TIPOLOGÍA DE LA POBREZA SEGÚN LA TEORÍA DEL CICLO DE LA VIDA

Resumen

Las mediciones tradicionales de pobreza tienen limitaciones en cuanto a la posibilidad de analizar FDPELRVHQODVLWXDFLyQGHODUJRSOD]R&RPRREMHWLYRVHSURSXVRFODVL¿FDUORVKRJDUHVVHJ~QVX capacidad de generación de ingreso para satisfacer las necesidades básicas en función de la etapa GH YLGD HQ TXH VH HQFXHQWUD HO MHIH GHO KRJDU VHJ~Q OD WHRUtD GHO FLFOR GH YLGD SDUD GHWHUPLQDU VL HO QLYHO GH SREUH]D FRUUHVSRQGH D XQD VLWXDFLyQ FR\XQWXUDO R HVWUXFWXUDO 6H XVy XQ PRGHOR GHP~OWLSOHVFDXVDV\P~OWLSOHVLQGLFDGRUHVFRQXQYDULDEOHODWHQWHDSOLFDQGRPtQLPRVFXDGUDGRV RUGLQDULRVSDUDREWHQHULQGLFDGRUHVGHOLQJUHVRSHUPDQHQWH

6HREWXYRTXHXQGHORVKRJDUHVHVSREUHSRULQJUHVRTXHSDUDHIHFWRVGHHVWHHVWXGLRVH consideran como pobreza coyuntural, un 2,45% pobres por ingreso permanente, que se consideran pobreza estructural, un 17,5% son pobres por consumo y 1,86% por las tres categorías, los cuales VHFRQVLGHUDQSREUHVFUyQLFRV

6LVHFODVL¿FDQORVKRJDUHVGHDFXHUGRDODHGDGGHOMHIHGHKRJDUVHHQFXHQWUDTXHORVKRJDUHV FRQMHIHGHKRJDUPHQRUGHDxRVKRJDUHVPiVMyYHQHVVRQORVTXHWLHQHQPD\RUSRVLELOLGDGGH VXIULUDOJ~QWLSRGHSREUH]DSRVLELOLGDGTXHGLVPLQX\HFRQIRUPHDXPHQWDODHGDGGHOMHIHGHOKRJDU FRQXQPtQLPRHQHOJUXSRGHDDxRV

Entre las principales conclusiones se tiene que es posible estimar el ingreso permanente en Costa 5LFDDSDUWLUGHOFXDOVHSXHGHFODVL¿FDUODSREUH]DHQODVFDWHJRUtDVGHSREUH]DSRULQJUHVRSRU ingreso permanente y por consumo y que su comportamiento depende de los activos y accesos a PHFDQLVPRVSDUWLFXODUHV\VRFLDOHVGHSURWHFFLyQ

Introducción

Las mediciones tradicionales de pobreza tienen limitaciones en cuanto a la posibilidad de analizar FDPELRVHQODVLWXDFLyQGHODUJRSOD]R(QHOFDVRSDUWLFXODUGHOËQGLFHGH3REUH]DHVWLPDGRHQ &RVWD5LFDVHJ~QHOPpWRGRGHOD/tQHDGH3REUH]DSRUSDUWHGHO,QVWLWXWR1DFLRQDOGH(VWDGtVWLFD \&HQVRV,1(&HQVHULHFRQWLQXDGHVGHVHGHWHUPLQDODVLWXDFLyQGHORVKRJDUHVGDGRHO LQJUHVRPRQHWDULRGHFODUDGRRLPSXWDGRHQXQPRPHQWRHVSHFt¿FRGHODxR /XLV&DUORV+HUQiQGH] 3DEOR6ORQ 0iVWHUHQ(FRQRPtD&RQVXOWRU /LFHQFLDGRHQ(FRQRPtD&RQVXOWRU

TIPOLOGÍA DE LA POBREZA SEGÚN LA

TEORÍA DEL CICLO DE LA VIDA

6HJ~Q 6DXPD \ +RIIPDLVWHU 7UHMRV \ &pVSHGHV \ -LPpQH] HQ &RVWD 5LFD la condición de pobreza está asociada a hogares en los que se presentan alguna o varias de las siguientes características; están compuestos por una cantidad grande de miembros, cuyo jefe se encuentra desempleado, cuyo jefe es una mujer, que se dedica a actividades del sector informal o del sector primario como la agricultura, el hogar se ubican en la zona rural, no tienen acceso a la WLHUUDFRQXQDFDQWLGDGEDMDGHSHUFHSWRUHV\FRQXQEDMRQLYHOHGXFDWLYRGHVXVPLHPEURV

7UHMRV\0RQWLHOKDFHQXQDQiOLVLVTXHDOLJXDOTXHHVWHHVWXGLRFRQVLGHUDORVDFWLYRVGH ORV KRJDUHV (Q HVH FDVR HO HVWXGLR VH GLULJH D ORV KRJDUHV SREUHV \ VH GHWHUPLQy TXH XQ EDMR rendimiento de la educación, con el cual se aproxima el capital humano, y un acceso restringido a ODWLHUUDFDSLWDOItVLFRHVWiQDVRFLDGRVDODSREUH]D

El ingreso puede ser afectado por condiciones coyunturales, como desempleo de uno de los miembros, o estacionales, que es determinado por el ingreso de actividades que dependen de la WHPSRUDGDSRUHMHPSOR(VWDVLWXDFLyQWUDHLPSOLFDFLRQHVQRWULYLDOHVHQHOGHVDUUROORGHSROtWLFDV HFRQyPLFDV H¿FLHQWHV 'HQLQJHU HW DO KD VHxDODGR TXH ODV SROtWLFDV S~EOLFDV GHEHUtDQ hacer un esfuerzo importante en revisar el acceso de los hogares a los activos y el uso que hagan GHOPLVPRPiVTXHDODGLVWULEXFLyQGHOLQJUHVRHQXQPRPHQWRGDGRGHOWLHPSR(VWRVHSXHGH explicar porque los activos son generados por el ingreso en un momento dado del tiempo, toda vez TXHHVWH~OWLPRHVHOÀXMRPRQHWDULRGHOSURGXFWRGHWRGRVORVDFWLYRVSURGXFWLYRVGHOKRJDUVHDQ ItVLFRVRKXPDQRV

De este modo, intentar crear un nueva distribución del ingreso o una mejora en la capacidad de generación de ingreso en los hogares más desprotegidos de la sociedad, a través de políticas distributivas de valores monetarios, podría traer consigo cambios en el corto plazo, pero si estos no vienen acompañados de inversiones por parte de estos grupos en activos rentables, la situación VH UHYHUWLUtD HQ SRFR WLHPSR 3RU RWUR ODGR XQD UHYLVLyQ GH ODV SROtWLFDV D IDYRU GH OD FUHDFLyQ de mejores capacidades productivas por parte de los grupos productivos implicaría resultados SHUPDQHQWHVHQHOODUJRSOD]R

Como se indicó anteriormente, los indicadores tradicionales de pobreza podrían ser escasos en OD PHGLFLyQ GH HVWRV IHQyPHQRV GH ODUJR SOD]R $ PRGR GH HMHPSOR XQ KRJDU HQ VLWXDFLyQ GH pobreza podría permanecer un quinquenio en la misma situación, antes de lograr generar mejores condiciones económicas, como sería mayor un nivel de educación, incorporación de nuevos miembros DOPHUFDGRODERUDOPD\RUH[SHULHQFLDODERUDOHWF/RDQWHULRUQRUHVWDLPSRUWDQFLDDLQGLFDGRUHVGH FRUWRSOD]RSULQFLSDOPHQWHSRUGRVUD]RQHVDLQGLVWLQWDPHQWHGHODSROtWLFDGHLQYHUVLyQGHODUJR plazo, va a existir una necesidad imperiosa de condiciones mínimas de supervivencia, que de no VROYHQWDUVHSRGUtDREVWDFXOL]DUHOORJURGHORVUHVXOWDGRVGHVHDGRVE6LWXDFLRQHVLQHVSHUDGDV\D VHDQHFRQyPLFDVVRFLDOHVFOLPiWLFDVHWFSRGUtDQJHQHUDUUHGXFFLRQHVHQORVQLYHOHVGHLQJUHVR de un hogar incluso por encima de las previsiones que se tomen y aquí de nuevo, tanto por una

situación de derechos básicos como de los resultados que las crisis de corto plazo pueden tener en ORVQLYHOHVGHODUJRSOD]R

