PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE REGIRÁN EL CONTRATO DE SERVICIOS
DENOMINADO “ADAPTACIÓN DE LA CREATIVIDAD DE LA CAMPAÑA DE PUBLICIDAD DE
SENSIBILIZACIÓN SOBRE LA INMIGRACIÓN Y LA COOPERACIÓN DE LA COMUNIDAD DE MADRID”
1.- OBJETO DEL CONTRATO.
El objeto del presente contrato es la Adaptación de la creatividad de la anterior Campaña de publicidad de sensibilización sobre la Inmigración de la Comunidad de Madrid, con la finalidad de concienciar a la población sobre la contribución de la inmigración en el desarrollo y progreso de nuestra Región, así como de la cooperación con los países de procedencia de los inmigrantes.
La anterior campaña de publicidad fue diseñada en el año 2006. Con la presente adaptación, se busca una continuidad en la forma y contenido de los mensajes, si bien adecuándolos a la nueva realidad de la inmigración y la cooperación en la actualidad y actualizándolos con los servicios que se ofrecen a los inmigrantes en la Comunidad de Madrid, estando prevista su difusión en 2011.
Las prestaciones a ejecutar, así como las condiciones y obligaciones que exija la realización de los servicios objeto del presente contrato, serán las contenidas en este Pliego de Prescripciones Técnicas.
2.- OBJETIVOS DE LA CAMPAÑA 2011.
El objetivo que se persigue con la Campaña 2011 es la sensibilización de la sociedad para concienciar a la población sobre las ventajas que aporta el proceso de integración de los inmigrantes en la Comunidad de Madrid, así como de la cooperación al desarrollo que efectúa la Comunidad de Madrid e informar a los inmigrantes de los servicios que la Administración Regional pone a su disposición.
La Campaña va dirigida tanto a madrileños de nacimiento como a inmigrantes que han escogido nuestra región como su lugar de residencia.
La Campaña ha de tener un componente emocional y otro racional, proporcionando no sólo una declaración de intenciones (una IMAGEN) sino una REALIDAD, con cifras y datos cuantitativos.
Se incluyen a continuación algunos datos a título de ejemplo:
Tal y como señala el Plan de Integración 2009-2012, la integración es un proceso bidireccional, que implica tanto a la población inmigrante como a la autóctona. Según los datos del Informe de Población Extranjera de enero de 2010, el número de inmigrantes que residen en la Comunidad de Madrid asciende a 1.118.991, lo que representa el 17% de la población total. Proceden de 181 nacionalidades; aproximadamente el 50% de Iberoamérica, el 35% de Europa y el 15% de Asia y África. La inmigración aporta una gran riqueza humana, cultural y económica a los madrileños. Los inmigrantes generan un 11% del producto interior bruto de la Comunidad de Madrid.
Según el último Barómetro de la Inmigración el inmigrante valora al madrileño como persona trabajadora, responsable, amable, honrada y solidaria. Es importante destacar que 2 de cada 3 inmigrantes en Madrid tiene a un español entre su círculo más cercano de amistad y que el 30% de los madrileños tiene a un extranjero en su grupo de amigos más próximo. Este mismo estudio señala que la crisis no ha deteriorado la convivencia; que el 76% de los inmigrantes afirma sentirse muy o bastante integrado y que la Comunidad de Madrid es la institución que más se preocupa por la integración.
La Campaña diseñada deberá:
Ofrecer datos y cifras representativas de la integración de los inmigrantes en la Comunidad de Madrid.
Mostrar hechos relevantes y cuantificables para dar solidez a los objetivos emocionales de la Campaña.
Promover hábitos y actitudes positivas hacia los inmigrantes como personas que contribuyen al bienestar de nuestra sociedad (a pesar de la crisis).
Fomentar la satisfacción de contribuir a paliar las situaciones de emergencia de los países en vías de desarrollo.
Parte de la riqueza generada por los inmigrantes revierte a sus países de origen gracias a los programas y proyectos de cooperación, permitiendo mejorar la situación económica de necesidad que ha provocado en muchos casos dicha inmigración.
Dar datos de los servicios ofrecidos por la Comunidad de Madrid a los inmigrantes.
3.- PÚBLICO OBJETIVO.
La Campaña se dirige a individuos mayores de 16 años residentes en la Comunidad de Madrid.
Dicho público se estructura en los dos siguientes colectivos:
Los inmigrantes de diferentes nacionalidades que han escogido nuestra Comunidad como lugar de residencia y trabajo.
El resto de la población madrileña.
4.- MEDIOS Y SOPORTES DE COMUNICACIÓN.
