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3ª Teniente de alcalde Ilma. Sra. Assumpta Escarp Gibert (PSC) 4º Teniente de alcalde Ilmo. Sr. Ramon Garcia-Bragado Acín (PSC) 5ª Teniente de alcalde Ilma. Sra. Immaculada Mayol Beltrán (ICV-EUiA) Concejales PSC: Ilma. Sra. Carmen Andrés Añón
Ilma. Sra. Montserrat Ballarín Espuña Ilmo. Sr. Guillem Espriu Avendaño Ilma. Sra. Sara Jaurrieta Guarner Ilma. Sra. Immaculada Moraleda Pérez Ilma. Sra. Gemma Mumbrú Moliné Ilmo. Sr. Francesc Narváez Pazos Imo. Sr. Ramon Nicolau Nos Imo. Sr. Roger Pallarols Taylor Ilma. Sra. Montserrat Sánchez Yuste CiU: Ilmo. Sr. Gerard Ardanuy Mata
Ilmo. Sr. Raimond Blasi Navarro Ilmo. Sr. Jaume Ciurana Llevadot Ilma. Sra. Teresa M. Fandos Payà Ilmo. Sr. Joaquim Forn Chiariello Ilmo. Sr. Eduard Freixedes Plans Ilma. Sra. Mercè Homs Molist Ilmo. Sr. Joan Puigdollers Fargas Ilma. Sra. Sònia Recasens Alsina Ilmo. Sr. Xavier Trias Vidal de Llobatera Ilma. Sra. Francina Vila Valls
Ilmo. Sr. Antoni Vives Tomàs PP: Ilma. Sra. Emma Balseiro Carreiras
Ilmo. Sr. Jordi Cornet Serra Ilma. Sra. Ángeles Esteller Ruedas Ilmo. Sr. Alberto Fernández Díaz Ilma. Sra. Gloria Martín Vivas Ilmo. Sr. Xavier Mulleras Vinzia Ilmo. Sr. Alberto Villagrasa Gil ICV-EUiA: Ilma. Sra. Elsa Blasco Riera
Ilmo. Sr. Joaquim Mestre Garrido ERC: Ilma. Sra. Ester Capella Farré
Ilmo. Sr. Guillem Espriu Avendaño (PSC) Ilmo. Sr. Ramon Garcia–Bragado Acín (PSC) Ilmo. Sr. Ricard Gomà Carmona (ICV-EUiA) Ilma. Sra. Sara Jaurrieta Guarner (PSC)
Ilma. Sra. Immaculada Mayol Beltrán (ICV-EUiA) Ilmo. Sr. Joaquim Mestre Garrido (ICV-EUiA) Ilma. Sra. Immaculada Moraleda Pérez (PSC) Ilma. Sra. Gemma Mumbrú Moliné (PSC) Ilmo. Sr. Francesc Narváez Pazos (PSC) Imo. Sr. Ramon Nicolau Nos (PSC) Imo. Sr. Roger Pallarols Taylor (PSC) Ilma. Sra. Montserrat Sánchez Yuste (PSC) Miembros no electos Sr. Pere Alcober Solanas
Sr. Ignasi Cardelús Fontdevila Sr. Jordi Martí Grau
Gerente del distrito de Les Corts Sr. Carles Arias Casal
Gerente de recursos humanos y organización Sr. Jordi Campillo Gámez
Gerente de medio ambiente Sr. Joan Albert Dalmau Balagué
Gerente de prevención, seguridad y movilidad Sr. Albert Duran Escribà
Gerente del distrito de Sarrià-Sant Gervasi Sra. Mari Carme Fernández González Gerente del distrito de Gràcia
Sra. M. Glòria Figuerola Anguera Gerente de acción social y ciudadanía Sra. Montserrat Filomeno Martí Gerente del distrito de Horta-Guinardó Sr. José García Puga
Gerente del distrito de Nou Barris Sr. Víctor Gimeno Sanjuan Gerente del distrito de Sant Martí Sr. Mateu Hernández Maluquer Gerente de promoción económica Sr. Máximo López Manresa Gerente del distrito del Eixample Sra. Mercè Massa Rincón
Gerente del distrito de Ciutat Vella Sr. Ramon Massaguer Meléndez
Gerente de urbanismo e infraestructuras Sr. Marc Murtra Villar
Sr. Miguel Angel Valdueza Romero Gerente del distrito de Sant Andreu Sr. Eduardo Vicente Gómez
15 Presentación
16 Organización política y administrativa del Ayuntamiento de Barcelona
24 Educación, Cultura y Bienestar Social
38 Acción Social y Ciudadanía
52 Promoción Económica
64 Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda
80 Medio Ambiente
90 Prevención, Seguridad y Movilidad
104 Servicios Centrales
107 Servicios Generales y Coordinación Territorial
115 Finanzas
120 Recursos Humanos y Organización
134 eAdministración y Sistemas de Información
142 Plan Barcelona 2.0
152 Responsabilidad Social Corporativa
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con la implicación y la participación de todos, estando cerca de la gente, escuchando a los barceloneses y barcelonesas y atendiendo sus necesidades.
Por eso en 2010, debido al impacto brutal que la crisis estaba causando en muchas personas, reorientamos todas nuestras energías y recursos hacia tres grandes prioridades: rreeccuuppeerraacciióónn eeccoonnóómmiiccaa;; ccaalliiddaadd,, oorrddeenn yy ccoonnvviivveenncciiaa e
enn eell eessppaacciioo ppúúbblliiccoo,, yy aatteenncciióónn aa llaass ppeerrssoonnaass.
Nos hemos centrado, sobre todo, en la generación de empleo, para lo cual hemos dado soporte a los emprendedores y emprendedoras, hemos posicionado la marca Barcelona en todo el mundo para atraer inversión y talento, y hemos puesto al alcance de los ciudadanos todos los intrumentos de formación, reciclaje y orientación imprescindibles para encontrar trabajo. Y todo esto ha empezado a dar sus frutos, porque hemos conseguido que Barcelona no baje del millón de puestos de trabajo. De hecho, a diferencia de muchas ciudades españolas, y después de unos años 2008 y 2009 muy complicados, en los que el paro se incrementó un 45 % y un 36 %, respectivamente, en 2010 el paro registrado en Barcelona ha disminuido.
Por otro lado, hemos seguido apostando más que nunca por el espacio público, porque queremos que siga siendo un punto de encuentro, de libertad y de convivencia. Y con este objetivo hemos renovado calles y mejorado el alumbrado en muchos sitios, hemos firmado la contrata de limpieza más importante que hemos tenido y hemos incorporado nuevos agentes de la Guardia Urbana para aumentar su presencia en todos los barrios de la ciudad.
Y finalmente, lo que ha sido siempre una prioridad desde el inicio del mandato, la atención a las personas, en 2010 ha dado un giro de gran intensidad que nos ha permitido seguir construyendo bibliotecas, creando plazas de guardería, reformando escuelas de primaria y secundaria, aumentando nuestra aportación a las becas de comedor, impulsando nuevos equipamientos de salud, ayudando a un total de 50.000 personas mayores con el servicio de teleasistencia
domiciliaria o poniendo al día nuestro Modelo de Servicios Sociales para dar respuesta a las nuevas necesidades de la ciudadanía.
¿Y sabéis qué es lo que más nos ha empujado a seguir haciendo más Barcelona? Esta actitud tan barcelonesa de no quedarnos con los brazos cruzados sino de innovar y arriesgar más que nunca.
En este contexto, la gestión municipal ha aplicado políticas de racionalización de los gastos de funcionamiento, pero manteniendo las políticas de reactivación económica, de atención a las personas y de convivencia en el espacio público. En este sentido, el Plan de austeridad económica ha permitido racionalizar las estructuras municipales, contener el gasto no prioritario y, con la
reprogramación de las inversiones, fortalecer las prioridades de gobierno. Gracias a la reducción de personal administrativo y de estructura, se ha podido atender el incremento de gastos de personal en ámbitos prioritarios, incorporar a 250 nuevos agentes de la Guardia Urbana, poner en funcionamiento 10 nuevas guarderías municipales y desplegar el nuevo Modelo de Servicios Sociales Básicos, con más profesionales y más centros de atención social.
Entre otros, se han reducido los gastos de compra de bienes y servicios, un 5 % en distritos y un 15 % en sectores, transferencias, subvenciones y
convenios (en gastos no prioritarios), al tiempo que se avanzaba en la aplicación del nuevo modelo de gestión Barcelona 2.0, iniciado en el año 2008 con un horizonte de despliegue hasta el año 2011, un modelo de futuro gracias al cual, junto con el esfuerzo de los trabajadores y trabajadoras municipales, ha sido posible un alto grado de eficiencia, solvencia y rigor en la administración de recursos, que ha permitido mantener un alto nivel de actividad y de inversión.
