UNIVERSIDAD V E R A C R U Z A N A
Instituto de Investigaciones y Estudios
Superiores de las Ciencias Administrativas
Proposición de un Sistema Administrativo para
la Direc. Gral. de Enseñanza Media
del Estado de Ver.
^ZV
mmmTomo I
T E S I S
que para obtener el Grado de:
B I B L I O T E C A
MAESTRIA EN ADMINISTRACION
ROSALBA GUADALUPE TOTES DE GONZALEZ
FRANCISCO ESPINOSA UEJII
LUIS I. GARCIA LEÍ TON
?.n V I . - PLANTEAMIENTO DS LOS SISTEMAS DE
CONTROL DE LOS RECURSOS.
E l p r o c e s o básico d e l c o n t r o l , en c u a l q u i e r p a r t e
que s e e n c u e n t r e y c u a l q u i e r a que s e a e l o b j e t o de s u s
-c o n t r i -c -c i . ones se puede r e d u -c i r a: 1 ) . E l e s t a b l e -c i m i e n
t u de normas, 2 ) . La medición de l a actuación c o n t r a
és-t a s normas, 3 ) . Corrección de l a s d e s v i a c i o n e s de l a s —
normas y l o s p l a n e s .
E l c o n t r o l es l a e c e n c i a d e l f u n c i o n a m i e n t o de l a s
-o r g a n i z a c i -o n e s c-om-o un s i s t e m a , de a c u e r d -o c -o n e l p r i n c i
pió cibernético de l a realimentación. Lo más d i g n i f i c a
t i v o de l a s d e c i s i o n e s a d a p t a t i v a s y de l a s m o d i f i c a t i —
VL V1 c o n s i s t e en a c t u a r sobre c o m p o r t a m i e n t o s d e t e r m i n a
d s a f i n de r e d u c i r a l g u n a desviación p e r c i b i d a , g r a
-c i a s a e l l o es p o s i b l e mantener una dire-c-ción, y p o r l o —
t a r . t o , s e g u i r u:~ o b j e t i v o . P a r a lo¿rar e s t o , se debe
-p r o c u r a r :
- C u i d a r q-;e l o s p l a n e s se cumplan.
D i s t r i b u i r económicamente l a utilización de l o s r e
-c u r s o s .
I.a evaluación d e l c o n t r o l e s t a encaminada a s u s téc
n i c a d o campos d- aplicación. La economía, h a añadido—
rv.pvos mecanismo^, de c o n t r o l a l a s o r g a n i z a c i o n e s como
-c o n t r o l -ce p r e -c i o s o e l -c o n t r o l de -c o s t o s , l a i n f o r m a
« T O S T O
UW'M
AE
¡MESTICilClüIlKt i c a a c o n t r i b u i d o a c r e a r l o s c o n t r o l e s a u t o m a t i z a d o s
-y a e l a b o r a r l a información en a l t o g r a d o , c o n v i e n e seña
l a r l a i m p o r t a n c i a de l a m e n t a l i d a d c o n t a b l e en l a e v o l u
ción d e l c o n t r o l de l a empresa basada en que e l d i n e r o
es e l segundo r e c u r s o y e l más i m p o r t a n t e en o r d e n a s u
-eir.pleo p o r l o que, e l c o n t r o l p r e s u p u e s t a l h a s i d o d u r a n
t e mucho t i e m p o l a p i e z a c l a v e d e l c o n t r o l de l a empresa,
p o r o t r a p a r t e , l a Ingeniería I n d u s t r i a l h a a p o r t a d o a l
-gunas técnicas de c o n t r o l como R u t a C r i t i c a , P e r t , Análi
s i s Estadístico, l a Revisión I n t e r n a y C o n t r o l de I n v e n
-t a r i o s .
I n d e p e n d i e n t e m e n t e de l a función que c o n t r o l e , e.l
diseño de s i s t e m a s de c o n t r o l obedece a una e s t r u c t u r a
i n t e r n a d e l mismo, cuya dinámica es cíclica y que i n c l u
-ye un e l e m e n t o d e c i s o r i o e:i s u actuación.
Se puede r e d u c i r en l o s p u n t o s s i g u i e n t e s e l c o n s u
-mo de f a s e s a través de l a s c u a l e s s e e s t a b l e c e o.l
meca-nismo de p u e s t a en práctica d e l c o n t r o l :
a) Determinación de l a característica o b j e t o de c o n
t r o l .
b) E s t a b l e c i m i e n t o de l o s p u n t o s de controü.
c ) D e s a r r o l l o de un método c o n l a s e n s i b i l i d a d c a —
d) D e s a r r o l l o de un mecanismo de comparación de l a
-información de l o s r e s u l t a d o s c o n l o s o b j e t i v o s ,
e v a l u a n d o l a s c o n d i c i o n e s d e l medio.
e) Fijación de l a política de decisión d e n t r o de cu
yo e n t o r n o a de p r o d u c i r s e l a decisión.
f ) D e t e r m i n a r quién o que ha de d e c i d i r .
D.-sdo que e l o b j e t o d e l c o n t r o l es comparar l o s r e —
s u l t a d o s ds l a a c t i v i d a d c o n l a ple.neación, en o r d e n a
-que e l d i r i g e n t e tome l a s medidas c o r r e c t i v a s o p o r t u n a s ,
se desprende que e l c o n t r o l a de s e r comprendido p o r l o s
que e j e c u t a n l a a c t i v i d a d y p o r l o s d i r i g e n t e s que e v a —
luán s u s r e s u l t a d o s .
La medida de l a e f i c a c i a de un s i s t e m a de c o n t r o l
r e s i d e en l a c a p a c i d a d p a r a p r o d u c i r l a s señales c o r r e c
-t i v a s en l o s momen-tos o p o r -t u n o s , s u implan-tación debe —
s e r f i r m e y no tímida, explicándose en forma c o n c r e t a l o
que de él se e s p e r a , p o r o¡ra p a r t e , l a e f i c i e n c i a es —
una c u a l i d a d de g r a n interés, p u e s t o que l a r e n t a b i l i d a d
de todo s i s t e m a de c o n t a r es f u n d a m e n t a l .
E l c o n t r o l debe h u i r , en l o p o s i b l e de l o s u b j e t i v o
buscando e l c o n o c i m i e n t o de a q u e l l o que es m e n s u r a b l e en
mayor medida m i e n t r a s e s t o s e a f a c t i b l e , se gana o b j e t i
-v i d a d a tra-vés de. un diseño imparcíal y a p l i c a n d o l a s —
l o s d i r i g e n t e s a l a h o r a de e v a l u a r d e s v i a c i o n e s y a p l i
-c a r medidas -c o r r e -c t i v a s .
P a r a que l o s r e s u l t a d o s a l c a n z a d o s p o r e l d i s p o s i t i
vo dí c o n t r o l s e a n o p e r a n t e s y s i g n i f i c a t i v o s , a de e s —
t a r e l mismo adecuadamente e s t a b l e c i e n d o r e s p e c t o de l a
-función o a c t i v i d a d o b j e t o d e l c o n t r o l , y l a información
d- c o n t r o l debe s e r c o n o c i d a p o r eJ d i r i g e n t e en eí m o —
mentó p r e c i s o , que varía según e l n i v e l .
Loa s i s t e m a s de c o n t r o l que hemos diseñado p r e t e n —
den d a r una medida de c o n t r o l de l o s R e c u r s o s Humanos,
económicos y m a t e r i a l e s . A continuación s e a d i c i o n a n
-l o s i n s t r u c t i v o s que hemos p r o p u e s t o y que permitirán —
v e r i f i c a r e l c u m p l i m i e n t o de l o s o b j e t i v o s de l a D i r e c
-ción G e n e r a l de Enseñanza M e d i a .
«STTTlíTO OE INVESnGíClíiKEÍ
CIENCIAS AOM!NiSTRAT!VAS
6.1 INSTRUCTIVO DE PROPUESTAS JE PERSONAL.
6.1.1. OBJETIVO GENERAL:
P l a n e a r , o r g a n i z a r y c o n t r o l a r l o s R e c u r s o s Humanos
de b a s e , a f i l i a d o s o no a l a s a g r u p a c i o n e s s i n d i c a l e s ,
a d m i n i s t r a n d o l o s d e r e c h o s y p r e s t a c i o n e s así como l a s
-o b l i g a c i -o n e s que l e s c -o r r e s p -o n d a n en l -o s m -o v i m i e n t -o s
de-p r o de-p u e s t a de contratación.
E s t i p u l a r , d e n t r o de un marco l a b o r a l , l a a d m i n i s —
tración sistemática de l o s d e r e c h o s , p r e t a c i o n e s y o b l i
-g a c i o n e s c o r r e s p o n d i e n t e s a l o s m o v i m i e n t o s de p r o p u e s t a
de contratación de l o s R e c u r s o s Humanos de l a
Dirección-G e n e r a l de Enseñanza M e d i a .
