UNIVERSIDA REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES UNIANDES
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA CARRERA DE DERECHO
PROYECTO INTEGRADOR DE FIN DE CARRERA PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADOS DE LOS TRIBUNALES DE LA
REPÚBLICA
TEMA: DELINCUENCIA JUVENIL EN EL SECTOR SEIS DE LA COOPERATIVA SANTA MARTHA DEL CANTÓN SANTO DOMINGO
AUTORES: MARIN DELGADO MARIA JOSÉ MENDOZA CHILIQUINGA JUAN JOSÉ
TUTOR: DR. SALTOS SALGADO MARCO FERNANDO, MGS.
APROBACIÓN DEL TUTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN CERTIFICACIÓN:
Quien suscribe, legalmente CERTIFICA QUE: El presente Trabajo de Titulación realizado por los señores María José Marín Delgado y Juan José Mendoza Chiliquinga, estudiantes de la Carrera de Derecho, Facultad de Jurisprudencia, con el tema “DELINCUENCIA JUVENIL EN EL SECTOR SEIS DE LA COOPERATIVA SANTA MARTHA DEL CANTÓN SANTO DOMINGO”, ha sido prolijamente revisado, y cumple con todos los requisitos establecidos en la
normativa pertinente de la Universidad Regional Autónoma de los Andes –UNIANDES–, por lo que apruebo su presentación.
Santo Domingo, agosto del 2018
DERECHO DE LOS AUTORES
Nosotros, María José Marín Delgado y Juan José Mendoza Chiliquinga declaramos que conocemos y aceptamos las disposiciones constante en el literal d) del Art. 85 del Estatuto de la Universidad Regional Autónoma de Los Andes, que en su parte pertinente textualmente dice: El Patrimonio de la UNIANDES, está constituido por: La propiedad intelectual sobre las Investigaciones, trabajos científicos o técnicos, proyectos profesionales y consultaría que se realicen en la Universidad o por cuenta de ella.
Santo Domingo, agosto del 2018
_______________________ __________________________
María José Marín Delgado Juan José Mendoza Chiliquinga
C.I. 1723912000 C.I. 17175105075
CERTIFICACIÓN DEL LECTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
Yo, Dr. Cristoval Fernando Rey Suquilanda, en calidad de Lector del Proyecto de Titulación.
CERTIFICO:
Que el presente trabajo de titulación realizado por los estudiantes MARÍA JOSÉ MARÍN DELGADO Y JUAN JOSÉ MENDOZA CHILIQUINGA sobre el tema: DELINCUENCIA JUVENIL EN EL SECTOR SEIS DE LA COOPERATIVA SANTA MARTHA DEL CANTÓN SANTO DOMINGO, ha sido cuidadosamente revisado por el suscrito, por lo que he podido constatar que cumple con todos los requisitos de fondo y forma establecidos por la Universidad Regional Autónoma de Los Andes, para esta clase de trabajos, por lo que autorizo su presentación.
Santo Domingo, diciembre del 2018
_______________________________ Dr. Cristoval Fernando Rey Suquilanda LECTOR
DEDICATORIA
Este proyecto integrador se lo dedicamos primeramente a Dios por ser la fortaleza y el pilar fundamental en nuestras vidas.
Se la dedicamos también a las personas importantes de nuestras vidas como son nuestras familias, esposa, hijos que estuvieron compartiendo con nosotros cada momento y se convirtieron en la esencia que nos inspiraron para la culminación del mismo.
A nuestro tutor doctor Marco Fernando Saltos Salgado por convertirse en nuestra guía y con su apoyo y dedicación pudimos obtener el éxito que deseamos para la culminación de nuestro propósito dentro de este trabajo de grado.
AGRADECIMIENTO
Agradecemos infinitamente a la Universidad Regional Autónoma de los Andes UNIANDES-Santo Domingo, por brindarle la oportunidad a jóvenes y público en general a que se preparen para convertirse un profesional del mañana.
Nuestro agradecimiento va dirigido también a nuestros docentes que con paciencia, comprensión, consejos y enseñanza lograron en nosotros el desarrollarnos como personas útiles para la sociedad.
A nuestros compañeros que estuvieron compartiendo con nosotros momentos gratos, muchos de ellos con tensión, entusiasmo, pero sobre todo con el apoyo moral de la amistad.
RESUMEN
El presente Proyecto Integrador tuvo como finalidad la capacitación a los jóvenes a través de talleres artesanales gratuitos, los cuales se realizaron con el apoyo y aceptación de las instituciones públicas como Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón, la Dirección Nacional de Policía Especializada para niños, niñas y adolescentes y la Policía Nacional del cantón Santo Domingo, talleres que permitieron dar una orientación a través de las charlas psicológicas y el asesoramiento legal, así como la elaboración de productos de limpieza, bocaditos, belleza que lograron captar la presencia de la comunidad y los jóvenes en especial.
Con el apoyo de la metodología empleada como los métodos: inductivo, deductivo, sintético, analítico, histórico y lógico, se logró obtener un mayor énfasis en lo referente al conocimiento a través de la jurisprudencia, doctrina, definiciones y conceptos de autores que dieron un realce más específico a nuestro problema planteado, con el apoyo de las técnicas y herramientas se alcanzó la estadística que permitieron evidenciar que los jóvenes necesitan atención de parte de las autoridades locales, y; con la vinculación de las asignaturas estudiada a través del largo periodo académico se logró concretar un análisis que sirvió para argumentar la propuesta de nuestro proyecto integrador. La línea de investigación que utilizo fue: Retos y Perspectivas y Perfeccionamiento de las Ciencias Jurídicas en Ecuador, destacándose en: El ordenamiento jurídico ecuatoriano, Presupuestos históricos, teóricos, filosóficos y constitucionales.
ABSTRACT
This Project Integrator was aimed at training young people through free craft workshops, which were conducted with the support and acceptance of public institutions like Municipal Decentralized Autonomous Government of the canton, the National Police Specialized children and adolescents and the National Police of Santo Domingo canton, workshops allowed to give guidance through the psychological talks and legal advice as well as the development of cleaning products, snacks, beauty managed to capture the presence of the community and especially young people.
With the support of the methodology used as methods: inductive, deductive, synthetic, analytical, historical and logical, it was possible to obtain a greater emphasis in terms of knowledge through jurisprudence, doctrine, definitions and concepts of authors who had a more specific enhancement to our problem raised, with the support of statistical techniques and tools that allowed evidence that young people need attention from local authorities was reached, and; with linking the subjects studied through the long academic period it was possible to realize an analysis that was used to argue the proposal of our integration project. The research line that I used was: Challenges and Perspectives and Improvement of the Legal Sciences in Ecuador, standing out in: The Ecuadorian juridical order, Historical, theoretical, philosophical and constitutional Budgets.
