Son sistemas organizados y planificados por los que la empresa controla las actividades, productos y procesos que causan, o pueden causar, impactos ambientales. Se pretende mantener y mejorar la calidad del entorno que controla una compañía así como la salud de sus empleados.
SISTEMAS DE
GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL
EMAS ISO 14000
Parte del sistema general de gestión que comprende la
estructura organizativa, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para determinar y llevar a cabo la política medioambiental.
Hay muchas definiciones de Gestión del Medio Ambiente, una de consenso ...
La gestión del Medio Ambiente llevada a cabo por lasempresas debe consistir (como mínimo) en disminuir, hasta niveles económica y técnicamente factibles, los tóxicos, contaminantes o sustancias potencialmente nocivas para el medio natural y/o humano.
Entre otras cosas, esto puede implicar: reducción de los residuos en origen, reciclaje de residuos/excedentes, recuperación de componentes específicos ligados a la toxicidad, etc.
Hoy es imprescindible para las empresas, aunque sólo fuese por motivos puramente económicos ya que
Menos residuos Menos pérdidas: * Energía * Materia prima * Producto intermedio * Producto final Reducción costes Más calidad GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE = Factor competitividad Exigencias externas: * Sociedad * Legislación * Costes tratamiento
* Costes gestión residuos
LA SITUACIÓN DE PARTIDA ...
Consideraba la variable medioambiental como una interferencia
Actuaba únicamente frente a demandas externas. Ausencia de planificación
Control técnico para cumplir con exigencias reglamentarias
Posición defensiva frente a exigencias del público. Ausencia de información
Pero además, ....
FACTORES GLOBALES
Presión demográfica Agotamiento de los Recursos Naturales Manifestación de Problemas PlanetariosDeterioro de la capa de ozono Pérdida de la Biodiversidad Deforestación / Desertificación Cambio Climático
SOCIALES NORMATIVOS ECONÓMICOS PARÁMETROS DEL ENTORNO CUMPLIMIENTO NORMATIVA RESPUESTA AL MERCADO PRODUCTOS/SERVICIOS COMPETITIVOS
PROCESOS ORGANIZACIÓN TECNOLOGÍAS
GESTIÓN DE LA EMPRESA
¿Qué es el reglamento EMAS?
Sistema Comunitario de Gestión y Auditoría Medioambiental
Reglamento CEE 1836/93 rev 2001 Reglamento CE 761/2001
de 19/03/2001 (DOCE: L114, 24-4-01) rev Reglamento CE 196/2006 3-2-06
para la evaluación y mejora de los resultados de las actividades industriales en relación con el medio ambiente y
la facilitación de la correspondiente información al público. (Voluntario)
Consecuencia de:
artículo 2 del Tratado de la Unión Europea (Maastrich, 7-2-93), establece que una de las misiones de la UE es
promover el crecimiento sostenible.
resolución del Consejo de 1-2-93, acerca del desarrollo sostenible, destaca el papel y responsabilidad de las
empresas en la economía y medio ambiente.
Objetivo del sistema:
promover la mejora continua de los resultados de las actividades industriales en relación con el medio ambiente,
mediante:
establecimiento de políticas, programas y sistemas de gestión medioambiental en sus centros de producción.
evaluación sistemática, objetiva y periódica de dichos elementos.
información pública en materia de medio ambiente.
REGLAMENTO (CE) No 1221/2009
DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO – EMAS III
de 25 de noviembre de 2009; 52 artículos y 8 anexos (obligado cumplimiento)
¿Qué es ISO 14000?
(ISO-EN-UNE, octub-1996) rev 2004Sistema de Gestión MedioambientalLa motivación inicial de la guía está en la
Conferencia Río de Janeiro, 1992, DESARROLLO SOSTENIBLE
1991: se crea el “Grupo Estratégico Asesor acerca del Medio Ambiente”. 1993: tras la Conferencia de Río, previa consulta a los estados miembros, se funda el Comité Técnico 207.
