DIAGNÓSTICO Y PLAN DE MEJORAMIENTO AMBIENTAL Y DE SEGURIDAD OCUPACIONAL FRENTE A LOS PROCESOS DE PRODUCCIÓN Y ADMINISTRATIVOS
EN LA EMPRESA MAS PIXEL S.A.S.
EDGAR MAURICIO BELTRAN CARDOZO
UNIVERSIDAD FRANCISCO JOSE DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE PROGRAMA DE ADMINISTRACION AMBIENTAL
DIAGNÓSTICO Y PLAN DE MEJORAMIENTO AMBIENTAL Y DE SEGURIDAD OCUPACIONAL FRENTE A LOS PROCESOS DE PRODUCCIÓN Y ADMINISTRATIVOS
EN LA EMPRESA MAS PIXEL S.A.S.
EGAR MAURICIO BELTRAN CARDOZO
Pasantía para optar el título de Administrador Ambiental
Director
Alfonso Pazos Álvarez
UNIVERSIDAD FRANCISCO JOSE DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE PROGRAMA DE ADMINISTRACION AMBIENTAL
AGRADECIMIENTOS
Agradezco a Dios el haberme brindado el bienestar de mi familia que es la base de mis pensamientos, el haberme dado la oportunidad y fuerza de realizar mis estudios y sobretodo de obtener el conocimiento, doy gracias a mi madre que es y seguirá siendo un ejemplo de vida y esfuerzo, de igual manera a mi familia que me ha apoyado sin excepción, especiales
agradecimientos a los profesores, maestros y doctores de la Universidad Francisco José de Caldas que en el transcurso de la carrera me han ofrecido su apoyo, a mis compañeros les doy gracias por regalarme su compañía y amistad.
Contenido
INTRODUCCION ... 1
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ... 2
2. JUSTIFICACIÓN ... 3
2.1 Técnica ... 3
2. 2 Económica ... 4
2.3 Social ... 4
3. OBJETIVO GENERAL ... 5
3.1 objetivos específicos ... 5
4. ANTECEDENTES ... 5
4.1 Seguridad y salud en el trabajo ... 5
4.2 Compromisos y acuerdos ... 6
4.3 Informes y datos ... 7
4.5 Gestión Ambiental ... 8
5. MARCO CONTEXTUAL ... 11
5.1 Descripción de la empresa Mas Pixel S.A.S. ... 11
5.2 Misión ... 12
5.3 Visión ... 12
5.4 Principios ... 12
6.1 Que es una Evaluación de impacto Ambiental ... 13
6.2 Análisis de los impactos ambientales ... 14
6.3 Descripción de los criterios para la calificación de los impactos ambientales ... 15
6.4 Seguridad y Salud en el Trabajo ... 21
6.5 Tipo de riesgos ... 21
6.5.1 Riesgo Físico ... 21
6.5.2 Riesgo Químico ... 22
6.5.3 Riesgo por condiciones de Seguridad ... 22
6.5.4 Riesgo Biológico ... 22
6.5.5 Riesgo por condiciones ergonómicas ... 22
6.5.6 Riesgos Psicosociales ... 22
6.6 Que es la valoración de riesgos ... 23
6.7 Valoración de riesgos con base en la Guía Técnica Colombiana 45 ... 24
6.7.1 Actividades para identificar los peligros y valorar los riesgos... 25
6.7.2 Definir el instrumento para recolectar información ... 27
6.7.3 Clasificar los procesos, actividades y las tareas ... 27
7. MARCO LEGAL ... 39
7.1 Seguridad y Salud en el trabajo ... 39
7.2 Gestión Ambiental Empresarial ... 43
8.1 Informes de encuestas de gestión ambiental ... 45
8.2 Priorización de riesgos laborales y descripción de ellos ... 51
9. PLAN DE MEJORA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ... 55
10. DIAGNOSTICO EN GESTION AMBIENTAL ... 67
10.1 Actividades ... 67
10.2 Descripción de actividades ... 68
10.3 Valoración de impactos ambientales ... 71
11. PLAN DE MEJORA EN LA GESTIÓN AMBIENTAL ... 73
CONCLUSIONES ... 76
RECOMENDACIONES ... 78
LISTA DE CUADROS
Cuadro 1 Tabla de criterios para la calificación importancia o significancia del impacto/efectos cualitativos y cuantitativos
Cuadro 2 Nivel de riesgo –Valoración no aceptable
Cuadro 3 Nivel de riesgo No aceptable o aceptable con control específico Cuadro 4 Nivel de Riesgo mejorable en la empresa Mas Pixel S.A.S Cuadro 5 Plan de mejoramiento en Seguridad y Salud en el Trabajo
Cuadro 6 Actividades generadoras de impactos ambientales en Mas Pixel S.A.S. Cuadro 7 Valoración de impactos ambientales por actividad
Cuadro 8 Sabe a dónde dirigirse en caso de una accidente laboral
Cuadro 9. ¿Sabe usted a que Aseguradora de Riesgos Profesionales está afiliado?
Cuadro 10. ¿Conoce usted el programa de Salud y Seguridad en el Trabajo de la empresa? Cuadro 11 ¿Sabe usted que significa el COPASST?
Cuadro 12 ¿Realiza usted pausas activas durante su jornada laboral?
Cuadro 13 ¿Usted ha participado en alguna reunión para discutir la Seguridad y Salud en el trabajo?
Cuadro 14 ¿sabe usted que equipos de seguridad debe usar para realizar su trabajo? Cuadro 15 ¿Utiliza usted el equipo de seguridad para realizar su trabajo?
Cuadro 16 ¿Durante su permanencia en la empresa Mas Pixel ha tenido algún accidente de
LISTA DE ANEXOS
Anexo 1 Matriz de riesgo – no aceptable
Anexo 2 Matriz de riesgo – no aceptable o aceptable con control especifico Anexo 3 Matriz de riesgo – mejorable
GLOSARIO
Accidente de trabajo. Suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo, y que produce en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, incluso fuera del lugar y horas de trabajo (Decisión 584 de la Comunidad Andina de Naciones).
Actividad rutinaria. Actividad que forma parte de un proceso de la organización, se ha planificado y es estandarizarle.
Actividad no rutinaria. Actividad que no se ha planificado ni estandarizado, dentro de un proceso de la organización o actividad que la organización determine como no rutinaria por su baja frecuencia de ejecución.
Análisis del riesgo. Proceso para comprender la naturaleza del riesgo (véase el numeral 2.31) y para determinar el nivel del riesgo (véase el numeral 2.25) (ISO 31000).
Consecuencia. Resultado, en términos de lesión o enfermedad, de la materialización de un riesgo, expresado cualitativa o cuantitativamente.
Diagnóstico de condiciones de salud. Resultado del procedimiento sistemático para
determinar “el conjunto de variables objetivas de orden fisiológico, psicológico y sociocultural que determinan el perfil sociodemográfico y de morbilidad de la población trabajadora”
(Decisión 584 de la Comunidad Andina de Naciones).
Elemento de Protección Personal (EPP). Dispositivo que sirve como barrera entre un peligro y alguna parte del cuerpo de una persona.
Enfermedad. Condición física o mental adversa identificable, que surge, empeora o ambas, a causa de una actividad laboral, una situación relacionada con el trabajo o ambas (NTC-OHSAS 18001).
Enfermedad profesional. Todo estado patológico que sobreviene como consecuencia obligada de la clase de trabajo que desempeña el trabajador o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, bien sea determinado por agentes físicos, químicos o biológicos (Ministerio de la Protección Social, Decreto 2566 de 2009).
Equipo de protección personal. Dispositivo que sirve como medio de protección ante un peligro y que para su funcionamiento requiere de la interacción con otros elementos.
