Estudio de factibilidad para la implementación de turismo comunitario en la Comunidad de Alacao, parroquia la matriz, cantón Guano, provincia del Chimborazo

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(1)UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL. FACULTAD DE TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL, HOTELERÍA Y GASTRONOMÍA. CARRERA DE TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL. TEMA: “ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA LA IMPLEMENTACION DE TURISMO COMUNITARIO EN LA COMUNIDAD DE ALACAO, PARROQUIA LA MATRIZ, CANTON GUANO, PROVINCIA DEL CHIMBORAZO”. TÍTULO A OBTENER: INGENIERA EN GESTIÓN TURÍSTICA Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL.. AUTORA: PAOLA TATIANA PASMAY RAMOS. DIRECTORA: MSC. ALEXANDRA ENDARA CODIRECTORA: ING. DORIS PRADA Quito, Agosto del 2010.

(2) Certifico que el contenido de la presente tesis ha sido elaborado por la Srta. Paola Pasmay Ramos.. Msc. Alexandra Endara Directora de Tesis.

(3) RESPONSABILIDAD. El autor es responsable por el contenido de la siguiente tesis.. Srta. Paola Tatiana Pasmay Ramos. II.

(4) AGRADECIMIENTO. Agradezco a Dios por haberme iluminado y guiarme por buen camino y hacer de mi una persona de bien, además por darles la salud y la vida a mis padres ya que esta tesis es producto del esfuerzo de ellos, agradezco a mis padres por el apoyo. incondicional sin esperar nada a cambio, por fomentar en mi. responsabilidad, honestidad, sinceridad y las ganas de seguir adelante por sobre todas las cosas, por encaminar mi camino en los momentos más difíciles, y por hacer de mi una persona hecha y derecha, por todo eso y más las gracias interminables.. Quiero destacar el agradecimiento especial a mi papi “Jorge” quien ha estado presente en todos los viajes realizados para la elaboración de esta tesis, el mismo que me ha enseñado a ser fuerte en la vida ya que. es de los. luchadores y los perseverantes; a mi mami “Betty” por ser mi amiga incondicional y haber depositado su confianza en mí.. A mi hermano Luis Alberto por compartir conmigo sus momentos felices y tristes; A mis abuelitos Fabiola y Ángel por ser un apoyo moral y desearme los mejores augurios de triunfar en la vida.. Agradezco al alcalde del Cantón Guano el Lic. Edgar Alarcón y en especial al Sr. Julio César Vizuete, quienes me facilitaron con buena voluntad la información para la elaboración de esta tesis.. Agradezco a la UTE en general; a mis profesores por ser los que han impartido en mí, el conocimiento y formar un excelente profesional y en especial a la Dra. Alexandra Endara e Ing. Doris Prada; quienes dirigieron esta tesis.. III.

(5) DEDICATORIA. Dedico esta tesis a mis padres que han sido el pilar mas importante en la elaboración de la misma y en mi vida en general, a mi hermano Luis Alberto por el apoyo moral e incondicional siendo el menor de la casa; el mismo que me ha comprometido en darle un buen ejemplo y en inculcar en él el deseo de superación y de seguir adelante sobre todos los obstáculos que nos pone a prueba la vida; a una persona muy especial que lo llevo en el corazón; a todas las personas que estuvieron junto a mí en las travesías perdurables en mi corazón realizadas en el cantón Guano y especialmente a los habitantes de la Comunidad de Alacao los mismos que fueron la inspiración para la elaboración de esta tesis.. IV.

(6) INTRODUCCIÓN. Guano, Capital Artesanal del Ecuador, posee talleres para la fabricación de artesanías en cuero, cabuya y tejido de alfombras. Cuna de grandes artesanos emprendedores, Gente ingeniosa fabricadores de alfombras que tienen renombre internacional, las cuales son elaboradas en forma manual, de diversos materiales, lana de borrego, lana sintética e incluso lana de alpaca. Cuenta la historia que los guaneños aprendieron este arte debido a que los españoles les obligaban a trabajar en sus obrajes, luego ellos enseñaron a sus hijos y así sucesivamente hasta la actualidad. Lugar con mucha riqueza cultural y artesanal no explotados debidamente para el desarrollo turístico y bienestar social y económico, motivo por el cual me vi incentivada en realizar la investigación para ver la factibilidad de implementar Turismo Comunitario. Esta tesis está dividida en siete capítulos muy importantes; en el capítulo I, se fundamenta teóricamente todo lo relacionado con el Turismo Comunitario. En el capítulo II, se desarrolla toda la información relacionada con el macro entorno que es la Provincia del Chimborazo, hasta el micro entorno que es la Comunidad de Alacao. En el capítulo III de esta tesis se desarrolla el estudio de mercado uno de los más importantes ya que con dicho estudio se realizó las encuestas tanto a los turistas como a los habitantes de la Comunidad en donde se determinó si Alacao – Guano, es un lugar con demanda turística, y si los habitantes están de acuerdo con la implementación de Turismo Comunitario. En el capítulo IV, se desarrolla el Sistema Turístico del Cantón Guano, en donde se puede conocer todos los atractivos turísticos naturales y culturales. En el capítulo V, se desarrolla la propuesta del proyecto a ejecutarse para implementar Turismo Comunitario. V.

(7) En el capítulo VI, se realiza el estudio financiero de la propuesta, en dónde se determina la factibilidad del proyecto. Para finalizar se realiza un estudio de impacto ambiental para determinar los posibles impactos que ocasionarán con la implementación del Proyecto para desarrollar Turismo Comunitario y mitigar dichos impactos.. VI.

(8) INDICE. Certificación. I. Autoría. II. Agradecimiento. III. Dedicatoria. IV. Introducción. V. Planteamiento del Problema. XVIII. Antecedentes. XIX. Justificación e Importancia. XXI. Planteamiento de Objetivos. XXII. Objetivo General. XXII. Objetivos Específicos. XXII. Marco Referencial. XXIII. Marco Conceptual ...................................................................................... XXV Métodos ..................................................................................................... XXIX Métodos Teóricos ....................................................................................... XXIX Métodos Empíricos. XXXI. Idea a defender. XXXII. CAPITULO I 1. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA 1.1 Introducción. 1. 1.2 Turismo y Desarrollo Sostenible. 1. 1.2.1 Desarrollo Sostenible. 1. 1.2.1.1 Características de un desarrollo sostenible. 3. 1.2.1.2 Para conseguir un desarrollo sostenible. 3. 1.2.1.3 Enfoques sobre Desarrollo Sostenible. 5. 1.2.2 Turismo. 5 VII.

(9) 1.3 Turismo Comunitario en el mundo. 7. 1.3.1 OMT. 7. 1.4 Turismo Comunitario en el Ecuador. 9. 1.4.1 Ámbitos y principios para desarrollar Turismo Comunitario. 11. 1.4.2 Ejes del Turismo Comunitario. 12. 1.4.2.1. Fortalecimiento Organizativo. 12. 1.4.2.2. Revitalización Cultural. 13. 1.4.2.3. Gestión Del Territorio. 13. 1.4.2.4. Economía Solidaria. 13. 1.5 Marco legal. 14. 1.5.1 Acuerdo Ministerio de Turismo y FEPTCE. 14. 1.5.2 Constitución Política del Estado. 15. 1.6 PLANDETUR 2020. 16. 1.6.1 ¿Qué es el PLANDETUR 2020?. 16. 1.6.2 Objetivos del PLANDETUR 2020. 17. 1.7 Entidades de Turismo Comunitario en Ecuador. 17. 1.7.1 FEPTCE. 18. 1.7.1.1 Antecedentes para desarrollar Turismo Comunitario. 19. 1.7.1.2 La FEPTCE y el Turismo Comunitario. 21. 1.7.2 NETCOM. 24. CAPITULO II 2. GENERALIDADES DEL SITIO DE ESTUDIO 2.1 Introducción. 25. 2.2 Generalidades de la Provincia de Chimborazo. 26. 2.2.1 Datos Generales. 26. 2.2.2 Población. 26. 2.2.3 Distribución Cantonal. 27. 2.2.4 Red Vial de la provincia. 28. 2.3 Cantón Guano. 30. 2.3.1 Historia. 30 VIII.

