SENADORA OLGA MA. DEL CARMEN SÁNCHEZ CORDERO DÁVILA PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA
DE LA CÁMARA DE SENADORES PRESENTE
La suscrita, Senadora MARÍA GUADALUPE SALDAÑA CISNEROS, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en esta LXV Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1 fracción II y 276, fracción III, del Reglamento del Senado de la República, así como 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta Honorable Soberanía, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA A QUE CUMPLA CON LA PROMESA DE CONSTRUIR EN BAJA CALIFORNIA SUR UNA PLANTA DE GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE CICLO COMBINADO, Y AL DIRECTOR GENERAL DE LA COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD A QUE INFORME SOBRE LAS CAUSAS POR LAS CUALES NO SE HA PUBLICADO LA LICITACIÓN INTERNACIONAL DE DICHA PLANTA, Y A QUE REALICE LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA EVITAR APAGONES EN LA ENTIDAD, al tenor de las siguientes:
CONSIDERACIONES
Baja California Sur (BCS) sigue padeciendo de un deficiente suministro de energía eléctrica, un servicio que pudiéndose arreglar de fondo y con voluntad política desde el inicio de la presente administración federal, no se ha solucionado por las autoridades competentes.
La falta del restablecimiento inmediato del servicio de energía eléctrica en amplios sectores de los municipios de La Paz y Los Cabos con posterioridad al paso del Huracán Olaf, que azotó el sur de la entidad el pasado 9 de septiembre, que afortunadamente no generó graves daños a la infraestructura, demuestra la caótica situación del servicio de energía eléctrica en la entidad.
No obstante que 72 horas después del paso del meteoro por el sur de la entidad la CFE había reportado que ya se encontraba restablecido casi la totalidad del servicio en todo el Estado, la realidad difundida en redes sociales señalaban que muchas colonias de esos municipios carecían de energía eléctrica.
Hasta hace tres años la CFE era reconocida y aplaudida en BCS por su reacción inmediata ante los efectos de un fenómeno hidrometeorológico, aún de los más devastadores, como el Odile en 2014. En esta ocasión, días después del paso
del huracán Olaf, miles de hogares de La Paz y Los Cabos no contaban aún con servicio de energía eléctrica.
Eso demuestra el grave deterioro que sufren la generación y distribución de energía eléctrica en BCS, que ha ocasionado desde hace tres años apagones constantes en todo el Estado, así como la falta de un servicio de energía eléctrica confiable, continuo, accesible a la población y sustentable.
Los apagones iniciaron este año con anticipación a la época acostumbrada: el 13 de mayo pasado el Centro Nacional de Control de Energía (CENACE) hizo pública la Nota 4094 que comunica lo siguiente: “A las 21:17 horas la Subgerencia de Control de Baja California Sur declara en Estado Operativo de Emergencia por tener afectación de carga al no cumplir con requerimiento de Reserva Operativa por tener déficit de generación.” De manera lacónica, confusa y sin transparencia el CENACE transmitió a la población que comenzaron anticipadamente los apagones en BCS porque la Subgerencia de Control de la CFE, debido a que dicha empresa pública “tiene déficit de generación.”
Esto es contradictorio si tenemos en cuenta que en septiembre de 2020 la CFE incrementó la capacidad instalada en BCS aumentando 182 megawatts (MW) para que no hubiera este déficit. Este incremento de capacidad eléctrica se realizó a través del programa de mantenimiento a las centrales generadoras, la instalación de tecnología aeroderivada de alta eficiencia y el traslado de dos turbinas de gas provenientes del Estado de México, cuya capacidad conjunta es de 74 MW, conectadas a la central termoeléctrica de La Paz.
Sin embargo estas medidas, como podrá advertirse, no funcionaron eficazmente y las y los sudcalifornianos continúan padeciendo la carencia de un eficiente servicio de energía eléctrica, que sigue cobrándose con tarifas elevadísimas y con un costo severo al ambiente y la salud de la población.
El 27 de abril pasado la CFE emitió un boletín de prensa informando el restablecimiento al 100% del suministro eléctrico tras una falla en un transformador de la Central de Punta Prieta que dejó sin energía eléctrica a más de 49 mil usuarios de las ciudades de Constitución, La Paz y Los Cabos, es decir al 15% del total de habitantes de esta región de la península.