Evaluación del riesgo. Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de probabilidad y el nivel de consecuencia
Exposición. Situación en la cual las personas se encuentran en contacto con los peligros.
Identificación del peligro. Proceso para reconocer si existe un peligro y definir sus características.
INTRODUCCION
El departamento de Seguridad y salud en el trabajo es un área que deben tener todas las empresas con el objetivo de mantener el bienestar social, mental y físico de los trabajadores, para esto una labor esencial de este departamento es sostener una relación entre los empresarios y los trabajadores, de esta manera genera la reducción de daños en la salud y ambiente laboral.
El fundamento de este trabajo es crear y mantener herramientas que promuevan buenas prácticas de trabajo, y así crear labores en los trabajadores que hagan un ambiente de trabajo más seguro y ameno, de esta manera también se busca que los trabajadores se sientan representados y valorados dentro de la compañía.
En el departamento de seguridad y salud en el trabajo se pretende identificar los peligros a los que se ven expuestos los trabajadores al momento de hacer unas actividades dentro del proceso de producción, esta identificación de riesgos se efectuara por medio de entrevistas
personalizadas, análisis a los procesos de trabajo y evaluado los diferentes tipos de riesgos, para lograr este objetivo se pretende tomar información que evidencie las diferentes problemáticas de la empresa referente a los riesgos laborales.
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La empresa Mas Pixel S.A.S. se dedica a la producción de publicidad y servicios de mercadeo para diferentes tipos de marca, en la organización hay 7 empleados en las actividades de
producción y 3 empleados en las actividades administrativas, la empresa está ubicada en el barrio Santa María del lago, la bodega se compone de un taller de carpintería, soldadura, también el almacenamiento y un área destinada a la impresión a laser en el primer piso, una sala de espera en el segundo piso, en el tercer piso están ubicadas las impresoras y mesón de corte y diseño, las oficinas administrativas están establecidas en el cuarto piso y en la terraza en el quinto piso esta la cocina.
Los principales productos que se comercializan son las impresiones industriales para publicidad exterior y eventos, y estructuras diseñadas para la publicidad de diferentes tipos
La empresa realiza diferentes procesos de actividades que generan riesgos laborales y
residuos contaminantes, los cuales deben ser analizados, para que luego se realicen y mantengan controles frente a los riegos identificados, como por ejemplo se pueden dar en las actividades de carpintería con los diferentes equipos de trabajo, las condiciones en la que se trabaja en el
proceso de soldadura, las posiciones ergonómicas en las que trabajan todos los trabajadores de la compañía o el ambiente en el que se generan las actividades laborales de la empresa.
El objetivo de las empresas es mantenerlas en las mejores condiciones para que así su crecimiento sea exponencial, pero para eso uno de los aspectos que se deben tener presentes en las tareas de la evolución de la compañía es el bienestar de todos los trabajadores, de esta manera se estableció el proyecto “Diagnóstico y plan de mejoramiento ambiental y de seguridad
ambientales, con el objetivo de realizar el plan de mejoramiento, para contrarrestar estos problemas.
2. JUSTIFICACIÓN
Las condiciones de las empresas se están estableciendo según las necesidades de las sociedades, por esta razón el concepto de Responsabilidad Social y Empresarial, se está adoptando en el país, Mas Pixel S.A.S. es una empresa comprometida en el crecimiento
responsable de la compañía, la organización está en el camino para establecer los mecanismos necesarios para cumplir con el concepto de Responsabilidad Social y Empresarial, ya que está en el proceso de establecer los problemas existentes en la empresa, para que así se puedan
establecer los controles y mejoras pertinentes.
Para la empresa en sus objetivos está el diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, porque el bienestar de los trabajadores es el principal intereses de la organización, también hace parte de los objetivos la gestión ambiental empresarial, debido a que son
conscientes que las actividades de producción y administrativas generan diferentes problemas en la generación de agentes contaminantes.
Mas Pixel S.A.S. decidido cumplir con toda la legislación y normas que impliquen el
mejoramiento de la calidad de sus trabajadores y el cuidado del medio ambiente, manteniendo el ideal del Desarrollo Sostenible.
2.1 Técnica
o por lo menos que mitiguen estos los problemas en estos aspectos de seguridad laboral y gestión ambiental.
2. 2 Económica
El mantenimiento de riesgos laborales no solo genera riesgos en el bienestar de los
trabajadores, sino que también se mantienen riesgos en la economía de la compañía, ya que al ocurrir un accidente laboral, la empresa asume ciertos costos que no se sustentan en la
producción. En el manejo de los residuos peligrosos generados por la producción, al no tener un buen manejo y desecho de estos agentes contaminantes, la empresa se ve expuesta a sanciones por parte de las autoridades ambientales.
2.3 Social
3. OBJETIVO GENERAL
Diagnóstico y plan de mejoramiento ambiental y de seguridad Ocupacional frente a los procesos de producción y administrativos en la empresa Mas Pixel S.A.S.
3.1 objetivos específicos
Identificar los riesgos y peligros a los que se ven expuestos los trabajadores frente a los procesos de producción y administración.
Identificar los aspecto e impactos ambientales generados por los procesos productivos y administrativos
Estudiar y evaluar los sistemas de control y gestión para los riesgos existentes.
Formular las acciones para la posterior implementación de la seguridad en el trabajo
Formular un plan de acción y mejoramiento frente a los impactos ambientales negativos
4. ANTECEDENTES 4.1 Seguridad y salud en el trabajo
En la historia del país se han credo muchas actividades que han sido riesgosas para el ser humano, el primer gobernante en tomar en cuenta los riesgos que tienen los trabajadores fue el presidentes Rafael Uribe, en 1904 el presidente se refiere a los asuntos correspondientes al cuidado de los trabajadores, por esta iniciativa se crea la ley 57 de 1915 llamada ley Uribe, en esta ley se dispuso conceptos sobre los tipos de accidentes de trabajo, responsables,
laborado, auxilio de enfermedad de hasta 120 días o pago de cesantías por despido injustificado, al ver esta evidencia de falta de control frente a los derechos del trabajador, para el año 1938 se crean los ministerios de trabajo, Higiene, previsión social y de la económica nacional, esto fue posible gracias a la elaboración de la ley 98 de 1938. Para el siguiente año bajo el gobierno de Eduardo Santos Montejo se establecieron seguros obligatorios e indemnizaciones para los
trabajadores que sufran accidentes de trabajo, luego en el Decreto 2350 de 1944 se fundamenta el código de sustantivo de trabajo los accidentes laborales y enfermedades profesionales, para el siguiente año se establecen asistencias en casos de enfermedades en el sector público, en 1979 se publica la ley 9 que dicta las medidas sanitarias para el cuidado de la salud humana y el bienestar de la sanidad del medio ambiente, para 1994 se determina la organización y administración del sistema general de riesgos, pero al final en la ley 1562 de 2012 se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional, esta y otras leyes se integraron en el reglamento único del trabajo Decreto 1076 de 2015.
4.2 Compromisos y acuerdos
4.3 Informes y datos
En las actividades laborales se presentan diferentes tareas, en cada una de ellas se mantienen diferentes riesgos, que según como se manejen esos riesgos se puede categorizar en niveles de peligrosidad, actualmente en el mundo cada 15 segundos un trabajador muere a causa de accidentes o enfermedades relacionadas con su trabajo, en ese mismo lapso de tiempo se
presentan 153 accidentes laborales, anualmente mueren 2.3 millones de personas y se presentan 317 millones de accidentes en el trabajo, estas situaciones generan altos costos en el mundo, se estima que el costo es del 4 por ciento del producto interno bruto global de cada año
(Organización Internacional del Trabajo, 2017).
