ANUNCIO
El Ilmo. Sr. Concejal de Gobierno de Hacienda y Recursos Humanos de este Excmo. Ayuntamiento mediante Decreto dictado con fecha 12 de enero de 2018, dispuso lo que a continuación literalmente se transcribe:
“ASUNTO: ADJUDICACIÓN DEFINITIVA DEL PUESTO DE TRABAJO DENOMINADO “JEFE/A DEL SERVICIO TÉCNICO DE GESTIÓN Y CONTROL DE SERVICIOS PÚBLICOS”, POR EL SISTEMA DE LIBRE DESIGNACIÓN.
Visto el expediente relativo a la convocatoria a fin de proveer el puesto del “Jefe/a de Servicio” del Servicio Técnico de Gestión y Control de Servicios Públicos”, con código en la Relación de Puestos de Trabajo de este Ayuntamiento nº F1307, mediante el sistema de libre designación, y emitido informe por la Intervención General de conformidad, pero con observaciones, el Servicio de Recursos Humanos procede a subsanar las mismas informando lo siguiente:
“ANTECEDENTES DE HECHO
I.- Las Bases de la citada convocatoria fueron aprobadas por la Concejalía de Gobierno
de Hacienda y Recursos Humanos, mediante Decreto dictado con fecha 29 de agosto de 2017, y publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Santa Cruz de Tenerife, nº 112, de fecha 18 de septiembre de 2017, y extracto de las mismas en el Boletín Oficial del Estado nº 237, del día 2 de octubre de 2017.
II.- En el plazo otorgado para la presentación de instancias, desde el día 3 al 24 de
octubre de 2017, ambos inclusive, presentaron solicitud los siguientes interesados:
- Don Javier Ignacio Fernández Rodríguez, con D.N.I. nº 08.962.616-E, funcionario de carrera del Excmo. Cabildo Insular de Tenerife, que ocupa una plaza de la Escala de Administración Especial, Subescala Técnica, Grupo de clasificación profesional A, Subgrupo A1, con titulación de Ingenieros de Montes.
- Don Juan Fernando Cano Coccaro, con D.N.I. nº 78.707.749-R, funcionario de carrera del Excmo. Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna, que ocupa una plaza de la Escala de Administración Especial, Subescala Técnica Superior, Grupo de clasificación profesional A, Subgrupo A1, con titulación de Ingenieros Industriales.
- Doña María Flores y González-Moro, con D.N.I. nº 42.077.492-G, funcionaria de carrera del Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, que ocupa una plaza de la Escala de Administración Especial, Subescala Técnica Superior, Grupo de clasificación profesional A, Subgrupo A1, con titulación de Ingeniero Agrónomo.
III.- De conformidad a lo establecido en la Base Quinta de las que rigen la convocatoria,
el Servicio de Recursos Humanos del Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife ha emitido, con fecha 20 de diciembre de 2017, informe relativo al cumplimiento de los requisitos exigidos en las correspondientes Bases por todos/as los/as aspirantes que han presentado solicitud anteriormente mencionados/as.
IV.- Con fecha 29 de diciembre de 2017 el Concejal Delegado en materia de Bienestar Comunitario y Servicios Públicos, evacúa la siguiente propuesta de adjudicación:
“(…) Con respecto a la propuesta de designación del candidato más idóneo para el desempeño del puesto de trabajo que se convoca, se han considerado como relevantes dos aspectos importantes por quien suscribe:
PRIMERO: En relación con el requisito titulación académica, nos encontramos ante un
factor de valoración curricular que no discrimina, ya que los candidatos que optan al puesto de trabajo acreditan la titulación académica de Ingeniero, si bien la misma responde a especialidades diferentes, esto es:
Don Juan Fernando Cano Coccaro, Ingeniero Industrial.
Don Javier Ignacio Fernández Rodríguez, Ingeniero de Montes.
Doña María Flores González-Moro, Ingeniero Agrónomo.
