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(1)CLAUDIA MERCEDES ESQUIVEL RIVERA. MÓDULO DE APOYO DOCENTE PARA EL CURSO E120 ADMINISTRACION EDUCATIVA DEL VIII CICLO DE LA CARRERA DE LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA DE LA FACULTAD DE HUMANIDADES. Asesor: Lic. Everardo Godoy. UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA. Guatemala, julio de 2010..

(2) Este informe fue presentado por la autora como trabajo de EPS, previo a optar al grado de Licenciada en Pedagogía y Administración Educativa Guatemala, julio de 2010..

(3) INDICE Introducción. PÁGINA I. CAPÍTULO I DIAGNÓSTICO 1.1 Datos generales de la institución 1.1.1 Nombre de la institución 1.1.2 Tipo de institución 1.1.3 Ubicación geográfica 1.1.4 Visión 1.1.5 Misión 1.1.6 Política 1.1.7 Objetivos 1.1.8 Metas 1.1.9 Estructura organizacional 1.1.10 Recursos 1.2 Técnicas utilizadas para efectuar el diagnóstico 1.3 Lista de carencias 1.4 Cuadro de análisis y priorización de problemas 1.5 Análisis de viabilidad y factibilidad 1.6 Problema seleccionado 1.7 Solución propuesta como viable y factible. 1 1 1 1 1 2 2 3 3 8 9 9 10 12 14 14. CAPÍTULO II PERFIL DEL PROYECTO 2.1 Aspectos Generales 2.1.1 Nombre del Proyecto 2.1.2 Problema 2.1.3 Localización 2.1.4 Unidad Ejecutora 2.1.5 Tipo de proyecto 2.2 Descripción del Proyecto 2.3 Justificación 2.4 Objetivos del proyecto 2.4.1 Generales 2.4.2 Específicos 2.5 Metas 2.6 Beneficiarios 2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto 2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto 2.9 Recursos. 15 15 15 15 15 16 16 16 17 17 17 18 19 20.

(4) CAPÍTULO III PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO 3.1 Actividades y resultados 3.2 Productos y logros Proyecto Culminado. 21 24 25. CAPÍTULO IV PROCESO DE EVALUACIÓN 4.1 4.2 4.3 4.4. Evaluación del Diagnóstico Evaluación del Perfil Evaluación de la Ejecución Evaluación Final. 86 86 87 87. CONCLUSIONES. 88. RECOMENDACIONES. 89. BIBLIOGRAFÍA. 90. APÉNDICE. 91. ANEXOS Carta de asesoría Reporte estadístico Certificación de Tesorería FAHUSAC Constancia entrega de Proyecto. 124 125 126 127 128.

(5) INTRODUCCIÓN El Ejercicio Profesional Supervisado (EPS), de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa, es la práctica realizada por el estudiante, como fase final para optar al título de la Licenciatura, después de haber aprobado todos los cursos del pensum, y de haber obtenido el título de profesor de enseñanza Media.. El EPS, se realiza en diferentes fases, siendo estas; El Diagnóstico Institucional, El Perfil del Proyecto, y La Ejecución del Proyecto. El presente informe describe dichas fases integrando también las evaluaciones, conclusiones, recomendaciones, bibliografía, apéndice y anexos que se utilizaron para la elaboración del Proyecto Ejecutado.. La fase del Diagnóstico; consiste en la indagación de la situación general de la institución, esto sirve para identificar factores que causan problemas y de esta manera se da vida al Proyecto del EPS.. El Perfil del Proyecto se elabora inmediatamente después de haber identificado el problema, porque este es el plan de acción para satisfacer la necesidad identificad, la estructura descriptiva del perfil es importante porque éste, es la carta de presentación y también de petición a la o las entidades que apoyen financieramente al epesista en la ejecución del proyecto.. La Ejecución del Proyecto tiene como fin primordial poner en marcha todas las actividades planificadas en el perfil, esta fase constituye la parte esencial del Ejercicio Profesional Supervisado, porque en ella se aplican verdaderamente todas las habilidades técnicas e intelectuales del estudiante. En este capítulo se incluye el proyecto culminado y entregado. I.

(6) El capítulo de evaluación describe la forma en que se verifican los logros obtenidos en cada una de las etapas. Contiene una serie de conclusiones y recomendaciones, así también se presenta un listado bibliográfico de las fuentes consultadas para la elaboración del informe. En el apéndice se encuentran los documentos elaborados per el estudiante, y que sirven como base para la ejecución de todo el proceso, tales como el plan del diagnóstico institucional, encuestas aplicadas, guía de análisis contextual, lista de cotejo de la evaluación de cada fase y la evaluación del proyecto puesto en marcha. En los anexos se presenta; la carta de asesoría, algunos documentos que sirven como fuente de información y las constancias respectivas. El informe final del EPS, es parte del proceso de evaluación final para optar al título de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa, otorgado por la Universidad de San Carlos de Guatemala, a través de la Facultad de Humanidades.. II.

(7) CAPITULO I DIAGNÓSTICO 1.1 Datos generales de la institución1 1.1.1 Nombre de la institución Facultad de Humanidades, Universidad de San Carlos de Guatemala 1.1.2 Tipo de institución “La Facultad de Humanidades, es una institución educativa, autónoma; que forma parte del Estado guatemalteco.. descentralizada y. Se rige por la Ley Orgánica. de la Universidad de San Carlos y sus estatutos, cuya sede central ordinaria es la ciudad de Guatemala” (CRG en línea.1932:2). 1.1.3 Ubicación geográfica Se encuentra ubicada como Sede Central, dentro de la Ciudad Universitaria, en el edificio S4, 1.1.4 Visión “Ser la entidad rectora en la formación de profesionales humanistas, con base científica y tecnológica de acuerdo con el momento socioeconómico, cultural, geopolítico y educativo, con impacto en las políticas de desarrollo nacional, regional e internacional” (FAHUSAC 2006:2). 1.1.5 Misión “Unidad académica de la Universidad de San Carlos de Guatemala, especializada en la formación de profesionales con excelencia académica en las distintas áreas de las humanidades, que incidan en la solución de los problemas de la realidad nacional” (FAHUSAC 2006:2).. 1.

(8) 1.1.6 Políticas Se fundamenta en la política definida de la Ley Orgánica de la USAC. “Es constituida por el reglamente interno, que promueve el funcionamiento de las Facultades Humanísticas, nuevos programas académicos de educación superior, aprovecha los recursos de la comunidad en óptima interacción estudiantil”.. (FAHUSAC 2008:1). 1.1.7 Objetivos Integrar el pensamiento universitario, mediante una visión conjunta y universal de los problemas del hombre y el mundo. Investigar en los campos de las disciplinas filosóficas, históricas, literarias, pedagógicas, psicológicas, lingüísticas, y en los que con ellas guardan afinidad y analogía. Preparar y titular a los Profesores de Enseñanza Media tanto .en las ciencias como en la cultura y las artes, Brindar directa e indirectamente cultura general y conocimientos sistemáticos del medio nacional. Desarrollar conciencia social en el conglomerado universitario, a fin de articularla con las necesidades de la sociedad guatemalteca. Realizar las labores de extensión cultural que son necesarias para mantener vinculada a la Universidad con los problemas de la realidad nacional. Coordinar actividades con academias, bibliotecas, conservatorios, museos y con todas aquellas instituciones que puedan cooperar con la conservación, el estudio, la difusión y al avance del arte de las disciplinas humanísticas. Cumplir con todos aquellos otros objetivos que por su naturaleza y su orientación le compete. (FAHUSAC 2008:3). 2.

(9) 1.1.1 Metas “Lograr que se gradúen el mayor número de profesionales, altamente calificados, con valores éticos y morales en las diferentes ramas humanistas” (FAHUSAC 2008:1). Para desempeñarse con eficiencia y eficacia en el área del trabajo que le corresponda en la sociedad guatemalteca. 1.1.2 Estructura organizacional “La Facultad de Humanidades es el órgano rector encargado de la formación académica docente” (FAHUSAC 2006:4-6).. Para su funcionamiento y de. conformidad con la leyes y estatutos de la Universidad de San Carlos de Guatemala, está formada por diferentes dependencias administrativas que brindan el servicio académico. En primera instancia cuenta con Junta Directiva, integrada por el Decano quien preside, el (la) Secretaria Académica y cinco Vocales de los cuales dos son Profesores Titulares, un profesional representante del Colegio de Humanidades y dos estudiantiles. Todas las vocalías son electas para un período de cuatro años, exceptuando las estudiantiles que son anuales. El Decanato es la instancia ejecutiva de la Facultad, ejercida por el Decano (profesor titular II-X), quien la representa en actos Administrativos y Académicos Nacionales e internacionales. Es electo tanto por estudiantes como por Profesores Titulares, para un período de cuatro años prorrogables, con base en el Estatuto Universitario. Del Decanato dependen todas las demás instancias así: Consejo de Directores, ente asesor del Decanato que reúne a los Directores de los ocho Departamentos: Arte, Bibliotecología, Extensión, Filosofía, Letras, Pedagogía, Post-grado y Relaciones. 3.