6HFRQVLGHUDUHOHYDQWHGHELGRDORH[SXHVWRSUHYLDPHQWHVHSDUDUORVLQJUHVRVSURGXFWRGHDVSHFWRV WUDQVLWRULRVRFR\XQWXUDOHVGHDTXHOORVFRQFRQGLFLRQHVPiVSHUPDQHQWHVRGHODUJRSOD]R(VWH análisis permitiría separar la pobreza en estructural, cuyo combate necesitaría de políticas de largo plazo con el objeto de crear mayor capacidad o capital en las familias, y en pobreza transitoria, el cual sería función directa de condiciones del entorno económico y que limitan el aprovechamiento GHODVFXDOLGDGHVGHODVIDPLOLDV

(OREMHWLYRHVFODVL¿FDUORVKRJDUHVGHDFXHUGRFRQVXFDSDFLGDGGHJHQHUDFLyQGHLQJUHVRSDUD satisfacer las necesidades básicas en función de la etapa de vida en que se encuentra el jefe del KRJDUVHJ~QODWHRUtDGHOFLFORGHYLGDIRUPXODGDSRU$QGR%UXPEHUJ\0RGLJOLDQL1

3DUDODUHDOL]DFLyQGHHVWHHVWXGLRHQXQDSULPHUDSDUWHVHH[SRQGUiEUHYHPHQWHODWHRUtDGHOFLFOR GHYLGDDVtFRPRODPHWRGRORJtDSDUDODHVWLPDFLyQGHORVGLVWLQWRVWLSRVGHLQJUHVR\FRQVXPR En una segunda parte, se presentarán los resultados de la estimación del ingreso permanente, que SHUPLWLUiHQFRQMXQWRFRQORVGDWRVGHFRQVXPRHLQJUHVRGHOD(QFXHVWD1DFLRQDOGH,QJUHVRV\ *DVWRV(1,*GHODxRFODVL¿FDUORVKRJDUHVVHJ~QVXQLYHOGHSREUH]DVHDHVWDSRULQJUHVR SHUPDQHQWHLQJUHVRWUDQVLWRULRRFRQVXPR/DFODVL¿FDFLyQGHORVKRJDUHVVHJ~QODHGDGGHOMHIH del hogar, facilitaría la revisión de algunas de sus características a la luz de la teoría del ciclo de YLGD

Metodología

El Ingreso Permanente y la Teoría del Ciclo de Vida

6HJ~Q)ULHGPDQODKLSyWHVLVGHOLQJUHVRSHUPDQHQWHHVWDEOHFHTXHORVKRJDUHVGH¿QHQVXV SDWURQHVGHFRQVXPRSULQFLSDOPHQWHHQIXQFLyQGHOLQJUHVRSHUPDQHQWHHQWHQGLHQGRHVWH~OWLPR como la anualidad esperada del valor presente de la totalidad de recursos que espera poseer el KRJDUDORODUJRGHVXYLGD/DIXQFLyQGHFRQVXPRHVWiGDGDSRUODVLJXLHQWHHFXDFLyQ

&

_p

NL ZX\

_p

NL ZXL:

Donde k es la relación entre el consumo y el ingreso permanente, ies la tasa de interés o conjunto

de tasas a las que la familia puede prestar o pedir prestado, w es la proporción entre la riqueza

no humana y el ingreso permanente, que es la importancia relativa de los ingresos que provienen

del alquiler de propiedades y otros ingresos que no son de propiedades, u representa los factores

asociados a la función de utilidad, como la edad, la composición de la familia y todo factor que afecte ODVSUHYLVLRQHVGHODIDPLOLDTXHGHWHUPLQDQORVJXVWRV\SUHIHUHQFLDVGHODXQLGDGFRQVXPLGRUD

3RU ~OWLPRW UHSUHVHQWD OD ULTXH]D TXH VHJ~Q HO DXWRU VH DFXPXOD SDUD FRQVXPLU XQ QLYHO relativamente estable en el tiempo, para obtener intereses y para que cuando la familia se enfrenta a la incertidumbre, ya sea de ingresos futuros como de otras situaciones, decide acumular riqueza FRQHO¿QGHHQIUHQWDUVHDVLWXDFLRQHVGHHPHUJHQFLD

3DUDFDGDPRPHQWRGHOWLHPSRORVKRJDUHVFRQVXPLUiQXQQLYHOUHODWLYDPHQWHVLPLODUHQIXQFLyQGH ORTXHHVSHUDQVHDHOÀXMRGHLQJUHVRVJHQHUDGRVSRUHOYDORUSUHVHQWHGHDFWLYRV/DFRQVHFXHQFLD de esta práctica en el corto plazo será un desahorro por parte de los hogares, o en su defecto un aumento en el endeudamiento, en los casos donde el consumo supere el ingreso transitorio y un DKRUURRSDJRGHGHXGDHQDTXHOORVPRPHQWRVGRQGHHOLQJUHVRWUDQVLWRULRVXSHUHHOFRQVXPR 3RURWUDSDUWHVHJ~Q$QGR\0RGLJOLDQLODKLSyWHVLVGHODKRUURGHOFLFORGHYLGDSODQWHDGD LQLFLDOPHQWH SRU 0RGLJOLDQL \ %UXPEHUJ HVWDEOHFH XQD IXQFLyQ GH XWLOLGDG SDUD XQ FRQVXPLGRU LQGLYLGXDOTXHPD[LPL]DVHJ~QODVXPDGHOFRQVXPRSUHVHQWH\IXWXUR\TXHHVWiVXMHWDDORVLQJUHVRV FRUULHQWHV\ORVLQJUHVRVIXWXURVGHVFRQWDGRV(VHQWRQFHVXQDIXQFLyQGHVXVUHFXUVRV\GHODWDVD GHUHWRUQRGHOFDSLWDOFRQSDUiPHWURVTXHGHSHQGHQGHODHGDG$GHPiVFXPSOHFRQORVVXSXHVWRV de que es homogénea con respecto al consumo en el tiempo y de que el individuo no espera ni UHFLELUQLGHMDUQLQJXQDKHUHQFLD(VWRGDFRPRUHVXOWDGRODVLJXLHQWHIXQFLyQGHFRQVXPR

GRQGHŸHVXQIDFWRUTXHGHSHQGHGHODIRUPDGHODIXQFLyQGHXWLOLGDGGHODWDVDGHUHWRUQRGHORV DFWLYRV\GHODHGDGGHODSHUVRQDPLHQWUDVTXHYVRQORVUHFXUVRVWRWDOHV

6H VXJLHUH TXH HVWH SURFHVR GH FLFOR GH YLGD HVWDUtD DVRFLDGR D WUHV HWDSDV SULQFLSDOPHQWH XQ primer momento donde los hogares inician el proceso de acumulación de activos, de nivel de ingreso relativamente bajo y asociado normalmente a hogares incipientes con hijos en edad de educación \SRFRVSHUFHSWRUHVHQHOKRJDU8QVHJXQGRPRPHQWRGRQGHODDFXPXODFLyQGHDFWLYRVHPSLH]D a generar réditos al hogar, los ingresos superan con creces el consumo y normalmente se asocia a XQDHWDSDGHPDGXUDFLyQGHOKRJDUHKLMRVHQLQLFLRGHODYLGDSURGXFWLYD3RU~OWLPRODHWDSDGRQGH se da la desacumulación de activos y está asociada principalmente al retiro o jubilación de los jefes GHOKRJDU

