Plan de Transporte al Trabajo
P.E. Adequa
Octubre, 2019.
Plan de Transporte al Trabajo P.E. Adequa
Merlin Properties SOCIMI, S.A. www.merlin-socimi.com
I
Índice
0. Resumen Ejecutivo ... 1
1. Contexto ... 5
2. Entorno ... 7
2.1. Localización ... 7
2.2. Accesibilidad ... 9
2.2.1. Red viaria ... 9
2.2.2. Red de Transporte Público ... 19
2.2.3. Red ciclista ... 26
2.2.4. Red peatonal ... 29
3. Empleados y su movilidad ... 31
4. Diagnóstico ... 35
5. Propuestas ... 37
5.1. Medidas generales ... 38
5.2. Recomendaciones al P.E. Adequa ... 47
6. Plan de seguimiento ... 50
6.1. Indicadores de progreso ... 51
6.2. Indicadores de impacto ... 52
7. Resultados previstos... 53
Plan de Transporte al Trabajo P.E. Adequa
0. Resumen Ejecutivo
Merlin Properties es propietario de diversos activos inmobiliarios en el entorno de la autovía A-1 de Madrid, zona de gran desarrollo poblacional y uno de los principales polos de atracción empresarial de Madrid que, como ámbito de atracción de viajes, presenta altos índices de congestión viaria y de aparcamiento que dificultan la accesibilidad de residentes y trabajadores.
Tomando conciencia de esta situación y con el fin de paliar sus efectos y evitar que se agrave con los proyectos a futuro que se están desarrollando por diferentes actores. Merlin Properties ha puesto en marcha el desarrollo de un Plan de Transporte al Trabajo (PTT) para los activos que gestiona en el ámbito cuyo objetivo es facilitar la movilidad de los trabajadores, ofreciendo distintas alternativas de transporte que permita que los desplazamientos puedan realizarse de una manera más eficiente y sostenible. Ello persigue mejorar la calidad de vida de los trabajadores.
La empresa Técnicas Reunidas se ubica en el Parque Empresarial Adequa, situado en Las Tablas, dentro del barrio de Valverde, que se caracteriza por la mezcla de usos, por un lado, una zona consolidada de alta actividad de tipo terciario (oficinas y comercial) e industrial, y por otro, suelos de tipo residencial, equipamientos y zonas verdes.
El P.E. Adequa es un complejo empresarial cerrado compuesto por 4 edificios construidos, 2 edificios en proyecto y un centro de servicios, con una superficie bruta alquilable de 71.835m2, de los cuales 42.327 m2 están ocupados por Técnicas Reunidas, albergando 3.600 trabajadores.
El entorno inmediato del P.E. Adequa cuenta con más de 4.000 plazas de aparcamiento, a las que se añaden las 2.634 plazas que existen en el interior del centro de trabajo. El viario cuenta con altos índices de ocupación, más del 90%, y se registran más de 400 vehículos estacionados de forma irregular.
El centro de trabajo de P.E. Adequa no dispone de acceso a infraestructuras de alta capacidad ni a Metro Ligero a una distancia inferior a 600 metros (10 min. andando). Por consiguiente, la oferta de transporte público que permite la conexión del centro de trabajo está compuesta por los autobuses urbanos e interurbanos.
La accesibilidad en bicicleta es posible y recomendable para aquellos trabajadores residentes del entorno con recorridos inferiores a los 6 kilómetros. En este sentido cabe destacar la existencia del anillo verde ciclista al que es posible acceder desde el ámbito y de vías ciclistas en el entorno que, sin embargo, no llegan a dar acceso directo al centro de trabajo. Por otro lado, la presencia de viario de alta capacidad limita la conexión en bicicleta con ciertos entornos.
Dada la lejanía de los principales nodos de transporte del centro de trabajo, la movilidad ciclista se configura como complemento al desplazamiento en transporte público. Sin embargo, aspectos como las limitaciones para acceder con la bicicleta al transporte público, la no existencia de un sistema público de bicicletas en el
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ámbito y la inexistencia de aparcamientos seguros en nodos de transportes actúan de importante freno al acceso en este modo.
Matriz de tiempos a los principales nodos. Modo bicicleta
Matriz de tiempos a los principales nodos. Modo a pie
El acceso exclusivo a pie se limita a aquellos trabajadores que residen en el entorno del centro de trabajo, para aquellos que no residen en el entorno próximo el desplazamiento a pie complementa al resto de modos.
En este sentido, el centro de trabajo del P.E Adequa se encuentra en una zona urbanizada residencial consolidada que dispone de una adecuada red de itinerarios peatonales y seguros de conexión entre el centro y varios modos de transporte público. Como elementos que pueden frenar la movilidad peatonal se ha identificado el viario de alta capacidad en el entorno (la autovía A-1), así como las infraestructuras ferroviarias que ejercen un efecto barrera, situación que se ve resuelta para los movimientos este-oeste por la existencia de 3 pasos elevados que se localizan en el entorno de las paradas de autobús.
Por último, la matriz de tiempos de desplazamiento a pie entre el centro de trabajo y las principales paradas y/o estaciones de transporte público pone de manifiesto la necesidad de desplazamientos excesivamente largos para acceder al transporte público de alta capacidad, por lo que este pierde competitividad frente al vehículo privado. Los tiempos de acceso son reducidos para acceder en modo autobús, urbano e interurbano, por lo que es el modo de transporte público más utilizado para acceder al ámbito, sin embargo, éste comparte viario y congestión con el vehículo privado, aspecto que igualmente le resta competitividad frente al vehículo privado.
Las entradas y salidas de los empleados del P.E Adequa se concentran respectivamente entre las 7:00 y las 9:00 y de 17:00 a 19:00. El 69% de los trabajadores acceden en vehículo privado y el 24% lo hacen en transporte público, mayoritariamente en autobús público. Los desplazamientos que se realizan exclusivamente en modos no motorizados tienen una representación residual.
El tiempo medio de desplazamiento tanto de ida como de vuelta al centro de trabajo de los trabajadores del P.E Adequa es de casi 40 minutos, siendo este de más de 50 minutos en transporte público y de 40 minutos en vehículo privado.
Entre los motivos por los que se elige el coche frente al transporte publico destacan la rapidez del coche, la existencia de muchos transbordos y la lejanía de las paradas de transporte público. Por el contrario, los usuarios de transporte público eligen este modo por los problemas de aparcamiento existentes en el ámbito.
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Para finalizar, la reducción de los tiempos de viaje es el aspecto fundamental que los trabajadores más valorarían de un Plan de Movilidad, otros elementos valorados son la cercanía de las paradas del transporte público al centro de trabajo y la mejora de accesos por carretera.
A partir del anterior diagnóstico, se ha definido un conjunto de retos, u objetivos específicos, que permitirán alcanzar el objetivo general de alcanzar un cambio en los patrones de movilidad hacia una mayor sostenibilidad:
Para lograr estos retos se han definido tres horizontes y para cada uno de ellos una batería de medidas dirigidas a paliar la problemática detectada.
A continuación, se definen las medidas a aplicar en cada horizonte y distinguiendo entre aquellas que va a poner a disposición del ámbito Merlin, aquellas que requieren la coordinación entre Merlin y P.E Adequa para su correcta implantación y, por último, aquellas que dependen directamente de la empresa y para las que Merlin Properties, a través de la Oficina de Sostenibilidad y Movilidad (OSM), puede proporcionar asesoramiento en la implantación.
