UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BAJA CALIFORNIA SUR ÁREA DE CONOCIMIENTO DE CIENCIAS DEL MAR DEPARTAMENTO DE BIOLOGÍA MARINA POSGRADO EN CIENCIAS MARINAS Y COSTERAS
Tesis
Propuesta de Ordenamiento de la Pesquería de Tiburón en el Pacífico Mexicano
QUE COMO REQUISITO PARA OBTENER EL
Grado Académico de Doctor en Ciencias Con Orientación en Manejo Sustentable
PRESENTA:
Carlos Alberto Salomón Aguilar
DIRECTOR:
Dr. Carlos Villavicencio Garayzar
LA PAZ BCS, JUNIO 2011
AGRADECIMIENTOS
Gracias a mis padres.
A CONACYT por el apoyo económico (beca) otorgado durante la realización de este trabajo.
A la Universidad Autónoma de Baja California Sur por el apoyo económico para la asistencia a congresos y por cubrir los gastos de publicación de mi artículo científico.
A la Fundación el CID por las estancias en Mazatlán, Sin. para la revisión de los archivos de La NOM 029 en CONAPESCA y encuestas en campos pesqueros. Así, como en el apoyo en la realización de viajes a reuniones del Grupo Técnico de Tiburón de La NOM 029.
Al Dr. Carlos Villavicencio Garayzar por sus enseñanzas, confianza y apoyo brindados durante la realización del presente estudio. MUCHAS GRACIAS.
Al comité revisor, por sus acertados comentarios y sugerencias durante el desarrollo de esta tesis;
a los doctores: Eleonora Romero Vadillo, José Urciaga García, Juan Guzmán Poo, Carlos Sánchez Ortíz, Carlos Villavicencio Garayzar.
Al Dr. Héctor Reyes Bonilla, por sus valiosas asesorías y transmisión de conocimientos para la aplicación de algoritmos muy importantes en el desarrollo de este trabajo.
A doctores externos:
Al Dr. Vicente Anislado Tolentino por su ayuda en la obtención de información sobre la pesquería de tiburón en Michoacán.
Al Dr. Javier Tovar Ávila por la asesoría brindada en el taller sobre manejo de elasmobranquios que se llevó a cabo en La UNAM en 2008.
Dr. Leonardo Castillo Géniz por las sugerencias y comentarios que enriquecieron el artículo publicado en Ciencias Marinas: Shark breeding grounds and seasons in the Gulf of California:
Fishery management and conservation strategy.
A compañeros:
A Suri por su ayuda en la aplicación de encuestas en algunos campos pesqueros de BCS.
A Jorge Ramírez ex director de IEMANYA por sus invitaciones a las reuniones de la red de tiburones, en las que hubo difusión de algunas secciones de este trabajo, como las zonas prioritarias y subsidios.
A TODOS LOS QUE HAN TENIDO QUE VER EN ESTE TRABAJO, GRACIAS.
Dedicatoria a mi madre
(*5 de mayo de 1959 -
+8 de marzo de 2011)
Los momentos más felices de mi vida fueron a tu lado, en este breve párrafo no te digo adiós, te digo hasta siempre.
En mi corazón y mente vivirás; y cada cosa que haga será por ti, siguiendo tú ejemplo, ganas y fuerza por vivir.
Ilumíname desde donde estas para salir adelante y darles a tus nietos el ejemplo que tú me diste.
Este trabajo, te lo dedico especialmente a ti madre mía, sé que en este momento eres inmensamente feliz con este logro y que estas a mi lado dándome el beso más tierno que
una madre puede darle a un hijo y el abrazo más cálido y protector.
Unidos por siempre Bertha Alicia, Conrado, Eder Omar, Carlos Alberto, María de Jesús, Isis Janeth y Carlos
Sabino. Así sea.
Tu hijo
DEDICATORIA
Esta dedicatoria la hice cuando mi madre estaba en vida, por eso la dejo tal y como estaba, la anterior fue elaborada después de su fallecimiento.
Primero a DIOS.
FE EN DIOS Y ADELANTE, esta frase me la inculcó mi abuelo y me ha servido en los momentos difíciles de mi vida:
A mis padres: Alicia Aguilar Alcaraz y Conrado Salomón Campillo. MUCHAS GRACIAS, esta palabra se queda corta, no existe ninguna palabra en este mundo para agradecerle a los padres lo que hacen por uno. Muchas gracias, por su apoyo, amor, comprensión y confianza brindada, sin esto no hubiera llegado hasta aquí. Espero haber respondido a sus expectativas, de nuevo agradezco infinitamente. Les estoy agradecido por el ejemplo inculcado, orientado a la humildad y el respeto. Los amo MAMÁ y PAPÁ.
A mi “carnal!!!” Eder Omar Salomón Aguilar, esas charlas prolongadas y divertidas; pero sobre todo esos partidos de futbol (los reales y los torneitos de play). Estoy orgulloso de ti, sigue así en la escuela. Si me pidieran que recordara un momento especial compartido con mi papá y mi hermano, sería “los entrenamientos de fut en la playa del Gran Baja y en el Ex campo de TELECOMM (ahora CRIT) cuando era niño y en mi adolescencia, que me forjaron un carácter rígido y de competitividad en todos los aspectos de mi vida.
A María Atondo, mi esposa, gracias por tu paciencia. Esta computadora y el futbol hasta parecen mi mujer, ya ven a dormir!!!, jajaja. Te amo. La madre de mis hijos siempre estará en mi corazón.
Para mis hijitos “Los cuchitos”, Isis Janeth Salomón Atondo (Isitas, ¡y la cucha que!!) y Carlos Sabino Salomón Atondo (El cuchito). Los quiero demasiado, siempre están en mis pensamientos, son lo más grande que me ha pasado en la vida. SON LO MÁS IMPORTANTE EN MI VIDA.
A mi abuelito Sabino Salomón Romero que nos dejó el 3 de Agosto de 2009. Sé que donde estas eres muy feliz con este logro que se ve culminado después de tanto esfuerzo y dedicación;
aunque me hubiera encantado que lo presenciaras físicamente. Siempre te miré fuerte y créeme tu partida fue muy difícil, me costó mucho asimilarlo. SIEMPRE ESTARÁS PRESENTE, VA POR TI.
A mis abuelitos que desde hace tiempo ya no están con nosotros: Romanita de Salomón, Inés de Aguilar y Ramón Aguilar. Siempre están en mi corazón. Los amo!!!
Al tío “timoteo” Carlos Salomón Campillo, esas operaciones dominicales (antes sabatinas) de degustación están geniales. Muchas Gracias por su apoyo.
A mis suegros Salvador Atondo y Martha Rivera, gracias por su confianza y apoyo.
A todos mis tíos y tías de parte de mi mamá.