E s t e i n s t r u c t i v o , es p a r t e d e l Capítulo de R e c u r s o s
Humanos d e l Manual de Organización y P r o c e d i m i e n t o s gene
r a d o p o r l a reestructuración a d m i n i s t r a t i v a y e d u c a c i o —
n a l de l a Dirección G e n e r a l de Enseñanza M e d i a . E l
en-foque sistemático de l a planeación y d e l d e s a r r o l l o o r g a
n i z a c i o n a l que s u s t e n t a n l a reestructuración, o b l i g a a
-c o n s i d e r a r -cada p a r t e en sus i n t e r d e p e n d e n -c i a s y -c o n s e —
c u e n c i a s p a r a l a e f i c i e n c i a d e l s i s t e m a t o t a l ; es d e c i r
-p r e v i e n d o s u mejor a-portación f u n c i o n a l a l l o g r o de l o s
o b j e t i v o s d e l S i s t e m a .
' . 1 . 2 . POLITICAS: En c o n s e c u e n c i a e s t e i n s t r u c t i v o r e s p o n
s i s t e m a de información o b j e t i v o de r e g i s
t r o de l a s s o l i c i t u d e s de afiliación s i n
d i c a l o i n d e p e n d i e n t e de l o s t r a b a j a d o —
r e s , a f i n de t r a m i t a r c o n o p o r t u n i d a d
l a s p r e s t a c i o n e s y d e s c u e n t o s c o r r e s p o n
-d i e n t e s .
. L a Dirección G e n e r a l , en c u m p l i m i e n t o de s u m i
sión d i r e c t i v a y c o o r d i n a d o r a de l a Educación
-M e d i a E s t a t a l , s e o b l i g a en t o d a i n s t a n c i a y mo
mentó a l a atención p r i o r i t a r i a d e l interés i n s
t i t u c i o n a l que s e d i r i g e a l r e n d i m i e n t o óptimo,
c u a n t i t a t i v o y c u a l i t a t i v o , de l o s s e r v i c i o s —
e d u c a t i v o s a s u c a r g o .
E l s e r v i c i o de Educación I n t e g r a l que s e debe
o f r e c e r a l o s educandos d e l N i v e l M e d i o , e x i g e
-e l -e s t a b l -e c i m i -e n t o d-e una s a n a c o n v i v -e n c i a -
edu-c a t i v a en l o s p l a n t e l e s ; p o r l o que l a edu-c o n t r a t a
ción de p e r s o n a l idóneo y l a a c t u a l . i zación y
e l d e s a r r o l l o p e r s o n a l y p r o f e s i o n a l de s u s r e
-c u r s o s humanos, son f u n -c i o n e s i n h e r e n t e s y r e s
p o n s a b i l i d a d i n d e c l i n a b l e de l a Dirección
Gene-r a l .
INSTRUCCIONES:
L a e s t r u c t u r a a d m i n i s t r a t i v a implementará,
mos o p e r a t i v o s en c i n c o zonas p a r a a g i l i z a r t o
-dos l o s trámites; en t a n t o no s e c u e n t a c o n —
e s a s Unidades c o o r d i n a d o r a s , l a Dirección d e l e
-ga en l o s d i r e c t o r e s de l o s p l a n t e l e s l a f u n —
ción r e c e p t o r a y t r a m i t a d o r a en p r i m e r a i n s t a n
-c i a de:
a) Las p r o p u e s t a s de nombramiento.
b) S o l i c i t u d e s de afiliación s i n d i c a l o i n d e p e n
d i e n t e de l o s t r a b a j a d o r e s de l a dependen —
c i a .
c ) S o l i c i t u d e s de l i c e n c i a o p e r m i s o s .
P a r a f i n e s ce e f i c i e n c i a s e fijarán c o n s e n t i d o
-de r e a l i d a d , márgenes t e m p o r a l e s que p r e c i s e n —
cuando s e i n c u r r a en r e s p o n s a b i l i d a d p o r n e g l i —
g e n c i a , en l a tramitación a c a r g o de l o s d i r e c
-t i v o s d e l p l a n -t e l .
La Dirección G e n e r a l de Enseñanza Media d e t e r m i
-nará, l a p e r t i n e n c i a de l a s p r o p u e s t a s c o n s i d e —
rando l o expresamente señalado p o r l a L e y , R e g l a
mentos y r e q u i s i t o s d e l p u e s t o y decidirá e l i n
-g r e s o de l a p e r s o n a idónea a c u a l e s q u i e r a de l a s
v a c a n t e s e x i s t e n t e s - .
Todos l o s trámites l a b o r a l e s de gestión a d m i n i s
t r a t i v a s e realizarán p o r l a s vías jerárquicas
d i q u e n s u s e s f u e r z o s a l a atención de l o s p r o b l e
mas específicos de s u c o m p e t e n c i a que p l a n t e e n —
s u s a f i l i a d o s .
La ocupación de l a s v a c a n t e s , t e m p o r a l e s o perma
n e n t e s , o p l a z a s , de l a n a t u r a l e z a que s e a n , s e
-ajustarán p a r a s u contratación a l a s normas e s t a
b l e c i d a s p o r l a Ley y e l Reglamento.
E l c o n t r o l d e l r e g i s t r o de l a s a f i l i a c i o n e s e s
r e s p o n s a b i l i d a d de l a Dirección G e n e r a l de E n s e
ñanza M e d i a , q u i e n implementará l o n e c e s a r i o p a
-r a l a -recepción y -r e g i s t -r o , c o n f e c h a y h o -r a , de
l o s documentos c e r t i f i c a d o s de afiliación s i n d i
-c a l que i n -c l u y a n l a rúbri-ca o h u e l l a d i g i t a l d e l
i n t e r e s a d o .
La afiliación de un t r a b a j a d o r i n d e p e n d i e n t e a
-a l g u n -a -agrup-ación cont-ará p -a r -a l -a Dirección Gene
r a l de Enseñanza M e d i a a p a r t i r de l a f e c h a en
-que se haya c u m p l i d o e l R e g i s t r o en e l l a .
La Dirección G e n e r a l de Enseñanza M e d i a
llevará-e l c o n t r o l dllevará-e l o s m o v i m i llevará-e n t o s dllevará-e afiliación a —
través de una forma única que comprenda e l A l t a
-d e l t r a b a j a -d o r a l a agrupación que l o o s t e n t e co
mo a f i l i a d o y l a b a j a a l a a n t e r i o r en que h u —
b i e r a e s t a d o , debiendo c u m p l i r l o s r e q u i s i t o s i n
Certificación de f i r m a s d e l documento f u e n t e .
E l cambio en l a s a f i l i a c i o n e s surtirá s u s e f e c
t o s t r a n s c u r r i d o s t r e s meses a p a r t i r de s u r e
-g i s t r o en l a Dirección G e n e r a l de Enseñanza
Me-d i a .
La forma única de c o n t r o l documenta l o s s i —
g u i e n t e s mecanismos a p l i c a t i v o s : R e c i b i d a
-l a información, -l a Dirección G e n e r a -l de Ense
ñanza Media llevará un R e g i s t r o de
Movimien-t o s S i n d i c a l e s p a r a s u envió a l a
Tesorería-d e l E s t a Tesorería-d o y un l i s t a Tesorería-d o p a r a remesa q u i n c e —
n a l de Informe a l a s a g r u p a c i o n e s r e g i s t r a
-das a n t e l a Institución.
La ocupación de l a s v a c a n t e s t e m p o r a l e s o de
f i n i t i v a s p a c t a d a s o expresamente
señaladas-p a r a l o s t r a b a j a d o r e s s i n d i c a l i z a d o s obedece
rán a l o s s i g u i e n t e s c r i t e r i o s :
En l a s v a c a n t e s t e m p o r a l e s s e atenderé a l a
-p r o -p u e s t a d e l S i n d i c a t o d e l T r a b a j a d o r o r i g ^
n a r i o deJ movimiento y s e dictaminará a s u
-f a v o r en c a s o de r e u n i r l o s r e q u i s i t o s e x i g i ^
dos p a r a e l p u e s t o .
Fn v a c a n t e s d e f i n i t i v a s s e atenderá a l a p r o
a) S e r p o s e e d o r de l a p l a z a o r i g i n a r i a y t e
n e r a f i l i a d o a l t r a b a j a d o r que generó l a
-v a c a n t e .
b) D i c h a s p r u e b a s deberán s e r c e r t i f i c a d a s
-p o r l o s medios l e g a l e s -p r o c e d e n t e s y c o t e
j a d a s c o n l a última promoción de movimien
t o s de p e r s o n a l r e g i s t r a d a .
C u a l q u i e r cambio de afiliación e x c e p t u a n d o e l
-o c a c i -o n a d -o p -o r muerte d e l t r a b a j a d -o r -o p -o r i n c a
p a c i d a d p a r c i a l o t o t a l que l o i m p o s i b i l i t e p a
-r a t e n e -r u s o de -razón, debe-rá c o n s i d e -r a -r s e :
a) E l último r e g i s t r o en l a f a c t u r a d i a r i a de
-m o v i -m i e n t o s s i n d i c a l e s .
b) L o s m o v i m i e n t o s l a b o r a l e s a n t e r i o r e s a l r e —
g i s t r o que no serán a f e c t a d o s p o r l a sitúa
-ción.
-c ) Que t r a m i t a -c i o n e s p o s t e r i o r e s serán a t e n d i —
das de a c u e r d o a l a filiación r e g i s t r a d a e n
-l a f a c t u r a d i a r i a y conforme a -l o s
términos-e s t a b l términos-e c i d o s .
Cuando un m o v i m i e n t o de afiliación o c u r r a
den-t r o de l o s den-t r e s meses en que s u r den-t e s u s e f e c den-t o s
l a s normas g e n e r a l e s e s t a b l e c i d a s .