Las condiciones de seguridad y salud en el trabajo en Colombia no es muy alentador, ya que según las encuestas realizadas por las instituciones públicas tan solo la mitad de las empresas encuestadas dicen tener un programa de seguridad ocupacional. Según la encuesta el 14.6% que equivale a 89.589 empresas se han presentado accidentes laborales, de esa cantidad el 43% tuvo un solo accidente, el 30% dice haber tenido 2 accidentes, 6 accidentes en el 9.4% y 3 accidentes en el 4.9%, el 41.5% de los accidentes fueron de tránsito, el 27.6% ocurrieron fuera del centro de trabajo y el 6.7% fueron accidentes deportivos, también en la incapacidades en las empresas se encuentran las enfermedades provocadas por el trabajo, en este factor la encuesta muestra que se reportaron 23.878 casos de enfermedad laboral, de los cuales 12.759 casos generaron una
incapacidad permanente parcial; 33 casos de Invalidez y 39 muertes. El total de Incapacidades se generan en un 84.9% por enfermedad o accidente de origen común; por otras causas es 4.5%, y solo el 0.7% de las incapacidades son generadas por son ocasionadas por enfermedades laborales o accidentes de trabajo. Las empresas desde hace algunos años han aumentado de manera
empresas expresaron tener un programa de Salud Ocupacional, el 39.7% y el 4.4% no tenían o no sabían que debían tener un programa de salud ocupacional (Ministerio del Trabajo, 2013) lo que demuestra que la tarea de Salud y Seguridad en el Trabajo tiene un extenso camino en el cumplimiento de los acuerdos y leyes nacionales,
En Bogotá está el índice más alto de accidentalidad laboral con el 30% del país, el
departamento que está en el segundo lugar en el porcentaje de accidentalidad es Antioquia con un 19.5, y según la tasa de accidentes calificados como profesionales.
4.5 Gestión Ambiental
Las problemáticas ambientales generadas por el desarrollo de la revolución industrial, han promovido que los Estados y organizaciones realicen acuerdos con el objetivo de realizar normas y políticas que regulen acciones contaminantes que afectan el bienestar humano y ecológico de los países, por esta razón se realizó la Declaración de Estocolmo, en ella se reconoce la
importancia del medio humano natural y artificial para el ejercicio de los derechos humanos fundamentales, también se establece la necesidad de protección y mejoramiento del medio humano, como deseo de los pueblos y un deber de los gobiernos.
La Declaración de Estocolmo plantea las bases del concepto desarrollo económico, al evidenciar que en los países en desarrollo hay necesidades de conservar el medio ambiente, el desarrollo económico y social, como principio 1 dice que el hombre tiene el derecho
fundamental a la libertad, la igualdad y el disfrute de condiciones de vida adecuadas en un medio de calidad tal que le permita llevar una vida digna y gozar de bienestar, pero sin descontar la obligación de proteger y mejorar el medio para las generaciones presentes y futuras.
principio 8 se establece que el desarrollo económico y social es indispensable para asegurar al hombre un ambiente de vida y trabajo favorable y crear en la tierra las condiciones necesarias para mejorar la calidad de vida.
En el trabajo de construcción cabe y resalta la educación, como herramienta para alcanzar los objetivos de un ambiente sano, ya que la población humana es quien ocasiona los problemas, de esta manera en el principio 19 de la declaración de Estocolmo, se establece que es indispensable una labor de educación en temas ambientales, en dirección a jóvenes y adultos, principalmente a la población menos privilegiada, con el fin de tener en la población buenas bases de opinión y conducta en las empresas y los individuos. Por la declaración de Estocolmo en Colombia se realizó la ley 23 de 1973 por el cual se expide el Código de Recursos Naturales y de Protección al Medio Ambiente.
En la necesidad de reafirmar la declaración de Estocolmo se lleva a cabo en la ciudad de Rio de Janeiro en el año 1992, la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y
Desarrollo, en la cual se estableció la Declaración de Río, en ella se reafirmaron los principios de la Declaración de Estocolmo, pero también se añadieron otros. Como primer principio se declara que los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible e igualmente tienen derecho a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza.
La demografía está creciendo exponencialmente, las necesidades de las personas debido a los modelos económicos están aumentando, por consiguiente la demanda y consumo de productos en cantidad está creciendo, con el objetivo de alcanzar el desarrollo sostenible y mejorar la calidad de vida de las personas, la Declaración de Río en el Principio 8 dice que los Estados deberán reducir y eliminar las modalidades de producción y consumo insostenibles y fomentar políticas demográficas apropiadas. En Colombia después de la participación en la Declaración de Río en 1992, se realiza la ley 99 de 1993 la cual crea el Ministerio de Ambiente, se reordena el sector publico encargado de la gestión y conservación del Medio Ambiente y los Recursos Naturales renovables. Se organiza el Sistema Nacional Ambiental y otras disposiciones.
En la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible de Johannesburgo se reitera la preocupación, por la contaminación debido a la producción y consumo de recursos que se desarrolla en los países, por esta razón se establece como uno de los objetivos de su plan de acción, la necesidad de cambiar las prácticas de producción y consumo que hacen insostenible el desarrollo de las naciones.
5. MARCO CONTEXTUAL 5.1 Descripción de la empresa Mas Pixel S.A.S.
La empresa Mas Pixel es una empresa familiar, la organización se encarga de la producción de la publicidad para eventos y negocios de todo tipo, como inauguración de una marca, fortalecimiento de productos, avisos publicitarios, impresión de publicidad en regalos para clientes, la publicidad se realiza según la necesidad de los clientes, entre las más destacadas esta la impresiones de gran escala y esculturas en madera. La planta de producción está ubicada en Bogotá, en la dirección: carrera 77 B Bis # 76-25, sobre la localidad de Engativá en el barrio Santa María del Lago. La empresa cuenta con un equipo de trabajo de 7 operarios en planta y 3 trabajadores en las áreas administrativas, la bodega tiene 960 m2, cuenta con los equipos de alta tecnología, también un gran número de máquinas que realizan las actividades con la mejor calidad y al mantener como objetivo la innovación y satisfacción de sus clientes, al mantener políticas de calidad y tiempo de entrega, para mantener esta políticas de satisfacción de los clientes, la organización tiene como el activo principal a sus empleados, para lograr este aspecto se han creado relaciones estrechas entre los empleados y sus superiores, de esta manera el ambiente laboral es el mejor, al tener claro este factor hace parte primordial para la calidad de sus productos y servicios.
Las actividades realizadas dentro del proceso de producción está la creación de la publicidad y posterior instalación, estas actividades generan un riesgo de diferentes tipos en los
La organización es una empresa que está en constante crecimiento, por tal razón debe estar a la vanguardia en todos los aspectos que puedan afectar su producción y genere costos adicionales
5.2 Misión
Nuestra misión es la continua búsqueda de la excelencia, teniendo como compromiso servir y ofrecer una solución integral a las necesidades de nuestros clientes con altos estándares de
calidad y el respaldo de un equipo humano altamente capacitado y comprometido con la empresa y sus clientes.
5.3 Visión
En el 2020 constituirnos en una empresa líder a nivel nacional e incursionar en el mercado internacional, contando con el apoyo y reconocimiento permanente en la calidad de nuestros productos y servicios mediante una oportuna y continua relación con nuestros clientes. Nuestro equipo de trabajo altamente calificado, tiene presente aportar a nuestros clientes todo el
conocimiento adquirido con el fin de entregar resultados los cuales superen las expectativas de nuestros clientes.
5.4 Principios
Trabajamos en equipo para maximizar el crecimiento.
Agregamos valor a nuestros clientes para generar una relación rentable de largo plazo.
Nos orientamos al resultado sustentable para permanecer siempre vigentes.
Integridad.
Responsabilidad.
Inclusión.