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1. Contexto
El Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía, IDAE, dependiente del Ministerio para la Transición Ecológica, define en su “GUIA IDAE 019: PTT: Planes de transporte al trabajo. Muévete con un plan.”:
Un plan de transporte al trabajo (PTT) consiste, esencialmente, en la realización de un conjunto de medidas elaboradas mediante un proceso participativo y ejecutadas por la dirección del centro de trabajo. Dichas medidas tienen por objeto racionalizar los desplazamientos al lugar donde se desarrolla la actividad, tanto de sus propios empleados como de clientes, proveedores y visitantes. Estas medidas se acompañan de campañas de concienciación y promoción.
Las medidas se orientan, normalmente, a incentivar el uso de modos de transporte más eficientes, fomentar un uso más racional del coche y reducir la necesidad de desplazamientos al centro de trabajo.
El presente documento tiene por objeto la realización del Plan de Transporte al Centro de Trabajo de la empresa Técnicas Reunidas ubicado en el P.E. Adequa, en el municipio de Madrid, situado en Las Tablas concretamente en el barrio de Valverde.
El barrio de Las Tablas se integra dentro de los nuevos desarrollos urbanísticos de la zona Norte de Madrid que se derivan del Plan General de Ordenación Urbana de 1997, en forma Programa de Actuación Urbanística (PAU), PAU Las Tablas y PAU Sanchinarro, que se comenzaron a construir a principios de la década del año 2000. Su localización en la prolongación del Paseo de la Castellana, y los precios competitivos que presentaba animaron a muchas empresas a instalarse en esta zona, convirtiéndose en un importante polo de atracción.
La consolidación de la zona, como polo de atracción para empresas unido al desarrollo poblacional que ha
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Con el fin de paliar esta situación y evitar que se agrave la situación con el desarrollo de nuevos proyectos se deben tomar medidas que faciliten la accesibilidad y mejoren la movilidad en la zona, entre ellas la elaboración de Planes de Transporte al Centro de Trabajo, PTT.
Merlin Properties tomando conciencia de esta situación y como gestor de diversos activos inmobiliarios tiene la oportunidad de colaborar con las empresas, actualmente asentadas, en el desarrollo de PTT para los centros de trabajo de manera que facilite la movilidad de los empleados, ofreciendo distintas alternativas de transporte, mejorando con ello el atractivo del inmueble para la empresa arrendataria y la calidad de vida de los trabajadores.
La elaboración del presente PTT requiere caracterizar la movilidad en el ámbito, para lo cual se ha llevado a cabo una campaña de trabajo de campo que complemente la información pública existente. Los trabajos de campo realizados incluyen la realización de diversas encuestas y la creación y obtención de una base de datos que recoja, entre otros aspectos, el tejido empresarial del ámbito y el inventario de aparcamientos. En la siguiente figura se presentan los trabajos de campo realizados.
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2. Entorno
2.1. Localización
El centro de trabajo de Técnicas Reunidas se encuentra en el Parque Empresarial Adequa, ubicado en la avenida de Burgos 89, y delimitado por la carretera de Fuencarral a Hortaleza, la avenida de Burgos y la calle Puerto de Somport, tal y como se muestra en la siguiente figura.
Técnicas Reunidas ocupa un total de 42.327 m2 de la superficie bruta alquilable de la Ciudad Empresarial de Adequa y albergando a 3.600 trabajadores.
En el entorno inmediato del centro de trabajo se concentran suelos de tipo terciario e industrial. El uso residencial, servicio público y zonas verdes que existen en Las Tablas configuran la mezcla de usos a la que se aludía con anterioridad y que se muestra en la siguiente figura.
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2.2. Accesibilidad
2.2.1. Red viaria
La red viaria que da acceso al centro de trabajo está formada por:
• Autovía A-1: vial principal que conecta con el nudo de Manoteras, al sureste del ámbito, donde el principal acceso se da en su enlace con la glorieta, conocida como rotonda de Caser, a través de la Avenida de Burgos, que dispone, en las proximidades del activo, de dos carriles ampliándose en el paso de la glorieta.
• Glorieta Caser: constituye un punto de conexión entre la A-1 y varias de las vías internas que permiten acceder a los diversos centros de trabajo presentes en Las Tablas, mediante las calles Quintanavides y Puerto de Somport, y en Sanchinarro, a través de la avenida de Francisco Pi y Margall.
• Calle Puerto de Somport: vía secundaria con dos calzadas por sentido que transcurre por el norte dando acceso al centro de trabajo.
• Carretera de Fuencarral a Hortaleza: delimita el centro de trabajo por el oeste y sureste, con un carril por sentido.
La red viaria anteriormente descrita se analizará atendiendo a los niveles de congestión que presenta y el aparcamiento. Este análisis permite identificar aquellos puntos conflictivos que presenta la movilidad en vehículo privado.
Los niveles de congestión caracterizan el tráfico del ámbito, para lo cual se dispone de información del tráfico proveniente de diversas fuentes:
• El Mapa de tráfico del Ministerio de Fomento sirve para analizar el tráfico en las carreteras de su titularidad, en este caso la autovía A-1.
• Los datos de los aforos que publica mensualmente el Ayuntamiento de Madrid permiten caracterizar el tráfico en los viales internos pertenecientes al municipio de Madrid. Se tomarán los datos correspondientes a noviembre de 2018 siendo este un mes representativo que permite caracterizar la movilidad habitual en estas vías. Considerando el acceso a las Tablas mediante la calle Puerto de Somport y la avenida de Burgos por la glorieta de Caser.
Las estaciones ubicadas en la A-1 más próximas al área de estudio, han registrado en los últimos 10 años un aumento del tráfico medio diario de entre el 13,4-15,7%, lo que corresponde a una tasa anual de crecimiento de entre el 1,3-1,5 %. La IMD total registrada en 2017 es cercana a los 140.000 vehículos/día en ambas estaciones de aforo con un porcentaje de pesados del 3-3,5 %.
La glorieta de Caser se presenta como un punto conflictivo del ámbito, al ser el punto de conexión entre la A- 1, a través de las vías de servicio, y el viario interno que da acceso a los centros de trabajo de las áreas empresariales de Las Tablas y Sanchinarro.
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La glorieta presenta altas intensidades con una hora punta de las 8:00 a las 9:00 horas de la mañana captando el 8,1% del tráfico total diario, y un periodo punta de tarde de tres horas, desde las 15:00 horas. Dadas las intensidades, la rotonda representa el punto de acceso a las Tablas por la calle Quintanavides, 18.307 veh/día, y de salida de la zona de Sanchinarro, 17.713 veh/día. En la glorieta también confluyen la calle Puerto de Somport, como conexión con la carretera de Fuencarral a Hortaleza, y la Avenida de Burgos, viario interno que permite el acceso al centro de trabajo objeto de estudio. La calle Puerto de Somport absorbe 4.804 vehículos que acceden desde la rotonda de Caser, siendo mayor la afluencia en sentido inverso, con 9.046 veh/día. La Avenida de Burgos presenta una IMD de 23.583 veh/día.
Según los aforos de tráfico disponibles del Ayuntamiento de Madrid, el total del tráfico medio en día laborable que entran en esta rotonda en hora punta de mañana es del orden de 14.000 vehículos/hora, y en hora punta de tarde de casi 13.000 vehículos/hora, un tráfico mucho mayor del que puede ser absorbido por una rotonda.