(10) Públicas, al menos una vez por mes para discutir sobre la implementación y ejecución de la planificación académica y presupuestaria. La Unidad de Planificación, también ente asesor del Decanato, en el área específica del currículo, proyectos, planificación, investigación, programación, capacitación, asesoramiento, etc. Coordinado por un Profesor(a) Titular (II-X), asistido por un diseñador(a) Titular (II-X). La Secretaria Académica Profesor(a) Titular (II-X), funge como secretaria de la Junta Directiva quien la elige a propuesta de una terna presentada por el Decano para un período de cuatro años prorrogables. Sus instancias son: Control Académico; oficina en donde se lleva el control de la aprobación o reprobación de los estudiantes, por medio de las actas que cada docente reporta de los cursos que imparte, cuenta con un Coordinador, dos Auxiliares, y dos Secretarias. Oficina de asuntos estudiantiles; a cargo de un Profesor(a) Titular (II-X), quien se desempeña como orientador(a) estudiantil para primer ingreso y reingreso a la Facultad. Biblioteca; a cargo de auxiliares I y II, brinda atención a estudiantes, profesionales y público en general en materia de documentación en jornadas matutina, vespertina, nocturna y fin de semana. Audiovisuales; oficina bajo la responsabilidad de un técnico que provee de equipo educativo a los profesores(as) y estudiantes, para uso exclusivo dentro de la Facultad. La Secretaria Adjunta Profesor(a) Titular (II-X), encargada de coordinar, ejecutar y controlar las actividades administrativas, principalmente la elaboración y ejecución del presupuesto anual de la Facultad. Entre sus dependencias están: Personal Administrativo, Recepción de información atendida por oficinistas II, quienes brindan atención al público en general; Tesorería; unidad que atiende a proveedores y acreedores en materia económica;. también lleva control de la relación laboral de 4.

(11) todo trabajador. Entre su personal cuenta con un tesorero(a) III, varios auxiliares de tesorería I, II o III y con el guardalmacén I. Impresión; instancia que reproduce en offsett o fotocopiadora, material de apoyo a la docencia, a las autoridades y demás personal administrativo. Son responsables de ello, operadores(as) de equipo de reproducción de materiales I y II. Archivo; aquí, se ubican por instancia, fecha y alfabéticamente, la correspondencia y expedientes que fueron resueltos o evacuados. Trabaja en él, un encargado(a) de archivo. Vigilancia, agrupa a los agentes de vigilancia I y II, quienes laboran 24 por 24, para salvaguardar la integridad física de los y las trabajadoras y estudiantes, así como la infraestructura y equipo del edificio S-4. Personal Operativo; comprende al grupo de trabajadores encargados de servicios y auxiliares de servicio, efectúan la limpieza, pintura y reparación de las instalaciones físicas de la Facultad. Se cuenta con un mensajero(a) I, responsable de la recepción y distribución de correspondencia interna y externa de la Facultad.. Almacén; en el se guardan, talonarios, hojas,. sobres y todo tipo de materiales de escritorios que se utilizan para los diferentes trámites. Académicamente la Facultad está organizada en Departamentos así: Arte; forma profesionales que promueven y fomentan la práctica y enseñanza del arte, así como la conservación y preservación del patrimonio artístico y cultural de Guatemala. Ofrece en plan diario jornada nocturna; PEM. En Artes Plásticas e Historia del Arte, PEM. En Educación Musical, Técnico en Restauración de Bienes Muebles y Licenciatura en Arte. Bibliotecología; desarrolla actividades en la jornada nocturna y plan sabatino, formando técnicos y profesionales en las carreras de: Bibliotecario General y Licenciatura en Bibliotecología. Extensión; se encarga de la coordinación 5.

(12) de Deportes, EPS, Escuela de Vacaciones y Práctica Administrativa. Filosofía; ofrece en plan diario, jornada nocturna las carreras de PEM en Filosofía y Licenciatura en Filosofía. Letras; tiene como objetivo general el estudio sistemático de la Lengua Castellana y de la Literatura en sus más universales manifestaciones, ofrece en jornada matutina y nocturna en plan diario, PEM en Lengua y Literatura, y la Licenciatura en Letras.. Pedagogía; ofrece en plan diario, jornada matutina,. intermedia, nocturna y plan fin de semana. Las carreras de: PEM. en Pedagogía y Técnico en Administración Educativa, PEM. en Pedagogía y. Técnico en. Investigación Educativa. PEM. En Pedagogía y Técnico en Educación Intercultural, PEM. en Pedagogía y Promotor de Derechos Humanos y Cultura de Paz, PEM. en Pedagogía y Planificación Curricular, y las Licenciaturas de cada especialidad. Postgrado; ofrece a los profesionales que hayan obtenido el grado académico de Licenciatura las carreras de: Maestría en Docencia Universitaria, Investigación, Letras, Bibliotecología y Docencia Universitaria con especialidad en Evaluación Educativa. Relaciones Públicas y el Instituto de Investigaciones Humanísticas, Cada Departamento está a cargo de un Director(a) propuesto por Junta Directiva, por medio del Decano, para un período de cuatro años. Para ser Director(a), es necesario poseer la especialidad requerida por el departamento y ser Profesor Titular (II-X).. 6.

(13) ORGANIGRAMA GENERAL DE LA FACULTAD DE HUMANIDADES Junta Directiva Consejo de Directores. Unidad de Planificación. Decano. Secretaria Académica. Control Académico. Secretaria Adjunta. Depto. de Ate. Depto. de Bibliotecalogía. Depto. de Extensión. Depto. de Filosofía. Instituto de Investigación Humanística. Depto. de Letras. Depto. de. Depto. de. Pedagogía. Post-grado. Depto. de Relaciones Publicas. Personal Administrativo Recepción de información. Oficina de asuntos estudiantiles Sección de Idiomas. Biblioteca. Plan fin de semana. Tesorería. Impresiones. Audiovisuales Coordinación. de Deportes. Coordinación. de EPS. Coordinación de Escuela de Vacaciones. Archivo. Coordinación. de Práctica. Vigilancia. Nota: Aprobado en el Punto DECIMONOVENO del Acta No. 45-2006, modificado en Punto DECIMOCUARTO del Acta No. 07-2007 de 08.05.07 y Punto VIGESIMOTERCERO del Acta No. 14-2007 del 09.10.2007 por Junta Directiva de la Facultad de Humanidades.. Personal operativo. Almacén. 7.

(14) 1.1.10Recursos 1.1.10.1 Humanos Personal Administrativo Departamento de Pedagogía seis personas Personal Docente Departamento de Pedagogía ciento noventa y cinco Titulares y doscientos tres Interinos Personal Operativo Departamento de Pedagogía cuatro personas Personal de Servicios Departamento de Pedagogía dos personas Población Estudiantil 10,739 alumnos en el año 2009. (USAC 2009:C8).. 1.1.10.2 Físicos El Departamento de Pedagogía tiene un Área de 1250 metros cuadrados ubicado en el segundo nivel de la Facultad de Humanidades. Cuenta con una oficina en donde se encuentra el Director de Departamento. Cuenta con el siguiente mobiliario y. equipo: cuatro escritorios, cuatro impresora, un fax, cuatro computadores, tres teléfonos, un archivador, un dispensador de agua, una fotocopiadora, una máquina de escribir eléctrica.. 1.1.10.3 Financieros. El presupuesto asignado a la Facultad de Humanidades asciende a veinte millones seiscientos once mil seiscientos sesenta y seis quetzales con noventa y cuatro centavos (20,611,666.90) Del cual se le asignan al Departamento de Pedagogía Q. 10,649,394.18. (FAHUSAC 2009:17.8.2009). No cuenta con donativos, y los rubros. 8.