6. MARCO TEÓRICO 6.1 Que es una Evaluación de impacto Ambiental
Esta es una herramienta que nace por las complicaciones que generan cualquier actividad desarrollada por el ser humano sobre el Medio Ambiente, “la Evaluación de Impacto Ambiental es un procedimiento Técnico-Administrativo cuya finalidad es establecer si un determinado proyecto es aceptable o no desde el punto de vista ambiental, es decir, la Evaluación de Impacto Ambiental es el proceso destinado a identificar e interpretar, así como a prevenir los efectos de corto, mediano y largo plazo que actividades, proyectos, programas o emprendimientos públicos o privados, puedan causar al Medio Ambiente, en función de los objetivos fijados por la
normativa” (Innovación y Cualificación S.L. y Target Asesores S.L., 2014), de esta manera los impactos ambientales se pueden ver como beneficiosos o malos para el Medio Ambiente.
En una evaluación correcta se establecen Estudios de Impacto Ambiental, esta es otra
herramienta, que se encuentra dentro de la Evaluación de Impacto Ambiental, “este es un estudio técnico de carácter multidisciplinar que se realiza como parte del proceso de la toma de
decisiones sobre el proyecto” (Innovación y Cualificación S.L. y Target Asesores S.L., 2014) el estudio debe incluir:
Descripción de las acciones del proyecto
a) Localización del proyecto o actividad que se quiere realizar
b) Relación de todas las acciones inherentes a la actividad que se trate, susceptibles de producir un impacto sobre el Medio Ambiente
Identificación y valoración de impactos
a) Los efectos positivos de los negativos; los temporales de los permanentes; los simples de los acumulativos y sinérgicos; los directos delos Indirectos; los reversibles de los Irreversibles; los recuperables de los irrecuperables; los periódicos de los de aparición irregular. Para esto hay cuatro modalidades de calificación: compatibles, moderados, severos y críticos.
b) Jerarquización de los impactos ambientales identificados y valorados para conocer su importancia
c) Se detallaran las metodologías y procesos de cálculo utilizados en la evaluación o valoración de los diferentes impactos ambientales, así como la fundamentación científica de la evaluación
Programa de medidas correctoras, compensatorias y reductoras
a) Medidas previstas para mitigar o prevenir los daños ambientales en cada una de las fases, en los referente con el diseño, ubicación como en cuanto los procedimientos de depuración, y dispositivos genéricos de protección del Medio Ambiente.
6.2 Análisis de los impactos ambientales
Los puntos más difíciles de tratar son la identificación y valoración de impactos ambientales, por tal razón es importante profundizar en el estudio y análisis de los efectos que se puedan originar las actividades de las empresas en el Medio Ambiente.
Los análisis de los impactos ambientales están definidos para realizar una valoración cuantitativa o cualitativa.
“en función, tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida, como de la caracterización del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo
tales como extensión, tipo de efecto plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad,
recuperabilidad, sinergia, acumulación y prioridad”.
Para hacer el cálculo de la importancia del impacto ambiental se estableció una fórmula de Vicente Concesa Fernández estableció una formula, que con la experiencia y conocimientos del Ingeniero Forestal y Magister en gestión Ambiental Miguel Ángel Gamboa Castellanos fue modificada para la evaluación especifica de Colombia. La fórmula es la siguiente:
Calificación de importancia= -/+ (Probabilidad (Intensidad + Extensión + Momento + Persistencia + Acumulación + Recuperabilidad + Periocidad))
6.3 Descripción de los criterios para la calificación de los impactos ambientales
La siguiente es la descripción cualitativa de los criterios para la calificación de los impactos y/o efectos ambientales:
a) Por la NATURALEZA o CLASE: Define si el impacto/efecto es POSITIVO o Benéfico (+) y/o ADVERSO o Dañino (-) al ambiente.
Criterios de evaluación cualitativa:
Positivo (+): Los cambios son considerados como benéficos para el ambiente.
Negativo (-): Las alteraciones son consideradas como dañinas para el ambiente. b) Por la Probabilidad: Califica la certeza o probabilidad de que el impacto/efecto
Cierto: Existe certeza total de que el impacto/efecto ambiental ocurra
Probable: La probabilidad de presentarse el impacto/efecto puede estar entre el 50% al 90%.
Poco Probable: La probabilidad de presentarse el impacto/efecto puede estar entre el 10% al 49%
c) Por la Intensidad o Magnitud: Está determinado por el grado de daño o beneficio al ambiente.
Criterios de evaluación cualitativa:
Alto: Genera modificaciones muy significativas o de alta gravedad a los recursos naturales, al ambiente, y que puede producir repercusiones irreversibles.
Medio: Genera modificaciones significativas, con repercusiones poco reversibles.
Bajo: Genera modificaciones significativas, pero totalmente manejables.
NOTA: Para el criterio de Cumplimiento de la Norma Ambiental, se tendrá en cuenta lo siguiente:
Impacto Alto, si no cumple con la norma.
Impacto Medio, si se cumple con la norma
d) Por la Extensión: Definida por el área de influencia o por la distribución espacial del impacto/efecto ambiental.
Criterios de evaluación cualitativa:
Directo: Se presentan los cambios al ambiente dentro del perímetro del proyecto.
Indirecto: Se presentan los cambios al ambiente por fuera del perímetro del proyecto.
e) Por el Momento: Se define por el plazo en que se manifiesta el Impacto/efecto ambiental.
Criterios de evaluación cualitativa:
Corto Plazo o Inmediato: Se genera en el momento de realizar la actividad/acción o se presenta en un corto tiempo (segundo, minutos, horas).
Mediano Plazo: Se produce en tiempos cortos (días, semanas)
Largo Plazo: Se genera en tiempos más largos (Meses, años).
f) Por la Persistencia: Se define por el tiempo en que permanece o dura el impacto. Criterios de evaluación cualitativa:
Temporal: Si el impacto/efecto permanece por periodos de tiempo (horas, días, meses)
Permanente: Si el impacto/efecto permanece todo el tiempo que dura la actividad.
g) Por la Acumulación: Está determinado por la cantidad de recursos naturales o componentes ambientales que se pueden afectar.
Criterios de evaluación cualitativa:
Simple: Cuando el impacto y/o efecto ambiental, solo modifica un recurso natural o componente ambiental.
Compuesto: Cuando el impacto y/o efecto ambiental, afecta varios recursos naturales o componentes ambientales.
Sinérgico: Cuando la incidencia de un impacto compuesto supone una mayor
incidencia sobre el ambiente (alguno o algunos componentes ambientales o recursos naturales)
h) Por la Recuperabilidad: Se define por el grado de restablecimiento de los recursos naturales o el ambiente, por medio de medidas o programas de manejo ambiental. Criterios de evaluación cualitativa:
Recuperabilidad parcial: Las modificaciones causadas al ambiente, son restablecidas parcialmente con la implementación de medidas o programas de manejo ambiental.
Irrecuperable: Las modificaciones causadas al ambiente, no pueden ser restablecidas con medidas y/o programas de manejo ambiental.
i) Por la Periocidad: Definido por la regularidad de la presentación del impacto/efecto ambiental.
Criterios de evaluación cualitativa:
Irregular: Son los impactos que se manifiestan de forma imprevisible en el tiempo, analizados en función de la probabilidad de ocurrencia.
Periódico: Definidos como los impactos producidos de manera regular (intermitente) y continua en el tiempo.
Continuo: El impacto continuo es aquel cuyas acciones que lo producen permanecen constantes en el tiempo.
