ENMIENDAS ES Unida en la diversidad ES. Parlamento Europeo 2014/2204(INI) Proyecto de informe Charles Goerens (PE552.

(1)

AM\1061265ES.doc PE557.184

ES

Unida en la diversidad

ES

Parlamento Europeo

2014 - 2019

Comisión de Desarrollo

2014/2204(INI) 28.5.2015

ENMIENDAS 1 - 157

Proyecto de informe Charles Goerens (PE552.141v01-00)

La crisis del Ébola: lecciones a largo plazo y maneras de reforzar los sistemas sanitarios de los países en desarrollo para prevenir futuras crisis

(2014/2204(INI))

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PE557.184 2/81 AM\1061265ES.doc

ES

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AM\1061265ES.doc 3/81 PE557.184

ES

Enmienda 1 Norbert Neuser

Propuesta de Resolución Visto 1 bis (nuevo)

Propuesta de Resolución Enmienda

– Vistos la Comunicación de la Comisión COM(2010) 128 y los documentos de trabajo SEC(2010) 380, 381 y 382 sobre el papel de la UE en la salud mundial,

Or. en

– Vistas las conclusiones del Consejo sobre el papel de la UE en la salud mundial adoptadas en la 3011ª sesión del Consejo de Asuntos Exteriores de 10 de mayo de 2010,

Or. en

– Vistos la Iniciativa para la

transparencia de las industrias extractivas (ITIE) y el informe de evolución 2011 de la ITIE sobre Sierra Leona, el informe de

(4)

PE557.184 4/81 AM\1061265ES.doc

ES

el informe de evolución 2012 de la ITIE sobre Guinea,

Or. en

Enmienda 4

Judith Sargentini, Maria Heubuch, Michèle Rivasi Propuesta de Resolución

Visto 5 bis (nuevo)

– Vistas las declaraciones de la OMS, de 9 de mayo de 2015, sobre el final de la epidemia del virus del Ébola en Liberia;

Or. en

Enmienda 5 Maurice Ponga

– Vista la declaración de la OMS, de 9 de mayo de 2015, en la que se da por

finalizada la epidemia del virus del Ébola en Liberia,

Or. fr

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AM\1061265ES.doc 5/81 PE557.184

ES

–Visto el Reglamento (UE) nº 1291/2013, de 11 de diciembre de 2013, por el que se establece Horizonte 2020 - Programa Marco de Investigación e Innovación (2014-2020),

Or. en

– Vistos los Reglamentos Sanitarios Internacionales de la OMS de 2005 (WA 32.1),

Or. en

Propuesta de Resolución Visto 8 ter (nuevo)

– Visto el programa francés RIPOST

«Red de Institutos de Salud Pública de África Occidental»,

Or. en

(6)

PE557.184 6/81 AM\1061265ES.doc

ES

Norbert Neuser

Propuesta de Resolución Visto 8 quater (nuevo)

– Vistas las recomendaciones derivadas de la consulta de la OMS sobre zoonosis, de 5 de mayo de 2004,

Or. en

Propuesta de Resolución Considerando A

A. Considerando que los tres países afectados por la epidemia (Sierra Leona, Liberia y Guinea) presentan deficiencias estructurales en materia de sanidad y educación, y en particular en el ámbito de la educación para la salud; considerando, además, que se encuentran entre los países con menor índice de desarrollo humano según la clasificación del PNUD y que el 80 % de sus ciudadanos viven en la extrema pobreza;

A. Considerando que los tres países afectados por la epidemia (Sierra Leona, Liberia y Guinea) presentan deficiencias estructurales en materia de sanidad, también en lo tocante a la formación del personal médico, y en el ámbito de la educación para la salud; considerando, además, que se encuentran entre los países con menor índice de desarrollo humano según la clasificación del PNUD y que el 80 % de sus ciudadanos viven en la extrema pobreza;

Or. fr

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AM\1061265ES.doc 7/81 PE557.184

ES

Enmienda 11

Considerando A

A. Considerando que los tres países afectados por la epidemia (Sierra Leona, Liberia y Guinea) presentan deficiencias estructurales en materia de sanidad y educación, y en particular en el ámbito de la educación para la salud; considerando, además, que se encuentran entre los países con menor índice de desarrollo humano según la clasificación del PNUD y que el 80 % de sus ciudadanos viven en la extrema pobreza;

A. Considerando que los tres países afectados por la epidemia (Sierra Leona, Liberia y Guinea) presentan deficiencias estructurales en materia de sanidad y educación, y en particular en el ámbito de la educación para la salud; considerando, además, que se encuentran entre los países con menor índice de desarrollo humano según la clasificación del PNUD y que el 80 % de sus ciudadanos viven en la extrema pobreza; y considerando que las desigualdades están minando la asistencia sanitaria y la salud;

Or. en

Propuesta de Resolución Considerando B

B. Considerando que la virulencia de la crisis no ha remitido ni en Guinea ni en numerosos distritos de Sierra Leona, pero que en Liberia, por el contrario, la

ausencia de nuevos contagios desde hace un mes, con las debidas precauciones, permite vislumbrar la luz al final del túnel;

B. Considerando que la virulencia de la crisis no ha remitido ni en Guinea ni en numerosos distritos de Sierra Leona, pero que, en el caso de Liberia¸ la OMS anunció el pasado 9 de mayo el fin de la epidemia del virus del Ébola al no haber detectado nuevos casos de la enfermedad durante 42 días;