(10) 2.3.2 Superficie y localización. 30. 2.3.3 Población. 33. 2.3.3.1 Pirámide de Población por edades y género. 34. 2.3.4 Parroquias. 34. 2.4 Parroquia la Matriz. 35. 2.4.1 Datos generales de la parroquia. 35. 2.4.2 Infraestructura Administrativa. 36. 2.4.3 Infraestructura urbana. 38. 2.4.4 Parques y Monumentos. 38. 2.5 Tradiciones y Costumbres. 38. 2.5.1 Curanderos. 39. 2.5.2 Gastronomía. 40. 2.6 Folklore y Fiestas Populares. 41. 2.7 Producción. 41. 2.7.1 En lo Agrícola. 41. 2.7.2 En lo Artesanal. 42. 2.7.3 El Comercio. 43. 2.7.4 Bancos. 44. 2.8 Servicios sociales a la comunidad. 44. 2.8.1 Salud. 44. 2.8.2 Agua. 45. 2.8.2.1 Servicio de agua entubada en el Cantón Guano. 45. 2.8.3 Energía Eléctrica. 46. 2.8.4 Alcantarillado. 46. 2.8.5 Teléfono. 47. 2.9 Vialidad. 47. 2.10. Transporte. 49. 2.11. Estudio de la Comunidad. 51. 2.11.1 Introducción de la Comunidad. 51. 2.11.2 Datos generales de la Comunidad de Alacao. 51. 2.11.2.1 Ubicación Geográfica. 51 IX.

(11) 2.11.2.2 Superficie. 52. 2.11.2.3 Clima y temperatura. 52. 2.12. Historia de Alacao. 52. 2.12.1 Guano de Los Puruhaes. 52. 2.12.1.1 Cronología y ubicación geográfica. 52. 2.12.1.2 Asentamientos. 53. 2.12.1.2.1 Período Tuncahuan. 53. 2.12.1.2.2 San Sebastián. 53. 2.12.1.2.3 Elempata. 54. 2.12.1.2.4 Periodo Huavalac. 54. 2.12.2 Cultura Puruha. 54. 2.12.2.1. Generalidades. 54. 2.12.2.2. Características. 55. 2.12.2.3. Manifestaciones culturales funerarias. 55. 2.12.3 Alacao como comunidad. 56. 2.12.4 Población. 56. 2.12.5 Producción de la comunidad. 56. 2.12.6 Características socio-económicas de la comunidad. 56. 2.12.7 Servicios básicos. 57. 2.12.8 Equipamiento. 58. 2.12.9 Vialidad y Transporte. 58. 2.12.10 Aportaciones de la Municipalidad del Cantón. 59. 2.13. Atractivos de Alacao. 59. 2.13.1 Fiestas y tradiciones. 60. 2.13.2 Arqueología. 61. 2.13.2.1 Antecedentes de la Arqueología. 61. 2.14. 63. Nivel de organización de la comunidad. 2.14.1 Proyectos ejecutados. 64. 2.14.2 Proyectos por ejecutar. 65. 2.15. 65. El trabajo artesanal: la cabuya, la totora, el cuero. 2.15.1 Tradición artesanal. 66 X.

(12) 2.15.2 Producción artesanal. 67. 2.15.3 Distribución y comercialización. 67. 2.15.4 Publicidad y promoción del producto artesanal. 67. CAPITULO III 3. ESTUDIO DE MERCADO 3.1 Introducción. 68. 3.2 Objetivos. 68. 3.2.1 Objetivo General. 68. 3.2.2 Objetivos específicos. 69. 3.3 Metodología del Estudio de Mercado. 69. 3.3.1 Métodos. 69. 3.3.2 Técnica de recolección de datos. 69. 3.4 Determinación de la Muestra. 69. 3.4.1 Universo. 70. 3.4.1.1. 70. Para realizar encuestas a turistas. 3.4.1.1.1 Calculo de la muestra. 71. 3.4.1.2. 72. Para realizar encuestas a los habitantes de la Comunidad. 3.4.1.2.1 Calculo de la muestra. 72. 3.5 Diseño de la Encuesta. 73. 3.5.1 Objetivo General. 73. 3.5.2 Tipos de preguntas. 73. 3.5.3 Encuesta Piloto. 73. 3.5.4 Encuesta final. 74. 3.5.5 Análisis de resultados. 74. 3.5.5.1. Tabulación de datos. 74. 3.5.5.2. Tabulación de datos (COMUNIDAD). 89. 3.6 Diseño de entrevistas a los informantes de calidad. 101. 3.6.1 Objetivo general. 101. 3.6.2 Metodología. 101. 3.6.2.1. 102. Informantes de calidad XI.

(13) 3.7 Perfil del Mercado. 106. 3.8 Estudio de la Oferta y la Demanda. 106. 3.8.1 La Oferta Turística. 106. 3.8.2 La Demanda Turística. 107. 3.8.2.1. Demanda Futura. 109. 3.8.2.2. Proyección de la demanda. 110. 3.8.2.3. Tendencia de la demanda Futura. 111. CAPITULO IV 4. SISTEMA TURÍSTICO 4.1 Introducción. 112. 4.2 Atractivos Turísticos del Cantón. 113. 4.2.1 Inventario de atractivos turísticos. 113. 4.2.1.1 Zona 1. 114. 4.2.1.1.1 Sitios naturales. 114. 4.2.1.1.2 Manifestaciones culturales. 114. 4.2.1.2 Zona 2. 115. 4.2.1.2.1 Sitios naturales. 115. 4.2.1.2.2 Manifestaciones culturales. 115. 4.2.1.3 Zona 3. 116. 4.2.1.3.1 Sitios naturales. 116. 4.2.1.4 Zona 4. 116. 4.2.1.4.1 Sitios naturales. 116. 4.2.1.4.2 Manifestaciones. 117. 4.2.2. 117. 4.2.2.1. Caracterización de los atractivos turísticos Atractivos Zona 1. 117. 4.2.2.1.1 Nombre Del Atractivo: Cascada De Cóndor Samana. 117. 4.2.2.1.2 Nombre Del Atractivo: Páramo De Cóndor Samana. 118. 4.2.2.1.3 Nombre Del Atractivo: Vertientes De Lalanshi Y Santa Elena. 120. 4.2.2.1.4 Nombre Del Atractivo: Cumbres Del Nudo Del Igualata. 121. 4.2.2.1.5 Nombre Del Atractivo: Vertientes Del Igualata. 123. XII.

(14) 4.2.2.1.6 Nombre Del Atractivo: Nevado Chimborazo. 124. 4.2.2.1.7 Nombre Del Atractivo: Tallados En Piedra. 126. 4.2.2.2. 127. Atractivos Zona 2. 4.2.2.2.1 Nombre Del Atractivo: Balneario De Los Elenes. 127. 4.2.2.2.2 Nombre Del Atractivo: Colina De Lluishi. 128. 4.2.2.2.3 Nombre Del Atractivo: Laguna Del Valle Hermoso. 130. 4.2.2.2.4 Nombre Del Atractivo: Museo De La Ciudad. 131. 4.2.2.2.5 Nombre Del Atractivo: Ruinas Arqueológicas. 134. 4.2.2.2.6 Nombre Del Atractivo: Iglesia De La Inmaculada. 135. 4.2.2.2.7 Nombre Del Atractivo: Artesanías En Cabuya Y Totora. 138. 4.2.2.2.8 Nombre Del Atractivo: Ruinas Del Monasterio De La Asunción. 139. 4.2.2.2.9 Nombre Del Atractivo: Artesanías En Cuero Y Tejidos. 141. 4.2.2.2.10 Nombre Del Atractivo: Gastronomía. 143. 4.2.2.2.11 Nombre Del Atractivo: Curanderos. 144. 4.2.2.3. 146. Atractivos Zona 3. 4.2.2.3.1 Nombre Del Atractivo: Sector Del Machay. 146. 4.2.2.3.2 Nombre Del Atrctivo: Cerro De Guaslán De Yanacocha. 147. 4.2.2.3.3 Nombre Del Atractivo: Mirador Del Volcán Tungurahua. 149. 4.2.2.4. 151. Atractivos Zona 4. 4.2.2.4.1 Nombre Del Atractivo: Mirador Natural. 151. 4.2.2.4.2 Nombre Del Atractivo: Vertiente De Huillis. 152. 4.2.2.4.3 Nombre Del Atractivo: Bosque Andino De Huillis. 154. 4.2.2.4.4 Nombre Del Atractivo: Cueva Del Rey Pepino. 155. 4.2.2.4.5 Nombre Del Atractivo: Tejidos. 157. 4.2.2.4.6 Nombre Del Atractivo: Imagen Del Señor De La Buena Muerte. 158. 4.3 Infraestructura. 159. 4.3.1 Carreteras. 159. 4.3.1.1. Vialidad del Cantón. 159. 4.3.1.2. Transporte. 160 XIII.