Salomón-Aguilar, Carlos Alberto
INDICE
GLOSARIO i
LISTA DE TABLAS ii
TABLAS EN ANEXOS iii
LISTA DE FIGURAS iv
RESUMEN v
ABSTRACT vi
I. INTRODUCCIÓN...1
II. ANTECEDENTES...3
III. JUSTIFICACIÓN………...9
IV. OBJETIVOS……….10
V. ÁREA DE ESTUDIO………...12
5.1. Generalidades………12
5.2. Costa oeste de Baja California………...13
5.3. Costa occidental de Baja California Sur………13
5.4. Golfo de California………14
5.5. De la boca del Golfo de California al Golfo de Tehuantepec………15
5.6. Golfo de Tehuantepec………16
VI. MARCO TEÓRICO O REVISIÓN DE LITERATURA……….17
6.1. Biología reproductiva de las especies, bajo potencial biótico y estrategias de vida……17
6.2. Problemática………..19
6.3. Series históricas de producción……….20
6.4. Disminución de las poblaciones de tiburones………21
6.5. Áreas de crianza y determinación de zonas prioritarias de manejo de tiburones………..22
6.6. Vedas……….25
6.7. Conflictos entre los usuarios del recurso objetivo o no objetivo………...27
6.8. Aleteo o Finning………27
6.9. Técnicas de evaluación rápida de los stocks………..29
6.10. Ordenamientos pesqueros y Planes de manejo en México………..30
6.11. Índices de Vulnerabilidad, Presión, Fragilidad y Unidades de Manejo Pesqueras…….32
VII. MATERIALES Y MÉTODOS……….32
7.1. Caracterización………...32
7.1.1. Embarcaciones y artes de pesca………..32
7.1.2. Exportaciones de aleta seca de tiburón………...32
7.1.3. Producción Tiburón – Cazón en el PM (1980 – 2008) y por estados costeros (1976 –2008)……….33
7.1.4. Permisos de pesca para tiburón y número de embarcaciones mayores y menores…….33
7.1.5. Campos pesqueros………..33
7.1.6. Cálculo de la cuota energética para el subsidio al diesel marino………...34
7.1.7. Número de pescadores ribereños y de altura………..34
7.1.8. Entrevistas………..34
7.2. Diagnóstico y propuestas………...35
7.2.1. Zonas prioritarias de manejo………..35
7.2.1.1. Áreas y temporadas pico de reproducción – crianza; similitudes y diferencias en la temporalidad del ciclo reproductivo por especie………35
7.2.1.2. Áreas prioritarias para el manejo del recurso………35
7.2.2. Modelo de ordenamiento pesquero……….37
7.2.2.1. Fragilidad, Presión y Vulnerabilidad de las especies de tiburón………...37
7.2.2.2. Zonas prioritarias integrando las variables de fragilidad, Presión, Vulnerabilidad y
UMP de las especies………...40
7.2.3. Fragilidad, Presión, Vulnerabilidad y UMP determinadas para el recurso tiburón por estado del PM………...41
7.2.4. Conflictos entre las unidades de pesca de tiburón con enfoque en el marco legal…….41
VIII. RESULTADOS………41
8.1. Caracterización………...41
8.1.1. Embarcaciones………41
8.1.2. Artes de pesca……….42
8.1.3. Exportaciones de aletas de tiburón……….43
8.1.4. Producción Tiburón – Cazón en el Pacífico mexicano (1980 – 2008)………...45
8.1.5. Producción Tiburón – Cazón por estado del Pacífico mexicano (1976 – 2008)………46
8.1.6. Permisos para embarcaciones mayores………..46
8.1.7. Permisos y cantidad de embarcaciones menores………48
8.1.8. Campos pesqueros………..49
8.1.9. Embarcaciones mayores beneficiadas por el Programa de Apoyos al Diesel Marino Especial y Distribuidores de combustibles participantes (subsidio SAGARPA)……….51
8.1.9.1. Embarcaciones beneficiadas por recurso pesquero (con enfoque en el tiburón)...51
8.1.9.2. Embarcaciones mayores de tiburón con subsidio al diesel marino………...53
8.1.9.3. Cálculo de la cuota energética máxima anual para tiburoneros……….54
8.1.10. Número de pescadores ribereños y de altura………55
8.1.11. Encuestas………..57
8.2. Diagnóstico y propuestas………...61
8.2.1. Zonas prioritarias de manejo………..61
8.2.1.1. Especies de importancia comercial………61
8.2.1.2. Áreas y temporadas de reproducción y crianza de tiburones……….61
8.2.1.3. Similitudes y diferencias en la temporalidad del ciclo reproductivo y crianza….62 8.2.1.4. Características de las historias de vida de las especies de tiburones……….62
8.2.1.5. Principales Zonas de reproducción y crianza………71
8.2.1.6. Niveles de prioridad para el manejo de las áreas de crianza y reproducción……75
8.2.1.7. Análisis de discrepancias (Gap analysis)………...75
8.2.2. Modelo de Ordenamiento Pesquero………76
8.2.2.1. Especies……….76
8.2.2.1.1. Criterios de fragilidad……….76
8.2.2.1.2. Valores de Fragilidad de las especies de tiburón………79
8.2.2.1.3. Zonas prioritarias integrando las variables de fragilidad………80
8.2.2.1.4. Valores de Presión para las especies de tiburón……….80
8.2.2.1.5. Zonas prioritarias integrando las variables de presión de las especies...81
8.2.2.1.6. Índice de vulnerabilidad de las especies……….82
8.2.2.1.7. Zonas prioritarias integrando las variables de vulnerabilidad…………82
8.2.2.1.8. Unidad de Manejo Pesquero………...83
8.2.2.1.9. Zonas prioritarias integrando UMP……….84
8.2.2.1.10. Modelo integrado de índices y UMP para determinar zonas prioritarias de manejo (Modelo de Ordenamiento Pesquero)………84
8.2.2.2. Recurso por estado del PM………85
8.2.2.2.1. Fragilidad por estado del recurso tiburón en el Pacífico mexicano……85
8.2.2.2.2. Presión por estado del recurso tiburón en el Pacífico mexicano……….86
8.2.2.2.3. Vulnerabilidad de los tiburones por estado del Pacífico mexicano……87
8.2.2.2.4. Unidades de Manejo Pesquero determinadas para el recurso tiburón a
nivel estatal en el Pacífico mexicano………..88
8.2.3. Conflictos entre las unidades de pesca de tiburón con enfoque en el marco legal…….89
IX. DISCUSIÓN……….91
9.1. Caracterización………...91
9.1.1. Características de la pesquería………91
9.1.2. Exportaciones de aleta de tiburón………...92
9.1.3. Producción Tiburón – Cazón en el Pacífico mexicano (1980 – 2008)………...93
9.1.4. Producción Tiburón – Cazón por estado del Pacífico mexicano (1976 – 2008)………96
9.1.5. Modalidad de registro de las capturas………97
9.1.6. Subsidios al diesel marino………..99
9.2. Diagnóstico y Propuestas……….102
9.2.1. Zonas prioritarias de manejo………102
9.2.1.1. Especies de importancia comercial………..102
9.2.1.2. Áreas y temporadas de reproducción y crianza de tiburones………...102
9.2.1.3. Similitudes y diferencias en la temporalidad del ciclo reproductivo y crianza...103
9.2.1.4. Principales Zonas de reproducción y crianza………..103
9.2.1.5. Estado actual del conocimiento de áreas de crianza para determinar AMP´s….107 9.2.2. Modelo de ordenamiento pesquero………...110
9.2.2.1. Vulnerabilidad y status de conservación de las especies de tiburón………110
9.2.2.2. Del recurso tiburón por estado del Pacífico mexicano………115
9.2.3. Diferentes herramientas de manejo pesquero………..115
9.2.4. Conflictos entre las unidades de pesca de tiburón con enfoque en el marco legal…...117
X. CONCLUSIONES………..117
XI. RECOMENDACIONES………119
XII. LITERATURA CITADA………...121
XIII. ANEXOS………147
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Análisis de complementariedad: Técnica utilizada para identificar áreas prioritarias de manejo y establecer niveles de conservación con base en las características de la pesquería y de las historias de vida de las especies; además, nos permite maximizar el número de especies a proteger en una cantidad mínima de áreas (Humphries et al. 1991, Scout et al. 2001).
Análisis de discrepancias (Gap analysis): Método de tipo comparativo que permite detectar vacíos u omisiones en la conservación de la flora y fauna acuática (Scott et al., 1993; Arriaga et al., 2000).
Área Marina Protegida (AMP): Es una zona de no pesca (zona núcleo) diseñadas bajo el principio de conectividad, y a nivel internacional para el recurso tiburón puede haber de tres tipos, las formales (protección de especies en aguas de las naciones), informales (procesos ecológicos) y las reservas marinas que se utilizan como herramienta de manejo pesquero (FCRR 1997, Bonfil 1999).
Carta Nacional Pesquera (CNP): Es la representación cartográfica y escrita de los indicadores sobre disponibilidad y conservación de los recursos pesqueros y acuícolas en aguas de jurisdicción federal, que contiene, el inventario de recursos pesqueros en esas aguas susceptibles de aprovechamiento, la determinación del esfuerzo pesquero susceptible de aplicarse por especie o grupo de especies en un área determinada, los puntos de referencia como lo marca el Código de Conducta para la Pesca Responsable, y los lineamientos y estrategias para la conservación, restauración y aprovechamiento de los recursos acuáticos vivos. La CNP se debe actualizar cada 2 años (DOF, 2006).
