1 INFORME DEL EXAMEN DE LA DOCUMENTACIÓN TÉCNICA PRESENTADA EN LOS SOBRES Nº3, POR LAS EMPRESAS LICITADORAS AL CONTRATO QUE TIENE POR OBJETO LA REALIZACIÓN DEL “SERVICIO PARA LA REALIZACIÓN DEL INVENTARIO DE ESPACIOS DE VARIOS INMUEBLES DE LA UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE
MADRID.”SE-04/17JM
El pliego de cláusulas administrativas particulares, en su cláusula 10.b)2 establece los Criterios cuantificados por juicio de valor en los siguientes términos:
“b) Criterios cuantificados por juicio de valor: Total 50 puntos.
2.-Mejoras en las funcionalidades de la aplicación, con una puntuación máxima de 20 puntos. En concreto se van a valorar los siguientes aspectos:
Mantenimiento de la aplicación informática sin coste para la Universidad, con una puntuación máxima parcial de 8 puntos.
Servicio soporte, con una puntuación máxima parcial de 6 puntos.
Incorporación de nuevos atributos sin coste para la Universidad, con una puntuación máxima parcial de 6 puntos.
3.- Metodología propuesta, con una puntuación máxima de 15 puntos, en la que se describa:
Gestión del inventario: recopilación, toma de datos, análisis, investigación, indexación y organización de información, tramitación de documentación y elaboración de informes, planos y ficheros; con una puntuación máxima parcial de 7 puntos.
Trabajos previos, con una puntuación máxima parcial de 3 puntos. Utilización de un software integrado para todas las tareas de de tratamiento de la información, con una puntuación máxima parcial de 3 puntos.
Fichas de actividades, con una puntuación máxima parcial de 2 puntos. 4.- Medios materiales, con una puntuación máxima de 5 puntos: Descripción de las características de los equipos informáticos puestos a disposición del objeto del contrato.
5.- Programa de trabajo y duración detallado para cada uno de los Centros, con una puntuación máxima de 5 puntos.
6.- Medios humanos, con una puntuación máxima de 5 puntos: Se valorará positivamente los curricula del personal técnico puesto a disposición del contrato y de los responsables de las distintas áreas del contrato.”
2 Así mismo, los límites máximo y mínimo de la cuantificación de estos criterios son 50 y 25 puntos respectivamente. La Mesa de Contratación determinará los licitadores que han de quedar excluidos de la licitación por no haber alcanzado el umbral mínimo de puntuación exigido, 25 puntos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 22 d) del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley de Contratos del Sector Público.
Las empresas licitadoras son las siguientes:
UTE: SUMMA, Servicios de Ingeniería y Consultores, S.A. – Investigación y Control de Calidad, S.A.
TYPSA ESTADÍSTICA Y SERVICIOS, S.L.
CENTRO DE OBSERVACIÓN Y TELEDETECCIÓN ESPACIAL, S.A.U. INNOVALIA GRUPO DE ASESORES, S.L.
FAMA SYSTEMS, S.A.
Revisada la documentación técnica presentada en el sobre nº 3 por las empresas licitadoras al procedimiento y de acuerdo con los criterios de valoración del contrato que se detallan en la cláusula nº 10 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, los licitadores cumplimentan los siguientes méritos:
CRITERIO Nº 2.- Mejoras en las funcionalidades de la aplicación, con una puntuación máxima de 20 puntos.
‒ UTE: SUMMA, Servicios de Ingeniería y Consultores, S.A. – Investigación y Control de Calidad, S.A.
Mantenimiento de la aplicación informática sin coste para la Universidad, Las actividades que comprende el proceso de mantenimiento son:
- Implementación del modelo de mantenimiento. - Análisis de las modificaciones y problemas. - Implementación modificación.
-Validación del mantenimiento / aceptación.
Relaciona cada una de las tareas para llevar a cabo el mantenimiento.
Incluye: mantenimiento correctivo, corrección de datos, soporte técnico telefónico o por correo electrónico, mantenimiento perfectivo y preventivo, y, mantenimiento evolutivo para incorporar aquellas mejoras funcionales y/o técnicas que puedan surgir de cambios internos o ampliaciones de funcionalidades de la aplicación.
3 Plazo:
-Para el mantenimiento correctivo y preventivo: 2 años a partir de la finalización del período de garantía.
-Mantenimiento evolutivo: Bolsa de 200 horas
Los puntos se han otorgado poniéndolos en relación directa al que mayor período de mantenimiento oferta en este subcriterio, que es TYPSA al ofrecer esta empresa 5 años posteriores al término de los trabajos.