(15) que se desglosan del presupuesto anual son; salarios 97%, materiales y suministros 2% y mantenimiento 1%. 1.2 Técnicas utilizadas para efectuar el diagnóstico Análisis Documental: estudio de documentos proporcionados por el Departamento de Pedagogía.. Se obtuvo la información necesaria de la. estructura interna y los servicios que brinda el Departamento de Pedagogía. Guía de análisis contextual e institucional: para recopilar la información institucional que permita detectar carencias y priorizar las necesidades de la institución. El diagnóstico institucional es elaborado por medio de encuestas a 400 estudiantes, 30 docentes titulares y 10 secretarias. Tomando una muestra al azar de los diferentes grupos, de todas las jornadas de sede central. El análisis estadístico de las encuestas sirve para detectar las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas de la Institución.. 1.3 Lista de carencias 1. El estudiante no tiene conocimiento de los procesos administrativos. 2. El estudiante no tiene conocimiento de los estatutos de estudios. 3. No hay personal técnico-administrativo suficiente para atender al estudiante. 4. No hay módulo de aprendizaje que integre los contenidos de los cursos 5. No están automatizados los registros de personal docente 6. No hay suficiente espacio en la oficina. 7. No hay suficiente espacio. en el edificio para atender a la población. estudiantil del plan fin de semana.. 9.

(16) 8. No existe comunicación de doble vía, entre directivos y coordinadores 9. No hay suficiente material didáctico. 1.4 Cuadro de análisis y priorización de problemas Problemas. Factores que los producen. Soluciones. 1. Deficiencia en la. Inexistencia de módulos de. 1. Estandarizar los. organización temática. aprendizaje. contenidos a través de un. de los contenidos a. módulo de aprendizaje.. desarrollar 2. Elaboración estándar de programas de curso. 3. Crear una dependencia encargada de elaborar módulos de aprendizaje 2. Retraso en algunos. Inexistencia de datos. 1. Recolectar datos en. procesos. automatizados de personal. formularios.. administrativos. docente. 2. Asignar a una persona responsable de manejar esa información. 3. Hacer una base de datos.. 3. Saturación del. Desconocimiento de. 1. Sancionar por procesos. sistema operativo.. procesos administrativos. mal ejecutados. 2. Hacer flujogramas.. 10.

(17) Problemas. Factores que los producen. Soluciones. 4. Incumplimiento en. Desconocimiento de. 1. Despertar el interés en. los procesos. estatutos de estudios. cada semestre.. administrativos y académicos 2. Informar en donde pueden encontrar las leyes universitarias. 3. Obligarlos a realizar investigaciones en cualquier curso para ir conociendo los estatutos. 5. Sobrepoblación. Insuficiencia de personal. 1. Hacer un estudio legal. estudiantil, en la. técnico-administrativo. para pedir aumento. jornada sabatina.. presupuestal. 2. Hacer estudio legal para crear nuevas plazas. 3. Contratar más personal. 6. Extravío de. Insuficiencia de espacio en. 1. Ampliar la oficina.. documentos. oficinas. 7. Hacinamiento en. Insuficiencia del espacio en el 1. Construir nuevas. las aulas escolares. edificio. instalaciones.. 11.

(18) Problemas 8. Retardo en la. Factores que los producen Incomunicación entre. Soluciones 1. Establecer normas y. información. jerarquías. sanciones de comunicación. 9. Los cursos se. Insuficiencia de recursos. 1. Crear una dependencia. imparten de forma. didácticos. encargada de recursos. tradicional.. didácticos. 2. Hacer proyectos para elaborar recursos didácticos.. 1.5 Análisis de viabilidad y factibilidad Opciones sometidas al análisis de viabilidad y factibilidad 1. Estandarizar los contenidos a través de un módulo de aprendizaje. 2. Elaboración estándar de programas de curso. 3. Crear una dependencia encargada de elaborar módulos de aprendizaje Opciones de solución Indicadores para hacer análisis de cada estudio: FINANCIERO. 1 SI. 2 NO. SI. 1. Se cuenta con suficiente recursos financieros 2. Se cuenta con financiamiento externo 3. El proyecto se ejecutará con recursos propios 4. Se cuenta con fondos extras para imprevistos 5. Existe la posibilidad de crédito para el proyecto ADMINISTRATIVO LEGAL. X X. 6. Se tiene la autorización legal para realizar el proyecto 7. Se tiene representación legal 8. Existen leyes que amparen la ejecución del proyecto TÉCNICO. X X X. X X X. 9. Se tiene bien definida la cobertura del proyecto 10. Se tienen los insumos necesarios para el proyecto 11. El tiempo es suficiente para ejecutar el proyecto 12. Se han definido claramente las metas 13. Se tiene la opinión multidisciplinaria para la ejecución del proyecto. 14. Se tiene la tecnología apropiada al proyecto. X X X X X. X. 12. NO. SI. X X. NO X X X X X. X X. X X. X. 3. X X. X X X X X X. X. X X X. X. X. X. X.

(19) Opciones de solución Indicadores para hacer análisis de cada estudio:. 1 SI. 2 NO. SI. 3 NO. SI. NO. MERCADO 15. El proyecto satisface necesidades de la población. X. X. X. 16. Se cuenta con los canales de distribución adecuados 17. El proyecto es accesible a la población en general. X. X. X. X. 18. Existen proyectos similares en el medio. X. X. 19. Se cuenta con personal capacitado para la ejecución del proyecto 20. Se tienen medios de amplia cobertura para la promoción del proyecto CULTURAL. X. 21. El proyecto esta diseñado acorde al aspecto lingüístico de la región 22. El proyecto va dirigido a una etnia en específico. X. X. X. X. X. X. 23. El proyecto impulsa la equidad de género. X. X. X. 24. El proyecto beneficia a la mayoría de la población. X. X. X. 25. El proyecto promueve la participación de todos. X. 26. El proyecto está dirigido a un grupo social específico FISICO. X. X. X. 27. Se tienen las instalaciones adecuadas al proyecto ECONÓMICO. X. X. X. 28. Se ha establecido el costo total del proyecto 29. Existe un presupuesto detallado de ejecución 30. El proyecto es rentable en términos de utilidad 31. El proyecto es rentable a corto plazo 32. Se cuenta con la capacidad económica para la ejecución a gran escala RELIGIOSO. X X X X X. X X. X X. 33. El proyecto respeta los distintos credos de la sociedad 34. El proyecto va en contra de algunos principios de un grupo en particular 35. El proyecto afectará las prácticas religiosas de algún grupo específico TOTALES. X. X. X X X. X. X. X X. X. SOCIAL. 13. 32. X. X X X. X. X X X. X. X. X. X. X. X. X. 3. 21. 14. 11. 24.

(20) 1.6 Problema Seleccionado Deficiencia en la organización de los contenidos a desarrollar en el Curso E120 Administración Educativa del VIII ciclo de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa. De la Facultad de Humanidades. 1.7 Solución propuesta como viable y factible La elaboración de. Módulo de Apoyo Docente para el Curso E120 Administración. Educativa del VIII ciclo de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa.. De la Facultad de Humanidades. Ya que es la opción más viable y. factible, según los resultados obtenidos en el análisis de viabilidad y factibilidad.. 14.

(21) CAPÍTULO II PERFIL DEL PROYECTO. 2.1 Aspectos Generales 2.1.1 Nombre del Proyecto Módulo de Apoyo Docente para el Curso E120 Administración Educativa del VIII ciclo de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa. De la Facultad de Humanidades, 2.1.2 Problema Deficiencia en la organización de los contenidos a desarrollar en el Curso E120 Administración Educativa del VIII ciclo de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa. De la Facultad de Humanidades. 2.1.3 Localización Facultad de Humanidades Sede Central, edificio S4 Ciudad Universitaria, zona 12, 2.1.4 Unidad Ejecutora Facultad de Humanidades, Universidad de San Carlos de Guatemala 2.1.5 Tipo de proyecto Proyecto de Producto, porque tiene como fin Elaborar un Módulo de Apoyo Docente para el Curso. E120 Administración Educativa. Licenciatura en Pedagogía. del VIII ciclo de la carrera de. y Administración Educativa, de la Facultad de. Humanidades.. 15.