INDICE GENERAL
APROBACIÓN DEL TUTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD
DERECHO DE LOS AUTORES
CERTIFICACIÓN DEL LECTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO RESUMEN
ABSTRACT
ÍNDICE GENERAL ÍNDICE DE TABLA ÍNDICE DE GRÁFICOS ÍNDICE DE ANEXOS
INTRODUCCIÓN ... 1
Antecedentes de la Investigación ... 1
Situación problémica ... 10
Problema ... 11
Objetivos de Investigación ... 11
Objetivo General ... 11
Objetivos específicos ... 11
CAPITULO I ... 13
1 MARCO TEÓRICO ... 13
1.1 Antecedentes del Estudio ... 13
1.2 Definiciones conceptuales ... 15
1.2.1 Delincuencia ... 15
1.2.3 Etapas de adolescencia ... 16
1.3 Fundamentación Constitucional ... 19
1.3.1 Garantías y derechos de los jóvenes. ... 19
1.3.2 Fundamentación Jurídica ... 21
1.3.3 Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia ... 26
1.3.4 Derechos y garantías en el juzgamiento de adolescentes infractores. . 26
1.3.5 Medidas socioeducativas en juzgamiento del adolescente infractor .... 27
1.3.6 Código Civil Ecuatoriano ... 28
1.3.7 Delitos y Cuasidelitos ... 28
1.3.8 Ciencia Penales ... 29
1.3.9 Teoría de la Ley Penal y del Delito. ... 31
1.3.10 Derecho Informático ... 32
1.3.11 Derechos Humanos ... 32
1.3.12 Instituciones que regulan, controlan, previenen Infracciones Penales. 37 1.4 Conclusiones parciales del capítulo ... 40
CAPÍTULO II ... 41
2 MARCO METODOLÓGICO ... 41
2.1.1 Descripción del procedimiento metodológico del Proyecto Integrador. 41 2.1.2 Modalidad de la Investigación ... 41
2.2 Tabulación, análisis e interpretación de resultados ... 43
2.3 Conclusiones parciales del capítulo ... 53
CAPÍTULO III ... 54
3 MARCO PROPOSITIVO ... 54
3.1 Tema de la Propuesta ... 54
3.2 Objetivos de la propuesta ... 54
3.2.2 Objetivos Específicos de la Propuesta ... 54
3.3 Justificación de la Propuesta ... 54
3.4 Desarrollo de la Propuesta. ... 56
3.4.1 Temas a desarrollaren las charlas informativas ... 56
3.4.2 Plan de trabajo. ... 57
3.4.3 Actividad ... 59
3.4.4 Beneficiarios ... 59
3.4.5 Factibilidad ... 59
3.4.6 Duración ... 59
3.4.7 Cronograma de ejecución del plan de capacitaciones ... 60
3.4.8 Recursos humanos, financieros o tecnológicos. ... 62
3.4.9 Gastos financieros ... 62
3.5 Evaluación y/o validación de la propuesta ... 63
3.6 Conclusiones parciales del capitulo... 65
CONCLUSIONES GENERALES ... 66
RECOMENDACIONES ... 67 BIBLIOGRAFÍA
INDICE DE TABLA
Tabla 1: Diferencia de doctrina………30
Tabla 2: Resultados estadístico. Pregunta N°1 ………43
Tabla 3: Resultados estadístico. Pregunta N°2 ………44
Tabla 4: Resultados estadístico. Pregunta N°3 ………45
Tabla 5: Resultados estadístico. Pregunta N°4 ………46
Tabla 6: Resultados estadístico. Pregunta N°5 ………47
Tabla 7: Resultados estadístico. Pregunta N°6 ………48
Tabla 8: Resultados estadístico. Pregunta N°7 ………49
Tabla 9: Resultados estadístico. Pregunta N°8 ………50
Tabla 10: Resultados estadístico. Pregunta N°9 …..………51
Tabla 11: Resultados estadístico. Pregunta N°10 ………52
Tabla 12: Plan de Trabajo………57
Tabla 13: Cronograma de ejecución plan de capacitación ... 60
Tabla 14: Cronograma de actividades………...61
INDICE DE GRÁFICOS
Gráfico estadístico 1: Análisis porcentual de resultados……….43
Gráfico estadístico 2: Análisis porcentual de resultados……….44
Gráfico estadístico 3: Análisis porcentual de resultados……….45
Gráfico estadístico 4: Análisis porcentual de resultados……….46
Gráfico estadístico 5: Análisis porcentual de resultados………47
Gráfico estadístico 6: Análisis porcentual de resultados……….48
Gráfico estadístico 7: Análisis porcentual de resultados……….49
Gráfico estadístico 8: Análisis porcentual de resultados……….50
Gráfico estadístico 9: Análisis porcentual de resultados……….51
Gráfico estadístico 10: Análisis porcentual de resultados……….. ……52
INDICE DE ANEXOS
Anexo 1 Aprobación del Perfil de Proyecto de Investigación Anexo 2 Perfil del Proyecto de Investigación
Anexo 3 Informe estadístico de la DAID
Anexo 4 Oficios solicitando talleres artesanales Anexo 5 Trípticos anunciando talleres artesanales Anexo 6 Registro de asistencia a talleres artesanales
Anexo 7 Certificados de asistencia a los talleres artesanales Anexo 8 Formulario de Encuesta
Anexo 9 Fotografías
1 INTRODUCCIÓN
Antecedentes de la Investigación
Actualmente el auge delictivo que azota a todas las ciudades de país, provoca inseguridad y con ella, estados de temor y ansiedad en la población que se ve impotente para enfrentar a delincuentes que actúan cada vez con nuevas tecnologías en los ámbitos en los que se les presente, irrespetando al género humano en todas sus manifestaciones, a quien agrede sin importarle condiciones sociales de género o edad. (Gualotuña, 2013, Pág.11-tesis).
De manera general la delincuencia juvenil y en especial los adolescentes infractores en el país gozan de ciertas garantías, ya que al tratarse de un menor de edad que infringe la Ley, las sanciones son menores, razón por la que, en la mayoría de los casos los delitos quedan en la impunidad, situación que es aprovechada por las grandes mafias que utilizan a los jóvenes con fines delictivos conociendo que las penas impuestas no tienen la misma drasticidad para el adulto.
Los adolescentes conocen de esta legislación y su benevolencia, por lo cual se prestan y cometen delitos de toda índole, sabiendo que su detención será breve y a corto plazo volverán a continuar en el mundo delictivo generando inseguridad en los sitios a los que concurre, tema que ha sido motivo de muchas intervenciones por parte de las autoridades locales sin que exista una solución definitiva. (Gualotuña, 2013, Pág.12-tesis).
La Dirección Nacional de Policía Especializada para niños, niñas y adolescentes (DINAPEN), tiene como función prevenir, investigar y vigilar el respeto a los derechos de los niños, niñas y adolescentes contemplados en la Constitución de la República del Ecuador y convenios internacionales. Además, cuentan con el contacto directo con la comunidad e intenta identificar a las víctimas y ubicar a los agresores. Brinda atención integral especializada a las víctimas en riesgo, ligando esta institución dentro del presente Proyecto.
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una vida digna con iguales oportunidades para todas las personas” y Objetivo 7 “Incentivar una sociedad participativa, con un Estado cercano al servicio de la ciudadanía”.
En el Objetivo 1.- El garantizar una vida digna en igualdad de oportunidades para las personas es una forma particular de asumir el papel del Estado para
lograr el desarrollo; este es el principal responsable de proporcionar a todas las
personas –individuales y colectivas–, las mismas condiciones y oportunidades
para alcanzar sus objetivos a lo largo del ciclo de vida, prestando servicios de tal
modo que las personas y organizaciones dejen de ser simples beneficiarias para
ser sujetos que se apropian, exigen y ejercen sus derechos. Se ha decidido
construir una sociedad que respeta, protege y ejerce sus derechos en todas las
dimensiones, para, en consecuencia, erigir un sistema socialmente justo y
asegurar una vida digna de manera que las personas, independientemente del
grupo o la clase social a la que pertenezcan, logren satisfacer sus necesidades
básicas, tales como: la posibilidad de dormir bajo techo y alimentarse todos los
días, acceder al sistema educativo, de salud, seguridad, empleo, entre otras
cuestiones consideradas imprescindibles para que un ser humano pueda
subsistir y desarrollarse física y psicológicamente, en autonomía, igualdad y
libertad.
Dentro de la Políticas del Objetivo 1 que tienen una mayor vinculación con el
tema del Proyecto Integrador tenemos:
1.2 Generar capacidades y promover oportunidades en condiciones de equidad, para todas las personas a lo largo del ciclo de vida.