El año 2010 ha sido el año en que hemos creado y puesto en funcionamiento el nuevo Instituto de Servicios Sociales, hemos consolidado la nueva estructura organizativa de distritos, hemos estabilizado el modelo de ejecución de obras en BIMSA, hemos puesto en marcha el SAP de recursos humanos, con todo lo que ha supuesto de reingeniería de procesos. Además, se ha aprobado la nueva Ley del Área Metropolitana y el Plan estratégico metropolitano, y también ha sido el año de la consulta sobre el diseño de la avenida Diagonal.
El texto fundamental para entender el funcionamiento administrativo de Barcelona es la Carta Municipal de Barcelona, en la que se regulan la organización y las competencias del gobierno y los distritos, así como los mecanismos de que disponen los ciudadanos para poder intervenir en la política municipal. En una ciudad de las dimensiones, la complejidad y el carácter metropolitano de Barcelona, estructurar todos estos aspectos es necesario.
Así, en la organización del gobierno municipal, la Carta establece un ámbito político, en el que se debaten y fijan las líneas generales y estratégicas, y un ámbito ejecutivo, encargado de cumplir los objetivos y acuerdos adoptados en el primero a través de la gestión de los servicios y las actividades municipales. Las acciones del gobierno pretenden facilitar la vida de los
ciudadanos y, desde este punto de vista, la Carta destaca la importancia de la participación ciudadana y las formas de intervención en la toma de decisiones.
Estructura del gobierno
municipal
La organización del Ayuntamiento de Barcelona se estructura en dos niveles: el político, que debate las políticas locales y adopta las decisiones estratégicas que considera adecuadas; y el gerencial, que tiene atribuida la gestión de los servicios de acuerdo con los objetivos establecidos en el terreno político.
Constituyen el ámbito político los diferentes órganos de gobierno: el Consejo Municipal, el alcalde, la Comisión de Gobierno y los Consejos de Distrito.
El Consejo Municipal es el órgano de máxima representación política de los ciudadanos en el gobierno de la ciudad. Está presidido por el alcalde. Se reúne mensualmente en sesión ordinaria y las sesiones son públicas.
El Consejo Municipal está integrado por 41 concejales, de acuerdo con un sistema de representación proporcional. Las elecciones municipales se celebran cada cuatro años. El resultado de los últimos comicios, celebrados en mayo de 2007,
se ha traducido en un gobierno de coalición del PSC e ICV-EUiA, con un total de 18 concejales de los 41 que lo integran.
El Consejo Municipal desarrolla las funciones de deliberación, control y fiscalización de las acciones de gobierno y de administración. Aprueba el Programa de actuación municipal (PAM),
el presupuesto, las cuentas anuales, las ordenanzas y los planes urbanísticos.
El Consejo Municipal funciona en Plenario y en comisiones. Éstas asumen competencias decisorias y de control, además de las propiamente informativas, correspondientes a su ámbito de
actuación. Dictaminan sobre los asuntos que se han de someter al Plenario, y controlan y fiscalizan la actividad de los órganos de gobierno y de administración. Entre sus funciones resolutorias destacan la autorización y adjudicación de
determinados contratos en función de su importe, y la aprobación inicial del presupuesto, así como las ordenanzas y los reglamentos relativos a su ámbito. El voto de cada grupo político en las comisiones es proporcional al número de concejales que tiene en el Consistorio.
Las ocho comisiones permanentes del Consejo Municipal aprobadas en el Plenario del Consejo Municipal de 3 de julio de 2007 son las siguientes:
• PPrreessiiddeenncciiaa,, TTeerrrriittoorriioo yy FFuunncciióónn P
Púúbblliiccaa.. Organización municipal. Relaciones institucionales y ciudadanas.
• HHaacciieennddaa yy PPrreessuuppuueessttooss.. Política financiera, fiscal y presupuestaria.
• UUrrbbaanniissmmoo,, IInnffrraaeessttrruuccttuurraass yy VViivviieennddaa.. Políticas de equilibrio territorial,
urbanismo. Infraestructuras. Promoción de la vivienda.
• PPrroommoocciióónn EEccoonnóómmiiccaa,, EEmmpplleeoo y
y CCoonnoocciimmiieennttoo.. Promoción económica de la ciudad, fomento de iniciativas empresariales y de empleo. Turismo y comercio. Promoción de las tecnologías de la información.
• SSoosstteenniibbiilliiddaadd,, SSeerrvviicciiooss UUrrbbaannooss y
y MMeeddiioo AAmmbbiieennttee.. Mantenimiento de la ciudad y servicios urbanos. Zonas verdes y playas. Política medioambiental.
• CCuullttuurraa,, EEdduuccaacciióónn yy BBiieenneessttaarr SSoocciiaall.. Educación, cultura y deportes. Política de juventud y política de inmigración.
administrativa
del
• AAcccciióónn SSoocciiaall yy CCiiuuddaaddaannííaa.. Atención primaria y asistencia social. Derechos civiles. Política para la gente mayor.
• SSeegguurriiddaadd yy MMoovviilliiddaadd.. Seguridad ciudadana, protección civil, transporte público y regulación del tráfico.
El alcalde es el presidente de la Corporación Municipal y ejerce las atribuciones conferidas por la Carta Municipal de Barcelona, la legislación general de régimen local, las leyes sectoriales y el reglamento orgánico municipal. Sus competencias comprenden la gestión ordinaria del gobierno
municipal, la representación del municipio y la presidencia del Consejo Municipal y la Comisión de Gobierno.
La Comisión de Gobierno es el órgano colegiado del gobierno ejecutivo y sus miembros son nombrados por el alcalde. Actualmente la integran los 18 concejales de la coalición de gobierno y 5 miembros no electos designados por el alcalde. En general, se reúne dos veces al mes. La primera reunión tiene como finalidad principal aprobar o examinar e informar, en función del asunto y el importe, los puntos incluidos en los órdenes del día del Plenario y de las comisiones del Consejo Municipal; la segunda, informar y hacer el seguimiento del Plan de
inversiones municipal 2008-2011. Previamente, los asuntos han sido preparados e informados por el Comité Ejecutivo.
El Ayuntamiento de Barcelona está descentralizado en los distritos en que se divide territorialmente la ciudad: Ciutat Vella, Eixample, Sants-Montjuïc, Les Corts, Sarrià-Sant Gervasi, Gràcia, Horta-Guinardó, Nou Barris, Sant Andreu y Sant Martí.
El máximo órgano de gobierno de cada distrito es el Consejo Municipal de Distrito, presidido por un concejal nombrado por el alcalde. Lo integran un mínimo de 15 y un máximo de 23 consejeros en función del número de residentes en el distrito, de acuerdo con una escala. Además, el alcalde delega en un concejal, nombrado a propuesta de los grupos municipales, sus atribuciones para que las pueda ejercer en el ámbito territorial del distrito. Estos consejos municipales tienen las facultades de informar y proponer planes, programas, presupuestos, instrumentos de ordenación urbanística que afecten al distrito y la distribución de los gastos que se le asignen.
Comisiones del
Consejo Municipal
Acción Social y Ciudadanía
Seguridad y Movilidad Sostenibilidad, Servicios Urbanos y Medio Ambiente
Cultura, Educación y Bienestar Social Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda
Promoción Económica, Empleo y Conocimiento Presidencia, Territorio y Función Pública
Hacienda y Presupuestos
Consejo
Municipal
Alcalde
Organización gerencial
La administración municipal ejecutiva del Ayuntamiento de Barcelona está dirigida y coordinada por el gerente municipal, que es el máximo responsable, dentro de la estructura ejecutiva, de que los servicios prestados por el Ayuntamiento de
Barcelona a los ciudadanos sean eficaces y eficientes, y respondan a las necesidades de la ciudad. Al mismo tiempo, es el encargado de la planificación, organización y prestación de los servicios públicos, para garantizar el cumplimiento de los objetivos definidos por el Gobierno Municipal.
Entre otras funciones, evalúa y hace el seguimiento de la ejecución de los planes municipales, del desarrollo de los recursos invertidos y de las acciones destinadas a cumplir con los objetivos de la
municipalidad, así como de la ejecución y supervisión del presupuesto y la inversión del Grupo municipal.
La administración municipal ejecutiva se divide funcionalmente en nueve sectores, territorialmente en diez distritos, y desde el punto de vista de la especialización funcional en un conjunto de entes con personalidad jurídica propia –organismos autónomos locales, entidades públicas empresariales y sociedades mercantiles. Tanto los sectores como los distritos están dirigidos por gerentes nombrados por el alcalde.
