TÉRMINOS DE REFERENCIA

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO INFORMÁTICO INTEGRAL PARA EL DESARROLLO Y SOPORTE TECNOLÓGICO DE LA PLATAFORMA E-DESTINATION

V I S T O:

1. Que la Corporación de Desarrollo Social del Sector Rural, Codesser, requiere contratar el Servicio Informático Integral para el desarrollo y soporte tecnológico de la Plataforma Turística e-Destination, para el desarrollo del Turismo de Intereses Especiales de la Región de O'Higgins, proyecto co financiado por Innova Chile de Corfo a través del Fondo de Innovación para la Competitividad (FIC).

2. Que de acuerdo a lo establecido en el proyecto postulado por Codesser al Concurso de Fortalecimiento de Capacidades 2009 y aprobado mediante Resolución (A) Nº 161 de 2010, de la Dirección Ejecutiva del Comité de Innova Chile, el Subcomité de Bienes Públicos para la Innovación e I+D Precompetitiva, se requiere subcontratar el servicio mencionado en el párrafo anterior mediante el proceso de licitación pública.

3. Que según lo informado por las Bases Administrativas del Concurso de Fortalecimiento de Capacidades Regionales 2009, señala que de acuerdo al monto involucrado que supera los $50.000.000, el desarrollador deberá llamar a propuesta pública.

R E S U E L V O:

1° PUBLIQUESE en un medio de circulación nacional aviso de llamado a postulación de ofertas cuyo detalle se encontrará disponible durante 5 (cinco) días hábiles, a través del portal www.codesser.cl.

2° APRUÉBANSE los siguientes Términos de Referencia, y sus Anexos, que deben ser considerados al efectuar las ofertas:

TÉRMINOS DE REFERENCIA

1. P

I

Podrán participar aquellas personas jurídicas, que no incurran en las incompatibilidades o prohibiciones para contratar con CORFO señaladas en el artículo 4° de la Ley Nº 19.886, para cuyo efecto el proponente deberá suscribir la Declaración Jurada Simple que se acompaña como Anexo Nº 1 o Nº 2, según corresponda.

Se requiere contratar un Servicio Informático Integral para el desarrollo y soporte tecnológico de la plataforma e-Destination, iniciativa que actuará como homogeneizador de la oferta turística regional como un instrumento para la promoción de la oferta turística de la Región de O’Higgins, su comercialización y conocimiento del mercado, cuyos objetivos específicos son los siguientes:

1. Implementar un sistema que permita dar soporte informático al desarrollo de la plataforma, vale decir, creación de redes y adquisición de hardware (adquisición de equipos, implementación y habilitación, mantención, etc.).

2. Desarrollar e implementar la plataforma e-Destination (informativa y de oferta turística), considerando el análisis de información de la base turística regional y de las bases de datos existentes para su unificación e implementación en un modelo único de base de datos. Además, lo anterior se deberá actualizar a través de un actualizar a través de un Sistema de Gestión de Contenidos (CMS).

3. Diseñar, desarrollar e implementar un Sistema Gestor de Reservas Online, que permita poner en contacto directo al consumidor con el proveedor de servicios sin ningún tipo de intermediación a través de un canal de distribución y comercialización Online de productos turísticos a través de la plataforma.

Sobre el proyecto:

De acuerdo al Índice de Competitividad Regional (ICR) 2008, elaborado por el INE, la Subdere y el Mideplan, estableció que la Región de O´Higgins se encuentra en el décimo lugar entre las regiones de Chile y junto a Tarapacá, Maule, Coquimbo y la Araucanía, son las de menor competitividad. Los resultados más perjudiciales según el indicador son los de Innovación, Ciencia y Tecnología y Gobierno, con valores muy por debajo de las respectivas medias nacionales. En oposición, los factores Recursos Naturales y Empresas, se localizan en los primeros lugares nacionales. Para revertir esta condición es que el Gobierno de la Región de O´Higgins apuesta para disminuir las brechas existentes, a través del desarrollo de iniciativas de alto impacto regional a través de los proyectos que se financiarán a través de los Fondos de Innovación para la Competitividad (FIC).