Categoría cazón: Modalidad de registro pesquero para organismos de tallas menores a 1.5 m de longitud total, no importando la especie a la que pertenece (Castillo, 1990; DOFb, 2007).
Categoría tiburón: Modalidad de registro pesquero para organismos de tallas mayores a 1.5 m de longitud total, no importando la especie a la que pertenece (DOFb, 2007).
Historia de vida: Características de las especies que describen sus parámetros poblacionales y nos permiten conocer que tan resistentes o frágiles pueden ser ante una posible sobre explotación.
Longitud total: Característica morfométrica que va de la punta del hocico al extremo de la aleta caudal (Compagno, 1999). i
Norma Oficial Mexicana NOM-029-PESC-2006: Norma que maneja los lineamientos para una pesca responsable de tiburones y rayas, así como las especificaciones para su aprovechamiento (DOFb, 2007).
Subsidios perversos a la pesca: Son instrumentos económicos erróneos (subsidio al diesel), que financian los excesos innecesarios, la sobre pesca resultante de una actividad que ya no es rentable, destruye la estabilidad de las cadenas alimenticias, reduce el número y tamaño de los individuos capturados, y finalmente lleva al colapso definitivo de la pesquería. Lo peor es que esta pesca destructiva no solamente acaba perjudicando la economía de la propia industria pesquera, sino que también la de la población consumidora (CBD, 2008). Desde el punto de vista de la economía, los subsidios en general están clasificados en la política de precios junto con su contraparte, los impuestos.
Unidad stock: Una población constituida por una o varias especies que ocupan un área particular y viven independientemente de otras poblaciones de esa o esas especies, de modo tal que el resultado de la migración es nulo, comparado con las tasas de mortalidad y natalidad que tienen lugar en el interior del mismo stock. Además, las características de historia de vida son similares entre los integrantes del grupo (Sparre y Venema, 1998).
Veda: Periodo en el cual se prohíbe la captura de determinada especie, en este caso tiburones, con el objeto de proteger a sus poblaciones en sus zonas de distribución geográfica. Esta herramienta de manejo pesquero se implementa principalmente en áreas de congregaciones reproductivas (apareamiento, nacimiento y crianza) durante las temporadas de máxima actividad (Bonfil, 1997;
DOFb, 2007).
Zona de refugio: Las áreas delimitadas en las aguas de jurisdicción federal, con la finalidad primordial de conservar y contribuir, natural o artificialmente, al desarrollo de la flora y fauna acuáticas, así como preservar y proteger el medio ambiente que las rodea. En este caso particular, la superficie delimitada geográficamente corresponde a áreas de reproducción, nacimiento y crianza de tiburones. De acuerdo a la NOM 029, estas zonas son funcionales durante junio, mes en el que se
prohíbe el uso de redes de enmalle en cinco sitios del Pacífico mexicano (DOFb, 2007).
Zonas prioritarias de manejo: Ver Área Marina Protegida (AMP). i
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Reuniones internacionales relacionadas al tiburón en las que ha participado México…...5
Tabla 2. Clases de datos normalizados para determinar la fragilidad de las especies…………....39
Tabla 3. Criterios para determinar vulnerabilidad………..39
Tabla 4. Relación de la fragilidad, presión y vulnerabilidad para obtener UMP………...40
Tabla 5. Permisos y embarcaciones mayores de tiburón………47
Tabla 6. Permisos y embarcaciones menores de tiburón………49
Tabla 7. Campos pesqueros donde se captura tiburón………50
Tabla 8. Cantidad de embarcaciones por recurso pesquero con subsidios al diesel 2008………..52
Tabla 9. Cuota energética máxima anual subsidiada de diesel de tiburoneros en México………54
Tabla 10. Cuota energética máxima anual subsidiada de diesel en el Pacífico mexicano……….54
Tabla 11. Número de pescadores de tiburón por estado del Pacífico mexicano………55
Tabla 12. Características de la pesquería de tiburón por localidad o campo pesquero (encuestas y recopilación bibliográfica)……….58
Tabla 13. Especies de tiburones de importancia comercial que se reproducen y/o utilizan áreas de crianza en el Pacífico mexicano y criterios de elección de áreas para los análisis de complementariedad………64
Tabla 14. Áreas y temporadas de reproducción de tiburones en el Pacífico mexicano…………..65
Tabla 15. Características de historia de vida de las especies de tiburones……….69
Tabla 16. Especies que se reproducen por cuadrante……….70
Tabla 17. Criterios de fragilidad para las especies de tiburón de importancia comercial………..77
Tabla 18. Valores de fragilidad de las especies de tiburón……….78
Tabla 19. Principales factores que originan los conflictos entre las unidades de pesquería……..90
Tabla 20. Estado de conservación de los tiburones de importancia comercial………114
ii
TABLAS EN ANEXOS
Tabla 21. Embarcaciones que tienen permisos para capturar tiburón en el Pacífico mexicano con
dimensiones de sus artes de pesca………150
Tabla 22. Valores de presión de las especies………164
Tabla 23. Unidades de manejo pesquero para las especies………..165
Tabla 24. Fragilidad del recurso tiburón por estado……….166
Tabla 25. Valores de fragilidad del recurso tiburón por estado………166
Tabla 26. Criterios de presión por pesca del recurso tiburón por estado del Pacífico mexicano.167 Tabla 27. Valores de presión por estado del Pacífico mexicano………..168
Tabla 28. Valores de Vulnerabilidad y Unidades de manejo pesquero por estado del PM del recurso tiburón………..168
Tabla 29. Diferencias entre los rangos promedio entre criterios de fragilidad (Kruskal Wallis).170 iii
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Área de estudio: Pacífico mexicano………12
Figura 2. Estrategias de vida de las especies de tiburones del pacífico mexicano……….18
Figura 3. Proporción de la talla de madurez con respecto a la talla máxima……….19
Figura 4. Producción nacional tiburón – cazón y embarcaciones………..20
Figura 5. Clasificación comercial de las aletas de tiburón……….28
Figura 6. Clasificación de embarcaciones por sus dimensiones……….42
Figura 7. Artes de pesca...43
Figura 8. Exportación de aleta seca de tiburón del Pacífico mexicano………..44
Figura 9. Producción exportada de aleta seca de tiburón por mes en el Pacífico mexicano……..45
Figura 10. Producción Tiburón – Cazón (1980 – 2007) en el Pacífico mexicano………..45
Figura 11. Producción Tiburón – Cazón por estado del Pacífico mexicano………..46
Figura 12. Cantidad de permisos para embarcaciones mayores por estado………...48
Figura 13. Embarcaciones con subsidios al diesel marino por estado en México………..51
Figura 14. Porcentaje de embarcaciones de tiburón en México con subsidios en 2008………….53
Figura 15. Porcentaje de embarcaciones mayores de tiburón en el Pacífico mexicano con subsidios en 2008………....53
Figura 16. Porcentaje de pescadores ribereños por estado del Pacífico mexicano……….56
Figura 17. Porcentaje de pescadores que trabajan en embarcaciones mayores por estado………56
Figura 18. Características de historia de vida y pesquería de las especies de tiburón………63
Figura 19. Cuadrantes donde se ubican Áreas de reproducción de tiburones………71
Figura 20. Cuadrantes para el manejo de las áreas prioritarias en el Pacífico mexicano………73
Figura 21. Niveles de jerarquía para el manejo de las áreas de reproducción y análisis de discrepancias de las zonas prioritarias……….75
iv
Figura 22. Proporción de especies con respecto a la fragilidad………..79
Figura 23. Zonas prioritarias para las especies con fragilidad alta………80
Figura 24. Índice de presión de las especies de importancia comercial……….81
Figura 25. Zonas prioritarias de conservación con base en el índice de presión muy alto……….81
Figura 26. Índice de vulnerabilidad de tiburones………...82
Figura 27. Zonas prioritarias detectadas con las especies de alta vulnerabilidad………..83
Figura 28. Categorización de las especies de acuerdo a la Unidad de Manejo Pesquera………...83
Figura 29. Zonas prioritarias de conservación con base en la Unidad de Manejo Pesquera……..84