Puntos: 3,2
Servicio soporte,
Realizará un servicio de soporte durante el plazo de garantía, y dos años más adicionales. El servicio será telefónico, en horario laboral de 8:00 a 14:00 h y de 15:00 a 19:00 h, todos los días del año excepto los festivos de ámbito nacional. Incluye visita trimestral a las instalaciones.
Los tiempos de respuesta para incidencias según su clasificación son: 48 horas, leves
8 horas, graves, y 4 horas, críticas. Cursos de formación.
Teniendo en cuenta el tiempo de respuesta, los cursos de formación y el periodo de soporte una vez finalizado el contrato la puntuación alcanzada es de 4 Puntos.
Incorporación de nuevos atributos sin coste para la Universidad,
La empresa se compromete a realizar 12 atributos básicos (incorporan información directa y de tipo básica) y 3 atributos codificados (su valor se encuentra codificado en una tabla maestra. Implica la realización de las funcionallidades de mantenimiento de la tabla maestra asociada). Valor 1 atributo codificado = 3 atributos básicos.
No hace referencia a que los nuevos atributos se incorporan a los inventarios existentes con anterioridad, lo que supondría una merma en la calidad de la información.
Puntos: 3
‒ TYPSA ESTADÍSTICA Y SERVICIOS, S.L.
Mantenimiento de la aplicación informática sin coste para la Universidad, Plazo de mantenimiento: amplía 5 años.
4 El mantenimiento se efectuará en remoto si se instala en los servidores de la UPM.
Mantenimiento correctivo:
Problemas correctivos: recepción y confirmación en 3 horas. Problemas y consultas críticas: 4 horas.
Problemas graves: 2 días. Consultas graves: 3 días. Problemas leves: 1 semana. Mantenimiento preventivo: Diario Mantenimiento evolutivo. Puntos: 8 Servicio soporte, Resolución de problemas:
Problemas y consultas críticas: 4 horas. Problemas graves: 2 días.
Problemas leves: 1 semana.
Ofrece colaboración telefónica durante 5 años una vez finalizados los trabajos. Atención 24 horas todos los días de la semana.
Cursos de refuerzo: 3 horas de duración individualizada al personal de la Escuela que lo necesite. Periodicidad cíclica cada 6 meses.
Teniendo en cuenta el tiempo de respuesta, los cursos de formación y el periodo de soporte una vez finalizado el contrato la puntuación alcanzada es de 5 Puntos.
Incorporación de nuevos atributos sin coste para la Universidad, con una Incorporación de atributos sin límite y sin coste.
Aplicación de las mejoras a los inventarios realizados con anterioridad, no solo a los que son objeto del contrato.
Puntos: 6
‒ CENTRO DE OBSERVACIÓN Y TELEDETECCIÓN ESPACIAL, S.A.U.
Mantenimiento de la aplicación informática sin coste para la Universidad, Plazo de mantenimiento: 4 años y medio desde la fecha de aceptación de los trabajos, una vez entregado el inventario.
Preventivo: Constante.
5 No describe mantenimiento evolutivo.
Puntos: 7,2
Servicio soporte,
Servicio de soporte durante 4 años y medio desde la fecha de aceptación de los trabajos, una vez entregado el inventario.
Tiempo de respuesta: 8 horas. Tiempo de resolución:
Problemas críticos altos: 8 horas.
Problemas altos y críticos medios: 16 horas.
Problemas altos medios, críticos bajo y medio alto: 24 horas. Problemas medios, altos bajos: 32 horas.
Problemas medios bajos: 40 horas.
No hace referencia a cursos de formación, a diferencia de otros licitadores.
Teniendo en cuenta el tiempo de respuesta, que no oferta cursos de formación y el periodo de soporte una vez finalizado el contrato la puntuación alcanzada es de Puntos: 5
Incorporación de nuevos atributos sin coste para la Universidad, Propone la incorporación de 59 atributos.
No hace referencia a que se incorporan a los inventarios existentes con anterioridad.
Puntos: 3
‒ INNOVALIA GRUPO DE ASESORES, S.L.
Mantenimiento de la aplicación informática sin coste para la Universidad, Plazo de mantenimiento: 2 años posteriores a la finalización del contrato. Mantenimiento legislativo 5 años.