Cuadro 1 Tabla de criterios para la calificación importancia o significancia del impacto/efectos cualitativos y cuantitativos
CI = -/+ ( Po (In + Ex + Mo + Pe + Ac
+ Rc + Pr ))
NATURALEZA
(Tipo o Clase de Impacto)
Impacto POSITIVO (+)
PROBABILIDAD - Po
Cierto: 1.0
Probable: 0.5 – 0.9
Poco Probable: 0.1 – 0.4
INTENSIDAD – In
Corto Plazo o Inmediato: 3
PERSISTENCIA - Pe
(Por medio de manejo
Parcialmente Rec: 2
Irrecuperable: 3
Periódico: 2
Continuo: 3
NOTA: Los rangos para la calificación de la “Importancia o significancia” del impacto o efecto ambiental, corresponde a la siguiente tabla:
Importancia o Significancia del Impacto o efecto
Valoración
Alto 17 – 24
Medio 10 – 16
Bajo 2.4 - 9
6.4 Seguridad y Salud en el Trabajo
Artículo 2.2.4.6.3 del Decreto 1072 de 2015
La Seguridad y la Salud en el trabajo es la disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental, social de los trabajadores en todas las ocupaciones.
6.5 Tipo de riesgos
6.5.1 Riesgo Físico
6.5.2 Riesgo Químico
Se refiere a sustancias químicas orgánicas e inorgánicas, naturales o sintéticas, que durante la fabricación, manejo, transporte, almacenamiento o uso, pueden entrar en contacto con el organismo por inhalación, ingestión o absorción, ocasionando problemas en la salud según sea su concentración y tiempo de exposición. 6.5.3 Riesgo por condiciones de Seguridad
Se refiere a diferentes materiales u objetos que generen riesgo de atrapamientos golpes mecánicos o lesiones por efecto de la electricidad, también por la exposición a factores riesgosos en el trabajo público.
6.5.4 Riesgo Biológico
Se refiere a un grupo de microorganismos con características patogénicas y a aquellos residuos que por sus características físico-químicas puedan ser tóxicos para las
personas que entran en contacto con ellos, desencadenando enfermedades. 6.5.5 Riesgo por condiciones ergonómicas
Son todos los objetos, puesto de trabajo máquinas, mesas y herramientas, que por el peso, tamaño, forma o diseño, encierran la capacidad potencial de producir fatiga física o lesiones osteomusculares, por los sobre esfuerzos, posturas o movimientos inadecuados que se pueden presentar durante el desarrollo de la actividad.
6.5.6 Riesgos Psicosociales
Se refiere a la relación entre las condiciones de trabajo de tipo organizativo y las necesidades, valores y expectativas del trabajador que generan cambios psicológicos del comportamiento o trastornos físicos o psicosomáticos.
6.6 Que es la valoración de riesgos
La evaluación de riesgos es un mecanismo en el cual se analiza, valora, identifica y prioriza las actividades de las empresas para establecer cuáles son esas actividades más riesgosas para los trabajadores, esto en el marco del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
El propósito de la valoración de los riesgos es entender los peligros generados por el desarrollo de las actividades, para así establecer controles, con el objetivo que los riesgos sean aceptables. La valoración debe ser liderada por la alta dirección como parte de la gestión integral del riesgo, esta tarea se debe realizar con el apoyo y compromiso de todas las áreas de la
organización y demás interesadas.
El empleador debe adoptar una metodología para la identificación, evaluación, valoración y control de los peligros y riesgos de la empresa. Dicha metodología debe contemplar los
siguientes aspectos:
Todos los procesos
Actividades rutinarias y no rutinarias
Actividades internas o externas
Maquinaria y equipos de trabajo
Todos los centros de trabajo
Todos los trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación con la organización.
Medidas de prevención y control. (Ministerio del Trabajo, 2015)
Guía Técnica Colombiana GTC 45 Guía para la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos en seguridad y salud ocupacional.
Evaluación general del riesgo, según el Instituto Nacional de Seguridad e higiene del trabajo, de España.
OIRA – Evaluación Interactiva de Riesgos en Línea, Desarrollado por la EU-OSHA.
Evaluación general del riesgo, según INSHT y Fraternidad Muprespa Modificado por Portuondo y Col. de Cuba.
Al identificar los peligros y valorar los riesgos de las actividades de la organización, puede establecer medidas de control según las necesidades generadas por la evaluación. (Ministerio del Trabajo, 2015)
6.7 Valoración de riesgos con base en la Guía Técnica Colombiana 45
Procedimiento de valoración de riesgos con base en la Guía Técnica Colombiana 45 debe ser utilizado en:
Situaciones en que la seguridad o la salud de los trabajadores se pueda ver afectada por peligros o que los controles no sean suficientes en cualquier etapa de la actividad. La metodología utilizada para hacer la valoración de los riesgos debería estructurarse y aplicarse de manera que ayude a la organización a:
tomar decisiones en cuanto a la selección de maquinaria, materiales, herramientas, métodos, procedimientos, equipo y organización del trabajo con base en la
información recolectada en la valoración de los riesgos;
comprobar si las medidas de control existentes en el lugar de trabajo son efectivas para reducir los riesgos;
priorizar la ejecución de acciones de mejora resultantes del proceso de valoración de los riesgos, y
demostrar a las partes interesadas que se han identificado todos los peligros asociados al trabajo y que se han dado los criterios para la implementación de las medidas de control necesarias para proteger la seguridad y la salud de los trabajadores.
Aspectos a tener en cuenta para planear adecuadamente el desarrollo de esta actividad son:
considerar las disposiciones de seguridad y salud en el lugar de trabajo por evaluar;
asegurar la inclusión de todas actividades rutinarias y no rutinarias que surjan en el desarrollo de las actividades de la organización
6.7.1 Actividades para identificar los peligros y valorar los riesgos
Las siguientes actividades son necesarias para que las organizaciones realicen la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos:
b) Clasificar los procesos, las actividades y las tareas: preparar una lista de los procesos de trabajo y de cada una de las actividades que lo componen y clasificarlas; esta lista debería incluir instalaciones, planta, personas y procedimientos.
c) Identificar los peligros: incluir todos aquellos relacionados con cada actividad laboral. Considerar quién, cuándo y cómo puede resultar afectado.
d) Identificar los controles existentes: relacionar todos los controles que la organización ha implementado para reducir el riesgo asociado a cada peligro.
e) Valorar riesgo
Evaluar el riesgo: calificar el riesgo asociado a cada peligro, incluyendo los controles existentes que están implementados. Se debería considerar la eficacia de dichos controles, así como la probabilidad y las consecuencias si éstos fallan.
Definir los criterios para determinar la aceptabilidad del riesgo.
Definir si el riesgo es aceptable: determinar la aceptabilidad de los riesgos y decidir si los controles de Seguridad y Salud Ocupacional existentes o planificados son
6.7.2 Definir el instrumento para recolectar información
Las organizaciones deberían contar con una herramienta para consignar de forma sistemática la información proveniente del proceso de la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos, la cual debería ser actualizada periódicamente. Para efectos de esta guía se propone como ejemplo la siguiente matriz.
a) Proceso; b) zona / lugar; c) actividades; d) tareas; e) rutinaria; f) peligro: -descripción,- clasificación, g) efectos posibles; h) controles existentes: - fuente, - medio, - individuo, i) evaluación del riesgo: - nivel de deficiencia, - nivel de exposición, - nivel de probabilidad (NP= ND x NE), - interpretación del nivel de probabilidad, - nivel de consecuencia, - nivel de riesgo (NR) e intervención e interpretación del nivel de riesgo; j) valoración del riesgo: - aceptabilidad del riesgo; k) criterios para establecer controles: - número de expuestos, - peor consecuencia y - existencia de requisito legal específico asociado (si o no); l) medidas de intervención:
eliminación, Sustitución, - controles de ingeniería, - controles administrativos, señalización, advertencia y - equipos / elementos de protección personal.