1.13 Garantizar los derechos de las personas privadas de la libertad y de
adolescentes infractores; fortalecer el sistema penal para que fomente la
aplicación de penas no privativas de libertad para delitos de menor impacto
social, coadyuvando a la reducción del hacinamiento penitenciario, la efectiva
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1.14 Enfrentar el fenómeno socioeconómico de las drogas y el alcohol, a través
de estrategias de prevención integral, control y reducción de la oferta. (Plan
Nacional del Desarrollo, 2017-2021)
En el Objetivo 7.- La ciudadanía, permanentemente, manifiesta que se requiere la implementación de la política pública a través de Sistemas Nacionales como
el de Inclusión y Equidad Social. Asimismo, se plantea el fortalecimiento de los
sistemas de protección integral de derechos, incorporando a ellos las
particularidades y especificidades poblacionales, de institucionalidad, políticas,
servicios y atención prioritaria y especializada en los ámbitos públicos y privados.
En añadidura, se exige garantizar la igualdad real en el acceso a servicios de
protección especial, sistemas de gestión coordinada e interinstitucional, que
estén desconcentrados, descentralizados y tengan pertinencia cultural con los
grupos de atención prioritaria.
Dentro de la Políticas del Objetivo 7 que tienen una mayor vinculación con el
tema del Proyecto Integrador tenemos:
7.1 Fortalecer el sistema democrático y garantizar el derecho a la participación
política, participación ciudadana y control social en el ciclo de las políticas
públicas. (Plan Nacional de Desarrollo, 2017-2021)
En el Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial del cantón Santo Domingo 2015-2030, elaborado por el GAD Provincial del mismo cantón, en lo referente a la seguridad y convivencia ciudadana se considera que el índice de percepción de inseguridad de las personas en el barrio, el 51,2% de la población lo califica como muy inseguro, mientras que el 18,1% dice que su hay seguridad en el mismo. Dentro de las causas de la delincuencia se atribuyen al desempleo, uso de drogas, falta de seguridad policial, pobreza, alcohol, migración, maltrato en los hogares, justicia ineficiente entre otras. (Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial, 2015-2030, Pág.99).
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En Argentina y en América Latina, el incremento del delito tiene características alarmantes sobre la delincuencia, en 1990 se convirtió en la segunda región más violenta del mundo, con una tasa de homicidios de 22,9 por 100 mil habitantes; es decir, más del doble del promedio mundial de 10,7. (Búvinic y Morrison,1999, Pág. 220).
Según Ayres, presenta una peligrosa tendencia de crecimiento de las tasas de delitos denunciados y particularmente de los delitos que involucran violencia, estudios posteriores estiman que en 1994 subió a 28,4 por cada 100 mil habitantes. (Ayres,1998, Pág. 98).
Al comparar la literatura nacional con la literatura internacional encontramos que existe prevención, pero la triste realidad es que no sabemos encaminarla a donde debe ir esa prevención en contra de la delincuencia, la delincuencia juvenil tiene más poder que las políticas de prevención.
En Argentina existen dos programas muy importantes como son: El Plan Nacional de Prevención del Delito y el Programa Comunidades Vulnerables de la Dirección Nacional de Política Criminal, son las dos iniciativas con mayor continuidad temporal y alcance geográfico. Las nuevas políticas públicas de seguridad ponen énfasis en la prevención tales como la iluminación de espacios públicos de mayor concurrencia de personas, como la utilización de cámaras de circuito cerrado de televisión o una mayor presencia policial en las calles. La idea de recuperar el espacio público para la ciudadanía atraviesa este tipo de medidas de prevención. A demás medidas preventivas, de carácter extrapenal, para tratar el problema de la inseguridad. Sin embargo, algunas cosas han cambiado en la actualidad en lo que es responsabilidad sobre la delincuencia juvenil, ya que es posible ver que la seguridad de la ciudadanía está dejando de ser tema exclusivo de las fuerzas policiales y se está más bien descentralizando a entidades públicas. (Zumba, 2016, Pág. 10-tesis).
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este no es el único método de intervención, la policía también tiene responsabilidad en este hecho que afecta a la sociedad y trata de evitar o disminuir el cometimiento de delitos por parte de menores de edad (Daroqui mencionado por Zumba, 2016, Pág.11).
En Brasil vive un escenario de conflictos con altas tasas delincuenciales, en este país los mismos funcionarios estatales se encargan de dar rienda suelta a la delincuencia, seguido de una corrupción por parte de la policía y como no hacer mención a las favelas reconocidas a nivel mundial por su mal impacto en la sociedad. El aumento de la violencia y de la delincuencia es consecuencia directa de la pobreza, las familias o grupos con distintos estatus económicos que habitaban los terrenos céntricos los cuales salieron de ahí para ubicarse en las más periféricas zonas de Río de Janeiro, aquí seria donde construirían ciudadelas privadas donde solo podrán ingresas familias o amigos de su mismo estatus económico y su seguridad seria resguardada por guardias privados, es aquí cuando se ve la separación y la discriminación de las clases sociales. (Zumba, 2016, Pág. 16)
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A partir de esa fecha se instalaron treinta y ocho unidades con 9.543 agentes policiales, las distintas sedes de las UPPs son instaladas en terrenos de las favelas, muchas veces terrenos estatales inutilizados. El programa de policía pacifica intenta establecer canales de diálogo directo entre los residentes de las favelas y los oficiales. El gobierno de Rio de Janeiro está invirtiendo aproximadamente quince millones de reales en el entrenamiento de agentes en la academia de policía a fin de que en 2016 existan alrededor de sesenta mil policías en este estado y así hacer más efectivo la lucha contra la delincuencia organizada en contra de las favelas. (Zumba, 2016, Pág. 18)
Una posible Causa del delito en Ecuador, sería la pobreza ya que aquí daría sus inicios viéndose en la necesidad de delinquir para poder sobrevivir en el caso de los jóvenes, estos adolescentes o en varios de los casos son niños que forman parte de la violencia y delincuencia porque se ven en la necesidad de comer, vestir, comprar drogas, alcohol. A veces resulta que los jóvenes utilizan a la delincuencia como medio de subsistencia en sus hogares entre otras necesidades personales lo que los conlleva a involucrarse en pandillas, bandas o incluso a ser personas temidas por la sociedad por su mal actuar frente a la sociedad. Podemos hacer mención a los llamados hogares disfuncionales que tienen a sus hijos en condiciones infrahumanas de irrespeto y desatención, maltrato físico y psicológico lo que a los adolescentes los convierte en delincuentes potenciales, a esta triste realidad se debe sumar el desempleo, el consumo de drogas, crisis económica, corrupción y desintegración familiar, es por esto que se da el elevado índice de delincuencia e inseguridad en nuestro país. (Jara, 2004, Pág. 102).
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Un estudio realizado por Philip Feldman reseña un análisis sobre relación entre la delincuencia juvenil y la clase baja. Feldman concluye que la clase baja tiene más probabilidad de ser investigada, arrestada por sospechosa, permanecer en prisión, ser llevada a juicio, ser hallada culpable y recibir castigo severo, que cualquiera de las otras clases sociales. Pero, aunque la delincuencia continúa ligada a la miseria, su práctica se ha extendido últimamente a los grupos socioeconómicos medios y altos. La delincuencia juvenil alcanza, de ordinario, su punto máximo entre los 13 y 15 años de edad; pues, es un periodo en el cual el menor tiende particularmente a relacionarse con los otros chicos de su edad. Las actividades ilegales que desarrollan jóvenes se manifiestan más agudamente en la adolescencia, cuando el joven está más capacitado para realizar acciones por cuenta propia.