Los medios establecidos como mínimos en que se difundirá la Campaña serán los siguientes: TELEVISIÓN PRENSA /REVISTAS RADIO EXTERIOR INTERNET
5.- DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS.
5.1.-ADAPTACIÓN DE LA CREATIVIDAD DE LA CAMPAÑA 2006.
La propuesta contendrá la realización de cambios en los distintos soportes; textos, locución, carteles, música, montaje y otros que se consideren necesarios, adaptando el mensaje a los objetivos de la Campaña.
La Campaña 2009 introducía como novedad con respecto a anteriores Campañas la referencia al Plan de Integración de Inmigrantes de la Comunidad de Madrid 2009-2012, que había sido recientemente aprobado.
Se incluía el logotipo del Ministerio de Trabajo e Inmigración, que cofinanciaba dicha Campaña. Dicho logotipo no deberá incluirse en la Campaña 2011.
Deberán sustituirse las referencias a la “Consejería de Inmigración y Cooperación” por la “Consejería de Empleo, Mujer e Inmigración”.
Para los mensajes se tendrán en cuenta los datos objetivos sobre inmigración y cooperación que figuran en el portal http://www.madrid.org, “Consejería de Empleo, Mujer e Inmigración”, “Inmigración y Cooperación: Actuaciones”.
5.2.-DISEÑO DE LAS DIFERENTES PIEZAS PARA LOS DISTINTOS MEDIOS.
Televisión: Un spot de televisión con versiones de 30” y 10” de duración. Se realizará la adaptación mediante subtítulos para discapacitados auditivos.
Radio: Una cuña de radio con versiones de 30” y 10” de duración. Se realizará una copia en formato MP3 por creatividad y duración.
Prensa y Revistas: Anuncio en formato página color.
Internet: Anuncio en los siguientes formatos (a título indicativo): Megabanner, Banner, Robapáginas, Intersticial.
Exterior: Se realizará el diseño de carteles con el lema de la campaña (48x60 cm de tres motivos diferentes) para su difusión posterior en los siguientes soportes (a título indicativo): Metro, Canal Metro, autobuses, estaciones de cercanías, cabinas telefónicas, vallas, mobiliario urbano, marquesinas, mupis en centros comerciales, etc.
Trabajos en relación con el acto de presentación de la Campaña:
oDiseño del acto (escenario, materiales, carpetas, etc.).
oImpresión en los formatos que se le indiquen, de los elementos que forman la Campaña (prensa, exterior, carteles, etc.).
oSe harán un mínimo de 60 carpetas conteniendo, al menos:
- Una sinopsis de la Estrategia Creativa y de la Estrategia de Medios.
- Material informativo suficiente de los distintos originales aprobados, spot de tele-visión, cuña de radio, así como cualquier otro elemento que se considere opor-tuno incluir en la misma y que ayude a dar una visión conjunta de la Campaña. La adaptación de la creatividad presentada podrá ser modificada según las indicaciones de la Agencia Regional para la Inmigración y la Cooperación. Dichas modificaciones serán sin coste para la Administración hasta el 6% del precio de adjudicación.
La entrega de la adaptación de la campaña tendrá lugar en el plazo de quince días a contar desde el día de la formalización del contrato.
5.3.- MATERIAL A ENTREGAR DURANTE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO. 5.3.1.- Memoria.
Previamente a la presentación de la Campaña, para la comprobación material de la misma, deberá realizarse una memoria de los trabajos realizados (DOS copias), que incluirá, al menos, lo siguiente:
Estrategia Creativa y argumentación de las aportaciones de los trabajos aprobados para los medios empleados.
Originales aprobados de todo el material impreso (prensa, mailing, carteles, etc.) y de publicidad exterior, en CD y en impresión a color.
Originales aprobados de TV, radio e Internet en CD.
Otros elementos que la empresa adjudicataria considere que contribuyen a una mejor comprensión y valoración de la Campaña.
5.3.2.- Artes finales.
A la finalización de los trabajos se entregarán TRES copias del trabajo definitivamente aprobado de:
Televisión: las dos versiones del spot de televisión, en soporte BETACAM digital con los master.
Radio: todas las piezas en formato MP3.
Gráfica: todos los master y sus respectivas adaptaciones a cada uno de los distintos medios y soportes gráficos en formato PDF de alta resolución y FREEHAND.
Todas las piezas digitales y sus respectivas adaptaciones a cada uno de los soportes. 5.3.3.- Referencias y logotipos.
La creatividad deberá hacer referencia a que la acción divulgativa es promovida por la Comunidad de Madrid.