Esto obligó a semaforizar dicha glorieta para tratar de gestionar mejor el alto tráfico y, sin embargo, siguen observándose importantes retenciones recurrentes.
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De la información extraída de los aforos anteriormente descritos y atendiendo a lo especificado en la Instrucción de la Vía Pública del Ayuntamiento de Madrid, en su Ficha 12 de “Estudios de transporte”, se han calculado los niveles de congestión del viario público, establecidos como la relación entre la intensidad del tráfico y la capacidad del viario. En ella se definen los niveles de congestión circulatoria en hora punta como:
I/C Descripción Nivel Color
0-0,6 Cuando la relación Intensidad/Capacidad sea igual o inferior a 0,6. 1 0,6-0,7 Cuando la relación Intensidad/Capacidad sea superior a 0,6 e inferior a 0,7. 2
>0,7 Cuando la relación Intensidad/Capacidad sea superior a 0,7. 3
El estudio sobre los niveles de congestión realizado corrobora la conflictividad de la glorieta de Caser. La vía de servicio de la A-1, dirección Burgos, presenta un ratio I/C de 0,57 estando en un Nivel 1 de congestión hasta llegar a la rotonda de Caser donde se aprecia un Nivel 3 de congestión en los movimientos de entrada al barrio de las Tablas, resultando la entrada a Sanchinarro más fluida. La vía de servicio de la A-1 dirección Madrid (Avenida de Burgos) presenta un ratio I/C de 0,73 (Nivel 3) desde la glorieta de Caser.
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En lo que respecta al aparcamiento en el entorno del centro de trabajo se ha analizado la oferta disponible, tanto en viario y bolsas, como en los aparcamientos propios de las empresas allí ubicadas, y la demanda generada.
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En torno a 1 kilómetro del centro de trabajo existen más de 4.000 plazas de aparcamiento en el viario, oferta que se completa con las 2.634 plazas que existen dentro del Parque Empresarial Adequa. Prácticamente la totalidad del ámbito registra ocupaciones superiores al 90% y del orden de 400 aparcamientos irregulares.
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2.2.2. Red de Transporte Público
Uno de los aspectos fundamentales para la caracterización de la movilidad al centro de trabajo es el estudio de la accesibilidad que posee el centro de trabajo a la red de transporte público, debido a que su oferta condiciona altamente la elección modal de los trabajadores. Por ello, se procede a analizar el sistema de transporte que da servicio al centro de trabajo y la facilidad de acceso al mismo.
La red de transporte público abarca las siguientes redes:
El grado de accesibilidad que dispone el centro de trabajo se cuantifica mediante un estudio de cobertura de la red, dando a las líneas que pasan por el área empresarial una cobertura por parada de 300 metros para las líneas de autobús, tanto urbanos como interurbanos, y metro ligero y de 600 metros para los modos de alta capacidad (Metro convencional y Cercanías), considerando estas distancias como fácilmente asumibles para el acceso a pie al centro de trabajo.
Atendiendo a los criterios anteriormente indicados, se muestra gráficamente la cobertura del parque empresarial en la siguiente figura, en la cual se puede observar que el centro de trabajo del P.E Adequa no dispone de acceso a infraestructuras de alta capacidad ni a las paradas de metro ligero a una distancia inferior a 600 y 300 metros respectivamente. Por consiguiente, la oferta de transporte público que permite la conexión del centro de trabajo está compuesta por los autobuses urbanos e interurbanos.
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Plan de Transporte al Trabajo P.E. Adequa En la siguiente figura se observa, con mayor detalle, la red de transporte que da servicio al centro empresarial, identificando las líneas de autobuses urbanos, interurbanos y de metro que permiten su conexión.
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El centro de trabajo del P.E Adequa cuenta en su entorno de 18 líneas de autobús interurbano y 5 líneas de autobús urbano, pudiendo completar su accesibilidad con la línea 1 de metro ligero y los modos de alta capacidad, aunque las paradas ubicadas en el ámbito se encuentran a más de 300 y 600 metros de distancia respectivamente. A continuación, se presentan las características de cada una de las citadas líneas, indicando la accesibilidad de la parada más cercana (tiempo en minutos que se tarda en realizar el trayecto a pie), así como su frecuencia y las conexiones de las que dispone.
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El análisis de la red de transporte público se concluye considerando los nodos intermodales más próximos al ámbito. Dadas las características de la red, la integración modal de distintos modos de transporte desempeña un papel fundamental en el éxito de cualquier sistema de transporte, al permitir a los usuarios realizar una amplia gama de viajes conectando modos de alta capacidad con el ámbito.
• Intercambiador de Plaza de Castilla: conecta las líneas de autobuses interurbanos que acceden a Madrid por la carretera de Burgos (A-1) y la carretera de Colmenar (M-607), las líneas 1, 9 y 10 de Metro y varias líneas de autobuses de EMT. También dispone de un aparcamiento público de rotación con 400 plazas.
• Estación de Chamartín: una de las estaciones de tren de largo recorrido, regionales y Renfe- Cercanías más importantes de Madrid. Confluyen en ella 7 líneas de Renfe-Cercanías (C-1, C-2, C- 3, C-4, C-7, C-8 y C-10), 2 líneas de Metro (1 y 10), 2 líneas de autobuses urbanos de EMT (5 y T62).
Además, centraliza todas las comunicaciones ferroviarias desde Madrid hacia el norte de la península con servicios de Media y Larga Distancia, y de Alta Velocidad.
• Estación de Alcobendas-San Sebastián de los Reyes: perteneciente a la línea C-4 Parla-Atocha- Sol-Chamartín-Cantoblanco-Alcobendas-San Sebastián de los Reyes/Colmenar Viejo, está ubicada bajo la Avenida de España, vía que comparten los municipios de Alcobendas y San Sebastián de los Reyes durante un tramo de más de 500 m perteneciendo cada acera a un municipio.
• Estación de Fuencarral: estación de la línea C-4 de Cercanías Madrid ubicada al este del barrio de Valverde, en el distrito de Fuencarral-El Pardo de Madrid, dispone de un parking disuasorio gratuito de 103 plazas. Está estación no tiene conexión con la red de metro de Madrid, aunque exista una estación homónima de la que se encuentra a cerca de 2 kilómetros de distancia.
• Estación de Fuente de la Mora: estación de las líneas C-1 y C-10 de Cercanías de Madrid y de Metro ligero, situada en la conocida como Isla de Chamartín, en el barrio de Valdefuentes, distrito de Hortaleza.
Dada la importancia de los citados nodos, se recoge en la siguiente figura las conexiones de las líneas que dan servicio al centro de trabajo con los intercambiadores y estaciones1.
1 Criterios utilizados por modo:
Metro y Cercanías: Tiempo de acceso andando inferior a 10 min (600 m) Metro Ligero: Tiempo de acceso andando inferior a 5 min (300 m)
Autobús Urbano, Interurbano o EMT: Tiempo de acceso andando inferior a 5 min (300 m) Intercambiadores: Tiempo de acceso andando desde las líneas que le conectan inferior a 10 min.
Aparcabici: corresponde al modo bicicleta, el intercambiador dispone de aparcabicis para el cambio modal
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Como se puede observar, los autobuses urbanos EMT son los que proporcionan mayor acceso al centro de trabajo, disponiendo de paradas de la línea 173, 174 y 176 en las calles limítrofes al centro empresarial, así como los autobuses interurbanos. Sin embargo, los modos de alta capacidad no presentan tan buena accesibilidad, la parada de Metro de Las Tablas y la estación de Cercanías más próxima se sitúan a más de 20 minutos caminando.