La influencia del medio en el desarrollo de la delincuencia juvenil es también muy importante, los niños colocados en un medio muy pobre o que viven en condiciones difíciles están fuertemente tentados de descifrar su existencia por el robo o por la búsqueda de consolaciones dudosas, las privaciones, los cambios del medio social, la inquietud y el medio han ejercido una influencia disolvente y han dado un golpe a la vida moral, de la cual todavía no se ha repuesto en los ambientes donde hay malas viviendas, donde reina la promiscuidad y la miseria, es donde se encuentran la mayor proporción de delincuentes juveniles. (Jiménez, 2005, Pág. 243).
Análisis
En Argentina El Plan Nacional de Prevención del Delito se ha mantenido como estrategia local en las jurisdicciones que así lo decidieron entre ellas esta Buenos Aires, el Plan Nacional de Prevención del Delito decide fortalecer el diseño, la ejecución y el seguimiento de aquellas estrategias de prevención social, también hago mención al Programa Comunidades Vulnerables lanzado como estrategia nacional en el marco del plan nacional.
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decir que no exista desintegración familiar ya que si esto ocurre las familias que aún tienen hijos adolescentes estarían en el peligro de que sus hijos formen parte de la delincuencia juvenil.
La prevención delictiva es la clave para la disminución de la delincuencia juvenil y para la disminución de la inseguridad en varios puntos de la ciudad, los programas de prevención se fundamentan en la iluminación de alumbrado público en donde el área la prevención delictiva es la clave para la disminución de la delincuencia juvenil y para la disminución de la inseguridad en varios puntos de la ciudad, en donde el área insegura llegue a ser un lugar de pacifica caminata, donde ya no se necesite la presencia policial para sentirse tranquilos y transitar libremente por el día o noche. No es correcto hablar de menores, sino de niñas, niños y adolescentes ya que en cualquier ley ya sea nacional o internacional los ampara a estos individuos tanto en la tutela, cuidado, protección, como en los derechos.
En Brasil la seguridad pública es fundamentalmente una competencia de los estados, cada uno de los estados cuenta con su policía civil, su policía militar y con su policía federal. Hago mención a la policía civil que tienen como misión investigar los delitos cometidos por personas ya sea menores o mayores de edad, en cambio la policía militar su tarea es el patrullamiento en toda la urbe y mantener el orden público en un ambiente pasivo, en cambio la policía federal tiene a sus órdenes sus pocos agentes a respecto de las dos policías antes nombradas, pero esta policía federal se encarga de la custodia de la fronteras como de las aduanas y también tienen competencia en los delitos federales, se ha dedicado en los últimos años a operaciones bien planteadas y difundidas para desarticular nidos de la delincuencia juvenil que existen en las favelas e incluso se han dado casos que los mismos agentes de la policía han estado en actos de corrupción es aquí donde la policía federal tiene un concepto menos corrupta que las demás. (Zumba, 2016, Pág. 29).
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jóvenes ya que consideran con un juicio de valor errado que la venta de drogas mejorara sus estatus económico sin considerar aspectos relevantes como la generación de un nuevo problema social y desigualdades en la sociedad, en Brasil un problema social aparte de los antes mencionados es la distinción de clases sociales aquí es evidente que las personas adineradas habitan en ciudadelas privadas y tienen sus propios guardias de seguridad mientras que los demás habitantes viven en la favelas.
Ecuador es uno de los países con menores índices de delincuencia juvenil en América Latina, la lucha diría y constante en contra de la delincuencia ha dado frutos positivos ya que por medio del Estado y el Ministerio de Interior la ola de la delincuencia va desapareciendo poco a poco.
La prevención social tiene como objeto intervenir estratégicamente en la lucha contra la delincuencia organizada, lo que resumo es que la prevención delictiva pretenda lograr que los niños, niñas y adolescentes tenga la oportunidad de desarrollarse en un entorno sano y seguro. La prevención delictiva también pretende lograr que los adolescentes infractores cuando queden en libertad tengan una mayor acogida en la reinserción social y laboral. El Estado, policía, y comunidad en general son el eje para combatir, ayudar y dar posibles soluciones a este fenómeno social llamada delincuencia juvenil. (Zumba, 2016, Pág. 30). Análisis
En países como en Brasil se ha coordinado con la policía civil, militar y federal con la intención de controlar más los actos violentos que se realizan a diario en dicho país, en lugares como las favelas es donde se concentra con mayor número la delincuencia ya que ser sus viviendas una especie de escondite permite ocultarse los delincuentes con mayor facilidad.
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En nuestro país haciendo un estudio comparado con el de Brasil podríamos determinar que Ecuador es un país con poco conocimiento en delincuencia, pero con la entrada de emigrantes está a llegado a un nivel elevado. Las autoridades estatales deberán elaborar un registro más severo que el existen cuando se trata de la entrada de personas proviene de países vecinos (Colombia, Venezuela, Perú, Brasil, etc.), ya que al hacer el ingreso a nuestro país estos deberían portar consigo un registro que permita determinar su vida judicial, y si este estuviera algún acto delictivo se le realice un control mientras permanece en nuestro territorio, para evitar con ello que siga infringiendo la ley.
Situación problémica
En una exploración de opinión en el cantón Santo Domingo, se pudo evidenciar que la ciudadanía siente mayor inseguridad en la parte céntrica como en la parte urbana, señalando con mayor frecuencia la cooperativa Santa Martha sectores con me 5, 6 y 7, así como la Juan Eulogio entre otras, configurando así una preocupación en la población.
Para obtener un factor estadístico claro, se acude hasta las oficinas del Departamento de Análisis de Información del Delito (DAID Policía Nacional), quienes otorgan información a lo solicitado: “El Sub circuito Santa Martha Sur 2 tiene un incremento del 57%, en el comparativo de enero a abril 2017 vs 2018, de los indicadores de mayor connotación que corresponden al Cuadro de Mando Integral (CMI) Los delitos que muestran incremento son Robo a personas, con 150% de incremento, robo a unidades económicas con un 300% de incremento y robo a motos con un 100% de incremento, por lo que sin lugar a duda dan lugar al aparecimiento de la delincuencia juvenil. (Departamento de Análisis de Información del Delito DAID, 2018, Pág. 2).
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para su desarrollo e integración a la sociedad, asesoramiento jurídico que les permita conocer sobre la prevención del delito y los estados de inseguridad que éstos ocasionan, el tratamiento psicológico por parte de profesionales de la Dirección Nacional de Policía Especializada para niños, niñas y adolescentes (DINAPEN-Santo Domingo), y el compromiso de los futuros participantes, que permitirán contribuir con una investigación de campo adecuado, oportuno y eficiente, que ayude a frenar los delitos cometidos por delincuentes entre ellos jóvenes infractores que causa inseguridad en la cooperativa Santa Martha sector seis del cantón de Santo Domingo, provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas.
Cabe reflexionar que el delito cometido por un adolescente, motivado por un adulto, no solo es el adolescente es quien infringe la Ley, sino el adulto que lo induce, razón por la cual es necesario que la presente investigación determine el grado de participación de los adolescentes en un hecho delictivo y si los hizo o no con la influencia de adultos.
Problema
¿Cómo afecta a los adolescentes que cometen conductas ilícitas incorporarse a la sociedad, después de haber sido rehabilitados?
Objetivos de Investigación Objetivo General
Realizar talleres de capacitaciones en el ámbito de delincuencia juvenil e implementar un taller artesanal en el sector seis de la cooperativa Santa Martha del cantón Santo Domingo.
Objetivos específicos
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Implementar talleres de capacitaciones y artesanales que permitan a los adolescentes aprender un oficio y conocer sus Derechos y Garantías Constitucionales.
Promover la vinculación de los jóvenes en la comunidad a partir de la capacitación como herramienta en el aprendizaje contemplando las potencialidades personales y sus posibilidades de concreción en la reintegración socio-comunitaria.
