4.2.1. Actividad Agrícola 65 4.2.2. Actividad Pecuaria 69 4.2.3. Actividad Pesquera 70 4.2.4. Actividad Forestal 73 4.2.5. Actividad Petrolera 74

4.3. Producto Bruto Interno Regional (PBI) ________________________________________ 77 4.4. Población Económicamente Activa (PEA) ____________________________________ 81

4.4.1. PEA Provincial y PBI Regional 85

4.4.2. PEA: Cociente de Localización 86

CAPITULO 5: CARACTERÍSTICAS SOCIOCULTURALES __________________________ 88

5.1. Población: Características, Dinámica y Composición_________________________ 88

5.1.1. Evolución 88

5.1.2. Composición de la Población 89

5.1.3. Población Proyectada 95

5.1.4. Migración 97

5.1.5. Otros Indicadores de la Dinámica Poblacional 98

5.2. Servicios Sociales_________________________________________________________ 102

5.2.1. Vivienda 102

5.2.2. Saneamiento 105

5.2.3. Educación 108

5.2.4. Salud 116

5.3. Índice de Desarrollo Humano (IDH) _________________________________________ 120 5.4. Identidad Cultural_________________________________________________________ 120

PARTE III: CONFIGURACIÓN TERRITORIAL PROVINCIAL _______________________ 128

CAPÍTULO 6. DETERMINACIÓN DE UNIDADES FUNCIONALES __________________ 128

6.1. Identificación de Centros de Funcionales (Atracción)________________________ 128

6.1.1. Población 128

6.1.2. Situación Geográfica 129

6.1.3. Articulación y Accesibilidad 131

6.1.4. Especialización Económica 133

6.2. Análisis de Áreas de Influencia ____________________________________________ 135

6.2.1. Área de influencia del Centro Funcional de Nauta 135 6.2.2. Área de influencia del Centro Funcional de San Regis 136 6.2.3. Área de influencia del Centro Funcional de Maypuco 137 6.2.4. Área de influencia del Centro Funcional de Santa Rita de Castilla 138 6.2.5 . Área de Influencia del Centro Funcional de Trompeteros 140 6.2.6. Área de Influencia del Centro Funcional de Intuto 141

6.3. Delimitación de Unidades Funcionales _____________________________________ 142

6.3.1. Unidad Funcional 1 (UF-1) 142

6.3.3. Unidad Funcional 3 (UF-3). 143

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CAPÍTULO 7. DETERMINACIÓN DE UNIDADES GEOGRÁFICAS _________________ 146

7.1 Definición de Unidades de Integración Territorial ____________________________ 146

7.1.1. Unidad de Integración conformado por llanura aluvial, en tierras de protección asociado a forestales, con asentamiento de familia lingüística Arawak (131) 146 7.1.2. Unidad de Integración conformado por llanura aluvial, en tierras de protección

asociado a forestales, con asentamiento de familia lingüística Shimaco (132) 146 7.1.3. Unidad de Integración conformado por llanura aluvial, en tierras de protección

asociado a forestales, con asentamiento de familia lingüística Tupi-Guaraní (133) 146 7.1.4. Unidad de Integración conformado por llanura aluvial, en tierras de protección

asociado a forestales, con asentamiento de familia lingüística Romance (134) 147 7.1.5. Unidad de Integración conformado por llanura aluvial, en tierras de protección

asociado a forestales, con asentamiento de familia lingüística Quechua (136) 147 7.1.6. Unidad de Integración conformado por Colinas Amazónicas, en tierras de

protección asociado a forestales y cultivos en limpio, con asentamiento de familia lingüística Tupi-Guaraní (143) 147 7.1.7. Unidad de Integración conformado por Colinas Amazónicas, en tierras de

protección asociado a forestales y cultivos en limpio, con asentamiento de familia lingüística Romance (144) 147 7.1.8. Unidad de Integración conformado por Colinas Amazónicas, en tierras de

protección asociado a forestales y cultivos en limpio, con asentamiento de familia lingüística Jíbaro (145) 148 7.1.9. Unidad de Integración conformado por Colinas Amazónicas, en tierras de

protección asociado a forestales y cultivos en limpio, con asentamiento de familia lingüística Quechua (146) 148 7.1.10. Unidad de Integración conformado por Terraza Amazónica, en tierras de aptas

para producción forestal asociado a protección y pastos, con asentamiento de familia lingüística Shimaco (222) 148 7.1.11. Unidad de Integración conformado por Terraza Amazónica, en tierras de aptas

para producción forestal asociado a protección y pastos, con asentamiento de familia lingüística Romance (224) 148 7.1.12. Unidad de Integración conformado por Terraza Amazónica, en tierras aptas para

producción forestal asociado a protección y pastos, con asentamiento de familia lingüística Jíbaro (225) 149 7.1.13. Unidad de Integración conformado por Terraza Amazónica, en tierras de aptas

para producción forestal asociado a protección y pastos, con asentamiento de familia lingüística Quechua (226) 149 7.1.14. Unidad de Integración conformado por colinas amazónicas, en tierras aptas

para producción forestal asociado a protección, con asentamiento de familia lingüística Tupi-Guaraní (313) 149 7.1.15. Unidad de Integración conformado por colinas amazónicas, en tierras aptas

para producción forestal asociado a protección, con asentamiento de familia lingüística Romance (314). 149 7.1.16. Unidad de Integración conformado por colinas amazónicas, en tierras aptas

para producción forestal asociado a protección, con asentamiento de familia lingüística Jíbaro (315) 150 7.1.17. Unidad de Integración conformado por colinas amazónicas, en tierras aptas

para producción forestal asociado a protección, con asentamiento de familia lingüística Quechua (316) 150

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7.1.18. Unidad de Integración conformado por colinas amazónicas, en tierras aptas para producción forestal asociado a protección, con asentamiento de familia lingüística Záparo (317) 150

7.2. Delimitación de las Unidades Geográficas _________________________________ 152

7.2.1. Unidad Geográfica 1 (UG1-NAU) 152

7.2.2. Unidad Geográfica 4 (UG4-PA) 157

7.2.3. Unidad Geográfica 5 (UG5-URA) 158

7.2.4. Unidad Geográfica 2 (UG2-TROM) 153

7.2.5. Unidad Geográfica 3 (UG3-TIG) 155

7.2.6. Unidad Geográfica 6 (UG6-SREG) 160

PARTE IV: ZONIFICACIÓN TERRITORIAL _____________________________________ 163

CAPÍTULO 8: DETERMINACIÓN DE UNIDADES DE ZONIFICACIÓN ______________ 163

8.1. Definición de Unidades de Zonificación en Loreto __________________________ 163

8.1.1. Sistemas Territoriales 163

8.1.2. Estructuras Territoriales 163

8.1.3. Espacios de Demarcación 163

8.1.4. Áreas de Tratamiento Especial 164

CAPÍTULO 9. MAPA DE ZONIFICACIÓN _____________________________________ 165

9.1 Descripción de las Unidades de Zonificación _______________________________ 165

9.1.1. Sistema Territorial Hegemónico Fuertemente Estructurado (STH/FE1) 165 9.1.2. Sistema Territorial Diferenciado e Independiente Medianamente Estructurado

(STD/ME1) 166

9.1.3. Sistema Territorial Débilmente Estructurado (ST/DE-1) 166 9.1.4. Sistema Territorial Débilmente Estructurado-2 (ST/DE-2) 167 9.1.5. Sistema Territorial Débilmente Estructurado-3 (ST/DE-3) 168 9.1.6. Sistema Territorial Débilmente Estructurado-4 (ST/DE-4) 168 9.1.7. Espacio de Redistribución Poblacional (ERP-1, ERP-2 y ER-P3) 169 9.1.8. Áreas de Redistribución Territorial (ART-1, ART-2, ART-3, y ART-4) 169 9.1.9. Áreas de Tratamiento Especial 1 (ATE-1) 170 9.1.10. Área de Tratamiento Especial 2 (ATE-2) 170

PARTE V: CONCLUSIONES ________________________________________________ 173

CAPÍTULO 10: CONCLUSIONES ____________________________________________ 173

BIBLIOGRAFÍA ___________________________________________________________ 178

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LISTA DE CUADROS

CUADRO Nº 01: Cartas Nacionales a Escala 1:100,000 de la Provincia de Loreto. CUADRO Nº 02: Distritos de la Provincia de Loreto.

