COMITÉ DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS, OBRAS Y DESINCORPORACIONES BASES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL NÚMERO LPN/SCJN/DGAS/014/2010, RELATIVA A LA CONTRATACIÓN DE LA PÓLIZA DE MANTENIMIENTO PROACTIVO Y REACTIVO EN SITIO, PARA DIVERSO EQUIPO DE CÓMPUTO.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación, con fundamento en lo establecido en los artículos 100, último párrafo y 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 2, 5, 6 y del 52 al 75 y las demás disposiciones aplicables del Acuerdo General de Administración VI/2008, del veinticinco de septiembre de dos mil ocho, del Comité de Gobierno y Administración por el que se regulan los procedimientos para la adquisición, administración y desincorporación de bienes y la contratación de obras, usos y servicios requeridos por este Alto Tribunal, convoca a personas físicas y morales que satisfagan los requisitos de las bases, a participar en la presente licitación pública nacional para la “Contratación de la póliza de mantenimiento proactivo y reactivo en sitio, para diverso equipo de cómputo”.
BASES OBSERVADORES
Cualquier persona podrá asistir a los diferentes actos de este procedimiento en calidad de observador, sin necesidad de adquirir las bases, siempre y cuando se registren dentro del plazo fijado en la convocatoria en las oficinas correspondientes a la Dirección General de Adquisiciones y Servicios y se abstendrá de intervenir en cualquier forma en los actos de la licitación.
1. VENTA DE BASES
Las bases estarán a disposición de los interesados, para consulta y adquisición, en las instalaciones de la Dirección General de Adquisiciones y Servicios, de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ubicadas en Bolívar número 30, 4º piso, Colonia Centro, Código Postal 06000, Delegación Cuauhtémoc, México, Distrito Federal, del 7 al 14 de diciembre de 2010, en días hábiles, de las 10:00 a las 14:00 horas y sólo para consulta en la página de internet de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la dirección electrónica www.scjn.gob.mx, en las mismas fechas.
Para adquirir las bases, los interesados deberán hacerlo mediante depósito en efectivo a nombre de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a la cuenta 4045716768 o mediante transferencia electrónica a la Clave Bancaria Estandarizada (CLABE) 021180040457167688, sucursal 835 del banco HSBC México, S.A., por la cantidad de $2,500.00 (Dos mil quinientos pesos 00/100 moneda nacional) del que se entregará un recibo oficial de pago. Cabe mencionar que el costo cubierto por el concepto de compra de bases no será reembolsable y que es requisito indispensable para participar en la presente licitación, el adquirir las bases y presentar el recibo correspondiente en las instalaciones de la Dirección General de Adquisiciones y Servicios, en el horario señalado en el párrafo inmediato anterior.
El pago de las bases únicamente se podrá realizar durante el periodo de venta de bases, para la elaboración de los recibos oficiales de compra de bases se deberá presentar: a) ficha de depósito original emitida por el banco HSBC o, en su caso, la impresión electrónica de la transferencia electrónica y b) copia legible del formato de
COMITÉ DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS, OBRAS Y DESINCORPORACIONES inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes, expedido por el Servicio de Administración Tributaria.
Para fines de participación únicamente tendrán plena validez los documentos impresos entregados en la adquisición de las bases.
No se aceptarán pagos a través del Sistema Electrónico de Compras Gubernamentales “Compranet”
2. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS:
Las especificaciones de los servicios descritos son las indicadas en el Anexo Técnico 1 de estas bases, las que podrán modificarse con motivo de las precisiones realizadas en la respectiva junta de aclaraciones.
PARTIDA DESCRIPCIÓN
UNICA
Póliza de Mantenimiento Proactivo y Reactivo en sitio, a partir del 1º. de febrero al 31 de diciembre de 2011, para el equipo descrito en el Anexo Técnico 1.
Póliza de Mantenimiento Proactivo y Reactivo en sitio, a partir del 15 de mayo al 31 de diciembre de 2011, para el equipo descrito en el Anexo Técnico 1. Los servicios deben cumplir con la Ley Federal de Metrología y Normalización, así como las demás disposiciones aplicables en la materia.
3. CALENDARIO DE EVENTOS:
Período de entrega de bases
Fecha de entrega de
pliego de preguntas Junta de Aclaraciones
Sesión pública de presentación y apertura de propuestas Del 7 al 14 de diciembre de 2010, de las 10:00 a las 14:00 horas. 15 de diciembre de 2010, de las 8:30 a las 13:00 horas 3 de enero de 2011, a las 10:00 horas 10 de enero de 2011, a las 10:00 horas 4. ANEXOS.
Anexo 1, Anexo Técnico 1:
ANEXO A. “Indica información de las computadoras y en donde se localizan para cubrir a partir del 1° de febrero de 2011”.
ANEXO B. “Indica información de las impresoras y en donde se localizan para cubrir a partir del 1° de febrero de 2011”.
ANEXO C. “Indica información del equipo diverso y en donde se localiza para cubrir a partir del 1° de febrero de 2011”.
