MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

(1)

SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO

RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN

COMISIÓN NACIONAL DE ACUACULTURA Y PESCA

DIRECCIÓN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA

DIRECCIÓN DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

M

ANIFESTACIÓN DE

I

MPACTO

A

MBIENTAL

,

MODALIDAD

PARTICULAR

,

P

ARA EL

D

RAGADO EN LA

L

AGUNA DE

P

UEBLO

V

IEJO

,

V

ERACRUZ

.

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COMISIÓN NACIONAL DE ACUACULTURA Y PESCA i

ÍNDICE

M

ANIFESTACIÓN DE

I

MPACTO

A

MBIENTAL

MODALIDAD PARTICULAR

I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO

DE IMPACTO AMBIENTAL... 1

I.1 PROYECTO: ... 1

I.1.1 Nombre del proyecto: ... 1

I.1.2 Ubicación del proyecto: ... 1

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto:... 1

I.1.4 Presentación de la documentación legal:... 1

I.2 PROMOVENTE... 1

I.2.1 Nombre o razón social:... 1

I.2.2 Reg. Fedederal de Contribuyentes del promovente... 1

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal ... 1

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal ... 2

I.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL... 2

I.3.1 Nombre o razón social... 2

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes... 2

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio... 2

I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio ... 2

II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ... 3

II.1INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO... 3

II.1.1 Naturaleza del proyecto... 3

II.1.2 Selección del sitio ... 6

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización... 6

II.1.4 Inversión requerida ... 8

II.1.5 Dimensiones del proyecto ... 12

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias... 14

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos ... 15

II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO... 16

II.2.1 Programa General de Trabajo ... 16

II.2.2 Preparación del sitio ... 16

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto ... 17

II.2.4 Etapa de construcción ... 17

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento ... 23

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto ... 24

II.2.7 Etapa de abandono del sitio ... 24

II.2.8 Utilización de explosivos... 24

II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera .... 25

II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos... 25

III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO... 27

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO... 31

IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO... 31

IV.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL... 33

IV.2.1 Aspectos abióticos... 33

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COMISIÓN NACIONAL DE ACUACULTURA Y PESCA ii

Y ... 39

IV.2.2 Aspectos bióticos... 58

IV.2.3 Paisaje... 75

IV.2.4 Medio socioeconómico... 77

IV.2.5 Diagnóstico ambiental ... 88

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ... 94

V.1 METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES... 94

V.1.1. Lista de acciones y factores (Check list)... 94

V.1.2. Modelo matricial. ... 94

V.2. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS... 96

V.2.1 Construcción del escenario modificado por el proyecto... 96

V.2.2 Identificación de las afectaciones al sistema ambiental... 97

V.2.3 Caracterización de impactos. ... 99

V.2.3.1 Caracterización cualitativa. ... 99

V.2.3.2 Caracterización cuantitativa. ... 100

V.2.3.2.1 Impactos sobre la vegetación. ... 100

V.2.3.2.2 Impactos sobre la fauna... 101

V.2.3.2.3 Impactos por resuspensión de sedimentos. ... 101

V.2.3.2.4 Impactos sobre las áreas aledañas. ... 103

V.2.3.2.5 Impactos sobre el entorno socioeconómico... 104

V.2.4 Evaluación de los impactos. ... 105

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ... 106

VI.1. MEDIDAS PREVENTIVAS. ... 106

VI.2. MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y RESTITUCIÓN... 106

VI.2.1. Impactos por el personal en la zona del proyecto. ... 107

VI.2.2. Impactos por la maquinaria en la zona del proyecto. ... 108

VI.2.3. Impactos por el acopio y uso de combustibles. ... 108

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES ... 111

VII.3 CONCLUSIONES... 111

VII.3.1. El proyecto de dragado. ... 111

VII.3.2. La pesquería de la laguna de Pueblo Viejo. ... 112

VII.3.3. Los servicios ambientales. ... 112

VII.3.2. Determinación del Area de Influencia (localización y temporalidad de los impactos. ... 114

VII.4 BIBLIOGRAFÍA... 115

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES... 117

VIII. FORMATOS DE PRESENTACIÓN... 117

VIII.1.1. Cartografía ... 117

VIII.1.2. Fotografías ... 117

VIII.1.3. Videos... 117

VIII.2 OTROS ANEXOS... 117

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COMISIÓN NACIONAL DE ACUACULTURA Y PESCA iii

ANEXOS

ANEXO 1.- Fotográfico

ANEXO 2.- Regiones Prioritarias

ANEXO 3.- Listado de Flora y Fauna

ANEXO 4.- Sobreposiciónes

ANEXO 5.- CRETIB

ANEXO 6.- Muestreos

ANEXO 7.- Planos

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COMISIÓN NACIONAL DE ACUACULTURA Y PESCA ₁

I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1 Proyecto:

I.1.1 Nombre del proyecto:

Dragado en la Laguna Pueblo Viejo, Veracruz.

I.1.2 Ubicación del proyecto:

Zona costera norte del Estado de Veracruz, en los límites con el Estado de Tamaulipas.

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto:

10 años

• Duración total:

11 años

I.1.4 Presentación de la documentación legal:

• No se presenta por tratarse de obras en zona federal. I.2 Promovente

I.2.1 Nombre o razón social:

Secretaría de Agricultura Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca.

Dirección General de Infraestructura. Dirección de Estudios y proyectos.

I.2.2 Reg. Federal de Contribuyentes del promovente

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

Director General de Infraestructura

"Protección de datos personales LFTAIPG" "Protección de datos personales LFTAIPG"

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COMISIÓN NACIONAL DE ACUACULTURA Y PESCA ₂

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal

I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental

I.3.1 Nombre o razón social

Grupo de Ingeniería Sagitario, S.A. de C.V.

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio Nombre:

RFC:

CURP:

Cédula Profesional:

I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio "Protección de datos personales LFTAIPG"

"Protección de datos personales

LFTAIPG"

"Protección de datos personales LFTAIPG"

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COMISIÓN NACIONAL DE ACUACULTURA Y PESCA ₃

II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Información general del proyecto

II.1.1 Naturaleza del proyecto

Pueblo Viejo, es una laguna poco profunda con una profundidad promedio de 1.3 m, dándole el estatus de pantano o marisma. Esta característica le permite a la energía solar penetrar la columna de agua y alcanzar el fondo de la laguna, provocando así mecanismos fotosintéticos entre las comunidades de plantas a partir de las cuales se producen complicadas redes tróficas que sustentan la abundante pesquería del lugar.

Por tratarse de una zona de transición o encuentro entre las fases de los sistemas continentales y marinos se encuentra sujeta a los factores benéficos y adversos de las influencias de ambos sistemas, en el primer caso sirviendo como una zona de refugio, protección y crecimiento completo e intermedio de especies de alto valor comercial, aprovechando las singulares características físicas y químicas resultantes de la circulación hidrodinámica que convierten a este cuerpo de agua en un ambiente propicio como soporte de vida, en el segundo caso, la tendencia geológica de estos cuerpos de agua es a la desaparición ya que son constantemente azolvados por arrastres terrígenos tanto continentales como marinos que conducen a un deterioro de la circulación hidrodinámica que a su vez desencadena los procesos de eutrofización de las aguas, por falta de circulación, con la consecuente disminución de la productividad.

Por otro lado y específicamente para el área de la laguna Pueblo Viejo se encuentran recursos bióticos actualmente aprovechados y potencialmente aprovechables, que resultan de gran importancia para la pesca que ha alcanzado hasta 9,564 ton de producción de pesquera en un solo año y rendimientos promedios de 5,613.2 ton/año que indica rendimientos máximos de 1,029 kg/ha/año, promedio de 604 kg/ha/año y un potencial estimado de 1,507 kg/ha/año, sin embargo la problemática se inscribe en el deterioro de las condiciones hidrodinámicas de la laguna que la convierte en muy vulnerable y de escasa respuesta a las condiciones anuales de precipitación pluvial.