(22) 2.2 Descripción del Proyecto El Módulo de Apoyo Docente para el Curso E120 Administración Educativa del VIII ciclo de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa, de la Facultad de Humanidades. Es un proyecto centrado en factores de competitividad que exige la era del conocimiento, en función de competencias y destrezas a desarrollarse dentro de la preparación académica y profesional de los egresados de la Facultad de Humanidades, en la Especialidad de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa. 2.3 Justificación Se hace necesaria la elaboración del Módulo de Apoyo Docente para el Curso E120 Administración Educativa del VIII ciclo de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa, de la Facultad de Humanidades;. porque existe. deficiencia en la organización de los contenidos a desarrollarse en el curso, dicho curso se imparte en diferentes Sedes de la Facultad de Humanidades, por tanto esta guía didáctica servirá para que los docentes tengan un apoyo didáctico en cuanto a la integración y desarrollo de los temas que el programa de curso requiere, y también para que los estudiantes no tengan inconveniente en el momento de trasladarse de jornada o sede. Este proyecto permite que no haya desfase en los contenidos, y que el desarrollo de los mismos sea conforme a las necesidades socioeconómicas de la comunidad a la que se atiende.. 2.4 Objetivos del proyecto 2.4.1 General Estandarizar los contenidos del Curso E120 de Administración Educativa del VIII ciclo de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa, de la Facultad de Humanidades; a través de un Módulo de Apoyo Docente, elaborado didácticamente para mejorar la organización de los contenidos a desarrollar. 16.

(23) 2.4.2 Específicos Elaborar Módulo de Apoyo Docente, para el Curso de Administración Educativa, del VIII ciclo de la carrera de Licenciatura y Administración Educativa, de la Facultad de Humanidades. Validación del Módulo de Apoyo Docente, para el Curso de Administración Educativa, del VIII ciclo de la carrera de Licenciatura y Administración Educativa, de la Facultad de Humanidades. Socialización del Módulo de Apoyo Docente, para el Curso de Administración Educativa, del VIII ciclo de la carrera de Licenciatura y Administración Educativa, de la Facultad de Humanidades.. 2.5…Meta. Entregar 3 módulos impresos y 35 módulos digitales al Departamento de Pedagogía para ser distribuidos entre los docentes que imparten el curso de Administración Educativa, del VIII ciclo de la carrera de Licenciatura y Administración Educativa.. 2.6 Beneficiarios Directos Los Docentes que imparten el Curso E120 Administración Educativa, que corresponde al. VIII ciclo de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y. Administración Educativa, de la Facultad de Humanidades. Los estuantes del VIII ciclo de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa, de la Facultad de Humanidades.. 17.

(24) Indirectos Directivos del Departamento de Pedagogía, Facultad de Humanidades. Universidad de San Carlos de Guatemala.. 2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto. SERVICIOS OM. S.A. Imprenta y Ediciones. KM. 30.2 Ruta Antigua Guatemala San Lucas. Sacatepéquez. Tel. 78304218. DESCRIPCION. TOTAL. 2 Tintas para impresora Canon PG 40 110.00 c/u. Q.. 220.00. 2 Tintas para impresora Canon PG 41 125.00 c/u. Q.. 250.00. 3 Módulos empastados. Q.. 500.00. Uso de Internet. Q.. 150.00. Transporte. Q.. 600.00. 35 Módulos digitales en CD-Rom. Q.. 525.00. Imprevistos. Q.. 500.00. Totales. Q. 2745.00. 18.

(25) 2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto ACTIVIDADES. MESES AGOSTO. 4. 1. Reunión con las autoridades 1.1Reunión con los Docentes que han impartido el curso 2. Investigación Documental 2.1 Visita Biblioteca Central USAC 2.2 Visita Biblioteca Facultad de Humanidades 2.3 Consulta Vía electrónica 3. Redacción del primer borrador 3.1 Compaginar información 4. Primera Revisión con Asesor 4.1 Realizar correcciones 5. Segunda Revisión con Asesor 5.1 Realizar correcciones 6. Socialización 6.1 Elaboración de instrumentos 6.2 Revisión de instrumentos 6.3 Aprobación de instrumentos 6.4 Presentación a docentes 6.5 Realizar correcciones 7. Tercera Revisión 8. Reproducción 8.1 Solitud autorización para reproducir 8.2 Reproducción de documento 8.3 Reproducción de CD-Rom 9. Entrega de documento a Diretor del Departamento de Pedagogía. P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E. Especificaciones PLANIFICADO. P. EJECUTADO. E. 19. OCTUBRE. SEPTIEMBRE. 1. 2. 3. 4. 1. 2. NOVIEMBRE. 3 4 5 1. ENERO. 2 3 4 1 2. 3. 4. F 1.

(26) 2.9 Recursos 1 Humanos Personal Administrativo Personal Técnico-Administrativo Personal Docente Asesor del EPS Estudiantes Epesista. 2 Materiales 2.1 Impresiones 2.2 Reproducciones 2.3 CD’s 2.4 Mobiliario y equipo. 3 Físicos 3.1 Edificio S-4, Ciudad Universitaria 3.2 Biblioteca Central USAC. 20.

(27) CAPÍTULO III PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO 3.1 Actividades y resultados ACTIVIDADES 2. Reunión con las autoridades. DESCRIPCIONES Se realizaron dos reuniones son el Director del Departamento de Pedagogía en las fechas 24, 25, de agosto 2009. RESULTADOS Aprobación del Proyecto. 1.1 Reunión con los Docentes que han impartido el curso. Se localizó y entrevistó a los docentes por separado en las fechas 26 de agosto; 2,8,10,18 de septiembre 2009, debido a las múltiples ocupaciones y a las actividades de aniversario de la Facultad. Obtención de programas de curso E120, impartido en años anteriores.. 2. Investigación Documental. Se realizó en tres semanas consecutivas. Recopilación de información para proyecto. 2.1 Visita Biblioteca Central USAC. Se Investigaron de todos Obtención de los contenidos información bibliográfica integrados. De la semana del 21-25 de septiembre 2009. 2.2 Visita Biblioteca Facultad de Humanidades. Se recopilo información de todos los contenidos integrados. De la semana del 28,29,30 de septiembre y 1,2 de octubre 2009. 2.3 Consulta Vía electrónica. Se descargo información Obtención de documental y videoinformación e-grafíca y gráfica de todos los video-gráfica contenidos. De la semana del 5-9 de octubre 2009. 21. Obtención de información bibliográfica.

(28) ACTIVIDADES 3. Redacción del primer borrador. DESCRIPCIONES Se realizó el levantado de texto, en las semana del 12 al 16 de octubre de 2009.. RESULTADOS Módulo de Apoyo Docente. 3.1 Compaginar información. Se realizó la organización y edición del texto, en las semana del 12 al 16 de octubre 2009. Organización didáctica de Unidades. 4. Primera Revisión con Asesor. Se presenta el Módulo al Observaciones Asesor, en la fecha 19 de octubre 2009.. 4.1 Realiza correcciones. Se realizan las correcciones del Módulo, en las fechas de 20-23 de octubre.. Módulo corregido. 5. Segunda Revisión con Asesor. Se realiza la entrega del módulo para ser revisado, en la fecha 26 de octubre y fue devuelto el 4 de noviembre 2009.. Visto Bueno del Asesor. 5.1 Realizar correcciones. Se realizaron correcciones en numeración, en las fechas 5 y 6 de noviembre 2009.. Módulo corregido. 6. Socialización. Se realizan el estudio de mercado en tres semanas.. Nuevas Correcciones. 6.1 Elaboración de instrumentos. Se elaboran los Instrumento para estudio instrumentos de de mercado calificación en las fechas 9, 10 de noviembre.. 6.2 Revisión de instrumentos. Se presentan instrumentos para corregirlos, el 11,12 de noviembre 2009. 22. Corrección de instrumentos.

(29) ACTIVIDADES 6.3 Aprobación de instrumentos. DESCRIPCIONES Se presentan los instrumentos corregidos, en la fecha 13 de noviembre 2009.. RESULTADOS Visto Bueno del Asesor. 6.4 Presentación a docentes. Se trata de entrevistar a los docentes que aportaron los programas, en las fechas 16, 18 y 19 de noviembre 2009.. Nuevas observaciones. 6.5 Realizar correcciones. Se realizan las corrección en el Módulo impreso y en el material digital, la semana del 23 al 27 de noviembre de 2009.. Módulo corregido. 7. Tercera Revisión. Se presenta el Módulo impreso y digital en la fecha 6 de enero 2010.. Visto Bueno del Asesor. 8. Reproducción. Se realizó la reproducción del Módulo impreso y digital en tres semanas, debido a la demanda de la empresa que patrocina el proyecto.. 3 Módulos impresos y 35 digitales. 8.1 Solicitud de autorización para reproducir módulos. Se realizó la petición del Autorización para Visto Bueno para poder reproducción reproducir el documento, en la fecha 11 de enero 2010.. 8.2 Reproducción de documento. Se entrega el módulo digital para ser impreso a SERVICIOS OM. En la fecha 12 de enero y se recibe el 29 de enero de 2010 23. 3 Módulos impresos.