Or. fr

(8)

PE557.184 8/81 AM\1061265ES.doc

ES

Davor Ivo Stier

B. Considerando que la virulencia de la crisis no ha remitido ni en Guinea ni en numerosos distritos de Sierra Leona, pero que en Liberia, por el contrario, la

ausencia de nuevos contagios desde hace un mes, con las debidas precauciones, permite vislumbrar la luz al final del túnel;

B. Considerando que la virulencia de la crisis no ha remitido ni en Guinea ni en numerosos distritos de Sierra Leona, pero que, el 9 de mayo, la OMS declaró a Liberia libre de contagios por el virus del Ébola;

Or. en

B. Considerando que la virulencia de la crisis no ha remitido ni en Guinea ni en numerosos distritos de Sierra Leona, pero que en Liberia, por el contrario, la ausencia de nuevos contagios desde hace un mes, con las debidas precauciones, permite vislumbrar la luz al final del túnel;

considerando que, pese a las esperanzas, nuevos incidentes muestran que el virus puede persistir al menos durante semanas y meses después de la curación en lugares de privilegio inmune del organismo, como el sistema nervioso central, las gónadas y el cartílago articular; que se ha

encontrado el virus del Ébola en el semen y el fluido ocular de personas

convalecientes; que existen casos evidentes de transmisión sexual, lo que indica la dificultad para erradicar el virus

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AM\1061265ES.doc 9/81 PE557.184

ES

y determinar un momento determinado en el que los países realmente pueden ser considerados libres de ébola;

Or. en

Propuesta de Resolución Considerando B bis (nuevo)

B bis. Considerando que todavía se sabe muy poco de la prevalencia del virus del Ébola en reservorios naturales

hospedadores, la transmisión entre seres humanos, el potencial de mutación del virus del Ébola, el curso de la infección, cómo influenciar de manera positiva en el curso de la infección, las complicaciones tardías y consecuencias a largo plazo, la duración del riesgo de infección que emana de pacientes convalecientes, entre otras cuestiones; considerando que

todavía no se sabe lo suficiente en general de las zoonosis en medios tropicales como la región de Lofa en África Occidental, susceptibles de provocar pandemias graves; considerando que también la investigación etnográfica es útil para comprender cómo trabajan las

comunidades y cómo llegar a personas de culturas diferentes;

Or. en

(10)

PE557.184 10/81 AM\1061265ES.doc

ES

Ignazio Corrao

Propuesta de Resolución Considerando B bis (nuevo)

B bis. Considerando que la confusión generalizada y el desconocimiento predominante de las causas y

consecuencias de la enfermedad del virus del Ébola han perpetuado su

propagación;

Or. en

Enmienda 17 Ivan Jakovčić

Propuesta de Resolución Considerando C

C. Considerando que la crisis del ébola es sistémica a escala local y regional, pero que también es sistémica por lo que se refiere a la gobernanza mundial;

C. Considerando que la crisis del ébola es sistémica a escala local y regional, pero que también es sistémica por lo que se refiere a la gobernanza nacional y mundial;

Or. hr

Enmienda 18

Considerando C bis (nuevo)

C bis. Considerando que en un gran número de países africanos, los sistemas de salud y educación se han deteriorado a

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AM\1061265ES.doc 11/81 PE557.184

ES

lo largo de los programas de ajuste estructural impuestos por el FMI y el Banco Mundial, que han requerido recortes presupuestarios en el sector público;

Or. en

Enmienda 19

Considerando C ter (nuevo)

C ter. Considerando que el brote de ébola en África Occidental ha mostrado que los sistemas de salud locales y nacionales en países de bajos ingresos no tienen los medios o la capacidad de resistencia para hacer frente a un brote de enfermedad infecciosa como el ébola; que el

fortalecimiento de los sistemas mundiales de salud se ha convertido por lo tanto en parte integrante de la gobernanza de la salud mundial;

Or. en

Propuesta de Resolución Considerando D

D. Considerando que, a 14 de abril de 2015, la epidemia ha provocado más de 10 699 muertes en los tres países

mencionados y ha lastrado gravemente su crecimiento económico;

D. Considerando que, a 6 de mayo de 2015, la epidemia había provocado más de 11 000 muertes en los tres países

mencionados;

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PE557.184 12/81 AM\1061265ES.doc

ES

Enmienda 21 Louis Michel

Propuesta de Resolución Considerando D

D. Considerando que, a 14 de abril de 2015, la epidemia ha provocado más de 10 699 muertes en los tres países

mencionados y ha lastrado gravemente su crecimiento económico;

D. Considerando que, a 14 de abril de 2015, la epidemia ha provocado más de 10 699 muertes en los tres países

mencionados y ha lastrado gravemente su desarrollo económico y social;

Or. fr

Propuesta de Resolución Considerando D bis (nuevo)

D bis. Considerando la importancia que han tenido la cultura y las costumbres tradicionales en la gestión de la crisis del ébola¹;

1Es el caso, por ejemplo, de las

costumbres que prohíben incinerar los cadáveres.