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2.2.3. Red ciclista
La bicicleta es una opción factible para el acceso al centro de trabajo, además, su uso combinado con el transporte público conlleva ventajas como evitar transbordos dentro de la red a un mismo o distinto modo (Metro, Metro Ligero o Cercanías).
El sistema público de bicicletas de Madrid, BiciMAD, no llega al ámbito. Aunque en el último año se ha extendido el sistema hacía el norte, la base más cercana se sitúa en la actualidad en el Paseo de la Castellana a la altura de Cuzco.
Existen varias licencias para empresas de préstamo de bicicletas sin estaciones fijas, que ofrecen servicio de alquiler de bicicletas sin estaciones fijas de aparcamiento. Funcionan a través de aplicaciones móviles que permiten geolocalizar la bicicleta y desbloquearla.
Por otro lado, los patinetes eléctricos se han convertido en una nueva opción de movilidad personal. Se implantaron en Madrid hace unos años y se encuentran regulados en la Ordenanza de Movilidad Sostenible, que entró en vigor en octubre de 2018.
Algunas directrices que recoge la normativa es que estos vehículos solo pueden circular por las vías ciclistas segregadas y las calles 30. Pueden hacer uso del patinete personas mayores de 15 años, o menores acompañados de un adulto, y no se pueden superar los 30 km/h. Respecto al estacionamiento, han de cumplir las mismas normas que se aplican a las motocicletas o las bicicletas, dejando un espacio mínimo de 3 metros libre al peatón.
La matriz de tiempo de acceso/dispersión en bicicleta desde el centro de trabajo a las principales paradas de transporte público muestra tiempos aceptables para la realización de los desplazamientos de última milla en este modo desde las estaciones de Las Tablas, Fuente de la Mora y Fuencarral, no así desde Pinar de Chamartín, Chamartín y Plaza Castilla. Este hecho junto con las favorables condiciones de acceso de las bicicletas a los modos de transporte público, exceptuando en las horas punta, permite que este uso combinado sea una opción ventajosa para los desplazamientos.
El centro de trabajo del P.E Adequa cuenta con elementos favorables para el desarrollo de los desplazamientos en bicicleta, tales como la presencia de vías ciclistas en la zona y la existencia de infraestructura dedicada al estacionamiento de bicicletas en el interior del centro de trabajo.
En las proximidades del centro de trabajo se encuentran las calles Castillo de Candanchú, de Valcarlos y Puente de la Reina que cuentan con carril bici, así como la calle Puerto de Somport con ciclocarril. Dichas calles permiten que el centro de trabajo presente continuidad en su itinerario en bicicleta desde la estación de Metro y Metro Ligero de las Tablas, circulando durante, aproximadamente, 500 metros por un bulevar, y desde la estación de Cercanías de Fuencarral, a 200 metros del Anillo Verde Ciclista. Ambos nodos de alta capacidad disponen de infraestructura dedicada al estacionamiento de bicicletas dispuesta en el viario público;
no obstante, dichos estacionamientos no ofrecen las garantías necesarias para que la bicicleta pernocte por lo que no hacen atractivo el uso de la bicicleta para la última o primera etapa del viaje desde o hacia el transporte público, con el añadido de que en hora punta no se puede llevar la bicicleta a bordo del transporte.
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Respecto a la intermodalidad entre la bicicleta y los modos de transporte público, los distintos operadores han ido modificando en los últimos años su marco legal para normalizar las condiciones de acceso de las bicicletas a sus instalaciones y vehículos.
No existe en la actualidad una norma común o unas directrices para la admisión de bicicletas, sino que la normativa se basa en los respectivos reglamentos desarrollados a partir de la Ley de Ordenación de los Transportes.
2.2.4. Red peatonal
Si bien se observa que el porcentaje de trabajadores que acceden al ámbito exclusivamente a pie se limita a los que viven en el entorno próximo del centro de trabajo, este tipo de desplazamientos complementan al resto de modos ya que tanto los usuarios de vehículo privado como de transporte público acceden/dispersan a pie desde/hacia el mismo.
El peatón no debe encontrar seguridad y comodidad exclusivamente en parcelas acotadas del espacio urbano, sino que debe poder recorrer en condiciones óptimas la totalidad de la ciudad y acceder a los distintos barrios y espacios urbanos, surgiendo así el concepto dinámico de itinerario peatonal, es decir, conjunto articulado de vías y sistemas de cruce que permite vincular un origen y un destino en aceptables condiciones de rapidez, comodidad y seguridad para la marcha a pie.
En este caso, el entorno del centro de trabajo cuenta con una adecuada red peatonal provista de varios itinerarios dado que se encuentra en una zona urbanizada residencial consolidada, pudiendo crearse conexiones seguras entre el centro de trabajo del P.E Adequa y varios modos de transporte público. Sin embargo, en el entorno del activo se encuentra un viario que soporta niveles de tráfico muy elevados, la
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carretera A-1 así como las infraestructuras ferroviarias que ejercen un efecto barrera, situación que se ve resuelta para los movimientos este-oeste por la existencia de 3 pasos elevados que se localizan en el entorno de las paradas de autobús.
Como se ve a continuación, la matriz del tiempo de desplazamiento a pie entre el centro de trabajo y las principales paradas y/o estaciones de transporte público pone de manifiesto la necesidad de desplazamiento más largos para llegar al transporte de alta capacidad y mayor cercanía, con tiempos de acceso bastante reducidos, de las paradas de autobús urbano de Madrid e interurbano.
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3. Empleados y su movilidad
Gracias al trabajo realizado de recopilación de información se ha caracterizado la movilidad actual de los trabajadores a partir del análisis de los resultados obtenidos en las encuestas realizadas por los empleados del centro de trabajo.
Los deplazamientos de los trabajadores al centro de sus puestos de trabajo se concentran en las horas punta, de 7:00 a 9:00 horas coincidiendo con el comienzo de su jornada laboral, y de 17:00 a 19:00 horas coincidiendo con el fin de la misma.
El modo prioritario para los trabajadores de esta zona del ámbito es el vehículo privado, con un 69% del reparto modal. El transporte público tiene una representación del 24%. Entre los modos de transporte público más utilizado, el autobús público, al que siguen en menor medida Metro y Cercanías.
Los desplazamientos que se realizan exclusivamente a pie o en bicicleta tienen una representación residual.
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El tiempo medio de desplazamiento tanto de ida como de vuelta al centro de trabajo del P.E Adequa es de casi 40 minutos, siendo este de más de 50 minutos en transporte público y de 40 minutos en vehículo privado.
Más del 55% de los trabajadores declaran que no utilizan nunca el transporte público, los motivos principales de su reticencia son la mala conexión directa, teniendo que realizar trasbordos, la diferencia de tiempo empleado usando el vehículo privado y la lejanía de las paradas respecto al centro de trabajo. Mientras que tan solo una cuarta parte de los trabajadores acceden siempre o de forma habitual en transporte público. Por otro lado, la no utilización de vehículo privado se debe principalmente a la falta de aparcamiento en la zona.
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Una vez determinadas las pautas de movilidad de los trabajadores, se procede a conocer la percepción y preferencias de los empleados ante cambios que pretendan conseguir esquemas de movilidad más sostenibles.