ANEXO D. “Indica información de las computadoras y en donde se localizan para cubrir a partir del 15 de mayo de 2011”.
ANEXO E. “Indica información de las impresoras y en donde se localizan para cubrir a partir del 15 de mayo de 2011”.
ANEXO F. “Indica información del equipo diverso y en donde se localiza para cubrir a partir del 15 de mayo de 2011”.
COMITÉ DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS, OBRAS Y DESINCORPORACIONES ANEXO G. “Direcciones de los edificios”.
Anexo 2 Modelo de Propuesta Técnica. Anexo 3 Modelo de Propuesta Económica.
Anexo 4 Carta Protesta, de que no se encuentra en los supuestos del artículo 48 del Acuerdo General de Administración de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Anexo 5 Carta de confidencialidad.
Anexo 6 Manifestación de domicilio legal. Anexo 7 Proyecto de contrato.
Anexo 8 Modelo de garantía de cumplimiento de contrato. Anexo 9 Listado de documentos del licitante.
5. ENTREGA DE PLIEGO DE PREGUNTAS Y JUNTA DE ACLARACIONES.
Los pliegos de preguntas de aquellas empresas que hayan adquirido las bases, podrán presentarse por escrito el 15 de diciembre de 2010 de las 8:30 a las 13:00 horas, en las instalaciones de la Dirección General de Adquisiciones y Servicios, ubicadas en Bolívar número 30, 4° piso, Colonia Centro, Código Postal 06000, Delegación Cuauhtémoc, México, Distrito Federal o enviarlas por correo electrónico en formato Word a las direcciones [email protected] y [email protected] siendo obligación de los participantes cerciorarse de que las mismas fueron recibidas en tiempo, comunicándose para ello con la Lic. Emma Sandra Muciño Hernández al teléfono 4113 10 00 extensión 4210.
Se hace del conocimiento de los participantes que las preguntas descritas en el párrafo anterior, deberán realizarse en forma congruente, clara, precisa y estar relacionadas con el objeto de la contratación.
El 3 de enero de 2011 a las 10:00 horas se efectuará la junta de aclaraciones, en Bolívar número 30, 4° piso, Colonia Centro, Código Postal 06000, Delegación Cuauhtémoc, México, Distrito Federal en el entendido de que:
A) La tolerancia para los asistentes será de 10 minutos posteriores a la hora señalada, transcurrido ese término no se registrará a los participantes que se presenten y estos serán descalificados de la licitación.
B) Los interesados que acudan a la junta de aclaraciones deberán entregar copia de una identificación oficial (credencial del Instituto Federal Electoral, Cédula Profesional o Pasaporte) y en el caso de que acudan en nombre de una persona moral, cualquier documento que los identifique como trabajadores de ésta o como sus representantes.
C) Será obligación de los participantes asistir a la junta de aclaraciones, y permanecer en dicho acto hasta su conclusión; de dicho evento se entregará a cada uno copia del acta correspondiente firmada por los asistentes, así como estadístico de fallas.
D) Se permitirá presentar, de manera verbal, preguntas relacionadas con las respuestas producidas.
Excepcionalmente, podrán responderse nuevas preguntas cuando el representante del área técnica lo estime conveniente para la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
COMITÉ DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS, OBRAS Y DESINCORPORACIONES E) Es responsabilidad de los participantes revisar los alcances del anexo técnico y las
aclaraciones o precisiones que se hagan en la junta de aclaraciones, por lo que su propuesta deberá considerar toda la información generada.
Cualquier modificación de las bases, sus anexos y las cláusulas del proyecto de contrato, derivada del resultado de la junta de aclaraciones, será considerada como parte integrante de las propias bases, de conformidad con lo establecido en los artículos 59 y 61 del Acuerdo General de Administración VI/2008 del Comité de Gobierno y Administración de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Las bases podrán ser modificadas en la junta de aclaraciones, debiendo hacerse constar en la parte final del acta respectiva.
Excepcionalmente, la Secretaría Ejecutiva de Servicios podrá modificar las bases fuera de la junta de aclaraciones, lo cual se notificará a todos los participantes por los mismos medios que se utilizaron para difundir la convocatoria, lo que se realizará cuando menos cinco días hábiles previos a la fecha de presentación y apertura de propuestas.
En ningún caso, las modificaciones podrán consistir en la sustitución o variación sustancial de la adquisición de los bienes y servicios originalmente convocados
Cabe mencionar que durante el evento de junta de aclaraciones, se prohíbe el uso de teléfonos celulares, aparatos de comunicación de cualquier tipo, así como computadoras personales.
6. DOCUMENTACIÓN LEGAL Y FINANCIERA QUE DEBERÁN PRESENTAR LOS PARTICIPANTES EN ESTA LICITACIÓN. (SOBRES NÚMEROS 1 Y 2)
Los participantes en este procedimiento de contratación deberán presentar en la sesión pública indicada en el punto 10 de estas bases, la siguiente documentación legal y financiera:
6.1 Documentación legal. En el sobre número 1, para efectos de la elaboración del respectivo dictamen resolutivo legal, se deberá acompañar:
6.1.1 Testimonios de los instrumentos notariales debidamente inscritos ante los registros que determine la ley, en que consten su constitución, su representante legal y sus reformas.