Or. fr

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ES

Propuesta de Resolución Considerando D ter (nuevo)

D ter. Considerando que la situación de las mujeres y los niños ha sido

extremadamente vulnerable;

Or. fr

D bis. Considerando que la epidemia del ébola que ha azotado a África Occidental es la más importante y más compleja desde que esta enfermedad existe; que la OMS fue avisada por primera vez del brote del ébola el 23 de marzo de 2014, pero que hasta el 8 de agosto el Comité de Emergencias del Reglamento Sanitario Internacional no declaró que constituía una emergencia de salud pública de importancia internacional; que, antes de este brote, el ébola no era considerado un gran desafío para la salud pública;

Or. fr

(14)

PE557.184 14/81 AM\1061265ES.doc

ES

Patrizia Toia

D bis. Considerando que el número de muertes es mayor entre las mujeres que entre los hombres y que los nuevos datos señalan un enorme efecto de la

enfermedad sobre las mujeres, en gran medida por su papel de madres,

cuidadoras, trabajadoras sanitarias, enfermeras, comerciantes transfronterizas y operadoras económicas en sectores agrícolas e informales;

Or. en

Enmienda 26 Patrizia Toia

Propuesta de Resolución Considerando D ter (nuevo)

D ter. Considerando que el papel tradicional de cuidadoras de personas mayores, niños y personas enfermas sitúa a las mujeres en situación de riesgo directo de contraer el virus;

Or. en

(15)

AM\1061265ES.doc 15/81 PE557.184

ES

Propuesta de Resolución

Considerando D quater (nuevo)

D quater. Considerando que, al igual que en otras emergencias sanitarias, las niñas adolescentes y las jóvenes constituyen el grupo de la población más marginalizado y que corre un mayor riesgo cuando ocurren brotes de enfermedad;

Or. en

Considerando D quinquies (nuevo)

D quinquies. Considerando que la

epidemia supone una grave amenaza para la participación de las mujeres en

actividades económicas y ha afectado a las mujeres a través de la pérdida de medios de subsistencia, de productividad en la agricultura, de actividad comercial (en particular en el comercio

transfronterizo), de pequeñas empresas y de actividades en el sector de los servicios, lo que ha conducido a un aumento de la vulnerabilidad frente a la pobreza y las enfermedades;

Or. en

(16)

PE557.184 16/81 AM\1061265ES.doc

ES

Patrizia Toia

Propuesta de Resolución Considerando D sexies (nuevo)

D sexies. Considerando que el

debilitamiento de los sistemas de salud debido a la epidemia ha causado un aumento del índice de mortalidad materna y una reducción de los cuidados

prenatales y neonatales, y que los profesionales sanitarios a menudo se muestran reticentes a asistir a mujeres embarazadas por su gran vulnerabilidad al virus;

Or. en

Considerando D septies (nuevo)

D septies. Considerando que las

diferencias de género en lo que respecta a la educación han aumentado con los cierres de escuelas y el abandono escolar de las niñas;

Or. en

(17)

AM\1061265ES.doc 17/81 PE557.184

ES

Enmienda 31

Considerando D bis (nuevo)

D bis. Considerando que la magnitud de la catástrofe puede atribuirse a diversos factores, como por ejemplo: la

negligencia política por parte de los países afectados a la hora de hacer sonar la alarma; la reacción inadecuada de la comunidad internacional, los efectos devastadores del cierre de las fronteras y de las restricciones impuestas a los

individuos; la ineficacia de la vigilancia y los mecanismos de alerta; la respuesta lenta y mal adaptada una vez movilizada la ayuda; la ausencia notable de un papel dirigente por parte de la OMS; y la falta de investigación y desarrollo de

medicamentos, diagnósticos y vacunas;

Or. en

Enmienda 32

Considerando D ter (nuevo)

D ter. Considerando que cerca de 500 profesionales de la salud han muerto a causa del virus del Ébola en Guinea, Liberia y Sierra Leona, en países que sufrían ya una grave penuria de personal antes del estallido de la crisis de Ébola;

Or. en

(18)

PE557.184 18/81 AM\1061265ES.doc

ES

Considerando D quater (nuevo)

D quater. Considerando que la necesidad de que los cuidados médicos sigan

estando disponibles para las personas que sufren una enfermedad o patología distinta del ébola (malaria, enfermedades crónicas, obstetricia, etc.) implica la aplicación de políticas estrictas destinadas a proteger los establecimientos sanitarios y a los profesionales de la salud, en particular en zonas en los que estos puedan entrar en contacto con pacientes;

Or. en

Propuesta de Resolución Considerando E

E. Considerando que la gestión de la crisis del ébola ha originado otro

fenómeno que Médicos Sin Fronteras ha calificado de «crisis dentro de la crisis» y que ha provocado que las personas con enfermedades distintas del ébola hayan dejado de acudir a los hospitales por temor a contagiarse del virus;

suprimido

Or. fr

(19)

AM\1061265ES.doc 19/81 PE557.184

ES

Enmienda 35

Lola Sánchez Caldentey, Josu Juaristi Abaunz, Ignazio Corrao Propuesta de Resolución

Considerando E

E. Considerando que la gestión de la crisis del ébola ha originado otro fenómeno que Médicos Sin Fronteras ha calificado de

«crisis dentro de la crisis» y que ha provocado que las personas con

enfermedades distintas del ébola hayan dejado de acudir a los hospitales por temor a contagiarse del virus;

E. Considerando que la gestión de la crisis del ébola ha originado otro fenómeno que Médicos Sin Fronteras ha calificado de