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CAPITULO I
1 MARCO TEÓRICO
1.1 Antecedentes del Estudio
La pertenencia del infante y del adolescente (del menor) a un determinado estatus social y económico, así como la pertenencia a un sector político de privilegio, son variables que deben ser apreciadas con objetividad, aunque se diga que el medio económico puede determinar el tipo de delito, pero no la delincuencia en sí.
El fenómeno de la estructura del medio-socioeconómico en el que desenvuelve sus actividades el menor no puede ser minimizado. Lo que ocurre es que son los menores de menos recursos, los que soportan la represión social formal a través de la intervención policial, o del sistema de justicia penal de menores, o de la reacción social informal en hogares incompletos, con deserciones escolares; y una crítica en más de una ocasión implacable de los medios de comunicación. El menor que pertenece a un estatus de privilegio, llega a otro tipo o forma de criminalidad, a la que realmente no se sanciona porque el filtro de selectividad del control social lo protege generando impunidad. Pero la desproporción en la repartición de la riqueza sí es un factor criminógeno, que hay que averiguar para conocer si en los países que aumenta la prosperidad económica, aumenta también la justicia social. Es acertado por eso decir que: “la posición económica, funciona al menor, como un factor selectivo de internamiento”. (Rodríguez mencionado por Pasquel, 2009, Pág.13).
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El profesor ecuatoriano Francisco Dalmau Gavilánez autor de la obra La delincuencia juvenil en nuestro medio, en un trabajo que hemos podido consultar en las páginas 42 y 43, hace afirmaciones en cuanto el entorno socioeconómico en el que vive el menor, con condiciones que no han mejorado en nuestro medio ni por votos piadosos, sino que antes por el contrario me atrevo a sostener que se han empeorado, lo que convierte en caldo de cultivo el medio socioeconómico. Hay un agravamiento del medio con condiciones de pobreza que originan una vivencia inmunda, escasa alimentación, promiscuidad y falta de distracciones sanas.
“La falta de trabajo de los padres, lanza a los niños a buscar el sustento por propia iniciativa. Los más se dedican a la mendicidad, al robo al descuido; otros a la realización de toda clase de tareas. Nuestro Código del Trabajo prohíbe la labor de los menores. Sin embargo, gran cantidad de niños están empleados en talleres, fábricas, almacenes, plazas y casas particulares”.
“El trabajo prematuro del niño produce la despauperización del mismo, que se agota con esfuerzos a los que no está acostumbrado. Su influencia nociva no sólo hace mella en su cuerpo, sino que el contacto con obreros adultos no suele ser del todo favorable. Desde luego, esta influencia es menos nociva que la de la calle”. (Dulmau mencionado por Pasquel, 2009, Pág. 15).
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1.2 Definiciones conceptuales
1.2.1 Delincuencia
Etimológicamente, la palabra violencia deriva del latín violentia, vis maior, fuerza mayor, ímpetu. Según el diccionario, es la fuerza o energía desplegada impetuosamente. En el origen, pues, el concepto de violencia denota una realidad moralmente neutra; la calificación que uno puede hacer de ella dependerá del uso o abuso de esta fuerza.
La enfermedad mental ha sido un factor asociado tradicionalmente a la delincuencia pues existen determinados comportamientos criminales que pueden relacionarse o atribuirse a anomalías mentales.
Según Rey y Plumed definen a la delincuencia como: "el fenómeno social constituido por el conjunto de las infracciones, contra las normas fundamentales de convivencia, producidas en un tiempo y lugar determinados”. (Rey y Plumed, 2004, Pág.98)
Herrero Herrero define la delincuencia como: el fenómeno social constituido por
el conjunto de las infracciones, contra las normas fundamentales de convivencia,
producidas en un tiempo y lugar determinados (Herrero&Herrero1997, Pág. 59)
López Rey da un concepto conjunto de delincuencia y criminalidad lo define
como un fenómeno individual y socio-político, que afecta a toda la sociedad, cuya
prevención, control y tratamiento requiere de la cooperación de la comunidad al
mismo tiempo que un adecuado sistema penal. (López, 1981, Pág.150).
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1.2.2 Adolescentes
La adolescencia, como periodo del desarrollo del ser humano abarca por lo general el periodo comprendido de los 11 a 20 años, en el cual él sujeto alcanza la madurez biológica y sexual; y se busca alcanzar la madurez emocional y social (Papalia et. al., 2001, Pág. 125).
Adolescencia es un término no bien delimitado respecto de otros conceptos como pubertad o juventud. La distinción impúber/púber no se superpone en todas las épocas o culturas con la distinción infancia/adolescencia, aunque la distinción entre impúber e infancia sí se superpone, aproximadamente, en extensión. En algunas sociedades, la pubertad no clausura la etapa adolescente, mientras que, en otras, determinadas ceremonias ligadas a la adolescencia, sobre todo tratándose de chicas, tienen comienzo antes incluso del inicio de la pubertad. (Lozano, 2014, Pág. 15).
Al hablar de adolescente es trasladar a una persona a la etapa inicial de su juventud donde dejo atrás su pubertad para convertirse en una adolescentes o un adolescente con metas, sueños y aspiraciones, ya en esta etapa la persona se siente con poder de ser adulto, que paso de su infancia considerada desde el punto de vista, lo que permite que sea más responsable de sus actos, lo cual para mucho es la mala interpretación del término, porque igual tiene que estar bajo la custodia de sus padres y a quienes debe brindar respeto y cumplimiento. El tratadista Papalia manifiesta que es la etapa donde se desarrolló su madurez, convirtiéndolo en un ser con mayor responsabilidad, porque siente que ha alcanzado tu nivel de ser superior a los demás.
1.2.3 Etapas de adolescencia
1.2.3.1 Adolescencia temprana
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niños, pero aún no es aceptado por los adolescentes, desarrollando en él una desadaptación social, incluso dentro de la familia, lo cual constituye un factor importante, ya que puede causar alteraciones emocionales como depresión y ansiedad, que influyen en la conducta, contribuyendo al aislamiento. Estos cambios se denominan “crisis de entrada en la adolescencia”; agregado a lo anterior se presentan cambios en su medio: escuela, maestros, compañeros, sistema educativo, responsabilidades. La familia (la presencia del padre, madre o tutor) se convierte en un factor importante en como el adolescente vive esta etapa ya que el apoyo y la autoridad le ayudarán a estructurar su personalidad y a superar la ansiedad que le provoca enfrentarse al cambio. (Delval, 2000, Pág. 144).
La etapa de adolescencia temprana está considerada como aquella donde el niño paso a tomar una madurez muy temprana, ya que se crea una independencia propia, ya sea por ser el mayor y siente la responsabilidad de cuidar y proteger al menor de sus hermanos, que al conocer un poco más de su vivencia siente esa autoprotección por el otro, según el criterio de Delval las autoridades y la familia en especial deben brindar el mayor apoyo a este niño que sin estructurar su personalidad adquiere por inspiración responsabilidad adulta.
1.2.3.2 Adolescencia intermedia.
Inicia entre los 14 y 15 años. En este periodo se consigue un cierto grado de adaptación y aceptación de sí mismo, se tiene un parcial conocimiento y percepción en cuanto a su potencial, la integración de su grupo le da cierta seguridad y satisfacciones al establecer amistades, empieza a adaptarse a otros adolescentes, integra grupos, lo que resuelve parcialmente el posible rechazo de los padres, por lo que deja de lado la admiración al rol paterno (Craig, 1997, Pág.160)
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2. Todas las personas son iguales y gozaran de los mismos derechos, deberes y oportunidades.