El actual escenario turístico regional, da cuenta de un conjunto de acciones y entidades abordando distintos programas de apoyo al sector turismo, trabajando todos con el mismo fin, pero con escasas sinergias de colaboración entre ellos y una mala percepción por parte de los actores directamente involucrados en la actividad. Este proceso genera pérdida de esfuerzos profesionales y recursos en miras al logro de objetivos comunes que apuntan a fortalecer el desarrollo de la industria turística en la región, como uno de los ejes estratégicos de desarrollo definidos por la Agencia Regional de Desarrollo Productivo y por el Gobierno Regional.

En el ámbito de la comunicación y de la difusión de la oferta turística de la región, no existe una imagen y estructura común sobre la cual un turista interesado en obtener información real del destino se informe. Son múltiples las vías de acceso (diversidad numérica y de calidad en las distintas páginas y portales Web), pero la información es en muchos casos contradictoria, lo cual repercute en una mala imagen de la Región como destino. Respecto de la oferta regional, cuenta con actores con expectativas de crecimiento en el corto plazo. Sin embargo, sólo existen acciones individuales para incrementar la oferta, careciendo en general de un lineamiento estratégico regional para el desarrollo del destino en su conjunto.

En definitiva, la industria turística regional compuesta por diversos actores e instituciones, se encuentra trabajando con ausencia de sinergias reales, a pesar de los múltiples esfuerzos de

articulación público – privado impulsado desde hace algunos años. Por su parte, las tecnologías de la información, están cambiando y revolucionando la forma de promocionar y vender los servicios turísticos de un destino. En este sentido, a nivel de uso de las tecnologías de la información y comunicación es bastante precaria; existen distintas instituciones u organizaciones que mantienen y manejan información común a través

distintas bases de datos sin existir una consolidación de éstas. Por tanto, se hace necesario trabajar en el diseño de bases comunes y que se defina a responsabilidad en el mantenimiento de los datos (dato único).

Por lo anteriormente descrito, existe una necesidad de crear o generar una instancia que permita y facilite la difusión y venta del destino, así como la articulación del sector, la puesta en valor del patrimonio histórico-cultural de la región junto al desarrollo de nuevos productos, el conocimiento del mercado y sus tendencias.

La implementación de esta iniciativa “Plataforma de e-Destination para el fortalecimiento del Turismo de Intereses Especiales en la Región de O’Higgins”, permitirá el mejoramiento productivo de las empresas turísticas y de su cadena de valor, a partir de un incremento de la demanda por el destino y producto de que la toma de decisiones se realizará en base a información certera y oportuna. Con ello, generando impactos positivos en la economía regional (generación de nuevos productos turísticos, nuevos empleos, mejoramiento de la calidad de los servicios, apertura nuevos mercados) y consolidando un mayor compromiso para el desarrollo del sector, tanto desde el ámbito privado como público. De esta manera se pretende lograr el fortalecimiento de la industria a nivel regional, permitiendo con ello mejorar sus estándares de calidad para competir con otros destinos.

El proyecto se vincula directamente con la “Política Nacional de Turismo"(2005), la cual señala dentro de sus líneas de trabajo el "promover el desarrollo del turismo interno, contribuyendo por esta vía al crecimiento económico del País, la generación de nuevas fuentes de empleo, disminuir la estacionalidad y generar una oferta turística segmentada y especializada,…". Por su parte, la relación con la Estrategia Regional de Desarrollo, es el “Promover las actividades emergentes de la economía regional (turismo)”, “Desarrollar acciones para la modernización de la actividad productiva, las posibilidades de inversión productiva, el desarrollo de la oferta de productos y servicios, entre otros.

Respecto de los lineamientos estratégicos a nivel regional, el sector turismo se define como uno de los tres ejes del desarrollo económico productivo relevantes por parte del Gobierno Regional, y forma parte de las iniciativas definidas por los empresarios miembros del programa de mejoramiento de la competitividad para el sector turismo, como para el sector Vitivinícola. Adicionalmente, el proyecto permitirá consolidar una imagen del destino unificada, el aumento del número de visitantes, y apoyo a los agentes turísticos regionales. Por sobre todo, al contar con perfiles más exactos de los clientes que orienten la creación de productos específicos y diferenciados, sistemas que recojan la opinión del cliente, y permitan la conformación redes sociales de opinión (Web 2.0), que hoy en día son la principal fuente de orientación y dirección de los turistas al momento de seleccionar un destino.