«crisis dentro de la crisis» y que ha provocado que las personas con

enfermedades distintas del ébola hayan dejado de acudir a los hospitales por temor a contagiarse del virus; y que, al mismo tiempo, los hospitales y el personal sanitario carecen de la capacidad para tratar otras enfermedades debido a que los recursos se han movilizado para luchar contra la epidemia del Ébola;

Or. en

Enmienda 36

Beatriz Becerra Basterrechea, Charles Goerens Propuesta de Resolución

Considerando E bis (nuevo)

E bis. Considerando que muchos

pacientes curados han estado expuestos a la estigmatización de sus familiares y de la sociedad en general; que la situación afecta especialmente a los niños que han perdido a uno o los dos padres, y que muchos de ellos han sido rechazados por sus familiares sobrevivientes por miedo a la infección;

Or. en

(20)

PE557.184 20/81 AM\1061265ES.doc

ES

Considerando E bis (nuevo)

E bis. Considerando que existe la

necesidad de integrar la epidemiología, la salud pública y las ciencias sociales para extraer las lecciones apropiadas de la epidemia del Ébola;

Or. en

Propuesta de Resolución Considerando F

F. Considerando que en los primeros meses de la crisis del ébola las ONG humanitarias y, en particular, Médicos Sin Fronteras y la Cruz Roja, fueron los actores más eficaces, mejor informados, más experimentados y, por ese motivo, los más capaces de desempeñar un papel de importancia primordial en esa fase de la lucha contra el virus;

F. Considerando que en los primeros meses de la crisis del ébola las ONG humanitarias y, en particular, Médicos Sin Fronteras y la Cruz Roja, fueron los actores más eficaces, mejor informados y más experimentados, por lo que han desempeñado un papel de importancia primordial en esa fase de la lucha contra el virus;

Or. fr

(21)

AM\1061265ES.doc 21/81 PE557.184

ES

Enmienda 39 Ignazio Corrao

Propuesta de Resolución Considerando F

F. Considerando que en los primeros meses de la crisis del ébola las ONG humanitarias y, en particular, Médicos Sin Fronteras y la Cruz Roja, fueron los actores más eficaces, mejor informados, más experimentados y, por ese motivo, los más capaces de desempeñar un papel de importancia primordial en esa fase de la lucha contra el virus;

F. Considerando que en los primeros meses de la crisis del ébola las ONG humanitarias y, en particular, Médicos Sin Fronteras, Emergency y la Cruz Roja, fueron los actores más eficaces, mejor informados, más experimentados y, por ese motivo, los más capaces de desempeñar un papel de importancia primordial en esa fase de la lucha contra el virus;

Or. en

Propuesta de Resolución Considerando F bis (nuevo)

F bis. Considerando que el virus del Ébola no solo es una catástrofe para la salud pública, sino que tiene también efectos psicológicos, sociales y

económicos en los países afectados por el virus;

Or. en

(22)

PE557.184 22/81 AM\1061265ES.doc

ES

Ignazio Corrao

Propuesta de Resolución Considerando F ter (nuevo)

F ter. Considerando que, después de la muerte de un familiar, las mujeres y las niñas siguen expuesta a rumores y al miedo de contraer el virus del Ébola; que la pérdida de los padres está creando un número creciente de huérfanos que experimentan dificultades para reintegrarse en sus familias y

comunidades y corren el riesgo de ser repudiados y estigmatizados;

Or. en

Considerando F quater (nuevo)

F quater. Considerando que el cierre de escuelas y la tendencia de los niños huérfanos a convertirse en cuidadores en hogares entrañan el peligro de crear una

«generación perdida» de niños privados de educación formal durante largos periodos de tiempo;

Or. en

(23)

AM\1061265ES.doc 23/81 PE557.184

ES

Propuesta de Resolución Considerando G

G. Considerando que, con su buen hacer, así como con su capacidad para actuar en red, los trabajadores humanitarios

demostraron al comienzo de la crisis que, llegado el caso, pueden ser más

competentes y eficaces que los

«institucionales»;

G. Considerando que, con su buen hacer, así como con su capacidad para actuar en red, los trabajadores humanitarios

demostraron al comienzo de la crisis que, llegado el caso, pueden ser muy

competentes y eficaces;

Or. fr

Propuesta de Resolución Considerando G bis (nuevo)

G bis. Considerando que la gestión de la crisis del ébola ha originado otro

fenómeno que Médicos Sin Fronteras ha calificado de «crisis dentro de la crisis» y que ha provocado que las personas con enfermedades distintas del ébola hayan dejado de acudir a los hospitales por temor a contagiarse del virus;

Or. fr

(24)

PE557.184 24/81 AM\1061265ES.doc

ES

Maurice Ponga

Propuesta de Resolución Considerando H

H. Considerando la capacidad probada del Programa Mundial de Alimentos (PMA) de las Naciones Unidas para desplegar una logística eficaz, que podrá resultar útil asimismo en el futuro en materia de alerta y respuesta;

suprimido

Or. fr

Propuesta de Resolución Considerando H bis (nuevo)

H bis. Considerando que la Unión Europea y sus Estados miembros han destinado a la lucha contra el virus del Ébola más de 1 300 millones de euros, importe al que se añade la ayuda en especie proporcionada directamente a los países afectados;