(VWDFODVL¿FDFLyQWLHQHLPSRUWDQWHVFRQVHFXHQFLDVHQHODQiOLVLVGHODSREUH]DSXHVVHJ~QODHWDSD de ciclo de vida en la que se encuentre el jefe del hogar, así podría variar la gravedad o no de su VLWXDFLyQ3RUHMHPSORPLHQWUDVTXHODVLWXDFLyQGHSREUH]DHQXQDHWDSDLQLFLDOSRGUtDVHUSDUWHGHO proceso de generación de ingreso que se presenta en la fase de los primeros años en el mercado de trabajo, un hogar que apenas supere los niveles de pobreza en la fase de madurez laboral en la que se espera la mayor acumulación de activos podría representar un caso de mayor preocupación dado que al trabajador le restan menos años para su retiro y por lo tanto para ahorrar y acumular DFWLYRV$VLPLVPRHOHIHFWRTXHJHQHUHXQDGLVPLQXFLyQHQHOFRUWRSOD]RGHOLQJUHVRGHXQKRJDU se podría ver atenuado por el nivel de activos o de ahorro con que cuente este hogar al momento GHODFULVLV

(Q HO FDVR GH &RVWD 5LFD %DUTXHUR \ 7UHMRV SODQWHDQ DOJXQDV YDULDEOHV VREUH HO FLFOR GH YLGDGHOKRJDUVHJ~QODUHODFLyQGHSDUHQWHVFR\HGDGGHORVPLHPEURVGHOKRJDUVLQHPEDUJRQR hacen una estimación del ingreso permanente, que es lo que se utiliza en este estudio para estimar ODVLWXDFLyQGHSREUH]DVHJ~QHOFLFORGHYLGD

Otra aproximación al análisis de los componentes transitorios y permanentes de la pobreza ha sido DERUGDGDSRU/LOODUG\:LOOLV\-DODQ\5DYDOOLRQHQRWURVSDtVHV(OORVSDUWHQGHOD descomposición de factores transitorios y permanentes y de su comparación con la línea de pobreza RFRQDOJ~QLQGLFDGRUGHELHQHVWDUTXHVLUYHSDUDREWHQHUXQDPHGLGDGHSREUH]DRELHQHVWDUSDUD XQKRJDUTXHVHSXHGHFRQVLGHUDUFRPRSREUHSHUPDQHQWHRFR\XQWXUDO

&ODVL¿FDFLyQGHODSREUH]D

/RVKRJDUHVTXHVRQSREUHVVHJ~QHOLQJUHVRSHUPDQHQWHVHFRQVLGHUDUiQFRPRSREUHVHVWUXFWXUDOHV ORV TXH VRQ SREUHV VHJ~Q HO LQJUHVR FRUULHQWH VH FRQVLGHUDQ SREUHV FR\XQWXUDOHV ORV KRJDUHV SREUHVFRQUHVSHFWRDOFRQVXPRVHOODPDUiQSREUHVSRUFRQVXPR\SRU~OWLPRORVTXHVRQSREUHV SRUORVWUHVPpWRGRVVHFRQVLGHUDQFRPRSREUHVFUyQLFRV

)HUHV \ 0DQFHUR SUHVHQWDQ XQD WLSRORJtD GH OD SREUH]D EDVDGD HQ ORV PpWRGRV GH 1HFHVLGDGHV%iVLFD,QVDWLVIHFKDV1%,\HOPpWRGRGHOD/tQHDGH3REUH]D/3FRQVLGHUDQFRPR pobres crónicos los hogares que son pobres por ambos métodos, pobreza conyutural los que son SREUHVSRUPHGLRGHOPpWRGRGHOD/3~QLFDPHQWHSREUHVLQHUFLDOHVRHVWUXFWXUDOHVORVTXHVRQ SREUHVSRUHOPpWRGRGHODV1%,VRODPHQWH\FRPRKRJDUHVHQFRQGLFLRQHVGHLQWHJUDFLyQVRFLDOORV TXHQRVRQSREUHVEDMRQLQJ~QPpWRGR

El concepto de pobre crónico se había tratado previamente para el caso de Costa Rica en Trejos \(VWDGRGHOD1DFLyQTXHFODVL¿FDQFRPRSREUHVFUyQLFRVDDTXHOORVKRJDUHVTXH son pobres tanto por el método de las necesidades básicas insatisfechas como por el método de la OtQHDGHSREUH]D3RURWUDSDUWH6ORQ\=~xLJDFODVL¿FDQDORVKRJDUHVFRPRSREUHVFUyQLFRV cuando se encuentran siempre en condición de pobreza para un período dado, mientras que los hogares pobres transitorios son aquellos que se encuentran pobres solo por una fracción de dicho SHUtRGR6HJ~Q6ORQ\=~xLJDODSREUH]DFUyQLFDHQHOSHUtRGRIXHGH\ HQHOSHUtRGRGHDGHPiVVHHQFRQWUyTXHODWDVDGHVDOLGDGHODSREUH]DPRVWUy XQDWDVDGHFUHFLHQWHSDUDFDGDELHQLRFRPSUHQGLGRHQHOSHUtRGR(OFRQFHSWRGHSREUH FUyQLFRTXHVHSUHVHQWDDTXtWLHQHDOJXQDFRLQFLGHQFLDFRQHVWH~OWLPRFDVR\DTXHVHEDVDHQ una perspectiva dinámica o temporal, a pesar se hace con base en la variable de ingreso corriente a partir de un conjunto de datos de panel para un período de tres años, sin embargo aquí el concepto VHEDVDHQXQDHVWLPDFLyQGHOLQJUHVRSHUPDQHQWH

Estimación del modelo

3DUDODHVWLPDFLyQGHOPRGHORVHVLJXHD$EXO1DJD\%RO]DQLVHVXSXVRTXHHOLQJUHVR WUDQVLWRULRPHVXQDIXQFLyQGHOLQJUHVRSHUPDQHQWHQ\GHXQDVHULHGHFDUDFWHUtVWLFDVGHPRJUi¿FDV 'TXHHQHOFRUWRSOD]RSXHGHQJHQHUDUFDPELRVVLJQL¿FDWLYRVHQHOLQJUHVRGHORVKRJDUHVODV FXDOHVVHGH¿QLUiQHQODVLJXLHQWHVHFFLyQ$GLFLRQDOPHQWHGHFRQWDUFRQXQHUURUDOHDWRULRTXH se interpreta como errores en la medición del ingreso o factores accidentales no relacionados con YDULDEOHVREVHUYDEOHV(VWRHV

'HLJXDOIRUPDHOFRQVXPRFHVXQDIXQFLyQGHOLQJUHVRSHUPDQHQWHFRQXQDSURSHQVLyQPDUJLQDO a consumir menor que la unidad:

LL $GHPiVVLVHVXSRQHTXHHOLQJUHVRSHUPDQHQWHHVXQDIXQFLyQGHODVFDUDFWHUtVWLFDVSURSLDVGHO hogar, de la forma: LLL , donde nHVHOLQJUHVRSHUPDQHQWHGHQRPLQDGRFRPRXQDYDULDEOHODWHQWHRQRREVHUYDEOH'HLLL HQL\LLVHREWLHQHXQPRGHORGHP~OWLSOHVLQGLFDGRUHV±P~OWLSOHVFDXVDV0,0,&SRUVXVVLJODV HQLQJOpV3DUDODHVWLPDFLyQGHHVWHPRGHORVHVXSRQHTXHORVHUURUHV

ȝ

son de varianza

Ȧ

y no HVWiQFRUUHODFLRQDGRVHQWUHVL$VtFRPRTXHODVFRYDULDQ]DVHQWUHHOHUURU

İ

y las variables

Z

, entre los errores

ȝ

y la variable

Ș

y entre los errores

ȝ

y el error

İ

VRQFHUR

/DUHVROXFLyQGHOPRGHORVHUHDOL]DHQGRVHWDSDV\VHXWLOL]DHOVLJXLHQWHSURFHGLPLHQWR(QXQD

primera etapa se estiman los parámetros

įP

\ Ȗ VH XWLOL]D XQ UHJUHVLyQ GH PtQLPRV FXDGUDGRV

ordinarios de

P

con

Z

y con

' P

/XHJRVHREWLHQHXQPHVWLPDGRFRPRSUR\HFFLyQTXHVHUYLUi

SDUD OD LGHQWL¿FDFLyQ GH ORV SDUiPHWURV

ȕ

y

į F

a partir de la regresión de

F

con respecto a

P

estimado y

D c

3RVWHULRUPHQWHDSDUWLUGHORVLQGLFDGRUHVDQWHULRUHV$EXO1DJD\%XUJHVVVXJLHUHQWUHV LQGLFDGRUHV SDUD HVWLPDU HO LQJUHVR SHUPDQHQWH 3ULPHUR VH REWLHQH HO UHVXOWDGR OLQHDO GH ORV FRH¿FLHQWHV