Los nueve sectores funcionales son:
a) EEdduuccaacciióónn,, CCuullttuurraa yy BBiieenneessttaarr: educación, cultura, deportes, participación ciudadana, juventud, mujer y usos del tiempo.
b) AAcccciióónn SSoocciiaall yy CCiiuuddaaddaannííaa:: servicios sociales y derechos civiles.
c) MMeeddiioo AAmmbbiieennttee:: limpieza de la vía pública, residuos sólidos urbanos y saneamiento; mantenimiento, pavimentación, alumbrado público y aguas; mantenimiento de parques, zonas verdes y playas; ahorro energético y energías renovables, educación y participación ambiental, y vigilancia y reducción de la contaminación.
d) PPrreevveenncciióónn,, SSeegguurriiddaadd yy MMoovviilliiddaadd:: seguridad ciudadana, servicios de prevención de incendios y protección
civil, movilidad, circulación y transporte público, disciplina y seguridad viarias, y aparcamientos.
e) UUrrbbaanniissmmoo ee IInnffrraaeessttrruuccttuurraass:: planificación y ordenación territorial y urbanística, paisaje urbano, infraestructuras y vivienda. f) PPrroommoocciióónn EEccoonnóómmiiccaa:: promoción
económica de la ciudad, empleo e innovación, comercio, red de mercados municipales, consumo, turismo
y tecnologías de la información. g) SSeerrvviicciiooss GGeenneerraalleess yy CCoooorrddiinnaacciióónn
T
Teerrrriittoorriiaall:: administración central, patrimonio y coordinación de los distritos.
h) RReeccuurrssooss HHuummaannooss yy OOrrggaanniizzaacciióónn:: políticas de recursos humanos y administración de personal y organización.
i) FFiinnaannzzaass:: administración financiera, contable, presupuestaria y tributaria; coordinación de empresas, organismos autónomos y entes dependientes; y control de las inversiones.
El Comité Ejecutivo es el órgano colegiado de dirección de la
administración municipal ejecutiva. Está presidido por el primer teniente de alcalde por delegación del alcalde, y el gerente municipal es su vicepresidente. Lo integran todos los gerentes de sectores y
de distrito y son sus funciones principales coordinar las actuaciones de los diferentes sectores de actuación; establecer criterios generales de gestión; preparar e informar sobre los asuntos que tengan que ser sometidos a los diferentes órganos colegiados de gobierno, e informar a los gerentes de las orientaciones políticas y de las prioridades del gobierno municipal.
Los organismos públicos y las sociedades municipales se integran funcionalmente en el ámbito de uno de los sectores de actuación de acuerdo con los servicios que prestan, y se coordinan con el gerente del sector en cuestión.
Participación ciudadana
directamente a la calidad de vida de los ciudadanos, a través de diferentes órganos y mecanismos de participación.
Los órganos de participación ciudadana son el Consejo de Ciudad, el Consejo Ciudadano de Distrito y los consejos sectoriales, que pueden ser de ámbito de ciudad y de distrito.
El Consejo de Ciudad, integrado por representantes de las entidades económicas, sociales, culturales, profesionales y vecinales más
representativas, es un órgano de debate del Programa de actuación municipal, los presupuestos municipales
y los grandes proyectos de ciudad, y de los indicadores de los resultados de la gestión municipal. Se reúne dos veces al año en sesión ordinaria y da apoyo a los consejos ciudadanos de distrito y a los consejos sectoriales.
El Consejo Ciudadano de Distrito es el máximo órgano consultivo y de participación ciudadana de cada distrito en todas las cuestiones referentes a sus competencias. Está integrado por
representantes del distrito y de entidades, asociaciones y ciudadanos de su ámbito territorial.
Los consejos sectoriales están formados por concejales de los diferentes grupos políticos y representantes de entidades y personalidades de reconocido prestigio del sector correspondiente. Algunos ejemplos son el Consejo de Bienestar Social, el Consejo Escolar, el Consejo
de Inmigración o el Pacto por la Movilidad. Emiten dictámenes sobre las actuaciones municipales correspondientes a su sector, fomentan procesos
participativos e informan de sus actividades al Consejo de Ciudad.
Los mecanismos de participación ciudadana son diversos. Mediante audiencia pública, que puede ser de ámbito de ciudad o de distrito, los ciudadanos pueden proponer
a la administración municipal la adopción de determinados acuerdos y recibir información. Las audiencias públicas sobre el estado del distrito se celebran como mínimo cada dos meses, y cada año se celebra una audiencia pública monográfica sobre el presupuesto y las ordenanzas fiscales. Por su parte, la iniciativa ciudadana es el mecanismo a través del cual los ciudadanos solicitan al Ayuntamiento que realice una
Gerencias Territoriales
Gerencia del Distrito de Ciutat Vella
Gerencia del Distrito del Eixample
Gerencia del Distrito de Sants-Montjuïc
Gerencia del Distrito de Les Corts
Gerencia del Distrito de
Sarrià-Sant Gervasi
Gerencia del Distrito de Gràcia
Gerencia del Distrito de Horta-Guinardó
Gerencia del Distrito de Nou Barris
Gerencia del Distrito de Sant Andreu
Gerencia del Distrito de Sant Martí
Alcalde
Gerente
municipal
Comité
ejecutivo
Barcelona de Serveis Municipals, SA
Instituto Municipal de Informática Gerencia Adjunta
Gerencia de Acción Social y Ciudadanía
Gerencia de Prevención, Seguridad y Movilidad Gerencia de Promoción Económica
Gerencia de Educación, Cultura y Bienestar Gerencia de Urbanismo e Infraestructuras
Gerencia de Recursos Humanos Gerencia de Finanzas
Gerencia de Servicios Generales y Coordinación Territorial
Gerencia de Medio Ambiente
Instituto Municipal de Hacienda
Informació i
Comunicació de
Barcelona, SA, SPM
Patronato Municipal de la Vivienda
Instituto Municipal Urbanismo SM Barcelona Gestió
Urbanística, SA
Grup Barcelona d’Infraestructures Municipals, SA (BIMSA)
Instituto Municipal de Paisaje Urbano y Calidad de Vida
Instituto Municipal de Mercados
SPM Barcelona Activa, SA
Instituto Municipal de Educación
Instituto de Cultura
Instituto Barcelona Deportes
Instituto Municipal de Personas con Discapacidad
Instituto Municipal de Parques y Jardines
Gerencias sectoriales
Instituto Municipal de Servicios Sociales
El Consistorio se ha propuesto durante este mandato impulsar definitivamente el pleno acceso de los ciudadanos y ciudadanas a los servicios públicos independientemente de su nivel de renta y de su situación familiar. Dado que el sector tiene una fuerte incidencia y visibilidad territorial, se trabaja en estrecha colaboración y coordinación con los distritos.
En el ámbito de la educación se trabaja para mejorar los equipamientos, aumentar el número de guarderías e impulsar la ciudad educadora. Para potenciar los principios de proximidad y calidad se están impulsando las ppoollííttiiccaass ddeeppoorrttiivvaass, como elemento clave de desarrollo humano, convivencia y proyección. Asimismo, se ha apostado por políticas innovadoras de pprroommoocciióónn ddee llaa a
auuttoonnoommííaa ppeerrssoonnaall ddee llooss jjóóvveenneess, por políticas de conciliación con la vida laboral, por la aatteenncciióónn aa llaass mmuujjeerreess y por la reivindicación de un nnuueevvoo mmooddeelloo d
dee uussooss ddeell ttiieemmppoo. Se ha avanzado en los procesos que facilitan las mejores condiciones para la producción cultural y el aacccceessoo aa llaa ccuullttuurraa. Otros ejes principales de actuación del sector son la potenciación de la ddeemmooccrraacciiaa p
paarrttiicciippaattiivvaa, la continuidad de las actuaciones en materia de ccooooppeerraacciióónn y el reto de la consolidación de las ppoollííttiiccaass d
dee iinnmmiiggrraacciióónn.
Educación
En materia de educación se ha seguido avanzando al ritmo establecido en los objetivos fijados en el PAM.
• GGuuaarrddeerrííaass.. El Ayuntamiento de Barcelona, con el apoyo de la Generalitat de Catalunya y la colaboración del Consorcio de Educación de Barcelona, impulsa el Plan de Guarderías Municipales 2007-2011, la iniciativa más importante jamás realizada en la ciudad en un único mandato, tanto por la inversión prevista como por la creación de nuevos centros y el aumento de plazas que conlleva. En el curso 2010-2011 se han abierto 10 nuevas guarderías (7 de nueva creación y construcción, 2 de nueva construcción pero que sustituyen a centros que ya
2007 (en 57 centros), a las 7.402 del curso 2011–2012 (en 96 centros), con una inversión total de 84,9 millones de euros. [Véase tabla 1]
• BBeeccaass ddee ccoommeeddoorr ppaarraa pprriimmaarriiaa y
y sseeccuunnddaarriiaa.. En el curso 2010-2011 (con cargo al presupuesto municipal de 2011), se cubrirá toda la demanda de becas de comedor de las familias que cumplan los requisitos de la convocatoria vigente. El gasto municipal ha pasado de 675.440 euros en el curso 2007-2008, a 4.061.125 euros en el curso 2010-2011. En total, este curso se destinan 8.957.924 euros
(4.938.875 euros a cargo de la Generalitat y 4.061.125 a cargo del Ayuntamiento) con una concesión total de 14.974 becas de comedor [Véase tabla 1].
