Perspectivas del sector productividad en los programas sanitarios mundiales

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(1)PERspecr¡vRS DELsEcroR pRoDUCTIvoEN LOSpRocRAMAs I\ ACIONALES SANTTARIOS Dr. ,J)rge Visba! il'lartela* de losgono|llo podrícentroren moteriosin onteshocerun merecidoy expresoreconocimiento por FEDEGAN, Ponomericono de lo Solud o lo Orgonizoción representodos I Y deroscolombionos, por lo iniciotivode estesimposiointernccionol, como Porte y ol InstitutoColombionoAgropecuorio, de sus respectivos efemérides, en lo que repres€ntouno verdoderogolo del rigor científicoy del que hcn ocompoñodoo estosentidodesen su troyectorioen pro de Io corocterísticos outoexómen, soludpublicoveterinorio en Américoy Colombic. y el ICAcuorentocl Endiciembrelo OPScumpliró100 oñosvelondopor lo soluden el cont¡nente, y el como lo investigoción colombiono,en composton estrotégicos serviciodel sectorogropecuorio controlfito y zoosonitorio, en su condiciónde outoridodsonitorionocionol. de lo noturolezono orquitecturo y objetivoscomunes,todo vezque lo morovillosc Sontroyector¡os estóhechcde comportimientos oislodos,sinoque es un prodigiode integrcción,en dondelo solud de lo vidoen todos de plontos,onimolesy humonosse resumeen un gronconceptode sostenibilidod y susformos,principioque ho guiodolos derroteros lcs occionesde estosdosentidodes. resultonmucho No obstonte,poro losgonoderos,lo rczónde serdel ICA y su gestióninst¡tucionol y lobor, nuestro cotidiono o trovésno mós cerconoso nuestros¡ntereses,o nuestrosexpectot¡vos o sólo de lo investigoción, compoen el cuol ocupóun reconocidoliderczgom¡entrosestofunciónle en fue propio,sinopcrticulormente de su popelcomo outoridodsonitorioy de susresponsobilidodes los progromcs nocionoles. relocióncon scnitorios en lo experiencio cerconode nuestrointenciónes concentrornos Sobreesteospectoen porticulor, de nuestrosonimolesy, mós oún, los gonoderoscolombionosen lo luchocontrolos enfermedodes goncr lo hostollegorol exitosomodeloque nosestópermitiendo en lo evoluciónde esoexperiencio bovino. botollocontrolo oftoso,y osumirel nuevoy mós recienteretode errodicorlc brucelosis En el espectrode los enfermedodes bovinos,no hoydudo de que o pesorde su condiciónno zoolc que mósoterroo productores, nótico,lo fiebreoftosoes lo de moyorimpoctosobrelo producción; gobiernosy outoridodessonitorios;lo que moyoresestrogoseconómicoscouso,y o lc que se ho poroconvertirlo ol comercio¡nternoen lc principolborreroporooroncelorio echodomono inclusive, cionolde corney leche. Bostorecordorlos imógenesdontescosdel socrificiode 4.000.000de resesen los hotosingleses, poro entenderel verdoderopónicoque cousolo fiebre oftoso.los costosgubernomentoles y los *. GerenteGeneralde la FederaciónColombianade Ganaderos(Fedegan). 29.