Nadie podrá ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación política, pasado judicial, condición socio-económica, condición migratoria, orientación sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia física; ni por cualquier otra distinción, personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos. La ley sancionará toda forma de discriminación.
La Constitución de la República del Ecuador tiene como prioridad protección a los niños, niñas y adolescentes, porque están considerado el grupo vulnerable, si analizamos esta parte nos daremos cuenta que el Estado ecuatoriano a través de sus políticas públicas ha hecho una sobre protección a los adolescentes precisamente porque ellos deben desarrollarse en un mundo donde existan valores y sobre todo moral, y que a la falta de recursos económicos de sus padres estos derechos se le vulneran, derechos como la educación, una vida digna y tranquila, una familia y muchas veces hasta un nombre, por eso el Estado ha mencionado en su Art. 11 numeral 2 hace referencia que nadie puede ser discriminado por su condición social, económica entre otros porque al no tener un mismo nivel cultural, económico y social no pueden dejar de brindárseles las oportunidades que se presenten y sobre todo el Estado siempre garantizara que se cumplan con sus derechos.
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1.3 Fundamentación Constitucional
El presente Proyecto Integrador tiene vinculación con la Constitución de la República del Ecuador porque se encuentra determinado los derechos y garantías que tienen los adolescentes cuando en materia penal se refiere y es así que en los siguientes artículos se detalla lo expuesto:
1.3.1 Garantías y derechos de los jóvenes.
Art. 39.- El Estado garantizara los derechos de las jóvenes y los jóvenes, y promoverá su efectivo ejercicio a través de políticas y programas, instituciones y recursos que aseguren y mantengan de modo permanente su participación e incluso en todos los ámbitos, en particular en los espacios del poder público. El Estado reconocerá a las jóvenes y los jóvenes como actores estratégicos del desarrollo del país, y les garantizará la educación, salud, vivienda, recreación, deporte, tiempo libre, libertad de expresión y asociación. El Estado fomentara su incorporación al trabajo en condiciones justas y dignas, con énfasis en la capacitación, la garantía de acceso al primer empleo y la promoción de sus habilidades de emprendimiento.
1.3.1.1 Derechos de libertad
Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas:
2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua potable, vivienda, saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura física, vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios.
13. El derecho a asociarse, reunirse y manifestarse en forma libre y voluntaria.
1.3.1.2 Derechos de protección
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principios de inmediación y celeridad; en ningún caso quedará en indefensión. El incumplimiento de las resoluciones judiciales será sancionado por la ley. Art. 76.- En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurará el derecho al debido proceso que incluirá las siguientes garantías básicas:
2. Se presumirá la inocencia de toda persona, y será tratada como tal, mientras no se declare su responsabilidad mediante resolución firme o sentencia ejecutoriada.
3. Nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un acto u omisión que, al momento de cometerse, no esté tipificado en la ley como infracción penal, administrativa o de otra naturaleza; ni se le aplicará una sanción no prevista por la Constitución o la ley. Sólo se podrá juzgar a una persona ante un juez o autoridad competente y con observancia del trámite propio de cada procedimiento.
Art. 77.- En todo proceso penal en que se haya privado de la libertad a una persona, se observarán las siguientes garantías básicas:
12. Las personas declaradas culpables y sancionadas con penas de privación de libertad por sentencia condenatoria ejecutoriada, permanecerán en centros de rehabilitación social. Ninguna persona condenada por delitos comunes cumplirá la pena fuera de los centros de rehabilitación social del Estado, salvo los casos de penas alternativas y de libertad condicionada, de acuerdo con la ley.
13. Para las adolescentes y los adolescentes infractores regirá un sistema de medidas socioeducativas proporcionales a la infracción atribuida.
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1.3.2 Fundamentación Jurídica
1.3.2.1 Código Orgánico Integral Penal
Al hablar de adolescentes se puede mencionar la gran ventaja que tienen al ser inimputable, ya que Estado lo garantiza como grupo de prioridad.
En el siguiente desarrollo se detalla su beneficio como adolescentes:
1.3.2.2 Inimputabilidad en los adolescentes infractores
El diccionario jurídico elemental de Guillermo Cabanellas define a la imputabilidad como la “capacidad para responder; aptitud para serle atribuida a una persona la acción u omisión que constituye delito o falta. La relación de causalidad moral entre el agente y el hecho punible”. (Cabanellas, 2009, Pág.350)
El doctor Ernesto Albán Gómez conceptúa la imputabilidad en forma coincidente con Cabanellas en la definición, ya que requiere como factor determinante: la capacidad, la aptitud, pues desde el punto de vista jurídico penal la define como: la posibilidad de atribuir a una persona la culpabilidad penal y se extiende en la definición de la forma que sigue la capacidad que tiene una persona de realizar actos por los cuales se le puede formular un reproche de carácter penal y de forma sucinta la capacidad referida al ámbito pena. (Albán, 2007, Pág.50) En el Ecuador, la estructura de la administración de justicia para los niños, niñas y adolescentes establece la organización de un sistema nacional descentralizado de protección dirigida hacia ellos, quienes tienen derechos y responsabilidades consagrados en la Constitución Política de la República y el Código de la niñez y adolescencia.
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El derecho positivo ha regulado la inimputabilidad con base al modelo tradicional de incluir en ella a los adolescentes, situación que se puede apreciar en la mayoría de las legislaciones penales.
La nueva respuesta a la delincuencia juvenil dirigida tanto al joven como a su contexto relacional y social, supone dos niveles de responsabilidad. Esto trata de establecer las condiciones por las cuales un menor de edad puede ser declarado penalmente responsable.
Los jóvenes de hoy están mucho más cerca del mundo de los adultos que al de la infancia, por lo que la responsabilidad de los actos de los adolescentes puede ponerse en duda, ésta siempre tiene que estar fundamentada en las investigaciones que se realicen sobre los hechos que se le atribuyen.
Al igual que en el sistema penal de adultos, actos y verdad son también los presupuestos de la responsabilidad penal de un adolescente. Como un juicio de tal naturaleza es altamente delicado, porque se debe reconocer al adolescente todos los derechos y garantías establecidas en las leyes correspondientes. Además de estas garantías, la declaración de responsabilidad supone una valoración del Juez sobre las condiciones en las que se cometió la infracción, considerada en el campo penal como delito.
Como la declaración de responsabilidad se traduce en obligaciones, de lograrse la participación de la víctima en el proceso, de tal forma que el adolescente pueda restituir o compensar el daño individual o social causado. El Código de la Niñez en su Art. 306 se refiere a la responsabilidad de los adolescentes. En consecuencia, los adolescentes son responsables por sus actos jurídicos y hechos ilícitos, en términos del Código de la Niñez y Adolescencia. (Gualotuña, 2013, Pág. 37-38-tesis)
En el Código Orgánico Integral Penal tipifica lo siguiente con relación a las personas menores de dieciocho años.
Art. 38.- Las personas menores de dieciocho años en conflicto con la ley penal,
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La Convención de los Derechos del Niño también señala que primero se debería agotar otras medidas que no sean la privación de libertad de un joven. Este instrumento detalla que el internamiento debe ser de ‘ultima ratio’, por el menor tiempo posible, pero que genere resultados socio-educativos en el adolescente. El problema es que muchas veces se ordenan otras medidas, porque muchos jóvenes no tienen familia, están en situación de abandono y no tiene a nadie que se hace cargo de que cumplan. (Ramos, 2015, Pág.61).
1.3.2.3 Adolescente infractor
Un adolescente infractor es aquel individuo que según la ley se lo ha considerado como tal, quien ha violentado o trasgredido alguna norma jurídica, cuyo fenómeno no puede considerarse irreversible, sino por el contrario puede ser tratado con eficacia, por los modernos métodos de tratamientos para los trastornos de conducta, como la reeducación y la rehabilitación del adolescente infractor, que en la actualidad no existe una verdadera rehabilitación y mucho menos una real reinversión para los adolescentes infractores.