En la laguna de Pueblo Viejo se han presentado periodos de crisis de la pesquería al disminuir los volúmenes de pesca entre los años 1992-1994 hasta las 1,500 ton/año, es decir una reducción del 85% respecto del máximo logrado, del 74% respecto del promedio y del 90% respecto del potencial estimado, lo anterior debido a inundaciones extraordinarias de agua

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COMISIÓN NACIONAL DE ACUACULTURA Y PESCA ₄

continental que devastaron los bancos ostrícolas de los cuales depende el 85% de la producción pesquera de esta laguna.

Dado que una operación eficiente de la hidráulica de la Laguna Pueblo Viejo depende de las alimentaciones hidráulicas, y que tanto el sistema de canales de alimentación como los de distribución interna de la laguna presentan un avanzado estado de azolve que no permiten el adecuado flujo de las masas de agua por lo que se hace necesario darles las dimensiones necesarias para su correcto funcionamiento mediante el dragado, entonces las obras sectoriales pesqueras presentadas en el presente proyecto forman parte de la rehabilitación integral de la laguna Pueblo Viejo y no solo se limitan a mantener la eficiente circulación hidráulica de la laguna y en particular al dragado de canales en cuyo diseño se ha procurado respetar el patrón de circulación de los canales naturales, sino que dichas obras servirán para mantener en buenas condiciones al ecosistema en el que se ubica el proyecto y que es considerado como un área natural importante para la conservación de humedales.

Por lo anterior, la naturaleza del presente proyecto es múltiple y no se puede considerar como una obra nueva sino una acción de mantenimiento de este sistema lagunario. En este caso la obra será ejecutada por una dependencia oficial perteneciente a la federación y su naturaleza permite alcanzar los objetivos sin la necesidad de obras o actividades complementarias que competan a la administración pública federal, sin embargo, si se requiere la evaluación del impacto ambiental que condicione su autorización en materia de impacto ambiental ya que de acuerdo al articulo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) se trata de Obras Hidráulicas mencionadas en la fracción I, y por su ubicación ya que son obras y actividades en humedales, manglares lagunas, ríos, lagos, esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales, como lo establece la fracción X del mismo articulo y en el capitulo II, articulo 5°, apartado A) Obras hidráulicas en las fracciones III, X, XIII y XIV y apartado R) en la fracción I de su Reglamento.

Las obras resultantes de la ejecución del proyecto permitirán alargar la vida de este ecosistema, cuya tendencia geológica natural es a la desaparición, manteniendo así un importante humedal y otorgarán a la actividad pesquera la posibilidad no solo de mantener los complejos ciclos de repoblamiento de las especies pesqueras de interés comercial que dependen de un eficiente intercambio de las masas de agua con el mar sino que permitirán elaborar y aplicar un modelo sustentable de aprovechamiento pesquero.

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COMISIÓN NACIONAL DE ACUACULTURA Y PESCA ₅

Por lo que toca a la justificación y objetivos del proyecto se basan en que las lagunas costeras, en general, son eventos geológicos efímeros que por su naturaleza tienden al deterioro ya que son punto de encuentro entre sistemas continentales y marinos en donde el primero aporta una elevada cantidad de sedimentos mientras que el segundo los distribuye o redistribuye de tal manera que a través del tiempo la hidrodinámica se torna cada vez menos eficiente provocando con ello un proceso de deterioro o eutroficación de la calidad del agua que repercute a su vez en los ciclos biogeoquímicos del ecosistema que se ha considerado como un hábitat crítico (humedales) en donde por sus características particulares se presentan elevadas tasas productivas tanto de especies de interés ecológico como económico-pesqueras, de manera especial se debe considerar que la ejecución del proyecto permitirá mantener un entorno ambiental propicio para el desarrollo de los componentes ambientales propios de este ecosistema. Por otro lado y respecto al sector pesquero, la mayoría de las especies que conforman las pesquerías de interés comercial (camarón y escama) completan sus ciclos biológicos en la porción marina aledaña de tal manera que una ineficiente circulación impedirá la entrada a la laguna de formas inmaduras o la salida de formas preadultas al mar lo que inhibe el cierre del ciclo biológico.

Tal es la situación de la laguna Pueblo Viejo, cuya acumulación de sedimentos provoca que la distribución del prisma de marea resulte ineficiente para sostener las interacciones ecológicas de este hábitat crítico teniendo como consecuencia una disminución en las capturas de las especies pesqueras comerciales más importantes, dependientes en sus ciclo biológicos de una eficiente comunicación laguna-mar.

Lo anterior justifica que la Conapesca a través de su Dirección de Infraestructura haya considerado las actividades necesarias para rehabilitar esta laguna a través de obras de ingeniería que comprenden el dragado de canales interiores y de distribución del prisma de marea al interior de la laguna que permitirán y devolverán la adecuada circulación hidráulica a la laguna provocando una mejoría en la calidad del agua y en general del ecosistema como soporte de vida.

En cuanto a la justificación administrativa, el Gobierno de la República, como parte de su Programa de Desarrollo para el periodo 2001-2006, ha considerado de alta importancia los litorales que conforman a México, como una herramienta de planeación territorial, de impulso a zonas deprimidas, de generación de empleo, de distribución de la riqueza y de mejora de la calidad de vida de los habitantes que en ellos se localizan.

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COMISIÓN NACIONAL DE ACUACULTURA Y PESCA ₆

A su vez, el Programa Sectorial de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, en particular el Objetivo 2 del Programa de Acuacultura y Pesca propone: promover el incremento de la rentabilidad económica y social del sector pesca y acuacultura; Impulsar la modernización de la Infraestructura Portuaria-Pesquera y Acuícola; y rehabilitar las condiciones naturales de los sistemas lagunarios costeros. Por lo que al interior de la Conapesca se ha creado el Programa de Rehabilitación de los Sistemas Lagunarios.

El proyecto ejecutivo correspondiente al presente proyecto establece, con base en la factibilidad técnica, biológica, económica y social, como objetivo único:

o Realización de las obras que permitan mejorar el funcionamiento hidrodinámico de la Laguna Pueblo Viejo mediante el dragado de canales.

II.1.2 Selección del sitio

El criterio técnico para selección del sitio, diseño del dragado de canales y ubicación de zonas de tiro, se basa en el aprovechamiento de las condiciones naturales que el sistema utiliza para la comunicación con los ambientes continental y marino a través del río Panuco, este criterio de acuerdo a modelos de simulación para comunicar el prisma de marea a la mayor área posible al interior de la laguna mediante el dragado de canales que, en su caso, ocuparán los cauces naturales, la selección de sitios para el deposito del material producto del dragado se realiza bajo el criterio de no afectación de las zonas de manglar ante el estatus de protección de este tipo de vegetación a nivel nacional, la no afectación de bancos ostrícolas y zonas pastos marinos, por lo que dichas zonas de tiro se diseñaron como isletas ecológicas y se ubican en zonas, al interior de la laguna, sin vegetación sumergida, y sin uso productivo.

El criterio económico y de fomento de la Conapesca para seleccionar a la laguna Pueblo Viejo radica en la importancia para el sector pesquero de la producción de esta laguna puesto que la pesquería multiespecifica presenta un potencial de producción no aprovechado y que se reflejan en los volúmenes de producción, siendo el deterioro ambiental del sistema uno de los factores que ha provocado esta situación y que se refleja en estancamiento del desarrollo de la calidad de vida de la población dependiente de la pesca.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

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El plano general de proyecto y el plano general de zonas de tiro se muestran en escala 1:40,000; los planos en escala doble carta se muestran en el Anexo Planos.