(2) pérdidosgcnoderossuperoronlos us$2.000millones,pero lo conservoción del estotusde libresde ton durosmedidos. oftoso,justificcboplenomente En nuestropoís,porel contror¡o, desdeque lo oftosohizosu oporicióno mediodosdel sigloposodo, y hostc el oño de 1998,no se hobíointentodoun verdoderoprogrcmosonitcrionocionol,dotodo sin que necesoriomente de metos,de soportelegoly de recursos, ello hoble mol del ICA o de los presupuestoles entidodesresponsobles, sino mós bien de lc estructurol escosezde los osignociones hccic el sectorogropecuorio. El progromciniciodoo comienzosde los setento,o trovésdel conveniode coopercciónentre el Deportomento de Agriculturode los EstodosUnidosy el gobiernocolomb¡ono,o pesorde susforno de lo enfermedod,sino o impedirsu difusiónhocio tolezos, estoboorientodoo lo errodicoción por lo que siempretuvo uno coberturolimitcdo,ounquefue definitivoporo Centroy Norteomér¡co, lo generociónde unc moyorculturosonitorioen lo costonorte. Peroen 1993, se produjoun combioque hobríode dor un virojeprofundoo lo historiclorgc de lo aftosoen Colombic.El l0 de diciembrerecibióscnciónpresidenciol lo ley 89 de eseoño, por lo cuol se creólo cuotode fomentogonoderoy lecheroy el FondoNocionoldel Gcnodo,dotondoo los poroel fomentode su octividod. productores de un instrumentoincomporoble Empezondo openosel oño de 1994,sin moyoresdilociones, comoes costumbreentrelosgonoderos,yo el gremiohobíounidoesfuerzos con el Ministeriode Agriculturoy con el lCA,hocioel objetivo Lonzomosentonceslo consignode "Colombiosin oftosc,un propósito común de lo errodicoción. pcsivool compromisoprooctivo, nocionol",y posomosde lo porticipoción totol y permonente. Esepropósito,que hostcentonceserc openosuno consignogonodero,seconvirtióen normolegol, grocioso lo expediciónde lo ley 395 de 1997, por lo cuol se decloróde interéssociolnocionollo errodicoción de lo fiebreoftosc. Poroentoncesyo FEDEGAN, conjuntomente con el lCA hobíoensoyodocon éxitouno experiencic piloto en lo costo norte,o portir del montojede proyectoslocolestotolmentedotodosy o corgo de un veterinorio, con lo responsobilidod de lo vocunocióny el controlsonitorioen su óreode influencio. En 1998todo estobolistoporoiniciorun verdcderoprogromosonitorionocionol.lo ley 395 hobío o portir brindodoel soportejuríd¡coy lc institucionolidod, csí como recursos de destinoción específico que que gonoderos yo de lo fomento, se sumoron o los los de un incremento cuoto de oportes veníonhociendo,hostocompletorcercodel 70% del presupuesto de inversióndel FondoNocionol - ounqueno folton los molintencionodos del Gonodo.Es por ello que nodiecon buencsintenciones grotuitos- podríodudordel compromisototol del gremiocon lo errodicoción de lo oftoso. gonoderosregionoles, los proyectos o lo porticipoción de los orgonizociones Grociosprecisomente hoyen dío.A trovésde ellos, locolesse multiplicoron en todo el poíshostocompletorlos83 ex¡stentes y lo direcciónde FEDEGAN, y bojo lo supervisión del ICA como outoridodson¡tor¡o, con los recursos que se desorrollcnonuolmentelosdosciclosde vocunoción cubrentodo el territorionocionolcon el en el oñoooovode mósde 4.000 vocunodores Perolo existenciode vocunodoresbojo el control de FEDEGANno ero suficienteporo sellorel sistemocontroviejose inoceptoblesprócticos,como lo de comprorlo vocunosólo poro obtener lo licenciode movilizocióndel ICA con lo focturo de comoro,sin que reolmentese inmunizoron. 30.