Es la persona que, siendo mayor de doce años, pero menor de dieciocho, ha cometido una infracción penal. (Prado, 2015, Pág. 16).
Eladio, considera que el adolescente infractor es aquel que tiene una conducta que la sociedad rechaza, viola las normas vigentes y obliga al Juez/a de la Niñez y la Adolescencia a imponer la o las medidas socioeducativas según la infracción penal cometida, con la finalidad de lograr la integración social del adolescente y la reparación o compensación del daño causado. (Eladio, 2008, Pág. 36).
1.3.2.4 Delito
Etimológicamente la palabra delito deriva del verbo latino “delinquiere”, que significa abandonar, apartarse del buen camino, alejarse del sendero señalado por la ley.
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externo del hombre, positivo o negativo, moralmente imputable y socialmente dañoso.
En general el delito es la conducta, acción u omisión típica (tipificada por la ley), antijurídico (contraria a derecho), culpable y punible, es decir, una acción u omisión tipificada y penada por la ley.
1.3.2.5 Estructura jurídica del delito
Para varios tratadistas y estudiosos del derecho coinciden en que son cuatro los elementos constitutivos para que se configure el delito:
a) Acto. -Es la conducta humana guiada por la voluntad.
b) Típico. - Los actos cometidos por el hombre, para que se los pueda sancionar con una pena, deben estar descritos en la ley penal;
c) Antijurídico. - Se refiere exactamente, a una conducta o un acto contrario al orden jurídico.
d) Culposo. - En su más amplio sentido, puede definírsela como el conjunto de presupuestos que fundamentan la reprochabilidad de la conducta antijurídica.
1.3.2.6 Tipos de delitos cometidos por los adolescentes
De los estudios e investigaciones realizadas por juristas, psicólogos y entendidos en la materia se ha podido determinar la variedad de tipos de delitos cometidos por los adolescentes infractores, entre los que sobresalen de manera alarmante son:
Hurto. - Es el delito cometido sin violencias ni amenazas contra las personas, ni fuerza en las cosas, es perpetrado de manera fraudulenta, con el ánimo de apropiarse de una cosa u objeto.
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Lesiones. - Son el resultado de una violencia ejercida sobre un individuo sin ánimo de matar, va a condicionar un daño físico temporal o permanente en la victima.
Violación. - Este delito está dentro de los delitos sexuales, tipificado en el Código Penal Vigente; y definido como el acceso carnal, con introducción total o parcial del miembro viril, por vía oral, anal o vaginal; o, la introducción, por vía vaginal o anal, de los objetos, dedos u órganos distintos del miembro viril, a una persona de cualquier sexo.
Tráfico de drogas. - Tráfico de drogas es el acto aislado de transmisión del producto o estupefaciente. El tráfico de drogas cubre actividades que van desde la compra, el financiamiento y el transporte de la materia prima, los insumos, los productos y los subproductos, el establecimiento de laboratorios.
Tenencia ilegal de armas. - Es la posesión directa o indirecta de un arma de fuego sin la respectiva documentación que la acredite como dueño y propietario, bajo el sentido estricto de la ley; por lo general su posesión tiene que ver con el dolo y la mala intensión en causar daño.
Sicariato. - Se refiere al asesino que mata por encargo, a cambio de una compensación económica. El fenómeno del sicariato no es nuevo en el mundo ni está ausente del Ecuador, ni es reciente.
Infracciones de tránsito. - Existe un gran porcentaje de infracciones de tránsito cometidas por adolescentes; las mismas que a su vez, varían desde simples contravenciones hasta delitos que provocan gran conmoción social, ya que en su mayoría son accidentes de tránsito ocasionados por estado de embriaguez. Escándalo público. - Conocido también como la alteración de la paz ciudadana; es considerado como una contravención penal, siendo su autoridad de 39 juzgamiento el respectivo Juez de paz que en este caso vendría a ser el Intendente General de Policía.
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menores de edad en razón de la desigualdad en la aplicación de sanciones; delitos que se vienen dando desde la antigüedad siendo muy difícil de combatirlos y erradicarlos, debido a muchos factores. Situación compleja porque los niños y adolescentes son utilizados por adultos para el cometimiento de estos delitos, por cuanto la sanción o pena impuesta al adolescente, son muy blandas lo contrario a las penas impuestas a los adultos. (González, 2015, Pág. 38-tesis).
1.3.3 Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia
Dentro de nuestra legislación, existe una especifica que no permite que los menores y adolescentes reciban o sean tratados como un adulto que por desconocimiento de la Ley cometen, el Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia tienen una gran vinculación con el presente proyecto integrador porque en él se detalla la forma como son juzgados estos menores adolescentes, y tiene una gran concordancia con la Constitución de la República del Ecuador porque también goza de derechos y garantías como grupo prioritario, y que a continuación se detalla para mejor entendimiento:
1.3.4 Derechos y garantías en el juzgamiento de adolescentes infractores.
Toda persona que se encuentre involucrada en un delito, al igual que los adolescentes infractores, se presume su inocencia y será tratado como tal mientras no se haya establecido conforme a derecho, en resolución ejecutoriada, la existencia del hecho punible y su responsabilidad en él, además en materia penal es una de las principales garantías establecidas en la Constitución de la República del Ecuador, por lo tanto, mientras no exista sentencia ejecutoriada que declare lo contrario, se presumirá la inocencia del adolescente sobre el o los delitos que se le atribuyan.
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El adolescente infractor al ser aprehendido o detenido no podrá ser llevado a los a los Centros de Detención Provisional o Centros de Rehabilitación Social, primeramente el llevado a la DINAPEN quienes lo pondrán a orden de la autoridad competente, quien en este caso es el Juez de Adolescentes Infractores, una vez que se le realice la audiencia de calificación de flagrancia y legalidad de la detención, y si el Juez lo estima necesario de acuerdo al delito cometido es enviado o no al Centros de Internamiento para Adolescentes Infractores.
En las etapas del juzgamiento de adolescentes, las personas señaladas en el artículo 316 del Código de la Niñez y la Adolescencia, están obligadas a instruir en forma concreta, precisa, con la verdad sobre la situación jurídica del
adolescente, esta ilustración es para la audiencia de juzgamiento, en la etapa de
instrucción fiscal, en la audiencia preliminar y si solicita una explicación en la etapa de impugnación, pues a través de esta facultad, el adolescente claramente entenderá la situación legal en la cual se encuentra, este derecho consta el numeral 4 de la Convención sobre los derechos del niño, porque al igual que a los adultos todo adolescente tiene el derecho de conocer su situación jurídica
1.3.5 Medidas socioeducativas en el juzgamiento del adolescente infractor
La conducta delictiva de los adolescentes no los conduce a una pena, sino que se obliga a recibir un tratamiento de carácter socioeducativo, medidas legales que han sido creadas por el legislador ecuatoriano en su oportunidad, con el fin de reinsertar al infractor a la sociedad, para que forme parte de ella sin ningún tipo de discriminación, a pesar que este aspecto en la actualidad no se ha cumplido eficazmente. (González, 2015, Pág. 45-tesis)
Las medidas socioeducativas son acciones legales dispuestas por la autoridad judicial competente, cuando se ha declarado la responsabilidad del adolescente en un hecho tipificado como delito o infracción penal.
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Amonestación e imposición de reglas de conducta Orientación y apoyo familiar
Reparación del daño causado Servicios a la comunidad Libertad asistida
Internamiento domiciliario Internamiento de fin de semana
Internamiento con régimen de semi libertad Internamiento institucional
A los adolescentes menores de catorce años, se les aplicara las medidas únicamente en los delitos de asesinato, homicidio, violación, plagio de personas y robo con resultado de muerte. (González, 2015, Pág. 46-tesis).
