K1172055 170811
NACIONES UNIDAS
PNUMA
BC
UNEP/CHW.10/13
CONVENIO DE BASILEA
Distr.: General 20 de junio de 2011
Español Original: Inglés
Conferencia de las Partes en el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación
Décima reunión
Cartagena (Colombia), 17 a 21 de octubre de 2011 Tema 3 c) iii) del programa provisional*
Cuestiones relacionadas con la aplicación del Convenio:
cuestiones jurídicas y relativas al cumplimiento y la Gobernanza:
presentación de informes nacionales
Presentación de informes nacionales Nota de la Secretaría
Introducción
1. En su decisión IX/13, sobre presentación de informes nacionales, Conferencia de las Partes en el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación, entre otras cosas, instó a las Partes que aún no lo hubieran hecho, a que remitieran a la Secretaría sus cuestionarios cumplimentados de transmisión de información correspondiente a 2006 y a los años precedentes, cuanto antes y, de ser posible, en formato electrónico, utilizando el
cuestionario revisado aprobado por la Conferencia de las Partes en su sexta reunión y teniendo en cuenta que, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 13 del Convenio, las Partes deben transmitir, antes del final de cada año civil, un informe sobre el año civil precedente. En la misma decisión, la Conferencia de las Partes pidió a la Secretaría que preparara y publicara una serie de documentos relacionados.
I. Aplicación
2. En cumplimiento de la decisión IX/13, la Secretaría:
a) Ha preparado un documento de recopilación anual para 2006 y otro para 2007 sobre la base de la información que figuraba en la primera parte de los cuestionarios cumplimentados de transmisión de información;
b) Ha comenzado a preparar un resumen trienal para 2007-2009, que incluirá una representación gráfica de los datos sobre movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos;
c) Ha comenzado a preparar una ficha de datos por país para cada parte que presente los cuestionarios cumplimentados correspondientes al trienio 2007-2009;
d) Ha preparado informes consolidados para los años 2006 y 2007 sobre la aplicación de la decisión II/12;
* UNEP/CHW.10/1.
2
e) Ha introducido el contenido de los cuestionarios para los años 2006-2009 en la base de datos de presentación de informes del Convenio.
3. La cantidad de cuestionarios cumplimentados transmitidos por las Partes a la Secretaría de conformidad con el párrafo 3 del artículo 13 de Convenio es limitada y ha disminuido en los últimos años: al 31 de mayo de 2011, 104 países habían presentado información para el año 2006 (63%), 94 países para el año 2007 (56%), 68 países para el año 2008 (40%) y 69 países para el año 2009 (40%).
Además, no todos los datos e información que figuraban en algunos de los cuestionarios estaban completos o eran comparables.
4. La publicación de la Secretaría titulada “Waste without frontiers: global trends in generation and transboundary movements of hazardous wastes and other wastes” (Desechos sin fronteras:
tendencias mundiales en la generación y movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos), analiza los datos de los informes nacionales enviados a la Secretaría para los años 2004 a 2006 y está disponible en el sitio web del Convenio1.
5. Para el período 2011-2012, la Secretaría ha recibido fondos de la Comisión Europea para organizar tres talleres sobre la presentación de informes nacionales. El primer taller, para la región de África, tuvo lugar en Pretoria del 24 al 26 mayo de 2011. Los talleres segundo y tercero se
organizarán para las regiones de América Latina y el Caribe y Asia y el Pacífico, respectivamente.
6. La Secretaría ha elaborado una herramienta de visualización de datos sobre la presentación de informes nacionales que permite a las Partes ver la información cuantitativa proporcionada en los cuestionarios (es decir, parte II, datos sobre generación y movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos) de una manera más atrayente e interactiva. La información se actualizará cada año con las aportaciones de los cuestionarios recibidos, y estará disponible en la página del nuevo sitio web del Convenio dedicada a la presentación de informes nacionales.