6.7.3 Clasificar los procesos, actividades y las tareas
Las organizaciones deberían establecer los criterios de clasificación de los procesos,
actividades y tareas, de tal forma que se adapte a su operación y necesidades. Algunos ejemplos pueden ser:
a) áreas geográficas dentro o fuera de las instalaciones de la organización; b) etapas en el proceso de producción o en la prestación de un servicio; c) trabajo planificado y reactivo;
d) tareas específicas, por ejemplo, conducción;
e) fases en el ciclo de los equipos de trabajo: diseño, instalación, mantenimiento, reparación y disposición;
f) diferentes estados de la operación de la planta o equipo que permiten estados transitorios como paradas y arranques donde las medidas de control pueden ser diferentes a las de la operación normal;
g) generación de riesgos debido a una distribución particular de equipos o instalaciones (o cambios en la distribución), por ejemplo, rutas de escape, equipos peligrosos tales como: hornos, calderas, generadores entre otros, y
Identificar los peligros
Para identificar los peligros, se recomienda plantear una serie de preguntas como las siguientes:
¿existe una situación que pueda generar daño?
¿quién (o qué) puede sufrir daño?
¿cómo puede ocurrir el daño?
¿cuándo puede ocurrir el daño?
Efectos posibles
Cuando se busca establecer los efectos posibles de los peligros sobre la integridad o salud de los trabajadores, se debería tener en cuenta preguntas como las siguientes:
¿Cómo pueden ser afectados el trabajador o la parte interesada expuesta?
¿Cuál es el daño que le(s) puede ocurrir?
Identificar los controles existentes
Las organizaciones deberían identificar los controles existentes para cada uno de los peligros identificados, y clasificarlos en:
fuente,
medio, e
individuo.
Evaluación de los riesgos
La evaluación de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos específicos y la magnitud de sus consecuencias, mediante el uso sistemático de la información disponible.
Para evaluar el nivel de riesgo (NR), se debería determinar lo siguiente: NR = NP x NC en donde
NP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia
A su vez, para determinar el NP se requiere: NP = ND x NE en donde:
Determinación del nivel de deficiencia
Determinación del Nivel de Deficiencia Nivel de
Se ha(n) detectado peligro(s) que determina(n) como posible la generación de incidentes o
consecuencias muy significativas, o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes respecto al riesgo es nula o no existe, o ambos.
Alto 6
Se ha(n) detectado algún(os) peligro(s) que pueden dar lugar a consecuencias
Medio 2
Se han detectado peligros que pueden dar lugar a consecuencias poco significativas
Bajo
No se asigna valor
No se ha detectado consecuencia alguna, o la eficacia del conjunto de medidas preventivas
Determinación del nivel de exposición
Determinación del Nivel de Exposición Nivel de
Exposición
Valor
de NE Significado
Continua 4
La situación de exposición se presenta sin interrupción o varias veces con
Frecuente 3 Tiempo prolongado durante la jornada laboral.
Ocasional 2
La situación de exposición se presenta varias veces durante la jornada laboral por tiempos cortos.
Esporádica 1
Determinación del nivel de probabilidad
Significado de los niveles de probabilidad
Nivel de probabilidad
Valor
NP
Muy alto 40-20
Situación deficiente con exposición continua, o muy deficiente con exposición frecuente. Normalmente la materialización del riesgo ocurre con frecuencia.
Alto 20-10
Situación deficiente con exposición frecuente u ocasional, o bien situación muy deficiente con exposición ocasional o esporádica. La materialización del riesgo es posible que suceda varias veces en la vida laboral.
Medio 8-6
Situación deficiente con exposición esporádica, o bien con exposición continuada o frecuente. Situación mejorable Es posible que suceda el daño alguna vez.
Bajo 4-2
anomalía destacable con cualquier nivel de exposición No es esperable que se materialice el riesgo, aunque puede ser concebible.
Determinar el nivel de consecuencia
Significado del Nivel de Consecuencia
Nivel de Consecuencia NC Daños personales
Mortal o Catastrófico 100 Muerte
Muy Grave 60
Lesiones o enfermedades graves irreparables (Incapacidad permanente parcial o invalidez).
Grave 25
Lesiones o enfermedades con incapacidad laboral temporal (ILT).
Leve 10
Determinación del Nivel del Riesgo
Nivel de riesgo NR=NP X NC
Nivel de Probabilidad (NP)
Significado del nivel de riesgo
Significado de nivel de riesgo
Nivel de Riesgo
Situación crítica. Suspender actividades hasta que el riesgo esté bajo control. Intervención urgente
II 500-150
Corregir y adoptar medidas de control de inmediato. Sin embargo, suspenda actividades si el nivel de riesgo está por encima o igual de 360.
III 120-40
Mejorar si es posible. Sería conveniente justificar la intervención y su rentabilidad.
IV 20
Mantener las medidas de control existentes, pero se deberían considerar soluciones o mejoras y se deben hacer comprobaciones periódicas para asegurar que el riesgo aún es aceptable.
Decidir si el riesgo es aceptable o no
Nivel de Riesgo Significado
I No Aceptable
II No Aceptable o Aceptable con control
especifico
III Mejorable
IV Aceptable
Criterios para establecer controles
Si existe una identificación de los peligros y valoración de los riesgos en forma detallada es mucho más fácil para las organizaciones determinar qué criterios necesita para priorizar sus controles; sin embargo, en la práctica de las empresas en este proceso deberían tener como mínimo los siguientes tres (3) criterios:
Número de trabajadores expuestos: importante tenerlo en cuenta para identificar el alcance del control que se va a implementar.
Peor consecuencia: aunque se han identificado los efectos posibles, se debe tener en cuenta que el control que se va a implementar evite siempre la peor consecuencia al estar expuesto al riesgo.
Una vez completada la valoración de los riesgos la organización debería estar en capacidad de determinar si los controles existentes son suficientes o necesitan mejorarse, o si se requieren nuevos controles.
A continuación se presentan ejemplos de implementación de la jerarquía de controles:
Eliminación: modificar un diseño para eliminar el peligro, por ejemplo, introducir dispositivos mecánicos de alzamiento para eliminar el peligro de manipulación manual.
Sustitución: reemplazar por un material menos peligroso o reducir la energía del sistema
Controles de ingeniería: instalar sistemas de ventilación, protección para las máquinas, enclavamiento, cerramientos acústicos, etc.
Controles administrativos, señalización, advertencias: instalación de alarmas, procedimientos de seguridad, inspecciones de los equipos, controles de acceso, capacitación del personal.
7. MARCO LEGAL 7.1 Seguridad y Salud en el trabajo
Decisión 584 de la Comunidad Andina de Naciones, dicta las normas para promover y regular las acciones que deben realizarse en los centro de trabajo de los Países Miembros para reducir o eliminar los daños a la salud del trabajador, por medio de controles y desarrollo de actividades para prevenir los riesgos generados por el trabajo.
Este instrumento deberá ser implementado a cualquier rama o actividad económica de los países miembros y a todos sus trabajadores, los países miembros establecerán según su legislación nacional, excluir ciertas ramas de actividad económica o a categorías limitadas de trabajadores que presenten complicaciones en su aplicación.
Los países miembros deben contener en sus legislaciones y reglamentaciones, con base en los principios de eficacia, coordinación y participación de los actores involucrados políticas de que regulen ciertos aspectos a continuación se enuncian algunos descritos en el acuerdo:
Niveles mínimos de seguridad y salud que deben reunir las condiciones de trabajo.