• AAuuddiieenncciiaa PPúúbblliiccaa aa llooss cchhiiccooss yy cchhiiccaass d
dee BBaarrcceelloonnaa.. Este es un programa educativo que favorece la participación cívica del alumnado de 6º de primaria, secundaria y bachillerato para que haga sus propuestas a la Administración municipal. Tras un proceso colectivo de reflexión, y a lo largo de todo el curso escolar, los alumnos participantes presentan sus conclusiones sobre el ámbito propuesto en una Audiencia Pública presidida por el alcalde. Este año se ha celebrado la 16ª edición de este programa consolidado que persigue el objetivo de educar para conseguir una ciudadanía activa, inclusiva y solidaria. Durante el primer semestre han participado en la XV Audiencia Pública sobre Paisaje Urbano de la ciudad 900 chicos y chicas y, durante el último trimestre, en la XVI Audiencia Pública sobre la Cultura de la ciudad, 850 chicos y chicas más.
• ««CCaammiinnoo eessccoollaarr,, eessppaacciioo aammiiggoo»».. Este proyecto es una estrategia participativa de educación para la movilidad y la convivencia en los entornos escolares con la implicación de toda la comunidad educativa de los centros y de los barrios, a través de iniciativas y actividades de colaboración y participación. El objetivo de los caminos escolares es facilitar la autonomía de los niños y niñas y mejorar su calidad de vida promoviendo la movilidad sostenible, la accesibilidad y la seguridad en los entornos escolares. Actualmente, una vez inaugurada la 2ª fase del Poblenou, son 76 las escuelas con
Bienestar Social
El sector de Educación, Cultura y
Bienestar Social es el órgano ejecutivo
del Área de Bienestar y Cohesión
Territorial. Trabaja para impulsar
y visualizar las políticas del gobierno
municipal para la cohesión social, la
convivencia y la creatividad de nuestra
ciudad.
Engloba las direcciones de Juventud,
Mujeres, Usos del Tiempo, Participación,
Cooperación Internacional e Inmigración,
y tiene adscritos el Instituto de Cultura,
el Instituto de Educación y el Instituto
Barcelona Deportes, así como el
Consorcio de Normalización Linguística
y el Consejo de Ciudad. Mantiene una
estrecha relación con el Consorcio
de Educación de Barcelona.
Este sector trabaja tanto en la atención
como en la promoción social gestionando
infraestructuras y equipamientos y
organizando actos deportivos o culturales
durante todo el año. También potencia
la dinamización del tejido asociativo
ciudadano a través de más de 4.500
asociaciones de la ciudad y gestiona la
otorgación de subvenciones anuales y
promueve los procesos participativos
que tienen lugar en la ciudad. Gestiona
el 15 % del presupuesto municipal, con
una plantilla de unas 2.400 personas,
el 18 % de los trabajadores y trabajadoras
del Ayuntamiento. 1erTeniente de alcalde*: Ilmo. Sr. Carles Martí Jufresa
Concejala del Área de Bienestar y Cohesión Territorial**:
Ilma. Immaculada Moraleda Pérez
Concejala de Educación:
Ilma. Montserrat Ballarín Espuña
Concejala de Mujeres y Juventud: Ilma. Elsa Blasco Riera
Concejala de Usos del Tiempo: Ilma. Immaculada Moraleda Pérez
Delegado de Cultura: Ilmo. Sr. Jordi Martí Grau
Delegado de Deportes: Ilmo. Sr. Pere Alcober Solanas
Gerente:
acciones educativas ciudadanas. Se han celebrado las XI Jornadas del PECB (29 y 30 de noviembre), en esta edición, sobre «La creatividad en la educación» y con la participación de cerca de 500 personas. Se han editado y difundido el libro Barcelona Ciutat Educadora 10 anys del PECB,vol. II, y el cuaderno del PECB Sant Martí Districte Educador, y se ha consolidado el boletín del PECB, electrónico y quincenal, que informa sobre las actividades de la red educativa ciudadana. También se han organizado dos diálogos, «Educación y ocio: ¡Yo también educo!» (12 de mayo) y «Las familias en el éxito escolar de hijas e hijos» (18 de noviembre) y se ha diseñado una exposición itinerante del Plan de acción 2008-2011. Asimismo, se ha iniciado el proceso de elaboración del Plan de acción 2012-2015 del PECB, bajo el lema «Hacia el horizonte 2015», se ha organizado el Plenario y el proceso de incorporación de entidades comprometidas con el desarrollo de Barcelona como ciudad educadora.
• ««TTiieemmppoo ddee bbaarrrriioo,, ttiieemmppoo eedduuccaattiivvoo c
coommppaarrttiiddoo»».. Se ha alcanzado la cifra de 40 patios escolares abiertos, con
presencia en los diez distritos de la ciudad y con la implicación de 878 entidades de barrio. Los patios abiertos en horario extraescolar constituyen espacios de ocio para niños y jóvenes que, en un contexto seguro y de proximidad, permiten optimizar el uso de los centros escolares y potenciar su vertiente educativa y social. Cada patio cuenta con un monitor que se encarga de abrir y cerrar la instalación en el horario previsto, gestionar las incidencias y fomentar la relación entre los usuarios. Este proyecto está gestionado con la Dirección de Usos del Tiempo.
• CCoonnsseejjoo EEssccoollaarr MMuunniicciippaall
• EEll pprrooyyeeccttoo ««FFaammiilliiaass eenn rreedd»», que tiene por objeto disminuir la fractura digital generacional y mejorar las relaciones de padres y madres con sus hijos e hijas
a través del aprendizaje del uso de Internet, se ha ampliado a todos los distritos, con 53 centros docentes y 580 participantes.
• 2200ºº aanniivveerrssaarriioo ddee llaa ccoonnssttiittuucciióónn ddeell C
Coonnsseejjoo EEssccoollaarr MMuunniicciippaall ddee BBaarrcceelloonnaa y
y llooss ccoonnsseejjooss eessccoollaarreess ddee ddiissttrriittoo.. El 27 de septiembre tuvo lugar en el Saló de Cent el acto de conmemoración del 20º aniversario de la constitución del Consejo Escolar Municipal de Barcelona y de los 10 consejos escolares de distrito. El CEMB es el organismo de consulta y participación de los sectores afectados en la programación de la enseñanza no universitaria dentro del ámbito municipal. Está formado por representantes de la comunidad educativa (escuela pública y centros privados concertados), del Ayuntamiento, del Departamento de Educación y de entidades de relevancia educativa y social de la ciudad. Desde sus inicios el CEMB y los CED han desarrollado su trabajo sobre cuatro ejes básicos: la escolarización en la ciudad, la observación de la participación, el seguimiento de los cambios legislativos y normativos de la educación y el debate sobre las propuestas de la administración educativa y del Ayuntamiento.
• LLaa FFoorrmmaacciióónn PPrrooffeessiioonnaall eenn llaa cciiuuddaadd.. A
Acccceessoo aa llaass ooppoorrttuunniiddaaddeess eedduuccaattiivvaass y
y aa llaa iinnsseerrcciióónn llaabboorraall..
Desde la Fundación BCN Formación Profesional (Área del Observatorio de la FP; Área de Empresa y FP y Área de Movilidad y Relaciones Internacionales) como instrumento de desarrollo de proyectos compartidos entre el sector productivo, los centros educativos y todas las entidades que participan en la FP de la ciudad, este año se ha puesto especial énfasis en acercar más los proyectos a las necesidades y preocupaciones de los diferentes agentes educativos, económicos y sociales para mejorar la calidad del sistema de formación y conseguir una FP actualizada, adaptada y eficaz. En esta
2008-2009 2009-2010 2010-2011
Guarderías
Tabla
línea se han llevado a cabo los proyectos siguientes: Premios FPempren; Proyecto InsrtPoint; Fórum virtual de FP
entr@lumnes; Programas de Calificación Profesional Inicial; Campaña FP: Futuro y Presente «FP a lo largo de la vida»; Anuario FP 2010, Formación Profesional y mercado de trabajo; Movilidad de estudiantes; Estancias europeas para directivos; Cualificación y acreditación de competencias; Concurso Mecaseat; Estudio Sectores Emergentes; Tribuna FP, y Proyecto Beca–Empresa.