OBJETIVOS DEL PROYECTO

Objetivo General del Proyecto: Mejorar la competitividad de las empresas turísticas regionales, a través del diseño, desarrollo e implementación de una plataforma e-Destination que actúe como homogeneizador de la oferta turística regional e instrumento para la promoción de la oferta turística de la Región de O’Higgins, su comercialización y conocimiento del mercado.

Permitiendo para su continuidad el desarrollo de nuevos recursos y proyectos que permitan dotar al portal de servicios acordes con los requerimientos dinámicos del consumidor.

Objetivos Específicos: Nº Descripción

1 Conformar estructura y equipo de trabajo que contribuyan al fortalecimiento de los productos y servicios ofertados por la plataforma y a la definición del mecanismo sustentabilidad de la misma.

2 Desarrollo de una imagen competitiva del destino de la Región promocionada a través de la plataforma para los mercados nacionales e internacionales.

3 Desarrollo tecnológico e informático para la construcción de plataforma de punta y de acuerdo a los estándares internacionales, que permita la interacción de los actores regionales del sector y el usuario.

4 Establecer y desarrollar un plan de transferencia de competencias tecnológicas, de promoción y difusión de la plataforma y sus servicios ofertados, a los actores privados y públicos, vinculados y asociados al proyecto.

5 Conformación de estructura administración y de operación, capaz de mantener la plataforma con los productos desarrollados y las líneas de investigación derivadas de esta, y que vele o se encargue del desarrollo de productos que hagan sustentable su operatoria en el tiempo.

Para el desarrollo del proyecto de Plataforma e-Destination, como una herramienta que contenga toda la información del destino, que entregue de manera clara y actualizada la información, y en donde el visitante o turista potencial encuentre todo lo que necesita para planificar su viaje al destino, se ha definido como fundamental el desarrollo un área informática, con la siguiente característica:

El área de desarrollo informático será supervisada por el co desarrollador, Región de Murcia Turística S.A., en representación de la Consejería de Cultura y Turismo de dicha región de España, entidad con la cual existe un convenio vigente de colaboración en el ámbito turístico, para el traspaso de los desarrollos tecnológicos ya implantados con éxito demostrado en tal destino. En particular, será de su responsabilidad la supervisión técnica de las empresas que desarrollarán los contenidos informáticos y sistemas de la plataforma, como por ejemplo el desarrollo de HTML, bases de datos, sindicación de contenidos,.. etc., responsables de articular y hacer funcionar los medios técnicos para que el portal y los servicios funcionen correctamente. El desarrollo tecnológico e informático, deberá permitir la interacción de los actores regionales del sector y el usuario, se concretará a partir de la dotación de servicios al portal, el desarrollo informático (software + hardware, adquisición de equipos, implementación y habilitación, etc.), para posteriormente traspasar de documentos de forma freehand (FH) a formatos HTML + bases de datos). Para la verificación del funcionamiento del sistema, deberán ejecutarse pruebas de testeo previas (marcha blanca de la plataforma). Esto deberá ser implementado a partir dos plataformas simultáneas e iguales, una de training (para la formación) y de

producción (para el público en general) y que se lanzará una vez realizadas todas las pruebas de testeo.

Todo el desarrollo informático deberá ser en base a software libre con las siguientes particularidades:

Plataforma bilingüe (español – Inglés).

Participación de distintos agentes que deberán mantener actualizada la información, con roles y permisos.

Mediciones estadísticas periódicas, mediante las aplicaciones web gratuitas, como Google Analytics.

Finalmente, contempla el desarrollo del Gestor de Reservas Online, que permitirá poner en contacto directo al consumidor con el proveedor de servicios. Para su funcionamiento se establecerá un convenio con la empresa proveedora del sistema de cobro electrónico.