A diferencia de otros licitadores no describe el mantenimiento que va a realizar, se limita a referirlo de modo general dentro del contenido de una memoria de metodología y procedimientos.
Teniendo en cuenta el tiempo ofertado de mantenimiento de la aplicación informática, una vez finalizado el contrato, y que el mantenimiento legislativo propuesto no mejora la calidad del contrato, la puntuación alcanzada es de 2 Puntos.
6 Servicio soporte,
Soporte en la jornada laboral extendida.
Resolución de incidencias en horario de 8:00 a 20:00 horas, en 48 horas. Atención telefónica y por correo electrónico.
Oferta Planes de formación, de forma que “permite la inmersión en la aplicación y casuística específica municipal”; observándose una presentación de documentación técnica sin tener en cuenta los criterios concretos de valoración del presente contrato.
Teniendo en cuenta el tiempo de respuesta y los cursos de formación municipal, la puntuación alcanzada es de 2 Puntos.
Incorporación de nuevos atributos sin coste para la Universidad,
No define lo que entiende como atributos, lo que realmente hace es incorporar actividades de la aplicación con respecto a lo solicitado, la mayoría ya lo tenemos, no obstante es interesante disponer de ellos en esta aplicación.
Describe: - Enlace con el sistema de gestión de inventario. -Gestor de contenidos.
-Control de ocupaciones de espacios y facturación de costes. -Control de cesiones temporales.
-Gerencia de riesgos. Puntos: 2
‒ FAMA SYSTEMS, S.A.
Mantenimiento de la aplicación informática sin coste para la Universidad, Únicamente oferta un plazo de mantenimiento durante la duración del contrato, no oferta plazo de mantenimiento de la aplicación informática sin coste para la Universidad.
Puntos: 0
Servicio soporte,
Atención on-line 365 días las 24 horas del día.
Atención telefónica: de 9 a 2 y de 15:30 a 18:30. Durante el primer año del contrato.
Puntos: 1
-Incorporación de nuevos atributos sin coste para la Universidad, Atributos libres a gestionar por la UPM.
7 Da la posibilidad a la UPM de incluir atributos, pero lo deja a nuestra gestión, la empresa licitadora no realiza el trabajo.
Puntos: 1
CRITERIO Nº 3.- Metodología propuesta, con una puntuación máxima de 15 puntos.
‒ UTE: SUMMA, Servicios de Ingeniería y Consultores, S.A. – Investigación y Control de Calidad, S.A.
-Gestión del inventario: recopilación, toma de datos, análisis, investigación, indexación y organización de información, tramitación de documentación y elaboración de informes, planos y ficheros.
Crea un gestor operativo de gestor de la información gráfica PDF para que sea fácil su uso por personal no técnico.
Describe la gestión del inventario con detalle. Ofrece cursos de formación para los usuarios. Puntos: 7
Trabajos previos.
La recopilación y toma de datos destaca al ofrecer información de la Universidad, Ayuntamiento, Registro y Catastro, lo que va a permitir obtener información importante y completa.
Puntos: 3
Utilización de un software integrado para todas las tareas de tratamiento de la información.
Aplicación web en base Oracle, da la impresión de ser una aplicación incompleta, no profundizando en las funcionalidades.
La gestión de usuarios es muy complicada de gestionar. Puntos: 1
Fichas de actividades.
Las fichas de actividades no están suficientemente desarrolladas. Puntos: 0.5
‒ TYPSA ESTADÍSTICA Y SERVICIOS, S.L.
Gestión del inventario: recopilación, toma de datos, análisis, investigación, indexación y organización de información, tramitación de documentación y elaboración de informes, planos y ficheros.
8 Describe la gestión del inventario con detalle.
Ofrece cursos de formación para los usuarios.
La recopilación y toma de datos destaca al ofrecer información de la Universidad, Ayuntamiento, Registro y Catastro, lo que va a permitir obtener información importante y completa. Si la Universidad no dispone de ella proponen obtenerla de los registros públicos.
Puntos: 7
Trabajos previos.
Reuniones iniciales con los responsables de la UPM. Reuniones con los responsables de cada Escuela. Puntos: 3
Utilización de un software integrado para todas las tareas de tratamiento de la información.
Software de gestión accesible, en pdf, xls… Reportaje fotográfico
Aplicación web en base Oracle, profundiza en las funcionalidades
La gestión de usuarios está basada en perfiles y se acomoda a las necesidades.
Puntos: 3
Fichas de actividades.