7. La Secretaría observó, a través del trabajo del Comité de Cumplimiento y Aplicación y la iniciativa dirigida por el países de Indonesia y Suiza, y durante la preparación de las compilaciones de datos y los resúmenes, que se carece de datos para la segunda parte del cuestionario revisado, que abarca los datos sobre generación y movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos.
8. En el anexo de la presente nota figura información detallada sobre la aplicación de la
decisión IX/13. Por razones de economía, el anexo está disponible en inglés únicamente, y no ha sido editado oficialmente
II. Medida propuesta
9. La Conferencia de las Partes tal vez desee adoptar una decisión del siguiente tenor:
La Conferencia de las Partes, Recordando su decisión IX/13,
1. Insta a las Partes que aún no lo hayan hecho, a que remitan a la Secretaría sus cuestionarios cumplimentados de transmisión de información correspondiente a 2009 y a los años precedentes, cuanto antes y en formato electrónico, utilizando el cuestionario revisado aprobado por la Conferencia de las Partes en su sexta reunión y teniendo en cuenta que, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 13 del Convenio, las Partes deben transmitir, antes del final de cada año civil, un informe sobre el año civil precedente;
2. Pide a las Partes que faciliten a la Secretaría los informes correspondiente al año civil 2010 antes de que finalice el año civil 2011, en formato electrónico;
3. Invita a las Partes a que presenten toda información que haya faltado en los datos presentados sobre la generación y los movimientos transfronterizos de desechos peligros y otros desechos, en especial los datos relativos a los desechos electrónicos, para los años 2006 y años posteriores;
4. Pide a la Secretaría que preste asistencia a las Partes para mejorar la capacidad de comparación de sus datos sobre los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos;
5. Pide también a la Secretaría que prepare y publique:
1 www.basel.int/pub/ww-frontiers31Jan2010.pdf.
a) Respecto de los años 2008 y 2010, un documento con una recopilación anual basado en la información que figura en la primera parte de los cuestionarios cumplimentados de transmisión de información presentados por las Partes;
b) Respecto del trienio 2010-2012, y respecto de cada trienio posterior, un resumen, que incluya representaciones gráficas, de los datos sobre movimientos
transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos, contenidos en la segunda parte de los cuestionarios cumplimentados de transmisión de información presentados por las Partes;
c) Respecto del trienio 2010-2012 y respecto de cada trienio posterior, una ficha de datos por países de cada parte que presente los cuestionarios cumplimentados de
transmisión de información, sobre la base de la información contenida en esos cuestionarios;
6. Pide asimismo a la Secretaría que, teniendo en cuenta los recursos disponibles, traduzca al inglés toda información que hayan presentado las Partes en otro idioma oficial de las Naciones Unidas en la primera parte de sus cuestionarios sobre transmisión de información, antes de introducir esa información a la base de datos sobre presentación de informes;
7. Pide a la Secretaría que siga proporcionando capacitación a los países en desarrollo y otros países que necesitan asistencia para cumplir sus obligaciones de presentación de informes mediante la organización de talleres a través de los centros regionales del Convenio de Basilea o por cualquier otro medio apropiado, sujeto a la disponibilidad de recursos;
8. Invita a las Partes en condiciones de hacerlo a que aporten fondos para permitir a la Secretaría elaborar un nuevo sistema de presentación en línea de los informes nacionales del Convenio.