En el caso de personas físicas, una identificación oficial, entre las cuales podrá exhibirse la credencial para votar expedida por el Registro Federal de Electores, pasaporte, cédula profesional o cualquier otro documento con fotografía, expedido por un órgano del Estado Mexicano;
6.1.2 Testimonio en el que conste el acto jurídico en virtud del cual se haya conferido al apoderado de la empresa participante la capacidad legal para actuar en su nombre en procedimientos de contratación e,
COMITÉ DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS, OBRAS Y DESINCORPORACIONES incluso, en cualquiera de los actos relacionados con el vínculo contractual que pudiere establecerse;
6.1.3 Conforme al formato que consta en el Anexo 4 de estas bases, declaración firmada por el representante legal o por el respectivo apoderado legal del participante, persona física o jurídico colectiva, en la que manifieste, bajo protesta de decir verdad y apercibido de las penas en que incurren los que declaran falsamente ante autoridad distinta a la judicial, que:
6.1.3.1 A partir de dos años previos a la publicación del presente procedimiento de contratación, no se le ha rescindido algún instrumento contractual por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el Consejo de la Judicatura Federal y/o el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
6.1.3.2 Entre sus socios o representantes legales no se encuentra algún servidor público federal, tratándose de personas físicas no ser servidor público en activo.
6.1.3.3 No tiene conocimiento de que se encuentra en el supuesto de que sus representantes legales o socios tengan con los servidores públicos de la Suprema Corte que intervengan en cualquier forma en la adjudicación, contratación, vigilancia y cumplimiento de los contratos, alguna relación familiar dentro del cuarto grado, por consanguinidad o afinidad, o bien, profesional, laboral o de negocios, incluyendo aquéllas con las que en caso de contratar pueda resultar un beneficio para alguno de esos servidores públicos, su cónyuge o sus parientes consanguíneos o afines dentro del cuarto grado, o parientes civiles, así como para los socios o sociedades, incluyendo sus representantes legales, de los que formen o hayan formado parte o las hayan representado en los cinco años previos a la licitación.
6.1.3.4 No se encuentra sujeto a proceso de liquidación, en concurso mercantil, concurso de acreedores o huelga estallada.
6.1.3.5 No se encuentra inhabilitada por cualquiera de los órganos competentes de la Administración Pública Federal.
6.1.3.6 Por su conducto no participan personas físicas o jurídicas que se encuentren inhabilitadas o impedidas conforme a la regulación aplicable a los Poderes Ejecutivo, Legislativo o Judicial de la Federación y;
6.1.3.7 En el caso de personas físicas, no participan en el capital social de personas jurídicas que se encuentren inhabilitadas o impedidas conforme a la regulación aplicable a los Poderes Ejecutivo, Legislativo o Judicial de la Federación.
COMITÉ DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS, OBRAS Y DESINCORPORACIONES Estado Mexicano en el cual conste el domicilio del participante para efectos del procedimiento de contratación y, en su caso, de la relación contractual que llegue a establecerse; (luz, agua, predial, R.F.C., inscripción patronal entre otros).
Si dicho documento fue expedido a nombre de una persona diversa al participante que acude al presente concurso, para cumplir con este requisito, será necesario que éste acredite la existencia del acto jurídico en virtud del cual tiene la propiedad o posesión derivada del inmueble correspondiente.
6.1.5 Escrito en el cual manifieste que en el domicilio al que se refiere el punto anterior recibirá toda clase de notificaciones de los actos derivados del procedimiento respectivo, incluyendo los derivados de la adjudicación correspondiente, e incluso todos los relacionados con la contratación que, en su caso, llegue a celebrar, conforme al formato del Anexo 6.
6.1.6 Constancia de Inscripción y cédula al Registro Federal de Contribuyentes.
6.1.7 Constancia de registro Patronal en el Instituto Mexicano del Seguro Social.
6.1.8 Carta de confidencialidad conforme al formato del anexo 5.
6.2 Documentación financiera. En el sobre número 2, para efectos de la elaboración del respectivo dictamen resolutivo financiero, se deberán acompañar en idioma español, originales o copias certificadas ante fedatario público y copia simple, para su revisión, cotejo y posterior devolución los documentos siguientes:
6.2.1 Estados financieros dictaminados de los ejercicios 2008 y 2009. Los estados financieros a que se refiere este punto se tendrán por no presentados cuando el auditor externo emita opinión negativa o bien haya indicado la imposibilidad de emitir su dictamen.
En el caso de participantes que no estén obligados conforme a la legislación vigente a dictaminar sus estados financieros, deberán presentar Estados Financieros con cifras al 31 de diciembre de 2008 y 2009, en el entendido de que esa información deberá contener cuando menos el balance general y el estado de resultados, documentos que deberán estar suscritos por Contador Público, quien acreditará su calidad acompañando a la información financiera con copia fotostática de su cédula profesional.