Figura 30. Niveles relativos de importancia de las áreas a proteger con el modelo de ordenamiento pesquero integrativo……….85
Figura 31. Fragilidad del recurso tiburón por estado del pacífico mexicano……….86
Figura 32. Presión pesquera por estado en el pacífico mexicano para el recurso tiburón……...87
Figura 33. Vulnerabilidad del recurso tiburón por estado del Pacífico mexicano………..88
Figura 34. Unidad de Manejo Pesquero para tiburones a nivel estatal………...89
Figura 35. Conflictos entre las unidades de pesca de tiburón……….90
Figura 36. Número de embarcaciones de altura construidas por año……….91
Figura 37. Grupos de embarcaciones de acuerdo a la potencia de motor que utilizan…………...92
Figura 38. Tendencia del índice de captura para el recurso tiburón en el Pacífico mexicano……94
Figura 39. Producción en peso vivo de las principales especies capturadas en 2008………98
Figura 40. Distribución del monto asignado al subsidio del diesel marino en 2009………101
Figura 41. Distribución del monto asignado al subsidio de la gasolina ribereña en 2009……...101
iv
RESUMEN
Los tiburones presentan características de historia de vida que definen a animales de bajo potencial reproductivo, motivo por el cual, no soportan prolongados y excesivos esfuerzos de pesca; además, deficientes esquemas de manejo pesquero contribuyen a la disminución de sus poblaciones. Los lineamientos fundamentales de la FAO para regular pesquerías son la protección de hábitats críticos (áreas de reproducción y crianza) y conservación de especies vulnerables, temas que falta desarrollar en México, para asegurar un aprovechamiento más adecuado del recurso. El objetivo del trabajo fue elaborar una propuesta (Modelo de Ordenamiento Pesquero) para el manejo de las especies de tiburón en las costas del Pacífico mexicano, considerando sus parámetros biológicos – reproductivos y las características de la pesquería para sugerir Áreas Marinas Protegidas (AMP´s). Las zonas prioritarias de manejo se determinaron mediante la aplicación de análisis de complementariedad para 15 especies con diferentes criterios de selección. Posteriormente, se obtuvo la vulnerabilidad considerando fragilidad y presión para complementar la detección de AMP´s. Finalmente, se realizaron análisis de discrepancias para localizar vacíos de conservación del recurso. Los siete cuadrantes presentes en los cinco niveles de prioridad fueron: nivel 1 (Región central del Golfo de California y Bahía de Teacapán, Sin.), nivel 2 (zona marina Mazatlán, Sin.), nivel 3 (Bahía Magdalena – Almejas, BCS), nivel 4 (Alto Golfo de California) y nivel 5 (área marina de Todos Santos, BCS), así se protegería el 100% de las especies en una cantidad mínima de áreas. El 73 % de los tiburones se reproducen en primavera – verano; excepto, P. glauca, I. oxyrinchus, A. pelagicus y S.
californica que se reproducen en invierno y primavera en el Noroeste de México. Las especies más vulnerables a la pesca son C. falciformis, C. limbatus, C. obscurus, A. pelagicus y S.
californica. El análisis de discrepancias indicó que el 28.57% de las zonas prioritarias corresponde a un Área Natural Protegida y solamente coinciden dos áreas con respecto a la NOM 029 (Bahía de Teacapán, Sin. y Complejo Lagunar Bahía Magdalena Almejas, BCS), por lo que este instrumento normativo presenta carencias en la determinación de zonas de refugio y ofrece pocas posibilidades de protección. La zona principal a considerarse para el manejo del recurso y que no está implícita en la NOM 029, es la región central del Golfo de California.
Palabras clave: Elasmobranquios, Área Marina Protegida, Áreas de crianza, Análisis de Complementariedad, Vulnerabilidad. v
ABSTRACT
Sharks show life history characteristics that define animals of low reproductive potential, for this reason, do not support prolonged and excessive fishing effort; moreover, poor fisheries management schemes contribute to the decrease in population. The basic guidelines of FAO to regulate fisheries are protection of critical habitats (breeding and nursery areas) and conservation of vulnerable species, topics that need to be developed into Mexico, to ensure more appropriate use of the resource. The objective of this study was to develop a proposal for management of shark species in the mexican Pacific coast, considering their reproductive biological parameters and characteristics of the fishery to suggest Marine Protected Areas (MPAs). Management priority areas identified by applying of complementarity analysis for 15 species with different selection criteria. After, vulnerability was estimated considering the fragility and pressure to complement the detection of MPAs. Finally, discrepancies analysis were made to locate the resource conservation gaps. Five levels of management and conservation priority were determined for seven quadrants: level 1 (Central Gulf of California and Bay of Teacapan, Sin.), level 2 (area off Mazatlan, Sin.), level 3 (Bay Magdalena – Almejas, BCS), level 4 (Upper Guf of California) and level 5 (marine area of Todos Santos, BCS), so would protect 100% of the species in a minimal amount of areas. The 73% of the commercially important shark breed in spring – summer; except for P. glauca, I. oxyrinchus, A. pelagicus y S. californica that reproduce in winter and spring at Northwestern Mexico. The species most vulnerable to fishing are C.
falciformis, C. limbatus, C. obscurus, A. pelagicus and S. californica. Discrepancies analysis indicated that 28.57% of the priority areas corresponding to a Protected Natural Area and only two areas coincide with respect to NOM 029 (Bay of Teacapan, Sin. and Bay Magdalena – Almejas, BCS), so this normative instrument is lacking in identifying areas of refuge and offers few opportunities for protection. The main area to be considered for resource management and is not implicit in the NOM 029, is the central Gulf of California.
Key words: Elasmobranchs, Marine Protected Area, nursery area, complementarity analysis, vulnerability.
vi
I. INTRODUCCIÓN
Los tiburones están incluidos en la clase Chondrichthyies, subclase Elasmobranchii y existen 478 especies distribuidas en 8 ordenes, 30 familias y 100 géneros en los océanos del mundo (Compagno, 1999); mientras que a nivel nacional, se han reportado 104 especies, de las cuales, 39 son las que se presentan con mayor frecuencia en las capturas. La producción de tiburones en México se centra en 12 especies distribuidas en las familias Alopiidae (Alopias pelagicus, A.
vulpinus y A. superciliosus), Carcharhinidae (Carcharhinus falciformis, C. limbatus, Rhizoprionodon longurio, Prionace glauca), Squatinidae (Squatina californica), Sphyrnidae (Sphyrna lewini y S. zygaena) y Triakidae (Mustelus californicus y M. henlei) (DOF b, 2007).
Las especies de tiburón que soportan la pesquería en la costa Occidental de Baja California Sur, en orden de importancia son el tiburón azul (Prionace glauca), mako (Isurus oxyrinchus), puntas negras (Carcharhinus limbatus) y zorro azul (Alopias pelagicus) y por lo que respecta al resto del Pacífico mexicano, el tiburón piloto (Carcharhinus falciformis) representa el 70% de la producción, seguido de la cornuda común (Sphyrna lewini) que en conjunto alcanzan el 90% de la captura (CONAPESCA – INP, 2004). Este recurso pesquero es muy vulnerable y susceptible a la sobre pesca, debido a que los tiburones se caracterizan por un bajo potencial reproductivo, el número de crías es reducido, tienen periodos de gestación largos, ciclos reproductivos de 1 a 3 años, crecimiento lento y requieren de un largo periodo para alcanzar la madurez sexual; además, el incremento en el esfuerzo pesquero, los criterios poco objetivos en la regulación de la pesquería y la degradación de importantes sitios de crianza y otros hábitat costeros, estuarinos y de agua dulce, debido al desarrollo, alteración, sobre explotación y contaminación; aceleran la disminución de estas poblaciones (Camhi et al., 1998; Stone et al., 1998; Salomón, 2006).