Or. fr

Enmienda 47 Davor Ivo Stier

H bis. Considerando que la Unión Europea, junto con sus Estados

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AM\1061265ES.doc 25/81 PE557.184

ES

miembros, ha puesto a disposición más de 1 390 millones EUR para ayudar a

contener el brote de la enfermedad por el virus del Ébola en África Occidental;

Or. en

H bis. Considerando que la seguridad del personal sanitario es un elemento

indispensable para la movilización internacional de los profesionales sanitarios;

Or. fr

Propuesta de Resolución Considerando I

I. Considerando que el Consejo Europeo ha nombrado un coordinador para la lucha contra el ébola;

I. Considerando que el 23 de octubre de 2014 el Consejo Europeo nombró un coordinador para la lucha contra el ébola, a saber, Christos Stylianides, comisario de Ayuda Humanitaria y Gestión de Crisis;

que, desde el 12 de noviembre de 2014, este ha visitado los países más afectados acompañado por Vytenis Andriukaitis, comisario de Salud y Seguridad

Alimentaria;

Or. fr

(26)

PE557.184 26/81 AM\1061265ES.doc

ES

Ignazio Corrao

Propuesta de Resolución Considerando I

I. Considerando que el Consejo Europeo ha nombrado un coordinador para la lucha contra el ébola;

I. Considerando que el Consejo Europeo nombró en octubre de 2014 un

coordinador para la lucha contra el ébola;

Or. en

Propuesta de Resolución Considerando I bis (nuevo)

I bis. Considerando que la ayuda de emergencia de la UE como respuesta a la pandemia del Ébola podría haberse gestionado mejor, ya que se caracterizó por la falta de apoyo técnico urgente sobre el terreno, por la escasa voluntad de los Estados miembros para colaborar y por la inadecuada coordinación

centralizada a escala de la UE;

Or. en

(27)

AM\1061265ES.doc 27/81 PE557.184

ES

Enmienda 52

Considerando J bis (nuevo)

J bis. Teniendo en cuenta las

orientaciones relativas a los programas de inmunización en la Región de África dentro del contexto del virus del Ébola, publicadas por la OMS;

Or. en

Enmienda 53 Tomáš Zdechovský Propuesta de Resolución Considerando K

K. Considerando que la OMS, en una declaración de abril de 2015, admitió que el mundo y la propia organización estaban mal preparados para una epidemia de larga duración;

K. Considerando que la OMS, en una declaración de abril de 2015, admitió que el mundo y la propia organización no estaban bien preparados para una epidemia de larga duración;

Or. en

Enmienda 54

Considerando K bis (nuevo)

K bis. Considerando que las políticas de ajuste estructural del FMI tienen parte de responsabilidad por el fracaso de los sistemas de salud de África Occidental;

(28)

PE557.184 28/81 AM\1061265ES.doc

ES

Enmienda 55

Considerando L bis (nuevo)

L bis. Considerando que el acceso a medicamentos es un elemento esencial del derecho a la salud;

Or. en

Enmienda 56

Lola Sánchez Caldentey, Josu Juaristi Abaunz Propuesta de Resolución

Considerando L ter (nuevo)

L ter. Considerando que 2 000 millones de personas en todo el mundo carecen de acceso a vacunas o a los tratamientos que necesitan para seguir viviendo y con salud;

Or. en

Propuesta de Resolución Considerando M

M. Considerando que el acceso a los medicamentos y la investigación y el desarrollo en la materia deben responder

M. Considerando que las personas infectadas deben beneficiarse de medicamentos; que el programa de

(29)

AM\1061265ES.doc 29/81 PE557.184

ES

exclusivamente a las necesidades de los enfermos, con independencia de si viven entre nosotros o en los países en

desarrollo;

investigación debería estar determinado por la Comisión Técnica de Salud de la UE, creada en el marco de Horizonte 2020;

Or. en

Propuesta de Resolución Considerando M

M. Considerando que el acceso a los medicamentos y la investigación y el desarrollo en la materia deben responder exclusivamente a las necesidades de los enfermos, con independencia de si viven entre nosotros o en los países en desarrollo;

M. Considerando que el acceso a los medicamentos y la investigación y el desarrollo en la materia deben responder prioritariamente a las necesidades de los enfermos, con independencia de si viven entre nosotros o en los países en desarrollo;

Or. fr

Enmienda 59

Considerando M bis (nuevo)

M bis. Considerando que la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores (IMI) es la mayor asociación público-privada del mundo en el ámbito de las ciencias de la vida, con un presupuesto para el periodo 2014-2020 de 3 300 millones de euros, de los cuales 1 638 millones proceden de Horizonte 2020;

Or. en

(30)

PE557.184 30/81 AM\1061265ES.doc

ES

Considerando N

N. Considerando que es indispensable implantar un sistema sanitario robusto en todos los países en desarrollo;

N. Considerando que el trauma del ébola ha hecho que la gente desconfíe de las estructuras sanitarias y que los

trabajadores sanitarios tengan miedo de reanudar su trabajo, y ha dejado a las comunidades empobrecidas y

desconfiadas, cuando es urgente una reanudación básica de los servicios sanitarios; y que es asimismo indispensable implantar un sistema sanitario robusto en todos los países en desarrollo, lo que también conlleva una formación sólida del personal médico local;