6.2.2 Estados Financieros parciales correspondientes al ejercicio 2010, en el entendido de que esa información deberá contener cuando menos el
COMITÉ DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS, OBRAS Y DESINCORPORACIONES balance general y el estado de resultados y las cifras serán como máximo de dos meses previos a la fecha de publicación del presente procedimiento de contratación y, deberán estar suscritos por Contador Público, quien acreditará su calidad acompañando a la información financiera copia fotostática de su cédula profesional.
6.2.3 Las declaraciones anuales del impuesto sobre la renta con sus correspondientes a los ejercicios 2008 y 2009 con sus respectivos anexos y la declaración de pago provisional más reciente del año 2010.
6.2.4 La declaración de pago provisional más reciente del año 2010. Cuando se haya realizado por Internet será suficiente presentar impresión del acuse de recibo del SAT firmado por el representante legal, y
6.2.5
Se haya presentado la Constancia de registro Patronal en el Instituto Mexicano del Seguro Social.Dado que no se permitirá la subcontratación de los servicios, deberá incluirse copia simple de la inscripción al Instituto Mexicano del Seguro Social del personal que dará el servicio.
La documentación legal y financiera antes indicada deberá presentarse en idioma español en original acompañada de copia simple para su cotejo y posterior devolución o bien en copia certificada por Fedatario Público.
Los documentos presentados en copia simple sin exhibir original para su cotejo, se tendrán por no presentados.
Los participantes podrán indicar si se encuentran registrados en el Catálogo Referencial de Proveedores y Prestadores de Servicios en cuyo caso únicamente entregarán la documentación precisada en los numerales 6.1.3. (Declaración bajo protesta de decir verdad), 6.1.5 (manifestación de domicilio) y 6.1.7. (carta de confidencialidad), así como aquella que obre en su expediente y haya sufrido modificaciones.
Asimismo, podrán indicar si han participado en un procedimiento de contratación convocado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación en los pasados doce meses a partir de la presente licitación, identificando los datos del procedimiento.
7. PROPUESTA TÉCNICA (SOBRE CERRADO NÚMERO 3), QUE DEBERÁ
CONTENER:
Los participantes en esta licitación deberán presentar en la sesión pública indicada en el punto 10 de estas bases, el sobre cerrado número 3 relativo a su propuesta técnica, el cual deberá contener:
7.1 La descripción detallada y ordenada de los servicios que se ofertan conforme a los cuadros del anexo técnico 1;
COMITÉ DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS, OBRAS Y DESINCORPORACIONES 7.2 Información técnica de los servicios ofertados conteniendo como mínimo
los requisitos técnicos especificados en las bases de la licitación y el señalamiento del cumplimiento de las normas de calidad, así como los demás aspectos técnicos que en su conjunto mejoren, especialicen y actualicen los que se hayan solicitado en las bases.
7.3 Relación valorada de mínimo tres contratos de servicios similares al presente procedimiento, celebrados en los tres años anteriores a entera satisfacción del cliente, dicha relación deberá contener como mínimo el número de contrato, descripción, el nombre y número telefónico del cliente, monto del contrato y periodo de ejecución, autorizando expresamente a la Suprema Corte de Justicia de la Nación para verificar por cualquier medio la veracidad de su contenido.
7.4 Garantías de los servicios conforme a lo indicado en el anexo 1.
8. PROPUESTA ECONÓMICA (SOBRE CERRADO NÚMERO 4), QUE DEBERÁ CONTENER:
Los participantes en esta licitación deberán presentar en la sesión pública indicada en el punto 10 de estas bases, el sobre cerrado número 4 relativo a su propuesta económica, el cual deberá contener:
8.1 En el formato de cotización acompañado como anexo 3 se asentará lo siguiente: I. Los precios unitarios (mensuales) que se cotizan por cada periodo que se
concursa, sin incluir el IVA, hasta en dos dígitos de centavos.
II. Precio total que es el resultado de la operación aritmética de multiplicar el precio unitario por la cantidad de meses solicitados.
III. El importe por concepto de impuesto al valor agregado y;
IV. El total neto que es el resultado de la operación aritmética de sumar el subtotal más el impuesto agregado.
Los concursantes deberán participar por la totalidad de la partida concursada (ésta no podrá dividirse).
El plazo máximo de inicio de los servicios en ningún caso deberá exceder de 10 días naturales, contabilizados a partir del día hábil siguiente a aquél en que se formalice el contrato correspondiente. El plazo de duración de los servicios será por un período obligatorio para el Prestador de Servicios y voluntario para la Suprema Corte.
Los precios ofertados deberán ser en moneda nacional y estar protegidos con cinta adhesiva transparente.
Los precios ofertados serán vigentes hasta el cumplimiento del contrato.
8.2 Manifestación de aceptación de que el pago de los servicios se efectuará mediante mensualidades vencidas previa autorización por parte de la Dirección General de Informática y dentro de los 15 días hábiles siguientes a la presentación de la factura correspondiente para revisión.