(30) ACTIVIDADES 8.3 Reproducción de CD-Rom. DESCRIPCIONES Se entrega el módulo digital a SERVICIOS OM. 12 de enero y se recibe el 29 de enero de 2010. RESULTADOS 35 Módulos digitales. 9. Entrega de documento a Diretor del Departamento de Pedagogía. Se hace entrega en los módulos impresos y digitales al Director del Departamento de Pedagogía, en la fecha 2 de febrero de 2010.. Entrega de Proyecto. 3.2 Productos y logros 3.2.1 Productos Módulo de Apoyo Docente para el Curso E120 Administración Educativa del VII ciclo de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa, de la Facultad de Humanidades.. 3.2.2 Logros Estandarización de. los contenidos a desarrollar en. el Curso E120 de. Administración Educativa del VII ciclo de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa, de la Facultad de Humanidades; a través del Módulo de Apoyo Docente.. 24.

(31) UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA. MÓDULO DE APOYO DOCENTE PARA EL CURSO E120 ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA, DEL VIII CICLO DE LA CARRERA DE LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA DE LA FACULTAD DE HUMANIDADES. CLAUDIA MERCEDES ESQUIVEL RIVERA. Guatemala, febrero 2010. 25.

(32) INDICE Pág Presentación Justificación Objetivos Generales UNIDAD I Objetivos de unidad Objeto de Estudio de la Administración Funciones administrativas Planificación Organización Integración de personal Dirección Control Coordinación, esencia de la administración Actividades Sugeridas para el estudiante Criterios de Evaluación Sugeridos UNIDAD II Objetivos de unidad Estado Actual de la Teoría General de la Administración Habilidades administrativas y jerarquía organizacional Metas de todos los Administradores Tendencias Administrativas Tecnología de información Globalización Eficiencia Eficacia Actividades Sugeridas para el estudiante Criterios de Evaluación Sugeridos UNIDAD III Objetivos de unidad Enfoque Científico 1. Clásico 2. Humanístico y neoclásico de la administración 3. Teoría de sistemas 4. Surgimiento del pensamiento administrativo moderno y contribuciones recientes a la administración. Actividades Sugeridas para el estudiante Criterios de Evaluación Sugeridos UNIDAD IV Objetivos de unidad Campos de Aplicación de la Administración 1. Quiénes ejercen la administración 2. Qué hacen los administradores. 26. I II III 1 2 3 3 3 4 4 5 5 6 7 8 9 9 9 9 9 10 10 10 11 11 12 13 13 13 14 14 15 16 17 18 18 18 18.

(33) Funciones o papeles del gerente integral Habilidades Actividades Sugeridas para el estudiante Criterios de Evaluación Sugeridos UNIDAD V Objetivos de unidad La Administración Educativa en Guatemala Situación General, Realidad y Perspectivas Preparación y Selección del Administrador Educativo El quehacer de los Supervisores Organización de la Supervisión Educativas Evaluación del desempeño Capacitación Actividades Sugeridas para el estudiante Criterios de Evaluación Sugeridos UNIDAD VI Objetivos de unidad Campos de trabajo del Licenciado en Administración educativa La dirección de las instituciones educativas El Director: Modelos Teóricos 1. El Director escolar en la perspectiva científico-técnica 2. El Director escolar en la perspectiva interpretativa 3. El Director escolar en la perspectiva crítica Modelos Políticos 1. El Director escolar en Francia 2. El Director escolar en el Reino Unido 3. El Director escolar en España Actividades Sugeridas para el estudiante Criterios de Evaluación Sugeridos UNIDAD VII Objetivos de unidad El Director o Administrador Escolar Características profesionales Actividades Sugeridas para el estudiante Criterios de Evaluación Sugeridos UNIDAD VIII Objetivos de unidad Descentralización de la Administración Escolar ¿Cuáles son las premisas básicas de las escuelas descentralizadas? Desregularización Semi-autonomía Gobierno-liderazgo Responsabilidad Actividades Sugeridas para el estudiante Criterios de Evaluación Sugeridos. 27. 18 19 20 20 21 22 22 23 23 24 25 25 26 27 28 29 29 29 29 31 32 34 35 36 37 39 39 40 41 41 43 43 44 45 45 45 45 46 46 47 47.

(34) UNIDAD IX Objetivos de unidad Proceso de la Toma de Decisiones Experiencia Buen Juicio Creatividad Actividades Sugeridas para el estudiante Criterios de Evaluación Sugeridos. 48 49 49 49 50 51 51. Sugerencias Metodológicas Bibliografía. 52 53. 28.

(35) I. PRESENTACIÓN. El Módulo de Apoyo Docente para el curso E120 Administración Educativa del VIII Ciclo, de la Carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa, de la Facultad de Humanidades; tiene como objetivo principal la integración de contenidos a desarrollar. Está diseñado sistemáticamente para aplicarse en un curso normal de semestre en cualquiera de las jornadas y también en un curso impartido en Escuela de Vacaciones.. Sus características principales son;. separación de. nueve unidades. didácticas, cada una con una guía de actividades sugeridas y su respectiva escala de valoración para el trabajo realizado. Se presenta como apoyo didáctico, un CD-ROM que contiene presentaciones en Power Paint 2003, para facilitar el desarrollo docente dentro del aula, incluye documentos modificables y listos para reproducir, de esta forma se hace más sencilla la cuantificación de las ponderaciones. El CD-ROM funciona en cualquier procesador que tenga Windows básico, porque todos los documentos están elaborados en una versión de Microsoft Word 97-2003.. 29.

(36) II. JUSTIFICACIÓN. Se hace necesaria la integración de los contenido en el curso E120 Administración Educativa del VIII Ciclo, de la Carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa, de la Facultad de Humanidades; porque a los docentes se les facilitará el desarrollo de los contenidos mínimos a desarrollar dentro del curso, y el estudiante no tendrá inconveniente en el momento de cambiarse de Jornada o Sede ya que los contenidos serán los mismos y sólo tendrá que trasladar la zona al nuevo docente. En la era de la tecnología y el conocimiento es imprescindible que los docentes y estudiantes tengan materiales que faciliten el proceso de enseñanza- aprendizaje, por ello este Módulo a través del CD-ROM pretende hacer uso de la tecnología y facilitar la labor docente de los Catedráticos que imparten o que impartirán el curso de Administración Educativa en la. Facultad de. Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala. La organización temática del módulo facilita el desarrollo de los contenidos en unidades didácticas que pueden desarrollarse de acuerdo al tiempo planificado, por la Unidad Académica y el Docente. El presente Módulo es un esfuerzo por mejorar la calidad académica de los estudiantes egresados de la Facultad de Humanidades, en la Especialidad de Administración Educativa. Esté proyecto responde a la necesidad de crear ayuda didáctica. 30.

(37) III. OBJETIVOS GENERALES. Estandarizar los contenidos del Curso E120. Administración. Educativa, del VIII ciclo de la carrera de Licenciatura y Administración Educativa, de la Facultad de Humanidades. Organizar. didácticamente. los. contenidos. del. Curso. E120. Administración Educativa, del VIII ciclo de la carrera de Licenciatura y Administración Educativa, de la Facultad de Humanidades. Sintetizar el contenido de las unidades a desarrollar en el Curso E120. Administración Educativa, del VIII ciclo de la carrera de. Licenciatura y Administración Educativa, de la Facultad de Humanidades. Apoyar didácticamente al. docente,. garantizando así la. preparación educativa universitaria de los estudiantes, de la carrera de Licenciatura y Administración Educativa, de la Facultad de Humanidades.. 31.

(38) 1 III. I UNIDAD. OBJETO DE ESTUDIO DE LA ADMINISTRACION. OBJETIVOS DE UNIDAD. 1. Definir y describir la naturaleza y propósito de la administración. 2. Entender que la administración, como se le concibe, se aplica a todo tipo de organizaciones y a administradores de todo los niveles organizacionales. 3. Identificar. compañías. excelentes. y. admirables,. y. sus. características. 4. Definir las funciones administrativas de planeación, organización, integración de personal, dirección y control.. 32.