Or. en

Propuesta de Resolución Considerando N

N. Considerando que es indispensable implantar un sistema sanitario robusto, que incluya la mutualización de los riesgos, en todos los países en desarrollo;

Or. fr

(31)

AM\1061265ES.doc 31/81 PE557.184

ES

Propuesta de Resolución Considerando N

N. Considerando que es indispensable implantar un sistema sanitario robusto y efectivo en todos los países en desarrollo;

Or. hr

Propuesta de Resolución Considerando O

O. Considerando que la crisis del ébola ha arrastrado a la recesión a los países de la zona afectada por el virus;

O. Considerando que la crisis del ébola ha arrastrado a la recesión a los países de la zona afectada por el virus, y que, según el Banco Mundial, el impacto en el PIB de los tres países más afectados podría representar, tan solo en 2015, 2 000 millones de dólares;

Or. fr

Propuesta de Resolución Considerando O

O. Considerando que la crisis del ébola ha arrastrado a la recesión a los países de la zona afectada por el virus;

O. Considerando que la crisis del ébola ha arrastrado a una recesión aún mayor a los países de la zona afectada por el virus;

(32)

PE557.184 32/81 AM\1061265ES.doc

ES

Propuesta de Resolución Considerando Q

Q. Considerando que ciertas ONG han hecho un llamamiento al Banco Mundial para que destine unos 1 700 millones de dólares a ayudar a los países afectados a reforzar de manera duradera sus

infraestructuras sanitarias;

suprimido

Or. fr

Propuesta de Resolución Considerando R bis (nuevo)

R bis. Considerando que los sistemas de salud de Liberia, Sierra Leona y Guinea tienen grandes deficiencias y que los tres países ya antes del brote presentaban las tasas más elevadas del mundo de

mortalidad prematura en adultos y en niños menores de cinco años,

principalmente debido a enfermedades que pueden tratarse como la diarrea, la malaria, complicaciones perinatales y otros problemas médicos; que el número de trabajadores sanitarios y de estructuras sanitarias figura entre los más bajos del mundo; que la capacidad de los países para hacer frente a epidemias debe considerarse en general insuficiente;

(33)

AM\1061265ES.doc 33/81 PE557.184

ES

Or. en

Propuesta de Resolución Considerando R ter (nuevo)

R ter. Considerando que las buenas prácticas de higiene son indispensables y eficaces para prevenir la transmisión de infecciones por vía feco-oral; que, no obstante, los tres países carecen de sistemas de agua y saneamiento suficientes; que las instalaciones de higiene deben considerarse como parte de un sistema de salud sólido;

Or. en

Considerando R quater (nuevo)

R quater. Considerando que expertos médicos, investigadores, la comunidad internacional y, en particular, la Unión Europea han señalado la falta de sistemas de salud operativos como la principal razón por la que no se pudo parar el brote en una fase temprana y, por lo tanto, como una de las razones de la magnitud de la epidemia, y que cabe temer que, si se produce otro brote, el número de

fallecimientos sería similar;

Or. en

(34)

PE557.184 34/81 AM\1061265ES.doc

ES

Norbert Neuser

Considerando R quinquies (nuevo)

R quinquies. Considerando que la Vicepresidenta / Alta Representante Federica Mogherini, el comisario europeo de Ayuda Humanitaria y Gestión de Crisis y coordinador de la UE para el ébola Christos Stylianides, el comisario europeo de Cooperación Internacional y

Desarrollo Neven Mimica, diputados al Parlamento Europeo, Gobiernos y parlamentarios de los Estados miembros han pedido reiteradamente una mejora del sistema de salud;

Or. en

Propuesta de Resolución Considerando R sexies (nuevo)

R sexies. Considerando que la Unión Europea es el mayor donante de ayuda al desarrollo del mundo; que la UE dedicó casi 1 400 millones de euros a la crisis del ébola; que esta cantidad permite a la UE negociar con países socios y otros

donantes para apoyar eficazmente el desarrollo de un sistema de salud nacional basado en una estrategia coherente, integradora y adecuada a las necesidades;

Or. en

(35)

AM\1061265ES.doc 35/81 PE557.184

ES

Considerando R septies (nuevo)

R septies. Considerando que en el 11º FED, la mejora del sistema de salud y de los servicios de agua y saneamiento solo figura entre los sectores prioritarios en el caso de Guinea, pero no en el de Liberia y Sierra Leona;

Or. en

Propuesta de Resolución Considerando R octies (nuevo)

R octies. Considerando que la

Comunicación de la Comisión Europea de 2010 presenta una estrategia global de salud general, holística y basada en las necesidades que fue respaldada por los Estados miembros;

Or. en

(36)

PE557.184 36/81 AM\1061265ES.doc

ES

Norbert Neuser

Considerando R nonies (nuevo)

R nonies. Considerando que Liberia, Sierra Leona y Guinea son países con recursos naturales como el mineral de hierro, los diamantes, el oro, la bauxita, la madera y otros;

Or. en

Propuesta de Resolución Considerando R decies (nuevo)

R decies. Considerando que no todos los Estados han aplicado plenamente el RSI;

que el RSI debe revisarse tras la

experiencia obtenida durante la última epidemia de ébola; que una única persona infectada que llegó a Lagos en avión inició una cadena de transmisión de 19 personas infectadas, 7 de las cuales murieron; que, según un artículo de investigación de 1982, el ébola ya era entonces prevalente al menos en África occidental; que muy probablemente el aumento de la movilidad también desde zonas alejadas que se produce

actualmente condujo a la rápida propagación del ébola, multiplicó las cadenas de transmisión y, como consecuencia, la magnitud de la epidemia;