En e l caso de sustitución de p e r s o n a en p l a z a s
de c o n t r o l s i n d i c a l , e l t r a b a j a d o r i n t e r i n o —
tendré l a afiliación c o r r e s p o n d i e n t e a l a p l a
6 . 2 . INSTRUCTIVO DE PRODUCTIVIDAD
Con fundamento en l o d i s p u e s t o p o r l o s Artículos 12
i n c i s o f ) , 14, 15 y 19 de l a Ley Orgánica; 57, 60 F r a c
-ción I , 62, 64 Frac-ción I I , 68, 73 Frac-ción I I , 101, 102,
103, 104 y 106 d e l Reglamento y, en v i r t u d de que s e r e
-q u i e r e un i n c r e m e n t o en l a p r o d u c t i v i d a d en e l desempeño
d e l s e r v i c i o , e s t a Dirección G e n e r a l a mi c a r g o , ha t e n i
do a b i e n e m i t i r l a s i g u i e n t e c i r c u l a r que t i e n e como ob
j e t o c o n o c e r oportunamente e l c u m p l i m i e n t o de l a s ñ o r —
mas y s a n c i o n e s p r o p o r c i o n a l e s r e l a t i v a s a l programa d e
-i n c e n t -i v o s y p e n a l -i d a d e s a p l -i c a b l e s .
6.2.1. OBJETIVO: Fomentar l a p u n t u a l i d a d , p r o d u c t i v i d a d y a s i s
t e n c i a d e l p e r s o n a l , a través de un s i s t e m a
-e q u i l i b r a d o d-e i n c -e n t i v o s .
6.2.2. POLITICAS GENERALES:A).- Qu;dan e x c l u i d o s de e s t e p r o g r a
ma l o s empleados que d i s f r u t e n
-de h o r a r i o s e s p e c i a l e s o a q u e —
líos que s e e n c u e n t r e n c o m i s i o
-nados en f o r m a permanente o p o r
l o menos c o n q u i n c e días.
B ) . Las a u t o r i z a c i o n e s de p e r m i s o
-p a r a i n g r e s a r f u e r a d e l h o r a r i o
a s i g n a d o o f a l t a r a s u s l a b o r e s ,
deberán s e r s o l i c i t a d o s con
mo, d e b i e n d o l l e n a r l a s o l i c i —
tud e l V i s t o Bueno d e l J e f e d e l
Departamento y/o S u b D i r e c t o r
-según c o r r e s p o n d a , formulándose
en s u o p o r t u n i d a d a J e f e de P e r
s o n a l p a r a e f e c t o s de a u t o r i z a
-ción.
E l p e r s o n a l E j e c u t i v o s e s u j e t a
rá a un programa e s p e c i a l de —
s a n c i o n e s .
HSriTOTB DE mVESnGACiblfCS
CIENCIAS M 8 T U T M I
(V. 2.3. DEFINICIONES PARA EL PERSONAL.
ADMINISTRATIVO
a) E l r e g i s t r o de l a a s i s t e n c i a s e hará p o r medio
-de r e l o j e s c h e c a d o r e s en l a s t a r j e t a s o f i c i a l m e n
t e a u t o r i z a d a s , que deberán c o n t e n e r :
a-1) Número de l a t a r j e t a .
a-2) Nombre c o m p l e t o d e l t r a b a j a d o r .
a-3) D e p e n d e n c i a di- adscripción.
a-4) Categoría.
a-5) P u e s t o s .
a-6) S u e l d o
a-7) Hora de e n t r a d a y s a l i d a .
a-8) Q u i n c e n a c o r r e s p o n d i e n t e .
a-9) Forma de contratación (Permanente o T e m p o —
r a l ) .
b) E:=i obligación de t o d o s l o s t r a b a j a d o r e s c h e c a r
-y f i r m a r d i a r i a m e n t e en l a t a r j e t a c o r r e s p o n d i e n
t e a s u s l a b o r e s .
c) L a t o l e r a n c i a a l a h o r a de e n t r a d a a l s e r v i c i o
será de 10 m i n u t o s , de 11 a 30 m i n u t o s p o s t e r i o
r e s , s e considerará r e t a r d o , e l m i n u t o 31 s e t o
-mará como f a l t a de a s i s t e n c i a i n j u s t i f i c a d a .
t e mes.
e) Se c o n s i d e r a como f a l t a s i n j u s t i f i c a d a s a l t r a b a
j °:
e-1) Cuando no cheque y/o no f i r m e s u t a r j e t a
a-l a e n t r a d a y s a a-l i d a de s u t r a b a j o .
e2) Cuando e l t r a b a j a d o r abandone s u s l a b o r e s
-a n t e o de l -a h o r -a de s -a l i d -a s i n -autoriz-ación
e s c r i t a de s u J e f e i n m e d i a t o y r e g r e s e p a r a
f i r m a r s u s a l i d a .
f ) E l r e l o j c h e c a d o r estará a c a r g o de un r e s p o n s a
-b l e e l cuál s e encargará de:
f 1 ) Que e l t r a b a j a d o r no cheque después de l a
-h o r a de t o l e r a n c i a .
f--2) Que e l t r a b a j a d o r no s e a u s e n t e en l a s h o —
r a s de l a b o r e s s i n p r e s t a r l a
autorización-c o r r e s p o n d i e n t e .
f-3) Recoger d i a r i a m e n t e l a s t a r j e t a s de a s i s t e n
c i a en s u s dos t u r n o s t e r m i n a d a l a h o r a d e
-t o l e r a n c i a .
g) No s e p e r m i t e c h e c a r y f i r m a r l a t a r j e t a de c o n
-t r o l de a s i s -t e n c i a :
g-1) Más de 10 m i n u t o s ar.tes de l a h o r a de e n t r a
da y/o más de 10 m i n u t o s de l a h o r a de salí
-m e d i a t o .
h) En l o s c a s o s de f u e r z a mayor que i m p i d a n a l t r a
b a j a d o r l a b o r a r o a s i s t i r p u n t u a l m e n t e deberán
s e r j u s t i f i c a d o s c o n l a documentación c o r r e s p o n
-d i e n t e .
i ) Los p e r m i s o s económicos serán s o l i c i t a d o s a n t e
e l J e f e i n m e d i a t o un día a n t e r i o r a l a f e c h a d e
-h a c e r s e e f e c t i v o .
j ) E l t r a b a j a d o r deberá de j u s t i f i c a r s u s i n a s i s t e n
c i a s y r e t a r d o s d e n t r o d e l término de t r e s
días-s i g u i e n t e días-s a l a f e c h a que o c u r r a .
k) A c t i v i d a d e s que e l p e r s o n a l deberá a b s t e n e r s e de
r e a l i z a r a f i n de no i n c u r r i r en s a n c i o n e s .
k-1) R e a l i z a r o p e r a c i o n e s de C/V de artículos —
d e n t r o de o f i c i n a s y/o l o c a l e s de l a
depen-c i a .
k-2) I n t r o d u c i r r a d i o s y g r a b a d o r a s .
k-3) I n g e r i r a l i m e n t o s en l a s áreas de t r a b a j o .
k4) Empezar a g u a r d a r s u s útiles de t r a b a j o a n
-t e s de l a h o r a de s a l i d a .
1) L a s s a n c i o n e s que se a p l i q u e n a l o s t r a b a j a d o r e s
serán comunicadas a l i n t e r e s a d o .
m) E l t r a b a j a d o r tendrá d e r e c h o a que s e a c l a r e o
E l t r a b a j a d o r que p e r m i t a que s u t a r j e t a de a s i s
t e n i c a s e a c h e c a d a o f i r m a d a p o r o t r o t r a b a j a d o r ,
así como e l que l o haga, a l que s e l e s o r p r e n d a
y/o compruebe h a c i e n d o d e s p e r f e c t o s a d e l a n t a n d o
-o r e t r a s a n d -o e l r e l -o j c h e c a d -o r , se l e rescindirá
su relación i n d i v i d u a l de t r a b a j o s i n r e s p o n s a b i ^
l i d a d p a r a está Dirección, p o r c o n s i d e r a r s e c u a l
q u i e r a de e s t a s c o n d u c t a s como una f a l t a g r a v e
-de p r o b i d a d .
Es obligación que e l empleado p o r t e l a c r e d e n c i a l
r e s p e c t i v a d u r a n t e s u s j o r n a d a s de t r a b a j o .
E l computo de c o n t r o l de a s i s t e n c i a s e hará.