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II.1.4 Inversión requerida

a) El importe calculado del capital de inversión total requerido para la ejecución de las obras de rehabilitación que incluye 6 conceptos de inversión (Tabla no. II.1.4.1) asciende a $ 42’886,688.04 (Cuarenta y dos millones ochocientos ochenta y seis mil seiscientos ochenta y ocho pesos 04/100 M.N.) y es considerado el capital requerido total ya que no se han considerado costos de operación debido a que su funcionamiento se basa en los movimientos naturales de conducción hidráulica continental fluvial y la ocasionada por las mareas.

Tabla II.1.4.1. Resumen de conceptos de inversión

I DRAGADO DE CANALES

1 Traslado del equipo de dragado y sus accesorios para el dragado de canales. Traslado 1.00 1,048,193.31 1,048,193.31 2 Dragado del Canal Mono Verde-Tamacuil con plantilla de 20 m. m3 344,607.92 50.39 17,364,793.09 3 Dragado del Canal Mono Verde-Pedernales con plantilla de 20 m. m3 258,057.45 50.39 13,003,514.91 4 Dragado del Canal Mata de Chávez con plantilla de 15 m. m3 82,555.78 50.39 4,159,985.75 5 Retiro del equipo de dragado y sus accesorios fuera del sitio de la obra. Retiro 1.00 812,776.67 812,776.67

36,389,263.73 II FORMACIÓN DE ISLETAS ECOLÓGICAS

6 Formación de Isletas Ecológicas a base de malla electrosoldada, geotextil y postes de madera

para el depósito de los materiales dragados en los canales (Isletas IE-1 a IE-19). m 10,878.72 597.26 6,497,424.31 6,497,424.31 42,886,688.04 TOTAL

No. Concepto Unidad Cantidad P.U. Importe

SUBTOTAL DRAGADO DE CANALES

SUBTOTAL FORMACIÓN DE TÁRQUINAS

b) Para el cálculo del periodo de recuperación del capital (analizado en un periodo de 10 y 15 años de horizonte del proyecto, Tabla no. II.1.4.2) se ha considerado el importe de la inversión total con un monto de $42’886,688.04, aplicado en dos periodos anuales o ejercicios (año 1 y año 2); en el primero se desembolsa un monto de $29’501,161.00, mientras que en el segundo $13’385,527.04, además de considerar el costo de mantenimiento de las obras en los años 8 y 15 del periodo de análisis, asignándosele un valor de $ 6’622,715.25 para cada uno de los eventos de mantenimiento. Por otro lado los beneficios del proyecto están representados por el valor de la producción marginal esperada en el sistema, los cuales son constantes a partir del año 3 de análisis, es decir una vez terminadas las obras, y ascienden a $ 12’138,647.25 anualmente (con precios a pie de playa). El análisis de la evaluación se realizó sin considerar los costos financieros, a una tasa de descuento del 12 %, que es la que normalmente se utiliza cuando se evalúan proyectos que se consideran de beneficio social, la cual es empleada y

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recomendada por organismos internacionales de crédito, como son el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial (BM). De acuerdo a lo anterior el flujo de efectivo residual o acumulado presenta saldo negativo de $ 7’735,493.25 hasta el año 4; a partir del año 5 los flujos son positivos hasta alcanzar un valor en el año 10 de $ 48’554,589.00 y en el año 15 de $ 41’931873.75. En consecuencia el periodo de recuperación de la inversión se considera de 4 años, con una relación beneficio/costo de 3.53 y una tasa interna de retorno de 46.73 para el periodo de evaluación de 10 años, mientras que estos mismos valores a los 15 años son de 4.77 y 48.83 respectivamente.

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COMISIÓN NACIONAL DE ACUACULTURA Y PESCA ₁₀ Tabla II.1.4.2. Origen y Aplicación de los Recursos (10 y 15 años)

AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10

ORIGEN TOTAL DE RECURSOS 0.00 12,138,647.25 24,277,294.50 36,415,941.75 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 APLICACION DRAGADO 30,649,986.34 13,501,448.66 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6,622,715.25 0.00 0.00 TOTAL DE APLICACIONES 30,649,986.34 13,501,448.66 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6,622,715.25 0.00 0.00 SALDO ANUAL -30,649,986.34 -13,501,448.66 12,138,647.25 24,277,294.50 36,415,941.75 48,554,589.00 48,554,589.00 41,931,873.75 48,554,589.00 48,554,589.00 SALDO ACUMULADO -30,649,986.34 -44,151,435.00 -32,012,787.75 -7,735,493.25 28,680,448.50 77,235,037.50 125,789,626.50 167,721,500.25 216,276,089.25 264,830,678.25 FLUJO DE EFECTIVO

CONCEPTO AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10

ORIGEN SUBTOTAL INGRESOS 0.00 0.00 12,138,647.25 24,277,294.50 36,415,941.75 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 EGRESOS SUBTOTAL EGRESOS 30,649,986.34 13,501,448.66 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6,622,715.25 0.00 0.00 FLUJO DE EFECTIVO -30,649,986.34 -13,501,448.66 12,138,647.25 24,277,294.50 36,415,941.75 48,554,589.00 48,554,589.00 41,931,873.75 48,554,589.00 48,554,589.00 ACUMULADO -30,649,986.34 -44,151,435.00 -32,012,787.75 -7,735,493.25 28,680,448.50 77,235,037.50 125,789,626.50 167,721,500.25 216,276,089.25 264,830,678.25 VPNT (12 %) 103,243,787.13 VPNC (12 %) 40,804,135.06 VPNB (12 %) 144,047,922.18 RELACION BENEFICIO/COSTO 3.53 TASA INTERNA DE RETORNO (TIR) 46.73

VPNT =Valor Prsente Neto Total

VPNC = Valor Prsente Neto de los Costos VPNB = Valor Prsente Neto de los Beneficios CONCEPTO/PERIODO

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COMISIÓN NACIONAL DE ACUACULTURA Y PESCA ₁₁ ORIGEN TOTAL DE RECURSOS 0.00 12,138,647.25 24,277,294.50 36,415,941.75 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 APLICACION DRAGADO 30,649,986.34 13,501,448.66 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6,622,715.25 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6,622,715.25 TOTAL DE APLICACIONES 30,649,986.34 13,501,448.66 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6,622,715.25 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6,622,715.25 SALDO ANUAL -30,649,986.34 -13,501,448.66 12,138,647.25 24,277,294.50 36,415,941.75 48,554,589.00 48,554,589.00 41,931,873.75 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 41,931,873.75 SALDO ACUMULADO -30,649,986.34 -44,151,435.00 -32,012,787.75 -7,735,493.25 28,680,448.50 77,235,037.50 125,789,626.50 167,721,500.25 216,276,089.25 264,830,678.25 313,385,267.25 361,939,856.25 410,494,445.25 459,049,034.25 500,980,908.00 FLUJO DE EFECTIVO

CONCEPTO AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10 AÑO 11 AÑO 12 AÑO 13 AÑO 14 AÑO 15

ORIGEN SUBTOTAL INGRESOS 0.00 0.00 12,138,647.25 24,277,294.50 36,415,941.75 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 EGRESOS SUBTOTAL EGRESOS 30,649,986.34 13,501,448.66 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6,622,715.25 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6,622,715.25 FLUJO DE EFECTIVO -30,649,986.34 -13,501,448.66 12,138,647.25 24,277,294.50 36,415,941.75 48,554,589.00 48,554,589.00 41,931,873.75 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 41,931,873.75 ACUMULADO -30,649,986.34 -44,151,435.00 -32,012,787.75 -7,735,493.25 28,680,448.50 77,235,037.50 125,789,626.50 167,721,500.25 216,276,089.25 264,830,678.25 313,385,267.25 361,939,856.25 410,494,445.25 459,049,034.25 500,980,908.00 VPNT (12 %) 158,388,310.93 VPNC (12 %) 42,014,080.37 VPNB (12 %) 200,402,391.30 RELACION BENEFICIO/COSTO 4.77 TASA INTERNA DE RETORNO (TIR) 48.83

VPNT =Valor Prsente Neto Total VPNC = Valor Prsente Neto de los Costos VPNB = Valor Prsente Neto de los Beneficios

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II.1.5 Dimensiones del proyecto

• Superficie total del predio (en m2_).