(15) 4.3.2 Planta Turística. 160. 4.4 Superestructura. 162. 4.4.1 Acción y responsabilidades del Municipio. 162. CAPITULO V 5. DISEÑO DEL PROYECTO 5.1 Objetivos. 163. 5.1.1 Objetivo General. 163. 5.1.2 Objetivos Específicos. 163. 5.2 Políticas. 163. 5.3 Estrategias. 166. 5.3.1 Misión. 166. 5.3.2 Visión. 166. 5.4 Justificación. 166. 5.4.1 Fortalezas. 167. 5.4.2 Oportunidades. 167. 5.4.3 Debilidades. 167. 5.4.4 Amenazas. 167. 5.5 Ubicación Geográfica del Proyecto. 169. 5.6 Programas. 169. 5.6.1 Programa de Capacitación Turística y ambiental a los habitantes de la Comunidad. 170. 5.6.1.1 Matriz del Programa de Capacitación Turística y ambiental a los habitantes de la Comunidad. 173. 5.6.2 Programa de Implementación de infraestructura y Estándares de Calidad para la Planta Turística. 175. 5.6.2.1 Matriz del Programa de Implementación de Estándares de Calidad para la Planta Turística 5.6.3 Programa de Promoción Turística de la Comunidad. 179 181. 5.6.3.1 MATRIZ del Programa de Promoción Turística de la Comunidad. 209 XIV.

(16) 5.7 Presupuesto y financiamiento. 211. 5.7.1 Presupuesto total. 211. 5.8 Propuesta Organizativa. 212. 5.8.1 Organigrama Estructural de las Áreas de Gestión de la Asociación de Guías Comunitarios de Alacao. 212. 5.8.2 Manual de Funciones de las Áreas de Gestión de la Asociación de Guías Comunitarios de Alacao. 213. 5.8.3 Normas básicas de Conducta de la Asociación de Guías Comunitarios de Alacao. 220. CAPÍTULO VI 6. ESTUDIO FINANCIERO 6.1 Introducción. 222. 6.2 Objetivos. 222. 6.2.1 Objetivo General. 222. 6.2.2 Objetivos Específicos. 222. 6.3 Inversión. 224. 6.3.1 Activos Fijos. 225. 6.4 Depreciaciones de Activos Fijos. 229. 6.5 Activos Diferidos. 230. 6.6 Costos Operativos. 231. 6.7 Costos Administrativos. 233. 6.8 Gastos Ventas. 236. 6.9 Capital de Trabajo. 237. 6.10 Inversión Total. 238. 6.11 Financiamiento. 239. 6.12 Tabla de Amortización. 241. 6.13 Proyección de Ventas. 242. 6.14 Flujo de Caja. 243. 6.14.1 Flujo de Caja Proyectado. 243. 6.15 Evaluación Económica Financiera. 246. XV.

(17) 6.15.1 Costo del Dinero. 246. 6.15.2 Valor Actual Neto. 247. 6.15.3 Cálculo del VAN. 248. 6.15.4 Tasa Interna de Retorno. 250. 6.15.5 Período de Recuperación. 251. 6.15.6 Punto de Equilibrio. 252. CAPÍTULO VII 7. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 7.1 Introducción. 254. 7.2 Objetivos. 254. 7.3 Estudio de Impacto Ambiental. 254. 7.3.1 Impacto Ambiental. 255. 7.3.2 Evaluación de Impacto Ambiental. 255. 7.4 Marco de Referencia Legal. 255. 7.4.1 Constitución Política de la República del Ecuador. 255. 7.4.2 Ley de Gestión Ambiental. 257. 7.5 Ficha Ambiental Modificado. 258. 7.5.1 Identificación del Proyecto. 258. 7.5.2 Características del área de influencia y medio físico. 260. 7.5.2.1 Localización. 260. 7.5.2.2 Clima. 260. 7.5.2.3 Geología, morfología y suelos. 261. 7.5.2.4 Hidrología. 263. 7.5.2.5 Aire. 264. 7.5.3 Características del Medio Biótico. 264. 7.5.3.1 Ecosistema. 264. 7.5.3.2 Flora. 265. 7.5.3.3 Fauna Silvestre. 266. 7.5.4 Características del Medio Socio-Cultural. 267. 7.5.4.1 Demografía. 267 XVI.

(18) 7.5.4.2 Infraestructura Social. 267. 7.5.4.3 Actividades Socio-Económicas. 269. 7.5.4.4 Organización Social. 269. 7.5.4.5. Aspectos Culturales. 270. 7.5.4.6 Medio Perceptual. 270. 7.5.4.7 Riesgos Naturales o inducidos. 271. 7.6 Matriz de Identificación de posibles Impactos Ambientales. 272. 7.6.1Matriz de Leopold. 272. 7.7 Medidas de Mitigación. 281. Conclusiones. 284. Recomendaciones. 285. Bibliografía. 286. Anexos. 289. XVII.

(19) PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA La comunidad de Alacao pertenece a la parroquia “la Matriz” del Cantón Guano, ubicada en la provincia de Chimborazo. Los primeros problemas del cantón se dieron en la época de la explotación artesanal por parte de los grandes empresarios motivo por el cual se extendió la pobreza en el cantón ya que los artesanos sabiendo de l arte no han podido vender sus productos directamente hacia el mercado, sino que han necesitado intermediarios. Los ingresos económicos son inferiores al costo de la canasta básica familiar, ya que debido a éste índice la gente del Cantón se ha visto en la obligación de emigrar para tener una mejor calidad de vida. En cuanto al ámbito ambiental no existe la concienciación de la gente sobre el manejo de nuestros recursos naturales. En cuanto al ámbito social se desconoce la práctica de los derechos colectivos. Además es un sitio arqueológico que es víctima del huaquerismo. En base al escenario a nivel macro y micro se considera relevante plantear el problema de la siguiente manera. ¿Existe la factibilidad para la implementación de Turismo Comunitario en la parroquia “la Matriz”; Cantón Guano? ¿Se podrá desarrollar Turismo Comunitario en la Matriz; Cantón Guano con el mejoramiento de servicios básicos del sector y la creación del Centro de Turismo Comunitario? ¿Existe factibilidad humana, económica y financiera para desarrollar Turismo Comunitario en el Cantón Guano? ¿Existe un mercado interesado en desarrollar Turismo Comunitario en la parroquia la Matriz?. XVIII.

(20) ANTECEDENTES Guano llamada "La Capital Artesanal del Ecuador" posee talleres para la fabricación de artesanías en cuero y tejido de alfombras. Gente ingeniosa fabrican alfombras que tienen renombre internacional, las cuales son elaboradas en forma manual, de diversos materiales, lana de borrego, lana sintética e incluso lana de alpaca y cabuya. Cuenta la historia que los guaneños aprendieron este arte debido a que los españoles les obligaban a trabajar en sus obrajes, luego ellos enseñaron a sus hijos y así sucesivamente hasta la actualidad. Alacao ubicada en la parroquia La Matriz en Guano vía al balneario Los Elenes, acentuada en una zona donde se encuentran plantaciones de cabuya. Comunidad en donde se han encontrado vestigios de la Cultura Puruhá las mismas que son decoradas con figuras geométricas. Algunas vasijas tienen figuras antropomorfas, es decir, con figuras humanas. Lamentablemente, ciertas piezas están rotas, pero son pistas para entender cómo y qué funcionaba en esta comunidad y la importancia que tuvo para los indígenas. Por esta razón es una comunidad que ha sufrido las excavaciones ilegales. Desde tiempos inmemoriales, Guano. asiento de varios pueblos y culturas. milenarias se establecieron los Panzaleos y los Puruháes, que se expandieron por lo que hoy es Cotopaxi, Tungurahua, Bolívar y Chimborazo. Culturas que se desarrollaron a orillas del río Guano que nace de los deshielos del volcán Chimborazo (6.310msnm) y cruza el cantón Este-Oeste. La Mitología Andina sostiene que todo este valle, “fue alguna vez un gran lago en el que habían grandes peces y que aquí estuvo el edén bíblico, que las vírgenes solían sacrificarse en el Elenpata”. Conquistados por los Incas, fueron parte del Tahuantinsuyo; y en la Colonia fue uno de los principales centros de Obraje y mortandad aborigen, porque como dice la tradición, del Obraje del Elen “quienes entraban allí no volvían a salir”. Fueron una cultura muy avanzada, con poblaciones bien organizadas. XIX.

(21) Jacinto Jijón y Caamaño, fueron los que descubrieron y analizaron los abundantes restos arqueológicos de esas etapas importantes para nuestra prehistoria, las costumbres de los primitivos moradores, sus formas de vida y de trabajo, su religión, que convirtió en divinidades a las montañas tutelares: Tungurahua y Chimborazo.. XX.

