Un desafío del presente
Mendoza, 29 de noviembre de 2011
Jornada TRABAJO DECENTE: situación y desafíos para Mendoza
Evelyn Vezza
Oficina Internacional del Trabajo
Crisis financiera internacional 2008-2009:
• El empleo en el centro del debate, en particular los
jóvenes por sus altas tasas de desempleo y precariedad laboral
Crisis económica internacional 2009-2011:
• Profundización de la crisis, dificultades para revertir
los resultados
Crisis de liderazgo internacional
Países de ingreso alto:
• En un contexto de bajo crecimiento, brindar un
empleo a los jóvenes
En los países de ingreso medio:
• En economías con crecimiento, lograr mejorar
las trayectorias al empleo decente y, en particular, la estabilidad ocupacional
A nivel global
→ Panel paralelo de la
Conferencia Internacional del Trabajo No. 100 en 2011
→ Compromiso en el marco del G20: grupo de trabajo intergubernamental sobre empleo
→ Eje temático de la
Conferencia Internacional del Trabajo No. 101 en 2012
A nivel regional
→ Agenda en el ámbito
MERCOSUR, presidencias pro témpore Paraguay y Uruguay 2011
A nivel local
→ Prioridad del Programa de Trabajo Decente 2008-2011
La población “NiNi” ha crecido
Los jóvenes tienen mayores tasas de
desempleo, y en especial las mujeres jóvenes
El trabajo no registrado es mayor entre los
jóvenes
Crecimiento del grupo de jóvenes fuera de la fuerza laboral
Permanecen más tiempo en el sistema
educativo
Los jóvenes actuales cuentan con mayor nivel
educativo que en el pasado
Crecimiento de las jóvenes dedicadas a las
Jóvenes fuera de la fuerza laboral… 34.8% 40.0% 7.6% 9.6% 5.5% 6.8% 0 10 20 30 40 50 60 2003T3 2003T4 2004T1 2004T2 200T43 2004T4 2005T1 2005T2 2005T3 2005T4 2006T1 2006T2 2006T3 2006T4 2007T1 2007T2 2007T4 2008T1 2008T2 2008T3 2008T4 2009T1 2009T2 2009T3 2009T4 2010T1 2010T2 2010T3 2010T4
estudiantes que no buscan trabajo amas de casa otros inactivos
Fuente: OIT sobre la base de la EPHC 2003-2010. Nota: Jóvenes entre 16 y 24 años de edad.
El desempleo y precariedad caracterizan a los jóvenes en la fuerza laboral
Estabilidad de la brecha de tasas de desempleo
entre mujeres y hombres jóvenes
Más dificultad para sostener un empleo que para
conseguirlo
La falta de trabajo más allá de la tasa de
desocupación: Trabajadores desalentados, ¿Desempleo latente?
Si bien la tasa de no registración ha descendido
para los jóvenes, se ha mantenido la brecha con los adultos
Distribución de jóvenes desempleados 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2003T3 200T41 200T43 2005T1 2005T3 2006T1 2006T3 2007T1 2007T4 2008T2 2008T4 2009T2 2009T4 2010T2 2010T4 “establecidos ” ingresantes 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 2003T3 2004T1 2004T3 2005T1 2005T3 2006T1 2006T3 2007T1 2007T4 2008T2 2008T4 2009T2 2009T4 2010T2 2010T4 adultos jóvenes
mujeres jóvenes hombres jóvenes
Evolución de tasas de
desocupación
Fuente: OIT sobre la base de la EPHC 2003-2010. Nota: Jóvenes entre 16 y 24 años de edad.
La no registración… 82.3% 87.8% 74.4% 56.9% 43.3% 29.0% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 2003T3 2004T1 2004T3 2005T1 2005T3 2006T1 2006T4 2007T2 2007T4 2008T2 2008T4 2009T2 2009T4 2010T2 2010T4
tasa de asalarización juvenil jóvenes asalariados no registrados adultos asalariados no registrados
Fuente: OIT sobre la base de la EPHC 2003-2010. Nota: Jóvenes entre 16 y 24 años de edad.
Transición no iniciada En transición Transición finalizada
Perspectiva de trayectoria…
No han ingresado al mercado laboral Participan del mercado de trabajo pero tienen dificultades de inserción Se desempeñan en un trabajo decentetransición no iniciada en transición transitados • estudia y busca trabajo 0.7% • desempleado desalentado 0.8% •desocupado actual 9.1% •asalariado con déficit de trabajo decente 23.6% • estudia y no busca empleo 40% • ‘ama de casa’ 9.6% • otros (inactivos) 6.8% 56.4% 9.4% 34.2% 348,000 1,270,000 2,090,000
Distribución de los jóvenes por estadios de
transición
NiNis: un grupo parcial y heterogéneo
Fuente: OIT sobre la base de la EPHC 2010. Nota: Jóvenes entre 16 y 24 años de edad.
Normativas
→ Edad mínima de admisión al empleo y trabajo protegido: Ley 26.390 en 2008
→ Regulación de los regímenes de pasantías educativas: Ley 26.427
en 2008 y Decreto presidencial N° 1.347 en septiembre de 2011 Programáticas
→ Combinación de mejora de la empleabilidad con seguridad
económica: + otros programas de empleo no focalizados en jóvenes
→ Fortalecimiento de la empleabilidad: becas educativas, programas de
formación profesional, autoempleo y emprendedurismo, aprendizaje mediante prácticas laborales
→ Seguridad económica y servicios esenciales para hogares integrados
Dar cobertura a toda la población en riesgo atendiendo la (considerable) heterogeneidad
Integrar las acciones sectoriales en una
política – resolver incompatibilidades
Generar empleabilidad
Sensibilizar e involucrar a todos los actores sociales en una estrategia
Muchas Gracias Documentos recomendados:
Tendencias globales para el empleo de jóvenes. OIT 2011.
Nota de política de OIT-OECD para reunión de Ministros de Trabajo
del G20. Setiembre 2011.
Nota Trabajo decente para los jóvenes: el desafío de las políticas de
mercado de trabajo en Argentina. OIT 2011.
Trabajo Decente y Juventud en América Latina. Informe Regional. OIT
2010.
Mendoza, 29 de noviembre de 2011