1996: sale a la luz la familia ISO 14000
La ISO 14001 (guía central de toda la serie 14000) especifica los requisitos para implantar, mantener al día y mejorar un Sistema de Gestión Ambiental, pero también para:
Asegurarse de la conformidad de las acciones de la empresa con su declaración de política medioambiental.
Demostrar a terceros tal conformidad.
Procurar el reconocimiento de su sistema de gestión ambiental por una organización externa.
EMAS
VS
ISO 14000
ISO 14000 es de aplicación mundial, EMAS es una regulación para las industrias de losEstados Miembros de la UE. EMAS III arregla
Originalmente EMAS fue desarrollada paraindustrias muy contaminantes (superado EMAS III), ISO es más general.
Menores
En esta exposición se considerarán esencialmente similares aunque ....
* información pública
* evaluación de todos los problemas ambientales que puede generar el centro
* resumen cuantitativo sobre emisiones, residuos, consumos de energía y materias primas, etc.
* presentación de la política y programa de la empresa en cuanto al medio ambiente
ISO 14000 sólo recomienda la auditoría inicial y hará una declaración de principios respecto al cumplimiento de la legislación.
Con EMAS, la empresa se obliga a cumplir todas las legislaciones que le sean aplicables en cuanto al medio ambiente (ISO recomienda que un objetivos sea cumplir la legislación). Con EMAS se tienen que verificar y abordar (al menos) los apartados medio ambientales que figuran en anexos III y VI. ISO deja que la empresa decida qué efectos son los importantesInicialmente, EMAS aplicable sólo por centros de trabajo, ISO 14000 aplicable a toda la compañía (superado en nueva revisión EMAS).
EMAS establece ciclos de tres años para auditorías de tercera parte que verifique la declaración.
ISO 14000 no establece nada.
Con EMAS, la empresa se obliga a buscar la mejora estableciendo objetivos públicos y concretos
(que serán auditables, al igual que los resultados que se den a conocer públicamente) y a reducir los impactos.
Con EMAS la empresa debe tener un registro de problemas ambientales Anexo II (vs. ISO)
EMAS es más amplia y exigente que ISO (que probablemente está muy influenciada por EEUU y sus restriciones debido a su particular sistema legal). Además, EMAS propugna que el control ambiental se extienda a los proveedores y suministradores (ISO sólo indica que se deben mantener informados de la política ambiental de la empresa).
Decisión del Consejo de 16/4/97 ya reconocía la adecuación de ISO 14000 a los objetivos básicos en cuanto a sistema de gestión que se persiguen y se indican los puntos a completar para satisfacer también EMAS.
Reglamento 196/2006 de 3-02-2006 INTEGRA ISO 14001 en Anexo I (se mantienen las diferencias “básicas”)
EMAS (rev. 2001, DOCE:L114, 24-4-01)
OJO: EMAS NO sustituye o evita el cumplimiento de las diferentes directivas, reglamentos, legislación, etc. aplicables (UE /local)
Se amplía el campo de aplicación a todos los sectores industriales, económicos oadministrativos.
EMAS se podrá aplicar a toda la organización, no sólo a un centro productor(matices bien claros, EMAS III).
Se acepta que una empresa puede abordar aspectos ambientales “directos”(dependen directamente de ella) e “indirectos” (la empresa no tiene posibilidad de controlarlos o bien ocurren demasiado lejos. Cuidado con el análisis de ciclo de vida).
El nuevo EMAS
(2001, REV 2006, EMAS III)Problemas de la gestión ambiental
No se debe caer sólo en la perspectiva “técnica/burocrática”; esdecir, aplicar el sistema de gestión pero sin pensar cuál es el verdadero objetivo: proteger el medio ambiente.
Debe mantenerse una cierta perspectiva “ecologista” parapensar en políticas medioambientales que mejoren la situación gracias al cambio a nuevas formas productivas, sistemas de depuración, cambio de materias primas, ... (sopesando los costes).