Los elasmobranquios son un importante recurso económico – alimenticio, ya que de ellos se aprovecha la carne, la piel, el aceite de su hígado, sus dientes y las aletas (Villavicencio, 1996b;
DOF b, 2007). La carne es fuente de proteína barata para el mercado nacional, generalmente se cotiza en playa entre los $ 6.00 y $ 17.00 por kg, dependiendo de la especie y la región; mientras que las aletas alcanzan un precio de hasta US $ 88 por kilogramo y son exportadas al continente asiático (Vannuccini, 1999; Catarci, 2004; CONAPESCA, 2008). De acuerdo con el Anuario Estadístico de Pesca FAO (FAO – FIDI, 2002) el valor mundial de los peces cartilaginosos fue de
US $ 742 millones en el 2000. La producción nacional de tiburón – cazón en peso vivo para el 2003 fue de 26,611 toneladas; este valor representa el 1.7% de la producción pesquera en México y por lo que respecta al litoral del Pacífico mexicano el volumen de la producción tiburón - cazón correspondió a 20,960 toneladas (78 %) (SAGARPA – CONAPESCA, 2003). El precio de una tonelada de tiburón en el país, fluctua entre los 400 y 500 pesos (cotización de playa) (CONAPESCA, 2008). A nivel mundial México ocupó el octavo lugar en la captura de tiburones en el 2003, ya que representó el 3.6 % de la producción global de este recurso pesquero y en el continente americano se encuentra ubicado en el tercer lugar, después de Estados Unidos de América y Argentina (FAO, 2006; Lack y Sant, 2006).
A nivel nacional, el Golfo de California es la región más importante para la captura de tiburón, ya que la producción del recurso en la zona fue de 12,089 ton en 2006, lo que representó el 67% de la producción mexicana en el Pacífico, con un valor de $122,933 miles de pesos (SAGARPA 2006; Salomón – Aguilar et al., 2009). El Golfo de Tehuantepec le sigue en importancia con 4,475 ton, de estas Chiapas aportó el 62.48 % (2,796 ton) (SAGARPA, 2006).
La pesquería de tiburón es muy heterogénea y multiespecífica; es decir, interactúan muchos grupos sociales en esta actividad y en las capturas se pueden presentar varias especies en cada operación de pesca (Castillo, 1990; Bonfil, 1997), por lo que su manejo es complicado y para acercarse a la sustentabilidad, es necesario un enfoque holístico e integral que englobe los aspectos económicos, físicos, biológicos, tecnológicos, así como las actividades antropogénicas del área de estudio (Bojórquez et al., 1994 CONAPESCA – INP, 2006). Además, la pesquería dirigida al tiburón está representada por tres unidades de pesca, la ribereña artesanal que se lleva a cabo a lo largo de los dos litorales marinos y que contribuye con aproximadamente el 40% de la producción nacional; la de mediana altura, que se efectúa en ambos litorales, pero principalmente en la zona costera de Tamaulipas y Veracruz, Sonda de Campeche y Quintana Roo, y en el Golfo de California y Golfo de Tehuantepec, en el litoral del Océano Pacífico; y la pesca de altura que capturan tiburón tanto en aguas costeras como en aguas oceánicas dentro de la Zona Económica Exclusiva del Océano Pacífico. Las pesquerías de mediana altura y de altura contribuyen con aproximadamente el 60% de la producción nacional de tiburón (Castillo, 1990; Mendizábal, 1995; Guerrero, 2002; DOF b, 2007).
Actualmente en la pesquería nacional de tiburón participan 8, 202 embarcaciones menores y 358 embarcaciones mayores. Para el Pacífico mexicano se permite un límite máximo en la Carta Nacional Pesquera de 4,973 embarcaciones menores y 243 embarcaciones mayores;
además, en la flota de altura mencionada, existe un registro de 56 barcos rederos con 6, 240 lances de captura anual, y de 38 barcos palangreros con 1, 940 300 anzuelos en operación, el resto trabaja con las dos artes de pesca (SAGARPA, 2000; DOF, 2006).
Aproximadamente el 50% de la producción de especies de importancia comercial de la pesca artesanal y de altura del Pacífico mexicano y del Golfo de México está integrada por organismos inmaduros (neonatos y jóvenes) (INAPESCA – CONAPESCA, 2004). Las áreas de mayor importancia para la reproducción y crianza de elasmobranquios se ubican en la costa occidental de Baja California Sur, Región central - sur del Golfo de California y en el Golfo de Tehuantepec, debido a que estas áreas son las más vulnerables y se consideran como los principales sitios de captura y desembarque (Villavicencio, 1999; Salomón, 2006).
Con respecto a las artes y métodos de pesca de tiburón; las embarcaciones menores en las que pueden laborar hasta 4 pescadores, utilizan de uno a dos palangres con longitud máxima de entre 1,500 y 3,000 metros de 500 a 1,500 anzuelos en la zona marina; longitud máxima de 750 m y hasta 350 anzuelos en sistemas lagunarios costeros, o de una a dos redes de enmalle de 750 a 1,500 m de longitud en la zona marina y de hasta 500 m en sistemas lagunarios estuarinos (DOF, 2006); mientras que las embarcaciones mayores realizan viajes de 8 a 20 días de duración y las artes de pesca que utilizan son: palangres flotantes de 200 a 1,500 metros de longitud total (también usan de 12 km de largo) con 150 a 2,000 anzuelos, así como redes de enmalle de 100 a 2,000 m de longitud total de 10 a 12 pulgadas de luz de malla (Ramírez, 2004; DOF, 2006).
II. ANTECEDENTES
Los aspectos de manejo comienzan a tomar fuerza a partir de la conferencia de las Naciones Unidas en Estocolmo, Suecia en 1972 con el surgimiento del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). El concepto de desarrollo sustentable fue utilizado por primera vez en el Informe Brundtland elaborado en 1987 para la ONU, definido como aquel que satisface las necesidades del presente sin comprometer las necesidades de las futuras generaciones. El Manejo Integrado de la Zona Costera y las bases para elaborar los planes de
manejo surgen a partir de La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Ambiente y el Desarrollo, conocida comúnmente como "Cumbre de la Tierra", que se llevó a cabo entre el 3 y el 14 de junio de 1992. Los países participantes acordaron adoptar un enfoque de desarrollo que protegiera el medio ambiente, mientras se aseguraba el desarrollo económico y social. En la Cumbre de Río fueron aprobados por 178 gobiernos diversos documentos, entre los que destaca La Agenda 21, una estrategia para alcanzar la sustentabilidad y el equilibrio entre la sociedad y la naturaleza (1; Cicin – Sain y Knecht, 1998; Kay y Alder, 1999).
En 1994, la novena conferencia de la convención sobre el CITES aprobó una Resolución sobre el estado biológico y comercial de los tiburones (Conf. 9.17), en la que se pedía que la FAO y otras organizaciones internacionales de ordenación pesquera establecieran programas para compilar y reunir los datos biológicos y comerciales necesarios sobre las especies de tiburones.
Esto como resultado del acuerdo en el 22° período de sesiones del Comité de Pesca (COFI) de la FAO, en 1997. Muchas naciones se percataron que la conservación de las poblaciones de tiburones merecía un examen más detenido y, por ello, la FAO en colaboración con Estados Unidos y Japón organizó una consulta de expertos para elaborar orientaciones acerca de un Plan de Acción Internacional para la conservación y ordenación del tiburón (PAI – Tiburones) en 1998 (FAO, 2001).
Las orientaciones de la FAO se elaboraron apoyando la aplicación del PAI – Tiburones concretado en 1999 y en conformidad con el código de conducta para la pesca responsable. Los lineamientos del Plan de Acción son los siguientes: 1) los estados que contribuyan a la mortalidad de una especie o población, deben participar en su manejo y conservación; 2) adoptar un enfoque precautorio cuando la situación de un recurso es incierta, por ejemplo, cuando los datos sobre la pesca son insuficientes; 3) ofrecer asesoramiento general y un marco para la elaboración de planes de manejo a escala nacional, subregional y regional; 4) cubrir cuatro elementos, conservación de especies vulnerables, mantenimiento de la biodiversidad, protección del hábitat, y ordenación para un aprovechamiento sostenible; y 5) regular y llevar a cabo un control de capturas y esfuerzos, protección de hábitat críticos mediante el establecimiento de zonas de exclusión y vedas; y reducción de la pesca incidental (FAO, 2000; FAO, 2001).
A nivel mundial existen planes de manejo de tiburón, los cuales han sido elaborados siguiendo los principios establecidos por la FAO; entre los países que han desarrollado un esquema sustentable y aplicable bajo un marco normativo fundamentado en Planes Nacionales de Acción para el Manejo y Conservación de tiburones están Canadá, Estados Unidos de América, Japón, Taiwán y Australia; aunque estos instrumentos siguen teniendo un enfoque descriptivo (Australia, 1999; Canada, 2007; Japan, 2001).