Incorporan una descripción detallada de todas las fichas de actividades. Puntos: 2
‒ CENTRO DE OBSERVACIÓN Y TELEDETECCIÓN ESPACIAL, S.A.U.
Gestión del inventario: recopilación, toma de datos, análisis, investigación, indexación y organización de información, tramitación de documentación y elaboración de informes, planos y ficheros.
Describe la gestión del inventario con detalle. Ofrece cursos de formación para los usuarios.
Ofrece un 30% gratuito de las etiquetas correspondientes a los bienes inventariados.
En la recopilación y toma de datos no hace referencia, si lo comparamos con otras, a ofrecer información de la Universidad, Ayuntamiento, Registro y Catastro.
9 Trabajos previos.
Reuniones iniciales con los responsables de la UPM. Puntos: 3
Utilización de un software integrado para todas las tareas de tratamiento de la información.
Aplicación web sobre base de datos Oracle. Efectúa una descripción del software con detalle.
Puntos: 3
Fichas de actividades.
Las presenta muy detalladas con descripción completa. Puntos: 2
‒ INNOVALIA GRUPO DE ASESORES, S.L.
Gestión del inventario: recopilación, toma de datos, análisis, investigación, indexación y organización de información, tramitación de documentación y elaboración de informes, planos y ficheros.
Describe la gestión del inventario pero se refiere constantemente al Ayuntamiento, no ha personalizado la documentación haciendo referencia al objeto del contrato para la Universidad.
Ofrece cursos de formación para los usuarios. Puntos: 5
Trabajos previos
La recopilación y toma de datos.
Reuniones iniciales con los responsables de la UPM. Reuniones con los responsables de cada Escuela. Puntos: 3
Utilización de un software integrado para todas las tareas de tratamiento de la información: Describe un software que no es el requerido en el pliego se refiere a cuestiones urbanísticas de ayuntamientos.
Puntos: 0
Fichas de actividades
Las fichas de actividades no están desarrolladas, nos remite a su software. Puntos: 0
10 ‒ FAMA SYSTEMS, S.A.
Gestión del inventario: recopilación, toma de datos, análisis, investigación, indexación y organización de información, tramitación de documentación y elaboración de informes, planos y ficheros;
Describe la gestión del inventario con detalle. Ofrece cursos de formación para los usuarios.
La recopilación y toma de datos se describe de modo interesante para el proyecto.
Puntos: 7
Trabajos previos
Reuniones iniciales con los responsables de la UPM. La recopilación y toma de datos:
Estudio de localizaciones.
Información asociada a cada elemento. Catálogo de elementos a inventariar. Puntos: 3
Utilización de un software integrado para todas las tareas de tratamiento de la información.
Aplicación FAMA v10 a instalar en los servidores de la UPM o en el CPD de FAMA SYSTEMS. Efectúa una descripción del software con detalle.
Puntos: 3
Fichas de actividades
Las presenta detalladas con descripción completa. Puntos: 2
CRITERIO Nº 4.- Medios materiales, con una puntuación máxima de 5 puntos.
‒ UTE: SUMMA, Servicios de Ingeniería y Consultores, S.A. – Investigación y Control de Calidad, S.A.
Aporta medios materiales que no se consideran suficientemente detallados dado que no aporta información sobre los sistemas de seguridad, tanto a nivel físico como lógico y les falta, con respecto a otras empresas: plotter, lectores de códigos de barras, etiquetadora, escáner y equipo fotográfico.
11 ‒ TYPSA ESTADÍSTICA Y SERVICIOS, S.L.
Ponen a disposición los medios materiales tanto para el desarrollo del software como para el mantenimiento, considerándose adecuados.
Puntos: 4
‒ CENTRO DE OBSERVACIÓN Y TELEDETECCIÓN ESPACIAL, S.A.U.
Ponen a disposición un amplio despliegue de medios materiales para el desarrollo del software, pero no detalla ni describe ningún medio material para el mantenimiento de la aplicación resultante, puesto que, la misma, pasa a ser soportada por la Universidad.
Puntos: 2,5
‒ INNOVALIA GRUPO DE ASESORES, S.L.
Da información muy genérica, no indicando las características técnicas del material aportado. Falta, con respecto a otras empresas: plotter y etiquetadora. No aporta información sobre los sistemas de seguridad
Puntos: 1
‒ FAMA SYSTEMS, S.A.
