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PROCESO DE REFORMA DEL ESTATUTO 2014/2015 INFORME PRELIMINAR

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(1)

DEL ESTATUTO 2014/2015

INFORME PRELIMINAR

(2)

La Universidad Nacional de Tucumán decidió re-formar la norma de base de esta Casa de Altos Estudios con el apoyo del Consejo Superior que propondrá a la Asamblea Universitaria la reforma total o parcial.

No obstante, antes se abrirá un extenso y pro-fundo proceso de democracia deliberativa para que puedan expresarse todos los integrantes de la comunidad universitaria. Esto permitirá que las decisiones adoptadas sean representativas y go-cen del mayor consenso posible.

Los ejes que se deseen modificar o incluir, no deben provenir de una visión exclusivamente tec-nocrática, signada por la intermediación, sino que debe comprender un delicado equilibrio entre la opinión directa de las unidades académicas, de los gestores de la política universitaria, de la ex-periencia registrada en otras universidades

na-cionales que ya atravesaron por procesos de re-forma análogos y -principalmente- de la opinión de los miembros del órgano superior de gobierno de la UNT al momento de ejercer su atribución legal de proponer a la Asamblea la modificación total o parcial del Estatuto.

Más allá de los aspectos que serán incluidos en la agenda de discusión -como la modificación del sistema electoral o la institucionalización de la carrera docente- es necesario implementar, ges-tionar y monitorear un Plan de Comunicación sos-tenido y consistente para garantizar el éxito del proceso. En ese sentido, proponemos sistemati-zar claramente el calendario, soportes e interven-ciones para programar la difusión (en distintos formatos y lenguajes) que estarán a cargo de la Subsecretaria Legal y Técnica, dependiente de la Secretaría de Políticas y Comunicación Institucio-nal de la UNT.

(3)

1- Sistema Electoral

2- Conformación del Gobierno

3- Carrera Docente

4- Ciudadanía No Docente

5- Órganos de Control

6- Escuelas Preuniversitarias

(4)

Iniciar una etapa de cambios profundos que marquen otra era histórica en la gestión de la UNT acorde a las demandas universitarias y del medio.

Promover la reflexión plural y participativa de toda la Universidad.

Buscar un marco de consenso histórico que defina claramente los nuevos resortes institucionales. Captar el interés, convocar, informar y movilizar a todos los estamentos académicos en esta etapa de nueva institucionalidad.

Alinear con este proceso las líneas programáticas de las diferentes áreas de gestión de la UNT. Afianzar la gobernanza en el escenario local, regional, nacional.

Poner en marcha un calendario programático que dotará a los órganos de gobierno de un “marco de sentido” a largo plazo. Un eje de acumulación orientador de las nuevas fuerzas políticas.

Instalar en la agenda pública una “mirada universitaria” sobre la realidad.

(5)

1. Ciclo “Debate y Aportes”

a) Presentación interna del Documento de Trabajo del Proceso de la Reforma con las comisiones per-manentes del HCS. Constitución de la Comisión Eje-cutiva integrada por Vicerrectorado, Subsecretaria Legal y Técnica, y un miembro representante de las comisiones permanentes del HCS. Mes: Agosto. b) Lanzamiento del ciclo de encuentros con auto-ridades de cada Facultad y Consejo de Decanos. Mes: Agosto.

Primera unidad académica: Facultad de Bioquímica. c) Encuentros con autoridades de las Facultades de la UNT: Dos encuentros por mes. Registro au-diovisual de cada encuentro, y taquígrafo.

d) Conferencias de referentes externos: cuatro en 2014, dos en 2015. Meses: Agosto, Septiem-bre, Octubre y Noviembre. Marzo y Abril. Fechas: segunda semana de cada mes. Primer conferen-cista: vicerrector Universidad de Cuyo. Lugar: Centro Cultural Virla. Modalidad: conferencia de 40 minutos y mesa panel con asistentes (40 mi-nutos). Auditorio: Consejeros, Autoridades UNT y público universitario.

e) Reporte periódico de las Comisiones perma-nentes del Consejo Superior sobre los aportes institucionales del proceso.

f) Análisis comparado, antecedentes de la reforma en la UNT, asesoramiento, relatoría y monitoreo de la Subsecretaria Legal Técnica.

g) Aportes de Colegios de profesionales, Funda-ciones y/o AsociaFunda-ciones.