CUADRO Nº 03: Situación de Límites de la Provincia de Loreto y sus Distritos. CUADRO Nº 04: Leyes de la Creación Política de la Provincia y sus Distritos. CUADRO Nº 05: Población de la Provincia de Loreto por Distritos, Año 2005. CUADRO Nº 06: Provincia de Loreto: Número de Centros Poblados.

CUADRO Nº 07: Provincia de Loreto: Número de Centros Poblados Mayores o igual a 150 Habitantes.

CUADRO Nº 08: Rango de Centros Poblados según Volumen Poblacional, Año 2005. CUADRO Nº 09: Unidades Geomorfológicas de la Provincia de Loreto.

CUADRO Nº 10: Centros Poblados Afectados por Inundación en la Provincia de Loreto. CUADRO Nº 11: Oferta Ambiental de la Provincia de Loreto.

CUADRO Nº 12: Atractivos Turísticos por Cuencas en la Provincia de Loreto. CUADRO Nº 13: Corredores Turísticos por Cuencas en la Provincia de Loreto. CUADRO Nº 14: Áreas Naturales Protegidas – Provincia de Loreto.

CUADRO Nº 15: Producción Comparativa (TM) de los Principales Cultivos en la Provincia de Loreto, Campaña Agrícola 2003/2004 – 2004/2005.

CUADRO Nº 16: Entrega de Créditos en Semilla y Efectivo para la Siembra de Arroz en la Provincia de Loreto 2003-2005.

CUADRO Nº 17: Siembra de Arroz en la Provincia de Loreto, Año 2004. CUADRO Nº 18: Siembra de Maíz en la Provincia de Loreto, Año 2004.

CUADRO Nº 19: Avance de la Producción Pecuaria en la Provincia de Loreto, Año 2005. CUADRO Nº 20: Recursos Hidrobiológicos para el Consumo Humano Directo según

Especies (T.M.B) Nauta, Periodo: Enero – Mayo 2005.

CUADRO Nº 21: Evaluación de Estanques Piscicolas Ubicados en la Jurisdicción del Distrito de Nauta.

CUADRO Nº 22: Oficina Asignada para la Administración Técnica Forestal y de Fauna Silvestre (ATFFS) en el Departamento de Loreto.

CUADRO Nº 23: Producción de Madera Rolliza en la Provincia de Loreto – 2005. ATFFS – Iquitos.

CUADRO Nº 24: Producción Fiscalizada de Hidrocarburos Líquidos – Selva (1994 – 2004). CUADRO Nº 25: Estado de Pozos, Año 2004.

CUADRO Nº 26: Ingresos por Canon Petrolero de los Gobiernos Locales en la Provincia de Loreto, Año 2005.

CUADRO Nº 27: Producto Bruto Interno Nacional.

CUADRO Nº 28: Producto Bruto Interno en el Departamento de Loreto.

CUADRO Nº 29: PBI por Sectores en el Departamento de Loreto del 2000 al 2002. CUADRO Nº 30: PBI por Sectores en el Perú y el Departamento de Loreto del 2002.

CUADRO Nº 31: PEA de 15 a 64 Años, por Sectores Económicos en el Departamento de Loreto, Año 2005.

CUADRO Nº 32: PEA de 15 Años a más, por Sectores Económicos en la Provincia de Loreto, Año 2005.

CUADRO Nº 33: PEA de 15 Años, Participación Porcentual en la Provincia de Loreto, Año 2005.

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CUADRO Nº 34: Crecimiento Intercensal de la PEA 15 Años y Más, Provincia de Loreto 1993 2005.

CUADRO Nº 35: Distribución Porcentual por Sectores de la PEA 15 Años a Más en la Provincia de Loreto, Año 2005.

CUADRO Nº 36: Distribución Porcentual por Sectores PBI en la Región Loreto Año 2002. CUADRO Nº 37: Cociente de Localización en la Provincia de Loreto.

CUADRO Nº 38: Departamento de Loreto, Población Censada y Tasa de Crecimiento, según Provincias: 1981, 1993, 2005.

CUADRO Nº 39: Crecimiento Poblacional en la Provincia de Loreto – 2005.

CUADRO Nº 40: Población por Sexo en el Departamento de Loreto y la provincia de Loreto según Distrito, Año 2005.

CUADRO Nº 41: Población por Grupos de Edad, Departamento de Loreto, Provincia de Loreto y Distritos, Año 2005.

CUADRO Nº 42: Población Urbana y Rural en ele Departamento de Loreto, Año 2005. CUADRO Nº 43: Población Urbana y Rural en la Provincia de Loreto, Año 2005.

CUADRO Nº 44: Población Proyectada en el Departamento de Loreto por Provincias. Año 2005-2015.

CUADRO Nº 45: Poblacional Proyectada en la Provincia de Loreto por Distritos Años 2005-2015.

CUADRO Nº 46: Flujo de Transporte Fluvial en el Pueblo de Nauta. CUADRO Nº 47: Tasa de Migración en la Provincia de Loreto, Año 2003.

CUADRO Nº 48: Departamento de Loreto: Indicadores Demográficos por Quinquenios 1995 – 2015.

CUADRO Nº 49: Vivienda por Distritos en la Provincia de Loreto 2005. CUADRO Nº 50: Viviendas por Tipo de Pared.

CUADRO Nº 51: Viviendas por Tipo de Piso. CUADRO Nº 52: Viviendas por Tipo de Techo.

CUADRO Nº 53: Viviendas con Luz Eléctrica mediante Red Pública.

CUADRO Nº 54: Viviendas con Agua mediante Red Pública en la Provincia de Loreto, Año 2005.

CUADRO Nº 55: Viviendas con Desagüe mediante Red Pública.

CUADRO Nº 56: Evolución y Cobertura de Atención a la Población en Edad Escolar 2003 – 2005 A nivel de Unidades de Gestión Educativa Local.

CUADRO Nº 57: Población que Asiste al Colegio en el Provincia de Loreto, Año 2005. CUADRO Nº 58: Nivel Educativo por Distrito en la Provincia de Loreto, Año 2005.

CUADRO Nº 59: Instituciones Educativas a Diferentes Niveles Provincia de Loreto, Año 2005. CUADRO Nº 60: Analfabetismo en la Provincia de Loreto.

CUADRO Nº 61: Infraestructura y Distribución Espacial Sanitaria en la provincia de Loreto por Micro Redes, Año 2005.

CUADRO Nº 62: Infraestructura de Salud en la Provincia de Loreto, Año 2005.

CUADRO Nº 63: Enfermedades de Mayor Frecuencia en la Población de la Provincia de Loreto, Año 2006.

CUADRO Nº 64: Atención Médica en la Provincia de Loreto.