En c a s o de que e l r e l o j c h e c a d o r s u s p e n d a s u f u n
c i o n a m i e n t o deberá r e p o r t a r s e a n t e l a a u t o r i d a d
1 1 1
' . 2 . DOCENTE.
a) Es obligación de t o d o e l p e r s o n a l d o c e n t e m a r c a r
y f i r m a r en f o r m a d i a r i a l a t a r j e t a c o r r e s p o n —
d i e n t e a s u c a r g a académica así como de s u c a r g a
e x t r a - c l a s e .
b) L a t a r j e t a deberá de c o n t e n e r ,
b - l ) Número de l a t a r j e t a ( c l a v e )
b-2) E l nombre d e l m a e s t r o .
b-3) D e p e n d e n c i a ( s ) de adscripción.
b-4) Categoría, p u e s t o , s u e l d o .
b-5) M i n u t o de e n t r a d a y s a l i d a de c a d a c l a s e —
p o r área, p o r m a t e r i a y l a s d e s t i n a d a s a —
s e r v i c i o s .
b-6) M a t e r i a ( s ) .
b-7) Formas de contratación (Permanente o
Tempo-r a l ) .
b-8) Q u i n c e n a c o r r e s p o n d i e n t e .
c) La t o l e r a n c i a en l a h o r a ( s ) será h a s t a e l m i n u
t o 10, d e l m i n u t o l l a l 30 se c o n s i d e r a r a r e t a r
-do, y d e l 31 en a d e l a n t e .
c-1) Se descontará e l v a l o r t o t a l c u b i e r t o ,
ade-más de l a calificación de f a l t a i n j u s t i f i c a
d a , p o r l a c a n t i d a d e q u i v a l e n t e a h o r a c o —
r r e s p o n d i e n t e .
1 1
d1} Cuando no marque o f i r m e s u t a r j e t a a i i n i
-c i o o término de -cada m a t e r i a .
d-2) Cuando e l maestro abandone s u a c t i v i d a d
do-c e n t e y r e g r e s e únido-camente a m a r do-c a r s u s a l i
da.
d-3) Checar o t r a s f a l l a s .
d-4) Los r e t a r d o s no serán acumulados p a r a e l s i
g u i e n t e mes.
) E l r e l o j c h e c a d o r estará a c a r g o de un r e s p o n s a - •
b l e e l cuál se encargará de:
f 1 ) E l maestro no marque después de l a h o r a d e
-t o l e r a n c i a .
f2) Recoger d i a r i a m e n t e l a s t a r j e t a s c o r r e s p o n
d i e n t e s , a l término de l a s j o r n a d a s m a t u t i
-na, v e s p e r t i n a a m i x t a .
) En l o s c a s o s de f u e r z a mayor que i m p i d a n e l maes
t r o i m p a r t i r s u h o r a c l a s e deberán s e r j u s t i f i c a
das con l a documentación c o r r e s p o n d i e n t e .
) 51 m a e s t r o podrá j u s t i f i c a r s u s i n a s i s t e n c i a s
yr e t a yr d o s denoyro d e l téyrmino de l o s 3 días a l a
-f e c h a que o c u r r a , e n t r e g a n d o a la Secretaría d e l
P l a n t e l s u s o l i c i t u d de justificación,
anexándol o s documentos que c o n s i d e r e p e r t i n e n t e s c o n c o
p i a a l a Dirección G e n e r a l (Depto. de R e c u r s o s
22-1.
i ) E l m a e s t r o tendrá d e r e c h o a que s e a c l a r e o c o —
r r i j a c u a l q u i e r computación errónea.
j ) Deberá i n f o r m a r s e a l Depto. de R e c u r s o s
Humanos-qué p e r s o n a l c u b r e o c o m p l e t a s u c a r g a académica
<í.3. INSTRUCTIVO DE CONTROL DE EFECTIVO.
6.3.1. OBJETIVO GENERAL: C o n s t i t u i r un apoyo p r o p o r c i o n a d o ,
-l a d i s p o n i b i -l i d a d y -l a c u s t o d i a
ade-cuada de l o s f o n d o s de l a
Dirección-G e n e r a l de Enseñanza M e d i a , b a j o c o n
d i c i o n e s económicas v a r i a d a s , a f i n
-de a y u d a r a que se l o g r e n l a s
metas-e d u c a t i v a s programadas.
CIENCIAS ABHlHlSTItHlVtt
E l e x a c t o c o n t r o l de l o s r e c u r s o s económicos de —
una Institución ha hecho que l a H i s t o r i a abunde en ejem
p l i f i c a c i o n e s t a n t o de buena como de mala a d m i n i s t r a —
ción, en c u a l q u i e r s e c t o r público o p r i v a d o de n u e s t r a
-economía. Una de l a s c a u s a s más f r e c u e n t e s o
comunes-d e l f r a c a s o comunes-de l o s programas i n s t i t u c i o n a l e s , ha e s t a comunes-d o
l i g a d a a períodos de p r o s p e r i d a d c o r r e l a c i o n a d a s con —
e x c e s o s , en u n a administración que debe s e r p r u d e n t e
y-aunque e l c o n c e p t o de l a administración d e l e f e c t i v o no
es nuevo en e l mundo c o m e r c i a l , l o s cambios que han o c u
r r i d o en l a conducción de c u a l q u i e r gestión, han p r o c u
r a d o e l i m i n a r l o s p r o b l e m a s de c o n t r o l y s u b v e n c i o n a r
l a aportación de f o n d o s p a r a l a s o p e r a c i o n e s que s e d e
-ben r e a l i z a r .
La mejoría en una adecuada administración, p r o p i —
c i a c e l e r i d a d en l a s c u e s t i o n e s e d u c a t i v a s , l a c o m p e n —
sación más e x p e d i t a de l o s f o n d o s y l a
cumplimentaciónde l o s programas cumplimentaciónde interés público a que e s t a d e s t i n a
-da a s e r v i r e s t a Institución a d m i n i s t r a t i v a que
empren-de l a Dirección G e n e r a l empren-de Enseñanza M e d i a , p l a n t e a r an
t e l a comunidad de e s t e s i s t e m a , e l i n s t r u c t i v o que c o n
t e m p l a l a p o s i b i l i d a d de a j u s t a r y r a c i o n a l i z a r e l g a s
t o , en función específica de l a s p r i o r i d a d e s a que s e
POLITICAS GENERALES.
Todo g a s t o deberá s e r a u t o r i z a d o p o r e l D i r e c
-t o r de l a Dirección G e n e r a l de Enseñanza Me —
d i a , p r e v i a comprobación d e l uso a dársela.
Los t i t u l a r e s encargados d e l manejo de f o n d o s ,
extenderán f i a n z a no menor a , p a r a
-g a r a n t i z a r su manejo.
Las p e r s o n a s r e s p o n s a b l e s de f o n d o s , no t e n —
drán i n j e r e n c i a en e l manejo de r e g i s t r o s c o n
-t a b l e s .
La d i s p o n i b i l i d a d en e f e c t i v o c o n que c u e n t e
-l a Dirección G e n e r a -l de Enseñanza M e d i a , s e —
controlará a través de c u e n t a s de cheques.
Sólo l a Dirección G e n e r a l , podrá d e t e r m i n a r e l
i m p o r t e y l a constitución de l o s fondos de c a
j a c h i c a . Las n e c e s i d a d e s de pago de o p e r a
-c i o n e s menores a $ 1,000.00 se -cubrirán en —
e f e c t i v o p o r ésta.
Los cheques que se e x p i d a n serán f o r m u l a d o s i n
v a r i a b l e m e n t e a nombre de l a p e r s o n a ,
Empresao Institución que vendió l Empresao s b i e n e s Empresao prestó
-s u l t e b e n e f i c i a r i o del.mi-smo.
Los cheques que p o r a l g u n a razón deban c a n c e
-l a r s e , s e inuti-lizarán mediante -l a a p -l i c a
ción en e l c u e r p o de l o s mismos de un s e l l o
-con l a p a l a b r a "CANCELADO".
Los cheques c a n c e l a d o s s e anexarán a l a
póli-za-cheque c o r r e s p o n d i e n t e , a l a c u a l s e l e —
aplicará e l mismo s e l l o de "CANCELADO",
que-comprende d e l cheque y e l c u e r p o de l a póliza
Los s a l d o s de l a s c u e n t a s de cheques que se
l l e v e n en l a U n i d a d de R e c u r s o s Económicos,
-deberán c o n c i l i a r s e mensualmente.
No s e comprometerá l a f i r m a de l a s c u e n t a s —
b a n c a r i a s de l a Dirección G e n e r a l de
Enseñanz a M e d i a c o n a v a l e s o c o n o c i m i e n t o s de f i r m a
a cheques que no h u b i e r a n s i d o e x p e d i d o s p o r
-l a misma.
E l trámite de pago r e f e r i d o a algún g a s t o , só
l o s e ejercerá c o n t r a p a r t i d a ( s ) p r e s u p u e s —
t a l m e n t e a u t o r i z a d a ( s ) p o r l a Dirección Gene
Las s i t u a c i o n e s e x t r a o r d i n a r i a s r e f e r i d a s a
f . . . " . ? . DE LOS PROCEDIMIENTOS.
C o r r e s p o n d e a l a Subdirección A d m i n i s t r a t i v a , p r e
-v i o a c u e r d o d i r e c c i o n a l , a n a l i z a r t o d a l a documentación
que s e p r e t e n d a p a g a r c o n c a r g o a f o n d o s de l a D i r e c —
ción G e a e r a l de Enseñanza M e d i a , a s i m i s m o :
A n a l i z a r t o d a l a documentación que s e pagará
-con f o n d o s de l a Dirección, y o r d e n a r l a
expe-dición de cheques.
A n a l i z a r p a r a l a instrumentación l a s
remunera-c i o n e s p o r h o n o r a r i o s .
A u t o r i z a r l a reposición de l o s f o n d o s f i j o s de
c a j a c h i c a .
A n a l i z a r e l r e p o r t e de información de Bancos.
C u s t o d i a r y a d m i n i s t r a r l o s v a l o r e s de i n m e d i a
t a realización, p r o p i e d a d de l a Dirección Gene
r a l de Enseñanza M e d i a .