(22) JUSTIFICACION E IMPORTANCIA El Turismo en el país se va desarrollado cada día más y ha ido adquiriendo importancia en la economía nacional y a nivel mundial es considerada una de las actividades más importantes por el número de personas interesadas que intervienen en esta actividad, así como por la cantidad de turistas que incrementa con el pasar del tiempo. La Comunidad de Alacao está ubicada en Guano provincia de Chimborazo, en una zona en donde se encuentran plantaciones de cabuya, que procesada sirve para la elaboración de sogas, pelucas para payasos y para la confección de saquillos de embalaje lo cual no es muy conocido para los turistas y por medio de la investigación a realizarse se dará a conocer y se podrá comercializar de mejor manera para optimizar la economía del cantón. La comunidad se dedica a la actividad agrícola la misma que es realizada por las familias del cantón; el mismo que se puede implementar técnicas agrícolas para que puedan también tener ingresos de esta actividad. Guano Lugar original con un rico valor artesanal, ancestral, turístico y muy novedoso. Ya que por medio de la investigación para la implementación de Turismo Comunitario se conseguirá la reducción de pobreza involucrando en el trabajo colectivo a los habitantes locales del cantón Guano y así crear fuentes de trabajo a través de la venta de servicios turísticos y puedan mejorar su calidad de vida y cuidar la naturaleza. Guano tiene mucho que ofrecer a los turistas y explotar para el beneficio de la comunidad y así seguir eliminando la pobreza de las comunidades y del país en general. El Turismo Comunitario es un gran reto no solo para los habitantes del Cantón Guano sino para los profesionales; ya que si se lo desarrollará se tuviera un país mejor y se salvará nuestra identidad ya que es el mayor tesoro el mismo que hay que rescatar para las generaciones futuras. La investigación para la factibilidad de este proyecto es debido a que deseo participar en el mejoramiento turístico, económico y social de este hermoso Cantón ya que mis raíces son guaneñas.. XXI.

(23) PLANTEAMIENTO DE OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Realizar la investigación de factibilidad para la implementación de Turismo Comunitario en la comunidad de Alacao; Guano con el fin de apoyar a su desarrollo sostenible.. OBJETIVOS ESPECIFICOS Establecer la sustentación teórica de Turismo Comunitario. Identificar las características generales de la zona de estudio y de su gente. Identificar el nivel de organización de la comunidad. Establecer la relación del sistema turístico en contexto provincial, cantonal y la comunidad Alacao. Identificar la oferta y la demanda turística y la potencialidad. Establecer fortalezas y debilidades del mercado. Desarrollar el diseño de la estructura de los servicios que se ofrecerán en el proyecto. Determinar la rentabilidad del proyecto mediante un estudio económico. Identificar los impactos ambientales y proporcionar medidas de mitigación para posibles problemas causados por la demanda turística.. XXII.

(24) Marco Referencial MARCO TEÓRICO DESARROLLO SOSTENIBLE La más conocida definición de Desarrollo sostenible es la de la Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo (Comisión Brundtland) que en 1987 definió Desarrollo Sostenible como: "el desarrollo que asegura las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para enfrentarse a sus propias necesidades".1 TURISMO En la Historia de la Humanidad los viajes han sido una constante. En principio por conquista de nuestros territorios, hoy por placer o negocios, y siempre por una necesidad del ser humano de conocer, descubrir nuevos parajes.2 La OMT3 define el turismo como: “las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un periodo de tiempo consecutivo inferior a un año, con fines de ocio, por negocios y otros motivos”.4 PLANDETUR 2020 El PLANDETUR 2020 es un plan de desarrollo del turismo con una visión de largo plazo hacia el año 2020 con una gestión que apunta a convertirse en una herramienta efectiva para la inclusión y equidad social que apunta al alivio de la pobreza, contribuyendo al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. El elemento transversal es la sostenibilidad y la gestión descentralizada que se apoya ámbitos estratégicos tales como: el fortalecimiento de la gobernanza y. 1. Comisión Brundtland. Manual de Turismo Sostenible. 3 OMT: Organización Mundial del Turismo 4 PEREZ, Mónica, Manual de Turismo Sostenible pag: 20, Editorial Mundi-Prensa, 2004 2. XXIII.

(25) gobernabilidad; la cooperación pública, privada y comunitaria; la competitividad; las cadenas de valor y las modalidades turísticas.5 ANÁLISIS DEL SECTOR TURÍSTICO NACIONAL Desde un punto de vista geográfico el Ecuador se caracteriza por su singular topografía, su diversidad de zonas climáticas, y una prolífica población de especies vegetales y animales. El viajero no necesita salir de sus fronteras para trasladarse, en cuestión de horas, desde la selva tropical a las estribaciones y alturas de la Cordillera de los Andes, y bajar luego hacia la Costa del Pacífico, mientras contempla una sucesión interminable de paisajes naturales. El Turismo ha estimulado la economía local, generando ingresos y empleo que contribuyen a contrarrestar situaciones de pobreza. Es por eso que la actividad turística en Ecuador ocupa el tercer lugar en la economía del país; en los cuales podemos realizar diferentes actividades las mismas que han logrado a sacar adelante a las poblaciones y al país. TURISMO COMUNITARIO “El turismo comunitario”6 surge en un contexto de grandes cambios sociales y económicos. En particular, la liberalización de los flujos comerciales y financieros, la vigencia de los nuevos paradigmas del desarrollo sostenible y la responsabilidad social de la empresa. Las características del turismo comunitario hacen de él un promisorio nicho de mercado, a condición que los negocios sean gestionados con una creciente eficiencia”.7. 5. PLANDETUR 2020. FEPTCE 7 MALDONADO, Carlos; Manual de Negocios Turísticos con Comunidades (NETCOM) modulo 3 pág: 3; Organización Internacional del Trabajo 2006 6. XXIV.

(26) MARCO CONCEPTUAL Actividad Turística Es el conjunto de operaciones y actuaciones llevadas a cabo por los prestadores de servicio, con el fin de aprovechar al máximo los recursos materiales y artificiales. Atractivo turístico Cualquier elemento que pueda inducir un turista a que este visite un determinado lugar. Biodiversidad Diversidad biológica en un ambiente que viene reflejada en la variedad animal, vegetal, de microorganismos, los genes que éstos contienen y los ecosistemas que conforman. Comunidad La gente que vive en un lugar, distrito, estado o país. Conciencia ambiental Convicción de una persona, organización, grupo o una sociedad entera, de que los recursos naturales deben protegerse y usarse racionalmente en beneficio del presente y el futuro de la humanidad. Conservación Se encarga de trazar las medidas encaminadas para la utilización racional de los recursos naturales, ya sean vivos (flora y fauna) o no (suelo, minerales, y agua).. XXV.

(27) Cultura La cultura es el conjunto de todas las formas y expresiones de una sociedad determinada, incluye costumbres, prácticas, códigos, normas y reglas de la manera de ser, vestimenta, religión, rituales, normas de comportamiento y sistemas de creencias. Desarrollo sostenible Desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades. Estudio de factibilidad La determinación final de la viabilidad de un proyecto de inversión propuesto. Evaluación in situ Consiste en visitar un sitio u organización para valorar si las actividades llevadas a cabo están o no conforme con los criterios establecidos. Huaquerismo Excavar en los cementerios prehispánicos para extraer el contenido de las tumbas o huacas. Identidad cultural Sentimiento de identidad de un grupo , o de un individuo, en la medida en la que él o ella es afectado por su pertenencia a tal grupo o cultura. Indígena Todo aquello que es relativo a una población originaria del territorio que habita, cuyo establecimiento en el mismo precede al de otros pueblos o cuya presencia es lo suficientemente prolongada y estable como para tenerla por oriunda.. XXVI.

(28) Inventario de Atractivos Turísticos Conjunto de todos los atractivos turísticos que posee un lugar, hecho con orden y precisión. Mega diversidad Involucra una estimación sobre el número total de todos los organismos en un ecosistema. Multicultural El multiculturalismo es una teoría que busca comprender los fundamentos culturales de cada una de las naciones, las cuales se caracterizan por su gran diversidad cultural. Patrimonio Un patrimonio se considera a aquellos bienes que posees. Patrimonio, designa el conjunto de bienes y derechos que componen el activo de una propiedad. Patrimonio Cultural Aquellos bienes que son la expresión o el testimonio de la creación humana y que tiene especial relevancia en relación con la arqueología, la historia, la literatura, la educación, el arte, la ciencia y la cultura en general. Pymes Pequeñas y medianas empresas. Patrimonio Natural Conjunto de elementos y características biofísicas de un sitio, región o país.. XXVII.

(29) Sostenibilidad Proceso de racionalización de las condiciones sociales, económicas, educativas, jurídicas, éticas, morales y ecológicas fundamentales que posibiliten la adecuación del incremento de las riquezas en beneficios de la sociedad, sin afectar al medio ambiente, para garantizar el bienestar de las generaciones futuras. Turismo Comunitario Es un tipo de ecoturismo en el que la comunidad local tiene un control sustancial y participación en su desarrollo y manejo. Una importante proporción de los beneficios se quedan en la comunidad. Turismo cultural Viaje con el propósito de aprender sobre otras culturas o aspectos de las mismas. El turismo sustentable Modelo de desarrollo económico diseñado para, mejorar la calidad de vida de la población local, de los residentes que viven y trabajan en el destino turístico.. XXVIII.