CUADRO Nº 65: Índice de Desarrollo Humano en la Provincia de Loreto, Año 2003.

CUADRO Nº 66: Comunidades Indígenas Reconocidas en la Provincia de Loreto, Año 2005. CUADRO Nº 67: Análisis Poblacional, Centros Funcionales – Loreto.

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CUADRO Nº 68: Análisis de la Situación Geográfica, Centros Funcionales – Loreto. CUADRO Nº 69: Análisis de Articulación, Centros Funcionales – Loreto.

CUADRO Nº 70: Análisis de Accesibilidad, Centros Funcionales – Loreto. CUADRO Nº 71: Especialización Económica, Centros Funcionales – Loreto.

CUADRO Nº 72: Unidades de Zonificación para el Tratamiento de la demarcación Territorial en la Provincia de Loreto.

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LISTA DE GRÁFICOS

GRÁFICO Nº 01: Esquema Metodológico del Análisis Territorial Aplicado. GRÁFICO Nº 02: Provincia de Loreto: Superficie Distrital en Km2_.

GRÁFICO Nº 03: Unidades Geomorfológicos: Provincia de Loreto. GRÁFICO Nº 04: Distribución de la Zonas de Producción.

GRÁFICO Nº 05: Créditos para la Producir Arroz en la Provincia de Loreto Periodo 2003-2005.

GRÁFICO Nº 06: Distribución Porcentual del Canon Petrolero en la Provincia de Loreto – 2005.

GRÁFICO Nº 07: Producto Bruto Interno en el Departamento de Loreto.

GRÁFICO Nº 08: PBI del Departamento de Loreto con Relación al Resto del País – 2005. GRÁFICO Nº 09: PBI Participación de los Sectores en el Producto Regional – 2002.

GRÁFICO Nº 10: Participación de los Sectores del Departamento de Loreto en el PBI Nacional de cada Sector.

GRÁFICO Nº 11: Participación Porcentual de cada Provincia en la PEA Total del Departamento de Loreto.

GRÁFICO Nº 12: Participación Porcentual de cada Distrito en la PEA de la Provincia de Loreto.

GRÁFICO Nº 13: Población por Sexo en el Departamento de Loreto – 2005. GRÁFICO Nº 14: Población pro Sexo en la Provincia de Loreto – 2005.

GRÁFICO Nº 15: Población por Rango de Edad en el Departamento de Loreto Año 2005. GRÁFICO Nº 16: Distribución Porcentual Por Rango de Edad en la Provincia de Loreto –

2005.

GRÁFICO Nº 17: Población Urbana y Rural en el Departamento de Loreto. Año 2005. GRÁFICO Nº 18: Población Urbana y Rural en la Provincia de Loreto. Año 2005.

GRÁFICO Nº 19: Distribución Poblacional en el Departamento de Loreto por Provincia Año 2015.

GRÁFICO Nº 20: Distribución Poblacional en la Provincia de Loreto por Distritos Año 2015. GRÁFICO Nº 21: La Tasa Global de Fecundidad en el Departamento de Loreto 1995 –

2015.

GRÁFICO Nº 22: La Tasa Bruta de Natalidad en el Departamento de Loreto 1995 – 2015. GRÁFICO Nº 23: La Tasa Bruta de Mortalidad en el departamento de Loreto 1995 – 2015. GRÁFICO Nº 24: La Tasa de Mortalidad Infantil en el departamento de Loreto 1995 – 2015. GRÁFICO Nº 25: Esperanza de Vida al Nacer 1995 INEI. Departamento de Loreto.

GRÁFICO Nº 26: Distribución Porcentual de Viviendas por Distritos en la Provincia de Loreto 2005.

GRÁFICO Nº 27: Vivienda con Luz Eléctrica mediante Red Pública.

GRÁFICO Nº 28: Viviendas con Agua mediante Red Pública en la Provincia de Loreto Año 2005.

GRÁFICO Nº 29: Viviendas con Servicios de Desagüe y sin Desagüe en la Provincia de Loreto Año 2005.

GRÁFICO Nº 30: Déficit y Cobertura Educativa según Matricula Escolar en la Provincia de Loreto Año 2005.

GRÁFICO Nº 31: Población que Asiste al Colegio en la Provincia de Loreto Año 2005. GRÁFICO Nº 32: Población sin Nivel Educativo en la Provincia de Loreto – Año 2005. GRÁFICO Nº 33: Población con Primaria Completa en la Provincia de Loreto – 2005.

GRÁFICO Nº 34: Población con Secundaria Completa en la Provincia de Loreto – Año 2005.

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GRÁFICO Nº 35: Población con Universidad Completa en la Provincia de Loreto – Año 2005.

GRÁFICO Nº 36: Número de Instituciones Educativas por Distritos – 2005. GRÁFICO Nº 37: Tasa de Analfabetismo en la Provincia de Loreto – Año 2005.

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LISTA DE FIGURAS

FIGURA Nº01: Índice de las Cartas Nacionales a Escala 1:100,000 Provincia de Loreto. FIGURA Nº02: Topografía e Hidrografía de la Provincia de Loreto.

FIGURA Nº03: Mapa de Ubicación de la Provincia de Loreto. FIGURA Nº04: Distritos de la Provincia de Loreto.

FIGURA Nº05: Esquema Explicativo de la Creación de la Provincia de Loreto. FIGURA Nº06: Situación de Límites de la Provincia de Loreto.

FIGURA Nº07: Distribución Espacial del Centro Poblado de Nauta – San Regis.

FIGURA Nº08: Distribución Espacial de los Centros Poblados del Sector Sur de la Provincia (Santa Rita de Castilla).

FIGURA Nº09: Distribución Espacial de los Centros Poblados del Sector Sur Oeste de la Provincia (Maypuco – San José de Saramuro).

FIGURA Nº10: Distribución Espacial de los Centros Poblados del Sector Nor Este de la Provincia (Intuto – Libertad).

FIGURA Nº11: Distribución Espacial de los Centros Poblados de la Zona Nor Oeste de la Provincia (Villa Trompeteros – Providencia).

FIGURA Nº12: Centros Poblados y Vías de Comunicación en la Provincia de Loreto.

FIGURA Nº13: Infraestructura Vial, Portuaria y Aérea (Existente y en Proyecto) en la Provincia de Loreto.

FIGURA Nº14: Mapa de Aspectos Geomorfológicos – Provincia de Loreto. FIGURA Nº15: Mapa de Aptitud Productiva de la Provincia de Loreto. FIGURA Nº16: Características Socioculturales de la Provincia de Loreto. FIGURA Nº17: Comunidades Indígenas de la Provincia de Loreto. FIGURA Nº18: Área de Influencia del Centro Funcional Nauta. FIGURA Nº19: Área de Influencia del Centro Funcional San Regis. FIGURA Nº20: Área de Influencia del Centro Funcional de Maypuco.

FIGURA Nº21: Área de Influencia del Centro Funcional de Santa Rota de Castilla. FIGURA Nº22: Área de Influencia del Centro Funcional de Trompeteros.

FIGURA Nº23: Área de Influencia del centro Funcional Intuto. FIGURA Nº24: Unidades Funcionales en la Provincia de Loreto.

FIGURA Nº25: Unidades de Integración Territorial – Provincia de Loreto. FIGURA Nº26: Unidad Geográfica Nauta (UG1-NAU) - Provincia de Loreto.

FIGURA Nº27: Unidad Geográfica Trompeteros (UG2-TROM) - Provincia de Loreto. FIGURA Nº28: Unidad Geográfica Tigre (UG3-TIG) - Provincia de Loreto.