Plan Joven
En el marco del objetivo del Consorcio de Educación de Barcelona de mejorar las acciones de orientación del alumnado y de dar apoyo a los procesos de transición de la educación obligatoria a la post obligatoria, el Plan Joven es un programa que tiene como objetivo favorecer los procesos de transición de todos aquellos jóvenes que finalizan la ESO y necesitan apoyo para establecer un itinerario que les permita alcanzar un nivel de
cualificación adecuado para acceder al mundo laboral o continuar su formación. En total, durante el curso 2009-2010, se han inscrito al programa 1.415 jóvenes, con los que se ha elaborado un itineario individualizado de formación, mediante un acuerdo y un posterior seguimiento de todo el proceso de transición [Véase tabla 2]
Participación ciudadana
Se han seguido potenciando todas las actuaciones para conseguir los objetivos establecidos en el PAM.
• Se ha publicado el FFiicchheerroo GGeenneerraall d
dee EEnnttiiddaaddeess CCiiuuddaaddaannaass en la intranet, con una nueva aplicación de consulta y modificación de datos; se ha presentado a los distritos y se ha creado un nuevo trámite en el Portal de Trámites del Ayuntamiento, para que las entidades inscritas puedan consultar sus datos y solicitar modificaciones si fuera necesario.
•PPrroocceessoo ppaarrttiicciippaattiivvoo ddee llaa DDiiaaggoonnaall.. Se ha gestionado el envío de respuestas personalizadas a los cerca de 19.000 ciudadanos que hicieron aportaciones durante la fase de propuestas. También se ha colaborado en la preparación y en la información para y durante la fase de consulta.
• CCoonnsseejjooss ddee bbaarrrriioo.. Se ha apoyado a los consejos en el proceso participativo para la elaboración de los planes de futuro de los barrios. Se ha producido y difundido una publicación informativa y una exposición itinerante y se ha trabajado con la Dirección de Coordinación Territorial en el diseño del proceso participativo, en la elaboración de los planes de futuro y en las comisiones de seguimiento.
• RRúúaa ddeell CCaarrnnaavvaall.. Se ha potenciado la participación de comparsas y carrozas en representación de los diferentes barrios de la ciudad y han participado 35 barrios. El trabajo de la dirección se ha centrado en las acciones de comunicación y coordinación y en la valoración de las solicitudes de subvención de las entidades.•
Mujer
Algunas de las actuaciones realizadas para conseguir los objetivos del PAM han sido:
Jóvenes inscritos en el Plan Joven
Curso 2009-2010
Inscritos iniciales (1) 1.351
Incorporaciones durante el curso (2) 1.275
Total de jóvenes atendidos durante el curso 2.626 Jóvenes que han finalizado la estancia en el Plan Joven (FPJ) 1.211
Inscritos a 31 de julio de 2010 1.415
Tabla
• FFoommeennttaarr llaa eeqquuiiddaadd ddee ggéénneerroo e
enn ttooddaass llaass áárreeaass. Se ha elaborado el diagnóstico de transversalidad de género en el Ayuntamiento.
• MMeejjoorraarr llaass eessttrraatteeggiiaass ddee ppaarrttiicciippaacciióónn d
dee llaass mmuujjeerreess yy aauummeennttaarr ssuu vviissiibbiilliiddaadd: • Se ha celebrado el primer encuentro
de consejos municipales de mujeres. • Se ha consolidado el funcionamiento
del Consejo Municipal de las Mujeres. • RReeffoorrzzaarr llaa aatteenncciióónn,, pprrootteecccciióónn yy r
reeccuuppeerraacciióónn ddee llaass mmuujjeerreess vvííccttiimmaass d
dee llaa vviioolleenncciiaa ddee ggéénneerroo.. Han finalizado las obras del Centro Municipal de Acogida de Urgencia, se ha licitado su contrato y entrará en funcionamiento en el primer trimestre de 2011. También se ha organizado, la sesión «La prevención, reto para erradicar la violencia machista» en el marco del Circuito Barcelona contra la violencia hacia las mujeres.
[Véase tabla 3]
• DDeessaarrrroollllaarr uunn mmooddeelloo ddee aatteenncciióónn iinnddiivviidduuaall ddee mmuujjeerreess ttrraabbaajjaaddoorraass s
seexxuuaalleess.. Se ha consolidado el modelo de atención del Plan integral para abordar el trabajo sexual, ampliando el perfil profesional con una agente de salud; se
ha realizado la prospección de la situación en el Distrito de Les Corts y se ha dotado a las educadoras de herramientas
tecnológicas para mejorar la eficacia de las intervenciones.
La Agencia para el abordaje integral del trabajo sexual ha pasado de tener 2 educadoras el 2007, a contar con un equipo de 6 profesionales: 3 educadoras, 1 trabajador social, 1 agente de salud y 1 psicológa. [Véase tabla 4]
Joventud
• PPllaann ddee EEqquuiippaammiieennttooss JJuuvveenniilleess d
dee BBaarrcceelloonnaa 22000088--22001155.. Durante el año se han realizado las siguientes acciones:
• AAppeerrttuurraa ddeell PPuunnttoo ddee IInnffoorrmmaacciióónn J
Juuvveenniill ((PPIIJJ)) en Horta-Guinardó y Les Corts y del CCeennttrroo ddee AAsseessoorraammiieennttoo A
Accaaddéémmiiccoo ppaarraa JJóóvveenneess ((CCAAAAJJ)), un servicio juvenil especializado en itinerarios académicos, en Horta-Guinardó, y aanntteennaass P
PIIJJ en los centros Garcilaso y Trinitat Vella.
Agencia para el abordaje integral del trabajo sexual
2008 2009 2010
Presupuesto 473.322 549.850 707.063
Atenciones 9.979 18.206
Mujeres atendidas 329 406 449
Tabla
4
Equipos de atención a las mujeres (EAD) (1)
2008 2009 2010
Número de atenciones 1.039 1.106 1.120
Mujeres que llegan después de la primera
denuncia 519 647 697
Mujeres con servicio de teleasistencia al móvil 300 400 505
(1) Servicio municipal ambulatorio dirigido a madres e hijos víctimas, o en riesgo de ser víctimas, de mal tracto de género.
Tabla
• AAmmpplliiaacciióónn ddeell EEssppaacciioo JJoovveenn G
Gaarrcciillaassoo con un nuevo espacio de dinamización para jóvenes de 12 a 16 años.
• SSee hhaann ffiirrmmaaddoo aaccuueerrddooss ccoonn llaa SSeeccrreettaarrííaa ddee JJuuvveennttuudd de la
Generalitat para la incorporación del PIJ Calàbria en la red de Puntos de
Información Juvenil de Barcelona, y para la colaboración y coordinación en las funciones que desarrolla la Oficina Joven de Trabajo.
• DDeessaarrrroolllloo ddee ccaammppaaññaass iinnffoorrmmaattiivvaass y
y aacccciioonneess ccoommuunniiccaattiivvaass ddee ddiivvuullggaacciióónn:: • ««IInn--ffóórrmmaattee. AAccttiivviiddaaddeess ppaarraa eessccooggeerr
t
tuu iittiinneerraarriioo aaccaaddéémmiiccoo»». Han
participado más de 5.100 jóvenes entre las 96 charlas realizadas, la exposición itinerante y el foro virtual específico (www.bcn.cat/informat).
• MMuueessttrraa ddee TTuurriissmmoo JJuuvveenniill ddee BBaarrcceelloonnaa. Han participado cerca de 2.700 jóvenes. (www.bcn.cat/mostraturisme).
• Se ha implementado, conjuntamente con Barcelona Activa, el paquete de acciones formativas que se incluyen en el programa ««JJoovveenn,, aaccttíívvaattee ppoorr e
ell eemmpplleeoo»» como medida específica de promoción del empleo juvenil. [Véase tabla 5]
• SSaallaass ddee eessttuuddiioo nnooccttuurrnnaass.. Durante el año se han abierto 88 ssaallaass ddee eessttuuddiioo n
nooccttuurrnnaass ddee ffoorrmmaa ppeerrmmaanneennttee, con 60.532 usos, y 1133 ssaallaass ddee eessttuuddiioo n
nooccttuurrnnaass ddee ffoorrmmaa ppuunnttuuaall,, durante los períodos previos a los exámenes, con 10.643 usos. Desde octubre, todas las salas de estudio nocturnas ofrecen s
seerrvviicciioo ddee WWii--FFii. [Véase gráfico 1] • AAppooyyoo aa pprrooyyeeccttooss ddee eennttiiddaaddeess jjuuvveenniilleess.. Además de todos los servicios que ofrece el Centro de Recursos para las Asociaciones Juveniles de Barcelona (CRAJ), se ha dado apoyo a:
• 50 proyectos de entidades juveniles (125.000 euros) mediante la convocatoria anual de ssuubbvveenncciioonneess ddeell AAyyuunnttaammiieennttoo. • 38 proyectos de entidades para
intercambios juveniles (53.000 euros), mediante alguna de las cinco
convocatorias del programa ««BBCCNN IInntteerrccaammbbiiooss JJuuvveenniilleess»».