(30) METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN. Es un conjunto de procedimientos lógicos a través de los cuales se plantean los problemas científicos y se ponen a prueba las hipótesis y los instrumentos de trabajo investigados. Antes de mencionar los métodos a utilizar primero se realizará:. La Investigación exploratoria se efectuará en base al objetivo planteado, examinar el problema de investigación. Esta investigación se realizará en el capítulo I que se refiere al Fundamentación Teórica; capitulo IV sistema turístico; capitulo III estudio de mercado; capitulo VI estudio financiero.. La investigación descriptiva se realizara en el capítulo III estudio de mercado; que permitirá especificar las características importantes del sistema de mercado y de comercialización. Esta investigación se realizará en el capítulo II; capítulo V Diseño del proyecto y estudio administrativo.. La. investigación de campo que se desarrollará en el sitio a estudiar el. proyecto. Esta investigación se realizará en el capítulo IV sistema turístico; capítulo VII estudio de impactos ambientales.. En cuanto a la metodología con la que se va a trabajar en este proyecto se aplicará los métodos de la investigación científica como son el deductivo; inductivo, analítico, y sintético según se requiera.. Métodos Teóricos. Método Deductivo Es un método de razonamiento que consiste en tomar conclusiones generales para llegar a explicaciones particulares. Se inicia con el análisis de los postulados o principios. XXIX.

(31) En el capítulo II Generalidades del Sitio de Estudio, se desarrollará el método deductivo; ya que se realizará un diagnóstico general de la zona estudiando cada parte que la conforma. En el capitulo V Estudio Administrativo, se empleará el método deductivo ya que se debe especificar las funciones del área administrativa.. Método Inductivo. Método que utiliza el razonamiento para obtener conclusiones que parten de hechos particulares para llegar a conclusiones de carácter general.. En el capitulo I Fundamentación Teórica, se realizará el método inductivo; debido a que su objetivo es llegar a conclusiones generales para poder entender el ¿por qué? Del proyecto. En el capitulo III Estudio de Mercado, se desarrollará el método inductivo debido a que se debe identificar la oferta y la demanda del mercado; y se parte de lo particular a lo general del estudio. En el capítulo VI Estudio Financiero, se realizará el método inductivo ya que el objetivo principal es llegar de lo particular a lo general; es decir si el proyecto es factible o no.. Método Analítico. Éste método permite al investigador el conocimiento de la realidad a partir de la identificación de las partes que conforman el todo permitiendo conocer las relaciones causa-efecto entre los elementos.. En el capitulo IV Sistema Turístico, se realizará el método analítico; porque permite conocer las relaciones causa-efecto entre los elementos a ser estudiados. En el capítulo V Diseño del proyecto, se desarrollará el método analítico ya que Conociendo los atractivos turísticos del cantón se podrá elaborar productos turísticos para promocionar los atractivos.. XXX.

(32) Método Sintético. Este método le permite al investigador ir de aspectos particulares a aspectos generales, es decir de la causa al efecto.. En el capitulo VII Estudio de Impactos Ambientales, se realizará el método sintético el mismo que parte de aspectos particulares a aspectos generales, es decir de la causa al efecto y permitirá dar soluciones a posibles problemas.. Métodos Empíricos. Técnicas de Investigación.. Se refiere a los medios empleados para la recolección de la información. Y para obtener esto se realizará tablas, cuadros, etc. Dentro de las técnicas que se emplearán son:  Encuestas.- La encuesta permite el conocimiento de las preferencias, opiniones, motivaciones de los individuos a investigar. En el capítulo II Generalidades del sitio de estudio, se elaborarán entrevistas e indagaciones por medios de libros, revistas, municipalidad del cantón. En el capitulo III Estudio de Mercado, se elaborarán encuestas; entrevistas a turistas, agencias de viajes, y a la comunidad.  Cuestionarios. y. entrevistas.-. Los. cuestionarios. están. conformados por una serie de preguntas sobre un determinado tema y siendo aplicable cuando la población es bastante homogénea. Y las entrevistas se elaboran a personas naturales que conocen bien del tema a tratarse. En el capitulo I Fundamentación teórica, se desarrollará cuestionarios, y entrevistas a profesionales involucrados en el tema.. XXXI.

(33)  Datos Bibliográficos.- es la recopilación de datos históricos mediante libros, revistas, comercios, documentales etc. Esta técnica será utilizada para todos los capítulos. “Además se cuenta con la ayuda de la Municipalidad del Cantón Guano y de la oficina descentralizada de Turismo.”. Fuentes de Investigación. Para la recolección de información se utilizarán fuentes primarias y secundarias:  Fuentes Primarias.- Se refiere a la información que el investigador recoge de forma directa a través de técnicas de recolección de información como encuestas, cuestionarios, entrevistas, etc.. Mediante ésta fuente se desarrollarán los siguientes capítulos: II, III, VII  Fuentes Secundarias.- Es la información contenida en los libros, revistas especializadas, periódicos, enciclopedias, diccionarios, etc.. Mediante ésta fuente se desarrollarán los siguientes capítulos: I, II, III, IV, V, VI, VII.. Idea a Defender:. Implementar Turismo Comunitario, con una Asociación de Guías Comunitarios para eliminar la emigración y la pobreza e incrementar fuentes de empleo y mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comunidad de Alacao.. XXXII.

(34) CAPÍTULO I 1. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA 1.1 Introducción En el Ecuador el Turismo Comunitario ha tomado mucha importancia ya que por medio de éste podemos rescatar la identidad, costumbres, tradiciones y la cultura de los poblaciones de nuestro país; dando a conocer al turista lo autóctono de Ecuador y así generando progreso para las comunidades y combatir la pobreza. Por esta razón se realizará el estudio de factibilidad para la implementación de Turismo Comunitario en la comunidad de Alacao, parroquia “La Matriz”, Cantón Guano, Provincia de Chimborazo. Este estudio se desarrolla la sustentación teórica y se conocerá todo lo relacionado con el Turismo Comunitario en el Ecuador y las Organizaciones tanto nacionales como extranjeras involucradas en el progreso y desarrollo de las comunidades. A continuación se fundamenta: 1.2 Desarrollo Sostenible y Turismo. 1.2.1 Desarrollo Sostenible. "No te comas las semillas con las que has de sembrar la cosecha del mañana" “El medio ambiente depende de nuestras acciones colectivas, y el medio ambiente de mañana de nuestras acciones de hoy"8 CUADRO I, 1. Elaboración: Paola Pasmay. 8. Declaración de DUBLÍN.. 1.

(35) El sistema económico basado en la máxima producción, el consumo, la explotación ilimitada de recursos y el beneficio como único criterio de la buena marcha económica es insostenible. Un planeta limitado no puede suministrar indefinidamente los recursos que esta explotación exigiría. Por esto se ha impuesto la idea de que hay que ir a un desarrollo real, que permita la mejora de las condiciones de vida, pero compatible con una explotación racional del planeta que cuide el ambiente. Es el desarrollo sostenible. La más conocida definición de Desarrollo sostenible es la de la Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo (Comisión Brundtland) que en 1987 definió Desarrollo Sostenible como: "El desarrollo que asegura las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para enfrentarse a sus propias necesidades".9 Según este planteamiento el desarrollo sostenible tiene que conseguir a la vez: Satisfacer a las necesidades del presente, fomentando una actividad económica que suministre los bienes necesarios a toda la población mundial. La Comisión resaltó "las necesidades básicas de los pobres del mundo, a los que se debe dar una atención prioritaria". Satisfacer a las necesidades del futuro, reduciendo al mínimo los efectos negativos de la actividad económica, tanto en el consumo de recursos como en la generación de residuos, de tal forma que sean soportables por las próximas generaciones. Cuando nuestra actuación supone costos futuros inevitables (por ejemplo la explotación de minerales no renovables), se deben buscar formas de compensar totalmente el efecto negativo que se está produciendo (por ejemplo desarrollando nuevas tecnologías que sustituyan el recurso gastado).. 9. Comisión Brundtland.. 2.

(36) 1.2.1.1 Características de un desarrollo sostenible. Las características que debe reunir un desarrollo para que lo podamos considerar sostenible son: Busca la manera de que la actividad económica mantenga o mejore el sistema ambiental. Asegura que la actividad económica mejore la calidad de vida de todos, no sólo de unos pocos selectos. Usa los recursos eficientemente. Promueve el máximo de reciclaje y reutilización. Pone su confianza en el desarrollo e implantación de tecnologías limpias. Restaura los ecosistemas dañados. Promueve la autosuficiencia regional Reconoce la importancia de la naturaleza para el bienestar humano . CUADRO I, 2. Elaborado por: Paola Pasmay.. 1.2.1.2 Para conseguir un desarrollo sostenible: Un cambio de mentalidad En la mentalidad humana está firmemente asentada una visión de las relaciones entre el hombre y la naturaleza que lleva a pensar que:. 3.