Or. en

(37)

AM\1061265ES.doc 37/81 PE557.184

ES

Considerando R undecies (nuevo)

R undecies. Considerando que se sabe poco sobre zoonosis potencialmente peligrosas en los bosques tropicales húmedos del distrito liberiano de Lofa y en la región fronteriza con Sierra Leona y Guinea; que se estima que un 70 % de las enfermedades infecciosas en animales tienen un potencial zoonótico, lo que supone que, en determinadas

circunstancias, se pueden transmitir a humanos;

Or. en

Considerando R duodecies (nuevo)

R duodecies. Considerando que las prácticas alimentarias y agrícolas, la deforestación y el comercio de animales o de productos animales pueden dar lugar a la aparición de enfermedades zoonóticas de evolución reciente como la gripe aviar, el ébola y el VIH;

Or. en

(38)

PE557.184 38/81 AM\1061265ES.doc

ES

Norbert Neuser

Considerando R terdecies (nuevo)

R terdecies. Considerando que la OMS recomienda la coordinación entre los sectores de salud pública y veterinario;

Or. en

Enmienda 78

Considerando R bis (nuevo)

R bis. Teniendo en cuenta la próxima visita, en noviembre, de una delegación de la Comisión de Desarrollo a Sierra

Leona;

Or. en

Propuesta de Resolución Considerando R bis (nuevo)

R bis. Considerando que las enfermeras representan la mayor parte de los profesionales sanitarios que han sido víctimas de la infección y muerte por el virus; que la crisis humanitaria ha supuesto una enorme carga para las instalaciones, los equipos y el personal

(39)

AM\1061265ES.doc 39/81 PE557.184

ES

sanitario;

Or. en

Propuesta de Resolución Apartado 1

1. Lamenta que, en los primeros meses de la crisis, la movilización de la comunidad internacional haya sido escasa o incluso nula;

1. Destaca la movilización y el

compromiso de la Unión Europea y de sus Estados miembros, desde marzo de 2014, para ayudar a contener la propagación del virus del Ébola, pero lamenta la lenta respuesta internacional a la crisis en los primeros meses;

Or. fr

Enmienda 81 Davor Ivo Stier

1. Lamenta que, en los primeros meses de la crisis, la movilización de la comunidad internacional haya sido escasa o incluso nula;

1. Lamenta que, en los primeros meses de la crisis, la movilización de la comunidad internacional haya sido escasa o incluso nula; señala que, aunque la CE se implicó desde los primeros momentos de la crisis, la respuesta de los Estados miembros fue lenta en el inicio; acoge con satisfacción y alienta, a este respecto, el actual aumento de los compromisos financieros de la UE y de los Estados miembros en los ámbitos de la ayuda humanitaria y al desarrollo, la logística y la investigación para responder a la crisis;

(40)

PE557.184 40/81 AM\1061265ES.doc

ES

2. Pide a los responsables de las organizaciones internacionales que extraigan las enseñanzas pertinentes y desarrollen métodos de lucha eficaces contra las crisis sanitarias de envergadura internacional;

2. Pide a todas las partes implicadas, y en particular a los Gobiernos de los países en desarrollo, las instituciones europeas y las organizaciones internacionales, que

extraigan las enseñanzas pertinentes y desarrollen métodos de lucha eficaces contra las crisis sanitarias de envergadura internacional;

Or. fr

Enmienda 83

Apartado 2

2. Pide a los responsables de las organizaciones internacionales que extraigan las enseñanzas pertinentes y desarrollen métodos de lucha eficaces contra las crisis sanitarias de envergadura internacional;

2. Pide a los responsables de las organizaciones internacionales que extraigan las enseñanzas pertinentes, incluidos los efectos negativos de las condiciones de los instrumentos de ajuste estructural del FMI y del Banco Mundial sobre los sectores de la salud de los países en desarrollo, y desarrollen métodos de lucha eficaces contra las crisis sanitarias de envergadura internacional;

Or. en

(41)

AM\1061265ES.doc 41/81 PE557.184

ES

2. Pide a los responsables de las organizaciones internacionales que extraigan las enseñanzas pertinentes y desarrollen métodos de lucha eficaces contra las crisis sanitarias de envergadura internacional;

2. Pide a los responsables de los países de la UE y de las organizaciones

internacionales que extraigan las enseñanzas pertinentes y desarrollen métodos de lucha eficaces para abordar rápidamente las crisis sanitarias de envergadura internacional;

Or. en

2. Pide a los responsables de las organizaciones internacionales que extraigan las enseñanzas pertinentes y desarrollen métodos de lucha eficaces contra las crisis sanitarias de envergadura internacional;

2. Pide a los responsables de las organizaciones internacionales que extraigan las enseñanzas pertinentes de esta crisis y desarrollen métodos de lucha eficaces contra las crisis sanitarias de envergadura internacional;

Or. fr

Propuesta de Resolución Apartado 2 bis (nuevo)

2 bis. Toma nota, en este contexto, de la

(42)