V i g i l a r l a e x i s t e n c i a y v i g e n c i a de f i a n z a s de
garantía, r e l a t i v a s a l buen manejo de l o s f o n
-dos c o n f i a d o s a l p e r s o n a l r e s p o n s a b l e s de e s —
V e r i f i c a r que l o s r e c u r s o s económicos sean s u
f i c i e n t e s p a r a c u b r i r e l programa de g a s t o s —
d e l mes.
E s t i m a r p r e s u p u e s t a l m e n t e de acuerdo a l a s
po-líticas d i r e c c i o n a l e s , e l volumen de g a s t o s
y-sus p r i o r i d a d e s .
R e v i s a r l a documentación p r e s e n t a d a a revisión,
n a r a d e c i d i r , p r e v i o a c u e r d o , s u pago.
R e v i s a r l a s c o n c i l i a c i o n e s b a r c a r i a s de l a s
c u e n t a s de cheques y r e p o r t a r p a r a l a toma d e
-d e c i s i o n e s c o n t a b l e s y a -d m i n i s t r a t i v a s que
6 . 3 . 4 . DE LOS GASTOS.
A) REQUISITOS DE LOS COMPROBANTES DE GASTOS:
Toda erogación deberá e s t a r amparada, m e d i a n t e un
comprobante e x p e d i d o p o r l a Casa C o m e r c i a l que vendió
-e l b i -e n o pr-estó él s -e r v i c i o obs-ervándos-e l o s r -e q u i s i t o s
que a continuación s e l i s t a n :
POR ADQUISICION
BIENES: Mención de s e r n o t a de remisión,
f a c t u r a o n o t a de v e n t a .
E x p e d i d o a nombre de l a D i r e c —
ción G e n e r a l de Enseñanza M e d i a .
F e c h a de compra.
Nombre y d o m i c i l i o de l a c a s a
-C o m e r c i a l que vendió e l b i e n .
C o n c e p t o , c a n t i d a d e i m p o r t e de
l a compra en moneda n a c i o n a l .
Número de R e g i s t r o F e d e r a l de
-C a u s a n t e s .
Número de R e g i s t r o de l a Cámara
POR PRESTACIONES r^
SERVICIOS: Nombre y d o m i c i l i o de l a p e r s o n a f£
s i c a o m o r a l que prestó e l s e r v i c i o .
Mención de r e c i b i r de l a
Dirección-G e n e r a l ds Enseñanza M e d i a e l
pago-de l a prestación pago-de s u s s e r v i c i o s .
Descripción d e l s e r v i c i o p r e s t a d o .
Importe d e l s e r v i c i o en moneda n a —
c i o n a l .
F i r m a de l a p e r s o n a que prestó e l
-s e r v i c i o .
Número de R e g i s t r o F e d e r a l de C a u —
s a n t e s .
• i
Lugar y f e c h a en que fué p r e s t a d o
-e l s -e r v i c i o .
Deberá e x p e d i r s e una forma de g a s t o s s u j e t o s a
comprobación, cuando se r e q u i e r a de d i n e r o en e f e c t i v o p o r
a n t i c i p a u o , p a r a l a adquisición de m a t e r i a l e s o p a r a e l
-pago de a n t i c i p o de un s e r v i c i o p r e s t a d o , l a que seré —
c a n j e a d a p o r l o s comprobantes c o r r e s p o n d i e n t e s en un pía
zo máximo de dos días c o n t a r l o s a p a r t i r de l a f e c h a d e
E l i m p o r t e d e l f o n d o de c a j a c h i c a s e d e t e r m i n a
rá sumando l o s g a s t o s menores d e l
( E s c u e l a ,
-e f -e c t u a n d o d u r a n t -e un l a p s o
Depto., U n i d a d
de 10 a 15 días, c o n e l f i n de que s e haga l a
-reposición, a l a c e r c a r s e e l f i n d e l d i n e r o d e l
f o n d o .
Determinación de g a s t o s que pueden s e r c u b i e r —
t o s p o r e l f o n d o :
NATURALEZA: Gratificación menores.
P r o v e e d o r e s menores.
P a s a j e s .
C o p i a s fotostáticas.
Agua, café, azúcar y o t r o s .
Artículos de l i m p i e z a .
G a s o l i n a .
G a s t o s de m a n t e n i m i e n t o .
E l fondo f i j o de c a j a c h i c a sólo debe c u b r i r
-g a s t o s , cuyo monto p a r c i a l no r e b a s e l o s
$1,000.00 aunque sumados t o d o s l o s g a s t o s de
-l a q u i n c e n a s o b r e p a s e n e s a c a n t i d a d .
a c a n t i d a d f i j a d a a l fondo de c a j a c h i c a será
de i m p l i c a n d o s u i n c r e m e n t o , —
acuerdo d i r e c c i o n a l .
B) FONDO FIJO DE CAJA CHICA.
OBJETIVO: E s t a b l e c e r l a s bases a d m i n i s t r a t i v a s p a r a
e l manejo y c o n t r o l d e l fondo f i j o de c a
j a , a s i g n a n d o p a r a e l pago de d i v e r s o s
-g a s t o s i n h e r e n t e s a l a Dirección G e n e r a l
de Enseñanza M e d i a .
LIMITACIONES: E l r e c i b o de r e s p o n s a b i l i d a d será —
f i r m a d o únicamente p o r e l e n c a r g a d o
d e l f o n d o , (quién será l a única p e r
-sona f a c u l t a d a p a r a l l e v a r a cabo —
l o s desembolsos d e l mismo).
En e s t e r e c i b e s e e s t a b l e c e que d i
-cho fondo no s e utilizará p a r a v a l e s ,
préstamos, a n t i c i p o de s u e l d o s de —
n i n g u n a p e r s o n a , como tampoco p e " a
E l fondo estará s u j e t o a a r q u e o s p e
-riódicos y c u a l q u i e r documento de —
e s a n a t u r a l e z a que se d e t e c t e ,
será-c o n s i d e r a d o será-como f a l t a n t e y e l e n será-c a r
gado d e l f o n d o se verá en l a n e c e s i
dad de e f e c t u a r s u i n m e d i a t a r e p o s i
-ción .
E l monto de c u a l q u i e r erogación q u e
-no e x c e d a a l a c a n t i d a d de $1,000.00
(UN MIL PESOS 00/100 M.N.) deberá s e r
l i q u i d a d o p o r e l f o n d o de c a j a c h i c a
e s t a b l e c i d o , t o d a c a n t i d a d cuyo i m —
p o r t e s e a mayor a ésta, c u b i e r t a con
cheque n o m i n a t i v o c o n t r a l a c u e n t a
-b a n c a r i a de l a Dirección, acompañan
do l a documentación que s o p o r t e l a
operación p a r a s u trámite y pago c o
-r -r e s p o n d i e n t e .
REEMBOLSO: P a r a e f e c t o de r e e m b o l s o d e l
fondo,se deberá e l a b o r a r una relación de
t o d o s l o s comprobantes que amparen
l a s e r o g a c i o n e s que l o s o r i g i n a r o n ,
anotando e l número de r e p o r t e y e l
-número p r o g r e s i v o d e l comprobante en
e l r e p o r t e ,
pañarán a l reembolso ordenados e x a c
-tamente como a p a r e c e n en l a relación,
d e b i e n d o p r e s e n t a r s e a u t o r i z a d o s p o r
e l encargado d e l fondo y c a n c e l a d o s
-con s e l l o o mención de pagados.
Toda v e z que se efectúe l a
remisión-c o r r e s p o n d i e n t e , e l i m p o r t e t o t a l —
c e l r e e m b o l s o s e liquidará c o n c h e —
que n o m i n a t i v o , e l que será e x p e d i d o
3 nombre d e l r e s p o n s a b l e d e l fondo -c o n t r a l a -c u e n t a b a n -c a n a de l a D i —
rscción.
E l reembolso de c a j a c h i c a s e hará
en e l momento que l o s comprobantes
-r e u n i d o s sumen e l 5 0 % d e l i m p o -r t e —
d e l fondo.
E l r e p o r t e de g a s t o s deberá e l a b o r a r
se en o r i g i n a l y c o p i a d i s t r i b u y e n d o
se de l a s i g u i e n t e manera.
O r i g i n a l . P a r a C o n t a b i l i d a d de l a
-Dirección.
C o p i a . A r c h i v o numérico d e l E n
DE LA COMPROBACION DE LAS PARTIDAS PRESUPUESTARIAS.
LLENADO DE LA FORMA.
Los comprobantes e n v i a d o s a l a Sección de C o n t a b i
-l i d a d p a r a s u revisión, se presentarán con una re-lación
que s e elaborará en p a p e l o f i c i a l y que contendrá l o s
-s i g u i e n t e -s d a t o -s :
Nombre y c l a v e de l a E s c u e l a .
"'!es a i que c o r r e s p o n d e n l o s g a s t o s .
Número de C u e n t a , c o r r e s p o n d e a l a c l a v e de l a
c u e n t a c o n l a que s e d e s i g n a e l b i e n o s e r v i —
ció que o r i g i n a l a erogación, coincidirá con
-e l anotado -en -e l p r -e s u p u -e s t o d-e E g r -e s o s .