2. Etapa de revisión, sistematización de la infor-mación y síntesis para la redacción de propuestas en un documento general por parte de una comi-sión ad hoc para llevar al Consejo Superior y habi-litar las modificaciones.

3. Debate de la Asamblea

4. Reforma. Modificaciones aprobadas.

5. El nuevo estatuto Adecuación de cambios al Es-tatuto - Comisión ad hoc.

6. Publicación oficial

7. Reglamentación de puntos clave

(6)

1. Temporales

-Spot lanzamiento de la reforma. Expositivo y convoca a la participación.

-Micros radiales lanzamiento de la reforma. -Anales de la Reforma: Libro final.

2. Permanentes

-Banners web: promoción del proceso. -Micro Televisivo de la reforma. Canal 10.

-Página web (Noticias de la reforma, Convocato-ria a participar, documentos, Micros informativos de los encuentros, documentos de la reforma en otras universidades, historia de la reforma, comi-siones y coordinador, folleto de la reforma para bajar, aplicativo para enviar aportes con formula-rio de registro).

-Redes Sociales: como replicantes de la toda la información de la web y de medios universitarios.

Dispositivos

Identidad Visual del mensaje. Consigna central del proceso.

Ejes discursivos para afianzar principios estratégicos del proceso.

Apoyo textual y visual en microcampañas para auditorios internos y externos. Piezas gráficas, digitales y audiovisuales. Relaciones con los medios.

Desarrollo y diseño

(7)

Calendario 2014

Intervenciones

Lanzamiento

Encuentro por Facultades Conferencias

Trabajo de comisión (HCS)

Aportes colegios de profesionales Spot y micros de lanzamiento Dispositivos y gestión web Micro Canal 10

Campaña gráfica Campaña digital

AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE

Análisis, monitoreo Subsec. Legal Consejo de Esc. Experimentales Visita Cámara Federal Apelaciones

(8)

Calendario 2015

Consejo de Esc. Experimentales Visita Cámara Federal Apelaciones

Intervenciones

Encuentro por Facultades Conferencias

Trabajo de comisión (HCS)

Aportes colegios de profesionales Spot y micros de lanzamiento Dispositivos y gestión web Micro Canal 10

Campaña gráfica Campaña digital

FEBRERO MARZO ABRIL

Análisis, monitoreo Subsec. Legal

Recepción docs. del ciclo HCS

(9)

Calendario 2015

Intervenciones

Convocatoria a la Asamblea - HCS Asamblea

JUNIO JULIO AGOSTO

Aprobación Reforma Universitaria Publicación

(10)

ANEXO

CUADROS COMPARATIVOS

(11)

Comparativo, formas de Gobierno | UU.NN.

ASAMBLEA CONSEJO SUPERIOR

RÍO NEGRO

Rector, Consejo de Programación y Gestión Estratégica, Consejo de Docencia extensión y Vida Estudiantil y Consejo de Investigación

CUYO

Rector, Consejo Superior y los

Conse-jos Directivos. El Rector, los decanos, 1 profesor de cada facultad, 1 estudiante de cada facultad, 4 docentes auxiliares, 3 egresados y 1 representante no docente

MISIONES

Consejo Superior y los Consejos

Directivos. El Rector, los Decanos, 12 representantes por el claustro docente, 6 por el claustro de estudiantes y 6 por el claustro no docente

SAN JUAN

Rector, Consejo Superior y Consejos

Directivos de las Facultades. Rector, Decanos, representantes docentes por cada una de las facultades, 8 repre-sentantes de alumnos, 2 representantes de egresados, 4 representantes de personal de apoyo universitario, 1 representante de los establecimientos secundarios.

LANUS

Miembros del Consejo Superior y Miembros de los Consejos Departa-mentales.

Rector y Vicerrector, Directores de los Departamentos Académicos, 8 Consejeros por el claustro docente, 4 Consejeros por el claustro estudiantil en razón de un representante por Departamento Académico. 1 Consejero por los no docentes, 1 Consejero del Consejo Social Comunitario, 1 Consejero de los graduados.

(12)

Comparativo, formas de Gobierno | UU.NN.