Para efectos de la determinación de los impactos ambientales se ha delimitado un polígono que envuelve a la zona del proyecto y que tiene un área de 125’995,020 m2_{(12,599.50 ha) este} polígono se considera como la superficie total del predio como muestra el polígono de color verde en la figura no. II.1.5.1.

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Las coordenadas de los vértices de este polígono envolvente (UTM) son:

Vértice X Y Vértice X Y V-1 619104 2456246 V-28 614251 2442697 V-2 618722 2456262 V-29 614857 2441917 V-3 618100 2454843 V-30 615782 2441582 V-4 616250 2456214 V-31 617041 2441614 V-5 613986 2456835 V-32 617839 2442554 V-6 611642 2456469 V-33 618700 2441853 V-7 611052 2456517 V-34 619114 2441327 V-8 609967 2455959 V-35 619625 2441550 V-9 609266 2455879 V-36 619114 2442650 V-10 608931 2455321 V-37 619545 2443000 V-11 608317 2454046 V-38 619848 2443351 V-12 608748 2451831 V-39 619816 2444530 V-13 609768 2450365 V-40 619497 2445630 V-14 611013 2448396 V-41 619274 2446411 V-15 610471 2448157 V-42 618572 2446937 V-16 610343 2447296 V-43 618030 2448189 V-17 610598 2446436 V-44 618062 2448970 V-18 610885 2446436 V-45 618652 2448699 V-19 611140 2447583 V-46 619417 2448843 V-20 611364 2447280 V-47 620007 2449353 V-21 611954 2447519 V-48 620023 2450325 V-22 613038 2446547 V-49 619594 2451303 V-23 613389 2445750 V-50 619706 2452021 V-24 613469 2444428 V-51 620152 2452578 V-25 613437 2443694 V-52 620567 2453375 V-26 612368 2443615 V-53 620774 2453933 V-27 612384 2443105 V-54 620423 2454778

• El dragado de canales no afecta ninguna superficie ya que únicamente ocupará áreas en fondos arenosos-lodosos, de la misma manera, no se afecta superficie alguna de vegetación terrestre, por concepto de instalación de zonas de tiro para la contención de los sedimentos productos del dragado, ya que dichas zonas se ubicarán al interior de la laguna de Pueblo Viejo como isletas ecológicas y cuya superficie totaliza 565,486.72 m2 (56.55 ha) que representa el 0.45 % de la delimitación del predio (12,599.50 ha)

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II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias

• Uso actual del suelo

o Agrícola, tanto al interior del polígono que delimita el proyecto, en el área terrestre como en los terrenos colindantes, existen actividades agrícolas (maíz, jícama y fríjol) y pecuarias en agostaderos de baja calidad.

o Forestal, No existen aprovechamientos forestales.

o Asentamientos humanos, Al interior del polígono que delimita el proyecto se encuentran porciones de las localidades Pueblo Viejo (Cd. Cuauhtemoc), Anahuac, Pedernales y Mata de Chávez.

o Industrial, Al interior no existe ninguna actividad industrial, en la colindancia se encuentra el Puerto de Tampico.

o Turismo, aunque la vocación del terreno en que se encuentra el proyecto es turística, esta actividad se realiza con muy bajo nivel por lo que no existe una infraestructura de servicios turísticos formalmente establecida.

o Minería, No existe ninguna actividad minera.

o Área natural protegida, Dentro del polígono del proyecto no se encuentra ninguna área estatal o federal sujeta a conservación o protección decretada como tal. o Corredor natural, Aunque no se reconoce como tal, forman parte de las zonas de

ocupación de diversas aves migratorias, es decir forma parte del corredor migratorio de aves del Golfo de México.

• Uso actual de los cuerpos de agua

o Pesca, En el principal cuerpo de agua, Laguna Pueblo Viejo, existe una importante pesquería multiespecifica y de autoconsumo de diversas especies pesqueras que dan sustento a 407 pescadores organizados y registrados oficialmente aunque se calcula que el número real puede llegar a 1,200 pescadores y sus familias por lo que se ha considerado a una población dependiente de la pesca de aproximadamente 6,000 personas.

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o Acuicultura, se detectan incipientes establecimientos de granjas para el cultivo de peces para el cultivo de tilapias, adicionalmente, el manejo de los bancos ostrícolas, principal pesquería de la laguna, se ha considerado como acuicultura. o Turismo, no se detectó un desarrollo importante de instalaciones turísticas,

dichas actividades se limitan a la oferta de servicio de transporte acuático e instalaciones para el expendio de alimentos pesqueros provenientes de la laguna.

o Conservación, no existe ninguna área oficialmente dedica a las actividades de conservación de recursos naturales.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

Los servicios requeridos para la etapa de preparación del sitio y ejecución del proyecto son aquellos necesarios para sostenimiento del personal, maquinaria y equipo que participaran en esta actividad y se refieren a servicios básicos y de apoyo para 85.50 personas y 2 maquinas pesadas. En la etapa de operación, y dado que ésta depende de los movimientos naturales de las masas de agua ocasionadas por las avenidas de ríos y mareas no se necesitan servicios adicionales por lo que no se han considerado.

En el caso de las etapas de preparación del sitio y ejecución del proyecto, en la zona de estudio se encuentra la localidad de Pueblo Viejo (Cd. Cuauhtemoc) que cuenta con los siguientes servicios básicos:

Energía eléctrica Agua Potable

Vías de acceso y vialidades pavimentadas Drenaje primario

Y con los siguientes servicios de apoyo: Teléfono

Correo

Comercio de abasto y de servicios Mano de obra especializada

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Mano de obra semiespecializada Mano de obra no especializada

Y que resultan suficientes para esta etapa ya que serán requeridos por parte de las personas, maquinaria y equipo necesario para cubrir las necesidades de esta actividad.

II.2 Características particulares del proyecto

II.2.1 Programa General de Trabajo

El concepto de funcionamiento hidráulico de la laguna se ha considerado con un horizonte de 15 años que se convierte en un ciclo de mantenimiento cada 7 años para lograr una operación indefinida y cuya duración esta determinada por el tiempo geológico natural de vida de este ecosistema por lo que no se ha considerado una etapa de abandono del sitio. De manera general los 15 años de horizonte se dividen en 2 años de construcción, 15 años de operación y mantenimiento en los años 8 y 15, como se puede observar en el siguiente gráfico:

Gráfico no. II.2.1.1. Temporalidad de las actividades del proyecto

Años Etapa 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Construcción Operación Mantenimiento

De manera particular, la etapa de construcción tiene una duración de 19 meses desglosado en las actividades mostradas en el siguiente gráfico:

Gráfico no. II.2.1.2. Cronograma de las actividades de la etapa de construcción

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

1. Traslado del Equipo de Dragado 2. Dragado Canal Mono Verde-Tamacuil 3. Dragado Canal Mono Verde-Pedernales 4. Dragado del Canal Mata de Chávez 5. Retiro del Equipo de Dragado 6. Formación Isletas Ecológicas (IE-1 a IE-19)

Concepto Meses

Dragado de Canales

II.2.2 Preparación del sitio

Dadas las características de rehabilitación del presente proyecto y puesto que las actividades principales se efectúan sobre las condiciones naturales del terreno, tanto en dragado de canales como en formación de zonas de tiro, no se realizan actividades de preparación del sitio. De la misma manera y dada la cercanía al proyecto de la localidad Pueblo Viejo (Cd. Cuauhtemoc) en donde existe la infraestructura y servicios requeridos para la ejecución de la

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obra no ha sido necesario considerar la preparación de sitios para instalación de infraestructura de apoyo.