(39) 2 1. Cuando se desempeñan como administradores los individuos deben ejercer las funciones administrativas de planeación, organización, integración de personal, dirección y control.. I UNIDAD OBJETO DE ESTUDIO DE LA ADMINISTRACION “La administración es una de las actividades humanas más importantes. Desde que los seres humanos comenzaron a formar grupos para cumplir propósitos que no podían alcanzar de m anera individual, la adm inistración ha sido esencial para garantizar la coordinación de los esfuerzos individuales” (Kliksberg 1975:20). A medida que la sociedad empezó a depender crecientemente del esfuerzo grupal y que muchos grupos organizados tendieron a crecer, la tarea de los administradores se volvió más importante. El propósito de abordar la teoría de la Administración General, en el campo Educativo, es para mejorar sistemáticamente los procedimientos adm inistrativos dentro del sistem a de la Educación, porque es necesario aplicar la planificación, organización, ejecución y control de todos los procesos que se realizan en todos los niveles educativos.. 2. La administración se aplica a todo tipo de organizaciones. 3. Se aplica a administradores de todos los niveles organizacionales. 4. La intención de todos los administradores es la mism a: generar un superávit. 5. la administración persigue la productividad, lo que implica eficiencia y eficacia. La administración es importante para todos los miembros de una empresa (institución educativa), porque cada elemento es parte de la estructura organizacional y cada uno tiene responsabilidades que cumplir. En la figura 1.1 se muestra que todos los administradores llevan a cabo funciones administrativas; sin embargo, el tiempo dedicado a cada función puede diferir. Dependiendo el nivel jerárquico en el que se encuentra. Por ejemplo en el nivel alto las funciones administrativas de planificación y organización son las que más se realizan, mientras que la dirección se delega al nivel más bajo, y el control al nivel medio.. La administración es el proceso de diseñar y mantener un entorno en el que, trabando en grupos, los individuos cumplan eficientemente objetivos específicos. Para Henry Fayol (1990:35) la Administración es “un conjunto de principios, de reglas, de métodos, de procedimientos aplicados y aprobados por la experiencia pública”, Esta definición básica debe ampliarse:. 33.

(40) 3 2. Ningún plan real puede existir si no se toma una decisión, el compromiso de recursos humanos o materiales o del prestigio. Antes de tomada una decisión, lo único que existe es un estudio de planeación, un análisis o una propuesta; en ese momento no puede hablarse aún de un plan real.. Funciones Administrativas Planficación: la planeación “implica seleccionar misiones y objetivos, así como las acciones necesarias para cumplirlos, y requiere por lo tanto de la toma de decisiones” Cyert, R. & March, J. (1965:62); esto es, de la elección de cursos de acción futuros a partir de diversas alternativas. Existen varios tipos de planes, los cuales van desde los propósitos y objetivos generales, hasta las acciones más detalladas por emprender, como el pedido de un tornillo especial de acero inoxidable para una herramienta o la contratación y capacitación de trabajadores para una línea de ensamble.. Organización: las personas que trabajan en grupos para conseguir el cumplimiento de una meta deben disponer de papeles que desempeñar, a la manera de actores de una obra de teatro, ya sea que les correspondan en particular, sean accidentales o casuales o hayan sido definidos y estructurados por otra parte interesada en cerciorarse que los individuos contribuyan en formas específicas al esfuerzo grupal.. 34.

(41) 4 “El concepto de papel implica que lo que los individuos hacen persigue un propósito u objetivo definido ellos deben conocer la relación de su objetivo laboral con el esfuerzo grupal y deben poseer la autoridad, instrumentos e información necesarios para cumplir su tarea” Beer, S. (1982:87). Esto puede percibirse en un esfuerzo grupal tan sencillo, para realizar cualquier actividad. Es la parte de la adm inistración que supone el establecimiento de una estructura intencionada de los papeles que los individuos deberán desem peñar en una empresa. La estructura es intencionada en el sentido de que debe garantizar la asignación de todas las tareas necesarias para el cumplimiento de las metas, asignación de todas las tareas necesarias para el cumplimiento de las metas, asignación que debe hacerse a las personas mejor capacitadas para realizar esas tareas. El propósito de una estructura organizacional es contribuir a la creación de un entorno favorable para el desempeño humano. Se trata, entonces, de un instrumento adm inistrativo, no de un fin en sí mismo. Aunque en la estructura deben diseñarse tomando en cuenta las capacidades y motivaciones del personal disponible. El diseño de una estructura organizacional eficaz no es una tarea adm inistrativa sencilla. Lograr que las estructuras sean acordes con las situaciones prevalecientes, lo que supone al mismo tiempo la definición. del tipo de labores por ejecutar y el hallazgo de las personas indicadas para realizarlas, genera numerosos problemas.. In teg ración de personal: “implica llenar y mantener ocupados los puestos contenidos por la estructura organizacional” Rodríguez, J. (1998:46). Esto se lleva acabo mediante la identificación de los requerimientos de fuerza de trabajo, la realización de un inventario de personal disponible y el reclutamiento, selección, ubicación, ascenso, evaluación, planeación de carrera, compensación y capacitación (o alguna otra forma de desarrollo) tanto de los candidatos a ocupar puestos como de los ocupantes de éstos en un momento dado, a fin de lograr la eficaz y eficiente realización de las tareas.. Dirección : es el hecho de “influir en los individuos para que contribuyan a favor del cumplimiento de las metas organizacionales y grupales; por lo tanto, tienen que ver fundamentalmente con el aspecto interpersonal de la administración” Koontz, H. & W eihrich, H (1991:73). Todos los administradores coincidirían en que sus problemas más importantes son los que resultan de los individuos (sus deseos y actitudes, su comportamiento individual y en grupos) y en que los administradores eficaces deben ser al mismo tiempo líderes eficaces. Puesto que el liderazgo implica seguidores y. 35.

(42) 5 hacerse nada para reducir desperdicios, por ejemplo, garantizar compras acordes con las respectivas especificaciones o controlar los ingresos por concepto de ventas si se ignora qué persona o personas son las responsables de tales funciones. Impulsar el cumplimiento de los planes en los hechos significa identificar a las personas responsables de los resultados que difieren de las acciones planeadas para dar después los pasos necesarios para la mejora de su desempeño. Así, los resultados se manejan controlando lo que hacen los individuos.. las personas tienden a seguir a quienes les ofrecen medios para la satisfacción de sus necesidades, anhelos y deseos, es comprensible que la dirección suponga motivación, estilos y enfoques de liderazgo y comunicación. Control: “consiste en medir y corregir el desempeño individual y organizacional para garantizar que los hechos se apeguen a los planes. Implica la medición del desempeño con base en m etas y planes, la detección de desviaciones respecto de las normas y la contribución a la corrección de éstas” Hernández, S. (1996:68) . En pocas palabras, el control facilita el cumplimiento de los planes. Aunque la planeación debe preceder al control, los planes no se cumplen solos. Los planes orientan a los administradores en el uso de recursos para la consecución de metas específicas, tras de lo cual las actividades son de recursos para la consecución de metas específicas, tras de lo cual a las actividades son objeto de revisión para determinar si responden a lo planeado. Las actividades de control, suelen relacionarse con la medición de los logros. Algunos medios de control, como el presupuesto de egresos, los expedientes de inspección y los expedientes de horas-hombre perdidas, son muy conocidos. Cada uno de ellos sirve para efectos de medición, y muestra si los planes funcionan. En caso de que persistan desviaciones, es necesario proceder a su corrección. Pero, ¿qué corregir? Las actividades, a través de las personas. No puede. Coordinación, esencia de la administración: Es en sí misma una función específica de los administradores. Sin embargo, es mejor concebirla “como la esencia de la administración, para el logro de la armonía de los esfuerzos individuales a favor del cumplimiento de las metas grupales” Kast, F. E. & Rosenzweig, J. E. (1979:89). Cada una de las funciones administrativas es un ejercicio en pro de la coordinación. Incluso en el caso de una iglesia o fraternidad, los individuos suelen interpretar intereses similares de diferente manera, de m odo que sus esfuerzos en beneficio del cumplim iento de matas mutuas no se combinan automáticamente con los esfuerzos de los demás. Así, es tarea básica de los administradores conciliar las diferencias de enfoques, ritmos, esfuerzos o intereses y armonizar las metas.. 36.

(43) 6 ACTIVIDADES SUGERIDAS PARA EL ESTUDIANTE. 1. PARA ANALIZAR RESPONDA 1. ¿Cómo definiría usted “administración? 2. ¿Cuáles son las funciones administrativas? 3. ¿Defina las cinco funciones administrativas?. 2. PARA REALIZAR. 1. Entreviste a dos administradores de empresas de su localidad y pregúnteles cómo obtuvieron sus conocimientos de administración. Pregunte también qué tipo de libros de administración leyeron. 2. Entreviste a dos administradores públicos e interróguelos sobre las diferencias entre su trabajo y el de los administradores de empresas.. 37.