Condiciones de trabajo o medidas preventivas especificas en trabajos especialmente peligrosos
Establecimiento de normas o procedimientos de evaluación de los riesgos para la salud y la seguridad de los trabajadores, mediante sistemas de vigilancia epidemiológica ocupacional u otros procedimientos similares
información de los accidentes, incidentes, lesiones y daños derivados del trabajo a la autoridad competente
Procedimientos de inspección, de vigilancia y control de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo
Procedimientos para asegurar que el empleador, previa consulta con los trabajadores y sus representantes, adopte medidas en la empresa de conformidad con las leyes o los reglamentos nacionales, para la notificación de accidentes de trabajo, las
enfermedades profesionales y los incidentes peligrosos. La notificación a la autoridad competente, al servicio de inspección del trabajo, a la institución aseguradora, o a cualquier otro organismo, deberá ocurrir: I inmediatamente después de recibir el informe en el caso de accidentes que causa de defunción; y II) dentro de los plazos prescritos, en el caso de otros accidentes del trabajo.
Dentro de las obligaciones de los empleadores se resalta: identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y periódicamente, con la finalidad de planificar adecuadamente las acciones preventivas, mediante sistemas de vigilancia epidemiológica ocupacional específicos u otros sistemas similares, basados en mapa de riesgos
Estrategia Global en materia de seguridad y salud en el trabajo Instrumentos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)
Se debería elaborar con carácter prioritario un nuevo instrumento que creara un marco de promoción de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST). El principal objetivo de dicho
materia de seguridad y salud y en el enfoque de sistemas de gestión. En razón de su carácter general y su contenido de promoción antes que preceptivo, este instrumento también podría contribuir a aumentar la influencia de los instrumentos actualizados de la OIT y a la mejora continua de los sistemas nacionales de SST, incluidas la legislación, las medidas de apoyo y su aplicación. Un instrumento práctico y constructivo como el que se menciona debería promover, entre otras cosas, el derecho de los trabajadores a un medio ambiente de trabajo seguro y
saludable; las correspondientes responsabilidades de los gobiernos, empleadores y trabajadores; el establecimiento de mecanismos de consulta tripartitos sobre SST; la elaboración y ejecución de programas nacionales de SST basados en los principios de evaluación y gestión de peligros y riesgos en el lugar de trabajo; iniciativas que propicien una cultura de prevención en materia de seguridad y salud; y la participación y representación de los trabajadores en todos los ámbitos pertinentes. Se debería tratar de evitar por todos los medios que en este instrumento se repitieran disposiciones que ya figuran en otros. Para posibilitar un intercambio de experiencias y prácticas adecuadas en materia de SST, el instrumento debería incluir un mecanismo de notificación de los logros y los progresos. (Organizacion internacional del trabajo, 2003)
Decreto 1072 de 2015
El empleador o contratante debe establecer por escrito una política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) que debe “ser parte de las políticas de gestión de la empresa, con alcance sobre todos sus centros de trabajo y todos sus trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluyendo los contratistas y subcontratistas.” De acuerdo con lo establecido en el decreto 1076 en su artículo 2.2.4.6.5. La política de seguridad y salud en el trabajo debe ser comunicada al Comité Paritario.
Dentro de las políticas de seguridad y salud en el trabajo en la empresa se debe incluir como mínimo los siguientes objetivos sobre los cuales la organización expresa su compromiso:
1. Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos controles.
2. Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la mejora continua del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo en la empresa; y 3. Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales. Algunas de las obligaciones de los empleadores esta adoptar disposiciones efectivas para desarrollar las medidas de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos y establecimiento de controles que prevengan daños en la salud de los trabajadores y/o contratistas, en los equipos e instalaciones.
Ley 100 de 1993
Se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones Decreto 1477 de 2014
facilitar la prevención de enfermedades en las actividades laborales y II) grupos de enfermedades, para determinar el diagnostico medico en trabajadores afectados
Resolución 1111 de 2017 del Ministerio de trabajo.
Definición de los estándares mínimos para un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, articulo 10: fases de adecuación, transición y aplicación del Sistema de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo con Estándares Mínimos, de junio del año 2017 a diciembre del año 2019.
7.2 Gestión Ambiental Empresarial Constitución política de Colombia
Articulo 79 Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizara la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.
Ley 23 de 1973
El objeto de esta ley es la prevención y control de la contaminación del medio ambiente, y mantener el mejoramiento, conservación y restauración de los recursos naturales renovables, para así defender la salud y bienestar de todos los habitantes del territorio nacional.
El elemento contaminante es todo elemento, combinación de elementos o forma de energía que actual o potencialmente pueda producir alguna o algunas de las alteraciones ambientales que generan daños en el bienestar y salud de las personas, o loa biota, degradando la calidad del medio ambiente.
Las sanciones estarán conformes a la presente ley, toda acción y omisión que conlleve a la contaminación del medio ambiente.
En la Ley se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones. Uno de los objetos de la Ley es regular el manejo de los desechos peligrosos generados en el País y en el proceso de producción, gestión y manejo. Para ellos unos de los principios en la Ley es reducir la cantidad de residuos peligrosos que deben ir a los sitios de disposición final, mediante el aprovechamiento máximo de la materia prima, energía y recursos naturales utilizados, de igual manera generar la capacidad técnica para el manejo y tratamiento de los residuos peligrosos que necesariamente se van a producir a pesar de los esfuerzos de minimización, también disponer de los residuos con el mínimo impacto ambiental y a la salud humana, trasladándolos previamente antes que sean liberados al ambiente.
Decreto 948 de 1995
8. DIAGNOSTICO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 8.1 Informes de encuestas de gestión ambiental
Se realizó una encuesta sobre el conocimiento de los empleados frente diferentes aspectos de seguridad y salud en el trabajo, los siguientes gráficos dan evidencia de los resultados generados por las encuestas.
A la pregunta: En caso de algún accidente en la jornada laboral, ¿sabe usted que hacer y a donde dirigirse?
Cuadro 2. Sabe a dónde dirigirse en caso de un accidente laboral
El grafico muestra que la gran mayoría de los empleados dice saber qué proceso debe realizar frente a una emergencia de un accidente laboral.
8 2
A la pregunta ¿sabe usted a que Aseguradora de Riesgos Profesionales está afiliado? Cuadro 3. ¿Sabe usted a que Aseguradora de Riesgos Profesionales está afiliado?
El total de los empleados de Mas Pixel S.A.S. saben a qué Aseguradora de Riesgos Profesionales están afiliados.
A la pregunta: ¿Conoce usted el programa de Salud y Seguridad en el Trabajo de la empresa? Cuadro 4. ¿Conoce usted el programa de Salud y Seguridad en el Trabajo de la empresa?
10 0
SI NO
4
6
En la organización más de la mitad de los trabajadores dicen no conocer el programa que de Salud y Seguridad en el Trabajo, entre los cuales está el área de producción, en los que dice saber está el área administrativa
A la pregunta: ¿Sabe usted que significa el COPASST? Cuadro 5 ¿Sabe usted que significa el COPASST?
El desconocimiento del comité paritario para la seguridad y salud en el trabajo es mayor entre los empleados, 6 trabajadores dicen no conocer el significado del COPASST, mientras que 4 trabajadores dicen que si conocen el significado.
4
6
A la pregunta: ¿Realiza usted pausas activas durante su jornada laboral? Cuadro 6 ¿Realiza usted pausas activas durante su jornada laboral?
Gran parte de los empleados de la compañía dice no realizar pausas activas dentro de su jornada laboral, 8 trabajadores dice no realizar pausas activas, mientras que 2 empleados dicen si realizarlas.
2
8
A la pregunta: ¿Usted ha participado en alguna reunión para discutir la Seguridad y Salud en el trabajo en la empresa Mas Pixel?
Cuadro 7 ¿Usted ha participado en alguna reunión para discutir la Seguridad y Salud en el
trabajo en la empresa Mas Pixel?