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

En la fase de construcción y dado que el inicio de obras corresponde al dragado del canal Mono Verde-Tamacuil se requerirán un almacén para materiales y herramientas de 400 m2, así como servicios sanitarios para los trabajadores, además de la instalación de una zona de 60 m2_para manejo de los combustibles y lubricantes que consume el equipo de dragado y la maquinaria y equipo adicional, con la finalidad de abatir los impactos al ambiente que estas obras pudieran ocasionar estas obras deberán ocupar la infraestructura existente en la localidad mencionada durante los 19 meses de duración de la fase de construcción.

II.2.4 Etapa de construcción

Las obras que se desarrollarán en la laguna Pueblo Viejo en la etapa de construcción comprende las actividades:

Dragados

o Traslado del equipo de dragado o Canal Mono Verde-Tamacuil o Canal Mono Verde-Pedernales o Canal mata de Chávez

o Formación de isletas ecológicas (zonas de tiro) o Retiro del equipo de dragado

Que se describen a continuación:

Dragado del canal Mono Verde-Tamacuil

La solución de ingeniería propuesta es el dragado de distribución hidráulica, en cuyo diseño se opto por aprovechar los canales naturales o ya existentes en la zona del proyecto de tal manera que se evite la apertura de canales en áreas donde exista vegetación emergente o sumergida y poblaciones de organismos asentadas en el fondo de la laguna y canales con la finalidad de abatir el impacto negativo sobre los componentes ambientales de este ecosistema, la obra consiste en el dragado de un canal de 10,921.83 m de longitud con un ancho de plantilla de 20 m a una cota de desplante de –2.00 m (N.B.M.I.) con taludes 3:1 (Figura no. II.2.4.1),por lo que el canal ocupará una superficie de 436,873.20 m2_{, para lograr lo anterior y de acuerdo a las} condiciones de azolve será necesario retirar un volumen total (dragado) de 344,607.92 m3 que

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serán alojados en las zonas de tiro IE-1 a IE-8; indicadas en el plano de proyecto No. P.VIEJO-PROY-EJE-CAN-GEN-01-FIN.

Dragado del canal Mono Verde-Pedernales

La solución de ingeniería propuesta tiene como base para su diseño las mismas consideraciones mencionadas en el párrafo anterior, la obra es la rehabilitación de un canal de distribución hidráulica, consiste en el dragado de un canal de 9,646.85 m de longitud con un ancho de plantilla de 20 m a un nivel de desplante de –2.00 m (N.B.M.I.) con taludes 3:1, por lo que el canal ocupará una superficie de 385,874.00 m2_{, para lograr lo anterior y de acuerdo a las} condiciones de azolve será necesario retirar un volumen total (dragado) de 258,057.45 m3_que serán alojados en las zonas de tiro IE-11 e IE-15 a IE-19 indicadas en el plano de proyecto No. P.VIEJO-PROY-EJE-CAN-GEN-01-FIN.

Dragado del canal comunicación a Mata de Chávez

La solución de ingeniería propuesta tiene como base para su diseño un canal de navegación que permita la libre circulación de embarcaciones menores desde y hacia la localidad Mata de Chávez y las aguas abiertas de la laguna Pueblo Viejo, la obra es la rehabilitación de un canal de comunicación ya existente y que se encuentra azolvado, consiste en el dragado de un canal de 2,507.85 m de longitud con un ancho de plantilla de 15 m a un nivel de desplante de –2.00 m (N.B.M.I.) con taludes 3:1, por lo que el canal ocupará una superficie de 75,235.50m2_{, para} lograr lo anterior y de acuerdo a las condiciones de azolve será necesario retirar un volumen total (dragado) de 82,555.79 m3_{que serán alojados en las zonas de tiro IE-6, IE-9 e IE-10} indicadas en el plano de proyecto No. P.VIEJO-PROY-EJE-CAN-GEN-01-FIN.

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Zonas de tiro

Se localizaron y diseñaron con base en el concepto de bajo impacto ambiental de ocupación de áreas con las siguientes consideraciones:

• Vegetación: Tular, pastizal y sin vegetación con especies presentes que no se encuentren en algún estatus de protección de acuerdo a la NOM ECOL-059-2001.

• Fauna: No ocupación de zonas de anidación o percha de aves, zonas de transito o corredores de fauna terrestre.

• Tenencia de la tierra: que correspondan a zona federal

• Patrón hidráulico local: No interferencia con el modelo hidráulico local. • Uso del suelo: Sin uso aparente.

• Paisaje: Altura y geometría adaptado a la topografía condicionada por los tipos de vegetación clasificados como de importancia ecológica.

Figura no. II.2.4.4. Sección Tipo zonas de tiro

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De acuerdo a lo anterior se seleccionaron 16 zonas para disposición del material producto del dragado dimensionándolas con capacidad para contener el volumen total dragado que se afectará con un factor de abundamiento del 1.6 para tarquinas con volúmenes por dragar de 685,221.16 m3 _{que se convierten en un total de 1’096,353.86 m}3_{(con factor de abundamiento) y} dichas tarquinas cuentan con una capacidad de contención de 1’130,973.44 m3 como se muestra en la tabla no. II.2.4.1.

Tabla no. II.2.4.1. Características generales de las zonas de tiro.

Para la contención del material dragado que se deposite en las zonas de tiro, por la naturaleza del sitio y del material a dragar, se considera no apropiados para la formación de bordos y tomando en cuenta la necesidad de que las tarquinas fueran estables y no permitiesen el derrame del material depositado hacia el interior de la laguna, se decidió emplear un sistema de contención a base de postes de concreto y una pared de geotextil sostenida con malla electrosoldada (Tarquinas).

Más específicamente y con la finalidad de conocer genéricamente el tipo de material que conforma el subsuelo donde se llevará a cabo el dragado de los canales, se realizó una exploración geológica con base a pozos de lavado.

Se realizaron un total de 10 Pozos de Lavado distribuidos a lo largo de los ejes de los canales que serán proyectados y de acuerdo al lugar indicado en los términos de referencia, cabe

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mencionar que se solicitan 8 pozos de lavado, debido a que se propondría un trazo de canal perimetral, pero de acuerdo a la visita realizada por personal de la empresa con las cooperativas de la zona, se optó por modificar el trazo de los canales y así se realizaron 2 pozos mas

La ubicación de los Pozos de lavado se ligó al control terrestre establecido en el Levantamiento Aerofotogramétrico.

La tabla III.8.1 muestra las características y coordenadas de cada Pozo de Lavado.

Tabla III.8.1 Características y Coordenadas de los Pozos de Lavado

COORDENADAS UTM PENETRACIÓN

No. POZO X Y Z(N.B.M.) COTA (N.B.M.) MATERIAL ENCONTRADO 0.00 - -0.85 AGUA PL-1 618,190.1096 2,453,604.3233 -0.85 -0.85 - -4.00 LIMO 0.00 - -0.85 AGUA -0.85 - -1.05 CONCHAS PL-2 617,455.2314 2,451,398.9607 -0.85 -1.05 - -4.00 LIMO 0.00 - -0.80 AGUA -0.80 - -1.00 CONCHAS PL-3 617,019.1419 2,447,505.1645 -0.80 -1.00 - -4.00 LIMO 0.00 - -0.22 AGUA -0.22 - -0.37 CONCHAS PL-4 617,459.9872 2,444,118.2622 -0.22 -0.37 - -4.00 LIMO 0.00 - -0.36 AGUA PL-5 614,596.5563 2,446,406.7795 -0.36 -0.36 - -4.00 LIMO 0.00 - -0.50 AGUA PL-6 612,922.9986 2,448,804.1692 -0.50 -0.50 - -4.00 LIMO 0.00 - -0.62 AGUA PL-7 610,134.3702 2,451,616.1276 -0.62 -0.62 - -4.00 LIMO 0.00 - -0.75 AGUA -0.75 - -2.95 LIMO PL-8 609,767.0000 2,454,116.7307 -0.75 -2.95 - -4.00 LIMO - ARCILLA 0.00 - -0.65 AGUA PL-9 613,990.1880 2,455,704.3985 -0.65 -0.65 - -4.00 LIMO 0.00 - -0.62 AGUA PL-10 616,915.8088 2,454,013.9076 -0.62 -1.20 - -4.00 LIMO

El equipo empleado fue una bomba con motor de gasolina de 10 HP de potencia, con descarga de 4” y reducción en la tubería de perforación de ½”, así como tubería de ademe de 2” que sale hasta la superficie en donde se puede observar el material que compone el subsuelo.