(37) los hombres civilizados estamos fuera de la naturaleza y que no nos afectan sus leyes el éxito de la humanidad se basa en el control y el dominio de la naturaleza la Tierra tiene una ilimitada cantidad de recursos a disposición de los humanos Estos planteamientos se encuentran firmemente asentados en el hombre, especialmente en la cultura occidental que, desde hace unos cuatro siglos, ha visto el éxito de una forma de pensar técnica y centrada en el dominio de la naturaleza por el hombre. El punto de vista del desarrollo sostenible pone el énfasis en que se debe plantear actividades "dentro" de un sistema natural que tiene sus leyes. Debemos usar los recursos sin trastocar los mecanismos básicos del funcionamiento de la naturaleza. Un cambio de mentalidad es lento y difícil. Requiere afianzar unos nuevos valores. Para hacerlo son de especial importancia los programas educativos y divulgativos. Tiene mucho interés dar a conocer ejemplos de actuaciones sostenibles, promover declaraciones públicas y compromisos políticos, desarrollar programas que se propongan fomentar este tipo de desarrollo. En la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro en 1992 las NNUU establecieron una Comisión para el Desarrollo Sostenible que puede tener un importante papel a la hora de impulsar este cambio de mentalidad. El resultado final principal de esta cumbre fue un documento titulado Agenda 21 en el que se define una estrategia general de desarrollo sostenible para todo el mundo, haciendo especial hincapié en las relaciones norte-sur, entre los países desarrollados y los que están en vías de desarrollo En la Unión Europea se elaboró en 1992 el V Programa de acción de la Comunidad en medio ambiente con el título de "Hacia un desarrollo sostenible". En este programa se decía "No podemos esperar… y no podemos. 4.

(38) equivocarnos"10, el medio ambiente depende de nuestras acciones colectivas y estará condicionado por las medidas que tomemos hoy. El V Programa reconoce que "el camino hacia el desarrollo sostenible será largo. Su objetivo es producir un cambio en los comportamientos y tendencias en toda la Comunidad, en los Estados miembros, en el mundo empresarial y en los ciudadanos de a pie".. Después de haber entendido el concepto de desarrollo Sostenible se muestra un enfoque sobre el tema ya mencionado en donde se destacan los componentes del Desarrollo Sostenible.. 1.2.1.3 Enfoques sobre Desarrollo Sostenible. CUADRO I, 3. Fuente: Wikipedia. 1.2.2 Turismo. El turismo es la industria más grande del mundo; representa más del 10% de todo el empleo y el 11 % del Producto Interno Bruto mundial, y se prevé que el 10. V Programa; Hacia un desarrollo sostenible.. 5.

(39) valor total de los viajes de turismo aumentará a 1.600 millones de dólares en 2020. El turismo tiene, en tal virtud, un gran y creciente impacto tanto en los pueblos como en la naturaleza. El turismo puede tener efectos positivos y/o negativos. El desarrollo y la operación inapropiados del turismo pueden degradar el hábitat y los paisajes, agotar los recursos naturales y generar desperdicios y contaminación. En contraste, el turismo responsable puede ayudar a crear conciencia sobre –y apoyo para- la conservación y la cultura local, además de llevar consigo oportunidades económicas a los países y las comunidades. El WWF está tomando medidas para reducir los impactos negativos y estimular el turismo responsable, que mejore no sólo la calidad de vida sino también los recursos naturales y culturales de los lugares de destino turístico.. El turismo, es un proceso múltiple en el cual las relaciones sociales tienen un papel protagónico, lo que implica sujetos sociales en acción y relación, sensibilidades actuando, intereses sociales, económicos y políticos en pugna, enfoques ideológicos en confrontación, toma de posiciones éticas y políticas. Por ser un fenómeno social producido por diversas relaciones sociales y culturales en lucha, el turismo es también un escenario de conflictos, en el que se expresa inevitablemente, la cuestión del poder. El turismo es un fenómeno social de masas reciente, resultante de los procesos de expansión del sistema mundo globalizado que se potenció en los 60s y corresponde a una nueva dimensión del proceso de expansión del capitalismo que se profundiza con la globalización, impulsada por el desarrollo de los medios de transporte y de comunicación, así como una nueva representación del ocio, por el surgimiento de un tiempo libre pagado destinado al descanso y la distracción, las vacaciones. El fenómeno turístico surge también como consecuencia de la expansión urbana de los países industrializados, por el ritmo que estas alcanzan y los niveles de estrés y tensión que provocan, que plantea la necesidad de evasión de los ritmos acelerados de la vida cotidiana en busca de la paz mediante un cambio de ambiente y de paisaje en tierras lejanas y exóticas, por eso el viaje que se emprende, es siempre en busca de exotismo, en pos de “otro” y un “allá” diferentes con cuales podemos recrearnos. 6.

(40) El turismo tiende a transformar en mercancía de consumo, en “atractivo” el patrimonio cultural de las sociedades tradicionales. El turismo mantiene vigente, las disparidades geo-económicas, propias del colonialismo y que activan nuevas relaciones de colonial dad del poder. Los países del tercer mundo, ya no son solo proveedores de materias primas y de fuerza de trabajo barata. para el mundo industrializado, sino que ahora,. además, somos reservorios para el exotismo, somos escenarios para sus vacaciones y viajes de placer.. 1.3 Turismo Comunitario en el mundo. El Turismo Comunitario ha sido una de las actividades que se desarrolla con énfasis en todos los países del mundo, gracias a una de las organizaciones involucradas como es la OMT.. 1.3.1 OMT La Organización Mundial del Turismo (OMT) es una organización, creada en 1925, que tiene como propósito promover el turismo. Vincula formalmente a las Naciones Unidas desde 1976 al transformarse en una agencia ejecutiva del PNUD. En 1977 se firma un convenio que formaliza la colaboración con las NU, siendo un organismo especializado del sistema de las Naciones Unidas desde el 2003. Tiene su sede en Madrid, España y cuenta con 154 estados miembros (23 de septiembre de 2008). La OMT11 define el turismo como: “las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un periodo de tiempo consecutivo inferior a un año, con fines de ocio, por negocios y otros motivos”.12. 11 12. OMT: Organización Mundial del Turismo. PEREZ, Mónica, Manual de Turismo Sostenible pag: 20, Editorial Mundi-Prensa, 2004. 7.

(41) La OMT Con el propósito de luchar contra la pobreza y promover acciones sostenibles en los países de América del Sur, la Organización Mundial de Turismo (OMT), en colaboración con Agencia del Sistema de las Naciones Unidas, está desarrollando un programa que pretende impulsar el turismo como "una importante fuerza económica". Resulta necesario realizar acciones y programas específicos y complementarios para que sus beneficios sean equitativos y mejoren las oportunidades para los más desfavorecidos, señaló la representante de la OMT y encargada de diseñar el programa, Doris Solís. Uno de los países en los que está trabajando la OMT es Ecuador, donde se está buscando el fortalecimiento de las microempresas turísticas con el propósito de reforzar el turismo local. Estas empresas favorecerán el acceso de micro créditos, el empleo y la capacitación, principalmente para mujeres y jóvenes de Ecuador y Galápagos. Este programa prevé el desarrollo de 100 PYMES, así como el fortalecimiento del turismo comunitario a través de la Federación Plurinacional de Turismo Comunitario de Ecuador (FEPTCE), organización que reúne a más de 6.000 familias beneficiarias directas. Asimismo, se está desarrollando en la actualidad un proyecto entre Ecuador y Perú para facilitar el acceso a las tecnologías de la comunicación para PYMES que cuenta con la colaboración de la Universidad de Cuenca (Ecuador) y la Red Inka de Turismo Sostenible. Esta red trata de posicionar su banco de ofertas turísticas en el mercado electrónico del turismo a través de programas como Amadeus o Galileo, consultados por más de 750.000 agentes de viajes del mundo. Colombia, Bolivia o Argentina también están recibiendo el apoyo de la OMT para desarrollar proyectos turísticos comunitarios. Así, en el primero de los países se ha puesto en marcha un proyecto de casas turísticas rurales que está recibiendo gran aceptación. Todos estos proyectos tienen como objetivo final convertir el turismo en una alternativa para mejorar la calidad de vida de las comunidades locales.. 8.