En todos los anuncios en medios impresos y audiovisuales deberá aparecer el logotipo de la Comunidad de Madrid “La Suma de Todos” y 012.
Los logotipos serán facilitados por la Comunidad de Madrid.
6.- DOCUMENTACIÓN TÉCNICA A PRESENTAR POR LOS LICITADORES.
Cada licitador deberá presentar una propuesta única, ya que la admisión de distintas propuestas de diseño ofrecidas por la misma empresa llevaría por un lado, a infringir los principios de igualdad y competencia leal; y por otro, a admitir que el empresario licite contra sí mismo.
Además, en el sobre nº 2 de Documentación Técnica, se incluirá:
Propuesta de adaptación de la campaña 2009 según lo establecido en el apartado 5.1 del presente pliego. Estas mejoras deberán quedar reflejadas en todos los soportes de campaña.
Un spot de televisión en versiones de 30” y 10”. Se presentará en CD o DVD una “maqueta” montada sobre el spot de la campaña de 2009, pudiéndose variar la locución, las cartelas, los “súper”, el montaje, o lo que se considerara necesario para alcanzar los objetivos de la campaña, en formato “MPEG” o “AVI”.
Una cuña de radio en versiones de 30’’ y 10’’. Se presentarán grabadas en CD o DVD, en formato “WAV” o “MP3”.
Anuncio en prensa en color, presentado en foam, tamaño A-3 y fondo blanco, con la mancha del anuncio de 30 X 25 cm.
Anuncio en exteriores y carteles de tres motivos diferentes con las mismas características que el anterior.
Internet: en foam, tamaño A3 y fondo blanco con el nivel de presentación que el licitador considere apropiado para su perfecta comprensión.
Diseño para los materiales de mailing: díptico, sobre y carta.
En este sobre se presentará, también, a efectos informativos, una descripción de la empresa y medios técnicos de los que dispone además de una relación de las personas que se dedicarían a la ejecución del contrato.
Además, en este sobre irá toda aquélla documentación que, con carácter general, el licitador estime conveniente aportar. Toda esta documentación irá debidamente separada de la que se pide para la Estrategia Creativa.
MUY IMPORTANTE: en este sobre no debe hacerse ninguna mención ni ningún tipo de desglose de la oferta económica, pues eso supondría el conocimiento de la oferta antes de su apertura pública y la invalidez, por tanto, de la misma.
En el sobre nº 3: Se incluirá únicamente la oferta económica, ajustada al modelo del anexo II de este pliego. No se adjuntará ninguna documentación más.
7.- DIRECCIÓN DE LOS TRABAJOS.
La supervisión y dirección de la adaptación de la creatividad de la Campaña, y la resolución de cualquier consulta que pudiera suscitarse respecto de su ejecución, corresponderá a la Gerencia de la Agencia Regional para la Inmigración y la Cooperación. Todas las actuaciones que realice la empresa adjudicataria deberán llevarse a cabo bajo la supervisión y con el conocimiento previo de ésta.
La empresa adjudicataria destinará al proyecto un Coordinador que será el interlocutor entre la Administración y la empresa. Este coordinador estará dedicado, en todo momento, a vigilar el desarrollo de los trabajos, garantizar el cumplimiento de las condiciones establecidas y resolver los problemas que se planteen en la ejecución del trabajo.
8.- SEGUIMIENTO DE LOS TRABAJOS.
La Agencia Regional para la Inmigración y la Cooperación se reserva el derecho a vigilar y comprobar en todo momento el correcto cumplimiento por parte del adjudicatario de todas las obligaciones que asume a través de este contrato.
Con la finalidad de disponer de un conocimiento inmediato y puntual, se podrá recabar la información necesaria, obligándose el adjudicatario a facilitar los datos solicitados.
Con independencia de lo establecido en el párrafo anterior, el adjudicatario se compromete a suministrar a la Agencia Regional para la Inmigración y la Cooperación toda la documentación requerida, incluida la memoria descrita en el apartado 5.3.1 de este Pliego.
Asimismo, la adjudicataria, en relación con las actuaciones que recoge este contrato, queda sometida al control y verificación de la Intervención General de la Comunidad de Madrid y la Cámara Cuentas de la Comunidad de Madrid.
9.- CONFIDENCIALIDAD.
La empresa adjudicataria y el personal que intervenga en la ejecución de este contrato, deberán cumplir con el deber de secreto o confidencialidad sobre los datos o informaciones de los que tenga conocimiento durante la ejecución del mismo, estando obligados a no hacer públicos o enajenar cuántos datos conozcan como consecuencia o con ocasión de su ejecución, incluso después de finalizar el plazo contractual (artículo 12 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre).