FIGURA Nº29: Unidad Geográfica Parinari (UG4-PA) - Provincia de Loreto. FIGURA Nº30: Unidad Geográfica Urarinas (UG5-URA) - Provincia de Loreto. FIGURA Nº31: Unidad Geográfica San Regis (UG6-SREG) - Provincia de Loreto. FIGURA Nº32: Unidades Geográficas – Provincia de Loreto.

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El “Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia de Loreto”, es el documento técnico que orienta el proceso de demarcación y organización territorial, estableciendo la viabilidad técnica de estas acciones en el ámbito provincial.

Este documento, analiza la organización física, social, económica y sociocultural del ámbito provincial y es base para el inicio del proceso de ordenamiento territorial en su componente político-administrativo. El estudio de diagnóstico y zonificación (EDZ) ha sido realizado bajo los lineamientos de la Directiva Nº 001-2003-PCM/DNTDT, “Diagnóstico y Zonificación para Fines de Demarcación” elaborado por la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial (DNTDT), de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y forma parte de los instrumentos técnicos normativos.

El EDZ de la provincia de Loreto, ha sido elaborado por el equipo técnico de la Oficina de Acondicionamiento Territorial y Sistema de Información Geográfica (OAT-SIG), de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial (GRPPAT) del Gobierno Regional de Loreto (GOREL), bajo el asesoramiento de la DNTDT - PCM. Este documento consta de 10 capítulos: los capítulos del 1 al 5 describen los antecedentes, situación actual y evaluación del medio geográfico, mientras que los capítulos 6 y 7 analizan la delimitación de las unidades funcionales y geográficas; asimismo, los capítulos 8 y 9 abordan la zonificación territorial para el tratamiento de las acciones de demarcación identificadas en la provincia, finalmente el capítulo 10 presenta las conclusiones del estudio.

El documento además cuenta con cartografía básica y temática que aborda todos los aspectos analizados en la provincia. La información cartográfica ha sido trabajada a una escala 1:100,000 y 1:250,000, siendo la escala de publicación de los mapas temáticos 1:500,000, las mismas que se anexan al presentan estudio.

Oficina Acondicionamiento Territorial y SIG

Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial

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La elaboración del EDZ de la provincia de Loreto se justifica por lo siguiente:

Los límites territoriales han sido dados por leyes que no definían adecuadamente el ámbito territorial. La Ley N° 9815 del 02-07-1943, crea la provincia de Loreto, describiendo sus límites con ciertos vacíos y de manera superficial.

La provincia de Loreto, es un espacio geográfico que presenta un crecimiento poblacional positivo, tal como lo indican los últimos censos de población y vivienda; este rápido crecimiento demográfico le ha dado una nueva configuración geográfica, por lo que la redelimitación de los espacios jurisdiccionales de nivel distrital se hace indispensable, para lo cual es necesario aplicar tecnologías existentes como cartografía automatizada, imágenes de satélite e instrumentos de posicionamiento global, que permitan realizar una descripción de límites mucho más precisa.

Es importante indicar que la promulgación de la Ley Nº 27795 “Ley de Demarcación y Organización Territorial”, declara de preferente interés nacional el proceso de demarcación y organización territorial del país, autorizando al Poder Ejecutivo y los Gobiernos Regionales a priorizar las acciones correspondientes sobre los distritos y provincias que lo requieran. Asimismo, el D.S. N° 019-2003-PCM, reglamento de la Ley Nº 27795, señala que el EDZ orienta el proceso de demarcación y organización territorial estableciendo la viabilidad de las acciones de demarcación territorial en el ámbito de cada provincia.

En tal sentido, el GOREL a través de la OAT-SIG, presenta el “Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia de Loreto”, documento orientador de las acciones de demarcación territorial en la provincia, que servirá de base para evaluar las solicitudes de la población organizada.

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El EDZ de la provincia de Loreto, se ha elaborado en base a la Directiva N° 001-2003-PCM/DNTDT, “Metodología para el Tratamiento de las Acciones Técnicas de Demarcación Territorial y para la Configuración y Delimitación de Circunscripciones Provinciales”. Esta metodología presenta el territorio como resultado de un conjunto de interacciones físicas, sociales, culturales y económicas. Estas interacciones transforman, estructuran y organizan la dimensión espacial y geográfica del territorio. La demarcación política organiza y adecua las circunscripciones territoriales a la dinámica de los procesos políticos, económicos, sociales y físico ambientales.

La metodología de trabajo tiene por finalidad lograr la zonificación del territorio para el tratamiento de las acciones de demarcación territorial que culminen con la organización y división racional de las circunscripciones distritales y provinciales del territorio peruano. La aplicación de esta metodología esta dirigida a especialistas, profesionales y técnicos vinculados con los temas de demarcación territorial, análisis y organización territorial. Dentro de los objetivos de la metodología se tiene a los siguientes:

Objetivo General:

Lograr una configuración territorial racional y delimitada de los distritos y provincias del territorio nacional.

(18)

Objetivos Específicos:

Identificación, definición y delimitación de las circunscripciones territoriales.

Análisis y tratamiento de las acciones de demarcación territorial tales como creaciones, fusiones, anexiones, delimitaciones y redelimitaciones, traslados de capital y recategorizaciones.

De conformidad con el esquema metodológico, la estructura de los EDZ de la provincia está organizada en cinco niveles, los que se describen a continuación:

Nivel A. Línea Conceptual de Base de la Metodología:

Define el marco técnico del diagnóstico para la evaluación y tratamiento cartográfico de los principales elementos espaciales y componentes geográficos de la provincia.

En esta fase se elabora la siguiente información, centros poblados, vías de comunicación y características del relieve y los riesgos naturales. Asimismo se analiza las características Económicas – Ambientales y socio culturales.

Nivel B. Línea de Consistencia Metodológica:

En este nivel se evalúa los centros poblados, la configuración de estructuras urbanas y la integración territorial de las variables físicas espaciales. Se identifican los centros funcionales y la integración territorial, aplicándose la técnica de superposición de mapas.

Nivel C. Segunda Línea de Consistencia Metodológica:

Trata sobre la configuración urbana e identifica las áreas de influencia poblacional relacionadas con el análisis espacial. Asimismo, desarrolla el proceso de integración de los componentes geográficos, relacionados con el Mapa de Integración Territorial I y el Mapa Sociocultural.

La identificación de las unidades funcionales puede ser evaluado bajo los criterios de los diferentes modelos en análisis territorial tales como: Gravitacional, Railly, Flujos Sintéticos, entre otros. Asimismo, se realiza la integración territorial II, en donde se realiza la integración de los componentes geográficos. Su resultado es un Mapa de Unidades de Integración Territorial (MUIT), en el cual cada unidad contiene información básica sobre relieve, riesgos naturales, recursos económicos – ambientales y aspectos socio – culturales.

Nivel D. Línea de Presentación Metodológica:

En identifica y define los límites más representativos del territorio, en el cual, el conocimiento y criterio del demarcador o analista territorial juega un rol importante en la delimitación de las unidades territoriales funcionales y la delimitación de unidades territoriales geográficas.

Nivel E. Mapa de Zonificación Territorial para el Tratamiento de las Acciones de Demarcación:

En este nivel se aborda la zonificación, que es un instrumento técnico geográfico que determina las áreas de tratamiento para desarrollar las acciones de demarcación territorial que permite configurar y delimitar circunscripciones territoriales óptimas.