COMITÉ DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS, OBRAS Y DESINCORPORACIONES La prestación de los servicios se encontrará sujeta a la disponibilidad presupuestal correspondiente al ejercicio 2011.
8.3 Manifestación de que los precios ofertados no serán sujetos a ningún ajuste. Cualquier error en los precios ofertados será de la estricta responsabilidad del participante. En caso de encontrarse errores numéricos en las operaciones aritméticas o en los precios, se reconocerá como correcto el precio anotado como precio unitario (sin considerar descuentos e impuesto al valor agregado).
Los precios deberán anotarse con número y letra, coincidir entre sí y con sus respectivos análisis; en caso de diferencia, prevalecerá el que coincida con el del análisis y en caso de que no se tenga dicho análisis, el consignado con letra.
En caso de errores en las operaciones aritméticas de la proposición, el participante acepta que la Suprema Corte realice las correcciones y el monto correcto sea el que se considere para el análisis comparativo de las proposiciones.
En caso de discrepancia entre las cantidades escritas con letra y número, prevalecerá la cantidad con letra, por lo que únicamente habrá lugar a la corrección en las operaciones aritméticas cuando se presente un error de cálculo en las cantidades o volúmenes solicitados.
9 REQUISITOS FORMALES PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS TÉCNICAS Y ECONÓMICAS.
9.1 Las propuestas técnica y la económica deberán ser dirigidas a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, con atención a la Dirección General de Adquisiciones y Servicios, en idioma español. Deberán presentarse, cada una de ellas, en sendos sobres cerrados en forma inviolable, protegidos con cinta adhesiva transparente, cruzando la solapa con la firma de la persona física o un representante de la persona jurídica participante.
9.2 En cada sobre la documentación deberá colocarse en el orden señalado en los puntos 7 y 8 de estas bases, en forma completa y firmada por el apoderado o representante legal en todas sus hojas, sin tachaduras ni enmendaduras y foliadas en forma consecutiva de manera visible. Además, cada una de las hojas deberá firmarse por el apoderado o representante legal.
10. SESIÓN DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS TÉCNICAS
Y ECONÓMICAS Y DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL Y FINANCIERA. La presentación y apertura de propuestas y entrega de documentación legal y financiera, deberá efectuarse el día 10 de enero de 2011 a las 10:00 horas en las instalaciones de la Dirección General de Adquisiciones y Servicios, ubicadas en Bolívar número 30, 4° piso, Colonia Centro, Código Postal 06000, Delegación Cuauhtémoc, México, Distrito Federal. El licitante que no se encuentre en el domicilio designado para tal efecto a la hora indicada y registrado en la lista de asistencia respectiva, no podrá participar en la licitación pública. La sesión será
COMITÉ DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS, OBRAS Y DESINCORPORACIONES conducida por el representante de Adquisiciones y Servicios, asistirán representantes de Servicios, de Asuntos Jurídicos y de la Unidad Técnica correspondiente, así como todos los licitantes y, en su caso, el testigo social y cualesquiera interesados en el procedimiento. El licitante deberá entregar copia de su identificación oficial o la del representante legal que asista y exhibir original para su cotejo.
Los participantes entregarán al inicio del acto sus propuestas técnicas y económicas en sobre cerrado y se acompañará, por separado, la documentación legal y financiera en el orden previsto en las bases. La Suprema Corte conservará toda la documentación e información comprobatoria de los actos y contratos materia de este procedimiento.
La apertura del sobre que contenga las propuestas así como la documentación legal y financiera se realizará en el propio acto, iniciada la sesión no podrá suspenderse hasta en tanto no se hubiesen abierto todos los sobres, selladas y rubricadas las hojas. El representante de la Dirección General de Adquisiciones y Servicios leerá en voz alta el nombre del licitante al que corresponde cada oferta técnica, que incluye descripción de los bienes y servicios, verificará que se encuentran debidamente firmadas por el licitante y foliadas las hojas de las propuestas, indicará el número de hojas que la componen y sellará y rubricará éstas en compañía de la Unidad Técnica.
Concluida la apertura de las propuestas técnicas, de inmediato se procederá a la apertura de propuestas económicas, dando lectura en voz alta al nombre del licitante y el monto total de la oferta económica incluidos los descuentos y los impuestos que correspondan, verificará que los precios estén protegidos, sellará y rubricará cada una de las hojas de la propuesta.
Las fojas de las propuestas económicas en las que se indique las cotizaciones se rubricarán por dos participantes, cuando menos, salvo en el supuesto de que sólo se haya presentado una propuesta. De la sesión pública se levantará acta circunstanciada que deberá ser firmada por los participantes al evento y agregarse la lista de asistencia, proporcionando copia del acta a los mismos. La falta de firma del acta por parte de algún licitante no invalidará su contenido y efectos. Se hará constar la recepción de la documentación legal y financiera que manifiesten por escrito entregar los licitantes, que será sujeta a análisis posterior.