Los sistemas de gestión ambiental NO dicen cómo gestionarcada situación o con qué tecnologías ni que haya que cambiar el proceso productivo; precaución con publicidades como “minimizamos y reciclamos sus residuos de acuerdo a ISO 14000”.
Algunas críticas que se suelen plantear a los sistemas de gestión ambiental son muy similares a las que aparecían en SGC:
Problemas de la gestión ambiental
Pueden presentarse diversas visiones dependiendo de quiénhable acerca de los sistemas: economistas, ingenieros, químicos, etc. Hay que evitar sesgos.
No debe preparse un sistema muy complicado aunque parezcamuy sofisticado y profesional pero que resulte imposible de mantener en la vida real o muy costoso económicamente.
Implique a todos los trabajadores de forma real (Ud no seencarga de los procesos).
Una forma de minimizar el problema de la documentación esProblemas de la gestión ambiental
La gran discusión que se plantea con ISO 14000 surge cuandocita que un objetivo (¿?) a alcanzar es cumplir la legislación.
Pero es que ésta varía mucho de unos países a otros ... ¿puedendarse paradojas? ¿producción en los países terceros? ¿competencia desleal encubierta?
¿Y si los organismos nacionales, regionales, etc no ejercen biensu labor de control y vigilancia?
Aunque se disponga de un excelente sistema ISO 14000, ¿eslógico producir productos tóxicos sin control adecuado? P.ej. con repercusiones en el campo agroalimentario.
Las PYMES deberán adaptar las normas para hacerlasProblemas de la gestión ambiental
El sistema ISO 14000 puede provocar problemas a los países envías de desarrollo puesto que algunas empresas no podrán hacer frente a los costes (suelen tener tecnologías obsoletas). Esto puede convertirse en una barrera indirecta al comercio.
Algunos autores- los más críticos- , además, plantean:ISO14000 no es
la
norma, sino una más (legislación,acuerdos internacionales, etc.).
Las normas ISO favorecen los intereses de la industria y
marginan (en los procesos de desarrollo de las mismas) a los países en vías de desarrollo (en ISO se siguen procesos de votación).
ISO 14000 no fija directamente niveles a cumplir y no exige
INTERROGANTES ACERCA DE LAS GUÍAS ISO 14000
BS 5750 (≈ ISO 9000) BS 7750-1992 (primeros esfuerzos
coordinar Calidad y Medio Ambiente) Reglamento EMAS (CEE 1836/93)
ISO 14001-1996
La primera lectura de ISO 14001 crea interrogantes acerca de su “copia” (o no) de ISO 9001
(al inicio ya advierte)
Calidad como base de la Gestión Ambiental
Genichi Taguchi: CALIDAD TOTAL
Producto de Calidad = mínimo costo a la
ISO 9004-1994
Introducción: «[...] una organización debe ofrecer productos que ... (d) cumplan con los requisitos de la SOCIEDAD
(e) reflejen las NECESIDADES AMBIENTALES [...] »
“Requisitos de la Sociedad: «[...] obligaciones resultantes de las leyes, reglamentaciones,
códigos, estatutos y otras consideraciones ». “NOTA 6: Otros = protección del medio ambiente, seguridad y salud, conservación de la energía y recursos naturales
NOTA 7: Todos los requisitos de la Sociedad deben tenerse en cuenta cuando se definan los requisitos de la Calidad.“
GESTIÓN DE CALIDAD GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL GESTIÓN DE RIESGOS LABORALES IMPACTO SOCIAL SATISFACCIÓN EMPLEADOS RESULTADOS REALIMENTACIÓN
SEGUIMIENTO Y CONTROL DE RESULTADOS DESARROLLO, EJECUCIÓN PLANIFICACIÓN POLÍTICA Y OBJETIVOS SATISFACCIÓN CLIENTES