Ȗ

HQFRQWUDGRVHQLDSOLFDGRVDODPDWUL]

Z

:

/XHJRVHREWLHQHHOVHJXQGRXWLOL]DQGRORVFRH¿FLHQWHV

į

, a partir de:

, donde

_{< P}

i

F

i

)

<SRU~OWLPRHOSURPHGLRSRQGHUDGRGHDPEDVHVWLPDFLRQHV

GHHVWHSURFHVRVHSRGUiREWHQHUXQHVWLPDGRULQVHVJDGRGHOLQJUHVRSHUPDQHQWHGHORVKRJDUHV (QHVWHFDVRVHVXJLHUHODVXSHULRULGDGGHOLQGLFDGRUVREUHHO\HOWRGDYH]TXHHVWRV~OWLPRV agotan toda la información disponible al tomar en cuenta tanto los resultados y la información de la estimación

N

_Z como la de

N

_<

De la revisión de los datos se encontró un problema de comparabilidad de los resultados encontrados FRQODLQIRUPDFLyQREWHQLGDHQDxRVSUHYLRV,QFOXVRORVQLYHOHVGHSREUH]DVHVXJLHUHQPHQRUHV SRUOD(1,*TXHDTXHOORVHQFRQWUDGRVSRUOD(QFXHVWDGH+RJDUHVGH3URSyVLWRV0~OWLSOHV (+30SDUDHOPLVPRDxR(VWRVHSXHGHH[SOLFDUSRUTXHHQOD(1,*VHDSOLFyXQDPHWRGRORJtD más exhaustiva en la captación de la información referente a ingresos y gastos del hogar que en OD (+30 \ DGHPiV SRU OD DSOLFDFLyQ GH OD HVWLPDFLyQ GH DOJXQRV DFWLYRV QR SURGXFWLYRV EDMR OD GHQRPLQDFLyQGHLQJUHVRORFDWLYR

Datos

3DUDODHVWLPDFLyQGHOLQJUHVRWUDQVLWRULR\GHOFRQVXPRVHXWLOL]DURQORVGDWRVGHOD(1,* UHDOL]DGDSRUHO,1(&6HHPSOHDURQODVVLJXLHQWHVYDULDEOHVLQJUHVRWUDQVLWRULRTXHHVHOLQJUHVR FRUULHQWHQHWRFRQORFDWLYRSHUFiSLWDTXHVHGH¿QHFRPRODVXPDGHWRGRVORVLQJUHVRVTXHSHUFLEHQ los miembros de los hogares en un periodo de referencia determinado provenientes del trabajo, de rentas de la propiedad, pensiones o transferencias, entre otros, así como de transacciones ¿QDQFLHUDVRGHFDSLWDOGLFKRVLQJUHVRVSXHGHQVHUWDQWRPRQHWDULRVFRPRHQHVSHFLH

Otra variable de interés es el consumo transitorio que se compone por el consumo corriente neto FRQORFDWLYRSHUFiSLWDDMXVWDQGRHOYDORUGHOYHKtFXORDXQÀXMRDQXDOGHJDVWR(QHVWHFDVRVH LPSXWyHOFRVWRSDJDGRGXUDQWHHOSHUtRGRGHOHVWXGLRORTXHVHKL]RDOPHGLUHOÀXMRGHLQJUHVR SRVLWLYRRQHJDWLYRTXHJHQHUDEDODWUDQVLFLyQGHHVWHDFWLYR$GLFLRQDOPHQWHVHPDQWXYRHOUHVWR GH OD GH¿QLFLyQ HPSOHDGD SRU HO ,1(& FRPR HO YDORU GH ORV ELHQHV \ VHUYLFLRV DGTXLULGRV HQ HO PHUFDGRRUHFLELGRVSRUORVKRJDUHVSDUDVDWLVIDFHUODVQHFHVLGDGHV\GHVHRVGHVXVPLHPEURV Los ingresos que recibe un hogar son destinados a realizar gastos de consumo y de no consumo, DVtFRPRWUDQVDFFLRQHV¿QDQFLHUDV\GHFDSLWDO

3DUDODHVWLPDFLyQGHODVYDULDEOHV=HQODHFXDFLyQLLLVHHPSOHyODYDULDEOHVH[RGHORVPLHPEURV GHOKRJDU\ODUHODFLyQGHSDUHQWHVFRFRQHOMHIHGHOKRJDU0LHQWUDVTXHSDUDORVDxRVGHHGXFDFLyQ GHOMHIHGHOKRJDUVHHVWLPyDSDUWLUGHOQLYHOGHHVFRODULGDGGHFDGDSHUVRQD6HVXSXVRVHLVDxRV para la primaria, cinco para la secundaria académica, seis para la secundaria técnica, cuatro para la IRUPDFLyQWpFQLFD\FLQFRSDUDODXQLYHUVLWDULD/RVQLYHOHVLQFRPSOHWRVGHHGXFDFLyQVHHVWLPDURQ FRPRODPLWDGGHOQLYHOFRPSOHWR2WUDYDULDEOHHPSOHDGDIXHHOQ~PHURGHPLHPEURVGHOKRJDU\ DGHPiVVHFUHyXQDYDULDEOHGXPP\FRQYDORUVLHOKRJDUFRUUHVSRQGHDXQRGH]RQDUXUDO &RPRYDULDEOHVGHFRQWURO'VHXWLOL]yHOQ~PHURGHFRPSXWDGRUDVHQHOKRJDUFRPRXQDYDULDEOH TXHDSUR[LPDHODFFHVRTXHWLHQHHOKRJDUDODVQXHYDVWHFQRORJtDV(OFRQVXPRGHHOHFWULFLGDG

FRPRXQDYDULDEOHGHDSUR[LPDFLyQDODWHQHQFLDGHPD\RUHVFRPRGLGDGHVHQHOKRJDU(OWDPDxR GHODYLYLHQGDTXHDSUR[LPDHOQLYHOVRFLRHFRQyPLFRGHORVKRJDUHV$GHPiVVHHVWLPyXQDYDULDEOH TXHFRUUHVSRQGHDOQ~PHURGHSHUFHSWRUHVGHOKRJDUHQWUHHOQ~PHURWRWDOGHPLHPEURV(VWRFRQ HOREMHWRGHPHGLUFyPRDIHFWDHOQLYHOGHHPSOHRHQHOKRJDU 3RU~OWLPRVHXVyXQDHVWLPDFLyQGHOSRUFHQWDMHGHOLQJUHVRTXHSURYLHQHGHDFWLYLGDGHVGHOVHFWRU SULPDULRFRQUHVSHFWRDOLQJUHVRWRWDOGHOKRJDU7RGDYH]TXHVRQODVDFWLYLGDGHVHQHOVHFWRUDJUtFROD ODVTXHKDQSUHVHQWDGRORVQLYHOHVPiVEDMRVGHSURGXFWLYLGDGHFRQyPLFD0RQWLHO\7UHMRV\ que se traslada al pago de salarios, por lo tanto, una persona empleada en el sector primario tiende DWHQHUXQQLYHOVDODULDOPiVEDMRTXHHOUHVWRGHODSREODFLyQDFWLYD