Los empleados de la empresa dicen no haber participado en alguna reunión para discutir la Seguridad y Salud en el Trabajo.
A la pregunta: ¿sabe usted que equipos de seguridad debe usar para realizar su trabajo?
0
10
Cuadro 8 ¿sabe usted que equipos de seguridad debe usar para realizar su trabajo?
La gran mayoría de los trabajadores de la empresa Mas Pixel dicen conocer que equipo de seguridad deben utilizar al momento de realizar sus trabajos, 9 empleados dicen que si conocen los quipos de trabajo, mientras que un empleado dice que no sabe que equipos debe utilizar para hacer su trabajo.
A la pregunta: 8. ¿Utiliza usted el equipo de seguridad para realizar su trabajo? Cuadro 9 ¿Utiliza usted el equipo de seguridad para realizar su trabajo?
9 1
SI NO
6 4
Según los trabajadores de la empresa, 6 dicen que usan los equipos de seguridad para realizar el trabajo, pero 4 empleados dicen no usarlo al momento de hacer sus labores.
A la pregunta: ¿Durante su permanencia en la empresa Mas Pixel ha tenido algún accidente de trabajo?
Cuadro 10 ¿Durante su permanencia en la empresa Mas Pixel ha tenido algún accidente de
trabajo?
Los empleados dicen no haber tenido algún accidente de trabajo mientras realizaban las actividades laborales en la empresa Mas Pixel.
8.2 Priorización de riesgos laborales y descripción de ellos
En la empresa Mas Pixel se evidenciaron 39 peligros en las diferentes áreas de trabajo, compuestas por el área administrativa en la cual se encuentran 3 trabajadores, mientras que en el área de producción hay 7 trabajadores. Los peligros son categorizados con base en la
metodología de la GTC 45, según la valoración obtenida en los niveles de riesgo, se realizó la
0
10
priorización de los riesgos. En la empresa se obtuvo datos que muestran Niveles de riesgo No Aceptable, o aceptable con control específico y/o Mejorable.
Cuadro 11 Nivel de riesgo –Valoración no aceptable
descrito por el esfuerzo que se realiza en el manejo de materiales pesados, en el cual no hay evidencia de controles
Cuadro 12 Nivel de riesgo No aceptable o aceptable con control específico
Cuadro 13 Nivel de Riesgo mejorable en la empresa Mas Pixel
9. PLAN DE MEJORA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Cuadro 14 Plan de mejora en seguridad y salud en el trabajo
ACTIVIDA D
PROBLEMA PLAN DE MEJORAMIENTO
Cargue de material al deposito
El riesgo que se genera por el almacenamiento de material encima de un cuarto de impresiones, el cual está a una altura de 2.34 mts sobre el nivel del suelo, no cuenta con barandas perimetrales y escaleras seguras.
Eliminar el almacenamiento en cima del cuarto
Almacenar los materiales en una zona definida
Capacitar a los empleados para el trabajo en este tipo de lugares (trabajo en alturas)
Instalar una escalera al cuarto de impresión e instalar barandas perimetrales que disminuya el riesgo de caída en el área de almacenamiento. Cargue de
material al deposito
El manejo de material pesado genera grandes esfuerzos de los
trabajadores, esto provoca un gran riesgo de daños en el sistema osteomuscular
Hacer el levantamiento de cargas pesadas con mínimo 2 personas por objeto
Pulición de maderas metales y piedras
Al momento de realizar la actividad la maquina genera un movimiento de una pastilla que genera riesgo en las condiciones de seguridad, debido a el posible desprendimiento de fragmentos de la pastilla
Realizar manuales para el uso y protección al momento de usar la maquina pulidora
Establecer normas para el uso y protección del sistema
respiratorio
Adquirir equipo protector para los trabajadores
Mensajería interna
En el transporte de documentación en las instalaciones hay riesgo de caída, por material
sobrante de la producción en el suelo
Establecer normas para el constante orden y limpieza de las áreas de trabajo
Pagos, compras y mensajería Externa
El trabajo en público produce un riesgo frente a la vulnerabilidad que tienen los trabajadores por las diferentes condiciones
que dan la ciudad, como robos, asesinatos, caídas y demás riegos que genera el trabajo en áreas publicas
Implementar software en los equipos de cómputo para reducir los tramites fuera de las instalaciones de la empresa Mas Pixel
Limpieza en general
Las actividades de aseo se realizan con posturas prolongadas, estas tareas generan riesgo de daños osteomusculares
Establecer normas y
capacitación para mantener posiciones correctas.
Adquirir equipos que cumplan con las características de comodidad y correcta posición. Transito El tránsito en las
escaleras genera riesgo de caída, debido a que las escaleras no cuentan con las condiciones para este tipo de riesgo
Instalación completa de barandales laterales en las escaleras
Instalar cintas antideslizantes en las escaleras
En la actividad de ensamble, soldadura y levantamiento de material pesado se realizan posturas prolongadas, en estas condiciones hay riesgo de
Capacitaciones para el correcto posicionamiento al momento de hacer las tareas
tablones de digitales implica que se realice trabajos frentes al computador por tiempos prolongados, en extra tiempo frente a los tiempos normales.
Realizar cronogramas de trabajo y establecer cantidades de horas límite para el trabajo en una jornada.
Cargue de producción
Algunos productos que realiza la empresa son pesados o de grandes dimensiones, lo cual genera riesgos al momento de levantar estos
productos, porque hay peligro de producir daños osteomusculares.
Establecer normas y realizar capacitaciones para el cargue y descargue manual de materiales pesados
Transito El tránsito de personal en las diferentes áreas de trabajo genera riesgo de caída por objetos que
obstaculizan el paso de las
El recargue de tintas en las impresoras requiere que los trabajadores expongan la cara para hacer esta actividad, por tal razón genera un riesgo que las sustancias caigan en los ojos
Capacitación y creación de políticas para el uso de equipos protectores para los ojos
Cargue de material para impresión
El alistamiento y manipulación de los rollos de impresión que pesan entre 25 y 30 kilogramos y tienen un diámetro de 2 mts genera un riesgo osteomuscular ya que estas son cargas pesadas
Capacitación para la correcta posición y manipulación de los rollos
Corte de impresiones medidas
La posición prolongada que se realizan al hacer la actividad genera riesgo de obtener problemas
osteomusculares
Al realizar la tarea se hace uso de materiales para corte y trazo como bisturí y lápices que generan riesgo de problemas
osteomusculares
Establecer normas y
capacitaciones para realizar pausas activas periódicas durante la jornada de trabajo
Descargue de material
El alistamiento de materiales pesados genera riesgo osteo musculares
Realizar normas y dar las capacitaciones para el correcto manejo de cargas pesadas Corte de
impresiones medidas
La superficie del suelo en el área de trabajo para corte es baldosínada y genera riesgo de caída por falta de fricción entre los zapatos y el suelo.
Instalar en la superficie del suelo un material que genere más fricción en el pisado de los trabajadores.
Instalación de productos en alturas
En las instalaciones de productos en zonas fuera de la compañía, tiene gran probabilidad de existencia de polvos orgánicos e inorgánicos que generan riesgo de que el personal
Realizar capacitaciones para enfrentar el riesgo por la
inhalaciones de estas sustancias
encargado adquiera
enfermedades respiratorias Combinació
n de químicos
El manejo de sustancias liquidas peligrosas para la limpieza y aseo de la compañía genera riesgo de quemaduras
El manejo de sustancias peligrosas que producen vapores, generan riesgo de daños en órganos internos por inhalación
Establecer normas y
capacitaciones para el uso de equipo de protección para el manejo de sustancias produce vibraciones en el cuerpo, específicamente en las extremidades
superiores, esto genera riesgo de obtener daños articulares o dolores