No aporta información sobre los sistemas de seguridad, tanto a nivel físico como lógico y les falta, con respecto a otras empresas licitadoras: plotter, lectores de códigos de barras, etiquetadora ni escáner. El equipo fotográfico es insuficiente. Puntos: 0,5
CRITERIO Nº 5.- Programa de trabajo y duración detallado para cada uno de los Centros, con una puntuación máxima de 5 puntos.
‒ UTE: SUMMA, Servicios de Ingeniería y Consultores, S.A. – Investigación y Control de Calidad, S.A.
Incorpora un programa de trabajo ampliamente detallado para cada uno de los Centros.
Puntos: 5
‒ TYPSA ESTADÍSTICA Y SERVICIOS, S.L.
Incorpora un programa de trabajo ampliamente detallado para cada uno de los Centros.
12 ‒ CENTRO DE OBSERVACIÓN Y TELEDETECCIÓN ESPACIAL, S.A.U.
Incorpora un programa de trabajo ampliamente detallado para cada uno de los Centros.
Puntos: 5
‒ INNOVALIA GRUPO DE ASESORES, S.L.
Define los trabajos a realizar por bloque y escasamente detallado respecto al resto de empresas licitadoras, y además, en el diagrama que propone indica su comienzo desde el 2015.
Puntos: 2,5
‒ FAMA SYSTEMS, S.A.
Incorpora un programa de trabajo ampliamente detallado para cada uno de los Centros.
Puntos: 5
CRITERIO Nº 6.- Medios humanos, con una puntuación máxima de 5 puntos: Se valorará positivamente los curricula del personal técnico puesto a disposición del contrato y de los responsables de las distintas áreas del contrato.
‒ UTE: SUMMA, Servicios de Ingeniería y Consultores, S.A. – Investigación y Control de Calidad, S.A.
- 1 responsable de proyecto. - 1 responsable de desarrollo. - 2 Analistas programadores. - 1 técnico de migración.
- 2 Técnicos de trabajos de campo. Puntos: 3
‒ TYPSA ESTADÍSTICA Y SERVICIOS, S.L. - 1 coordinador, jefe de equipo. - 3 técnicos.
- 3 administrativos.
- 1 técnico, con dedicación parcial, dedicado a la inspección y control de calidad. - 4 técnicos informáticos para el desarrollo de la aplicación.
13 ‒ CENTRO DE OBSERVACIÓN Y TELEDETECCIÓN ESPACIAL, S.A.U.
‒ 1 director del proyecto.
‒ 1 director técnico de la captación y depuración de datos. ‒ 5 técnicos de toma de datos en fase I y otros 5 en la fase II. ‒ 1 técnico y 1 administrativo para la depuración de datos. ‒ 3 técnicos de rectificación cartográfica.
‒ 1 técnico de calidad.
‒ 1 director técnico informático y 5 técnicos informáticos para el desarrollo de la aplicación.
Puntos: 5
‒ INNOVALIA GRUPO DE ASESORES, S.L. ‒ 1 director del proyecto.
‒ 1 director técnico de la captación y depuración de datos. ‒ 1 jefe de equipo.
‒ 1 abogado.
‒ 1 técnico en ingeniería.
‒ 1 técnico en administración pública. ‒ 1 técnico en arquitectura.
‒ 2 auxiliares administrativos. Puntos: 3
‒ FAMA SYSTEMS, S.A.
‒ 1 director técnico de la captación y depuración de datos. ‒ 1 jefe de proyecto
‒ 1 equipo de campo formado por arquitectos y arquitectos técnicos de la UPM y de la Europea de Madrid, sin aportar datos específicos ni número.
14 Por lo que la puntuación técnica alcanzada por las empresas licitadoras es la siguiente:
Madrid, a 23 de noviembre de 2016. LA DIRECTORA DEL ÁREA ECONÓMICA,
ESTHER ALONSO CASADO
Empresas Mejoras Metodología Medios materiales
Programa de trabajo
Medios
personales Total puntos (20 puntos) (15 puntos) (5 puntos) (5 puntos) (5 puntos) (50 puntos)
UTE: SUMMA, Servicios de Ingeniería y Consultores, S.A. – Investigación y Control de Calidad, S.A.
10,2 11,5 1,5 5 3 31,2
TYPSA ESTADÍSTICA Y SERVICIOS, S.L. 19 15 4 5 4 47
CENTRO DE OBSERVACIÓN Y TELEDETECCIÓN
ESPACIAL, S.A.U. 15,2 14 2,5 5 5 41,7
INNOVALIA GRUPO DE ASESORES, S.L. 6 8 1 2,5 3 20,5