ASAMBLEA CONSEJO SUPERIOR

MAR DEL PLATA

12 representantes por cada unidad académica, elegidos en número de 6, 2 y 4, por los cuerpos de docentes, graduados y estudiantes, respectiva-mente. 3 representantes del cuerpo de docentes de las instituciones de enseñanza preuniversitaria y 3 del cuerpo no docente

Decanos de las Facultades y los directores de las Escuelas Superiores, 1 representan-te del cuerpo docenrepresentan-te, 1 del cuerpo de estudianrepresentan-tes y 1 del de graduados por cada Facultad y Escuela Superior, el Director y 1 representante del cuerpo docente de cada uno de las Instituciones de Enseñanza Preuniversitaria y 2 representantes del cuerpo no docente.

LITORAL

Consejo Superior, Consejo directivos de las Facultades y representantes de los centros universitarios

Rector, los Decanos en representación de las Facultades, 9 Consejeros Profesores, 2 Consejeros Docentes Auxiliares, 3 Consejeros por Graduados, 6 Consejeros estu-diantes y 2 Consejeros por el Cuerpo de No Docentes. Voz y voto

CÓRDOBA

Miembros de los Consejos Directivos Rector, Decanos de las Facultades, 13 delegados del claustro docente, 1 por cada Facultad, 9 delegados de los estudiantes, 3 egresados y 1 no docente

SAN JUAN BOSCO

PATAGONIA

Rector, Decanos,1 representante del Consejo Asesor Regional. Por cada Facultad: 3 representantes docentes (2profesores y 1 auxiliar de docencia), 3 representantes de los estudiantes.

Por la Universidad como distrito único: 2 representantes de los graduados y 2 representantes de los no docentes.

(13)

Comparativo, formas de Gobierno | UU.NN.

ASAMBLEA CONSEJO SUPERIOR

LA PLATA

Constituida por los Profesores, Jefes de Trabajos Prácticos, Ayudantes Diplomados, Graduados y Estudian-tes que integran los Consejos Directi-vos, 10 representantes no docentes y 1 representante docente de cada establecimiento del Sistema de Pregrado Universitario. Cada Gremio (A.D.U.L.P.- A.T.U.L.P.- F.U.L.P.) tiene 1 representante con voz y sin voto.

Los Decanos; 1 representante del claustro de los profesores, 1estudiante y 1 jefe de trabajos prácticos o un ayudante diplomado o un graduado por cada facultad. 2 representantes no docentes integrarán el cuerpo con voz y voto. Los estableci-mientos del sistema de Pregrado universitario están representados por 2 Directores con voz y voto.

SALTA

Consejo Superior y Consejos

Directi-vos Los Decanos. 1 Profesor por Facultad, 3 Auxiliares Docentes por la Universidad, 2 Graduados por la Universidad. 1 Estudiante por cada Facultad.1representante del Personal de Apoyo Universitario.

(14)

Comparativo, Sistema Electoral | UU.NN.

LA PLATA

Indirecto. Por Asamblea Universitaria 2008

SISTEMA ELECTORAL AÑO

LA PAMPA

Rector y Vice con Voto directo secreto y obligatorio. Con porcentaje de peso electoral por claustro 1996

LUJÁN

Rector y Vice elegidos mediante sufragio directo ponderado de los miembros de la Universidad (Art 55) 2000

RIO CUARTO

Rector y Vice en fórmula completa por voto directo, secreto yponderado de acuerdo a porcentaje de los claustros. 2011

SANTIAGO

DEL ESTERO

Para la elección de Rector, Vicerrector, Decano y Vicedecano, se adoptará un sistema que asegure la participación directa de los integrantes de los estamentos y que garantice el respeto a la proporcionalidad establecida para cada uno de ellos en los Consejos Directivos, así como la participación equivalente de cada Facultad (Art 159)

2013

SAN LUIS

Rector y Vice fórmula completa en elección directa, obligatoria y secreta con ponderación de votos de acuerdo a

representación de claustros (Art 110) 2001

VILLA MARÍA

Rector y Vice se eligen por fórmula completa en votación directa y secreta entre los miembros de los distintos

claus-tros, y con el voto ponderado de acuerdo a la representación que éstos tienen en cada Consejo Directivo. (Art 52) 2007

SALTA

Rector y Vice por fórmula completa. Votación Directa, secreta , obligatoria y ponderada de acuerdo al porcentaje de

representación en los Consejos Directivos 1996

(15)

Comparativo, Sistema Electoral | UU.NN.

