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La gestión de sitios contaminados y residuos en México a 10 años de la publicación de la
LGPGIR
El Manejo de los Residuos de Manejo Especial
en México
M en C. Sergio Gasca Alvarez
Director de Gestión Integral de ResiduosSEMARNAT
Contenido
Contexto y Aspectos Generales Regulación y normatividad
Tecnologías para su tratamiento y disposición Consideraciones a futuro.
Contexto y Aspectos Generales
Desarrollo en México
Caracterizado por un rápido crecimiento económico, industrialización,
incremento de servicios.
Acompañado de un rápido proceso de urbanización, mayores niveles de
consumo y mayor demanda de materias primas, bienes y servicios
Derivado en problemas como: mayor generación de residuos e inadecuada
gestión y manejo, afectaciones a la salud, y contaminación de suelo, agua y aire
4 Descripción Aspectos Clave
Contexto y Aspectos Generales
Clasificación de los Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial y Atribución Atribución Municipal Atribución Estatal Atribución Federal Residuos Peligrosos y Minero Metalúrgicos
Residuos Orgánicos (46.6%)
• 2006 generación 44,270 t/d • 2009 generación 48,930 t/d • 2010 generación 51,260 t/d • 2011 generación 61,046 t/d
Residuos susceptibles de aprovechamiento (31.2%)
• 2006 generación 29,640 t/d • 2009 generación 32,760 t/d • 2010 generación 34,320 t/d • 2011 generación 40,872 t/d Otros residuos (22.2 %) 2006 generación 21,090 t/d 2009 generación 23,310 t/d 2010 generación 21,420 t/d 2011 generación 29,082 t/d Aprovechamiento como: Biogas Composta Aprovechamiento como: Mercados de subproductos Simbiosis industrial Aprovechamiento : Térmico Material o Disposición final Sólidos Urbanos Generación de Residuos Manejo Especial Agropecuario 185,809 t/d Transporte 22 t/d Tiendas 1,115 t/d Lodos de PTAR 635 t/d RCD 16,742 t/d Otros (*) 223,225 t/d
(*) = electrónicos, electrodomésticos, llantas, vidrio, papel y cartón, hoteleros, AFVU, pilas
RSU
Información obsoleta (SEDESOL, SEMARNAT, BANOBRAS, GIZ, JICA) todavía referida…
Inventarios que no refieren la eficiencia ni efectividad de la infraestructura Inventarios concentrados en SDF
Costos variables de la administración de RSU (tarifas, punto olvidado)
RME
Poca información disponible y dispersa….
Incertidumbre sobre definición y categorización Planes de manejo, oportunidad
Incertidumbre sobre cifras totales reportadas (varias versiones) Deficiencias en reportes de generadores
Distribución desigual de la infraestructura
información no sistematizada y desigual
Una breve reflexión…
Art. 19 de la Ley General de Prevención y Gestión Integral de Residuos
Residuos de rocas o los productos de su descomposición para materiales de construcción.
Residuos de servicios de salud, generados en establecimientos médico-asistenciales, centros de investigación (no los biológico-infecciosos) Residuos de actividades pesqueras, agrícolas, silvícolas, forestales,
avícolas, ganaderas,
Residuos de servicios de transporte, actividades que se realizan en puertos, aeropuertos, terminales ferroviarias y portuarias y en las aduanas.
Lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales.
Residuos de tiendas departamentales o centros comerciales en grandes volúmenes.
Residuos de la construcción, mantenimiento y demolición en general. Residuos tecnológicos de industrias informática, electrónica y automotriz
que requieren de un manejo específico; y
Otros que determine la Secretaría de común acuerdo con las entidades
federativas y municipios.
Artículo 20. “La clasificación de los residuos sólidos urbanos y de
manejo especial, sujetos a planes de manejo se llevará a cabo de
conformidad con los criterios que se establezcan en las normas
oficiales mexicanas que contendrán los listados de los mismos y
cuya emisión estará a cargo de la Secretaría (SEMARNAT)”.
Artículo 32. “Los elementos y procedimientos que se deben
considerar al formular los planes de manejo, se especificarán en las
normas oficiales mexicanas correspondientes, y estarán basados en
los principios que señala la presente Ley.”
Regulación y normatividad
Principales atribuciones previstas en la LGPGIR para cada tipo de residuos
Tipo de residuo
Orden de gobierno
Atribuciones marcadas en la LGPGIR
RSU RME RP Municipios y D.F. Entidades Federativas y DF Federación
• Formular el Programa Municipal de Gestión
• Realizar las funciones del manejo de residuos sólidos
• Formular el Programa Estatal de Gestión – Planes de Manejo • Realizar las funciones del manejo de residuos de manejo
especial,
• Expedir disposiciones jurídicas para los RP, RME y RSU • Formular el PNPGIR, Planes de Manejo
Tipos de residuos Orgánicos Inorgánicos De manejo especial Composteo Valorización y reciclaje Disposición final Generadores Menores (< 50 Kg/día) Mayores (> 50 Kg/día)
De residuos de manejo especial
Separación selectiva Separación selectiva y Plan de Manejo
Una reflexión del enfoque de la ley….