• 39 proyectos (250.000 euros) para la realización de obras de mejora en los locales de educación en el tiempo libre, mediante ccoonnvvooccaattoorriiaa ddee ssuubbvveenncciioonneess e
• 6 proyectos de funcionamiento ordinario (120.600 euros) a las federaciones de educación en el tiempo libre de amplia implantación en la ciudad mediante la ffiirrmmaa ddee ccoonnvveenniiooss eessppeeccííffiiccooss. • 2 proyectos de funcionamiento
ordinario de ppllaattaaffoorrmmaass tteerrrriittoorriiaalleess jjuuvveenniilleess. (Consejo de la Juventud de Barcelona, 128.000 euros y Consejo de Joventud de Horta-Guinardó, 6.600 euros).
•
• DDeessaarrrroolllloo ddee 4488 ppuunnttooss JJIIPP (Joven, infórmate y participa!), del Servicio de Información y Dinamización en los Centros de Educación Secundaria, en 48 Institutos de la ciudad. Además de las funciones establecidas en el Servicio, uno de los principales trabajos desarrollados este año ha sido la c
caammppaaññaa ddee ffoommeennttoo ddee llaa ppaarrttiicciippaacciióónn e
enn llaa rreennoovvaacciióónn ddee llooss ccoonnsseejjooss eessccoollaarreess d
dee cceennttrroo (noviembre).
• AAcccciioonneess ddee pprroommoocciióónn ddee llaa ssaalluudd.. • Realización del 2º taller de habilidades
para la pprreevveenncciióónn ddeell ccoonnssuummoo ddee d
drrooggaass desde la educación en el ocio. • DDiiffuussiióónn ddeell pprrooggrraammaa ««TTaarrddeess JJóóvveenneess»»
del Servicio de atención a la salud sexual y reproductiva, en colaboración con el Consorcio Sanitario de Barcelona y el Departamento de Salud
de la Generalitat de Catalunya, que se lleva a cabo en diferentes centros de atención primaria de Barcelona y en el Centro Joven de Anticoncepción y Sexualidad (CJAS).
• IInnssttaallaacciióónn ddee 6600 mmááqquuiinnaass e
exxppeennddeeddoorraass ddee pprreesseerrvvaattiivvooss e
enn eeqquuiippaammiieennttooss mmuunniicciippaalleess. En colaboración con el «Programa Máquina» de la Dirección General de Salud Pública de la Generalitat de Catalunya.
• AAppooyyoo aa llaa ccrreeaacciióónn jjoovveenn..
• FFeessttiivvaall BBaarrcceelloonnaa VViissuuaallSSoouunndd.. Se ha presentaron 310 obras, de las que 151 fueron seleccionadas y proyectadas en las diferentes categorías del festival. Han asistido un total de 2.600 personas a
Usos de las salas de estudio nocturnas
Gráfico1
2007
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
44.655
2008 50.768
2009 52.241
2010 71.175
Programa «Joven, actívate por el empleo»
2009 2010
Ofertas de trabajo recogidas 220 737
Consultas sobre trabajo (empleo) 413 554
Tabla
las cerca de 50 actividades programadas (www.bcnvisualsound.org).
• AAppooyyoo aa 3366 pprrooyyeeccttooss ddee áámmbbiittoo d
dee ddiissttrriittoo mediante transferencia económica a los distritos.
• CCoooorrggaanniizzaacciióónn ddee llaa GGiinnccaannaa TTMMBB ddee B
Baarrcceelloonnaa,, actividad lúdica y participativa que recorre diferentes puntos de la ciudad mediante transporte público, y del L
Laanncceelloonnaa,, festival digital de nuevas tecnologías que incluye, entre otras actividades, la Lan Party (non stop).
Usos del tiempo
El ritmo al que se están alcanzando los objetivos es el prefijado.
• La implementación del programa «
«TTiieemmppoo ddee bbaarrrriioo,, ttiieemmppoo eedduuccaattiivvoo c
coommppaarrttiiddoo»» llega a 44 barrios de la ciudad y se supera en 8 la previsión del plan de expansión previsto inicialmente.
• Se han impulsado 104 actividades de ««TTiieemmppoo eenn ffaammiilliiaa»», con 16.640 asistentes.
• Durante el año, se ha pasado de 24 a 40 ppaattiiooss eessccoollaarreess aabbiieerrttooss ffuueerraa d
deell hhoorraarriioo lleeccttiivvoo. Con la apertura de estos nuevos patios se ha llegado a un total de 122.733 usos. Este programa se realiza en coordinación con el Instituto Municipal de Educación de Barcelona.
• Durante las vacaciones escolares de Semana Santa se han mantenido abiertos 28 patios escolares, 12 de los cuales han ampliado su horario y, durante las vacaciones de verano, se han abierto 14 patios.
• En octubre se ha puesto en marcha el nuevo PPoorrttaall ddee UUssooss ddeell TTiieemmppoo para consolidar las acciones y dar a conocer el programa:
• La RReedd ddee EEmmpprreessaass eenn NNuueevvooss UUssooss d
deell TTiieemmppoo ha continuado con su labor: • Se han realizado las IIVV JJoorrnnaaddaass ddee
t
trraabbaajjoo yy iinntteerrccaammbbiioo..
• Se ha elaborado y presentado en formato digital el manual NNuueevvaass o
orrggaanniizzaacciioonneess ddeell ttiieemmppoo ddee ttrraabbaajjoo e
enn CCaattaalluuññaa.. EEjjeemmppllooss ddee ééxxiittoo.. • Se han realizado coloquios de trabajo
con la presencia de representantes de más de 80 empresas sobre LLaass TTIICCSS
y
y llooss uussooss ddeell ttiieemmppoo,, eessttrraatteeggiiaass ppaarraa h
haacceerr ffrreennttee aa llaa ccrriissiiss.
• El 3erencuentro de la Red de Ciudades
Europeas ha tenido como lema L
Laass ppoollííttiiccaass ddeell ttiieemmppoo.. IInntteerrccaammbbiioo ddee e
exxppeerriieenncciiaass yy llíínniiaass ddee ttrraabbaajjoo ppaarraa llooss a
aññooss 22001111 yy 22001122, a las que han asistido 25 ciudades y regiones de Francia, Italia, Alemania, Holanda y España.
Deportes
• PPrriinncciippaalleess aaccttooss ddeeppoorrttiivvooss.. • AAccttooss ddeeppoorrttiivvooss ppooppuullaarreess. La
participación y la presencia en los acontecimientos deportivos populares han experimentado un importante incremento. Un buen ejemplo son las pruebas atléticas que se celebran en la ciudad, como por ejemplo la Cursa de la Mercè(12.000 participantes), la Cursa dels Nassos(9.500 participantes) o la Maratón (12.211 participantes) y la Media Maratón (5.000 participantes), que este año han celebrado ediciones históricas con récord de participación. En todos los casos, las expectativas se han visto ampliamente superadas y se han cerrado las inscripciones antes de haber agotado los plazos previstos. En total, alrededor de 180.000 personas han tomado parte en actos deportivos de carácter popular, incluidas las carreras de la Fiesta de la bici y de los patines, entre otras. El incremento cuantitativo de la participación ha obligado a aumentar también la calidad de la organización en los acontecimientos que se ofrecen a los ciudadanos. • CCuurrssaa ddee llaa MMeerrccèè. Carrera solidaria que
ha reunido 60.000 euros para la ONG Movimiento por la Paz.
• CCaarrrreerraa JJeeaann BBoouuiinn.Es la más antigua de la ciudad. Año tras año crece la participación en esta carrera de 10 kilómetros, que este año ha alcanzado la cifra récord de 10.215 participantes. • 22ªª BBaarrcceelloonnaa WWoorrlldd RRaaccee. Salida el 31 de
diciembre de la segunda edición de la Barcelona World Race con la
La Barcelona World Race 2010-2011 ha contado con 3 patrocinadores principales, 22 colaboradores oficiales, 20
proveedores oficiales, 10 medios colaboradores, 8 colaboradores
tecnológicos, 1 proveedor oficial de gafas, el apoyo de 6 insitituciones náuticas y 4 patrones institucionales. El recorrido de la Barcelona World Race da la vuelta al mundo, de Barcelona a Barcelona, por la ruta conocida como «de los tres cabos». És a decir, una vez han zarpado de Barcelona los barcos atraviesan el estrecho de Gibraltar y después de bajar por el óceano Atlántico, dejan los cabos de Buena Esperanza, Leeuwin y Hornos a bador y el continente de la Antártida a estribor. El reglamento de la regata obliga a pasar por el estrecho de Cook, a Nueva Zelanda y por unas puertas de seguridad. La longitud aproximada del recorrido es de 25.000 millas náuticas (46.300 km) coincidiendo con la ortodromia, la ruta más corta sobre la superfície de la Tierra, y está previsto el regreso a Barcelona entre marzo-abril de 2011.