Resultados

Estimación del ingreso y consumo

(QSULPHUOXJDUHVLPSRUWDQWHGHVWDFDUTXHFRQ¿QHVSUiFWLFRVVHXWLOL]yXQDFODVL¿FDFLyQGHFRKRUWH GHORVKRJDUHVFRUUHVSRQGLHQWHVDODHGDGGHOMHIHGHOKRJDU&RQHOREMHWLYRGHFRQWDUFRQJUXSRV UHSUHVHQWDWLYRVVHKL]RODFODVL¿FDFLyQHQFXDWURJUXSRVGHLJXDOQ~PHURGHREVHUYDFLRQHV/RV JUXSRVHQTXHVHFODVL¿FyODPXHVWUDIXHURQDTXHOGRQGHHOMHIHGHKRJDUFXHQWDFRQDxRVR PHQRVFXDQGRVXHGDGVHDGHDDxRVFXDQGRODHGDGHVGHDDxRV\SRU~OWLPR HOJUXSRGRQGHHOMHIHGHOKRJDUFXHQWHFRQDxRVRPiV (QODWDEODGHO$QH[RVHSXHGHQREVHUYDUORVFRH¿FLHQWHVHQFRQWUDGRVHQODHVWLPDFLyQGHODV HFXDFLRQHVGHLQJUHVRWUDQVLWRULR\FRQVXPR7RGRVORVFRH¿FLHQWHVIXHURQVLJQL¿FDWLYRVDXQQLYHO GHFRQ¿DQ]DGHOH[FHSFLyQ~QLFDGHOFRH¿FLHQWHȖFRUUHVSRQGLHQWHDODYDULDEOHUXUDOHQOD HFXDFLyQLQJUHVRWUDQVLWRULRGHODFRKRUWHGHODFXDOIXHDFHSWDGDFRQGHVLJQL¿FDQFLD 'HQWURGHORVHOHPHQWRVPiVLPSRUWDQWHVHVWiQTXHODSURSHQVLyQPDUJLQDODFRQVXPLUȕFRQ respecto al ingreso permanente es mayor a la unidad en prácticamente todos los grupos estudiados, DH[FHSFLyQGHOFRH¿FLHQWHSDUDHOJUXSR/RDQWHULRUHVFRQVLVWHQWHFRQORHQFRQWUDGRHQRWURV HVWXGLRV YHU $EXO 1DJD \ %XUJHVV 'H LJXDO IRUPD HVWD SURSHQVLyQ WLHQGH D VHU PD\RU entre menor es la edad del jefe del hogar, lo cual responde a un proceso relativamente mayor de DFXPXODFLyQ GH DFWLYRV D WUDYpV GH XQ JDVWR SURSRUFLRQDOPHQWH PD\RU HQ ORV KRJDUHV GH ³HGDG WHPSUDQD´

/RVFRH¿FLHQWHVGHOLQJUHVRWLHQHQORVVLJQRVHVSHUDGRVTXHVHEULQGDQDFRQWLQXDFLyQ(OFRH¿FLHQWH GHODHGXFDFLyQGHOMHIHGHOKRJDU+($'('8HVSRVLWLYR\HVPD\RUHQHOJUXSRGHPHQRUHGDG SXGLHQGRVHUXQLQGLFLRGHODXPHQWRHQODUHQWDELOLGDGGHODHGXFDFLyQHQORV~OWLPRVDxRV

'HQWUR GH FDGD JUXSR ORV MHIHV GH KRJDU FRQ VH[R PDVFXOLQR +('0$/( WLHQGHQ D SURSLFLDU PD\RUHVLQJUHVRVORFXDOLPSOLFDXQHIHFWRPD\RUHQORVKRJDUHVGHOJUXSR(OKDELWDUHQ]RQDUXUDO

585$/WLHQHXQHIHFWRQHJDWLYRVREUHHOLQJUHVRGHORVKRJDUHVVLQHPEDUJRHVWHHIHFWRWLHQGH a ser menor entre menor sea la edad del jefe del hogar, lo cual es consistente con la convergencia HQWUHORVLQGLFDGRUHVGH]RQDXUEDQD\UXUDO /RV+RJDUHV/11PiVQXPHURVRVWLHQGHQDWHQHULQJUHVRVPHQRUHVPLHQWUDVTXHODWHQHQFLD GHFRPSXWDGRUD&2038HVSRVLWLYD\FRQVLVWHQWHFRQXQDPD\RULQFRUSRUDFLyQDODHFRQRPtD PRGHUQD6LQHPEDUJRHVWHHIHFWRWLHQGHDGLVPLQXLUHQ³KRJDUHVPiVMyYHQHV´ 3RURWUDSDUWHHOFRQVXPRGHHOHFWULFLGDG/1(/(&HVWiDVRFLDGRDPD\RUHVQLYHOHVGHLQJUHVR &RPRHVGHHVSHUDUXQPD\RUSRUFHQWDMHGHPLHPEURVGHOKRJDUHQFDOLGDGGHSHUFHSWRUHV3(5B 0,(0WLHQHXQHIHFWRSRVLWLYRVREUHHOLQJUHVRPLHQWUDVTXHXQDPD\RUSDUWLFLSDFLyQGHOKRJDU HQ UDPDV GH DFWLYLGDG GH OD HFRQRPtD SULPDULD 35,0$5,2 WLHQGH D WHQHU XQ HIHFWR QHJDWLYR en los grupos 1 y 2, consistente esto con la menor rentabilidad de la actividad en este sector, HVSHFLDOPHQWHSRUODSDUWHDJUtFROD(OFRH¿FLHQWHQRHVVLJQL¿FDWLYR\HVSRVLWLYRSDUDHOJUXSR \UHVSHFWLYDPHQWH

3RUVXSDUWHHOWDPDxRGHODYLYLHQGD7$0B9,9VXJLHUHXQDUHODFLyQSRVLWLYDFRQHOLQJUHVRGHO hogar, ya que se esperaría encontrar familias de ingresos más altos en casas más grandes que las IDPLOLDVGHPHQRUHVLQJUHVRV/RVFRH¿FLHQWHVUHODFLRQDGRVDOFRQVXPRLJXDOPHQWHWLHQHQHOVLJQR HVSHUDGR\WRGRVIXHURQVLJQL¿FDWLYRVDO

/DWHQHQFLDGHFRPSXWDGRUD&2038HVVLJQRGHXQPD\RUFRQVXPR(OFRH¿FLHQWHHVPD\RUHQ el caso de los grupos donde el jefe del hogar tiene entre 45 y 56 años, lo cual probablemente es LQGLFDGRUGHTXHHQWUHPD\RUHVOD³HGDG´GHOKRJDUPD\RUHVODWHQGHQFLDDYHUODFRPSXWDGRUDFRPR XQOXMRHQOXJDUGHXQQHFHVLGDG(OFRQVXPRGHHOHFWULFLGDG/1(/(&HVWiDVRFLDGRDPD\RUHV QLYHOHVGHFRQVXPR8QPD\RUSRUFHQWDMHGHPLHPEURVGHOKRJDUHQFDOLGDGGHSHUFHSWRUHV3(5B 0,(0SHUPLWHPD\RUHVQLYHOHVGHFRQVXPR0LHQWUDVTXHORVKRJDUHVFRQXQDPD\RUSDUWLFLSDFLyQ HQODHFRQRPtDSULPDULD35,0$5,2WLHQGHQDWHQHUQLYHOHVGHFRQVXPRPHQRUHVHQWUHPD\RUHV ODSDUWLFLSDFLyQHQDFWLYLGDGHVFRPRDJULFXOWXUDJDQDGHUtD\PLQHUtD\SRU~OWLPRHOWDPDxRGHOD YLYLHQGD7$0B9,9VXJLHUHXQDUHODFLyQSRVLWLYDFRQHOFRQVXPRGHOKRJDU Tipologías de la pobreza

6H REWXYR TXH XQ GH ORV KRJDUHV HV SREUH FR\XQWXUDO SRU LQJUHVR FRUULHQWH XQ pobres por ingreso permanente, que se consideran pobres estructurales y un 17,5% son pobres por FRQVXPR