Por lo anterior y para el logro de los objetivos específicos 3 y 4 y el buen funcionamiento de esta potente herramienta informática, es que se subcontratará a una empresa de servicio informático integral que desarrollaran y prestarán soporte y servicios que acrediten experiencia en Tecnologías de la Información, específicamente en desarrollo de plataformas Web dinámicas, con aplicación de herramientas Open Source y de soporte informático.

Las actividades a desarrollar y sus plazos de ejecución se detallan a continuación: Nombre de la

Actividad Descripción Hitos de la Actividad Fecha de Entrega Adquisición de

equipos. Hardware: Compra y habilitación de cinco equipos computacionales y un firewall. Adquisición de equipos para el montaje de los servidores. Mes 3 Instalación y configuración de Software - Plataforma de desarrollo: Plataforma igual a la de producción donde los

programadores van desarrollando y probando los

distintos servicios. Esta plataforma servirá también de training para los distintos usuarios que vayan a utilizarla durante el plan de formación de los mismos.

- Plataforma de producción: Es la plataforma que está visible en Internet y posee los programas necesarios para su correcto funcionamiento. Es en sí lo que se verá cuando se ingrese a Internet. Instalación de Software, para el funcionamiento de la plataforma de desarrollo y de producción. Mes 4 Desarrollo de la

plataforma Creación de Base de Datos, Gestor de Contenidos, Fichas

Informativas, Desarrollo plantillas HTML, siguiendo las

Modelo de Base de Datos, CMS.

Lanzamiento de software de

indicaciones de la empresa

especializada en posicionamiento.

Pruebas/aprobación de las plantillas. Una vez aprobada la plantilla HTML, se desarrollará la misma desde el punto de vista informático, con integración de base de datos.

Una vez dado el visto bueno y hechas todas las modificaciones y validadas se sube a producción.

Este proceso incorpora un proceso de Marcha Blanca.

producción y marcha blanca.

Sistema Gestor de

Reservas Online. Construcción de una plataforma paralela de gestión de reservas On Line, integrada en mismo diseño y estructura de la plataforma original, con similar metodología de desarrollo. Diseño de fichas informativas. Desarrollo plantillas HTML.

Pruebas/aprobación de las plantillas.

Una vez dado el visto bueno y hechas todas las modificaciones y validadas se sube a producción. Desarrollo técnico e informático de Sistema Gestor de Reservas On Line. Mes 27 Capacitación a

usuarios Plan de capacitación al equipo profesional del proyecto y a los empresarios beneficiarios.

Mes 4 al 27.

3. I

a) ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS: Entregar las propuestas económicas, técnicas y antecedentes legales, en las oficinas de CODESSER, Gabriela Mistral 664- Barrio El Tenis, desde el día 25 de abril hasta el día 13 de mayo 2011 a las 15.00 hrs., en tres (3) ejemplares y un (1) CD, preferentemente en papel tamaño carta, los siguientes elementos con los siguientes antecedentes:

¾ La Portada conteniendo la o las razones sociales de la(s) entidad(es) proponente(s).

¾ Un sobre con los antecedentes legales señalados.

¾ Un sobre con los documentos de la Propuesta Técnica y Económica.

¾ Declaración Jurada Persona Jurídica, y que se adjunta en el Anexo Nº 1, debidamente firmada ante Notario Público y escaneada.

¾ Currículum del oferente, el cual debe incluir antecedentes generales de la organización, experiencia en el rubro y listado de clientes.

b) OFERTA TÉCNICA:

La propuesta técnica deberá comprender como mínimo los siguientes aspectos: ¾ Índice detallado de las materias que abordará el Consultor.

¾ Metodologías de trabajo que abordará el Consultor en las distintas actividades estipuladas en los Términos de Referencia.

¾ Programa de actividades basado en un cronograma tipo GANTT, que refleje el plazo de ejecución de cada una de las etapas y actividades. En dicho cronograma se deberá destacar claramente los hitos críticos de dichas actividades.

¾ El plazo para dar término a estas actividades deberá ser como máximo de 27 meses.