Con respecto a la formación complementaria, las conclusiones que pueden extraerse del análisis del curriculum de cada uno de los aspirantes es la siguiente:
Don Juan Fernando Cano Coccaro, es el candidato que se sitúa en segunda posición en atención al número de horas de formación complementaria. Sin embargo, hay que señalar que una parte importante de esta formación se debe a que está en posesión del Master de Seguridad en el Trabajo, con una duración de 600 horas, cuyo contenido se aleja de las funciones propias y esenciales del puesto de trabajo objeto de la presente convocatoria y por tanto tiene una incidencia indirecta en el correcto desempeño del mismo.
Don Javier Ignacio Fernández Rodríguez es el candidato que menor cantidad de horas de formación complementaria acredita, si bien en su mayoría las que posee tienen una incidencia directa en el contenido del puesto de trabajo que se convoca, tales como: Jardinería, Paisaje y Aguas.
Doña María Flores González- Moro, es la candidata que mayor número de horas de formación complementaria acredita, estando la mayoría de ellas vinculadas a algunos de los aspectos que son competencia del Área donde se incardina el puesto de trabajo objeto de la presente convocatoria, como por ejemplo: Parques, Jardines y Aguas que representan un 60% del total de la formación complementaria acreditada.
La valoración de la experiencia profesional que posee cada uno de los aspirantes permite concluir:
Don Juan Fernando Cano Coccaro, acredita 157 meses de experiencia laboral siendo con mucha diferencia el aspirante que menos experiencia laboral acredita, la cual se concreta en dos años en el sector privado y los diez restantes en el Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna.
Don Javier Ignacio Fernández Rodríguez, es el candidato que acredita mayor experiencia laboral, concretamente 333 meses (casi 28 años). Esta experiencia ha sido adquirida, de forma combinada, en el sector privado, concretamente 4 años como profesional autónomo, 6 años desarrollando proyectos constructivos relacionados con el ciclo integral del agua en una empresa multinacional del sector y en el sector público durante 18 años como funcionario del Consejo Insular de Aguas de Tenerife, con responsabilidad y dirección de equipos en materias relacionadas con la ejecución de obras hidráulicas.
Doña María Flores González- Moro, si sitúa en la segunda posición en cuanto a número de años de experiencia laboral, aunque con 4 años de experiencia menos que el aspirante que se sitúa en primera posición. La experiencia laboral acreditada se circunscribe exclusivamente al sector público y tiene relación directa con una parte de las competencias propias del puesto de trabajo que se convoca.
SEGUNDO: El Servicio de Técnico de Gestión y Control de Servicios Públicos se
organiza en cuatro secciones entre las que se distribuyen las diferentes competencias de carácter técnico a desarrollar por el Servicio:
- Mantenimiento de ciudad.
- Ciclo integral del agua.
- Transportes, vías públicas y alumbrado.
- Edificios Públicos.
Sin desmerecer la relevancia y trascendencia de ninguna de ellas para la organización y para la ciudad y sin desmerecer tampoco la realización de unas tareas o funciones específicas frente a otras, el Servicio Técnico que nos ocupa tiene por delante dos grandes objetivos que cumplir a corto plazo:
1. Ser capaz de diseñar mecanismos permanentes de supervisión y control de la gestión del Servicio Público del ciclo integral de agua, tanto en su aspecto prestacional como en la realización de las inversiones precisas.
2. Ser capaz también de ejecutar toda la inversión pública encomendada al área, relacionada con la prestación de los Servicios Públicos asignados.
Por lo que se refiere a la primera cuestión, cabe referir que la reciente intervención del servicio público gestionado por la Empresa de economía mixta EMMASA evidenció notables carencias en el control y supervisión de dicha gestión por parte de la Administración Municipal, lo que obliga a esta Corporación a destinar a esta tarea efectivos de la máxima experiencia y cualificación, y ello, a su vez, por diferentes motivos: primero, por la complejidad intrínseca de la materia, de alta especialización y nivel técnico, segundo porque este Ayuntamiento tiene por delante el reto de dotarse de las infraestructuras necesarias para la legalización puesta en marcha hace ya algunos ejercicios de todos y cada uno de los vertidos de aguas residuales de tierra a mar actualmente existentes, y por último, quizás el más relevante, porque resulta previsto diseñar y ejecutar un nuevo Plan de Inversiones a implementar en las infraestructuras afectas al servicio público en los diez próximos años.