Para la elaboración del mapa de zonificación, el analista territorial realiza una evaluación integrada de las unidades funcionales y unidades geográficas descritas en el nivel E; y luego dentro de un análisis de superposición que incluye el mapa de límites existentes (de hecho o referenciales), se determinan las áreas de tratamiento de las acciones de demarcación territorial.

(19)

Los componentes geográficos, espaciales y funcionales que han sido evaluados en el estudio de diagnóstico y zonificación de la provincia de Loreto, son mostrados en el Gráfico Nº 01.

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El EDZ de la provincia de Loreto tiene como objetivos los siguientes:

Objetivo General:

Orientar el proceso de demarcación y organización territorial, que sirva de base para determinar la configuración territorial racional de la provincia de Loreto y sus distritos, de acuerdo a las normas técnico – legales.

Objetivos Específicos:

Zonificar el territorio provincial, con la finalidad de identificar las acciones de demarcación territorial, que culminen con la organización y división racional de los ámbitos distritales de la provincia de Loreto.

Proponer la redelimitación de las circunscripciones territoriales de nivel distrital y provincial, mediante el análisis y el tratamiento de las acciones de demarcación territorial de la provincia, tales como creaciones, fusiones y anexiones territoriales.

Generar información de carácter técnico – geográfico y cartográfico a través de metodologías impartidas por la DNTDT y adecuadas a la realidad geográfica de la región, que permitan la transformación, estructuración y organización espacial de la provincia.

(20)

GRÁFICO Nº 01

ESQUEMA METODOLÓGICO DEL ANÁLISIS TERRITORIAL APLICADO

Fuente: Directiva 001-2003-PCM/DNTDT, de fecha 03.04.03

Recursos Económicos Ambientales Potenciales: Agrícola, Turístico, minero,

Pecuarío, etc. Aspectos sociales y culturales. Relieve y riesgos naturales. Centros poblados: Tamaño, distribución y Vías de comunicación. Identificación de centros capitales. Estructura espacial: Articulación y áreas de Influencia Territorial Límites referenciales Delimitación de unidades Territoriales Funcionales. Integración Territorial I. Integración Territorial II. Delimitación De unidades Geográficas.

Zonificación Territorial para la aplicación de las Acciones de Demarcación.

ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA DE SANEAMIENTO Y ORGANIZACIÓN

TERRITORIAL A NIVEL PROVINCIAL

Nivel A

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El proceso de demarcación territorial en el departamento de Loreto, tienen sustento legal en los siguientes dispositivos:

a) Constitución Política del Estado.

Artículo N° 102, inciso 07, señala las atribuciones del Congreso de la República, aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder Ejecutivo.

Artículo N° 189, que determina la división política del Estado, en regiones, departamentos, provincias y distritos.

b) Ley N° 27795 “Ley de Demarcación y Organización Territorial” del 25.07.02.

Artículo 4º inciso 4.4 e inciso 4.6 señalan “Los Estudios de Diagnóstico y Zonificación elaborados por los Gobiernos Regionales, constituyen el marco orientador de evaluación y viabilidad técnica de las iniciativas sobre demarcación territorial”.

“Los Gobiernos Regionales determinan el tratamiento y prioridad de las acciones de Demarcación Territorial necesarias para lograr la organización definitiva de las circunscripciones de su jurisdicción”.

Articulo Nº 5, inciso 2 indica lo siguiente:

“Los Gobiernos Regionales a través de sus Áreas Técnicas en Demarcación Territorial se encargan de registrar y evaluar los petitorios de la población organizada solicitando una determinada acción en demarcación territorial en su jurisdicción, verifican el cumplimiento de los requisitos, solicitan la información complementaria, organizan y formulan el expediente técnico de acuerdo con el reglamento de la materia. Los expedientes con informes favorables son elevados a la Presidencia del Consejo de Ministros. Asimismo tienen competencia para promover de oficio las acciones que consideren necesarias para la organización del territorio de su respectiva región."

c) Decreto Supremo Nº 019-2003-PCM “Reglamento de la Ley 27795” del 24.02.03.

Artículo 3º; De las acciones técnicas de demarcación territorial y sus objetivos. Las acciones técnicas de demarcación territorial tienen como objetivos:

Lograr una división racional y organizada del territorio nacional a partir de circunscripciones que garanticen el ejercicio del gobierno y la administración, facilitando la conformación de las regiones.

Definir circunscripciones territoriales que cuenten con poblaciones caracterizadas por su identidad histórica y cultural, su capacidad para demandar y mantener servicios básicos y sociales, así como contar con un ámbito geográfico soporte de las relaciones, sociales económicas y administrativas.

Contribuir al desarrollo regional y nacional.

Artículo Nº 8; De los Gobiernos Regionales. Los Gobiernos Regionales tienen competencia para:

Conducir el proceso de demarcación y organización territorial en el ámbito regional conforme al Plan Nacional de Demarcación Territorial.

Organizar, formular y tramitar ante la DNTDT, los expedientes de demarcación territorial que se generen en el ámbito de su jurisdicción.

(22)

Promover de oficio las acciones de demarcación territorial necesarias para la organización territorial del ámbito regional.

Declarar improcedentes las solicitudes, petitorios y/o propuestas de demarcación territorial que no reúnan los requisitos establecidos por la normatividad vigente. Elaborar los estudios de diagnósticos y zonificación, bajo los lineamientos y

asesoramiento técnico de la DNTDT.

Solicitara las entidades del sector público, la opinión técnica y/o información requerida para el cumplimiento de sus funciones.

Elaborar estudios específicos sobre demarcación territorial en coordinación con DNTDT.

Aprobar las categorizaciones y recategorizaciones de centros poblados, dentro de su circunscripción.

Ejercer las demás funciones que señala la Ley y el presente Reglamento.

d) Resolución Ministerial N° 123-2006-PCM, del 29.03.06.

Aprueban el Plan Nacional de Demarcación Territorial 2006. El Plan Nacional es un instrumento técnico que tiene como finalidad desarrollar de manera ordenada y progresiva el proceso de saneamiento de límites de los distritos y provincias del país y la organización del territorio de la República.

e) Resolución Ministerial Nº 100-2003-PCM, ”Aprueban Directivas, sobre Demarcación Territorial” del 31.03.03.

Directiva Nº 001-2003-PCM/DNTDT, “Metodología para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y la Configuración de Delimitación de Circunscripciones Provinciales”, establece el esquema metodológico para la elaboración de los Estudios

de Diagnóstico y Zonificación para fines de Demarcación Territorial.

Directiva Nº 002-2003-PCM/DNTDT, “Registro y Apertura de Expedientes Técnicos Sobre Demarcación y Organización Territorial”, establece los procedimientos para el

registro y apertura de expedientes generados en el proceso de Demarcación y Organización Territorial en el ámbito nacional.

Se tiene otros dispositivos legales que se refieren al respecto:

f) Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización, del 20.07.02.

Artículo Nº 35, Competencia de los Gobiernos Regionales, en el punto k) Organizar y aprobar los expedientes técnicos sobre acciones de demarcación territorial en su jurisdicción, conforme a la ley de la materia.

g) Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, del 16.11.02.

Artículo N° 53, Funciones en Materia Ambiental y de Ordenamiento Territorial, en el punto f) Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitación en el ámbito del territorio regional y organizar, evaluar y tramitar los expedientes técnicos de demarcación territorial en armonía con las políticas y normas de la materia.

(23)

h) Ley N° 27902, Ley que Modifica a la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, del

01.01.03.

Modifica y complementa la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867 con el fin de fortalecer el proceso de descentralización y garantizar su desarrollo ordenado y progresivo. El Artículo 29º, punto 3) define las funciones de la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial.

i) Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, del 27.05.03.