• 22ªª eeddiicciióónn ddeell GGlloobbaall SSppoorrttss FFoorruumm.. (9–11 marzo). Participan 70 especialistas y representantes del mundo del deporte de más de 15 países. Desarrolla 8 temas estructurados en 4 ejes: desarrollo
sostenible, era digital, nuevo mapa mundial del deporte e integración de los jóvenes. • BBaarrnnaattrreesscc. Conmemoración del
10º aniversario. Durante el año se han realizado un total de 11 caminatas, que han contado con la participación de 15.983 personas.
• TTrrooffeeooss iinntteerrnnaacciioonnaalleess CCiiuuttaatt d
dee BBaarrcceelloonnaa.Se han celebrado 28 modalidades de estas competiciones internacionales, algunas de ellas de gran trayectoria en la ciudad. • Se han otorgado ssuubbvveenncciioonneess para
proyectos deportivos de interés ciudadano a un total de 24 entidades, por un importe de 229.305 euros y, a 25 entidades más, para la organización de los Trofeos internacionales Ciutat de Barcelona, por un importe de 399.250 euros. El total de subvenciones para actividades deportivas ha sido de 628.555 euros.
• PPrroommoocciióónn ddeell ddeeppoorrttee eenn eeddaadd e
essccoollaarr ccoorrrreessppoonnddiieennttee aall ccuurrssoo 2
2000099––22001100.. Por lo que respecta a
toda la ciudad. Entre las acciones fuera del horario lectivo cabe destacar el Plan del deporte en edad escolar, que cuenta con un Consejo de Coordinación Deportiva que reúne a 400 entidades y centros educativos. Por otro lado, los Campus Olímpia han sido una vez más una de las actividades más apreciadas por los ciudadanos.
• EEqquuiippaammiieennttooss ddeeppoorrttiivvooss.. Se ha continuado con el Plan de Equipamientos 2008-2011:
• Inauguración del CEM Parc de la
Ciutadella y del CEM Putxet. Finalización del edificio para la ampliación del CEM Sagrada Família. Inicio de las obras del CEM Cotxeres Borbó y del CEM Horta. Césped artificial en los campos de fútbol municipales del CEM Sardenya, CEM Can Caralleu y Arístides Maillol. • Obras de remodelación y adecuación
del CEM Pau Negre-Parc del Migdia, el Estadio Municipal de Atletismo Joan Serrahima, el CEM Mar Bella, el CEM Can Dragó y el Estadio Olímpico Lluís Companys con vistas al 20º
Campeonato de Europa de Atletismo, celebrado en verano con muy buena acogida.
• CCaammppaaññaa ««TTrroobbaa’’tt BB»» [«Encuéntrate Bien»]. Dentro del Plan Barcelona Actividad Física y Salud, este nuevo programa municipal engloba diversas actividades físicas con vistas a lograr una vida más saludable y plena a partir de una tipología de deportes a la medida de todos. La iniciativa se desarrolla a través de tres ejes diferenciales: ««CCaammiinnaa e
enn llaa cciiuuddaadd»», dirigido a promover la acción de andar como una actividad física saludable por excelencia y al alcance de todos; ««AAccttíívvaattee eenn llooss p
paarrqquueess»», que organiza actividades físicas suaves, como el tai-chi o chi-kung, en las zonas verdes de Barcelona, y ««PPrraaccttiiccaa e
Consejo de Cultura
El jurado de los PPrreemmiiooss CCiiuuddaadd ddee B
Baarrcceelloonnaa ha sido designado, por primera vez, a propuesta del Comité ejecutivo del Consejo Municipal de Cultura. Este año los premios se han reducido a 16 modalidades y se han reformulado las categorías premiadas.
Museos
• A principios de año se ha cerrado el M
Muusseeoo ddee CCiieenncciiaass NNaattuurraalleess de Barcelona para iniciar un nuevo proyecto de museo en un nuevo edificio situado en el Fórum. En el marco del proyecto, se ha creado el Consorcio del Museo de Ciencias Naturales de Barcelona, integrado por el Ayuntamiento y la Generalitat. El 1 de diciembre se procedió a la aprobación de la Comisión de Presidencia.
• Con unas jornadas de puertas abiertas se ha inaugurado la remodelada FFuunnddaacciióónn A
Annttoonnii TTààppiieess. Durante estas jornadas la visitaron 9.942 personas.
• El 15 de mayo se celebró la NNoocchhee d
dee llooss MMuusseeooss, durante la cual 40 museos y centros de exposiciones abrieron gratuitamente de 19.00 a 01.00 h. Se trata de una iniciativa del Consejo de Europa en la que participan más de 2.000 museos de 40 países.
• Se ha firmado un ccoonnvveenniioo ddee c
coollaabboorraacciióónn entre el Ministerio de Fomento, el Consorcio de las Atarazanas Reales y el Museo Marítimo para financiar y realizar las obras del proyecto de rehabilitación del Portal de la Pau, la Casa de Mantenimiento y la Casa del Gobernador de las Atarazanas Reales, con un presupuesto de 1.159.820,25 euros.
El balance de museos, archivos y centros de exposiciones municipales, señala que los han visitado alrededor de 2.000.000 de personas, con una valoración general de un 8,3 en expectativa y de un 8,4 tras efectuar la visita.
• Se ha celebrado el 55ºº FFeessttiivvaall B
Baarrcceelloonnaa NNeeggrraa en el marco del cual se ha entregado el pprreemmiioo PPeeppee C
Caarrvvaallhhoo a Ian Rakin. También se ha hecho el seguimiento a través del Twitter, el Facebook y la web
• En el MMeerrccaatt ddee lleess FFlloorrss se ha realizado un proyecto de danza a nivel europeo, el MMoodduull--ddaannccee, con un presupuesto de 2.000.000 de euros y con la participación de 15 países con 400 obras artísticas.
• En el 5566ºº CCoonnccuurrssoo IInntteerrnnaacciioonnaall ddee M
Múússiiccaa MMaarriiaa CCaannaallss, celebrado del 13 al 26 marzo, han participado 91 pianistas de 26 nacionalidades. En el Off festival se ha realizado el proyecto ««TTooccaa’’mm,, ssóócc t
teeuu»» [«Tócame, soy tuyo»] ha supuesto la distribución de 50 pianos por toda la ciudad para que los tocaran los peatones.
• Unas 100.000 personas han participado en la exposición y en las mesas de debate de ««RRaammbblleerrooss»», proyecto organizado en torno a la historia de la Rambla.
•
• SSóónnaarr. Se ha celebrado la 17ª edición, del 17 al 19 de junio, conjuntamente en Barcelona y en A Coruña.
•
• FFeessttiivvaall GGrreecc. Se ha contabilizado la presencia de 120.000 espectadores (111.157 de pago), alcanzando el 65 % de ocupación global, si bien algunas actividades han superado el 90 % de ocupación, 8 puntos superior a la media de los teatros de Barcelona. Se ha incrementado el número de funciones: un total de 360 funciones de 65 obras.
•
• CCaarrnnaavvaall.. Este año ha sido el del impulso a la participación de los barrios en la Rúa de Carnaval, que ha recorrido la avenida del Paral·lel, lugar que ha quedado instaurado como definitivo para las próximas ediciones. Han participado unas 3.000 personas y 34 comparsas de diferentes barrio
• Se ha puesto en funcionamiento el T
Tiiqquueett RRaammbblleess, un nuevo punto de venta de entradas de espectáculos en la Virreina que incorpora la ventaLast minute.
• El Ayuntamiento ocupa ya la totalidad de la superficie del CCaassttiilllloo ddee MMoonnttjjuuïïcc.
• Se ha inaugurado el nuevo centro de arte CCaannòòddrroomm, con la muestra Canòdrom 00:00:00.
•
• HHoommeennaajjee aa VVeerrddaagguueerr. Actividades relacionadas con la figura y la obra de Jacinto Verdaguer.
•
• 33ªª eeddiicciióónn ddee MMoonnttjjuuïïcc ddee NNoocchhee. El 3 de julio, de 20.00 a 02.00 h, unas 90.000 personas han participado en 70 conciertos, repartidos en 13 escenarios, programados por los
festivales más importantes de la ciudad: Sónar, In-Edit, Voll Damm, Festival Internacional de Jazz de Barcelona, Festival de Guitarra, De Cajón, San Miguel Primavera Sound [BAM]. También diversos museos y equipamientos culturales de la zona han celebrado una jornada de puertas abiertas. Está previsto darle continuidad sumándole otros espacios del Paral·lel.
•
• IInnaauugguurraacciióónn ddee EEll MMoolliinnoo. El 18 de octubre la ciudad recuperó este emblemático café concierto. Respetando la fachada orifinal se ha incorporado nueva tecnología al edificio.
• Se ha recuperado el nombre de S
Soommoorrrroossttrroo para el tramo de playa entre el Hospital del Mar y la calle Marina, en reconocimiento a las personas que vivieron en los barrios de barracas.