4
Anexo
Informe detallado sobre la aplicación de la decisión IX/13
A. Preparación y publicación de documentos con una recopilación anual para los años 2006 y 2007
i) Datos e información transmitidos para el año 2006
1. Al 31 de mayo de 2011, 104 Partes2 habían transmitido a la Secretaría sus cuestionarios actualizados/cumplimentados para 2006. Sesenta y dos Partes3no habían transmitieron sus informes para 2006. Se fijó el 31 de mayo de 2011como fecha límite para elaborar la primera parte de las compilaciones de 2006, con incorporación de la información recibida delas Partes en respuesta al ejercicio de control de calidad llevado a cabo por la Secretaría. Las compilaciones de las Partes primera y segunda están disponibles en el sitio web del Convenio de Basilea
(http://www.basel.int/natreporting/compPI.html, y http://www.basel.int/natreporting/compPII.html ) . ii) Datos e información transmitidos para el año 2007
2. Al 31 de mayo de 2011, 94 Partes4habíantransmitido a la Secretaría sus cuestionarios actualizados /cumplimentados para 2007. Setenta y cuatro Partes5no habían transmitido sus informes para 2007. Se fijó el 31 de mayo de 2011como fecha límite para elaborar las partes primera y segunda de las compilaciones de 2007, con incorporación de la información recibida delas Partes en respuesta al ejercicio de control de calidad llevado a cabo por la Secretaría. Las compilaciones de las Partes
2 Alemania, Andorra, Antigua y Barbuda, Argelia, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Bahrein, Barbados, Belarús, Bélgica, Belice, Bosnia y Herzegovina, Botswana, Brasil, Brunei Darussalam, Bulgaria, Camboya, Camerún, Canadá, Chile, China, Chipre, Colombia, Costa Rica, Croacia, Cuba, Dinamarca, Egipto, El Salvador, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Federación de Rusia, Filipinas, Finlandia, Francia, Gambia, Georgia, Ghana, Grecia, Guatemala, Guyana, Honduras, Hungría, Indonesia, Irán (República Islámica del), Irlanda, Israel, Italia, Jamaica, Japón, Kazajstán, Kiribati, Kuwait, Lesotho, Letonia, Luxemburgo, Madagascar, Malasia, Malí, Malta, Marruecos, Mauricio, México, Mónaco, Montenegro, Mozambique, Nigeria, Noruega, Nueva Zelandia, Países Bajos, Pakistán, Paraguay, Polonia, Portugal, Qatar, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, República Checa, República de Corea, República Dominicana, República de Moldova, República Unida de Tanzanía, Rumania, Rwanda, Senegal, Serbia, Seychelles, Singapur, Sri Lanka, Sudáfrica, Suecia, Tailandia, Trinidad y Tabago, Túnez, Turquía, Ucrania, Uganda, Uruguay, Venezuela, Viet Nam y Zambia.
3 Albania, Arabia Saudita, Azerbaiyán, Bahamas, Bangladesh, Benin, Bhután, Bolivia, Burkina Faso, Burundi, Cabo Verde, Chad, Comoras, Côte d'Ivoire, Djibouti, Dominica, Ecuador, Emiratos Árabes Unidos, Eritrea, Etiopía, ex República Yugoslava de Macedonia, Guinea, Guinea-Bissau, Guinea Ecuatorial, India, Islandia, Islas Cook, Jamahiriya Árabe Libia, Jordania, Kenya, Kirguistán, Líbano, Liberia, Liechtenstein, Lituania, Malawi, Maldivas, Islas Marshall, Mauritania, Micronesia (Estados Federados de), Mongolia, Namibia, Nauru, Nepal, Nicaragua, Níger, Omán, Panamá, Papua Nueva Guinea, Perú, República Árabe Siria, República Democrática del Congo, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Samoa, Suiza, Swazilandia, Togo, Turkmenistán, Uzbekistán y Yemen.
4 Alemania, Albania, Andorra, Argentina, Australia, Austria, Azerbaiyán, Bahrein, Barbados, Belarús, Bélgica, Belice, Bosnia y Herzegovina, Brasil, Bulgaria, Camboya, Canadá, China, Chipre, Colombia, Costa Rica, Croacia, Cuba, Dinamarca, Ecuador, Egipto, Emiratos Árabes Unidos, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Filipinas, Finlandia, Gambia, Georgia, Grecia, Guatemala, Guyana, Honduras, Hungría, Indonesia, Irán (República Islámica del), Irlanda, Israel, Italia, Jamaica, Japón, Kazajstán, Kuwait, Letonia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Madagascar, Malasia, Malí, Malta, México, Mónaco, Montenegro, Marruecos, Mozambique, Nigeria, Noruega, Países Bajos, Pakistán, Panamá, Polonia, Portugal, Qatar, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, República Checa, República Dominicana, República de Moldova, Rumania, Rwanda, Santa Lucía, Senegal, Serbia, Singapur, Sudáfrica, Sri Lanka, Suecia, Suiza, Tailandia, Trinidad y Tabago, Túnez, Turquía, Ucrania, Uganda, Uruguay, Venezuela, Viet Nam y Zambia.