(42) 1.4 Turismo Comunitario en el Ecuador. El Turismo Comunitario es concepto totalmente diferente y novedoso de hacer turismo. Pequeñas comunidades indígenas y afro-ecuatorianas comparten sus hogares con los turistas y permiten conocer a fondo sus costumbres, su diario vivir y sus conocimientos ancestrales. Algunas comunidades se han dado cuenta que con el turismo pueden generar mayores recursos y han abierto sus puertas para mostrar los atractivos de sus pueblos y de sus regiones desde una perspectiva única. Esta forma de turismo permite tener más contacto con la gente, conocer las costumbres y el modo de vida de culturas centenarias desde adentro. Son los propios pobladores los que se convierten en guías y el dinero generado con este turismo se reinvierte en proyectos para la comunidad. La idea del turismo comunitario es que el turista pueda experimentar como se vive dentro de una comunidad indígena o afro ecuatoriana. Que esté en contacto directo con los miembros de las comunidades, que los acompañe en sus actividades diarias o que aprenda costumbres de ellos. Entonces empieza el trabajo en equipo: algunos se convierten en guías, otros se dedican a la preparación de los mejores platos, los artesanos se dedican a fabricar piezas para la venta y alguien presta su casa para convertirla en hotel. Con el Turismo Comunitario todos ganan, el turista vive una experiencia única, que ninguna empresa o agencia podrá superar, mientras que la comunidad reúne todo el dinero generado por esta actividad y lo reutiliza para beneficio de toda la población. Las comunidades indígenas y afro-ecuatorianas a través del impulso de las iniciativas turísticas comunitarias han generado empleo comunitario con un porcentaje de 98.02% frente al escaso porcentaje foráneo, este índice es razón suficiente para sustentar los beneficios descentralizados que ofrece el turismo comunitario al país. Igualmente se debe recalcar la participación de las mujeres, donde se evidencia la igualdad.. 9.

(43) El turismo no ha sido visto únicamente por el aporte económico sino por la incidencia en otras actividades fundamentales como:.  Revalorización de la cultura.  Recuperación de los productos nativos.  Protección de los recursos naturales.. Ecuador se encuentra al noroeste de América del Sur, y la línea equinoccial lo divide en dos hemisferios. Al norte limita con Colombia, al sur y al este con Perú y al oeste con el Océano Pacífico. La presencia de la cordillera de los Andes, de las corrientes marítimas y de la Amazonía, genera significativas variaciones en su clima. Cuenta con cuatro regiones geográficas: Costa, Sierra, Amazonía y Galápagos. Se divide, administrativamente, en 22 provincias. La extensión del país es de 256.370* kilómetros cuadrados. Su población sobrepasa los 12.5 millones de habitantes. Ecuador está considerado como uno de los 17 países donde está concentrada la mayor biodiversidad del planeta. Su amplia gama de climas en sus cuatro regiones, ha dado lugar al nacimiento de miles de especies de flora y fauna en medio de extensos territorios naturales, muchos de los cuales están protegidos por el Estado. El idioma oficial es el castellano, pero hay otras lenguas indígenas como el quichua shimi, awapit, cha´palachi, tsafiqui, paicoca, a´ingae, huaotirio, shuarchichan y záparo.. 10.

(44) 1.4.1 Ámbitos y principios para desarrollar Turismo Comunitario. TABLA I.1 AMBITO. PRINCIPIOS. AMBIENTAL. Porque es una forma de subsistencia para conservar el Patrimonio Natural. Porque es un factor importante para conservar nuestra diversidad de especies. Para valorar a la naturaleza, para cuidarla y mantenerla. Para evitar que se contamine nuestro Patrimonio Natural. Para cuidar y defender el territorio de las nacionalidades y pueblos. Para aprender a valorar nuestros recursos naturales. Para concienciar a la gente de nuestras comunidades sobre el manejo de nuestros recursos naturales.. CULTURAL. Para reivindicar nuestra identidad cultural. Para mantener nuestro idioma, forma de alimentación, vestimenta y costumbres ancestrales. Para revalorizar nuestra cultura. Para mostrar lo que éramos y aún somos. Para vivir en convivencia intercultural. Para evitar la pérdida de la cultura. Para reafirmar el carácter pluri-cultural del Ecuador.. SOCIAL. Para promover la práctica de los derechos colectivos. Para demostrar que no somos subdesarrollados. Para concienciar a los turistas sobre la importancia de la defensa de nuestros territorios. Para que los visitantes aprendan de nosotros. Para beneficiar a nuestras comunidades. Para que nuestras futuras generaciones mantengan nuestro patrimonio.. SOCIAL. Porque es una alternativa que puede apoyar a nuestras familias. Para lograr el desarrollo social de la comunidad.. 11.

(45) Para contribuir a mejorar las condiciones de la calidad de vida (mejores condiciones de salud, unión familiar, educación a los niños. Para evitar la migración. Para promover la participación considerando el aspecto de genero y generacional. Para promover la integración de los miembros de la comunidad. ECONOMICO. Para que haya fuentes de trabajo. Para generar ingresos económicos. Para contribuir a diversificar las actividades económicas y productivas de la comunidad. Para generar una alternativa frente a las actividades extractivas. Para reinvertir los beneficios económicos en educación para los niños, en mejorar la salud, tener servicios básicos, mejorar el nivel de vida.. POLÍTICO. Para ser escuchados como grupo no como personas individuales. Para lograr el empoderamiento de nuestras nacionalidades y pueblos. Para alcanzar y mantener una identidad frente a la defensa de nuestro territorio.. FUENTE: GUIA DE TURISMO COMUNITARIO DEL ECUADOR; FEPTCE, 2007. 1.4.2 Ejes del Turismo Comunitario. 1.4.2.1. Fortalecimiento Organizativo. Consolidar una estructura organizativa fuerte Tomar decisiones consensuadas con visión de grupo. Resolver conflictos internos con autonomía e independencia.. 12.

(46) 1.4.2.2. Revitalización Cultural. Revalorar los principios y valores ancestrales que sustentan las relaciones de convivencia en comunidad y con la pachamama. Retomar nuestros símbolos. Recuperar la sabiduría y técnicas ancestrales en la arquitectura, medicina, agricultura… Revitalizar las expresiones culturales como la música la danza, ritualidad, mitos, cuentos, leyendas. De-colonizar nuestra forma de pensar, de hacer y de ser. 1.4.2.3. Gestión Del Territorio. Generar un proceso de restauración y revitalización de los lugares sagrados: tolas, pukaras, tambos, caminos, terrazas, pircas. Defender el territorio de las actividades extractivistas con propuestas alternativas de manejo consensuado del patrimonio natural y cultural. Delimitación del territorio de las comunidades, pueblos y nacionalidades. Garantizar la soberanía y seguridad alimentaria de las comunidades. Exigir el cumplimiento de los derechos colectivos, de la naturaleza y humanos consagrados en la constitución. Recuperar y valorizar las técnicas ancestrales de manejo del suelo, cultivos tradicionales. 1.4.2.4. Economía Solidaria. Dinamizar e integrar la economía local Fortalecer la economía solidaria en términos de trabajo colectivo y la redistribución de los beneficios. Desarrollar nuevas iniciativas para incluir el trabajo de los sectores vulnerables. Aportar a la economía nacional a través del turismo comunitario.. 13.

(47) 1.5 Marco legal. Las entidades comprometidas con el desarrollo del Turismo se basan en un marco legal para la realización de convenios y proyectos como se indica continuación.. 1.5.1 Acuerdo Ministerio de Turismo y FEPTCE.. Con el objetivo de fortalecer e impulsar el desarrollo organizativo y el marco legal para el Turismo Comunitario del Ecuador, Alfonso Aguilar, Ministro de Turismo (e) y Galo Villamil, presidente de la Federación Plurinacional de Turismo Comunitario del Ecuador, FEPTCE, suscribieron un convenio de co financiamiento, que se ejecutó en el mes de marzo del 2009. Durante la ceremonia se recordó que con fecha 7 de octubre de 2009, el Ministerio de Turismo y la FEPTCE suscribieron un compromiso que patrocinaba la ejecución del proyecto que permitiría la consolidación institucional, el desarrollo organizativo y del marco legal para el Turismo comunitario del Ecuador y sobre esta base, las dos instituciones trabajarán conjuntamente y desarrollarán acciones dirigidas al cumplimiento de las metas propuestas.. El trabajo a desarrollar, permitirá fortalecer el turismo comunitario en el Ecuador, a través de la identificación de los centros de turismo comunitario, la formulación de planes estratégicos definidos y el diseño de una propuesta de marco legal que permitirá la consolidación institucional y el desarrollo organizativo del turismo comunitario sostenible y competitivo.. Entre las principales acciones se destacan las relacionadas con el desarrollo de proyectos inmersos en el PLANDETUR 2020, la actualización y sistematización de información, la capacitación del equipo técnico, la retroalimentación y corrección de proyectos, el desarrollo de manual de operaciones y coordinación de difusión y promoción con equipo del Ministerio de Turismo.. 14.