Países como México, Guatemala, El Salvador, Panamá, Colombia, Ecuador, Perú y Chile tienen planes de manejo para tiburones y rayas; pero aún no han adquirido un sentido estricto como instrumentos de política pesquera (Ruiz y Mijangos, 1999; Handabaka, 2000; Aguilar et al., 2005).
México ha participado en diversas reuniones internacionales en las que se han tratado temas referentes al manejo y conservación de los tiburones, en la tabla 1, se mencionan las más importantes.
Tabla 1. Reuniones internacionales relacionadas al tiburón en las que ha participado México.
Reunión Año Acciones
Novena reunión de la conferencia de
las partes del CITES. 1994
Adopción de resolución sobre el estatus biológico y comercial de los tiburones.
22a Sesión del Comité de Pesca
(COFI) de la FAO 17 – 20 de marzo de 1997
Propuesta de organización de consulta de expertos para desarrollar los lineamientos para un Plan de Acción para Promover la Conservación y Ordenamiento de los Tiburones.
Décima reunión de la conferencia de
las partes del CITES 10 – 20 de Junio de 1997
Adopción de la decisión de supervisar la puesta en práctica del Plan de Acción Internacional para la Conservación y Ordenación del Tiburón.
Reunión de Planeación del Grupo
Técnico de Trabajo. Roma, Italia. 25 – 26 de septiembre de 1997
Actividades preparatorias para la Conferencia sobre conservación y manejo de pesquerías de tiburones de la FAO.
Taller Regional sobre las Pesquerías de Tiburón en Océanos de Noroeste Atlántico, Golfo de México y Mar Caribe, Mote Marine Laboratory, SARASOTA, Florida, E.U.A.
3 – 6 de diciembre de 1997
Análisis de Información para la Preparación de Propuestas para la Consulta de la FAO.
Taller Regional sobre las Pesquerías de Tiburón en el Pacífico Oriental.
Monterey Acuarium. Monterrey, Cal. E.U.A.
7 – 10 de diciembre de 1997
Análisis de Información para la preparación de propuestas para la consulta de la FAO.
1a Reunión del GTT sobre la conservación y manejo de los tiburones, FAO. Tokio. Japón.
23 – 27 de abril de 1998
Preparación del Plan de Acción Internacional para Conservación y Ordenación de los Tiburones.
Reunión Preparatoria para la consulta sobre la ordenación de la capacidad pesquera, la pesca del tiburón y las capturas incidentales de aves marinas en la pesca con palangre. FAO. Roma, Italia.
22 – 24 de julio de 1998
Preparación del Plan de Acción Internacional para Conservación y Ordenación de los Tiburones.
Consulta sobre la Ordenación de la capacidad Pesquera, la Pesca del Tiburón y las Capturas Incidentales de Aves Marinas en la Pesca con Palangre. FAO.
26 – 30 de octubre de 1998
Presentación y Aprobación del Proyecto de Plan de Acción Internacional Para la Conservación y Ordenación de los Tiburones.
23a Sesión del Comité de Pesca
(COFI) de la FAO 15 – 19 de febrero de 1999
Sanción del Plan de Acción Internacional para la Conservación y Ordenación de los Tiburones.
Reunión Ministerial sobre la Implementación del Código de Conducta para la Pesca Responsable.
10 – 11 de marzo de 1999
Recomendación para adoptar el Plan de Acción Internacional para la Conservación y Manejo de los Tiburones.
116 Sesión del Consejo de la FAO 14 – 19 de junio de 1999
Sanción del Plan de Acción Internacional para la Conservación y Manejo de los Tiburones.
XXX Conferencia de la FAO 12 – 23 de noviembre de 1999
Adopción del Plan de Acción Internacional para la Conservación y Manejo de los Tiburones.
Undécima Reunión de la
Conferencia de las Partes de CITES. 10 - 20 de abril de 2000
Ratificación de la decisión de supervisar la puesta en práctica del Plan de Acción Internacional para la Conservación y Manejo.
Taller interregional para ordenación y conservación de tiburones, CONAPESCA
3 – 5 de diciembre de 2008
Estandarizar información entre Colombia, Ecuador, EUA, México y el CIAT, basado en el estado de conocimiento de C. falciformis, S.
lewini, P. glauca, I. oxyrinchus y A.
pelagicus.
En el anexo I, se presenta el desarrollo cronológico del proceso de elaboración de la NOM 029 en su versión antigüa y actual.
Dentro del marco normativo mexicano, la NOM 029 (Pesca responsable de tiburones y rayas:
especificaciones para su aprovechamiento), NOM 059 (categorías de riesgo), NOM 009 (Épocas y zonas de veda), LEGEEPA (Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente), NOM 064 (Sistemas, métodos y técnicas de captura prohibidos en la pesca en aguas de jurisdicción federal) y la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables manejan información básica para regular la pesca de tiburón (DOF, 1994; DOF, 2002; DOF a, 2007; DOF b, 2007;
DOF c, 2007; DOF d, 2007).
El Plan de Acción para el Manejo y Conservación de Tiburones, Rayas y Especies Afines en México (PANMCT) es el conjunto de directrices y programas de investigación, regulación, vigilancia y educación, para ordenar y optimizar las modalidades de aprovechamiento y conservación de estos recursos; sus métodos son descriptivos, ya que no maneja índices y modelos de manejo. Además, falta desarrollar los capítulos 6 y 7 pertinentes al ordenamiento de la pesquería que son fundamentales para que este instrumento sea una política nacional fundamentada en los lineamientos de la FAO. La Carta Nacional Pesquera es el instrumento que se encarga de regular el esfuerzo pesquero y sus bases están asentadas en el título quinto, capítulo segundo de la Nueva Ley de Pesca; contiene información cartográfica y escrita sobre el inventario de recursos, esfuerzo susceptible, lineamientos de protección y aprovechamiento, artes y métodos de pesca y normas aplicables (CONAPESCA – INP, 2004; DOF, 2006).
En México no existen herramientas de manejo pesquero para proteger especies de importancia comercial, a excepción de lo planteado a nivel internacional para otros tiburones, en el CITES (Apéndice II) y en la IUCN (categoría de vulnerable) que incluyen al tiburón blanco, tiburón ballena y tiburón peregrino (IUCN, 2001; Fowler et al., 2005). En el Plan de Acción
Internacional para la Conservación y Ordenación de los Tiburones, instrumento de ordenación pesquera internacional de carácter voluntario, que tiene por objeto asegurar la conservación de los tiburones y su aprovechamiento sostenible a largo plazo, la SAGARPA ha participado y apoyado las gestiones de diversos organismos para fomentar el uso sostenible y protección de las mismas especies de tiburón; además de Pristiophorus schroederi y los peces sierra (Pristis pectinata, P. perotteti, y P. microdon).
En la NOM-029-PESC-2006, se establecen medidas para la protección del tiburón ballena (Rhincodon typus), tiburón peregrino (Cetorhinus maximus), tiburón blanco (Carcharodon carcharias), pez sierra (Pristis pectinata, P. perotteti y P. microdon), por lo cual en ningún caso se podrán capturar y retener ejemplares de estas especies (DOF b, 2007); mientras que en La NOM – 059 – SEMARNAT, las primeras tres especies están bajo la categoría de amenazadas (DOF, 2002).