El 26 de abril a las 22:04 horas “…operó un esquema de seguridad por baja frecuencia (disminución de generación) por la falla de un transformador de la generadora de CFE Punta Prieta, ubicada en La Paz […] La causa de la falla fue el desprendimiento de un ventanal de la casa de máquinas de la central Punta Prieta, el cual cayó en un transformador auxiliar, sacando de operación 4 unidades de generación de Punta Prieta.”
Aún con el reciente incremento de la capacidad instalada, y con el incremento en la demanda de electricidad por la regularización de actividades humanas
post-COVID19, el tipo de servicio que ofrece la CFE a los hogares y empresas de BCS es deficiente, sin mantenimiento, sin confiabilidad y sin seguridad.
En el mes de febrero pasado el Presidente Andrés Manuel López Obrador dijo a la población que “La Comisión Federal de Electricidad va a garantizar que no haya apagones, que siempre se tenga energía eléctrica y voy a reafirmar el compromiso de que no va a aumentar el precio de la luz, al contrario, se van a mantener los subsidios en tiempos de mucho calor.” También hizo el compromiso de “…la construcción de una nueva planta termoeléctrica de ciclo combinado a partir de este año y que se concluirá en 2024, la cual ayudará en las necesidades de crecimiento de la media península e ir reduciendo el uso de plantas antiguas que consumen combustóleo y que es difícil reconvertirlas.”
A la fecha, la CFE no ha publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la licitación pública internacional que brinde seguridad y certeza a los sudcalifornianos de la futura existencia de la planta de ciclo combinado prometida expresamente por el presidente López Obrador para BCS.
En marzo de 2021 la CFE adelantaba que realizaría el lanzamiento de esa licitación, con una supuesta inversión de 4 mil 291 millones de pesos, que ampliará en un 80% la capacidad eléctrica del Estado, con la construcción de una central cercana a Punta Prieta, con 327 megawatts y una supuesta entrada comercial en abril de 2024. Y en los hechos sigue sin pasar nada.
Esto es relevante, ya que el 24 de abril de este mismo año la CFE publicó las bases de las licitaciones para construir cinco de sus seis nuevas centrales a gas natural anunciadas con anterioridad, contempladas en su Plan de Negocios 2021-2025: San Luis Río Colorado, Tuxpan Fase l, Valladolid, Mérida y González Ortega. No obstante, de estos seis proyectos NO SE HAN PUBLICADO LAS BASES DE LA LICITACIÓN DE LA CENTRAL DE CICLO COMBINADO DE BCS, aun y cuando desde el 2020 se informó su construcción y la CFE publicó que este 29 de marzo emitiría la convocatoria para la licitación de esa central de ciclo combinado en la entidad.
¿Por qué se omitió la publicación de la convocatoria de la licitación de la planta de ciclo combinado para nuestro Estado y las demás “ya vieron la luz” para su realización? Obviamente que este retraso significa la posibilidad de que la tan ansiada planta eléctrica no entre en operación en el 2024.
Otra vez BCS sigue recibiendo un trato injusto y discriminatorio del Gobierno federal, como ha sido desde el inicio de la presente administración. Los hechos van más allá de las palabras y promesas del Presidente de México:
1. El desinterés en clasificar a BCS en la tarifa 1F del servicio público de electricidad, por lo cual seguimos pagando la tarifa más alta del país, mientras que a estados como Tabasco se le siguen otorgando subsidios y condonando sus adeudos.
2. La afectación a la salud pública y al medio ambiente provocada por las actuales plantas de generación de energía eléctrica en el Estado, derivada del uso de combustóleo y diésel que genera grandes cantidades de gases de efecto invernadero. La Paz es un claro ejemplo de una ciudad con altos niveles de emisiones que están dañando de manera peligrosa la salud de sus habitantes.
3. Los apagones que no paran, por el contrario siguen repitiéndose año con año, por déficit de generación, lo que es incongruente con las medidas de incremento de capacidad realizadas en septiembre de 2020.
4. La cancelación por este Gobierno federal del proyecto de cable subacuático de energía eléctrica, con una inversión aprobada de 1,000 millones de dólares, que nos conectaría al Sistema Eléctrico Nacional y resolvería el problema de desabasto.