En e l c o n c e p t o se hará una b r e v e descripción
de l a erogación. Se s e p a r a n en t r e s Grupos
p a r a e s t a r de a c u e r d o a l o señalado en e l P r e
-s u p u e -s t o de E g r e -s o -s .
Fecha en que s e efectúa l a erogación.
Se anotará en cada c a s o e l monto de l a e r o g a
-ción, l o s c u a l e s se sumarán p a r a d e t e r m i n a r e l
7 ~ 0
P o r último se anotará e l l u g a r , f e c h a y l a s
-f i r m a s de l a p e r s o n a que elaboró l a relación
•6. INSTRUCTIVO DEL MANEJO DEL FONDO DE TRABAJO.
LOS TRAMITES PARA EL MANEJO DEL FONDO SE RESUMEN EN LOS
SIGUIENTES PUNTOS:
l a p r i m e r a semana de s e p t i e m b r e se
enviará-a l enviará-a Sección de C o n t enviará-a b i l i d enviará-a d , l enviará-a estimenviará-ación de
l o s i n g r e s o s p o r c u o t a e s c o l a r .
Envío de l a matrícula a l c i e r r e d e l período de
i n s c r i p c i o n e s .
Se tomarán como base e s t o s dos e l e m e n t o s y l a
calendarización de n e c e s i d a d e s que m u e s t r a e l
p r e s u p u e s t o de E g r e s o s , p a r a d e t e r m i n a r e l i m
-p o r t e a c u b r i r c o r r e s -p o n d i e n t e a l a -p r i m e r a —
P a r t i d a P r e s u p u e s t a r i a .
Se entregará e s t a p r i m e r a p a r t i d a c o n t r a r e c i
bo, e l a b o r a d o en p a p e l o f i c i a l de l a E s c u e l a
-y f i r m a d o p o r e l D i r e c t o r .
E l i m p o r t e r e c i b i d o s e depositará en l a c u e n t a
de cheques que s e l l e v a a nombre de l a E s c u e l a
con f i r m a s mancomunadas ( D i r e c t o r y S e c r e t a r i o ) .
Se dará trámite a l a e n t r e g a de una nueva P a r
-t i d a P r e s u p u e s -t a r i a , cuando haya s i d o d e b i d a —
f< 4. TNST'MJCTTVC DE V I A T I C O ? .
.4.1. OBJETIVO E s t a b l e c e r c r i t e r i o s de autorización de l a
"KMIPAL: Representación O f i c i a l de l a Dirección
Ge-n e r a l de EGe-nseñaGe-nza M e d i a , a través-del c o Ge-n
POLITICAS GENERALES.
Todo v i a j e deberá s e r c o n autorización p r e v i a ,
en b a s e a l a justificación y n e c e s i d a d o u r —
g e n c i a que p a r a l a Dirección y/o Subdirección,
r e p r e s e n t e l a Comisión a desempeñar.
Todas l a s S u b d i r e c c i o n e s deberán p r e s e n t a r a
l a Dirección G e n e r a l , d e n t r o de l o s p r i m e r o s
q u i n c e días d e l mes de e n e r o , s u c a l e n d a r i o
mensual de c o m i s i o n e s y/o v i a j e s de r e p r e s e n
-tación.
Los g a s t o s p o r viáticos de l o s D i r e c t i v o s
dé-l o s p dé-l a n t e dé-l e s se autorizarán, en base a dé-l c a —
l e n d a r i o de A u d i e n c i a s que p r o p o r c i o n e l a
Se-cretaría P a r t i c u l a r , s o l a m e n t e en c a s o s e x t r a
o r d i n a r i o s se autorizarán f u e r a de c a l e n d a r i o
y p o r l a Dirección G e n e r a l . ,
E l número de p e r s o n a s s e l e c c i o n a d a s p a r a c a d a
comisión, estará en función de l a i m p o r t a n c i a
y volumen de t r a b a j o de l a misma.
De a c u e r d o a l a s u n t o de que se t r a t e , l a a u t o
rización d e l v i a j e deberá d a r l a e l D i r e c t o r
-G e n e r a l a l o s S u b d i r e c t o r e s .
y/o empleados de l a Dirección G e n e r a l de Ense
PROCEDIMIENTOS INTERNOS.
Los g a s t o s de t r a n s p o r t e , así como l o s de nos
p e d a j e y a l i m e n t o s , deberán s e r comprobados
s i e m p r e con l a s b o l e t a s , f a c t u r a s y/o n o t a s
-r e s p e c t i v a s , debidamente -r e q u i s i t a d a s .
E l p l a z o máximo e s t a b l e c i d o p a r a l a e n t r e g a
-de l o s comprobantes -de g a s t o s a l a Sección -de
C o n t a b i l i d a d , p a r a l a revisión de éstas, será
a l a s 48 h o r a s s i g u i e n t e s a l término de l a
ce-misión.
L a s a l i d a a c u a l q u i e r l u g a r deberá s e r n o t i f i
cada c o n 4 días de anticipación a l Departamen
. 9
t o de C o n t a b i l i d a d , p a r a que se efectúe e l —
trámite a n t e l a Tesorería G e n e r a l d e l E s t a d o .
En l o s c a s o s en que no se c u e n t e c o n vehículo
o f i c i a l de l a Dirección G e n e r a l de
Enseñanza-M e d i a , s e utilizará e l t r a n s p o r t e público, am
parándose c o n l o s b o l e t o s c o r r e s p o n d i e n t e s ,
-conforme a l anexo No. 1.
En e l c a s o de u s a r vehículo p a r t i c u l a r s e c u
-brirá :
- C o m b u s t i b l e . - U n i c a y e x c l u s i v a m e n t e se —
t o de g a s o l i n a NOVA, y no deberán i n c l u i r
-a c e i t e s , -a d i t i v o s y o t r o s .
- Compensación p o r e l d e s g a s t e d e l
vehículo,-se fijará una c u o t a máxima de$
p o r Km. r e c o r r i d o , de a c u e r d e a l a s d i s t a n
-c i a s señaladas en e l anexo No.2, más 20 km.
p o r t r a s l a d o l o c a l .
RENDIMIENTOS AUTORIZADOS.- Se harán l o s cálcu
l o s en base a un r e n d i m i e n t o de 7 Km/Lt. de
-g a s o l i n a .
Los g a s t o s de p e a j e s e justificarán c o n e l t i
k e t c o r r e s p o n d i e n t e , de a c u e r d o a l l u g a r
don-de se don-desempeñe l a Comisión.
A e f e c t o de c o n o c e r l a c u o t a d i a r i a p o r c o n —
c e p t o de viáticos, a que deberán s u j e t a r s e —
l o s c o m i s i o n a d o s , s e i n d i c a l a
clasificación-de c a r g o s en e l Anexo No.3.
Conforme a l a s p l a n t i l l a s a u t o r i z a d a s c o r l e s
S u b d i r e c t o r e s Técnico, A d m i n i s t r a t i v o y Opera
t i v o , s e llevará a cabo en f o r m a mensual l a
calendarización de l a s s a l i d a s d e l p e r s o n a l
d o c e n t e y a d m i n i s t r a t i v o , estimándose en f o r
-ma o p o r t u n a p o r l a Unidad de R e c u r s o s Económi
-s a l i d a .
La U n i d a d de R e c u r s o s Económicos mantendrá
d i s p o n i b l e en forma m e n s u a l , l a tramitación y
e l pago de l o s c o s t o s o r i g i n a d o s p o r l a s a l i
-da, p r e l i m i n a r m e n t e e s t a b l e c i d a , d e l p e r s o n a l .
e n v i a d o p o r l a s S u b d i r e c c i o n e s .
No s e considerarán días j u s t i f i c a b l e s y/o s u s
c e p t i b l e s de tramitación de viáticos, l o s que
estén comprendidos en período v a c a c i o n a l ,
salvo e m e r g e n c i a s a u t o r i z a d a s p o r l a Dirección
-G e n e r a l de Enseñanza Media.
L a c o b e r t u r a d e l s e r v i c i o de viáticos i n c l u i
-rá: T r a n s p o r t e , h o s p e d a j e , alimentación y só
l o en c a s o s e x c e p c i o n a l e s , g a s t o s de pago a —
f u n c i o n a r i o s o a d i r e c t i v o s de o t r o s p l a n t e
-l e s .
Los g a s t o s de representación que serán incluí
dos en e l programa de viaticación, sólo co —
r r e s p o n d e n a l D i r e c t o r G e n e r a l .
L a s n o t a s de consumo que serán c u b i e r t a s
den-t r o de l o s viáden-ticos, sólo deberán i n c l u i r a l i _
mentos.
a n e x a r l e p o r e l t i t u l a r r e s p o n s a b l e d e l
ramode c o n t r o l , una relación y/o i n f o r m e ramode a c t i
-v i d a d e s , p a r a su calificación p o r l a a u t o r i —
dad que c o r r e s p o n d a .
S I uso de viáticos p a r a s i t u a c i o n e s no p r e v i s
t a s p o r e s t e I n s t r u c t i v o , ameritará l a a p l i c a
ción de l a Reglamentación.
Las s i t u a c i o n e s no p r e v i s t a s en e s t e I n s t r u c
t i v o , requerirán p a r a s u resolución y/o a t e n
-ción, a c u e r d o d e l C. D i r e c t o r .