La NOM 029, en su artículo 4.3.4 menciona que no podrán pescarse tiburones en: a) zonas y temporadas de vedas, las cuales no se especifican y para incluirlas a la norma, se deberán seguir los lineamientos contemplados en la NOM-009-PESC-1993, que establece el procedimiento para determinar las épocas y zonas de veda para la captura de las diferentes especies de la flora y fauna acuáticas, en aguas de jurisdicción federal en los Estados Unidos Mexicanos; b) franja marina de 5 Km de ancho alrededor de las zonas de arrecife; c) frente a la desembocadura de ríos y lagunas costeras, en un área delimitada por un semicírculo de 2.5 Km a cada lado de los extremos de la boca; d) franja marina de 5 kilómetros de ancho frente a las principales playas de anidación de tortuga marina; e) franja marina de 5 Km alrededor de las colonias de lobos marinos ubicadas en las islas del Golfo de California y costa occidental de la Península de BC, durante todo el año. Estas disposiciones se ven complementadas con el artículo 4.3.7. que denomina como zonas de refugio para proteger el proceso de reproducción y/o nacimiento de los tiburones y rayas las siguientes áreas geográficas: Laguna de Términos (Campeche), Playa Bagdad (Tamaulipas), Ríos Usumacinta y Grijalva (Tabasco), Laguna de Yalahau, Bahías de Espíritu Santo, Ascensión y de Chetumal (Quintana Roo), Complejo Bahía Magdalena – Almejas (BCS), Complejo Lagunar Bahía Santa María – Altata y Teacapán Sinaloa y Río Boca de Campos al Playón de Mexiquillo (Michoacán). En ningún caso podrán utilizarse en las áreas enlistadas
anteriormente, redes de enmalle, cualquiera que sea su material de construcción, independientemente del objetivo de pesca, durante el período comprendido del 1 al 30 de junio de cada año; mientras que en los bajos Gorda y Espíritu Santo, en Baja California Sur se prohíbe, durante todo el año, el uso de redes de enmalle, de cerco y palangres en un radio de 5 Km (DOF b, 2007).
En el artículo 4.3.1 de la NOM 029, se especifica que el esfuerzo pesquero total autorizado a la captura de las especies de tiburones y rayas no podrá incrementarse; es decir, a partir de la entrada en vigor de esta norma, no se concederán nuevos permisos para capturar tiburón (DOF b, 2007).
III. JUSTIFICACIÓN
En nuestro país no existen programas de ordenamiento pesquero para la captura de tiburones;
solamente lo dispuesto en la Norma Oficial Mexicana NOM-029-PESC-2006, la cual se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 14 de febrero del 2007 y entró en vigor el 15 de mayo de 2007. Esta norma presenta carencias que imposibilitan un manejo adecuado en la pesquería de tiburones y rayas, debido a la reducción en la zona de exclusión para las embarcaciones de mediana altura, de 50 a 20 millas en la costa occidental de la península de Baja California y de 30 a 15 millas para el resto de la costa del Pacífico mexicano; la aplicación del acuerdo del 30% de incidentalidad referente a las especies reservadas a la pesca deportiva (comercialización) y a la falta de zonas de protección y del Programa Nacional de Vedas.
Los tiburones son muy vulnerables a sobre pesca por sus características de historia de vida (Stone et al., 1998; Compagno, 1999); por lo que desde 1997 se ha observado una disminución de las poblaciones de tiburones en México (SAGARPA – CONAPESCA, 2003; Lack y Sant, 2006), como resultado de la falta de un ordenamiento de esta pesquería, malos manejos, elevados niveles de esfuerzo pesquero y la carencia de vedas; ante esta situación es necesario elaborar una propuesta de ordenamiento pesquero para asegurar un aprovechamiento sustentable del recurso tiburón y no la depredación a placer que se ha presentado desde el inicio de esta pesquería, tomando en cuenta que con la publicación de La Nueva Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables (LGPAS), los ordenamientos Pesqueros y los planes de manejo pesqueros toman el carácter de instrumentos de política pesquera. Es importante mencionar que no existen
metodologías estándar para la realización de los ordenamientos pesqueros y se toman las bases de los ordenamientos ecológicos del territorio, por lo que es un tema innovador debido a que con la entrada en vigor de la Nueva Ley de Pesca, el 22 de octubre de 2007, y con la próxima publicación de su reglamento se incluirán las metodologías para hacer los ordenamientos pesqueros, pero de manera muy general.
Con respecto a este trabajo se generó una propuesta de ordenamiento de la pesquería de tiburón regionalizada mediante la integración de criterios, con una metodología específica, aplicable a otros grupos similares con bajo potencial reproductivo. Actualmente, en el Pacífico mexicano todas las especies de importancia comercial son explotadas sin tomar en cuenta las diferencias biológicas que existen entre ellas para manejar la pesca de tiburón; por lo que dentro de un plan de manejo se tiene que regionalizar con base en las características de la pesquería por área.
Existen dos aspectos fundamentales a los que se hace referencia en la legislación internacional y que no se han realizado en México: 1) la determinación de la vulnerabilidad para la conservación de las especies con datos regionales; y 2) la selección de hábitats críticos prioritarios potenciales a proteger con análisis que integren información relevante de las historias de vida de las especies y de la pesquería. El presente trabajo cubre estos temas indispensables para establecer las bases de la regulación pesquera del recurso con un esquema más responsable.
IV. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Elaborar una propuesta para el manejo de las especies de tiburón en las costas de Pacífico mexicano.
OBJETIVOS PARTICULARES
a) Caracterización
Describir el recurso y la pesquería de tiburón en el Pacífico mexicano (PM).
Determinar el número de permisos, embarcaciones y pescadores involucrados en la pesquería de tiburón.
Analizar la problemática que promueve la sobre explotación del recurso (subsidios).
Analizar la serie histórica de pesca de tiburón (peso vivo) en el Pacífico mexicano y por Entidad Federativa costera.
Caracterizar las exportaciones de aleta seca de tiburón.
b) Diagnóstico
Determinar la perspectiva de los pescadores acerca de esta pesquería en el Pacífico mexicano.
Detectar las temporadas de máxima actividad reproductiva de los tiburones en el PM.
Determinar zonas prioritarias de manejo con análisis de complementariedad y aplicar análisis de discrepancias para detectar vacíos en la conservación de tiburones.
Identificar las especies de tiburones más susceptibles a sobre explotación mediante la aplicación de índices de fragilidad, presión y vulnerabilidad (Modelo de Ordenamiento Pesquero).
Determinar la fragilidad, presión y vulnerabilidad del recurso tiburón por Entidad Federativa costera del Pacífico mexicano.
Identificar los conflictos que se presentan entre las unidades de pesca del recurso tiburón con base en el marco legal.
c) Propuestas
Determinar Unidades de Manejo Pesquero (UMP) con la relación de los índices por especies y para el recurso en general en los estados del Pacífico mexicano.
Identificar áreas prioritarias de manejo pesquero con base en el Modelo de Ordenamiento propuesto para las especies de tiburones con mayor fragilidad, presión y vulnerabilidad.
Proponer medidas de manejo.
V. ÁREA DE ESTUDIO
El área de estudio comprende el Pacífico mexicano (Fig. 1), entre 32º 43’ 06”N, 14º 32’
27”S de latitud y al oeste se consideró la extensión de la ZEE (200 mn) en su punto extremo 122°
10’ 13”W. Se dividió el área de estudio en siete regiones en función de las áreas de captura que se manejan en la pesquería de tiburón (Castillo-Géniz et al., 2000; CONAPESCA-INP, 2004).
Figura 1. Área de estudio: Pacífico mexicano.
5.1. Generalidades
México cuenta con un litoral muy extenso, de 11 122 km (CONABIO-CONANP- TNC- PRONATURA, 2007). El mar territorial abarca alrededor de 231 000 km2 y la Zona Económica Exclusiva (ZEE) tiene un área de 3 149 920 km2 (Arriaga et al., 1998; Contreras y Castañeda, 2004). El litoral del Pacífico mexicano tiene una extensión de 7 388 km (representa el 66.43 %), la cual se distribuye en 11 estados del país (CONABIO-CONANP- TNC-PRONATURA, 2007).