En concreto y por lo que este último punto se refiere, deben afrontarse ya inversiones tales como la ampliación de la actual Estación Desaladora de agua de mar (30M€) o la ampliación de la Estación Depuradora de Buenos Aires (33M€).
Por lo que a la segunda cuestión se refiere, desde este año 2017 y como consecuencia de cambios organizativos en la Corporación, esta Área de Servicios Públicos y Bienestar Comunitario ha visto incrementadas en un 80% las dotaciones en inversiones de sus presupuestos, con la finalidad de acometer, a diferencia de lo que ocurría hasta la fecha, diferentes obras en el ámbito de los servicios públicos encomendados. Este 2017 se asignaron casi 6 millones de euros, consolidándose dichos recursos para 2018. Así la atribución a esta Área de competencias para la ejecución de obras se hace sin limitación cuantitativa alguna, por lo que el Servicio Técnico podrá definir, diseñar y ejecutar cualquier obra que estime precisa para la mejor prestación de los Servicios Públicos atribuidos.
Esta cuestión, se ha definido como una cuestión estratégica por los responsables de la Corporación, enmarcada en una política expansiva en cuanto a inversión pública se refiere, diversificando los recursos existentes entre las diferentes Áreas del Ayuntamiento con el propósito de incrementar los niveles de inversión.
Siendo esto así, el Servicio Técnico precisa de personal cualificado y de la máxima experiencia que lidere los procesos de definición técnica de necesidades, redacción de proyectos y supervisión y dirección de la ejecución de los mismos.
Definidas estas necesidades así como analizados comparativamente los aspectos curriculares de los aspirantes presentados, se estima que el candidato más idóneo es el Sr. Don
Javier Ignacio Fernández Rodríguez por ser el candidato que acredita mayor experiencia
profesional en el sector de actividad (ciclo integral del agua) que se considera prioritario dentro de todas y cada una de las competencias asignadas al Servicio Técnico en cuestión y en las funciones (definición y ejecución de obras) que se estiman estratégicas para la Corporación en los próximos ejercicios. Dicha mayor experiencia profesional cuantitativa y cualitativa, se ve incrementada por la experiencia demostrada en el sector privado, en concreto en una de las grandes multinacionales del sector de servicios, lo que sin duda aportará al Servicio un mayor nivel de conocimiento de la realidad que habrá de afrontar.”
V.- La bolsa de vinculación correspondiente a las aplicaciones presupuestarias que a
continuación se indican, se encuentran dotadas con crédito adecuado y suficiente, para atender la adjudicación definitiva del puesto de trabajo de “Jefe/a de Servicio” del Servicio Técnico de Gestión y Control de Servicios Públicos”, adscrito a la Dirección General de Bienestar Comunitario y Servicios Públicos, con código en la Relación de Puestos de Trabajo de este Ayuntamiento nº F1307, que posee un complemento de destino de nivel 28 y un complemento específico de 880 puntos.
CONCEPTO APLICACIÓN Importe mensual €
Sueldo (A1) 2017/B2412/93310/12000 1.131,36,15 Complemento destino 2017/B2412/93310/12100 849,14 Complemento específico 2017/B2412/93310/12101 1.409,47 Residencia 2017/B2412/93310/12103 174,98 Productividad min. 2017/B2412/93310/15000 49,19 Productividad var. 2017/B2412/93310/15000 161,26 Seguridad Social 2017/B2412/93310/16000 (ANUAL) 13.504,32 FUNDAMENTOS JURIDICOS
I.- La Base Quinta dispone que: “El Servicio de Recursos Humanos, transcurrido el
plazo de presentación de solicitudes, examinará todas las solicitudes presentadas y evacuará informe relativo al cumplimiento por los/las aspirantes/as de los requisitos exigidos para el desempeño del puesto al que optan, que remitirá al Sr. Concejal de Gobierno del Área de Bienestar Comunitario y Servicios Públicos, junto con las instancias y documentación presentadas.
Asimismo, se incorporará al expediente propuesta del órgano competente al que se encuentra adscrito el puesto convocado, a favor de alguno/a de los/as candidatos/as de entre aquellos que aspiren al puesto de que se trate. En dicha propuesta se ha de argumentar la elección efectuada en atención a los méritos alegados por los/las aspirantes/as, dándose prioridad a aquellos que guarden relación directa con la materia y facultades del puesto a desarrollar, en atención a las características contempladas en la Base Primera de la presente convocatoria.