5 Antigua y Barbuda, Arabia Saudita, Argelia, Armenia, Bahamas, Bangladesh, Benin, Bhután, Bolivia (Estado Plurinacional de), Botswana, Brunei Darussalam, Burkina Faso, Burundi, Cabo Verde, Camerún, Chad, Chile, Comoras, Côte d'Ivoire, Djibouti, Dominica, El Salvador, Guinea Ecuatorial, Eritrea, Etiopía, ex República Yugoslava de Macedonia, Federación de Rusia, Francia, Ghana, Guinea, Guinea-Bissau, India, Islandia, Islas Cook, Islas Marshall, Jordania, Kenya, Kiribati, Kirguistán, Líbano, Lesotho, Liberia, Jamahiriya Árabe Libia, Malawi, Maldivas, Mauricio, Mauritania, Micronesia (Estados Federados de), Mongolia, Namibia, Nauru, Nepal, Nicaragua, Níger, Nueva Zelandia, Omán, Papua Nueva Guinea, Paraguay, Perú, República Árabe Siria, República Centroafricana, República de Corea, República Democrática del Congo, República Unida de Tanzanía, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, Samoa, Seychelles, Sudán, Swazilandia, Togo, Turkmenistán, Uzbekistán y Yemen .
primera y segunda están disponibles en el sitio web del Convenio de Basilea
(http://www.basel.int/natreporting/compPI.html y http://www.basel.int/natreporting/compPII.html) .
B. Aplicación de la decisión II/12
3. Sobre la base de la información proporcionada por las Partes de conformidad con el artículo 13 del Convenio para los años 2006 y 2007, la Secretaría ha preparado informes consolidados sobre las restriccionesdelas Partes 'en los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos. Estos informes están disponibles en el sitio web del Convenio de Basilea
http://www.basel.int/natreporting/2006/compI/q3.pdf y
http://www.basel.int/natreporting/2007/compI/q3.pdf , respectivamente .
C. Introducción del contenido de los cuestionarios para los años 2006, 2007, 2008 y 2009 en la base de datos sobre presentación de informes del Convenio de Basilea
4. Al 31 de mayo de 2011, la Secretaría está introduciendo datos en la base de datos de presentación de informes nacionales con respecto a los años 2008 y 2009. También en 2010 y 2011, la Secretaría ha introducido datos en relación con los informes finales de los años 2006 y 2007. En octubre de 2010 se pusieron a disposición en el sitio web del Convenio cuestionarios previamente rellenados para la presentación de informes de 2009. El nombre de usuario y la contraseña necesarios para acceder a estos cuestionarios previamente rellenados siguen siendo los mismos que los enviados por correo electrónico a los puntos focales en septiembre de 2006. Desde septiembre de 2010, la Secretaría ha enviado dos recordatorios a todas lasPartes que no enviaron sus cuestionarios para los años 2006, 2007, 2008 y 2009. La tarea de la Secretaría en la elaboración de los datos de los informes nacionales se ha visto afectada por la demora en el proceso de contratación para el puesto del
responsable de la presentación de informes nacionales.
5. La Secretaría desearía establecer un nuevo sistema de presentación en línea de los informes nacionales del Convenio de Basilea. El actual sistema es obsoleto desde el punto de vista tecnológico, es propenso a errores, e impone muchas manipulaciones a las Partes, así como a la Secretaría. Un nuevo sistema puede reducir el número de manipulaciones que se están utilizando, y permitir la celebración de consultas en línea sobre los informes presentados, incluidas las compilaciones de las partes I y II del cuestionario, las fichas de datos por países, los resúmenes de datos específicos sobre la generación y el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos y otros desechos, y cualquier otra consulta automática de los datos comunicados que pueda ser pertinente para lasPartes.
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