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De los resultados obtenidos, se concluye que no existe problema alguno para la ejecución del dragado a lo largo de los ejes de los canales propuestos debido a que el material encontrado se puede clasificar como dragable ya que en su mayoría se reportó como de tipo limo y arcilla no compactada, tal como lo muestran los perfiles estratigráficos de la figura III.8.1, además de el plano correspondiente de Pozos de Lavado en el Anexo Planos:

Figura no. II.2.4.4. Perfiles Estratigráficos de los Pozos de Lavado

En cuanto a la posibilidad de que los sedimentos a extraer pudieran contener elementos nocivos para el ambiente se procedió a realizar los análisis para determinar la corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad y biológico-infecciosas de los mismos (análisis CRETIB), para lo cual se tomaron dos muestras de sedimentos en las dos áreas principales donde se llevaran a cabo los dragados, los cuales fueron analizados en laboratorio calificado por la Entidad Mexicana de Acreditación, SC. Los resultados de ambas muestras fueron concluyentes y de acuerdo a la NOM-052-SEMARNAT/93 y NOM-053-SEMARNAT/93 los sedimentos:

• No son corrosivos • No son reactivos

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• No son explosivos • No son tóxicos • No son inflamables

Mientras que para el caso las características Biológico-infecciosas, actualmente no se han fijado los límites máximos permisibles de los microorganismos citados en la norma.

Los resultados en extenso se presentan en el anexo correspondiente.

El proceso constructivo de la obra inicia con el traslado y armado del equipo de bombeo, una vez finalizado se bota al agua y se autotraslada a la zona de inicio de los dragados, paralelamente se inicia la construcción de las zonas de tiro, que comienza con el hincado de pilotes con base en un peso alzado (martinete) que golpea el pilote hasta lograr la posición requerida, en este caso y dado el material blando en el que es hincado el pilote dicho proceso constructivo es suficiente, a continuación se tiende la malla electro soldada y el geotextil para formar una pared permeable que contenga hasta los sedimentos finos pero que permita el paso de líquidos y se fija con cable de acero, ya construidas entran al ciclo de llenado con material producto de dragado. Una vez listos la draga y la zona de tiro se traza el área a ser removida y da inicio el dragado con el tendido de la tubería que conduce el material dragado para posteriormente empezar los cortes mediante broca montada en la draga, el material cortado es succionado por la draga y bombeado por ella misma hacia la tubería que conduce los sedimentos hasta la zona de tiro, este proceso se repite hasta alcanzar la forma geométrica de proyecto del canal, estando implicado en este proceso el movimiento de la draga y tuberías a medida que avanza el dragado o el llenado de una zona de tiro.

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento

De acuerdo al diseño de las obras el objetivo principal es el de rehabilitar el funcionamiento hidráulico de la laguna Cabildo de tal manera que durante la etapa de operación permita el libre flujo de las masas de agua de la laguna con los entornos continental y marino con los que interactúa además de propiciar la prolongación del prisma de marea desde y hacia la laguna Pueblo Viejo permitiendo así el cumplimiento de los complejos ciclos biogeoquímicos que culminan con elevadas productividades pesqueras y conservan, naturalmente, los recursos naturales presentes en la zona.

Por lo anterior y una vez realizadas las obras de ingeniería, la etapa o fase de operación depende completamente de los ciclos anuales de precipitación/sequía para su

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funcionamiento por lo cual no existe un programa de operación en el cual se apliquen tecnologías que tengan relación directa con la emisión y control de residuos líquidos, sólidos o gaseosos; reparaciones de sistemas o equipos ni control de malezas o fauna nociva.

Debido a las consideraciones sobre el funcionamiento hidráulico de la laguna, anualmente, con la avenida de estacional de los ríos que desembocan directamente o en las cercanías de la laguna existe un aporte continental de sedimentos que se acumulan en la laguna, como parte de un proceso natural, disminuyendo a través del tiempo la capacidad de conducción de los canales que actualmente han sido dragados por lo que se hace necesario devolverles las dimensiones originales mediante un dragado de mantenimiento cada 7-8 años por lo que en el presente proyecto se han considerado (económicamente) actividades de mantenimiento en los años 8 y 15 aunque debido a la dependencia de fenómenos naturales el volumen de obra deberá ser determinado con base en los estudios correspondientes.

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto

Las únicas obras asociadas consideradas son las zonas de tiro, cuya descripción se realizó en el apartado II.2.4.

II.2.7 Etapa de abandono del sitio

Dada la naturaleza de rehabilitación del proyecto y puesto que la duración de la etapa de operación es considerada como indefinida no se ha desarrollado una etapa de abandono del sitio como tal sino que el concepto de esta etapa se refiere más bien a aquellas actividades a realizar al término de la etapa de construcción de la cual se han hecho las siguientes consideraciones:

• En la selección de terrenos para la instalación de zonas de tiro se han elegido aquellos que actualmente no cuentan con vegetación por lo que no se ha considerado un programa de rehabilitación, compensación o restitución de vegetación.

• Se ha programado la aplicación de $812,776.67 para el retiro del equipo y materiales de dragado fuera de la obra, así como para restituir a sus condiciones originales a la infraestructura local utilizada.

II.2.8 Utilización de explosivos

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II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

Los residuos no peligrosos que generará la obra son dos, el primero de ellos resulta en el material producto del dragado cuyas cantidades y sitios de disposición en las zonas de tiro se describió en el apartado correspondiente.

El segundo corresponde a los residuos sólidos domésticos generados por los trabajadores y se calcula en 0.80 kg/día/trabajador resultando en un total de 36,737.28 kg (tabla no. II.2.9.1) para los 16 meses de duración del proyecto, en promedio se generarán 76.54 kg/día de este tipo de residuos por lo que existirá la oportunidad de almacenarlos en un contenedor diseñado para tal fin y disponer de ellos periódicamente hasta el sitio de tiro que indique la autoridad municipal.

Tabla no. II.2.9.1. Generación de residuos sólidos domésticos.

etapa duración _(días) _trabajadoresno. de

total residuos (kg) residuos/día (kg) Construcción 570 85.50 39,988.00 68.40

En el caso de los residuos líquidos también son dos los identificados, el primero de ellos resulta de las aguas residuales generadas por los trabajadores que se ha considerado en un 80% del consumo de agua tratada proveniente de pozos o tomas domiciliarias de la localidad Pueblo Viejo y que alcanza un total de 3,119.40 m3_{durante los 19 meses que duran las fases de} preparación del sitio y construcción, es decir 5.47 m3_/día.

El segundo de los residuos corresponde a los desechos de lubricantes quemados resultantes del consumo y mantenimiento de la maquinaria y equipo que se ocupara en la obra y que se calcula en el 75% del lubricante requerido y que arroja un total de 26,434.05 lt, es decir 46.38 lt/día, por lo que deberán acumularse en contenedores diseñados para tal fin, hasta su disposición por un proveedor de este servicio autorizado por la Semarnat para realizarlo, el material utilizado durante las labores de mantenimiento como estopa, trapos o papel y que resulten impregnados deberá contenerse independientemente de los residuos domésticos y disponerse en la misma forma que los residuos de lubricantes.

II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos

Para la disposición de residuos domésticos sólidos se dispone de un tiradero a cielo abierto en las cercanías de la localidad de Ciudad Cuauhtemoc y que es administrado por el municipio de Pueblo Viejo.