Para finalizar la encuesta se preguntó por el aspecto de mejora que más valoraría de un Plan de Movilidad, de la que claramente se extrae que para cerca de un tercio de los trabajadores el Plan de Movilidad debería trabajar en reducir el tiempo de viaje, otros aspectos que también se valoran están relacionados con la mejora de accesos por carretera y la ubicación de las paradas.
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4. Diagnóstico
Tras la fase de recopilación y análisis de información, se procede a efectuar un diagnóstico del entorno estudiado, identificando aquellos factores exógenos (Oportunidades y Amenazas) y endógenos (Debilidades y Fortalezas) más representativos mediante el método DAFO, método que permite ordenar en un cuadrante sencillo cuales son las Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades.
El diagnóstico realizado nos permitirá establecer las pautas a seguir para lograr incentivar el uso de modos de transporte más eficaces, fomentar un uso más racional del coche y reducir la necesidad de desplazamientos al centro de trabajo.
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• Mezcla de usos, favorece la movilidad saludable para los trabajadores que residen en el entorno
• Comunidad Merlin, la suma de
trabajadores clave para la aplicación y éxito de las medidas
• Concienciación Merlin, apoyo a las medidas que fomenten el cambio
• Oficina de Movilidad y Sostenibilidad para el impulso de las medidas y la
coordinación de todos los agentes
• Buena disposición de los trabajadores a medidas como transporte de empresa, compartir coche y teletrabajar
FORTALEZAS
• Gestión del aparcamiento como palanca para el cambio modal
• Disminución del tiempo de viaje clave para el cambio modal
• Aplicación de las nuevas tecnologías
• Mejora de las infraestructuras
• Nuevas generaciones con menor dependencia del vehículo privado
• Activo con superficie disponible que permite la implantación de medidas de forma directa
OPORTUNIDADES
• Tejido empresarial en crecimiento que aumentará los viajes atraidos a un ámbito ya colapsado
• Aumento de los viajes y la demanda de aparcamiento generados por la
población residente
• Ausencia de política de gestión del aparcamiento
• Reticencia al cambio modal
• La implementación de medidas conlleva el consenso y colaboración de las empresas
AMENAZAS
• Gran tejido empresarial que implica un alto poder de atracción de viajes
• Concentración horaria de los desplazamientos.
• Transporte público no competitivo, mayor tiempo de acceso que en vehículo privado
• Buena accesibilidad por carretera hace atractivo vehículo privado para acceder al ámbito
• Infraestructura ciclista diseñada para dar servicio a la zona residencial
• Grandes barreras que limitan la
movilidad peatonal para conectar con los principales nodos
DEBILIDADES
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5. Propuestas
El objetivo general del Plan de Transporte al Trabajo en el ámbito es fomentar un cambio en los patrones de movilidad hacia una mayor sostenibilidad. Para ello es indispensable lograr un uso racional de la oferta de transporte existente, lo que supone, respecto de la situación actual, un menor uso del vehículo privado incrementando la participación de modos menos contaminantes como el Transporte Público o Colectivo, la bicicleta y los desplazamientos a pie. Es necesario por tanto alcanzar una mayor concienciación por parte de las empresas, empleados, visitantes, proveedores… respecto de los efectos negativos del abuso del vehículo privado para sus desplazamientos.
A partir de los resultados obtenidos en el Diagnóstico, se ha definido un conjunto de retos, u objetivos específicos, que permitirán alcanzar este objetivo general:
Para lograr estos retos se ha definido una batería de medidas dirigidas a paliar la problemática detectada que se han programado en tres horizontes temporales para su implantación. Estos horizontes, con sus respectivas medidas, se definen de manera global en el documento que motiva la elaboración de este PTT y se recogen a continuación agrupadas según el responsable de la implantación de cada medida.
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5.1. Medidas generales
En este apartado se recogen las medidas propuestas incluidas dentro del marco general del Plan de Transporte al Trabajo realizado para el ámbito de la zona norte de Madrid donde se encuentran los activos de Merlin distinguiendo entre aquellas cuya ejecución o implantación no depende directamente del propio centro de trabajo o empresa inquilina de este, siendo responsabilidad de Merlin, y aquellas que requieren la coordinación entre Merlin y el centro de trabajo para su correcta implantación.
ESCENARIO 1.0. Merlin
Medidas Motivación y Descripción
TRANSPORTE A LA DEMANDA
Las paradas de modos de transporte público de alta capacidad que dan servicio al centro de trabajo se encuentran lejos del mismo.
Por tanto, se propone como medida un Transporte a la Demanda que consiste en un servicio de transporte discrecional de uso especial, de empresa, sin rutas ni horarios de servicio fijos que permite adaptarse a la demanda real. La propuesta en esta primera fase consistirá en comunicar los centros de trabajo con los principales nodos de transporte a modo lanzadera. El usuario, a través de una plataforma tecnológica, reserva un viaje para ir hacia o desde su centro de trabajo, desde/hacia un punto de intermodalidad indicando además la hora deseada. El sistema de forma dinámica genera las rutas y confirma a los usuarios la hora de recogida.
El objetivo de esta medida es que se reduzca el tiempo de viaje y, en consecuencia, hacer más atractivo el transporte colectivo.
CARSHARING
Existencia de dependencia del vehículo privado de los trabajadores que necesitan su coche para desplazarse a otro sitio ya sea durante su jornada o al finalizar la misma.
El carsharing es un sistema de alquiler de vehículos con pago por minutos que se contrata mediante una aplicación móvil, proporcionando una alternativa para estos usuarios que dependen del vehículo privado por motivos laborales.
El objetivo de la medida sería disminuir esta dependencia de modo que se pueda acceder al ámbito en transporte público y utilizar estos coches para los desplazamientos durante la jornada laboral.
COWORKING LOOM
Proporcionar sitios alternativos de trabajo evita los desplazamientos o permiten realizarlos en horas de menor congestión disminuyendo así su impacto.
La propuesta pasa por ofrecer a las empresas un paquete de horas que podrán gastar sus empleados en los centros de coworking que tiene Merlin y gestiona LOOM en Madrid. El coworking se entiende
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ESCENARIO 1.0. Merlin
Medidas Motivación y Descripción
como una cesión de espacio para que el profesional trabaje en un entorno compartido.
De este modo se proporciona a las empresas y sus empleados un lugar alternativo a su puesto de trabajo que pueden usar si tienen una reunión cerca, prefieren acudir al trabajo en hora valle, etc.
ESCENARIO 1.0. Coordinación
Medidas Motivación y Descripción
COMUNICACIÓN Y
CONCIENCIACIÓN
Para dar a conocer y concienciar sobre otras alternativas más sostenible de acceso al ámbito, buenas experiencias y los servicios de movilidad disponibles para la Comunidad Merlin resulta imprescindible iniciar una campaña de comunicación que de visibilidad a las acciones emprendidas y sus efectos.
Se propone la redacción de newsletters, que se envíen regularmente a los empleados para informarles de noticias y experiencias relacionadas con la movilidad, así como el uso de videos promocionales, carteles y pantallas habilitadas en las zonas comunes de los centros de trabajo que ayuden a la concienciación y sensibilización de los empleados.
El objetivo es fomentar el cambio en las pautas de movilidad a los centros de trabajo hacia modos más sostenibles.