(48) Además no se puede dejar de lado lo estipulado en la Constitución Política del Estado. 1.5.2 Constitución Política del Estado A continuación; Los artículos que se indican son del Título III de los Derechos, Garantías y Deberes; los mismos que son indispensables para saber los derechos de las comunidades. Los artículos 16 y 17 son Principios generales. Art. 16.- El más alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos humanos que garantiza esta Constitución. Art. 17.- El Estado garantizará a todos sus habitantes, sin discriminación alguna, el libre y eficaz ejercicio y el goce de los derechos humanos establecidos en esta Constitución y en las declaraciones, pactos, convenios y más instrumentos internacionales vigentes. Adoptará, mediante planes y programas permanentes y periódicos, medidas para el efectivo goce de estos derechos. También se debe tener en cuentas los artículos del Capítulo 5; De los derechos colectivos. De los pueblos indígenas y negros o afro ecuatorianos Art. 84.- El Estado reconocerá y garantizará a los pueblos indígenas, de conformidad con esta Constitución y la ley, el respeto al orden público y a los derechos humanos, los siguientes derechos colectivos: 1. Mantener, desarrollar y fortalecer su identidad y tradiciones en lo espiritual, cultural, lingüístico, social, político y económico. 2. Mantener la posesión ancestral de las tierras comunitarias y a obtener su adjudicación gratuita, conforme a la ley.. 15.

(49) 3. Participar en el uso, usufructo, administración y conservación de los recursos naturales renovables que se hallen en sus tierras. 4. Ser consultados sobre planes y programas de prospección y explotación de recursos no renovables que se hallen en sus tierras y que puedan afectarlos ambiental o culturalmente; participar en los beneficios que esos proyectos reporten, en cuanto sea posible y recibir indemnizaciones por los perjuicios socio-ambientales que les causen. 5. Conservar y desarrollar sus formas tradicionales de convivencia y organización social, de generación y ejercicio de la autoridad. Se debe conocer el artículo 86, del medio ambiente ya que las comunidades se relacionan y se acentúan en este. Art. 86.- El Estado protegerá el derecho de la población a vivir en un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable. Velará para que este derecho no sea afectado y garantizará la preservación de la naturaleza. Otro tema a tratarse en este capítulo es el PLANDETUR 2020 debido a que es un plan de desarrollo del turismo proyectado hacia el futuro para lograr un desarrollo sostenible para las comunidades de nuestro país.. 1.6. PLANDETUR 2020. 1.6.1 ¿Qué es el PLANDETUR 2020? El PLANDETUR 2020 es un plan de desarrollo del turismo con una visión de largo plazo hacia el año 2020 con una gestión que apunta a convertirse en una herramienta efectiva para la inclusión y equidad social que apunta al alivio de la pobreza, contribuyendo al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. El elemento transversal es la sostenibilidad y la gestión descentralizada que se apoya ámbitos estratégicos tales como: el fortalecimiento de la gobernanza y gobernabilidad; la cooperación pública, privada y comunitaria; la competitividad; las cadenas de valor y las modalidades turísticas.. 16.

(50) Ecuador ha emprendido un proceso ampliamente participativo que involucra a los actores directamente relacionados con el turismo de los sectores privado, comunitario y público, para juntos y de manera estratégica lograr que el turismo sostenible sea un eje dinamizador del desarrollo del país y un ejemplo en la gestión del desarrollo turístico equilibrado, con equidad, eficacia y ecoeficiencia. EL PLANDETUR 2020 propone un modelo de desarrollo del turismo sostenible basado en sus territorios y productos turísticos que permitan satisfacer las necesidades cambiantes de los segmentos de turistas actuales y potenciales aprovechando sus ventajas comparativas y elementos de unicidad. Uno de estos elementos es el liderazgo del Ecuador en el turismo gestionado por sus comunidades que ofrecen experiencias memorables a través de la convivencia e intercambio con culturas ancestrales. 1.6.2 Objetivos del PLANDETUR 2020 1. Generar un proceso orientador que coordine los esfuerzos públicos, privados y comunitarios para el desarrollo del turismo sostenible, basado en sus territorios y bajo los principios de alivio a la pobreza, equidad, sostenibilidad, co mpetitividad y gestión descentralizada. 2. Crear las condiciones para que el turismo sostenible sea un eje dinamizador de la economía ecuatoriana que busca mejorar la calidad de vida de su población y la satisfacción de la demanda turística actual, aprovechando sus ventajas comparativas y elementos de unicidad del país. 3. Insertar al turismo sostenible en la política de Estado y en la planificación na cional para potenciar el desarrollo integral y la racionalización de la inversión pú blica y privada.. 1.7 Entidades de Turismo Comunitario en Ecuador. En Ecuador hay entidades preocupadas por el bienestar de las comunidades y el desarrollo sostenible de las mismas.. 17.

(51) 1.7.1 FEPTCE La FEPTCE13 es una organización sin fines de lucro regulada por las disposiciones del Titulo III, Capitulo V de la Constitución Política del Estado. En la cual se menciona que “en los próximos 15 años el Turismo Comunitario es una actividad sustentable, genera beneficios económicos para las comunidades involucradas, contribuye a la conservación de su Patrimonio natural y fortaleciendo su diversidad étnica y cultural.”14 Cuenta con su personería jurídica otorgada mediante un Acuerdo Ministerial No.20020059 de 11 de Septiembre del 2002, agrupa más de 60 iniciativas de Turismo Comunitario de los pueblos y nacionalidades asentados en las 3 regiones Costa, Sierra y Amazonía del Ecuador.. Es el Organismo Gremial representativo del Turismo Comunitario del País, por ello es miembro del Consejo Consultivo del Ministerio de Turismo. Es una organización de cobertura nacional creada para el fortalecimiento y promoción de las iniciativas de Turismo Comunitario de los pueblos y nacionalidades de Ecuador, lo cual implica apoyo solidario para garantizar un manejo sostenible de los proyectos de. Turismo Comunitario y proponer al. mejoramiento en la calidad de prestación de los servicios turísticos ofrecidos por sus asociados, todo esto en función de mejorar la calidad de vida de las poblaciones locales.. La FEPTCE, tiene como objetivo general, promover y fortalecer las iniciativas de turismo comunitario para mejorar la calidad de vida de las comunidades de nuestras nacionalidades y pueblos, desde una perspectiva integral sustentable y sostenible con identidad, representándolas a nivel nacional e internacional. Su misión es contribuir al posicionamiento del Turismo Comunitario de Ecuador, como una alternativa ambiental, social, cultural, y económica para la diversificación de fuentes de ingreso y generación complementaria de empleo, respetando su racionalidad y favoreciendo su posicionamiento e identidad. 13 14. FEPTCE: Federación Plurinacional de Turismo Comunitario del Ecuador. Título III, Capitulo V; Constitución Política del Estado.. 18.

(52) propia en el sector turístico nacional, mediante mecanismo transparentes de gestión técnica y financiera.. En el marco del fortalecimiento socio-organizativo institucional, la FEPTCE viene implementando su plan estratégico. En este contexto, dentro del componente: mejoramiento del producto turístico, ha elaborado el Manual de Calidad para la Gestión del Turismo Comunitario del Ecuador, herramienta que contribuirá a que el producto turístico de gestión comunitaria sea competitivo en el mercado turístico nacional e internacional. La. FEPTCE,. cuenta. con. una. unidad. de. información,. reservas. y. comercialización turística, llamada Centro de Información y Comercialización del Turismo Comunitario del Ecuador, CITURCE15. El CITURCE, cuenta con tecnologías de información y comunicación TICs, promotores turísticos, material publicitario, mapas de localización, y una base de datos de la oferta turística comunitaria del Ecuador que es parte de la FEPTCE. El CITURCE brinda información, realiza recomendaciones en función de sus gustos y necesidades, realiza reservas y oferta programas de sus socios así como programas turísticos regionales y nacionales.. 1.7.1.1. Antecedentes para desarrollar Turismo Comunitario.. Ecuador es un país pluricultural, plurilinguistico, pluriétnico y plurinacional, puesto que en su interior conviven sociedades, culturas, grupos étnicos, pueblos y distintas nacionalidades, con lenguas, tradiciones históricas, cosmovisiones, formas de organización socio-políticas, e identidades propias y diferenciadas, que hacen de este, un país multicolor, diverso, de múltiples rostros. El carácter plural y diverso del Ecuador, es una realidad existente desde mucho antes de su constitución como Estado Nacional, pues ya en la época. 15. CITURCE: Centro de Información y Comercialización del Turismo Comunitario del Ecuador.. 19.