(3) los onimoles,.lo cuol dio lugor o otro gron ejerciciode concertoción,en esto ocosióncon los nocionolde vocuno, lo comprode lo producción o trovésde FEDEGAN conolizondo loborotorios, porte de lo compoño,lo de losvocunodores porc venderloen el momentode su oplicociónpor ol gonodero de escoloque se troslodoron economíos importontes cuol generó,cdicionolmente, o trovésdel orecio. del exitosomodelocolombionode luchocontrolo corocterísticos Así pues,estossonlcs principoles con orgulloen el símposiosobreestoenfermedod,reolizodoc comienzos oftoso,que presentomos de Epizootíos, del presentemesde junio por lo fundociónMerieuxy lo OrgcnizociónInternocionol progromos que, trodio diferenciode los entoncesen OlE,en lo ciudcdde Lyon,Froncio.Insistíomos del Estodo,lo que mós llomolo por lo ejecucióny finonciccióncosiexclusivo cionoles,corocterizodos privodo, porticipoción no sóloen los ospectos del sector lo colombiono, es olto otencióndel modelo lo como lo finoncioción, cuol PresuPone, de de ploneocióny operoción,sinoen el mós estrotégico de un gremiofuertey cohesionodo, en el cosocolombiono,lc existencic del modelo:lo De este robustopopel del gremio,se desprendelo segundogron corocterísticc entenestrechcentrelosgonoderosy lo outoridodson¡tor;o, sinergiogenerodopor uno coloboroción dido como un verdodero"teom work", ol decirde los entendidos,en donde lo unión,o mejor,lo comuniónde energíoshocioun objet¡vo,hocereclidodque,en términosdel logro,el todo seosiempre moyorque lc sumode los portes. Peroel éxitode los procesosno se midepor lo bienque hoblemosde ellos,sinopor los resultodos. y esosresultodos estóno lo visto:hoce openosun oño, en moyo del 2001, estóbomosen lo sede de libre de oftosocon del logro,lo certificoción de lo OIE en Porís,celebrondocon lo sotisfocción otorgodoporo lo zononortedel poís. vocunoción, Lo coberturode vocunociónde lo octuolzono libreero del 83.59%en 1997, controel 98.5"/oque prócticomente lo inmunidodtotol, m¡entrosque de 2001, lo cuol represento reportonlos resultodos que nosperm¡teopt¡mismo posó y 1997 2001,lo entre del 44.02% ol 87.54"/" en lo zonoendémico porvenir, porc recibirlo certifien nuestroexpectativode ocudir,en moyo de 2003, o otro cito con el cubriendoel 60"/"del hoto nocionol cociónde uno nuevozonolibrede oftoso,con lo cuol estoremos 23 millones de ccbezos. de Ef poíscomo un todo, presentóen 200'l uno coberturonocionolponderododel91.34%,mientros que en 1997 ero solomentedel 56.29%,lo cuol demuestroel enormeesfuerzoreolizodoen un t¡empomuycodo,frenteo mósde cuotrodécodcsde lucho,importonteen términosdel control,pero infructuoso en cuontool logrofincl de lo errodicoción. por portede FEDEGAN, no songrotu¡tos. odemósdel esfuerzode orgcnizoción Perolos resultodos o y gonoderos hobrón oportodo recursossuperiores solomenteentre 1998 el octuol oño 2OO2,los los $132.000millonesde pesosporo hocerreolidodsu lemo:" Colombiosin oftoso,un propósito nocionol",consignode luchc que hemosconservodoporoosumirun nuevoreto gonodero,y Poro lc expetodo lc infroestructuro, o portirdel octuolciclode vocunoción, cumplirloestomosutilizondo, sonitorioodquiridoen lo luchocontrolo oftosq. riencicy lc orgonizcción del sectorpúblico,que poro En estoocosiónel modeloho contodocon uno moyorporticipoción mono ol bolsilloo trovésdel presucpuntolorlo eficccicde los recursosgonoderos,se ho metidolo puestonacionol,con un significotivo cportede $4.000 míflones,que ho Permitidoiniciorcon poso firme el progrcmo,inclusive, con vocunocióngrotuitoduronteesteprimerciclode vocunoción.. J]. a úi. (!\ ¡'. Sr l-. .;. -. q9 ao. <u. !l ¡r. flo. o J. !. a.

(4) Sobemosque con el opoyodel Estodoy el compromisogonodero,en el 2005 el poísestorólibre de oftosc con vocunoción.y libre iombién de brucelosis,eso es nuestrometo. Sobemostombiénque onte los ongustiosfiscolesdel poís,los progromosson¡toriosnocioncles sólo serónposiblesdentro de un esquemode estrechocoloborociónde los productores, como to hemosprobcdoen lo lucho contro lo oftoso,y como lo proboremosoún mós con lc errodicoción de lo brucelosis. Porello sobemos,definitivomente, que tronsitomospor el cominocorrectodel compromisogonoy dero lo concertoción con el Estodo,puessi bienésteúltimo,es el responsoble de lo políticosonitor¡a,nosotros,losgonoderos,someslos primerosinteresodos en lo soludde nuelros onimoles. Peroo pesorde su ¡mportoncio, lo soludonimolno es un fin en ello mismo,por el controrio,solud onimolsignificoporc nosotros,mós y mejorcorney lecheporo ios colombionos, con los profundos implicociones que