5.2. Costa occidental de Baja California
Esta región se caracteriza como una zona de intensa actividad de surgencias costeras ocasionadas por los vientos del NW-SE, siendo más intensos durante la primavera en particular en abril y mayo. Las aguas emergen desde aproximadamente 50 km de la costa llevando hacia la superficie agua fría, rica en nutrientes y pobre en oxígeno disuelto. La intensidad de las surgencias crece a lo largo de la costa peninsular hacia el norte. Los índices de surgencia varían en ésta región en un rango bastante amplio, que depende de las condiciones de viento, topografía del fondo y a veces de la influencia de la corriente de California. Una de las características persistentes más notables de la Corriente de California, en el noroeste de la Península de Baja California, es el Frente de Ensenada (Haury et al., 1993). Dicho frente consiste en un cambio abrupto en las características de las aguas superficiales de la Corriente de California que son relativamente eutróficas, frías y menos salinas. Este frente está formado por un intrincado conjunto de corrientes, algunas de las cuales alimentan remolinos y otras son subducidas bajo las aguas tibias y oligotróficas localizadas hacia el sur (Santamaría et al., 2002). El calentamiento de las masas de agua y la pérdida de pigmentos superficiales ocurre rápidamente en forma perpendicular al flujo frontal. La zona frontal se caracteriza por bajos gradientes físicos, químicos y biológicos. Este fenómeno ocurre casi todo el año pero tiene mayor presencia de finales de marzo a principios de julio, con la excepción que en años de El Niño sólo es detectable por un tiempo muy corto. Se desplaza latitudinalmente unos 15 km en el transcurso de un año. (Haury et al., 1993).
5.3. Costa occidental de Baja California Sur
La confluencia de dos sistemas oceánicos de gran escala determinan las condiciones físico-químicas de la región: La Corriente de California (CC) de origen sub-ártico con aguas frías, de baja salinidad y bajas concentraciones de nutrientes y las aguas sub-superficiales de la Contra Corriente Sub-superficial (CcSs) de origen tropical con aguas templadas, salinas y ricas en nutrientes. Superficial y cercana a la costa fluye la Corriente de Davidson, más conocida como Contra Corriente de California (CcC). El ajuste de estas tres corrientes es poco conocido en la costa occidental de BCS, pero en principio la CC fluye fuera de la costa en los primeros 300 m de profundidad hacia el sur-este. La corriente de Davidson fluye hacia el norte y en parte podría ser
un reajuste de la propia CC sobre la costa. Sobre el talud fluye la CcSs también hacia el norte (Chávez et al., 2002). A las tres corrientes en conjunto se las denomina Sistema de la Corriente de California (SCC). Este sistema produce sobre la costa occidental de Baja California Sur una zona de transición templado-tropical desde Punta Abreojos hasta el sur de Bahía Magdalena (Hernández-Vázquez et al., 1991).
Existen surgencias en toda la costa occidental de Baja California Sur, pero hay ciertos lugares y épocas del año en que es más probable que ocurran. Son más frecuentes en las regiones al sur de Punta Concepción y al sur de Bahía Magdalena. Ambas regiones tienen su mayor actividad durante los primeros meses del año (marzo, abril y mayo), aunque el afloramiento puede ocurrir también en otros meses (Chávez - López y Schmitter - Soto, 1995). Estas surgencias intensas llevan el agua relativamente rica en nutrientes de la CcSs hacia la superficie, permitiendo que el incremento de biomasa fitoplanctónica registrada en las zonas costeras se extienda hacia fuera de la costa (Chávez et al., 2002).
5.4. Golfo de California
Es considerado uno de los cinco ecosistemas marinos con mayor productividad y biodiversidad en el planeta. Tiene alrededor de mil km de largo y 150 km de ancho (Álvarez – Borrego, 1983).
En el Golfo de California existen dos mecanismos de enriquecimiento: surgencias generadas por corrientes de marea y surgencias costeras por viento. El primero de ellos se presenta en la región de las grandes islas y el segundo se da en ambas costas del Golfo de California de manera alternada durante el año. La fuerza que ejerce el viento sobre las masas de agua produce un transporte de aguas superficiales de mayor temperatura que son reemplazadas por aguas subsuperficiales más frías y con mayor concentración de nutrientes (Arias, 1998).
El Golfo de California presenta cuatro corrientes: la corriente de California, corriente subtropical superficial, corriente del Golfo de California y corriente tropical superficial (Cano, 1991). La fotosíntesis y producción en el golfo es mayor en invierno – primavera que en verano – otoño; por lo que las concentraciones superficiales de nitritos y nitratos muestran una tendencia al
incremento desde la entrada hacia el interior del golfo, alcanzando estos los valores más altos en primavera (abril – mayo) (Cano, 1991).
El Golfo de California posee características oceanográficas muy particulares: presenta una de las mareas más pronunciadas del mundo, contiene 922 islas y afluentes de nutrientes en sus dos costas. La temperatura superficial varía de los 10 ºC a los 32 ºC. La salinidad de sus aguas es proporcionalmente más alta que en las aguas del océano pacífico y sus dos costas contienen numerosas caletas, lagunas costeras, bahías y estuarios, bordeados por manglares y marismas (De la Cruz, 1997).
En el Alto Golfo de California, existe formación de masas de agua producidas por la alta salinidad y fuerte evaporación que provocan su hundimiento y su incorporación a las masas de agua profundas. Asimismo, se presentan grandes variaciones estacionales y espaciales de temperatura principalmente en la desembocadura del Río Colorado. Esta zona somera responde a la mezcla ocasionada por las mareas, el viento y a la ganancia o pérdida de calor por la superficie formando un frente de agua fría en el invierno y uno de agua cálida en verano (Buenrostro, 2004).
En la región central del Golfo de California, al avanzar la primavera empieza una invasión de aguas cálidas desde la boca del golfo, en mayo alcanzan la cuenca de Guaymas y empiezan a ejercer presión sobre las aguas frías de la zona de las islas. A fines de mayo o principios de junio, con la presencia de los vientos del sureste, las aguas cálidas del sur penetran la zona entre las islas, pero al mismo tiempo aguas frías de esta zona son transportadas por advección hacia la región norte, ocasionando en general un enfriamiento de este. El margen continental está dominado por los vientos del NW-SE que generan importantes surgencias a lo largo de las costas de Sonora y Sinaloa durante el otoño, invierno y primavera; mientras que en la zona peninsular, los vientos del SE-NW son los que generan importantes surgencias a lo largo de toda la costa de la península durante el verano (Buenrostro, 2004).
5.5. De la boca del Golfo de California al Golfo de Tehuantepec
La entrada del Golfo es una zona de mezcla de corrientes; el flujo saliente del Golfo de California es de agua caliente (18 ºC) y se encuentra con la corriente de California que transporta agua fría (15 – 20 ºC) hacia el sur a la altura de Cabo San Lucas formando frentes termohalinos.
La corriente Norecuatorial con agua caliente de 26 ºC se mezcla en la misma área. La corriente del Golfo acarrea agua de alta salinidad, la de California de baja salinidad y la Norecuatorial más ligera y fluye sobre las demás formando tres masas de agua (Cano, 1991).
La surgencia de Cabo Corrientes, se trata de una surgencia costera intermitente con mayor intensidad en primavera debida a la topografía y a los vientos. Se extiende a todo lo largo de las costas de Jalisco y Nayarit (Cano, 1991; Pacheco, 1991).
La corriente de California, de agosto a diciembre no alcanza los 20º N, en enero y febrero fluye hasta los 18º N, y de marzo a junio alcanza los 15º N. La corriente Norecuatorial inicia en noviembre con máximo en enero y termina en mayo; mientras que en ausencia de esta corriente la deriva de superficie adyacente a la costa ocurre hacia el noroeste de los 15º hasta los 20º N, con máximo en julio (Pacheco, 1991).
La corriente costera de Costa Rica penetra al Golfo de Tehuantepec en abril y mayo, en junio y julio llega hasta Cabo Corrientes, alejándose de la costa de agosto a diciembre pasando a introducirse en la corriente norecuatorial (Pacheco, 1991).
5.6. Golfo de Tehuantepec
En el Golfo de Tehuantepec, la zona de surgencia, se localiza frente a las costas de Oaxaca con mayor intensidad durante el invierno (diciembre, enero y febrero) por los nortes y en julio por los vientos alisios del NE; siendo de menor intensidad la surgencia de julio (Romero- Centeno, et al., 2003). El sistema de Tehuantepec es forzado por sistemas subtropicales de alta presión originados en Norteamérica que se desplazan hacia el sur sobre el Mar Caribe, creando grandes diferencias de presión entre el Golfo de México y las masas de aire más calientes y de menor presión que residen sobre el Pacífico. La respuesta del océano a este forzamiento eólico es muy rápida produciendo importantes eventos de afloramiento de aguas frías y profundas hacia la superficie (Romero-Centeno, et al., 2003; Alejo – Plata et al., 2007).