Dispositivos que precisan los alcances y tratamientos según sea el caso en todo lo concerniente a los asuntos referidos a demarcación territorial.

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Material Cartográfico Básico y Temático:

a) Cartas Nacionales a escala 1:100,000, elaborados por el Instituto Geográfico Nacional IGN (ver Figura Nº 01 y Cuadro Nº 01).

b) Mapa de Comunidades Indígenas del Departamento Loreto, escala 1:250,000, OAT-SIG del GOREL, CIPTA- AIDESEP, INRENA, año 2004 y 2005.

c) Mapa Forestal del Perú, a escala 1:1’000,000. Instituto de Recursos Naturales, INRENA año 1995.

d) Mapa Forestal del Departamento de Loreto, a escala 1:250,000. Dirección Regional de Loreto, INRENA año 1997 y 2003.

e) Mapa de Familias Etnolingüísticas del Perú, Programa FORTE – PE, año 2001.

f) Mapa de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras, INRENA, escala 1:1’000,000, año 1995.

g) Mapa Forestal del Perú, a escala 1:1’000,000, elaborado por INRENA, año 1995.

h) Mapa Geológico del Perú, INGEMMET, escala 1:100,000 y 1:1’000,000, año 1996 - 2000.

i) Imágenes de Satélite Landsat TM7 y TM5, Path/Row 008/062, 007/062, 008/063, 007/063, 006/063, 007/063 y 006/064, de fechas 2001, 2002 y 2003.

j) Mapa Físico Político del Perú a escala 1:1’000,000 elaborado por el IGN.

Material Bibliográfico Consultado:

a) Directorio de Comunidades Indígenas del Departamento de Loreto, DRA- Loreto 2005. b) Lenguas Amazónicas, Patrimonio del Perú, Unión Europea - República del Perú,

Ministerio de Educación, Convenio PER/B7-3011/95/004. c) Mapa de Pobreza, FONCODES 2001.

(24)

e) Perú: Estimaciones y Proyecciones de la Población Económicamente Activa 1970 – 2015, INEI 1996.

f) Perú Estadísticas del Medio Ambiente, INEI, año 2001. g) Asentamientos Humanos Región Selva, INEI 1997 h) Conociendo Loreto INEI 1999.

i) Censo Nacional IX de Población y IV de Vivienda INEI 1993. j) Censo Nacional X de Población y V de Vivienda INEI 2005.

k) Compendio Estadístico del Departamento de Loreto 1994 - 1995. INEI 1995 l) Perú en Números: PBI 2000 - 2005. CUANTO 2003.

m) Perú: Directorio de de Municipalidades Provinciales y Distritales, INEI 2005. n) Guía de Autoridades Regionales y Municipales Período 2003 – 2006, JNE 2003. o) Memoria descriptiva del Mapa Ecológico del Perú, INRENA 1994.

p) Análisis de la Situación de la Salud del departamento de Loreto 2003, DIRESA 2003. q) Departamento de Loreto: Perfil de las Comunidades Indígenas de Loreto, INEI 1995. r) Memoria Anual 2005. INRENA 2005.

(25)

FIGURA Nº 01

ÍNDICE DE LAS CARTAS NACIONALES A ESCALA 1:100,000 PROVINCIA DE LORETO

FUENTE: OAT-SIG, GOREL 2006

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CUADRO Nº 01

CARTAS NACIONALES A ESCALA 1:100,000 DE LA PROVINCIA DE LORETO

NOMBRE DE HOJA CÓDIGO ESCALA ELABORACIÓN Y FECHA _{DE PUBLICACIÓN}

Bellavista Cunambo Mariscal Cáceres Río Pucacuro Checherta Andoas Lamastipishca San Antonio Muevo Soplín Valencia Pucacuro Intuto Sungache Pucuna Villa Trompeteros Río Corrientes Libertad

San Juan de Pavayacu Río Urituyacu Santa Marta Santa Rosa Yacumama Río Itaya Tamshiyacu Río Nucuray Urarinas Yanayacu Chapajilla Nauta Ramón Castilla Lagunas Río Cauchio Río Samiria Flor de Punga Santa Cruz Río Sacarita 04-l (1767) 05-k (1666) 05-l (1766) 05-m (1866) 06-j (1565) 06-k (1665) 06-l (1765) 06-m (1865) 07-k (1664) 07-l (1764) 07-m (1864) 07-n (1964) 08-k (1663) 08-l (1763) 08-m (1863) 08-n (1963) 08-ñ- (2063) 09-k (1662) 09-l (1762) 09-m (1862) 09-n (1962) 09-ñ- (2062) 09-o (2162) 09-p (2262) 10-l (1761) 10-m (1861) 10-n (1961) 10-ñ- (2061) 10-o (2161) 10-p (2261) 11-l (1760) 11-m (1860) 11-n (1960) 11-ñ- (2060) 12-l (1759) 12-m (1859) 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 1 :100,000 I.G.N. 06-1995 I.G.N. 06-1995 I.G.N. 06-1995 I.G.N. 10-1995 I.G.N. 06-1995 I.G.N. 06-1995 I.G.N. 06-1995 I.G.N. 11-1996 I.G.N. 06-1995 I.G.N. 06-1995 I.G.N. 06-1995 I.G.N. 12-1996 I.G.N. 06-1995 I.G.N. 06-1995 I.G.N. 06-1995 I.G.N. 01-1900 I.G.N. 11-1996 I.G.N. 08-1993 I.G.N. 031990 I.G.N. 03-1990 I.G.N. 03-1990 I.G.N. 03-1990 I.G.N. 1990 I.G.N. 08-1992 I.G.N. 02-1990 I.G.N. 02-1990 I.G.N.03-1990 I.G.N. 03-1990 I.G.N. 12-1992 I.G.N. 06-1992 I.G.N. 08-1990 I.G.N. 02-1990 I.G.N. 04-1990 I.G.N. 11-1998 I.G.N. 02-1990 I.G.N.02-1990

FUENTE: OAT-SIG, GOREL 2006

Equipos, Programas y Materiales:

Servidor Hewlett Packard 5500.

PCs Pentium IV, hard disk 300 Gigas, 512 de RAM. Plotter DesignJet 1050 C.

Plotter DesingnJet 750 C Plus. Impresora Láser HP 1300. Impresora Xerox Phaser 5500.

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Impresora Design Jet Canon 5500. 04 licencias de ARCVIEW.

01 licencias de ERDAS Imagine ver. 8.5 03 licencias de PC ARC/INFO.

01 licencia de Adobe Acrobat. Procesadores de Texto.

Manejadores de Base de Datos. Hoja de Cálculo (Excel)

Corel Draw y otros. Papel Bond A4. CD-R, CDRW, DVD.

Lápices de Colores, minas y portaminas. Papel para Plotter; Bond, Poliéster, Canson. Tablero de Luz.

Tablero Digitalizador Cal Comp. Otros.

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La provincia de Loreto en la actualidad está dividida en 05 distritos cuyos limites no están definidos claramente, esto puede ser corroborado al trazar los límites de los distritos de Urarinas y Parinari en la cartografía oficial, donde se observa una serie de vacíos e imprecisiones, por lo que requiere una nueva delimitación de estos ámbitos utilizando tecnologías cartográficas automatizadas y sistema de posicionamiento global.

La Ley Nº 9815 del 02 de Julio de 1943, dio origen a la creación de la provincia de Loreto, esta Ley hace una descripción de límites cuya base cartográfica fue tomada de mapas pocos precisos y a escalas inadecuadas que fueron utilizados en esos años, ya que aún no se había concluido la elaboración de la carta nacional.