La documentación será remitida a los órganos competentes para la emisión de los dictámenes resolutivos financiero y legal respectivamente. Se entregarán las propuestas técnicas a la Unidad Técnica respectiva y las propuestas económicas a Adquisiciones y Servicios para que emitan el dictamen respectivo. Lo anterior sin perjuicio de que remitan el expediente de los licitantes que se encuentren en el Catálogo Referencial respectivo, en cuanto conozcan la obtención de las Bases, en la inteligencia de que no se tomarán en cuenta documentos que se presenten en dicho expediente posteriormente al inicio del procedimiento relativo.
COMITÉ DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS, OBRAS Y DESINCORPORACIONES Para determinar qué propuestas resultan solventes, los documentos presentados por cada uno de los participantes se someterán a los criterios de evaluación legales, financieros, técnicos y económicos que se precisan a continuación. El resultado de dicha evaluación se plasmará, respectivamente, en los dictámenes resolutivos legales, financieros, técnicos y económicos, en la inteligencia de que estos serán desfavorables cuando no se presente alguno de los documentos solicitados en estas bases.
No serán objeto de evaluación, las condiciones establecidas en estas bases que tengan como propósito facilitar la presentación de las proposiciones y agilizar la conducción de los actos de la licitación; así como cualquier otro requisito cuyo incumplimiento, por sí mismo, no afecte la solvencia de las propuestas.
La inobservancia por parte de los licitantes respecto a dichas condiciones o requisitos no será motivo de desechar sus propuestas.
11.1. LEGALES
En el dictamen resolutivo legal se verificará que:
11.1.1 Se haya presentado la documentación legal solicitada;
11.1.2 La adecuada constitución de la persona moral participante, así como su vigencia y regularidad;
11.1.3 La adecuada relación entre el objeto social del participante y la materia de la contratación;
11.1.4 La capacidad del representante legal o apoderado del participante para actuar en su nombre;
11.1.5 Se haya presentado en los términos solicitados en el punto 6.1.3 de estas bases la respectiva declaración firmada por el representante legal o por el apoderado legal del participante, persona física o moral;
11.1.6 Se haya presentado la Constancia de registro Patronal en el Instituto Mexicano del Seguro Social, así como copia simple de la inscripción del personal que dará servicio, y
11.1.7 La comprobación del domicilio legal del participante y la presentación de la declaración a la que se refiere el punto 6.1.5 de estas bases en relación con dicho domicilio.
11.1.8 Se haya presentado en los términos solicitados en el punto 6.1.7 de estas bases la carta de confidencialidad firmada por el representante legal o por el apoderado legal del participante, persona física o jurídico colectiva.
En el supuesto de que un participante manifieste encontrarse inscrito en el Catálogo Referencial de Proveedores y Prestadores de
COMITÉ DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS, OBRAS Y DESINCORPORACIONES Servicios, el referido dictamen se emitirá con base en la documentación que obre en éste hasta el día anterior al inicio del procedimiento respectivo, conforme a la certificación que emita la Dirección General de Adquisiciones y Servicios y con la presentada por aquél dentro del plazo fijado en las presentes bases.
Si con base en el análisis de los referidos elementos se advierte que un participante cumplió con todos los requisitos exigidos, se emitirá dictamen resolutivo legal favorable. El incumplimiento de cualquiera de ellos dará lugar a un dictamen desfavorable.
11.2. FINANCIEROS
En el dictamen resolutivo financiero se verificará que:
11.2.1. La documentación financiera presentada por los participantes estará sujeta a un análisis exhaustivo con posterioridad a su recepción, a fin de acreditar a satisfacción de este Alto Tribunal su solvencia financiera, la que se evaluará en el respectivo dictamen resolutivo financiero.
11.2.2. La razón financiera que a continuación se señala se aplicará a la información financiera disponible más reciente de la entregada por el participante, requiriéndose para obtener dictamen resolutivo financiero favorable, lo siguiente:
A) El índice razón de solvencia sea mayor o igual a 1.0, al tenor de la siguiente fórmula:
Índice de Solvencia= Activo Total Pasivo Total.
En el supuesto de que el participante no alcance la puntuación señalada en el índice anterior, se procederá a aplicar este índice a la información financiera de cada uno de los ejercicios que presentó el participante y se aplicará un promedio el cual para ser satisfactorio deberá cumplir con la condición señalada anteriormente. En caso de mantenerse la situación no satisfactoria, se emitirá dictamen resolutivo financiero “No favorable”.
11.3. TÉCNICOS
En el dictamen resolutivo técnico se verificará que:
11.3.1 Los servicios ofertados cumplan con las características indicadas en el Anexo 1 de estas bases.
11.3.3 Los concursantes llenen los cuadros relativos a los requerimientos técnicos del anexo 1 y anexen la documentación solicitada. (propuesta técnica).
COMITÉ DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS, OBRAS Y DESINCORPORACIONES Deberá existir congruencia entre el llenado de los cuadros relativos a los requerimientos técnicos y la documentación técnica y de servicios presentada referente a los equipos ofertados.
11.4. ECONÓMICO
En el dictamen resolutivo económico se verificará que:
11.4.1 Cada participante cumpla con los requisitos solicitados para la contratación relativos a plazo de inicio, plazo de duración, y forma de pago.