CAMINOS CICLABLES
SEGUROS
En muchos casos existe el deseo de ir en bici al trabajo, pero este se ve frenado por aspectos como el desconocimiento, el miedo a circular por la calzada, la distancia, las cuestas o el tráfico. Cualquier trabajador puede solicitar al embajador de la movilidad (medida definida en el apartado 5.2. Recomendaciones a empresas) ayuda para la creación de una ruta segura y adaptada a sus necesidades para su desplazamiento al trabajo. En función de la distancia y/o cuestas la ruta puede ser exclusiva en bicicleta o en combinación con el transporte público, ofreciendo la posibilidad de que un guía acompañe al trabajador a hacer la ruta por primera vez.
El embajador de la movilidad con el apoyo de la Oficina de Movilidad y Sostenibilidad ayudarán a los trabajadores que lo deseen a dar el paso y probar este modo de desplazamientos.
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ESCENARIO 1.0. Coordinación
Medidas Motivación y Descripción
ESPACIO PARA DUCHAS Y VESTUARIOS
Uno de los límites o impedimentos a la utilización de la bicicleta como modo de acceso al centro de trabajo es la ausencia de un espacio habilitado para el aseo y/o cambio de indumentaria antes del comienzo de la jornada laboral.
El contar con espacios de ducha y vestuarios que permitan a los empleados que lo deseen asearse y cambiarse de ropa tras acceder al trabajo en bicicleta es un factor determinante que inducido por el resto de las medidas relacionadas con la movilidad ciclista impulsarán el uso de este modo, al que deben adecuarse los centros de trabajo.
SOLUCIONES DE APARCAMIENTO PARA MOTOS
(INTERIOR)
La congestión viaria y la saturación del aparcamiento en la zona contribuyen de forma importante al uso de la moto para acceder al ámbito, lo que provoca el estacionamiento indiscriminado de estas en la acera.
Los trabajadores que tienen una plaza asignada por su empresa pueden aparcar en ella el vehículo que quieran, ya sea un coche o una moto. En este contexto detectada la necesidad de plazas de aparcamiento para motos parece lógico llevar a cabo una optimización del espacio generando zonas de estacionamiento para motocicletas y asignar al coche las de mayores dimensiones.
Aumentar los espacios de estacionamiento para motos en el parque empresarial con el objetivo de mejorar la calidad del entorno, la movilidad peatonal y la imagen de los centros de trabajo
ESCENARIO 2.0. Merlin
Medidas Motivación y Descripción
APLICACIÓN MÓVIL
Es necesario dar soporte y aunar en una misma herramienta todos los servicios de movilidad ofrecidos a la Comunidad Merlin, para ello se propone el desarrollo de una aplicación para dispositivos móviles. Contando con un planificador de viajes, una calculadora de emisiones y la conexión con las diferentes plataformas de los servicios de movilidad que se ofrecen a la comunidad (Transporte a la demanda, carsharing, etc.), de forma que sea posible completar, según su elección, todo el proceso de
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ESCENARIO 2.0. Merlin
Medidas Motivación y Descripción
reserva, acceso al servicio y pago del viaje, directamente o a través de la app del proveedor.
Esta app ofrecerá a los usuarios diferentes modos de moverse por el ámbito de manera respetuosa con el Medio Ambiente.
CALCULADORA DE EMISIONES
El tráfico rodado produce CO₂, principal responsable del efecto invernadero liderando el ranking de fuentes contaminantes en la ciudad de Madrid, causando graves prejuicios sobre la salud de sus habitantes.
Se propone incorporar a la aplicación móvil una calculadora de emisiones como herramienta para que los trabajadores puedan medir la huella de carbono de sus desplazamientos pudiendo comparar los valores que conlleva el cambio del modo elegido para la realización los mismos, lo que contribuirá a la toma de conciencia y dará valor al nuevo modelo de movilidad sostenible de la Comunidad Merlin.
A su vez esta información será la base de la propuesta de premios y recompensas que se describen más adelante.
PUNTOS RECARGA VEHÍCULO ELÉCTRICO
Para impulsar la presencia de este tipo de vehículos menos contaminantes en el ámbito se propone a las empresas la instalación de puntos de recarga que permitan cargar el vehículo el tiempo que permanece estacionado, así como la reserva de plazas para aquellos trabajadores que accedan al ámbito en vehículo eléctrico como parte de la gestión de plazas de aparcamiento.
MERLIN MOBILITY AWARDS
Los Merlin Mobility Awards son premios anuales que tendrán como objetivo reconocer el esfuerzo de las empresas y trabajadores en el fomento de cambio de hábitos de movilidad en el ámbito a través del uso de modos de transporte más sostenibles. Para ello se tendrán en cuenta las medidas permanentes y buenas prácticas llevadas a cabo.
La Oficina de Sostenibilidad y Movilidad será la encargada de su organización y la definición de las bases. La idea es premiar a distintos colectivos: empresas, embajadores de movilidad, trabajadores...
El objetivo de los premios es animar a introducir y poner en valor las iniciativas llevadas a cabo por las empresas en materia de movilidad sostenible, así como concienciar e invitar a sus
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ESCENARIO 2.0. Merlin
Medidas Motivación y Descripción
trabajadores a buscar alternativas al vehículo privado para acceder al ámbito.
CARPOOLING
Compartir coche supone una reducción de los vehículos que acceden al ámbito, implicando numerosas ventajas para la movilidad, disminución de la congestión, liberación del espacio público, etc.
El carpooling consiste en la utilización del mismo vehículo por varios usuarios al mismo tiempo, al estar interesados en realizar trayectos similares. Por tanto esta medida consiste en animar y facilitar a los empleados pertenecientes a la Comunidad Merlin, que residen cerca unos de otros y trabajan en horarios similares para que realicen el desplazamiento al centro de trabajo en un solo vehículo. La aplicación desarrollada para la Comunidad Merlin contará con la funcionalidad de registrar y poner en contacto a aquellos trabajadores interesados en compartir coche.
Desplazarse de esta forma supone una racionalización del uso del coche y presenta beneficios directos para los trabajadores, como la reducción de costes y tiempos de viaje.
VTC
Se pretende dotar a las empresas y trabajadores de alternativas de transporte tanto para los desplazamientos durante la jornada laboral como para el acceso o dispersión del ámbito en caso de no disponer de la alternativa habitual de transporte ya sea por incidencias en el transporte a la demanda, por quedarse trabajando fuera del horario habitual, etc.
La Oficina de Movilidad y Sostenibilidad, en nombre de Merlin, llegará a un acuerdo con un proveedor de servicio de coche con conductor para la Comunidad Merlin. Las empresas del ámbito a las que les interese el servicio contratarán y pagarán el servicio en función de su uso.
La aplicación móvil incorporará este servicio.
RENTING
La posibilidad de contar con una flota de vehículos para la Comunidad Merlin tiene como objetivo proporcionar alternativas a la utilización del vehículo privado.
La Oficina de Sostenibilidad y Movilidad, en nombre de Merlin, llegará a un acuerdo con un proveedor de renting con el objetivo de disponer de una flota compartida de vehículos para la
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ESCENARIO 2.0. Merlin
Medidas Motivación y Descripción
Comunidad Merlin, lo que proporcionará alternativas a la utilización del vehículo privado.
La aplicación móvil permitirá acceder a la plataforma de reserva de coches donde se podrá contratar el servicio.
INFRAESTRUCTURA CICLISTA
Con el objetivo de dar continuidad y complementar la red ciclista en el entorno de los centros de trabajo promoviendo su conexión con los grandes nodos de transporte, se realiza una propuesta de tipología a las vías ciclistas planteadas en el Plan director y se proponen nuevas vías que mejoren la accesibilidad a los centros de trabajo.