De lo descrito anteriormente, se puede deducir que la definición de límites se realizó con información cartográfica poco precisa y a escala pequeña que no permitía ver algunos aspectos físicos que conllevaran a realizar una delimitación precisa de este espacio geográfico.

En la actualidad, el país y el departamento de Loreto cuenta con información cartográfica mucho más precisa y confiable, como es la carta nacional a escala 1:100,000 levantada por el Instituto Geográfico Nacional (IGN), que brinda mejores elementos físicos para la redelimitación de nuestros ámbitos geográficos a nivel distrital, provincial y departamental, así como las imágenes de satélite Landsat TM 5 y 7 adquiridos por el Gobierno Regional de Loreto para la ejecución del presente trabajo.

Según el Mapa de Pobreza del Departamento de Loreto, la provincia de Loreto está considerada como un nivel de “Pobreza Extrema”, con un índice de 66.90 y una tasa de desnutrición de 47.44%. Esta provincia tiene 3 distritos considerados en el rango de pobreza extrema (Urarinas, Nauta y Parinari) y 2 distritos considerados como muy pobres (Tigre y Trompeteros).

El río Marañón es la principal vía de comunicación en la provincia, el mismo que tiene como afluentes principales a los ríos Tigre, Trompeteros, Samiria, Pacaya y Yanayacu Grande, entre otros. En el río Marañón circulan embarcaciones comerciales que se comunican con las demás provincias del departamento, su caudal permite que las embarcaciones puedan navegar sin mayores problemas casi todo el año

La distancia y la accesibilidad hacia los centros poblados ubicados a lo largo de la provincia, se da a través de los principales tributarios del río Marañón, que determinan una articulación restringida; las embarcaciones de mediano calado de carga y pasajeros sólo arriban hasta las localidades de Intuto y Trompeteros, pero de ahí hacia la frontera con Ecuador la presencia del transporte es nula, sólo se observa embarcaciones destinadas para uso exclusivo de la empresa petrolera ubicada en ese sector.

La comunicación y articulación terrestre se realiza a través de la carretera Iquitos – Nauta, de aproximadamente 102 km, siendo la única vía terrestre que comunica ambas ciudades. Asimismo, en esta provincia los distritos de Trompeteros y Tigre poseen límites fronterizos con la República del Ecuador.

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La provincia de Loreto se encuentra ubicada en la parte Nor-Oeste del territorio nacional, limita por el Norte con la República del Ecuador y la provincia de Maynas, por el Sur y Sur-Oeste con la provincia de Requena, por el Este con la provincia de Maynas, por el Oeste con las provincias de Alto Amazonas y Datem del Marañón. Ver figura N° 03.

Nauta es la capital de la provincia y es el centro poblado más urbanizada que alberga este espacio geográfico, cuenta con 10,700 habitantes aproximadamente, aquí se concentra el 16.4 % de la población total provincial. Asimismo, el distrito de Nauta concentra el 47.0 % de la población total provincial. Ver cuadro N° 02

CUADRO Nº 02

DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE LORETO

UBICACIÓN GEOGRÁFICA DISTRITOS CAPITAL SUPERFICIE _(km)

POBLACIÓN POBLACION DENSIDAD

(hab/km²) _(msnm)ALTITUD LATITUD SUR LONGITUD _OESTE

Nauta Nauta 6,329.69 29,859 4.72 111 04° 30´ 27” 73°34'36'' Parinari Parinari (1) 11,786.36 7,394 0.63 107 04° 34´ 00” 74°24'30'' Tigre Intuto 17,825.20 7,616 0.43 125 03° 32´ 00” 74°44'05'' Trompeteros Trompeteros 13,270.88 6,621 0.50 125 03° 46´ 02” 74°54'02'' Urarinas Concordia (2) 16,592.04 12,025 0.72 112 04° 32´ 15” 74°46'00'' TOTAL 65,804.17 63,515 0.97 --- --- --- (1) La Capital Legal es Parinari, de Hecho Santa Rita de Castilla.

(2) La Capital Legal es Concordia, de Hecho Maypuco. - FUENTE: OAT-SIG, GOREL 2005.

Leyes de Creación del departamento de Loreto, Provincias y Distritos – PCM INEI: Censos Nacionales 2005: X de Población y V de Vivienda.

La provincia de Loreto tiene una superficie de 65,804.17 km² correspondiente al 17.84% del total departamental. Tiene una densidad poblacional de 0.97 habitantes por km2_{, siendo la provincia con la menor densidad poblacional} en el ámbito departamental.

La provincia tiene una población de 63,515 habitantes que corresponde al 7.18% del total departamental.

El gráfico Nº 02, muestra la extensión de los distritos que conforman la provincia.

(30)

GRÁFICO Nº 02

PROVINCIA DE LORETO: SUPERFICIE DISTRITAL EN Km²

FUENTE: OAT-SIG - GOREL, INEI, DNTDT-PCM 2006.

0.00 2,000.00 4,000.00 6,000.00 8,000.00 10,000.00 12,000.00 14,000.00 16,000.00 18,000.00

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FIGURA Nº 02

TOPOGRAFÍA E HIDROGRAFÍA DE LA PROVINCIA DE LORETO

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La provincia de Loreto, se constituyó como tal mediante Ley N° 9815, durante el gobierno del Presidente Manuel Prado, con los siguientes distritos: Nauta con su capital Nauta, Tigre con su capital Intuto, Parinari con su capital Parinari y Urarinas con su capital Concordia. Posteriormente, mediante Ley N° 24696, se crea el distrito de Trompeteros con su capital Villa Trompeteros, sumando así los cinco distritos que en la actualidad integran la provincia de Loreto.

El distrito de Nauta fue creado por Ley S/N del 02 de enero de 1857, su capital legal es la localidad de Nauta.

El distrito de Parinari fue creado mediante Decreto Ley S/N de fecha del 07 de febrero de 1866, su capital legal es Parinari y la capital de hecho es Santa Rita de Castilla. El distrito de Tigre fue creado por Ley Nº 9815 del 02 de julio de 1943, su capital legal es Intuto.

El distrito de Trompeteros fue creado por Ley Nº 24696 del 21 de junio de 1987, su capital legal es Trompeteros.

El distrito de Urarinas fue creada mediante Ley Nº 9815 de fecha del 02 de julio de 1943, su capital legal es Concordia y su capital de hecho es Maypuco.

CUADRO Nº 03

SITUACIÓN DE LÍMITES DE LA PROVINCIA DE LORETO Y SUS DISTRITOS

PROVINCIA DISPOSITIVO LEGAL CÓDIGO

DISTRITO NOMBRE NÚMERO FECHA

SITUACIÓN

DE LÍMITES CAPITAL

1501 LORETO Ley 9815 02/07/1943 No Definido NAUTA

150101 Nauta Ley S/N 02-01-1857 No Definido Nauta

150102 Parinari Decreto Ley S/N 07-02-1866 No Definido Parinari (1)

150103 Tigre Ley 9815 02-07-1943 No Definido Intuto

150104 Trompeteros Ley 24696 21/06/1987 No Definido Trompeteros

150105 Urarinas Ley 9815 02/07/1943 No Definido Concordia (2)

(1) La Capital Legal es Parinari, de Hecho Santa Rita de Castilla. (2) La Capital Legal es Concordia, de Hecho Maypuco.

- FUENTE: PERÚ: Leyes de Creación del departamento de Loreto, Provincias y Distritos – PCM Oficina de Acondicionamiento Territorial y SIG del GOREL.