&RPRVHREVHUYDHQHOJUi¿FRXQGHORVKRJDUHVVHFODVL¿FDFRPRSREUHSRUFRQVXPRSRU LQJUHVRSHUPDQHQWH\SRULQJUHVRTXHVHFRQVLGHUDQFRPRDTXHOORVKRJDUHVFRQSREUH]DFUyQLFD $GHPiVHVSRVLEOHREVHUYDUTXHKD\KRJDUHVTXHFRPSDUWHQYDULDVFRQGLFLRQHVSREUH]DVHJ~QODV GLVWLQWDVFODVL¿FDFLRQHVHPSOHDGDV$VtSRUHMHPSORVHWLHQHTXHXQGH ORVKRJDUHVVRQSREUHVWDQWRVHJ~QHOFRQVXPRWUDQVLWRULRFRPRHOLQJUHVRWUDQVLWRULRPLHQWUDVTXH VRQSREUHVVHJ~QHOLQJUHVRSHUPDQHQWH\VHJ~QHOLQJUHVRWUDQVLWRULR (QHOJUi¿FRVHSXHGHREVHUYDUTXHODSREUH]DHVWUXFWXUDOLQFLGHHQXQDPD\RUSURSRUFLyQHQHO FRKRUWHJUXSRGHKRJDUHVFX\RMHIHHVPHQRUGHDxRVHQXQ\HQHOFRKRUWHJUXSRGH KRJDUHVFX\RMHIHHVPD\RUGHDxRVHQXQ(VWRFRLQFLGHH[DFWDPHQWHFRQODWHRUtDGHOFLFOR de vida, ya que en esas etapas los individuos se encuentran en una etapa de mayor vulnerabilidad, \DTXHVXFRQVXPRHVPD\RUDVXLQJUHVRFRUULHQWH/DSREUH]DFUyQLFDTXHLQFOX\HDGHPiVGHOD pobreza estructural hogares que también enfrentan pobreza por consumo y coyuntural, incide en

PD\RUSURSRUFLyQHQHOFRKRUWHHQXQ\HQHOFRKRUWH/DGLIHUHQFLDHQWUHODFUyQLFD y la estructural se podría explicar debido a la presencia de factores transitorios como el consumo e LQJUHVRFRUULHQWHHQODFUyQLFD

En lo que respecta a los cohortes 2 y 3, de 36 a 44 años y de 45 a 56 años respectivamente, también se presenta una coincidencia importante con la teoría del ciclo de vida, ya que en esa HWDSDORVLQGLYLGXRVVHHQFXHQWUDQHQXQDHWDSDGHPDGXUH]ODERUDOHQODTXHDFXPXODQDFWLYRV La diferencia entre la pobreza crónica y la pobreza estructural es a lo sumo 3 puntos porcentuales y la tasa de incidencia es al menos 15 puntos porcentuales menor con respecto al cohorte 4 y de 34 SXQWRVSRUFHQWXDOHVFRQUHVSHFWRDOFRKRUWH

3RURWUDSDUWHHQHOJUi¿FRVHSUHVHQWDODWDVDGHLQFLGHQFLDGHODSREUH]DGHDTXHOORVKRJDUHV TXHVRQVRORSREUHVSRUFRQVXPR\GHDTXHOORVTXHVRQVRORSREUHVFR\XQWXUDOHV En este caso se observa que la pobreza por ingreso o coyuntural a los cohortes más jóvenes en mayor proporción que los más viejos, lo que se podría explicar porque entre mayor es el jefe este acumula activos que lo hacen menos vulnerable a la pobreza, tales como vivienda, educación, IRUPDO\WpFQLFD0LHQWUDVTXHODSREUH]DSRUFRQVXPRDIHFWDSULQFLSDOPHQWHDORVFRKRUWHV\ 4, lo que se podría explicar porque el ingreso corriente en esas etapas es menor que el que se UHJLVWUDSRUSDUWHGHORVFRKRUWHV\SRUORTXHHVWRV~OWLPRVWLHQHQXQDPD\RUFDSDFLGDGGH HQGHXGDPLHQWRTXHORVRWURVGRV

Las diferencias que se observan para los diferentes cohortes entre la pobreza coyuntural y la pobreza por consumo son mayores para el cohorte 4, que es el grupo cuyos jefes tiene 55 años o PiVSXQWRVSRUFHQWXDOHVHVWDVHSRGUtDH[SOLFDUSRUODDFXPXODFLyQGHDFWLYRVTXHFRPRVH explicó anteriormente hace menos vulnerables a los hogares desde el punto de vista de su ingreso, SHURDOWHQHUXQLQJUHVREDMRWLHQHQXQDFFHVRPiVUHVWULQJLGRDOPHUFDGR¿QDQFLHURSRUORTXHOD LQFLGHQFLDGHODSREUH]DHVPD\RUHQHVWHFRKRUWH

3HU¿OGHORVKRJDUHVHQVLWXDFLyQGHSREUH]D

3DUDHOFDVRGHORVKRJDUHVTXHVHFRQVLGHUDQSREUHVFR\XQWXUDOHVVRORSRULQJUHVRTXHFRUUHVSRQGH a un 3,26% de los hogares, los jefes tienen en promedio de 5 años de educación, un 72% de los jefes son hombres, el 55% de los hogares se encuentran en la zona rural, solo 0,03 en promedio tienen computadora, en promedio tienen 0,54 perceptores, un 28% del ingreso del hogar proviene GHDFWLYLGDGHVGHOVHFWRUSULPDULRWDOHVFRPRODDJULFXOWXUDODSHVFDODPLQHUtD\ODJDQDGHUtD Tienen un tamaño promedio del hogar de 4 miembros, un tamaño promedio de la vivienda de 64 PHWURVFXDGUDGRV\XQFRQVXPRGHHOHFWULFLGDGSURPHGLRGHFRORQHV$GHPiVHOSURPHGLR del valor locativo, que es lo que imputa al ingreso por el valor de la vivienda donde vive el hogar, SDUDHVWHJUXSRHVLJXDODOGHORVSREUHVSRUFRQVXPR\FRQ\XQWXUDOHVTXHHVXQ

3RU RWUD SDUWH SDUD ORV KRJDUHV SREUHV VROR SRU FRQVXPR TXH FRUUHVSRQGH D XQ GH ORV hogares, la educación en años del jefe es de 4,8 en promedio, menor en 0,2 con respecto al caso GHORVSREUHVFR\XQWXUDOHV8QPD\RUSRUFHQWDMHGHORVKRJDUHVWLHQHFRPRMHIHXQKRPEUH 8QVHXELFDHQOD]RQDUXUDOTXHHVSXQWRVSRUFHQWXDOHVPHQRVTXHHQHOFDVRDQWHULRU8Q 0,04 de los hogares tiene computadora en promedio, tienen una mayor cantidad de perceptores HQSURPHGLR$GHPiVHOSURPHGLRGHOSRUFHQWDMHGHOLQJUHVRTXHSURYLHQHGHXQDDFWLYLGDG GHOVHFWRUSULPDULRHVPHQRUHQSXQWRVSRUFHQWXDOHVTXHHOFDVRGHORVSREUHVFR\XQWXUDOHV(O WDPDxRHQPHWURVFXDGUDGRVGHODYLYLHQGDVLHVLJXDOHQSURPHGLRDOGHOFDVRDQWHULRU\HOQ~PHUR GHPLHPEURVHVPD\RUHQPLHQWUDVTXHHOFRQVXPRHOpFWULFRHVPHQRUHQFRORQHV(O SURPHGLRGHOYDORUORFDWLYRHVHOPiVEDMRHQWUHORVJUXSRVTXHVHPHQFLRQDQHQHVWHSHU¿OSDUD XQYDORUGH 3DUDDTXHOORVKRJDUHVTXHVHFRQVLGHUDQSREUHVFR\XQWXUDOHV\SRUFRQVXPRTXHFRUUHVSRQGHDO 10,09% de los hogares, se tiene que la cantidad de años de educación promedio del jefe son iguales DOFDVRGHORVSREUHVSRUFRQVXPR/DFDQWLGDGGHKRJDUHVFX\RMHIHHVPXMHUHVGHXQTXH es mayor que los dos casos anteriores, mientras que el porcentaje que se ubica en la zona rural HVGHXQTXHHVPD\RUTXHORVGRVFDVRVDQWHULRUHV3RURWUDSDUWHODFDQWLGDGGHKRJDUHV FRQFRPSXWDGRUDHVTXHHVPHQRUHQFRPSDUDFLyQDO\GHORVFDVRVDQWHULRUHV $GHPiVHOQ~PHURSURPHGLRGHSHUFHSWRUHVHVGHPHQRUDORVFDVRVDQWHULRUHV(OSURPHGLR GHOSRUFHQWDMHGHOLQJUHVRTXHSURYLHQHGHOVHFWRUSULPDULRHVGH(OWDPDxRSURPHGLRHVGH 58 metros cuadrados, 8 menos que en los casos anteriores, la cantidad promedio de miembros del hogar es de 4,84, mayor a los casos previos y el consumo eléctrico es menor al del grupo de los SREUHVFR\XQWXUDOHVSHURPD\RUDOGHORVSREUHVSRUFRQVXPRFRORQHV