(44) 7 CRITERIOS DE EVALUACION SUGERIDOS. Para la Actividad No. 1. 1. Lea la definición de administración que el estudiantes proporciona, y verifique si responde a las características esenciales de administración general. 2. Verifique el orden que utiliza el estudiante al enumerar las funciones administrativas, pues cada función tiene su prioridad en la escala de utilización. 3. Lea las definiciones de cada función administrativa, y compruebe que no hay confusión en las definiciones.. Para la Actividad No.2. 1. Verifique la estructura de las preguntas y la redacción de las respuestas obtenidas en las entrevistas. 2. Valore el enriquecimiento del vocabulario utilizado en el reporte de la tarea.. Consultar CD-ROM, Carpeta UNIDAD I. 38.

(45) 8. II UNIDAD II UNIDAD ESTADO ACTUAL DE LA TEORIA GENERAL DE LA ESTADO ACTUAL DE LA TEORIA GENERAL DE LA ADMINISTRACION ADMINISTRACION OBJETIVOS DE UNIDAD OBJETIVOS DE UNIDAD 1. Reconocer que la intención de todos los administradores es 1. Reconocer que la intención de todos los administradores es crear crear un superávit. un superávit. 2. Reconocer las tendencias en la tecnología de la información y la 2. Reconocer las tendencias en la tecnología de la información y la globalización. globalización. 3. Comprender los conceptos de productividad, eficiencia y 3. Comprender los conceptos de productividad, eficiencia y eficacia eficacia. 39.

(46) 9. UNIDAD II ESTADO ACTUAL DE LA TEORÍA GENERAL DE LA ADMINISTRACION. Metas de todos los administradores “En estricto sentido, el objetivo lógico y públicamente aceptable de la totalidad de los administradores de todo tipo de organizaciones, lo mismo lucrativas que no lucrativas, debería ser el de obtener un superávit” Beer, S. (1982:40). Los administradores deben establecer un entorno en el que los individuos puedan cumplir metas grupales con la menor cantidad de tiempo, dinero, materiales e insatisfacción personal o en el que puedan alcanzar en la mayor medida posible una meta deseada con los recursos disponibles.. La administración debe enfocarse en despertar la productividad, eficacia y eficiencia, por medio de las habilidades y metas administrativas que posea el administrador. Habilidades administrativas jerarquía organizacional.. y. “Robert L. Katz identificó tres tipos de habilidades para los administradores” citado por Fayol, H. (1990:65). La importancia relativa de estas habilidades puede diferir de acuerdo con el nivel de la jerarquía organizacional. Las habilidades de conceptuación y diseño son aquellas destrezas que se requieren para organizar, y hacer que otros hagan lo que es necesario, y se requieren con más frecuencia en el nivel superior. Las habilidades humanas son las que nos sirven para interactuar con los demás de tal manera que no exista inconveniente en la transmisión de la delegación, ellas son útiles en todos los niveles. Las habilidades técnicas son aquellas que sirven para dirigir a los subordinados, estas son necesarias para que la ejecución se lleve acabo correctamente, y se utiliza más en el nivel medio. (Se hace una descripción amplia en la IV UNIDAD de este módulo). Tendencias Administrativas Tecnología de información: La Word Wide Web (www) tiene un efecto tanto sobre las organizaciones como sobre los individuos. La internet, por ejemplo, conecta a las personas y a las compañías por medio de una red mundial. El comercio electrónico (eecommerce) se usa cada vez más en las operaciones de negocios entre individuos y empresas, pero especialmente entre estas últimas en su aspecto de compañías comerciales. El número de personas que se conectan a la Internet varía entre países. Otra tendencia (que se da especialmente en Europa y Japón es la del uso de m-commerce; que es el comercio que se efectúa por vía electrónica móvil o inalámbrica.. 40.

(47) 10 Globalización. Productividad. La segunda gran tendencia enfila hacia la globalización. La mayoría de las grandes empresas tienen presencia internacional. “La Organización Mundial de Comercio (OMC, o WTO, World Trade Organization), que se creó en 1995, es una organización sombrilla, esto es de cobertura o amplio enlace, para gobernar el comercio internacional” Koontz, H. & Weihrich, H (2004:13). Pese a las protestas callejeras contra las juntas de la Organización Mundial de Comercio, persiste la tendencia a la globalización.. Definámoslo “como la relación productos-insumos en un periodo específico con la debida consideración de la calidad” Koontz, H. & Weihrich, H (2004:710). Esto puede expresarse de la siguiente manera: Productividad es igual a productos dividido insumos (en un periodo específico y considerando la calidad). Es decir: 1) incrementando los productos con los mismos insumos; 2) reduciendo los insumos pero manteniendo los mismos productos o 3) incrementando los productos y reduciendo los insumos para obtener un cambio favorable en la relación entre ellos. Las compañías hacen uso de varios tipos de insumos, materiales y capitales.. Las ventajas de este movimiento benefician no sólo a las compañías occidentales, sino traen consigo ingresos más altos para la gente en otros países, como China. Desde luego, los administradores tienen que adoptar una perspectiva internacional. Como lograrlo por medio de la productividad, eficiencia y eficacia.. Eficiencia “Es el logro de las metas con la menor cantidad de recursos” Koontz, H. & Weihrich, H (2004:14) . Eficacia “Es el cumplimiento de objetivos utilizando el menor tiempo” Koontz, H. & Weihrich, H (2004:14).. 41.

(48) 11 ACTIVIDAD SUGERIDA PARA EL ESTUDIANTE. 1. ¿En qué sentido puede decirse que las metas básicas de la totalidad de los administradores de todos los niveles y tipos de empresas son las mismas?. PARA RESPONDER. 2. ¿Cuál es la influencia de la tecnología en el campo de la administración? 3. ¿En qué se diferencia la productividad, la eficiencia y la eficacia?. CRITERIOS DE EVALUACION SUGERIDOS 1. Verifique que la respuesta responda a los fundamentos impartidos dentro de la unidad temática, y valore aportes de actualización que puedan generarse en la respuesta del estudiante. 2. Valore la investigación que el estudiante haga para responder a la pregunta de la influencia de la tecnología en el campo de la administración. 3. Valorar la comparación sintética de los tres conceptos, y la descripción crítica que el estudiante realice en esta actividad.. Consultar CD-ROM, Carpeta UNIDAD II. 42.

(49) 12. III UNIDAD III UNIDAD ENFOQUE CIENTÍFICO ENFOQUE CIENTÍFICO OBJETIVOS DE UNIDAD OBJETIVOS DE UNIDAD 1. Explicar que la administración en la práctica es un arte en el que 1. Explicar que la administración en la práctica es un arte en el que teorías y ciencias básicas se aplican a la luz de las situaciones. teorías y ciencias básicas se aplican a la luz de las situaciones. 2. Comprender la evolución de la administración y algunas 2. Comprender la evolución de la administración y contribuciones recientes al pensamiento administrativo.. algunas. contribuciones recientes al pensamiento administrativo. Describir los diversos enfoques de la administración, sus contribuciones 3. Describiry limitaciones. los diversos enfoques de la administración, sus contribuciones y limitaciones.. 12. 43.

(50) 13. UNIDAD III* ENFOQUE CIENTIFICO. la máxima producción y el desarrollo de los trabajadores.. 1. Clásico ¿ADMINISTRACION CIENCIA O ARTE? La administración es un arte. Es saber cómo hacer algo. “Es hacer cosas en vista de las realidades de una situación, en la práctica la administración es un arte” Hernández, S. (1996:218); los conocimientos organizados en los que se basa la práctica son una ciencia. En este contexto, ciencia y arte no son mudamente excluyentes, sino complementarios. Es indudable que la ciencia en la que se basa la administración es aún sumamente imperfecta e inexacta. Esto se debe a que las muchas variables que manejan los administradores son en extremo complejas.. Henry L. Gantt. (1911) Instó a la selección científica de los trabajadores y a la armónica cooperación entre trabajadores y administradores. Creó la gráfica de Gantt. Destacó la necesidad de capacitación. Frank y Lillian Gilbreth (1900). A Frank Guilbreth se le conoce sobre todo por sus estudios de tiempo y movimiento. Lillian Gilbreth, psicóloga industrial, se centró en los aspectos humanos del trabajo y en el conocimiento de la personalidad y necesidades de los trabajadores. b. Administración Operacional Henri Fayol (1916). Conocido como padre de la teoría administrativa moderna. Dividió las actividades industriales en seis grupos: técnicas, comerciales, financieras, de seguridad, contables y administrativas. Advirtió la necesidad de enseñanza de la administración. Formuló 14 principios de la administración, como los referentes a la autoridad y responsabilidad, la unidad de mando, la cadena escalar (jerarquía) y el espíritu de cuerpo.. 2. Humanístico y neoclásico de la administración a. Administración Científica Frederick W. Taylor (1990). Reconocido como padre de la administración científica. Su principal interés fue la elevación de la productividad mediante una mayor eficiencia en la producción y salarios más altos a los trabajadores, a través de la aplicación del método científico. Sus principios insisten en el uso de la ciencia, la generación de armonía y cooperación grupales, la obtención de. c. Ciencias de la Conducta Hugo Münsterberg (1912). Aplicación de la psicología a la industria y la administración.. 44.