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FIGURA Nº 03

MAPA DE UBICACIÓN DE LA PROVINCIA DE LORETO

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FIGURA Nº 04

DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE LORETO.

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1..33.. PPrroocceessooHHiissttóórriiccooddeeFFoorrmmaacciióónn

El proceso de formación de la provincia de Loreto está vinculado a la historia de los principales centros poblados de la provincia, en especial de la localidad de Nauta, a partir de la cual se fueron creando incluso los demás pueblos y anexos del departamento de Loreto como la ciudad de Iquitos. En ese sentido el Padre Avencio Villarejo en su libro Así es la Selva relata lo siguiente: ‘’A mediados del S. XVIII el P. Maroni descubrió en Yarapacocha (hoy quebrada Yarapa) varios caciques de Yameos; los atrajo y estableció en unas tierras altas entre 2 quebraditas que desaguan en el Marañón, (Gasparito y Zaragoza); frente a la junta de sus aguas con las del Ucayali. Le puso bajo la advocación de San Miguel. Llegó a tener 120 almas, entre ellas 4 caciques. Por agotamiento del Padre Maroni, le siguió en esta fundación el Padre Carlos Brentano de San Regis, quien fijó su residencia en el nuevo pueblo de San Miguel (actualmente la ciudad de Nauta) (Cfr. Informe de Zárate al Rey, en Figueroa).

Las epidemias acabaron con la mayor parte de los pobladores de la zona, pero la destrucción no debió ser total, pues el censo de 1746 determinó a Nauta y sus anexos una población total de 2,063 almas, siendo en aquel tiempo la zona más poblada de Maynas, si bien el pueblo se reduciría a algunas chacras, pues ya no figura en los censos de 1768 y 1814.

A fines de la segunda década del S. XIX el Curaca Manuel Pacaya y los demás Cocamas de Lagunas, molestos por los malos tratos que recibían de las autoridades, abandonaron dicho pueblo y se dirigieron al Ucayali, acampando en el Marañón cerca de la confluencia. Como les gustó el lugar, acudieron al prefecto de Moyobamba, solicitándole la autorización para fundar allí un pueblo. El Subprefecto del departamento Damián Najar les contestó el 17 de Diciembre de 1829, dirigiéndose al Gobernador de Misiones en virtud de la comunicación oficial del Prefecto del departamento: “Tomará Ud. todos los arbitrios posibles para que la tribu cocama se traslade a la Boca del Ucayali, en el punto nombrado Nauta, a formar allí un pueblo, a virtud de que el Curaca Manuel Pacaya ha ofrecido en esta subprefectura verificarlo, consultando siempre el orden de la población en sus calles, casas y mejor posición, que les pueda ser benéficas a la conservación y propagación de los nuevos fundadores y posteridad, providenciando que la población se erija en lugar aparente con buenas entradas y salidas y cuando fuera preciso hacerse a la orilla del río, teniendo presente que él titulo de la formación de este nuevo pueblo es el de un gobierno separado, sujeto a la jurisdicción espiritual al curato de San Regis, su nombre deberá ser según la voluntad del predicho curaca que se ha comprometido fundarlo y quien queda por ahora mientras se efectúe obtener la jurisdicción de sus asociados en lo civil y doméstico, pero siempre sujeto al gobierno de Misiones, el mismo que procederá a poner el pase correspondiente a continuación de este oficio, que se le entregará a Don Manuel Pacaya, para que con él se ponga en ejecución la nueva población sin obstáculo alguno, y a quien procurará Ud. Auxiliarlo en lo posible y conducente al mismo fin, siendo de su deber dar parte a esta Subprefectura en el término de un año el estado en que se hallase la población y sus habitantes, por cuenta de dicho curaca se instruyan, como que es el mismo plazo que se le confiere, para en su vista resolver lo que convenga. Dios guarde a Ud. Damián Najar” (Larrabure, V, p. 466).

En la misma fecha manda también un oficio al P. Mariano, cura de San Regis, dándole cuenta de la autorización dada a Don Manuel Pacaya para que funde el pueblo de Nauta “que sirva a la república como un Gobierno o distrito separado”, con la obligación de que en el plazo de un año debe tener formados los edificios

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necesarios para los pobladores, tanto en lo respectivo a su sociedad como para el culto divino, declarándoles sujetos a la feligresía de San Regis (Larrabure, V, p.466) El 30 de Abril de 1830, el nuevo subprefecto Carlos del Castillo se dirige por oficio al ciudadano José Gosendis, nombrándole gobernador interino del nuevo pueblo de Nauta, formado con los indígenas cocamas del pueblo de La Laguna, con el encargo de constituirlos en el mejor orden”. (Así es la Selva. pag. 315-316).

Según el censo de 1847, Nauta contaba con 400 habitantes, tercero en importancia después de Jeberos y Lagunas. El 15 de julio de 1863 atracó en Nauta por primera vez el buque de guerra “Morona”; pero la decisión tomada por los marinos, en agosto del mismo año, de establecer el puerto fluvial en Iquitos, truncó sus aspiraciones a ser el primer poblado en la amazonía peruana.

La creación de la Provincia Fluvial de Loreto según Decreto S/N del 15.04.1853 menciona a la localidad de Nauta como punto de referencia de la extensión del territorio de la provincia sobre los ríos Amazonas y Marañón.

Según la creación de las Municipalidades Provinciales y Distritales en el departamento de Amazonas por Ley Transitoria S/N del 02.01.1857, se crearon tres municipalidades provinciales: Chachapoyas, Maynas y Loreto, al interior de esta última municipalidad se encuentra la municipalidad distrital de Nauta que inicialmente fue el primer distrito constituido de la provincia en estudio.

La elección de su puerto como terminal de la línea de navegación brasileña y apostadero de los vapores “Tirado” y "Huallaga" le dio tal importancia que en el censo de 1862 figura como el primer pueblo de la selva con 1,687 habitantes.

Por el testimonio del Gobernador Juan A. Ferreyros consta que en el año 1864 no había escuelas en los pueblos de Urarinas, Parinari, San Regis y Omaguas, sin embargo solo existía escuela en los pueblos de Nauta, Iquitos y Loreto, las mismas que funcionaban en condiciones precarias: sin material didáctico y con preceptores apáticos y desinteresados, quienes ordinariamente carecían de preparación suficiente.

La creación del departamento de Loreto por Decreto Supremo S/N del 07.02.1866 y ratificado según Ley S/N del 11.09.1868, determinó 4 provincias en el departamento: El Cercado de Moyabamba, Huallaga, Bajo Amazonas y Alto Amazonas. La provincia del Bajo Amazonas erigió 5 distritos, entre los que se encontraban Nauta y Parinari que posteriormente darían lugar a la provincia de Loreto.

Según el censo de 1876, Nauta bajó su población a 625 habitantes y en el de 1890 a solo 131. Cuando fue elevada a capital de provincia en 1942 contaba con 680 pobladores.

La nueva categoría, la fundación de un colegio de secundaria por los Agustinos, la utilización de sus extensas playas para sus sembríos de arroz, el establecimiento de algunas piladoras, el hospital y últimamente la instalación de otros servicios, le dieron un considerable impulso.

La nueva distribución político administrativa del departamento de Loreto oficializada mediante la Ley Nº 9815 del 02.07.1943 concluyó con la creación y demarcación de la provincia de Loreto y cuatro distritos: Nauta con su capital la ciudad de Nauta, Parinari con su capital la localidad de Parinari, Urarinas con su capital el centro