11.4.2 Se realizará un análisis comparativo de precios ofertado contra el presupuesto base.
Además, dicho dictamen contendrá un cuadro comparativo de los precios ofertados por cada participante, indicando por partida cuál es el más bajo.
12. GARANTÍAS
El participante que resulte adjudicado deberá otorgar las siguientes fianzas a favor de la Suprema Corte de Justicia de la Nación:
12.1 Póliza de Fianza expedida por institución debidamente autorizada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público correspondiente al 10% del monto total contratado (sin incluir el impuesto al valor agregado) para garantizar el cumplimiento del contrato.
La fianza deberá ser presentada dentro de los diez días hábiles siguientes a la fecha en que se hubiere firmado el contrato respectivo, en las oficinas de la Dirección General de Adquisiciones y Servicios de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
La fianza permanecerá vigente desde la fecha de su expedición y hasta que los bienes y servicios materia del contrato de referencia hayan sido recibidos en su totalidad y a entera satisfacción de “la Suprema Corte”.
13. SUSPENSIÓN CANCELACIÓN, REPOSICIÓN O DECLARACIÓN
DESIERTA DE LA LICITACIÓN
13.1 La Suprema Corte de Justicia de la Nación podrá cancelar o suspender el presente procedimiento en cualquier de sus etapas siempre y cuando existan razones suficientes que la motiven o en caso de que se pudiera ocasionar un daño a este Alto Tribunal.
13.2 La Suprema Corte notificará cualquier resolución de cancelación o suspensión a todos los participantes mediante los medios que estime aplicables al presente procedimiento.
COMITÉ DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS, OBRAS Y DESINCORPORACIONES 13.3 En caso de que la causa de la suspensión sea subsanada se podrá
continuar con el procedimiento o de estimarse conveniente para la Suprema Corte se repondrá el procedimiento, cuidando que no afecten a los principios del artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, cuando no puedan subsanarse las causas que dieron origen a la suspensión, este Alto Tribunal podrá cancelar el presente procedimiento de contratación.
13.4 En caso de que ninguna propuesta reúna los requisitos señalados en estas bases, la Suprema Corte de Justicia de la Nación declarará desierto el concurso con base en el dictamen resolutivo correspondiente pudiendo, en su caso, expedir una segunda convocatoria para un nuevo procedimiento o si lo estima conveniente convocar a un concurso por invitación restringida, a un concurso publico público sumario o realizar una adjudicación directa.
13.5 Las propuestas desechadas por no obtener resolución favorable en algún dictamen resolutivo, así como todos sus anexos, podrán ser devueltos a los participantes que lo soliciten, una vez transcurridos sesenta días naturales contados a partir de la fecha en que se formalice el contrato respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en trámite, en cuyo caso las propuestas deberán conservarse hasta su total resolución. Trascurrido dicho plazo se procederá a su devolución a solicitud de los participantes o a su destrucción.
14. CAUSAS DE DESCALIFICACIÓN
Serán causas de descalificación los siguientes supuestos: 14.1 No asistir a la Junta de Aclaraciones.
14.2 Acordar con otro participante fijar el monto de la propuesta, algún precio o condiciones de contratación respecto de los bienes y servicios materia de este concurso.
14.3 Proporcionar información falsa para participar en el presente procedimiento.
14.4 Cuando la Suprema Corte de Justicia de la Nación obtenga información fehaciente de que un participante se ubica en alguno de los supuestos respecto de los cuales, bajo protesta de decir verdad, manifestó no encontrarse en el documento legal al que se refiere el punto 6.1.3 de estas bases.
14.5 Cuando el resultado de alguno de los dictámenes resolutivos no sea favorable para un participante.
15. FALLO Y CONTRATACIÓN
15.1 Cuando una o más propuestas obtengan dictamen resolutivo legal, financiero, técnico y económico favorable, la Suprema Corte de Justicia
COMITÉ DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS, OBRAS Y DESINCORPORACIONES de la Nación adjudicará a la propuesta solvente cuyo precio sea el más bajo.
15.2 El participante adjudicado deberá firmar el contrato correspondiente dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha de notificación del fallo, en caso de no hacerlo dentro del plazo determinado, por causas imputables a él, será imposibilitado temporalmente para participar en procedimientos de contratación o celebrar contratos, en términos de lo dispuesto en los artículos 48, fracción V y 188 del Acuerdo General de Administración VI/2008
15.3 En ese supuesto se podrá adjudicar de manera directa al participante que hubiere ofertado la siguiente mejor propuesta siempre que el precio de la oferta de éste no sea superior en un 20% al monto de la oferta ganadora.
16. PLAZO DE INICIO, PLAZO DE DURACIÓN, CONDICIONES DE PAGO Y OTRAS CONSIDERACIONES
16.1 El plazo máximo de inicio de los servicios en ningún caso deberá exceder de 10 días naturales, contabilizados a partir del día hábil siguiente a aquél en que se publique el fallo.