Esta medida tiene como objetivo impulsar la propuesta de vías ciclistas del Plan Director del Ayuntamiento de Madrid.
OPCIONES DE BICICLETA Y
PATINETE COMPARTIDO PARA
LA COMUNIDAD MERLIN
Es necesario dar distintas opciones de movilidad personal que faciliten los desplazamientos dentro del ámbito y el uso combinado con el transporte público.
La implementación de un sistema de bicicletas y/o patinetes compartidos para la Comunidad Merlin proporciona alternativas de transporte para moverse por el ámbito, desplazarse a reuniones y cubrir los trayectos de acceso y dispersión desde/hacia el transporte público.
El objetivo es dar alternativas que ayuden a disminuir la dependencia del vehículo privado.
APARCAMIENTOS SEGUROS PARA BICICLETAS Y PATINETES EN
NODOS DE TRANSPORTE
Una disminución de los tiempos de acceso y dispersión a los grandes nodos de transporte potenciará el transporte público de alta capacidad. En este sentido, se propone combinar el transporte público con bicicleta o vehículos de movilidad personal en la última milla. Las limitaciones existentes para llevar la bicicleta a bordo de transporte público, hace que sea determinante contar con aparcamientos seguros en origen y en destino eliminando el principal factor detractor del uso de la bicicleta, el robo.
El objetivo es dar opciones de aparcamiento seguro tanto en los activos como en los principales nodos de transporte público, potenciando así el uso de la bicicleta para acceder y dispersarse del transporte público, lo que convierte el tiempo medio de 12
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ESCENARIO 2.0. Merlin
Medidas Motivación y Descripción
minutos a pie en 5 minutos en bicicleta fomentando la movilidad ciclista en la última milla.
SEÑALIZACIÓN ITINERARIOS DE
CONEXIÓN CON GRANDES NODOS
La señalización de los itinerarios de conexión de los activos con los principales nodos de transporte busca facilitar y favorecer la movilidad peatonal para los trabajadores que residen en el entorno y, especialmente, para aquellos que acceden en transporte público.
La propuesta consiste en la instalación de señalización vertical desde las estaciones de metro y cercanías que dan servicio al ámbito indicando la dirección del itinerario y el tiempo en minutos.
SEÑALIZACIÓN ITINERARIOS
CICLISTAS
Si para todos los conductores las intersecciones resultan peligrosas, para un ciclista que circula a una velocidad inferior, que su capacidad de reacción está limitada al pedaleo y que cuenta con menor visibilidad que otros vehículos el riesgo se incrementa.
Se propone la señalización de las intersecciones y de los cambios de tipología de vía ciclista facilitando la información en los itinerarios ciclistas hacia/desde los centros de trabajo desde/hacia los nodos de transporte público, lo que puede ayudar a solventar conflictos que se producen con frecuencia en estas situaciones. Es una medida especialmente dirigida a los ciclistas menos experimentados que desean acceder en bicicleta a su centro de trabajo.
El objetivo es fomentar el uso de la bicicleta como modo de desplazamiento combinado o no con el transporte público.
SOLUCIONES DE APARCAMIENTO PARA MOTOS
(EXTERIOR)
La congestión viaria y la saturación del aparcamiento en la zona contribuyen de forma importante al uso de la moto para acceder al ámbito, lo que provoca el estacionamiento indiscriminado de estas en la acera.
Habilitar espacios de estacionamiento para motos en la calzada con el objetivo de mejorar la calidad del entorno, la movilidad peatonal y la imagen de los centros de trabajo
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ESCENARIO 2.0. Coordinación
Medidas Motivación y Descripción
MOBILITY REWARDS
En el caso de los desplazamientos al trabajo la elección modal se realiza una sola vez y se convierte en patrón de comportamiento habitual. Abandonar ‘malos’ hábitos puede ser doloroso. Por eso necesitamos recompensarnos por cada pequeño paso, especialmente al comienzo del proceso.
Se propone el diseño de un sistema de recompensas dirigidas a los trabajadores de la Comunidad Merlin que pretende, a través de recompensas y retos, romper hábitos y mantener el cambio reconociendo los logros y motivando a continuar el proceso. Esta medida irá ligada a la aplicación móvil y la calculadora de emisiones.
ESCENARIO 3.0. Merlin
Medidas Motivación y Descripción
TRANSPORTE A LA DEMANDA.
FASE 2
Una vez instalada la fase 1 de esta medida con éxito, que contempla un autobús de empresa a demanda desde los principales nodos de transporte a los activos, se propone que, de detectarse suficiente masa crítica desde otros puntos, ampliar el servicio a otros destinos acercando a los usuarios hasta su domicilio.
TÚNEL CONEXIÓN FUENCARRAL Y
LAS TABLAS
Existe una falta de conexión entre los barrios de Fuencarral y Las Tablas, así como una mala accesibilidad a la estación de Cercanías de Fuencarral desde el ámbito
Se propone la habilitación del túnel de conexión entre los barrios de Fuencarral y Las Tablas que actualmente se encuentra cerrado al tráfico. Esta medida supondrá una mejora de los tiempos de viaje en transporte público gracias al uso de la infraestructura por parte de las futuras líneas de autobuses proyectadas entre los centros de trabajo y grandes centros atractores.
El túnel será de uso exclusivo para el transporte público, estudiándose la posibilidad de uso por parte de peatones y/o ciclistas, aumentando así la permeabilidad entre los barrios de Fuencarral y Las Tablas.
CARRIL BUS AVENIDA DE BURGOS
Actualmente el nudo de Manoteras y la glorieta de Caser se encuentran colapsados en horas punta, ambos puntos son de paso obligatorios para el acceso a la zona de Las Tablas.
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ESCENARIO 3.0. Merlin
Medidas Motivación y Descripción
Se propone crear un corredor norte-sur que mejore los tiempos de viaje en transporte público desde los centros de trabajo a grandes centros atractores como la estación de Bambú o la estación de Chamartín.
Esta medida permitirá reducir el peligro existente para los peatones que van andando desde Bambú hacia Las Tablas por la Av. De Burgos implantando una línea de autobús que preste este servicio.
NUEVAS LÍNEAS DE CONEXIÓN CON
NODOS
Es necesario la mejora de la accesibilidad a la zona norte de Madrid en transporte público (integración entre las diferentes redes urbanas de transporte; autobús, cercanías y metro), ofreciendo una mayor cobertura territorial y mejorando la eficacia y eficiencia de los servicios de transporte públicos.
Estudio de reordenación e implantación de nuevas líneas que resuelvan las necesidades de movilidad asociadas a la zona norte de Madrid. El diseño de nuevas líneas, basada en la puesta en marcha de nuevas infraestructuras que mejoran el acceso del transporte público al ámbito debe tener como prioridad la reducción de los tiempos de viaje en transporte público, principal palanca de cambio modal manifestada por los trabajadores del ámbito.
El objetivo será la mejora de la percepción del servicio por parte de los usuarios, disminuyendo así el uso del vehículo privado y aumentando la demanda en transporte público.
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5.2. Recomendaciones al P.E Adequa
El presente apartado recoge las medidas propuestas cuya implantación sí depende directamente del propio centro de trabajo o empresa ocupante de este.
ESCENARIO 1.0.
Medidas Motivación y Descripción
PLANES DE TRANSPORTE
Un plan de transporte al trabajo (PTT) consiste, esencialmente, en la realización de un conjunto de medidas elaboradas mediante un proceso participativo y ejecutadas por la dirección del centro de trabajo.