Igualmente serán de aplicación las disposiciones de desarrollo de la norma anterior que se encuentren en vigor en la fecha de adjudicación de este contrato o que puedan estarlo durante su vigencia. A efectos de cumplimiento de lo recogido en el inicio de este párrafo, el contratista se compromete explícitamente a formar e informar a su personal de las obligaciones que dimanan de lo establecido en estas normas.
El contratista se compromete a no dar información ni datos proporcionados a la Agencia Regional para la Inmigración y la Cooperación, para cualquier uso no previsto del presente Pliego, en particular, no proporcionará, sin autorización expresa de la Agencia copia de los documentos elaborados o datos a terceras personas.
Todos los datos manejados por el contratista derivados de la prestación contratada, incluyendo los soportes utilizados (papel, fichas, disquetes, pendrive, CD, DVD… u otros soportes) serán propiedad de la Agencia Regional para la Inmigración y la Cooperación, sin que el contratista pueda conservar copia o utilizarlos con fin distinto al que figura en el contrato.
10.- DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL E INDUSTRIAL.
La adjudicataria estará obligada a cumplir con todas las disposiciones vigentes relacionadas con la propiedad industrial e intelectual, concretamente con el Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, de aprobación del Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, que regulariza, aclara y armoniza las disposiciones legales vigentes sobre la materia; con la Ley 17/2001, de 7 de diciembre, de marcas, y el Real Decreto 687/2002, de 12 de julio, que la desarrolla; con la Ley 20/2003, de 7 de julio, de Protección Jurídica del Diseño Industrial; con la Ley 19/2006, de 5 de junio, que amplía los medios de tutela de los derechos de la propiedad intelectual e industrial y establece normas procedimentales para facilitar la aplicación de diversos reglamentos comunitarios; y con normativa que la desarrolla o que la pueda sustituir.
La adjudicataria cede a la Agencia Regional para la Inmigración y la Cooperación todos los derechos de autoría y de explotación, incluyendo la explotación en Internet, sobre las obras y creaciones producidas y sobre los datos que se puedan derivar de la presente contratación en cualquier forma. Concretamente cede los siguientes derechos:
Derecho de reproducción en forma gráfica, sonora, visual y audiovisual, y/o en cualquier otra forma o tipos de soporte, por cualquier tipo de procedimiento, analógico, digital u otros.
Derecho de comunicación pública, o sea, su representación y ejecución por todos los medios y procedimientos a partir de soportes sonoros y/o audiovisuales, su emisión, por cualquier medio de retransmisión y de difusión.
Derecho de transformación, o sea, la actualización, la traducción, adaptación, arreglo, y cualquier modificación de su forma que pueda derivar en otra obra o creación.
Derecho de distribución.
La cesión de los derechos de explotación a la Agencia Regional para la Inmigración y la Cooperación en cualquier forma y modalidad, incluida la explotación en Internet, reviste carácter de exclusiva por todo el tiempo que tarde la obra en pasar a dominio público, y se otorga por el ámbito territorial universal.
En cuanto a los derechos de imagen de los figurantes o de cualquier persona que aparezca en la obra y en cualquier otro elemento que componga la creación de la misma, la adjudicataria tendrá que aportar durante el período de ejecución del contrato la documentación necesaria que demuestre que dispone de las correspondientes autorizaciones y licencias adquiridas relativa a los derechos de imagen y demás necesarios, para que la Agencia Regional para la Inmigración y la
Cooperación, como propietaria de estas piezas, pueda proceder a su emisión en el ámbito territorial de la Comunidad de Madrid y universal en el caso de Internet, sin ningún cargo por éste o por otros conceptos hasta el día 31 de diciembre de 2011.
Asimismo, la adjudicataria aportará toda la información necesaria para que la Administración, en caso de resultar necesario, pudiera gestionar los derechos de imagen, así como los derechos de autor u otros derechos que pudiesen ostentar.
La adjudicataria asume la obligación de responder, de forma solidaria, frente a cualquier reclamación que la Agencia Regional para la Inmigración y la Cooperación pueda recibir como consecuencia de la explotación, en cualquiera de las modalidades mencionadas, de las piezas, creaciones y datos objeto de la presente contratación.
La firma del contrato supondrá la formalización de las mencionadas cesiones.
Madrid, 14 de octubre de 2010 CONFORME: EL ADJUDICATARIO
POR LA ADMINISTRACIÓN:
LA GERENTE DE LA AGENCIA REGIONAL PARA LA INMIGRACIÓN Y LA COOPERACIÓN