(51) 14 Walter Dill Scott (1911). Aplicación de la psicología a la publicidad, la comercialización y el personal.. Prolífico Peter F. Drucker (1974). autor sobre abundantes temas administrativos generales. Introdujo el control de calidad en Japón.. Vilfredo Pareto(1917). Conocido como padre del enfoque de sistemas sociales de la organización y la administración.. Laurence Peter (1969). Observó que, al paso destiempo, la gente asciende hasta un nivel en el que es incompetente.. Elton Mayo (1933). Realizaron los famosos estudios en la planta de Hawthorne de la Western Electric Compay. Influencia de las actitudes y relaciones sociales de los grupos de trabajo en el desempeño.. William Ouchi (1981). Explicó prácticas administrativas japoneses selectas adaptadas a las condiciones de Estados Unidos.. 1. Teoría de sistemas Chester Barnard (1938). La tarea de los administradores es mantener un sistema de esfuerzo cooperativo en una organización formal. Propuso enfoque de sistemas sociales de la administración muy completo.. Thomas Peters y Robert (1982). Identificaron las características de compañías a las que consideraron excelentes.. 4. Surgimiento del pensamiento administrativo moderno y contribuciones recientes a la administración “Algunas de las contribuciones más importantes han sido realizadas por Chris Argyris, Robert R. Blake, C. West Churchman, Ernest Dale, Keith Davis, Mary Parker Follett, Frederick Herzberg, G. C. Homans, Harold Koontz, Rensis Likert, Douglas McGregor, Abraham H. Maslow, Lyman W. Porter, Herbert Simon, George A. Steiner, Lyndall Urwick, Norbert Wiener y Joan Woodward” Koontz, H. & Weihrich, H (2004:17).. *La información de eta unidad es extraída de Claude S. George, Jr., The History of Management Thought (Englewood Cliffs, Preentice – Hall, 1972) citado por Koontz, H & Weihrich H. (2004:16-17). 45.

(52) 15 ACTIVIDADES SUGERIDAS PARA EL ESTUDIANTE. 1. PARA RESPONDER. a. ¿La administración es una ciencia o un arte? b. ¿A qué se debe que Federick Taylor haya sido llamado “padre de la administración científica” y Henri Fayol “padre de la teoría administrativa moderna.. 2. PARA REALIZAR a. Identifique los diversos enfoques de análisis administrativo. b. Exponga sus características, contribuciones y limitaciones.. 46.

(53) 16 CRITERIOS DE EVALUACION SUGERIDOS. Para la Actividad No. 1 a. Valore el comentario y justificación que redacte el estudiante acerca de la concepción administrativa. b. Verifique la respuesta que da el estudiante a la pregunta del inciso b.. Para la Actividad No.2 a. Valorar la investigación de los estudiantes en cuanto a los enfoques del análisis administrativo. b. Ponderar la exposición de las características, contribuciones y limitaciones de los enfoques administrativos.. Consultar CD-ROM, Carpeta UNIDAD III. 47.

(54) 17. V UNIDAD. LA ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA EN GUATEMALA. OBJETIVOS DE UNIDAD. 1. Describir la situación general de la administración educativa en Guatemala. 2. Explicar el proceso de formación de los administradores educativos en Guatemala. 3. Identificar el proceso de selección y evaluación de desempeño de los administradores administrativos. 48.

(55) 18. UNIDAD IV CAMPOS DE APLICACIÓN DE LA ADMINISTRACION. integren con el resto de la empresa y de la misma forma que le permita interactuar con todos y tomar mejores decisiones.. 1. Quiénes ejercen la administración Los gerentes de las empresas de antes desempeñaban un papel muy diferente al de los gerentes de las empresas de ahora. Y eso se debía a que las empresas igualmente funcionaban de modo distinto. En los últimos años se ha podido observar una transformación en el modo de operar de las empresas, debido principalmente a la tecnología.. Podríamos enumerar muchas habilidades, cualidades, destrezas y aptitudes importantes que deben formar parte del gerente de este nuevo siglo.. Al cambiar las empresas, de igual forma se ha exigido un cambio en las personas que las dirigen y un cambio en todo el personal que trabaja en ellas. Las empresas de antes eran menos dinámicas que las de este nuevo siglo, su orientación estaba enfocada en las actividades, la producción; y hoy día están orientadas a satisfacer a los clientes. Antes existía mucho menos competencia que ahora.. 2. Qué hacen los administradores. En la medida en que cumpla con esos requisitos y podrá desempeñarse con los más altos estándares de eficiencia, profesionalismo y competitividad, destacándose así entre los demás.. Funciones o papeles del gerente integral “Todos los gerentes tienen que ser capaces de pensar como gerentes integrales, como si fueran gerentes generales, para poder tomar decisiones óptimas para la empresa y no sólo defender su territorio dentro de la empresa” Koontz, H. & Weihrich, H (2004:244).. De igual forma, anteriormente se prestaba menos atención al recurso humano, ahora la fuerza laboral es reconocida como el recurso más importante que poseen las empresas. Antes, a los gerentes no se les exigía conocer todos los aspectos que componen una empresa. Ahora sí. No importa el departamento que se administre, el gerente debe tener un conocimiento integral para poder entender el engranaje empresarial y poder establecer metas y planes que se. Esas funciones o papeles del gerente integral se sitúan en tres esferas: 1 Interpersonal - Asegurar la representación de la empresa en el exterior. - Dirigir a los subalternos. - Asegurar el enlace entre los públicos. 2 Informacional - Actuar como vocero.. 49.

(56) 19. - Comunicar los objetivos de la organización. - Controlar la implementación de la estrategia.. “Habilidad de conceptualización: capacidad para percibir el panorama general, distinguir los elementos más significativos de una situación y comprender las relaciones entre ellos” Koontz, H. & Weihrich, H (2004:9).. 3 Decisional - Iniciar el cambio en la organización. - Resolver los problemas cuando se presentan. - Asignar los recursos de la empresa. - Negociar con los públicos.. “Habilidad de diseño: capacidad para resolver problemas en beneficio de la empresa. Para ser eficaces y particularmente en los niveles organizacionales superiores, los administradores deben ser capaces de hacer mucho más que advertir un problema. Deben poseer además la habilidad de un buen ingeniero de diseño para deducir la solución práctica de un problema. Si se limitaran a detectar problemas y a fungir como “observadores de problemas”, fracasarían. Por lo tanto, también deben poseer la valiosa habilidad de ser capaces de diseñar soluciones funciónales a los problemas en respuesta a las realidades que enfrentan” Koontz, H. & Weihrich, H (2004:9).. Habilidades administrativas y jerarquía organizacional El gerente del Siglo XXI debe poseer varias habilidades. “Habilidad técnica: posesión de conocimientos y destrezas en actividades que suponen la aplicación de métodos, procesos y procedimientos” Koontz, H. & Weihrich, H (2004:9). Implica por lo tanto el diestro uso de instrumentos y técnicas específicas. Por ejemplo, los mecánicos trabajan con herramienta y sus supervisores deben poseer la capacidad de enseñarlos a usarlas. De igual modo, los contadores aplican técnicas específicas en sus labores.. Estas habilidades son necesarias para que el administrador ejerza un control total sobre los niveles jerárquicos. Además el administrador es el responsable de el funcionamiento de las instituciones. Cada habilidad tiene su razón de ser, porque se utilizan individual y colectivamente para mejorar las debilidades empresariales.. “Habilidad humana: capacidad para trabajar con individuos, esfuerzo cooperativo, trabajo en equipo, la creación de condiciones donde las personas se sientan protegidas y libres de expresar sus opiniones” Koontz, H. & Weihrich, H (2004:9). 50.