Se declarará desierta la convocatoria cuando no concurra ningún participante o cuando quienes concurran no reúnan los requisitos establecidos en la convocatoria.
El acuerdo de nombramiento se motivará con referencia al cumplimiento por parte del candidato/a elegido/a de los requisitos y especificaciones exigidos en la convocatoria, y la competencia para proceder al mismo. (…)”
Consta en el expediente administrativo tramitado a fin de cubrir el puesto de trabajo de “Jefe/a de Servicio del Servicio Técnico de Gestión y Control de Servicios Públicos”, el cumplimiento de todos los trámites previstos en las Bases, y que se detallan en los Antecedentes de hecho de este informe.
II.- La Base Sexta de las que rigen esta convocatoria, dispone: “El plazo para tomar
posesión será de tres días hábiles, si no implica cambio de residencia de el/la aspirante, o de un mes si comporta cambio de residencia o, en su caso, el reingreso al servicio activo.
El plazo de toma de posesión empezará a contarse, en su caso, a partir del día siguiente al del cese, que deberá efectuarse dentro de los tres días hábiles siguientes a la publicación de la resolución de la libre designación en el Boletín Oficial de la Provincia. Si el nombramiento no comporta cese alguno en Administración Pública, el plazo de toma de posesión empezará a contarse a partir del día siguiente a la publicación de la resolución de la libre designación en el Boletín Oficial de la Provincia. Si la resolución comporta el reingreso al servicio activo, el plazo de toma de posesión deberá computarse desde dicha publicación.”
III.- Es competente para la resolución del presente expediente el Ilmo. Sr. Teniente de
Alcalde y Concejal de Gobierno en materia de Hacienda y Recursos Humanos, en virtud del Decreto de delegación del Excmo. Alcalde-Presidente de fecha 15 de junio de 2015.”
Vista la propuesta emitida por el Concejal de Gobierno del Área de Bienestar Comunitario y Servicios Públicos, así como la del Servicio de Recursos Humanos y visto el informe del Servicio de Fiscalización, MEDIANTE EL PRESENTE DECRETO
DISPONGO:
Primero.- Adjudicar definitivamente a Don Javier Ignacio Fernández Rodríguez, con
D.N.I. nº 08.962.616-E, el puesto de trabajo de “Jefe/a de Servicio del Servicio Técnico de
Gestión y Control de Servicios Públicos” adscrito a la Dirección General de Bienestar Comunitario y Servicios Públicos, con código en la Relación de Puestos de Trabajo de este Ayuntamiento nº F1307, del cual tomará posesión en un plazo de tres días hábiles contados a partir del día siguiente al del cese en el puesto de trabajo que desempeña en la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, que deberá efectuarse dentro de los tres días hábiles siguientes a la publicación del presente Decreto en el Boletín Oficial de la Provincia.
Segundo.- Publicar el presente Decreto de adjudicación en el Boletín Oficial de la
Provincia de Santa Cruz de Tenerife, así como en la intranet y web municipal.
Tercero.- El presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrido,
potestativamente, en reposición ante la Junta de Gobierno Local, en el plazo de un mes desde el siguiente a su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia. La interposición de dicho recurso impide recurrir el mismo en vía contencioso- administrativa hasta que recaiga resolución de aquel, o se desestime por silencio, se entiende que acontece dicha desestimación si no se notifica su resolución en el plazo de un mes desde su interposición. En tales supuestos, queda expedita la vía judicial, pudiendo interponerse recurso contencioso- administrativo en el plazo de dos meses desde el día siguiente a aquel en que se notifique la resolución expresa, o se produzca la desestimación por silencio administrativo del de reposición. El recurso contencioso- administrativo podrá interponerse directamente ante el Juzgado de lo Contencioso-
Administrativo de Santa Cruz de Tenerife, en el plazo de dos meses desde el día siguiente al de la publicación del presente acto en el Boletín Oficial de la Provincia.”
Lo que se hace público para general conocimiento.
En Santa Cruz de Tenerife, a la fecha de la firma.
LA JEFA DEL SERVICIO DE RECURSOS HUMANOS, P.S.