.4.4, PROCEDIMIENTOS ANTE LA TESORERIA GENERAL DEL ESTADO: —
(SIC)
Con e l propósito de a g i l i z a r e l pago de
viáti-cos a l o s empleados de l a s d i f e r e n t e s dependen
c i a s , que como p a r t e de s u t r a b a j o , r e q u i e r a n
v i a j a r d e n t r o d e l E s t a d o de V e r a c r u z , e s t e t i
po de g a s t o s deberá s o l i c i t a r s e en l a s f o r m a s
-a n e x -a s . E l c o r r e c t o l l e n -a d o de l -a s mism-as —
permitirá h a c e r e l pago c o n t o d a o p o r t u n i d a d .
Con e l o b j e t o de o p t i m i z a r e l u s o de l o s r e c u r
sos a u t o r i z a d o s p o r c o n c e p t o de viáticos a c a
da una de l a s d e p e n d e n c i a s , se c a l c u l a r o n d o s
-t a b u l a d o r e s p a r a f i j a r e l pago máximo de viá-ti
eos p o r p e r s o n a , c o r r e s p o n d i e n d o uno a v i á t i —
eos en forma i n d i v i d u a l y e l segundo a
viáticos en g r u p o . Los viátiviáticos p o r grupo t i e n e n
un i m p o r t e p o r p e r s o n a menor que l o s de t i p o
i n d i v i d u a l , y a que f u e r o n c a l c u l a d o s c o n b a s e
-en h o s p e d a j e -en c u a r t o d o b l e .
Se d e t e r m i n a r o n t r e s categorías de viáticos que
están en función d e l c a r g o de l o s empleados s u
j e t o s a l pago de viáticos, clasificación que
-se p r e s e n t a en e l Anexo No. 1.
A s i m i s m o , c o r r e s p o n d e un i m p o r t e d i s t i n t o de
quese i d e n t i f i c a n p o r l a población p r i n c i p a l de
-cada z o n a , l a s c u a l e s se p r e s e n t a n en e l anexo
No. 2.
Los g a s t o s que se o r i g i n e n c o n c a r g o a l a suma
e n t r e g a d a a l o s empleados p o r c o n c e p t o de
viá-t i c o s , de acuerdo c o n e l p r e s e n viá-t e s i s viá-t e m a ,
noserán s u j e t o s a comprobación p o r l o que en c a
so de que e l v i a j e t e n g a un c o s t o d i s t i n t o a i
i m p o r t e e n t r e g a d o , no se exigirá r e e m b o l s o n i
-se pagará n i n g u n a c a n t i d a d a d i c i o n a l .
La Tesorería G e n e r a l d e l E s t a d o s e r e s e r v a e l
Derecho de v e r i f i c a r que l a s p e r s o n a s s u j e t a s
-d e l pago -de viáticos r e a l i c e n e f e c t i v a m e n t e e l
v i a j e a l a l o c a l i d a d d e c l a r a d a y p o r e l t i e m p o
i n d i c a d o .
E l c o r r e c t o l l e n a d o de l a forma y l a
adecuadaasignación de r e c u r s o s , será r e s p o n s a b i l i d a d
-d e l D i r e c t o r -de l a D e p e n -d e n c i a s o l i c i t a n t e -
dél o s viáticos. C u a dél q u i e r e r r o r en e x c e s o en
e l cálculo de éstos y pago de l o s mismos, u n a
-vez que s e a d e t e r m i n a d o p o r e l Departamento de
Ordenes de Pago de l a Tesorería, s e retendrá
d e l Fondo R e v o l v e n t e de l a Dependencia s o l i c i
-t a n -t e c o n c a r g o a s u D i r e c -t o r ; és-te deberá —
e x i g i r a l r e c e p t o r de l o s viáticos, l a d e v o l u
Las órdenes de pago de viáticos deberán s e r —
f i r m a d a s p o r e l t i t u l a r de l a D e p e n d e n c i a o —
p o r l a p e r s o n a a u t o r i z a d a p o r e l mismo, en o f i
ció d i r i g i d o a l Departamento de Ordenes de P a
-go de l a Tesorería G e n e r a l d e l E s t a d o .
Las órdenes de pago deberán s e r p r e s e n t a d a s a l
Departamento de Ordenes de Pago de l a T e s o r e —
ría y l o s r e c u r s o s serán e n t r e g a d o s p o r ésta
en un término de t r e s días. Cuando a j u i c i o
d e l t i t u l a r de l a D e p e n d e n c i a s o l i c i t a n t e se
r e q u i e r a d e l pago i n m e d i a t o de l a o r d e n , así
l o hará s a b e r p o n i e n d o un s e l l o de " U r g e n t e "
cuando se p r e s e n t e sistemáticamente y en f o r
-ma f r e c u e n t e p o r l a mis-ma d e p e n d e n c i a .
Los viáticos de l o s t i t u l a r e s de l a s
dependen-c i a s no están s u j e t o s a e s t e s i s t e m a y s e dependen-c u —
brirán c o n c a r g o a l Fondo R e v o l v e n t e de c a d a
-d e p e n -d e n c i a y -deberán comprobarse p a r a s u reem
b o l s o de a c u e r d o c o n e l manual de operación de
f o n d o s r e v o l v e n t e s .
No se pagarán viáticos a p e r s o n a s que no se en
c u e n t r e n r e g i s t r a d a s en l a Tesorería como p e r
-s o n a l a l -s e r v i c i o d e l G o b i e r n o d e l E -s t a d o .
A c a d a u n a de l a s D e p e n d e n c i a s , sólo s e l e p a
quep o r e s t e c o n c e quep t o s e l e haya a u t o r i z a d o en e l
e j e r c i c i o en cuestión, p a r a no v e r l i m i t a d o s
sus programas p o r f a l t a de r e c u r s o s , es de e s
p e c i a l interés p a r a l a s D e p e n d e n c i a s , a s i g n a r
-l a s sumas i n d i s p e n s a b -l e s p a r a c u b r i r
viáticos-(aún p o r debajo de l o s t a b u l a d o r e s , y a que
ést o s e s ést a b l e c e n pagos máximos), y e l i m i n a r v i a
-j e s no n e c e s a r i o s .
E l período p a r a e l pago de viáticos no
deberá-s e r mayor de 12 díadeberá-s.
o i s e i n t e r r u m p e e l período p r e v i s t o d e l v i a —
j e , e l empleado deberá r e i n t e g r a r e l e x c e d e n t e
de l o s viáticos e q u i v a l e n t e a l número de
días-s u días-s p e n d i d o días-s p o r e l i m p o r t e de l a t a r i f a de viá
t i c o s a p l i c a d a . E s t o s r e c u r s o s deberán s e r
r e m i t i d o s p o r l a D e p e n d e n c i a a l a Tesorería,
con una comunicación p o r e s c r i t o , p a r a que s e
-l e abonen a s u p a r t i d a de viáticos.
Las órdenes de pago de viáticos no deberán p r e
s e n t a r s e en f e c h a p o s t e r i o r a l a d e l término
de l a comisión. L a o r d e n no tendrá v a l i d e z
-y s e negará s u pago, s i se r e c i b e en l a T e s o r e
ría c o n f e c h a p o s t e r i o r a l período d e l v i a j e
-que s e c o n s i g n e en l a o r d e n de pago.
-p o r omisión de d a t o s , no se recibirá -p o r l a T
sorería. Todas a q u e l l a s órdenes de pago
quer e c i b a l a Tesoquerequería sequerán pagadas y cuando s u
-l -l e n a d o s e a i n c o r r e c t o , s e notificará a -l a
de-p e n d e n c i a s o l i c i t a n t e y serán a de-p l i c a b l e s l o s
6.4.5. PüCTRO PT. V I A T I C O S .
SUBDIRECCION ADMINISTRATIVA CLAVE_
UNIDAD DE RECURSOS ECONOMICOS
RECIBO DE VIATICOS \
BUENO POR:
R E C I B I de l a Dirección G e n e r a l de Enseñanza M e d i a
l a c a n t i d a d de: $ ( )
p o r c o n c e p t o de viáticos a
M a n i f .ando que ( S I ) (NO) facilitó u n i d a d de T r a n s
-portación, asimismo que s e entregará l a documentación
de comprobación d e l v i a j e .
V e r . , a de de 19
6.5 . INSTRUCTIVO PARA LA TOMA F I S I C A DEL
INVENTARIO DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES
ft.Svi.
VT:T^PO P.AP.
a
n . LEVANTA*
'i
ENTO DEL INVENTARIO.
1. ACTIVO F I J O .
-Se c o n s i d e r a como a c t i v o f i j o a t o d o a q u e l artículo
d¿ consumo d u r a d e r o cuyo c o s t o de adquisición s e a i g u a l
-o may-or a $1,000.00 (un m i l pes-os 00/100M.N.) en base
a-l a s poa-líticas e s t a b a-l e c i d a s p a r a e s t e e f e c t o .
2. -
ZONIFICACION.-A e f e c t o de f a c i l i t a r l a localización de l o s a c t i —
vos a i n v e n t a r i a r e s c o n v e n i e n t e d i v i d i r p o r zonas y e s
t o s a s u v e z p e r d e p e n d e n c i a s .