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Por lo que toca a la infraestructura existente para la disposición de residuos líquidos no peligrosos se dispone de una red (incompleta) de drenaje municipal en la localidad Pueblo Viejo, en donde no existe estos residuos se disponen a través de fosas sépticas.

En cuanto a los dos residuos anteriores, es necesario aclarar que el volumen de estos residuos no se incrementa significativamente, a nivel local, puesto que el 85% de los trabajadores que ocasionarán estos residuos son residentes de la comunidad por lo que de cualquier manera actualmente están siendo dispuestos por los medios ya mencionados.

Finalmente, en el Estado de Veracruz y Tamaulipas existen diversas empresas dedicadas a la recolección y disposición de aceites quemados, dichas empresas ubicadas en la ciudad de Poza Rica y Tampico, Por lo que la empresa contratada para realizar las obras deberá utilizarlas siendo más conveniente utilizar las ubicadas en la ciudad de Tampico.

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III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA

AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO.

III.1 Información Sectorial

El Gobierno de la República, como parte de su Programa de Desarrollo para el periodo 2001-2006, ha considerado de alta importancia el impulso de los diversos litorales que conforman a México, como una herramienta de planeación territorial, de impulso a zonas deprimidas, de generación de empleo, de distribución de la riqueza y de mejora de la calidad de vida de los habitantes que en ellos se localizan.

A su vez, el Programa Sectorial de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, en particular el Objetivo 2 del Programa de Acuacultura y Pesca propone: promover el incremento de la rentabilidad económica y social del sector pesca y acuacultura; Impulsar la modernización de la Infraestructura Portuaria-Pesquera y Acuícola; y Rehabilitar las Condiciones Naturales de los Sistemas Lagunarios Costeros.

Por lo anterior, el proyecto propuesto tiene su origen conceptual en los principios y lineamientos estratégicos anteriores, siendo compatible con los objetivos en el planteados. El programa mencionado señala como reto de la política ambiental frenar las tendencias de deterioro ecológico y sentar las bases para transitar hacia un desarrollo sustentable. Dicho desarrollo busca alcanzar una mejor calidad de vida para todos, que propicie la superación de la pobreza y que contribuya a una economía que no degrade sus bases naturales de sustentación. En el caso de las obras de dragado, estas buscan asegurar el buen funcionamiento de los bienes y la infraestructura de las comunidades pesqueras asentadas en las cercanías de la Laguna Pueblo Viejo y de la permanencia a lo largo del tiempo de las condiciones ecológicas en las que se desarrollan no solo las especies de interés comercial sino de la totalidad del entorno ambiental del sistema de humedales.

En este sentido, Programa Sectorial de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación 2001-2006 ha sido formulado incluyendo todas las fases de la cadena productiva, postulándose los cuatro objetivos ya mencionados que se orientan hacia el logro de un aprovechamiento pleno y sostenido de la actividad pesquera y acuícola. Con esto se busca lograr un aprovechamiento sustentable de los recursos pesqueros, sin afectar su capacidad de renovación y la calidad ambiental del hábitat en que se encuentran. Al mismo tiempo, se busca ordenar las actividades económicas del sector para promover la aplicación y compromisos de la pesca responsable, de manera que se establezcan las bases para el tránsito de un desarrollo

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sustentable de la actividad.

III.2 Análisis de los Instrumentos de Planeación.

III.2.1. Plan Director Urbano.

Para el área de estudio no existe un Plan Director Urbano, correspondiente a la Dirección General de Desarrollo Urbano o su equivalente en el municipio de Pueblo Viejo, Veracruz.

III.2.2. Programas de recuperación y restablecimiento de las zonas de restauración ecológica.

En este apartado es necesario puntualizar que el programa de Rehabilitación de los Sistemas Lagunarios Costeros es, por su naturaleza, en si un programa de restitución ecológica que aunque se sectoriza para una actividad productiva como es la pesca, su ejecución permite el restablecimiento de las condiciones originales de los sistemas de humedales que debido a procesos naturales o artificiales se deterioran de tal manera que al realizar las obras el beneficio resulta no solo para las comunidades ictiológicas, malacológicas o de crustáceos sino que se transmite a la totalidad del sistema en sus componentes físico (calidad del agua) y biótico como son los manglares y flora y fauna en general.

III.2.3. Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas

En el área del proyecto no existen Áreas Naturales Protegidas.

III.2.4. Programa de Regiones Prioritarias de México.

En la zona del proyecto la CONABIO ha identificado dos regiones prioritarias para el manejo y conservación de la biodiversidad y cuyas características principales se presentan en el anexo RP1. Dichas regiones son las siguientes:

• Región Marina Prioritaria no 47. Pueblo Viejo-Tamiahua • AICA no. NE-30 Humedales de Altamira

III.3 Análisis de los Instrumentos Normativos.

III.3.1. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA).

Se puede considerar dos niveles de influencia de esta ley respecto del presente proyecto, el primer nivel es aquel que fomenta la ejecución de estas obras al considerar en el apartado I del artículo 1º que establece las bases para:

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su desarrollo, salud y bienestar

Por lo que las obras de rehabilitación de la Laguna Cabildo se vinculan con los objetivos de este apartado

El segundo nivel se refiere a las disposiciones que regulan estas obras a partir de la sección V de la LGEEPA en el artículo 28 que evalúa el impacto ambiental como un procedimiento mediante el cual la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) busca evitar o reducir al mínimo los efectos negativos que la realización de obras o actividades podría tener sobre el ambiente, por lo que establece las obras o actividades que requieren autorización previa en materia de impacto ambiental de la SEMARNAT.

En particular, el proyecto requiere de una manifestación de impacto ambiental, ya que puede ubicarse entre los proyectos considerados en la fracción X del artículo 28, que contempla a las obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales.

III.3.2. Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

De acuerdo al Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación Impacto Ambiental, publicado en el Diario Oficial de la Federación con fecha 30 de mayo de 2000, el proyecto propuesto requiere de autorización previa en materia de impacto ambiental por encontrarse en los casos previstos en el Artículo 5 en sus incisos:

A) HIDRÁULICAS:

X. Obras de dragado de cuerpos de agua nacionales

XIII. Apertura de zonas de tiro en cuerpos de aguas nacionales para desechar producto de dragado o cualquier otro material, y

R) OBRAS Y ACTIVIDADES EN HUMEDALES, MANGLARES, LAGUNAS, RÍOS, LAGOS Y ESTEROS CONECTADOS CON EL MAR, ASÍ COMO EN SUS LITORALES O ZONAS FEDERALES:

I. Cualquier tipo de obra civil, con excepción de la construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en estos ecosistemas, y

En este caso, de acuerdo con el artículo 9 del mismo reglamento, el procedimiento para la evaluación del impacto ambiental requiere que los promoventes presenten una manifestación de impacto ambiental, en la modalidad que corresponda. A partir de esta manifestación las

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autoridades competentes realizan la evaluación del proyecto para el que se solicita autorización. Una vez que el promovente haya entregado toda la documentación, se integra el expediente correspondiente en un plazo no mayor a diez días y se procede a la revisión de los documentos para determinar si su contenido se ajusta a las disposiciones aplicables.

III.3.3. Reglamentos y Leyes Estatales.

Por tratarse de obras que se realizarán en Zona Federal las obras son de competencia de la federación. No existen leyes o reglamentos estatales que regulen o afecten de alguna manera la realización de las obras, lo anterior con base en el artículo 7º de la LGEEPA (federal) en donde se establecen las funciones en materia ambiental para los estados donde el apartado II de este artículo establece:

La aplicación de los instrumentos de política ambiental previstos en las leyes locales en la materia, así como la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente que se realice en bienes y zonas de jurisdicción estatal, en las materias que no estén expresamente atribuidas a la Federación

Sin embargo como ya se estipulo en el apartado correspondiente las obras del presente proyecto si están expresamente atribuidas a la federación.