El aprovechamiento de características en los residuos material
o energética.
El mejoramiento de las condiciones de disposición final
(inertización de material restante) :
•
Reducción del espacio necesario para la disposición final
•
Reducción de generación de biogás, lixiviados y malos olores
Tecnologías para su tratamiento y disposición
Objetivos de tratamiento:
Tecnologías para su tratamiento y disposición
Finalidad del Tratamiento de Residuos sólidos urbanos
o de manejo especial
Para Aprovechamiento Material: Compostaje Biodigestión Fermentación. Trituración Peletización Mineralización Para mejorar la Disposición Final : RS – Alta compactación RS- Mecánico – Biológico Rs- de Cenizas Para Aprovechamiento Térmico: Incineración Co-procesamiento Hidrólisis Termólisis Gasificación PlasmaEs un proceso que depende de los valores caloríficos de la basura, donde la energía generada se convierte en electricidad.
Pirólisis
Es posible generar calor intenso 1'250°C a bajo costo por en ausencia de oxígeno, el reactor es calentado con electricidad y opera de manera anaerobia. Entonces la basura es separada durante el proceso de gasificación en fracciones
Generación de energía por Plasma
Generar energía usando el Sistema de Plasma es muy parecido a generar energía a partir de metano o gas natural.
El gas sintético generado por medio del sistema de conversión es usado para alimentar motores de combustión interna. Además hay cierta cantidad de electricidad producida por medio de la captación del calor generado por los motores, así como del proceso de conversión de los desperdicios.
El Sistema de Plasma es una tecnología que hace una conversión constante a partir de desperdicios sólidos municipales en una corriente de gas capaz de recuperar más de 1 Mwh por tonelada de basura procesada.
Comparativo de costos Pirólisis & Plasma
Tecnología Pirólisis Plasma Plasma Plasma
Toneladas por día 25 200 400 3000
Generación eléctrica bruta MW-HR / DIA 2 16 35 100 Generación eléctrica neta MW-HR / DIA 1.3 10.5 28 66
Personal requerido 4 15 25 200
7 50 80 300
Inversión bruta (miles USD/año)
0.6 4.5 10 65
Gastos O & M (miles USD/año)
1 6 8 15
Área (miles de m2)
Proceso
Costo (pesos)
Recolección:
140 – 200 $/ton
Compostaje:
300 – 500 $/ton
Separación:
ND
Mineralización:
160 $/ton (oferta Naucalpan)
Tratamiento-Mec.-Biol. 170 – 200 $/ton (con disp.
final)
Incineración:
650 – 1,000 $/ton
Deposición final:
90 – 150 $/ton (tipo A)
140 – 200 $/ton (tipo B)
160 – 250 $/ton (tipo C)
120 – 200 $/ton (tipo D)
INDIRECTO
Fondo perdido Por crédito
A través de planes de manejo Financiamiento Gestión DIRECTO Presupuesto Municipal Concesión Tarifa Fuente de financiamiento
Sistema Actual
Con costos y reactiva
Selección
Transporte
Genera ganancias y es socialmente mas aceptable
Sistema Óptimo
Carga única Mixta Flota vieja Pepena Centros de acopio Papel, vidrio, metal Tiraderos Rellenos sanitarios Sin atenciónGeneración
Recolección
Disposición final
Aprovechamiento
Separación en fuente •Prevención •Minimización • Reciclaje Selectiva Renovación Planeación Plantas de Selección automatizadas Térmico Mercados ambientales • Orgánica • Inorgánica o •Avanzada Complejos de Tratamiento y disposición final Consideraciones a futuro.Elementos operativos disponibles en lo general Áreas de Oportunidad e ingresos Creación de infraestructura Programa Municipal de
Gestión Integral – Organismos Operadores
Planes de Manejo Integral
Inventario e indicadores
Separación, minimización, Reciclaje, disposición final Reglamento de Limpia Recolección mezclada Separación de reciclables Información clave desarticulada o nula • Certeza en la Política ambiental sustentable de mediano y largo plazo •Inversión con mayor rentabilidad • Control y corresponsabilidad de los generadores • Aprovechamiento máximo de materiales • Creación de empleo Poca o nula participación del
sector privado
La basura puede ser una fuente de ingresos con mayor potencial
Relleno sanitario Tiraderos • Menor contaminación • Creación de mercados ambientales Elementos operativos promovidos por la LGPGIR Consideraciones a futuro.Fomento y Tendencias Separación con finalidad W2E - W2M Más y mejores Instrumentos Económicos Inclusión del Reciclaje como Actividad Productiva Simbiosis Industrial Fortalecimient o Municipal y Estatal (Org. Op) Valorización de R. Orgánicos Consideraciones a futuro.