Otro de los grupos de interés analizados es el de los pobres estructurales, que se consideran pobres SRULQJUHVRSHUPDQHQWH\UHSUHVHQWDQHOGHORVKRJDUHV(QHVWHFDVRODFDQWLGDGSURPHGLR GH DxRV GH HGXFDFLyQ GHO MHIH HV PHQRU TXH ORV FDVRV DQWHULRUHV DxRV (O SRUFHQWDMH GH hogares cuyo jefe es una mujer de un 34% y el porcentaje de hogares en zona rural es de un 69%, DPERVPD\RUHVTXHORVJUXSRVPHQFLRQDGRVSUHYLDPHQWH0LHQWUDVTXHHOWDPDxRSURPHGLRGHOD YLYLHQGDGHPHWURVFXDGUDGRV\HOFRQVXPRHOpFWULFRFRORQHVVRQPHQRUHVDORVFDVRV DQWHULRUHV(OQ~PHURSURPHGLRGHPLHPEURVHVPD\RUDOFDVRGHORVSREUHVFR\XQWXUDOHV \ SREUHV SRU FRQVXPR \ PHQRU TXH ORV TXH VRQ SREUHV SRU DPERV PpWRGRV FR\XQWXUDOHV PiV SRU FRQVXPR (O SURPHGLR GHO SRUFHQWDMH GHO LQJUHVR TXH SURYLHQH GH XQD DFWLYLGDG GHO VHFWRU SULPDULRHVPD\RUTXHHOFDVRGHORVSREUHVSRUFRQVXPR\ORVSREUHVSRUDPERVPpWRGRV SHURPHQRUDOGHORVFR\XQWXUDOHV/DFDQWLGDGGHFRPSXWDGRUDVSRUKRJDUHVLJXDOHQSURPHGLR DOFDVRGHORVSREUHVSRUDPERVPpWRGRV3RU~OWLPRODFDQWLGDGSURPHGLRGHSHUFHSWRUHV es relativamente mayor al caso de los pobres por ambos métodos en 0,03 pero menor a los dos LQGLYLGXDOPHQWH0LHQWUDVTXHHOSURPHGLRGHOYDORUORFDWLYRSDUDHVWHJUXSRHVHOPiVDOWRHQWUHORV FLQFRJUXSRVGHLQWHUpVSDUDXQ

3RU~OWLPRHVWiHOJUXSRGHKRJDUHVTXHVHKDOODPDGRFRPRSREUHVFUyQLFRVTXHVRQDTXHOORVTXH son pobres por consumo, pobres coyunturales y pobres estructurales y que representan un 1,86% GHORVKRJDUHV(QHVWRVVHHQFXHQWUDTXHODFDQWLGDGSURPHGLRGHDxRVGHHGXFDFLyQGHOMHIH\ de computadoras por hogar es mayor en 0,11 años y en 0,004 respectivamente que el caso de los SREUHVHVWUXFWXUDOHV0LHQWUDVTXHHOSRUFHQWDMHGHKRJDUHVFX\DMHIHHVPXMHUHVPHQRUTXHSDUD ORVSREUHVHVWUXFWXUDOHVHQSXQWRVSRUFHQWXDOHV/RVKRJDUHVTXHVHHQFXHQWUDQHQOD]RQD UXUDOVRQXQVHLVSXQWRVSRUFHQWXDOHVPiVTXHORVKRJDUHVSREUHVHVWUXFWXUDOHV0LHQWUDVTXH HOQ~PHURSURPHGLRGHSHUFHSWRUHVGHHVHOPHQRUGHWRGRVORVFDVRVDQWHULRUHV/RPLVPR VXFHGH WDPELpQ SDUD HO WDPDxR GH OD YLYLHQGD TXH HV GH PHWURV FXDGUDGRV HQ SURPHGLR (O Q~PHURGHPLHPEURVHQHOKRJDUGHHVVRORVXSHUDGRSRUHOFDVRGHORVKRJDUHVTXHVRQ SREUHVFR\XQWXUDOHV\SRUFRQVXPRTXHHVGH3RURWUDSDUWHHOFRQVXPRHOpFWULFRGH FRORQHVTXHHVOLJHUDPHQWHPD\RUHQFRORQHVDOGHORVSREUHVHVWUXFWXUDOHV(OYDORUORFDWLYR SURPHGLRIXHGH Discusión /DGHVFRPSRVLFLyQGHODSREUH]DUHDOL]DGDWDQWRHQORVJUXSRVHWDULRVFRPRODFODVL¿FDFLyQVHJ~Q VLVHWUDWDGHLQVX¿FLHQFLDGHLQJUHVRVWUDQVLWRULRVLQJUHVRVSHUPDQHQWHVRSRUFRQVXPRSHUPLWH allanar el camino de la discusión de la generación de políticas sociales que responden a situaciones HVSHFt¿FDVVLQTXHVHSLHUGDHOFDUiFWHUJHQHUDOGHXQDSROtWLFDS~EOLFD

'HHVWHPRGRVHSXGRHVWDEOHFHUTXHGHSHQGLHQGRGHODHGDGGHOMHIHGHOKRJDULQGLFDGRUGHO QLYHOGH³PDGXUH]´GHODVXQLGDGHVHQHVWXGLRODDIHFWDFLyQSXHGHYDULDUFRQVLGHUDEOHPHQWH'H este modo, mientras que los hogares del grupo 1, aquellos donde el jefe del hogar tiene menos GHDxRVVRQDIHFWDGRVSRUDOPHQRVDOJ~QWLSRGHSREUH]DSRULQJUHVRSHUPDQHQWHLQJUHVR WUDQVLWRULRRFRQVXPRHQXQGHORVFDVRVVHWLHQHTXHSDUDDTXHOORVKRJDUHVGRQGHHOMHIH GHOKRJDUFXHQWDFRQXQDHGDGHQWUH\DxRVVRQDIHFWDGRVXQ

Esta diferencia entre la afectación que haga la pobreza dependiendo del ciclo de vida del hogar tiene LPSOLFDFLRQHVSDUDODSROtWLFDHFRQyPLFD7DO\FRPRVHGLMRDQWHULRUPHQWHXQKRJDUFODVL¿FDGR en situación de pobreza en sus etapas iniciales, podría ser producto del propio proceso inicial de acumulación de activos, por lo tanto, es destinatario de políticas paliativas, mientras que la situación GHSREUH]DHQKRJDUHVHQHWDSDVPiV³PDGXUDV´UHTXLHUHQGHSROtWLFDVPiVFRUUHFWLYDVHLQYHUVLRQHV PD\RUHVHQFDSLWDOItVLFR\KXPDQR

'HLJXDOIRUPDODFODVL¿FDFLyQGHODSREUH]DVHJ~QVHDSRULQJUHVRSHUPDQHQWHLQJUHVRWUDQVLWRULR o consumo, permitió distinguir cuatro grupos principalmente:

/DSREUH]DHVWUXFWXUDOSRULQJUHVRSHUPDQHQWHXQGHODSREODFLyQQRFXHQWDFRQDFWLYRV productivos necesarios para generar un ingreso en el largo plazo que permita superar la línea de

OD SREUH]D &LIUD TXH UHSUHVHQWD DSUR[LPDGDPHQWH OD PLWDG GH OD REWHQLGD SRU 0RQWLHO \ 7UHMRV 'HQWURGHHVWHJUXSRVHGHVWDFDTXHGHOWRWDOGHODSREODFLyQWDPSRFRORJUDURQ generar un ingreso transitorio que permita superar la línea de pobreza, ni lograron consumir más allá GHHVWHQLYHO(VWHJUXSRVHSXHGHGHQRPLQDUFRPR³SREUH]DFUyQLFD´\UHSUHVHQWDKRJDUHVTXH son incapaces de superar sus condiciones precarias ni generar por sus propios medios una mejor VLWXDFLyQDIXWXUR(VWHGDWRHVDSUR[LPDGDPHQWHGHOSRUFHQWDMHGHGHKRJDUHVSREUHV FUyQLFRV REWHQLGR SRU 6ORQ \ =~xLJD SDUD HO SHUtRGR 6RQ JUXSRV UHFHSWRUHV de políticas paliativas y la inversión en capital humano para estos grupos tiene un alto costo y QRUPDOPHQWHHVWiDVRFLDGRDXQEDMRUpGLWR

8QGHODSREODFLyQHVFODVL¿FDGRVRORFRPRSREUHVFR\XQWXUDOHVRSRULQJUHVRWUDQVLWRULRQR LQFOX\HDTXHOORVTXHWDPELpQVRQSREUHVHVWUXFWXUDOHVRSRUFRQVXPR1RUPDOPHQWHHVWiDVRFLDGR D KRJDUHV FRQ FDSLWDO KXPDQR \ ItVLFR DSWR SDUD JHQHUDU LQJUHVRV HFRQyPLFRV VX¿FLHQWHV SHUR pasan por situaciones de corto plazo de caída en los ingresos, producto por ejemplo de despidos WHPSRUDOHVFDPELRVGHWUDEDMRHQIHUPHGDGHWF(VWHJUXSRVLQHPEDUJRPDQWLHQHXQFRQVXPR per capita superior al nivel de la línea de pobreza, lo cual indica la capacidad de endeudamiento RGHVDFXPXODFLyQGHDFWLYRVFRQHOREMHWRGHSRGHUVROYHQWDUHOEDFKHHFRQyPLFRWHPSRUDO(Q ocasiones, esta situación corresponde a hogares que cuentan con arreglos sociales que facilitan la subsistencia en estos procesos de crisis, algunos de estos arreglos pueden ser: ayuda de familiares RDPLJRVRDFFHVRDWUDQVIHUHQFLDVGHOJRELHUQRXRWUDVLQVWLWXFLRQHV

8QSREUHVSRUFRQVXPRGHORVKRJDUHVSHVHDWHQHUORVLQJUHVRVWDQWRWUDQVLWRULRVFRPR SHUPDQHQWHVVX¿FLHQWHVSDUDVROYHQWDUXQDVLWXDFLyQGHSREUH]DVXFRQVXPRHVPHQRUTXHDTXHO GH¿QLGR FRPR OD OtQHD GH SREUH]D (VWD LQFDSDFLGDG GH WUDGXFLU LQJUHVR DGHFXDGR HQ FRQVXPR adecuado puede responder en primer lugar, a problemas de liquidez y en segundo lugar, a un OLPLWDGRDFFHVRDELHQHVGHFRQVXPRSRUSUREOHPDVGHPHUFDGR

'HQWURGHWRGRVORVJUXSRVFODVL¿FDGRVHOGHPD\RUSHVRUHODWLYRHVDTXHOTXHQRHVFDSD]GH generar un ingreso superior a la línea de pobreza y que traducen esto en un consumo inferior a este PLVPRQLYHOHVWDGtVWLFRSHURTXHVLQHPEDUJRQRVRQFODVL¿FDGRVGHQWURGHODSREUH]DSRULQJUHVR SHUPDQHQWH(VWHJUXSRVHFDUDFWHUL]DWDO\FRPRVHLQGLFyDQWHULRUPHQWHSRUXQGp¿FLW de ingreso y, debido posiblemente a un limitado nivel de ahorro, de capacidad de endeudamiento RGHDUUHJORVVRFLDOHVTXHOHD\XGHQDVROYHQWDUODVLWXDFLyQIDPLOLDUXQGp¿FLWGHFRQVXPR6LQ embargo, el indicador de ingreso permanente de estos hogares, muestran que los mismos tienen ORV UHFXUVRV QHFHVDULRV SDUD HO ODUJR SOD]R SHVH D OD VLWXDFLyQ GH FRUWR SOD]R TXH DIURQWD (Q este caso, se sugiere una mezcla de políticas paliativas, así como mejoras en el abrochamiento y XWLOL]DFLyQGHORVDFWLYRVItVLFRV\KXPDQRVFRQTXHFXHQWHHOKRJDU

El microcrédito es una opción que le permitiría a los miembros de hogares pobres adquirir aquellos DFWLYRV TXH OHV IDFLOLWDUtD HQFRQWUDUVH HQ XQD VLWXDFLyQ IXHUD GH OD SREUH]D HQ XQ FLHUWR SOD]R También el acceso a las políticas sociales universales como son la ecuación y la salud, que le permitan adquirir un mayor nivel de capital humano es clave para salir de la pobreza en el mediano \ODUJRSOD]R

(QHOFDVRGHODJHVWLyQGHODVLQVWLWXFLRQHVS~EOLFDVTXHSDUWLFLSDQHQORVSURJUDPDVGHFRPEDWHD la pobreza se recomienda un plan plurianual de los programas asistenciales y universales en el que se hagan presupuestos y planes operativos que incluyan indicadores de largo plazo, de manera que VHWUDVFLHQGDHOSHUtRGRGHFXDWURDxRVGHFDGD$GPLQLVWUDFLyQ\DTXHHOIHQyPHQRGHODSREUH]D se debe atender no solo desde una perspectiva anual de corto plazo sino con perspectiva de largo SOD]R

Es además importante que las políticas se orienten también a la atención de hogares en condiciones GHYXOQHUDELOLGDG¿MDUODDWHQFLyQQRVRORHQORVKRJDUHVSREUHVVLQRWDPELpQFRQVLGHUDUDTXHOORV TXHHVWiQIXHUDGHODSREUH]DSHURHQULHVJRGHFDHUHQHOOD

5HIHUHQFLDV%LEOLRJUi¿FDV

$EXO1DJD5+\%XUJXHVV³3UHGLFWLRQDQG'HWHUPLQDWLRQRI+RXVHKROG3HUPDQHQW,QFRPH´ 'LVFXVVLRQ3DSHU'((38QLYHUVLW\RI/DXVDQQH6XL]D $EXO1DJD5+\%RO]DQL(³3RYHUW\DQG3HUPDQHQW,QFRPH$0HWKRGRORJ\IRU&URVV 6HFWLRQ'DWD´'LVFXVLyQ3DSHU'((38QLYHUVLW\RI/DXVDQQH6XL]D(QHUR $QGR$\0RGLJOLDQL)³7KH³/LIH&\FOH´+\SRWKHVLVRI6DYLQJ$JJUHJDWH,PSOLFDWLRQVDQG 7HVWV´7KH$PHULFDQ(FRQRPLF5HYLHZ9RO1R3DUW0DUSS

%DUTXHUR - \ 7UHMRV -' ³7LSRV GH KRJDU FLFOR GH YLGD IDPLOLDU \ SREUH]D HQ &RVWD 5LFD ´5HYLVWD3REODFLyQ\6DOXGHQ0HVRDPpULFD9ROXPHQQ~PHURDUWtFXOR&HQWUR &HQWURDPHULFDQRGH3REODFLyQ8QLYHUVLGDGGH&RVWD5LFD6DQ-RVp&RVWD5LFD-XOLR

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