Dichas medidas tienen por objeto racionalizar los desplazamientos al lugar donde se desarrolla la actividad, tanto de sus propios empleados como de clientes, proveedores y visitantes. Estas medidas se acompañan de campañas de concienciación y promoción.
Merlin ante la problemática de la movilidad laboral actual detectada en la zona norte de Madrid, ha tomado la iniciativa del desarrollo de planes de transporte al trabajo para sus activos con el objetivo de dotar de mayor atractivo a estos. En este contexto resulta crucial para su puesta en marcha la implicación tanto de empresas como de los trabajadores.
Se hará entrega del presente documento a cada empresa que se implante en el edificio, en el cual se refleja tanto la problemática concreta que afecta al centro de trabajo como la batería de medidas que se proponen y que más se adecuan en cada caso. Adicionalmente se dará apoyo y asesoramiento a las empresas para la implantación del plan desde la Oficina de Sostenibilidad y Movilidad.
MEDIDAS PALANCA
Se ha detectado una marcada hora punta en el ámbito coincidente con los horarios de entrada y salida de las empresas.
Las medidas palanca favorecerán el cambio de modelo de movilidad actual. La aplicación de estas medidas es competencia de las empresas ya que afectan a la gestión y organización de las mismas, y en las que Merlin y el presente Plan únicamente puede recomendar y asesorar en su puesta en marcha.
Teletrabajo: La actividad de realizar el trabajo desde casa reporta múltiples beneficios al trabajador, además que, con la realización de esta práctica, el número de desplazamientos al centro de trabajo se reduciría, lo que implicaría una mejora de la congestión del entorno en el centro de trabajo
Flexibilidad horaria: Debido a que la mayoría de los desplazamientos al trabajo se realizan en determinadas franjas horarias por parte de los trabajadores, se recomienda la implantación de horarios flexibles de
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ESCENARIO 1.0.
Medidas Motivación y Descripción
entrada y salida, para tratar de actuar sobre los cuellos de botella y congestiones en las vías de acceso a los activos.
Las medidas propuestas tienen como objetivo disminuir el número de desplazamientos al ámbito y que se produzcan de forma menos concentrada.
EMBAJADOR DE MOVILIDAD
La elección del modo para los desplazamientos al trabajo se hace una sola vez y habitualmente los usuarios del vehículo privado no tienen conocimiento de las infraestructuras o servicios de transporte alternativos. Además, muchos empleados no han tenido la experiencia de ir en bicicleta al trabajo o compartir el viaje en coche; algunos ni siquiera han realizado el trayecto en transporte público. Por ello pueden tener una percepción un tanto distorsionada de lo que les supondría hacer uso de estos modos.
En este contexto resulta importante que haya una persona que conozca las diferentes alternativas sostenibles y sus beneficios y que pueda informar y concienciar al resto de trabajadores.
Se nombrará un embajador de la movilidad por centro de trabajo que actúe como interlocutor tanto con la Oficina de Sostenibilidad y Movilidad como con el resto de los trabajadores. Así se creará en el ámbito una red de embajadores y difusores de la movilidad sostenible.
Los embajadores deben ser personas concienciadas con la movilidad sostenible que compartan su experiencia y los beneficios que le aporta este modelo de movilidad respecto a otros, e informar de las nuevas medidas puestas en marcha. En definitiva, se trata de difundir historias y vivencias en las que se vea el impacto que genera una movilidad más sostenible.
ESCENARIO 2.0.
Medidas Motivación y Descripción
GESTIÓN DEL APARCAMIENTO
En un entorno con alta saturación del aparcamiento en viario, el aparcamiento es una de las principales palancas del cambio modal.
Cobrando una gran importancia la política de asignación que hacen las empresas de las plazas de aparcamiento existentes en los centros de trabajo.
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ESCENARIO 2.0.
Medidas Motivación y Descripción
Dado que la gestión del aparcamiento es competencia de las empresas y afecta a su organización y gestión, Merlin y el presente Plan únicamente pueden recomendar y asesorar en su puesta en marcha, a través de la Oficina de Sostenibilidad y Movilidad estableciendo prioridades para la asignación de las plazas atendiendo por ejemplo a criterios accesibilidad universal, necesidades de conciliación, tipología del vehículo a estacionar…
El objetivo de esta medida es racionalizar el uso del vehículo privado haciendo un uso más sostenible del mismo recompensando mediante las plazas de aparcamiento a los vehículos de alta ocupación, eléctricos, …
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6. Plan de seguimiento
Para ello, con la puesta en marcha de las propuestas de Actuación será necesario disponer de un Plan de seguimiento que evalúe su desarrollo, grado de implantación, y el cumplimiento de los objetivos inicialmente marcados. El Plan de seguimiento conlleva:
• La definición de indicadores que permitan conocer la situación de partida y pueda ser comparada con la situación futura.
• Definición de los horizontes temporales para la implantación del Plan, fijados ya anteriormente.
• Dada la programación establecida y los horizontes propuestos para la implantación de medidas, semestralmente se hará el cálculo y la evaluación de los indicadores de progreso con el objetivo de comprobar que se está cumpliendo con la planificación para la implantación de las medidas.
• De forma adicional, al final de cada escenario, anualmente según los horizontes propuestos, se hará el cálculo y la evaluación de los indicadores de impacto con el objetivo de comprobar el impacto del de las medidas del Plan. Así mismo si se detectan desviaciones significativas respecto a lo esperado se analizarán las causas y se definirán y pondrán en marcha posibles medidas correctoras.
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6.1. Indicadores de progreso
Los indicadores de progreso permiten evaluar el grado de desarrollo del plan, para ello cada medida lleva asociado al menos un indicador de progreso fácilmente medible que permita a la oficina de Sostenibilidad y Movilidad cada 6 meses comprobar su desarrollo. En caso de que se detecten desviaciones según la planificación se analizará la situación y se propondrán medidas correctivas.
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6.2. Indicadores de impacto
Se ha diseñado un sistema de valoración que otorga a cada medida un impacto que se pondera por el potencial o público al que afecta en cada uno de los retos identificados. La consecución de los retos depende de las medidas puestas en marcha en cada horizonte temporal, de su impacto y del peso del público al que afecta cada una de ellas.
Para cada binomio escenario-reto, el sumatorio del producto del impacto y peso asignados a cada medida aplicada se escala del 1 al 10, siendo 10 el objetivo esperado en el escenario final (Merlin 3.0).
Esta información se ha representado en un gráfico de araña que muestra la incidencia sobre los retos del conjunto de medidas puestas en marcha en cada uno de los escenarios.
A continuación, se describen los indicadores que permitirán llevar a cabo el seguimiento de los retos planteados:
- Accesibilidad: Mejora de los tiempos de acceso en los distintos modos de transporte - Experiencia de usuario: Realización de encuestas periódicas a trabajadores
- Sostenibilidad: Calculo de la huella de carbono de la comunidad Merlin - Uso racional del vehículo privado: Evolución del reparto modal
- Satisfacción: Será el resultado de la evolución de los indicadores de medida de los anteriores retos. Cuanto mayor es el progreso mayor satisfacción produce.
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7. Resultados previstos
Teniendo en cuenta las medidas puestas en marcha en cada escenario, así como el impacto y potencial asignado a cada una de ellas, se espera un progreso en la consecución de los retos planteados.
Así mismo si se detectan desviaciones significativas respecto a lo previsto se analizarán las causas y se definirán y pondrán en marcha posibles medidas correctoras.
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