3. - DETERMINACION DEL PERSONAL QUE
PARTICIPARA.-E l r e s p o n s a b l e d e l l e v a n t a m i e n t o físico d e l i n v e n t a
r i o designará e l número de p e r s o n a s que c o n s i d e r e n e c e s a
r i a s p a r a r e a l i z a r e s t e t r a b a j o , tomando en c u e n t a e l t a
maño de l a d e p e n d e n c i a y e j tiempo d i s p o n i b l e c o n l o s —
c u a l e s tendrá pláticas p r e v i a s s o b r e e l o b j e t i v o d e l i n
-v e n t a r i o y e l p r o c e d i m i e n t o que se seguirá.
4.- RESPONSABILIDADES DEL PERSONAL QUE
INVENTARIO.-- P r e s e n t a r s e a l l u g a r y h o r a señalado en e l p r o g r a
ma.
- De l a c u s t o d i a de papelería y m a t e r i a l e s r e c i b í —
dos p a r a l a toma física d e l i n v e n t a r i o .
- De un m i n u c i o s o y c u i d a d o s o c o r t e o .
- De l a anotación v e r a z y o p o r t u n a s o b r e l o s artícu
l o s i n v e n t a r i a d o s y s u s características en l a
cé-d u l a que p a r a e s t e e f e c t o se u t i l i z a .
De t o d a s a q u e l l a s a c t i v i d a d e s que e l r e s p o n s a b l e
-d e l i n v e n t a r i o l e a s i g n e .
5. - DETERMINACION DEL TIEMPO DISPONIBLE PARA LA
TOMA F I S I C A .
-Debido a que l o s días comprendidos e n t r e e l Lunes y
V J e r n e s de cada semana g e n e r a l m e n t e s e e n c u e n t r a n o c u p a
-das a s u máximo c a p a c i d a d l a s Dependencias de l a D i r e c - —
ción G e n e r a l di Enseñanza M e d i a , se debe l e v a n t a r e l i n
-v e n t a r i o e n t r e e l Sábado y Dom.'.ngo de cada semana.
6. -
PROGRAMA.6.1. D e t e r m i n a r día mes y año en que solicitará l a
papelería y m a t e r i a l e s que s e u t i l i c e n en l a
2 36.
6.2. - Día, m e s y año en que s e e l a b o r e n l a s cédulas p r e v i a s a l a toma física d e l i n v e n t a r i o .
6.3. Período que comprenderá l a toma física d e l i n
-v e n t a r i o .
6.4. H o r a , día, mes, año y lug'ar donde s e reunirá
-e l p -e r s o n a l p a r a d a r comi-enzo a s u s a c t i v i d a —
des.
6.5. H o r a en que comenzarán l a s a c t i v i d a d e s d i a r i a
-mente .
6.6. Horas p a r a tomar s u s a l i m e n t o s .
6.7. H o r a en que terminarán l a s a c t i v i d a d e s d i a r i a
-mente .
6.8. Día mi:S y año en que terminará l a toma
física-d e l i n v e n t a r i o .
6.9. Día, mes y año en que elaborará y presentará
e l i n f o r m e s o b r e e l i n v e n t a r i o a l a s p e r s o n a s
-i n t e r e s a d a s en e l m-ismo.
6.10. Día, mes y aHo en que se enviarán a l D e p a r t a —
mentó de P r o c e s a m i e n t o de D a t o s , l o s d a t o s s o
-b r e e l i n v e n t a r i o p a r a s u captación.
i m p o r t a n t e s en l a toma física d e l i n v e n t a r i o .
7. - REQUISICION DE MATERIAL Y PAPELERIA
ADICIONAL.-E l r e s p o n s a b l e d e l i n v e n t a r i o s o l i c i t a r a a l almacén
e l m a t e r i a l que vaya a s e r u t i l i z a d o como s o n : B l o c k s —
de d i f e r e n t e s columnas, lápices, m a r c a d o r e s , c i n t a s ,
mé-t r i c a s , p o r mé-t a f o l i o s , e mé-t c .
8. - DISTRIBUCION DEL PERSONAL POR
AREAS.Se designará un s u p e r v i s o r p o r áreas y l o s a n o t a d o
-r e s que sean n e c e s a -r i o s , d i s t -r i b u y e n d o l a s á-reas de a c u e -r
do a l a s n e c e s i d a d e s y a l tiempo d i s p o n i b l e .
9. - EL ORDEN QUE SE SIGUE PARA LEVANTAR EL INVEN —
TARIO.P a r a e f e c t o de l a toma física d e l i n v e n t a r i o s e s e
-guirá e i o r d e n de l a numeración p r o g r e s i v a a s i g n a d a a —
cada una de l a s áreas.
10. - PROCEDIMIENTO PARA EL
CONTEO.E I p r o c e d i m i e n t o p a r a e l c o n t e o será de l a s i g u i e n
t e manera, de l a p u e r t a p r i n c i p a l de c u a l q u i e r r e c i n t o
-se empezará d e l l a d o i z q u i e r d o c o n t a n d o t o d o l o que e s t e
j u n t o a l a p a r e d o en l a misma h a s t a l l e g a r a l p u n t o —
-c e n t r o s i g u i e n d o e l o r d e n d e l fondo h a -c i a a f u e r a .
11.- CEDULA SUMARIA POR
DEPENDENCIA.-Elaboración de una cédula s u m a r i a de a c t i v o f i j o
p o r D e p e n d e n c i a anotando l o s s i g u i e n t e s d a t o s :
C a n t i d a d i n v e n t a r i a d a .
Descripción d e l a r t i c u l o .
C o s t o U n i t a r i o .
C o s t o t o t a l .
V a l o r Neto.
C o d i f i c a c i o n e s .
Tomando como base l a s cédulas en que s e levantó
-e l i n v -e n i a r i . o .
E l o b j e t i v o p o r e l c u a l s e e l a b o r a e s t a cédula es
q j e s i r v a como base p a r a e l a b o r a r l a forma "Relación de
INSTRUCTIVO DE ELABORACION DE LA
FORMA CONTROL DE ACTIVO
F I J O
OBJETIVO: C o n t a r c o n un documento que c o n t e n g a
-t o d o s l o s r e n g l o n e s p o s i b l e s p a r a ano
t a r l a s características a i n v e n t a r i a r .
ORIGEN DE SU
ELABORACION: E l l u g a r donde s e l e v a n t e e l i n v e n t a
-r i o .
CONTENIDO DE LA FORMA:
FECHA DEL I N
VENTARIO: Se anotará l a d e l día en que s e e s t e
-l e v a n t a n d o .
NUMERO: Se anotará e l número p r o g r e s i v o de
-a c u e r d o -a l -a s form-as u t i l i z -a d -a s en —
l a s D e p e n d e n c i a s .
DEPENDEN
CIA: Se anotará e l nombre de l a d e p e n d e n —
c i a e s p e c i f i c a n d o s i es S e c u n d a r i a
o-B a o h i l l e r e s .
CLAVE: Se anotará l a que c o r r e s p o n d a a l a De
2 (• 1
CIUDAD: Se anotará e l nombre d e l M u n i c i p i o o C i u —
dad donde se esté l e v a n t a n d o e l i n v e n t a —
r i o .
ESTADO: Se anotará e l e s t a d o a que c o r r e s p o n d a l a
-C i u d a d o M u n i c i p i o .
ZONA: Se anotará e l número que c o r r e s p o n d a según
el catálogo f u n c i o n a l de zonas de l a D i r e c
ción G e n e r a l de Enseñanza M e d i a , e j e m p l o :
-01 c o r r e s p o n d e a Zona N o r t e .
NUMERO DE
ARTICULO:Se anotará e l nombre d e l a r t i c u l o .
MARCA: Se ar.otará l a que c o r r e s p o n d a a l artículo,
ejemplo D.M. N a c i o n a l .
MODELO: Se anotará e l que c o r r e s p o n d a a l
artículo-que se esté i n v e n t a r i a n d o .
NUMERO DE
SERIE: Se a n o t a e l número de s e r i e según se i d e n
-t i f i q u e e l ar-tículo.
TITULO
LEGAL: Se ar.otará e l c o n d u c t o p o r e l c u a l f u e a d
ESTADO
FISICO: Se anotará e l e s t a d o que g u a r d a e l
artícu-l o de que s e t r a t a , p u d i e n d o s e r bueno, r e
g u i a r y malo. E s t a asignación será a c r i
t e r i o de l a p e r s o n a que e s t e l e v a n t a n d o e l
i n v e n t a r i o físico.
COSTO
UNITARIO: Se anotará e l p r e c i o u n i t a r i o d e l b i e n —
s i e m p r e que se t e n g a un documento comproba
t o r i o , s i n o se dejará e l e s p a c i o en b l a n c o ,
llenándose e s t e p o s t e r i o r m e n t e p o r l a s e c
-ción de c o n t r o l de a c t i v o .
OBSERVA
CIONES: Se anotará l o no p r e v i s t o en e s t a f o r m a ,
-l o s d e t a -l -l e s que c o n s i d e r e n de más i m p o r —
t a n c i a , dado que de e s t o s depende l a i d e n
-tificación de s u p o s i b l e v a l o r .
REGISTRO:Se anotará e l nombre de l a p e r s o n a que t o
-mo t o d o s l o s d a t o s d e l b i e n .
Se anotará e l nombre de l a p e r s o n a que r e
-v i s o e l i n -v e n t a r i o .
SUPERVI
SO: Se anotará e l nombre de l a p e r s o n a e n c a r g a
da de s u p e r v i s a r a l o s g r u p o s que se l e de