1.3.6 Código Civil Ecuatoriano
En lo referente al Código Civil Ecuatoriano el proyecto integración de vincula de una manera personal, ya que en él se encuentra detallada quienes responde a los actos cometidos por los menores adolescentes por ser inimputables por lo que en el siguiente desarrollo se expresa así:
1.3.7 Delitos y Cuasidelitos
Art. 2219.- No son capaces de delito o cuasidelito los menores de siete años, ni los dementes; pero serán responsables de los daños causados por ellos las personas a cuyo cargo estén, si pudiere imputárseles negligencia. Queda a la prudencia del juez determinar si el menor de diez y seis años ha cometido el delito o cuasidelito sin discernimiento; y en este caso se seguirá la regla del inciso anterior.
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y cuidado. Así, los jefes de colegios y escuelas responden del hecho de los discípulos, mientras están bajo su cuidado; y los artesanos y empresarios del hecho de sus aprendices o dependientes, en el mismo caso. Pero cesará la obligación de esas personas si con la autoridad y el cuidado que su respectiva calidad les confiere y prescribe, no hubieren podido impedir el hecho.
Art. 2221.- Los padres serán siempre responsables de los delitos o cuasidelitos cometidos por sus hijos menores, y que conocidamente provengan de la mala educación, o de los hábitos viciosos que les han dejado adquirir.
1.3.8 Ciencia Penales
Dentro de esta materia el proyecto integrador tiene una vinculación con sus dos ramas que son:
1.3.8.1 Criminología
Muchas han sido las teorías realizadas a lo largo de la historia en el campo de la Criminología que han intentado averiguar el origen y las causas de la delincuencia juvenil, desde los más diversos enfoques y corrientes científicas. Así encontramos teorías de carácter endógeno y exógeno cuyo fundamento se basa en aspectos psicológicos, biológicos, sociales, etc. Realizadas sobre diferentes estudios e investigaciones empíricas.
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1.3.8.2 Derecho Penal
La idea de establecer una justicia penal especializada para los menores de edad surge en Chicago – Estados Unidos en el año 1889, donde el movimiento “los salvadores del niño” impulsó la creación de un tribunal exclusivo para menores de edad, constituyendo el primer intento de brindarles un tratamiento diferenciado de los adultos, pronto esta clase de órganos jurisdiccionales se extendió hacia Europa y Latinoamérica.
Asimismo, se separó a los niños de las cárceles para adultos, tendencia que también se asumió en nuestro país donde con fecha 21 de mayo de 1902 se aprobó una ley propuesta por el gobierno del Presidente Eduardo López de Romaña, que establecía la Escuela Correccional de Varones o más conocida como la Granja Escuela de Surco, con el objetivo de reformar a los menores de edad entre los 10 y 18 años que mostrasen una “conducta inmoral”. (García & Alvarado, 2013, Pág. 6).
Esta doctrina tiene como uno de sus principales ejes el diseño de un sistema de responsabilidad penal especializado para aquellas personas menores de 18 años que cometen hechos ilícitos, completamente distinto al sistema tutelar y al sistema penal de adultos, acorde con lo indicado por el artículo 1° de la Convención sobre Derechos del Niño.
Tabla No. 1: Diferencias de doctrinas.
PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE LA DOCTRINA DE LA SITUACIÓN IRREGULAR Y LA DOCTRINA DE LA
PROTECCIÓN INTEGRAL
DOCTRINA DE LA SITUACIÓN
IRREGULAR
DOCTRINA DE LA PROTECCIÓN
INTEGRAL
En cuanto al reconocimiento de
derechos
El menor no es considerado titular de derechos, sino objeto de protección, seres incompletos e incapaces que requieren un abordaje especial.
La consideración del niño y el adolescente como sujetos de derechos y no como meros objetos de protección.
Intervención del Juez
El juez interviene cuando considera que hay “peligro material o moral”,
concepto que no se define y permite disponer del niño, tomando la medida
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que crea conveniente y de duración indeterminada.
tomar cualquier medida y si lo hace debe tener duración determinada.
Sistema judicial
El sistema judicial trata los problemas asistenciales o jurídicos, sean civiles o penales, a través de la figura del Juez de menores.
El diseño de un sistema de responsabilidad penal especial para aquellas personas menores de dieciocho años que entren en colisión con la ley penal
Motivos que facultan la privación
de la libertad del adolescente
Se puede privar al niño de la libertad por tiempo indeterminado o restringir sus derechos, aún por la situación socioeconómica en la que se encuentra, aduciendo “peligro material o moral”.
En casos excepcionales, por el menor tiempo posible y siempre que cometa grave infracción a la ley penal, se permite la privación de la libertad del menor de edad, bajo un régimen especial de acuerdo con la Convención sobre los Derechos del Niño y demás instrumentos internacionales.
Garantías procesales
El niño que cometió un delito no es oído y no tiene derecho a la defensa e incluso cuando sea declarado inocente puede ser privado de su libertad.
El juez tiene la obligación de oír al niño autor de delito, quien a su vez tiene derecho a ser juzgado con las garantías mínimas que conforman el debido proceso.
Fuente: Convención de los Derechos del Niño
Elaborado: María José Marín Delgado y Juan José Mendoza Chiliquinga
1.3.9 Teoría de la Ley Penal y del Delito.
Los adolescentes, la pubertad y sus manifestaciones fisiológicas implican cambios notables en el comportamiento que es objeto de estudio de numerosos autores. Entre ellos cabe citar a Aníbal Ponce y sus libros “Ambición y angustia de los adolescentes” y “Diario íntimo de una adolescente”.
Para Ponce, el paso de la niñez a la adolescencia significa un cambio fundamental en las relaciones sociales. El mundo del niño es el hogar, la escuela y el barrio. Y su comportamiento suele ser racional. El adolescente descubre la sociedad, que le resulta incomprensible y hostil. Y su reacción es emocional, impregnada de angustia y de rebeldía. (Ponce, 2010, Pág. 36)
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oportunidad diferencial. En cuanto a las segundas, consideran la delincuencia como el resultado de un conflicto de normas entre la sociedad dominante y ciertos subgrupos, y están sobre todo representadas por la teoría de la subcultura (Miller, 1974, Pág. 187-198).
1.3.10 Derecho Informático
El proyecto integrador tiene una vinculación con el Derecho Informático porque a través de la tecnología se ha aumentado los delitos que son ocasionados tantos por adolescentes como por adultos, lo que hace considerar que la entrada de los medios informáticos se convirtió en la puerta principal para esconder la verdadera personalidad de los adolescentes, a continuación, se desarrolla esta vinculación de la siguiente manera:
Entre otros factores como consecuencia de la aparición y el progresivo desarrollo de la delincuencia juvenil on line a través de internet. Desde la perspectiva del Derecho Penal Juvenil, si queremos atajar de forma eficaz el "fenómeno social" de la delincuencia juvenil, se hace necesario el desarrollo de respuestas efectivas y eficaces demás propias de un Derecho social que, de un Derecho penal, y las mismas deberían construirse sobre la base de tres líneas de acción: la prevención, unas medidas verdaderamente sancionadora-educativas y la reinserción social del menor infractor. De manera que se implique la sociedad en su conjunto. Tal y como está concebido el Derecho Penal, su estructura deviene limitada e insuficiente como técnica de resolución de conflictos. De ahí la superación del modelo de responsabilidad penal del menor actualmente vigente por un "modelo social de responsabilidad", que responde al ideario internacional de justicia discriminalizadora. (Vidal, 2016, Pág. 15).
1.3.11 Derechos Humanos