5. La cancelación el 15 de julio de 2020 de la licitación de una unidad de combustión interna denominada CCI VI, que operaría con diésel y gas natural, decisión que la CFE justificó de la siguiente manera: “[…] dadas las condiciones de carácter económico que han afectado a la empresa, derivadas de la contingencia sanitaria provocada por el COVID-19, se lleva a cabo un replanteamiento de los procesos de licitación y estrategias financieras para los proyectos Salamanca, Baja California Sur VI, San Luis Potosí y Los Humeros III Fase B”.
6. Las promesas del Presidente López Obrador desde febrero de 2020 de
“resolver en definitiva el abasto de la energía eléctrica sin contaminación, sin combustóleos”, anunciando que durante su administración se construirá en BCS una central generadora con base en gas natural, para lo cual dijo que “ya se autorizaron los fondos”, y señaló que “vamos a traer gas natural para reducir considerablemente las emisiones contaminantes en Baja California Sur y se va a garantizar que no falte la energía eléctrica, que no haya apagones", promesa retomada en febrero pasado sin cumplimiento hasta ahora.
Hoy la realidad de las y los sudcalifornianos son promesas presidenciales incumplidas, la continuidad de los apagones y fallas generalizadas de la CFE, como lo hemos vivido en los días posteriores al huracán Olaf. Con esto el Gobierno federal envía el mensaje a BCS de que nuestro problema
eléctrico no le interesa. ¿Cambiará esta realidad con el nuevo gobierno estatal de MORENA?
Por estas razones seguiremos pidiendo con insistencia la construcción de centrales eléctricas que operen con electricidad limpia proveniente de energías renovables como el sol y el viento, que no utilicen o reduzcan significativamente el uso de combustibles fósiles que contaminan la atmósfera. Exigimos al Presidente López Obrador y a la CFE:
a) Que se resuelva de fondo el problema del abasto actual y futuro de energía eléctrica de la entidad;
b) Que se realice la licitación y posterior construcción de la central eléctrica de ciclo combinado anunciada por el presidente de México desde hace más de un año, y
c) Que solucione la contaminación que provocan las plantas de generación de energía eléctrica a base de combustibles fósiles, que afectan la salud, el ambiente, la seguridad y la economía de las y los sudcalifornianos.
Por lo expuesto, someto a consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente proposición con:
PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO: La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión exhorta de manera respetuosa al Presidente de la República a girar las instrucciones pertinentes de índole presupuestal y técnica para que se cumpla la promesa realizada al pueblo de Baja California Sur el pasado mes de febrero de 2021 de la construcción de una central de energía eléctrica de ciclo combinado para solucionar el desabasto y los apagones de electricidad en la entidad federativa.
SEGUNDO: La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión exhorta de manera respetuosa al Director General de la Comisión Federal de Electricidad, a que informe con detalle las causas por las cuales no se reconectó de inmediato el servicio de energía eléctrica a una gran cantidad de hogares de la entidad, con posterioridad al Huracán Olaf, no obstante que no generó fuertes daños a la infraestructura eléctrica, a diferencia de ocasiones anteriores en que esa empresa movilizó a su personal para restablecer de inmediato el servicio a todos los usuarios.
TERCERO: La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión exhorta de manera respetuosa al Director General de la Comisión Federal de Electricidad, a que informe las causas por las cuales no se ha publicado la convocatoria de
licitación pública internacional de la Central Eléctrica de Ciclo Combinado prometida por el Presidente de la República al pueblo de Baja California Sur en el mes de febrero de 2021, así como las medidas presupuestales y técnicas que aplicará para la realización de dicho proyecto eléctrico, de la más alta prioridad para la entidad.
CUARTO: La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión exhorta de manera respetuosa al Director General de la Comisión Federal de Electricidad, a que ejecute con urgencia las medidas necesarias para que, en tanto dicha empresa licita y construye la Central Eléctrica de Ciclo Combinado prometida por el Presidente de la República, se eviten los continuos apagones sufridos en este año, que afectan la salud, la alimentación, la educación y la economía de personas, familias y empresas sudcalifornianas.
Atentamente,
SEN. MARÍA GUADALUPE SALDAÑA CISNEROS.
Salón de Sesiones de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, en la Ciudad de México, a catorce de septiembre de 2021.