III.3.4. Decretos de Áreas Naturales Protegidas.

No existen

III.3.5. Bandos municipales.

En el municipio de Pueblo Viejo, Veracruz no existen bandos municipales que se relacionen de alguna manera con el desarrollo del proyecto.

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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA

AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

IV.1 Delimitación del área de estudio

La Laguna de Pueblo Viejo, es una laguna costera ubicada entre los paralelos 22° 05' y 22° 13' de latitud norte y los meridianos 97° 50' y 97° 57' de longitud oeste. Se localiza enfrente del Puerto de Tampico, colinda al este con las ciudades de Tampico Alto y Ciudad Cuauhtemoc y al norte limita con el río Pánuco, con el cual se comunica mediante un canal situado en su parte noreste; al final de la laguna, y desde ahí a 9 km se comunica con el Golfo de México, (figura IV.1), la laguna ocupa una superficie inundable de 9,295.2 ha además del área ocupada por los sistemas de comunicación con el río Panuco y por medio de este con el mar, de esta manera representa una laguna costera típica en donde se producen los complicados intercambios físicos, químicos y biológicos de los sistemas de humedales costeros (Figura no. IV.2). Pueblo Viejo, es una laguna poco profunda con una profundidad promedio de 1.3 m, dándole el estatus de pantano o marisma. Esta característica le permite a la energía solar penetrar la columna de agua y alcanzar el fondo de la

laguna, provocando así mecanismos fotosintéticos entre las comunidades de plantas a partir de

Figura No. IV.1. Vista satelital y croquis de localización de la Laguna de Pueblo Viejo.

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las cuales se producen complicadas redes tróficas que sustentan la abundante pesquería del lugar.

Figura No. IV.2. Croquis de ubicación de la laguna Pueblo Viejo.

De acuerdo a Lankford (1977) y respecto a su origen se clasifica como Tipo II de

sedimentación terrígena diferencial que son lagunas costeras asociadas con sistemas

deltáicos fluviales producidos por sedimentación irregular o subsidencias de superficie

que causa la compactación de los efectos de carga. Estos tipos de laguna, se formaron

durante los últimos 5 mil años; algunos otros son muy jóvenes geológicamente (cientos

de años). Se forman rápidamente barreras arenosas, que envuelven depresiones

marginales o intradeltáicas muy someras; deltas de insumo de sedimentos bajos que

pueden ser someros y frecuentemente efímeras, lagunas elongadas entre montículos

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de playa. Son frecuentes a lo largo de los planos deltáicos de las regiones ubicadas en

el Golfo de México, y subtipo B depresión deltáica con barrera, son barreras de varios

tipos; lodo, arena, manglares, etc.; escurrimientos usualmente directos a partir de ríos y

tributarios; ocurren lentas modificaciones de forma y batimetría, aunque algunas llegan

a ser rápidas; energía típicamente muy baja, excepto en los canales, la salinidad es

muy baja, pero puede variar con la descarga de los ríos.

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental

IV.2.1 Aspectos abióticos

a) Clima

De acuerdo con la clasificación climática de Köppen modificada por E. García (1988), el tipo de clima característico en la zona de la laguna Pueblo Viejo es Awo (e) w”, Cálido subhúmedo extremoso con régimen de lluvias en verano, temperatura media anual mayor de 22°C y temperatura del mes más frío mayor de 18°C, precipitación media anual de 500 a 2,500 mm y precipitación del mes más seco entre 0 y 60 mm; lluvias de verano del 5% al 10.2% anual.

La temperatura media anual de la región es de 24.2 °C. La distribución de las temperaturas a lo largo de año se presenta en la figura IV.2.1.1. La temperatura media mensual en enero, el mes más frío, es de 18.5 °C y de 28.2 °C en agosto, el mes más caluroso.

La precipitación promedio en la región es de 988.7 mm por año. La distribución mensual de la precipitación se presenta en la figura no. IV.2.1.1. El mes más lluvioso es septiembre con 266.5 mm y el mes menos lluvioso es marzo, con 12.2 mm.

Figura no. IV.2.1.1. Diagrama umbrotérmico de la región en que se localiza el proyecto

0 25 50 75 100 125 150 175 200 225 250 275 300 E F M A M J J A S O N D E Meses Tem p er at ur a ( °C) 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 P reci pi taci ón (m m ) Temperatura Precipitación

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a) Geología y geomorfología

Desde el punto de vista geológico, la zona costera donde se localiza el sistema lagunar esta constituida por terrenos que datan del periodo Terciario Oligocenico (To) y Cuaternario (Q). El área se puede considerar en una etapa geomorfológica de rejuvenecimiento debida a la continua migración del mar hacia el Este y, parcialmente, a la edificación lávica que ha ocurrido en la parte media, esta etapa está evidenciada en el encajamiento de las corrientes (INEGI, 1982).

La laguna de Pueblo Viejo se localiza en la Provincia Fisiográfica Planicie Costera del Golfo, principalmente dentro de la subprovincia Costa Baja, en el área particular, se presentan lagunas marginales, barras y desarrollo de dunas costeras.

Se encuentra 3 unidades geomorfológicas que se describen a continuación agrupados por litología y ordenados de la más antigua a la más joven y que se pueden observar en la figura no. IV.2.1.2.

Lutita-Arenisca To (lu-ar):- Constituida por una gran variedad de tipos litológicos, pues se depositó en un marco sedimentológico transgresivo. Comprende lutitas calcáreas, margas arenosas, areniscas de grano fino y medio, calizas coralinas de tipo arrecifal y lentes conglomerático. Presenta color gris con tonos azulados, el espesor de sus estratos varia de delgados a medianos, las areniscas pueden presentar huellas de oleaje y algunas concreciones de carbonatos.

Aluvial, Q (al):-.Unidad que agrupa a los depósitos aluviales recientes. Esta constituida por arcillas, limos y arenas finas en forma de estratos mal definidos y lentes por lo general presenta contenido orgánico y propiedades plásticas, se le encuentra rellenando valles fluviales de la zona. La fuente de aporte de esta unidad se localiza en las rocas preexistentes del área misma y del continente.

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Lacustre, Q (la).- Unidad representada por una intercalación de arcillas con arenas finas y limos, unidad expuesta en las márgenes de las lagunas y no presenta buenos afloramientos.

b) Suelos

De acuerdo al INEGI (1983), el área de estudio presenta seis unidades de suelos con diferentes mezclas de ellos en donde están presentes 3 clases de texturas según la Clasificación de la FAO-UNESCO.

La ubicación de cada una de las unidades de suelo se pueden observar en la figura no. IV.2.1.3 y se presenta en el anexo de sobreposiciones con escala 1:40,000.

A continuación se presenta una descripción de cada una de las unidades de suelos:

Regosoles (Rx).- Estos se encuentran dentro del área más próxima al mar, provienen de material no consolidado, por lo que son considerados suelos jóvenes, los cuales constituyen la forma inicial de varios de estos. No presentan capas

diferenciables, son de colores claros con bajo contenido de materia orgánica, de poca profundidad y un pH que varía de ácido a neutro o algunos ligeramente alcalinos. Son susceptibles a la erosión, en particular se encuentran regosoles calcáricos (Rc).

Solonchak (Zx).- Se localizan en la parte norte y sur del área de estudio. Generalmente presenta un alto contenido de sales como sulfatos, carbonatos, bicarbonatos y cloruros. Son de color pardo pero el horizonte superficial es un poco más obscuro por el contenido de materia orgánica. Además, por el alto contenido de sales no es muy apto para las actividades agrícolas. En los suelos como estos que presentan fases salino-sódicas coinciden con los lugares donde están ubicadas lagunas, esteros y zonas sujetas a inundación; estos suelos están limitados para la práctica de actividades agrícolas rentables, en particular se pueden encontrar los tipos gleyico (Zg) y ortico (Zo).

Luvisol (Ix).-.