16.2 En caso de que el plazo se cumpla en día inhábil, se pasará en automático al día hábil siguiente. El plazo de duración de los servicios será por un período obligatorio para el Prestador de Servicios y voluntario para la Suprema Corte.
16.3 La Suprema Corte de Justicia de la Nación pagará a la empresa adjudicada mediante mensualidades vencidas previa autorización por parte de la Dirección General de Informática y dentro de los 15 días hábiles siguientes a la presentación de la factura correspondiente para revisión.
16.4 Los impuestos y derechos que procedan serán pagados por el participante, salvo los que por disposición legal deba cubrir la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
16.5 Los participantes y los licitantes adjudicados se hacen totalmente responsables en caso de que se infrinjan derechos de autor o de marcas y por lo tanto liberan a la Suprema Corte de Justicia de la Nación de cualquier responsabilidad en dicho sentido.
16.6 Para determinar la aplicación de las penas que en su caso se llegaran a imponer, se considerarán los ajustes generados durante la vigencia del contrato.
COMITÉ DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS, OBRAS Y DESINCORPORACIONES Las penas convencionales serán determinadas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en función del incumplimiento decretado y conforme a lo siguiente:
17.1. En caso de incumplimiento de las obligaciones pactadas en el contrato y sus anexos, la Suprema Corte de Justicia de la Nación podrá aplicar al proveedor una pena convencional que se ajustará proporcionalmente al porcentaje incumplido. Dicha sanción no podrá exceder el 10% del monto total del contrato.
17.2 En caso de incumplimiento de los tiempos de respuesta respecto del servicio correctivo en sitio, la SCJN aplicará al proveedor una pena conforme lo indicado en el anexo 1 de estas bases.
Las penas convencionales podrán descontarse del monto pendiente de cubrir por la Suprema Corte de Justicia de la Nación al Proveedor. 18. SUSPENSIÓN Y TERMINACIÓN DE LA RELACIÓN CONTRACTUAL
El órgano competente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que autorice la adjudicación de la licitación podrá:
18.1. Dar por terminado el contrato al cumplirse su objeto o bien de manera anticipada cuando existan causas justificadas o razones de interés general como lo son entre otras:
A) Por nulidad. B) Por rescisión.
C) Por sobrevenir caso fortuito o fuerza mayor. D) Por razones de orden público o de interés general. E) Por mutuo consentimiento.
Lo anterior conforme lo establecido en los artículos 148 a 152 del Acuerdo General de Administración VI/2008 del Comité de Gobierno y Administración de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
18.2 La Suprema Corte podrá suspender el plazo de ejecución del contrato cuando existan causas de interés general, por necesidades del servicio público o en caso de irregularidades en el cumplimiento del objeto del contrato, señalando la interrupción del plazo de ejecución, así como los hechos que motivan la suspensión.
18.3 La Suprema Corte podrá determinar, de manera unilateral, la rescisión de las relaciones contractuales, sin necesidad de declaración judicial, en caso de incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, por causas imputables a él.
No obstante, a solicitud debidamente justificada por escrito que formule el proveedor, la Suprema Corte de Justicia de la Nación podrá autorizar la prórroga a fin de que subsane el incumplimiento en que haya incurrido.
COMITÉ DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS, OBRAS Y DESINCORPORACIONES En caso de ser autorizada la prórroga al proveedor, se elaborará un convenio modificatorio, debiéndose verificar que la garantía presentada respecto del cumplimiento de las obligaciones continúe vigente o se otorgue una nueva para garantizar los términos de dicho convenio.
Si no se autoriza la prórroga, o si una vez concluida persiste el incumplimiento, se procederá con la rescisión y aplicación de las penas establecidas en los contratos, así como a hacer efectivas las garantías otorgadas o a cubrir su monto.
18.4 En caso de rescindir de pleno derecho el contrato, parcialmente o en su totalidad, se podrá adjudicar al participante que conforme a su propuesta técnica y económica represente la segunda mejor oferta y así sucesivamente, siempre que la diferencia con respecto de la propuesta que inicialmente haya resultado ganadora, no sea superior al 20%.
19. INCONFORMIDADES
Los participantes que acrediten su interés jurídico podrán interponer el recurso de inconformidad en los términos previstos en los artículos 189 a 195 del Acuerdo General de Administración VI/2008 del Comité de Gobierno y Administración de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
20. PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIÓN
Los Contratistas, Prestadores de Servicios o Proveedores podrán presentar su solicitud de conciliación en los términos previstos en los artículos 196 a 201 del Acuerdo General de Administración VI/2008 del Comité de Gobierno y Administración de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
21. TRIBUNALES COMPETENTES
Para la interpretación y cumplimiento del instrumento derivado de este procedimiento de contratación, las partes se someten a las decisiones del Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, renunciando a cualquier fuero por razones de domicilio, con fundamento en el artículo 11, fracción XX, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
ATENTAMENTE
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN.
LIC. MARIA ESTHER HERNÁNDEZ Y CHÁVEZ
DIRECTORA GENERAL DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS
ING. MIGUEL S. CASILLAS RUPPERT DIRECTOR GENERAL DE
INFORMÁTICA