PE557.184 42/81 AM\1061265ES.doc

ES

OMS el 18 de mayo de 2015, y en particular de la creación de un nuevo programa de emergencia y una reserva mundial de personal que pueda

desplegarse rápidamente sobre el terreno, así como la creación de un nuevo fondo de reserva de 100 millones de dólares destinado específicamente a las

emergencias; acoge con satisfacción el compromiso asumido de aumentar el presupuesto de la OMS en un 10 % en los dos próximos años, de manera que

ascienda a 4 500 millones de dólares;

Or. fr

2 bis. Pide políticas de desarrollo con perspectiva de género que presten atención a la dimensión de género del impacto del ébola y de los esfuerzos de recuperación; considera que la respuesta debe abordar las lagunas en la

representación de las mujeres, el acceso a la salud y los servicios y las

perturbaciones en los medios de

subsistencia, a la vez que se reconoce el potencial de las mujeres como agentes de cambio en la recuperación del ébola;

Or. en

(43)

AM\1061265ES.doc 43/81 PE557.184

ES

Propuesta de Resolución Apartado 2 ter (nuevo)

2 ter. Subraya la necesidad de datos socioeconómicos desglosados por sexos para guiar la elaboración de las políticas y la programación y desarrollar

estrategias con perspectiva de género que puedan abordar el impacto negativo del ébola en las mujeres y niñas;

Or. en

Propuesta de Resolución Apartado 2 quater (nuevo)

2 quater. Subraya la importancia de que se asocie a las mujeres a las acciones de respuesta al ébola, en particular a los esfuerzos por aumentar la concienciación sobre la enfermedad y debatir la

prevención y la erradicación;

Or. en

2 bis. Pide a la comunidad internacional

(44)

PE557.184 44/81 AM\1061265ES.doc

ES

con alto nivel de riesgo de la región, promueva campañas informativas y educativas que pongan a las mujeres al corriente de las prácticas de riesgo que deben evitarse y que divulguen una información correcta que contribuya a la contención de los riesgos de contagio sin desvirtuar por ello los usos locales;

Or. en

Propuesta de Resolución Apartado 2 ter (nuevo)

2 ter. Expresa su preocupación por el hecho de que la información sobre la enfermedad del virus del Ébola y sobre su propagación no esté llegando a todos debido a la baja alfabetización; destaca la importancia de los medios alternativos de difusión de la información, por ejemplo, un mayor uso de la radio como canal informativo; observa una cierta

desconfianza por parte de las autoridades de la zona afectada y subraya la

importancia de la prestación de

tratamiento médico básico también en las zonas rurales;

Or. en

(45)

AM\1061265ES.doc 45/81 PE557.184

ES

Propuesta de Resolución Apartado 2 quater (nuevo)

2 quater. Acoge con satisfacción y

agradece el trabajo realizado por todas las ONG humanitarias –Médicos sin

Fronteras, Emergency y la Cruz Roja, en particular–;

Or. en

3. Considera que la respuesta de la Unión Europea debe ir más allá de la ayuda de emergencia y centrarse, en primer lugar, en la ayuda al desarrollo, particularmente en las inversiones que han de realizarse en el ámbito de la salud, y, en segundo lugar, en la ayuda indispensable para la recuperación económica de estos tres países;

3. Considera que la respuesta a largo plazo de la Unión Europea debe ir más allá de la ayuda de emergencia y centrarse, en primer lugar, en la ayuda al desarrollo,

particularmente en las inversiones que han de realizarse en el ámbito de la salud, en particular en la organización y la gestión de los sistemas sanitarios, la supervisión e información sanitaria o los sistemas de suministro de medicamentos, y, en segundo lugar, en la ayuda indispensable para la recuperación económica de estos tres países;

Or. fr

(46)

PE557.184 46/81 AM\1061265ES.doc

ES

Apartado 3

3. Considera que la respuesta de la Unión Europea debe ir más allá de la ayuda de emergencia y centrarse, en primer lugar, en la ayuda al desarrollo, particularmente en las inversiones que han de realizarse en el ámbito de la salud, la gobernanza

nacional y la construcción del Estado y, en segundo lugar, en la ayuda

indispensable para la recuperación económica de estos tres países;

Or. en

3. Considera que la respuesta de la Unión Europea debe ir más allá de la ayuda de emergencia y centrarse, en primer lugar, en la ayuda al desarrollo, particularmente en las inversiones que han de realizarse en el ámbito de la salud para promover la resiliencia, y, en segundo lugar, en la ayuda indispensable para la recuperación económica de estos tres países;

Or. fr

(47)

AM\1061265ES.doc 47/81 PE557.184

ES

Enmienda 96

Apartado 3 bis (nuevo)

3 bis. Pide a las autoridades que tengan en cuenta las lecciones aprendidas en relación con el fenómeno de

estigmatización y las apliquen en crisis humanitarias similares que se puedan producir;

Or. en

Enmienda 97

Judith Sargentini, Heidi Hautala, Maria Heubuch, Michèle Rivasi Propuesta de Resolución

Apartado 3 bis (nuevo)

3 bis. Recuerda asimismo la importancia de la prevención de conflictos, ya que los conflictos y la fragilidad tienen un impacto muy negativo en los sistemas de salud;

Or. en

Enmienda 98

Apartado 4

4. Pide la creación de un equipo europeo de acción rápida compuesto por expertos, equipos de apoyo en laboratorio,