LANUS

SISTEMA ELECTORAL AÑO

Indirecto por Asamblea Universitaria 2014

RÍO NEGRO

Elecciones directas y simultáneas con voto ponderado 2014

CUYO

Elección Directa Rector y Vice. Obligatoria, secreta y simultanea por voto ponderado 2013

MISIONES

Eleccion Rector, Decano y Consejeros en un sólo acto. Directas con voto ponderado por claustros 2012

MAR DEL PLATA

Rector y Vicer por Asamblea Universitaria. Decano y Vice por el Consejo Académico 2013

SAN JUAN

Actos eleccionarios simultáneos con elección directa. Sistema de voto equivalente, que resulta de aplicar a los votos

obtenidos por cada estamento y fórmula 2011

LITORAL

Indirecta por Asamblea Universitaria 2012

CÓRDOBA

Rector y Vice por Asamblea Universitaria en votaciones diferentes. 2008

SAN JUAN BOSCO

(16)

Comparativo, otros ítems de la Reforma | UU.NN.

LANUS

CARRERA DOCENTE

Designados por el Consejo Superior, previo concurso. Debe presentar informe anual académico

ESC. PRE-UNIVERSITARIAS CIUDADANIA NO DOCENTE

1 representante en el Consejo Superior

ORGANOS DE CONTROL

RIO NEGRO

Acceso por concurso

públi-co 3 no docentes conforman el Consejo de Programación y

Gestión, el Consejo de Docencia, y el de Extensión y Vida Estudiantil

CUYO

Acceso y ascenso por

concurso con control de desempeño cada 4 años desde la designación

Director General designado por Consejo Superior previo concurso. Voz y voto ante el Consejo Superior sobre asuntos del secundario

Por concurso

1 representante en el Consejo Superior 2 años de duración con reelección

MISIONES

Consejo Superior reglamen-ta el ingreso la permanencia y la promocion

Ingreso por concurso. gozan de derecho a formar parte del gobierno

6 representantes no docen-tes en el Consejo Superior

Estados Contables Anuales auditados por organismos específicos cuyas estructu-ras, misiones y funciones son determinadas por el Consejo Superior

(17)

Comparativo, otros ítems de la Reforma | UU.NN.

CARRERA DOCENTE ESC. PRE-UNIVERSITARIAS CIUDADANIA NO DOCENTE ORGANOS DE CONTROL

SAN JUAN

Ingreso por concurso con

evaluación anual periódica Consejos Directivos de escuelas de nivel universita-rio y Consejo Asesor de enseñanza secundaria

ingreso por concurso. el personal de apoyo universi-tario participa en la conduc-ción de la universidad, integrando con voz y voto los órganos de gobierno

Relaciones con el Tribunal de Cuentas de la Nación, la Tesorería General de la Nación, la Contaduría General de la Nación y demás (art. 115 y art. 118)

MAR DEL PLATA

3 representantes del cuerpo de docentes de enseñanza preuniversitaria integran la Asamblea

3 no docentes integran

Asamblea Universitaria Control interno a cargo de la UAI y el control externo a acargo de la legislacion vigente art144

LITORAL

Ingreso por concurso y con evaluacion después de 7 años para su permanencia

Consejo de Enseñanza Preuniversitaria: 1 represen-tante del Rector, 1 por las Facultades con escuelas. Más el Director, 1 profesor titular, 1 estudiante del ciclo superior y 1 graduado de cada escuela media

(18)

Comparativo, otros ítems de la Reforma | UU.NN.

CÓRDOBA

CARRERA DOCENTE

Concurso y a los 5 años eleva informe a evaluar por el Consejo Directivo

ESC. PRE-UNIVERSITARIAS CIUDADANIA NO DOCENTE

1 representante no docente

ORGANOS DE CONTROL

SAN JUAN

BOSCO

PATAGONIA

Concurso renovable por 5 años. Y otros 5 sin concurso con voto del Consejo y con evaluaciones periódicas

2 representantes de los no docentes

LA PLATA

Ingreso por concurso por 8 años. Renovables por igual periódo por el Consejo

Representados por 2 direc-tores con voz y voto en el Consejo Superior

10 representantes No Docentes en la Asamblea. 2 representanes no docentes con voz y voto en el HCS

SALTA

Ingreso por concurso por 5 años y permanencia luego de dos concursos públicos con sistema de evaluación

Nombrado en el articulado 1 representante No Docente

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y Comunicación Institucional Subsecretaría Legal y Técnica Área Comunicación Reforma UNT

PROCESO DE REFORMA

DEL ESTATUTO 2014/2015

INFORME PRELIMINAR

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