esteodecuodooprovisioncmiento tienesobrelo seguridodolimentorioy lo solud de nuestroscompotriotos. Soludonimol es poro nosotroslo continuidodde lo lucho contro otrosenfermedodes onimoles, especiolmente contrc los zoonosis,como lo estomoshociendocon lo brucelosisbovino,con uno coberturoque clccnzorócercode 800.000hembrosentre4 y 9 mesesduronteesteprimerciclode vocunoción;y como lo estomoshoc¡endocon lo oplicociónde olrededorde un millónde dosisde vccunocontrolo rcbiobovino,o trovésde lo vocunocombinodooftoso-robio. Frenteo los nuevosretos,soludonimol significopcro nosotrosun foctor ¡mportontede competitividod, indispensoble en el cominohcciolo proyección internocionol de lo gonoderíocolombiono.con un hoto en excelentes condic¡ones sonitorioscertificodos internccionolmente, debemosrepensoro Colombiocomo exportodornetode corney leche.eso es otro de nuestrosmetos,y no desconsoremos hostoolconzorlo. Finolmente,poro los gonoderoscolombionos,compromet¡dos con el frfuro de nuestropatrio,solud onimol significoempleoy bienestorporo el compo,infortunodcmente osolodopor lo violenciociegcde uno guerrilloque ho perdidoel norte- si esqueolgunovezlo two -, y ho perdidoel sentidode humonidcd, de solidoridod, de respetoo losderechosfundomentoles; ho perdidoel sentidode pctrio,ho perdídotodo, y por esecominodel terrorpretendeorrostrcro lo miserioo 40 millonesde colombionos. poro fomentcrel consumode corne,es "no como cuento, Uno de nuestroslemospublicitorios porodiondo comocorne",y cquí lo estomos porodecirleol poísque lo gonoderíono le comecuento c lo violencioguerrillero,porquec pesorde ello ho logrodonivelesde desorrollosin precedentes durontelos últimosoños.lo gonoderíole come cuentoes c lo poz con dignidody o lo construcción de progresoy bienestor. Ahorc bien, lo violencioes, sin dudo, uno enormed¡f¡cultodporo los progromossonitorios, eminentemente rurolesy, por ende,conoltísimosnivelesde riesgo.lo inseguridod influyeen lo octitudde los gonoderoshociolo vocunocióny en lo eficcciode los vocunodores, que en no poccsocosiones venomenozodosu integridodpersonol,como le sucediero openoslo semonoposodoo Eulises Quintero Chinchillo,un vocunodordel cesor,osesinodovilmentecuondoregresoboconf¡odoo su hogcr, despuésde uno orduoiorncdode vocunoción.poz en su tumbo y nuestrossentidoscondolencios o su fomilio.y en su nombre,un emot¡voreconocim¡ento o eseejércitoonónimode colombionos, cuyo trcbojoesforzodoy peligroso, estóen lo bosede nuestroséxitosen progromossonitorios..

(5) En un escenoriode ooz, no sólo los procesosde vocunoción, sino todos los octividodesy lo vidc mismo de los colombionosseríonmós {óciles.en medio de un poís en guerro, por el controrio,todo es difícil. lo defenso de lo solud vegetol, onimol y humono, es decir, lc defenso de lo sostenibilidod, seró uno lobor mós orduo, y serón moyores los responsobilidodesde los institucionesnocionolese internocionolesencorgcdosde velor por ello. Afortunodomente, siempre hobró orgonizocionescon lo centenorio voccción de servicio de lo OPS-; siempre hobró institucionesíntegrosy convencidos,como el lCA, de su misión estrotégico frente o lo sociedcd;siempre hobró gremiosfuertes,como el gcnodero, empeñodosen metcs serios de crecimiento,competitividody proyeccióninternocionol. Pero sobretodo, siempre hobró colombionosínconformesy soñodores,colombionosíntegrosy trobojodores,colombíonoscorojudosonte lo odversidod,colombicnoscon lo bondero de lo poz en olto, pero con el sello indeleblede lo dignidod en lo frente. esos colombionos se estón poniendo de pie pcro solvorol poís de lo guerro sin sentido,de lo ignominio internccionol,del descolobroeconómico y de lo pobrezo. Estó de oor medio otro sclud no menos importonte, lo solud de los instituciones,lo solud de lo potrio y, por lo tonto, nuestro futuro como sociedcd orgonizodo. preservorlo de sus moles y gorontizor su supervivencic,es y seró siempre nuestro compromiso. Muchos grocios..

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