• BBiibblliiootteeccaass.. Dentro del plan de mantenimiento e inauguraciones de bibliotecas [Véase gráficos 2-3]: • Se ha reabierto la BBiibblliiootteeccaa SSaanntt PPaauu-
-S
Saannttaa CCrreeuu, en el edificio del antiguo Hospital de Sant Pau, que ha recuperado sus bóvedas góticas.
• Se ha inaugurado la BBiibblliiootteeccaa G
Gòòttiicc––AAnnddrreeuu NNiinn,, con la recuperación del acceso por la Rambla, espacio compartido con la Escuela Elisava. •
• FFiieessttaa ddee llaa MMeerrccèè.. El pregón lo ha hecho Joan Margarit, el cartel ha sido diseñado por Claret Serrahima y la ciudad invitada ha sido Dakar. Este año se ha iniciado el festival de artes de calle Mercè Arts de Carrer (MAC) con propuestas de creación en diferentes espacios de la ciudad. También se han celebrado actividades en el Canòdrom, y se ha dado un fuerte impulso al programa musical de la Mercè.
Cooperación internacional
Los proyectos de cooperación
internacional han continuado marcando buena parte de las acciones puestas durante el año anterior.
administraciones locales de diferentes ciudades del mundo.
• Barcelona Solidaria. Se han otorgado 5 millones de euros, repartidos entre 82 proyectos.
Convenios
• Se han firmado diversos convenios con entidades de la ciudad para llevar a cabo proyectos concretos de cooperación. Destaca el Proyecto Shelter, con un importe de 100.000 euros, firmado con la Cruz Roja, a partir del cual se ha
establecido el puerto de Barcelona como centro logístico de tiendas para
refugiados en casos de emergencia. También han destacado los proyectos firmados con SETEM para el Comercio justo; con Intermón Oxfam para el Día de la Esperanza; con la Fundación Alfons Comin para la concesión del premio Alfons Comin; con ANUE para el premio por la Paz; con la Confederación Catalana de ONG; con Barcelona Acció Solidària, con Farmamundi para el proyecto de prevención de
agresiones sexuales Kivu RD Congo; con el Fondo Catalán de Cooperación al
Usuarios de equipamientos municipales y consorciados
Gráfico3
16.000.000
14.000.000 12.000.000
10.000.000
8.000.000 6.000.000
4.000.000
2.000.000
0
2007 11.998.303
2008 13.951.091
2009 14.780.205
2010 15.116.486
Visitantes a las bibliotecas consorciadas
Gráfico2
2007
7.000.000
6.000.000
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
0
5.172.624
2008 5.758.946
2009 6.231.845
Desarrollo; con la Fundación UB Solidària, con ACAPS (Asociación Catalana Amigos del Pueblo Saharaui) y con Rosa Sensat (Red de escuelas comprometidas).
• Por lo que respecta a la firma de convenios con otras ciudades del mundo, se han realizado las siguientes:
• Con Tirana para la rehabilitación del barrio de Mine Piza, por un importe de 200.000 euros
• Con San Salvador para el programa de formación ocupacional «Actívate y emprende», con 100.000 euros. • Con la alcaldía de Nejapa, para la cesión
de camiones de basura, según un acuerdo de colaboración entre el Área de Medio Ambiente, Cooperación Internacional y las empresas CEPSA, URBASER y FCC. • AAcccciioonneess ddee aappooyyoo aa llaa ccaammppaaññaa «
«BBaarrcceelloonnaa cciiuuddaadd ccoommpprroommeettiiddaa ccoonn llooss OObbjjeettiivvooss ddee DDeessaarrrroolllloo ddeell MMiilleenniioo (
(OODDMM))»». En las 8 carreras que se han celebrado en la ciudad se han realizado acciones de divulgación vinculadas a cada uno de los 8 Objetivos. También se ha promocionado la campaña en la Muestra de Asociaciones de la Mercè.
•
• Se ha inaugurado la remodelación del Museo de Historia de Santa Tecla, en El Salvador, y el Centro Cultural Ntsindia, en Maputo (Mozambique).
•
• En el acto de cceelleebbrraacciióónn ddee llooss 1155 a
aññooss ddee CCooooppeerraacciióónn IInntteerrnnaacciioonnaall en el Ayuntamiento, en el que han participado 120 personas que han cooperado de una forma u otra en los diversos proyectos realizados durante estos años, se ha presentado el libro 15 anys de cooperació internacional a l’Ajuntament.
•
• No podemos cerrar esta memoria sin evocar todos los actos que, cada miércoles, se han realizado en la plaza del Rei exigiendo llaa lliibbeerrttaadd ddee llooss ttrreess c
cooooppeerraanntteess ddee BBaarrcceelloonnaa AAcccciióó SSoolliiddààrriiaa s
seeccuueessttrraaddooss ppoorr AAll QQaaeeddaa, que se consiguió finalmente el 22 de agosto.
Inmigración
El 17 de marzo se aprobó el PPllaann B
Baarrcceelloonnaa IInntteerrccuullttuurraalliiddaadd, que contiene 10 principios, 30 objetivos y 90 medidas. • Puesta en marcha de la EEssttrraatteeggiiaa ppaarraa c
coommbbaattiirr rruummoorreess yy eesstteerreeoottiippooss ssoobbrree llaa ddiivveerrssiiddaadd ccuullttuurraall.
cómic sobre los falsos rumores de la inmigración ilustrado por Miguel Gallardo.
• Desde su inicio en julio se han formado 190 agentes antirumores.
• PPrrooyyeeccttoo eemmMMoouu.. Se ha iniciado en algunos distritos de la ciudad. Está dirigido a jóvenes y se realiza en
colaboración con los distritos, los centros cívicos y los institutos. Este proyecto se hará extensivo a los 10 distritos en 2011. • Se han realizado 5.000 inspecciones para la emisión de los informes de disponibilidad de viviendas para los expedientes de rreeaaggrruuppaammiieennttoo. Este año se ha puesto en marcha el nuevo
programa de gestión de informes de disponibilidad de viviendas para PDA.
• ««EEnn vveerraannoo,, BBaarrcceelloonnaa ttee aaccooggee»». A través de este proyecto del programa Acompañamiento al Reagrupamiento Familiar, se han realizado actividades en 6 bibliotecas en las que han participado 130 chicos y chicas reagrupados durante los meses de julio y agosto. Las actividades están encaminadas a que conozcan la ciudad, las costumbres y el idioma. En septiembre el alcalde entregó los diplomas acreditativos en el Saló de Cent.
• Actualmente se prestan servicios de acompañamiento al reagrupamiento en 6 distritos con la previsión de que en 2011 se presten en todos.
Consejo Municipal
de Inmigración
• Se ha elaborado el nuevo RReeggllaammeennttoo d
deell CCoonnsseejjoo MMuunniicciippaall ddee IInnmmiiggrraacciióónn. • El 24 de octubre se celebró el DDííaa d
deell MMiiggrraannttee, con una Muestra del Consejo Municipal de Inmigración en el muelle de la Barceloneta en la que participaron 20 asociaciones y 10.000 asistentes.
• El Premio Consejo Municipal de Inmigración se ha entregado al padre Avelino Sapida y la mención especial ha sido para el Departamento de Inmigración de CC OO del Barcelonés.
Proyecto de acogida
• Se ha actualizado llaa eessttrraatteeggiiaa ddee a
Indicadores
Cultura 2010 2009 % variación
Núm. de usuarios equipaments municipales y consorciados15.116.486 14.780.205 2,28
Museos (municipales y consorciados) 7.001.490 6.670.426 4,96
Centros de exposiciones (municipales y consorciados) 503.462 455.844 10,45
Teatros (municipales y consorciados) 175.237 140.471 24,75
Archivo (municipal) 13.967 11.529 21,15
Auditorios (consorciados) 1.217.367 1.157.913 5,13
Bibliotecas (consorciadas) 6.119.285 6.231.845 -1,81
Servicio de información (municipal) 85.678 112.177 -23,62
Deportes
Número de participantes en actos populares
organizados por el IBE 188.625 179.002 5,38
Abonados a instalaciones deportivas municipales (anual) 190.000 178.915 6,20 Joventud
Número de visitas a la web de joventud 592.676 436.481 35,79
Número de usos de salas de estudio nocturnas 71.175 52.241 36,24
Punto de información y atención a las mujeres (PIAD)
Número de mujeres atendidas 3.132 3.130 0,06
Entrevistas 6.509 6.153 5,79
Inmigración
Trámite de disponibilidad de vivienda
Solicitudes 4.151 4.603 -9,82
Resoluciones fovorables 3.891 4.284 -9,17
Trámite de araigo social
Instancias recibidas 10.130 11.405 -11,18
Informes emitidos 9.387 7.482 25,46
Usos del tiempo
Número de usos 19.994
«Tiempo de barrio, tiempo educativo compartido»
Patios abiertos 40 24 66,67
Tabla