¾ Nómina de los profesionales que el proponente empleará efectivamente en cada una de las actividades, con indicación expresa para cada profesional, de su categoría, de la unidad o especialidad en que se desempeñará.

¾ Esquema organizativo con que se llevará a efecto las actividades, incluyendo la respectiva descripción de cargos y funciones en las unidades de trabajo que se definan e indicando los profesionales que serán responsables de cada una de las áreas o actividades principales.

¾ Se deberá contar con un profesional que ejerza el cargo de Jefe de Proyecto o de Coordinador General que deberá estar permanentemente a disposición del desarrollador y contar con un profesional permanente en las oficinas de CODESSER durante el desarrollo del proyecto.

c) OFERTA ECONÓMICA:

¾ El Contrato será adjudicado bajo la modalidad de suma alzada debiendo

cada proponente expresar el valor de su oferta en moneda nacional.

¾ El monto total de los trabajos no podrá exceder los $75.000.000. -

(setenta y cinco millones de pesos, incluido impuestos).

¾ Se deberá desglosar en base al siguiente programa de actividades:

Nombre de la Actividad Costo ($)

(iva incluido)

Adquisición de equipos. 2.500.000

Instalación y configuración de Software 4.000.000

Desarrollo de la plataforma 47.500.000

Sistema Gestor de Reservas Online. 17.000.000

Capacitación a usuarios 4.000.000

¾ Se deberá presentar un calendario de pagos sobre la base de la distribución de los costos de las actividades, considerando entrega de informes.

Codesser, si lo estima conveniente, para una adecuada evaluación podrá solicitar antecedentes con posterioridad, o servirse de cualquier otra información disponible.

4. C

Las consultas deberán ser realizadas vía correo electrónico, al siguiente mail: [email protected], a lo menos con 3 (tres) días hábiles de anticipación a la fecha de la apertura de las propuestas, las que serán contestadas por la misma vía, con copia a los participantes de la licitación, 3 (tres) días hábiles antes de la fecha de apertura.

5. SOLICITUD DE ACLARACIONES

Codesser, podrá solicitar a los oferentes aclaraciones con respecto a sus ofertas o la complementación de alguna información. Las aclaraciones que se pidan o que se den, o la información que se solicite o se acompañe, no podrán alterar la oferta o el precio de la misma, ni violar el principio de igualdad entre los oferentes.

6. FACTORES DE EVALUACIÓN Y SU PONDERACIÓN

Codesser evaluará todas las ofertas presentadas por aquellos participantes que cumplan con lo dispuesto en el numeral 1 de estos Términos de Referencia.

Los criterios objetivos de evaluación y sus ponderaciones se indican en el cuadro siguiente:

FACTORES DE EVALUACION %

Antecedentes y experiencia del Consultor 10 Experiencia y conocimiento del Consultor con las temáticas

a abordar 20

Experiencia del Consultor en metodología 15 Calidad de la Propuesta Técnica de acuerdo a las materias

solicitadas 20

Calidad del equipo profesional que participará en cada

etapa de la consultoría 25

Precio de la oferta y calendario de pagos propuestos 5 Plazos y coherencia del cronograma con los objetivos de la

consultoría 5

Total: 100

Cada factor será calificado en una escala de notas 1 a 10, conforme la ponderación recién señalada, informando las razones o fundamentos tenidos en consideración para el otorgamiento del puntaje asignado.

ANEXO Nº 1

DECLARACIÓN JURADA SIMPLE PERSONA JURÍDICA

Rancagua, .

Señores

Corporación de Desarrollo Social del Sector Rural Presente

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA

CÉDULA DE IDENTIDAD ESTADO CIVIL PROFESIÓN U OFICIO

DOMICILIO

En representación de la empresa:

RAZÓN SOCIAL RUT

Declaro bajo juramento que la empresa que represento no incurre en ninguna de las prohibiciones previstas en el artículo 4° de la Ley Nº 19.886 , esto es:

a) Haber sido condenada por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los 2 años anteriores.

b) Tratarse de una sociedad de personas de la que formen parte funcionarios directivos de la Corporación de Desarrollo Social del Sector Rural, o personas que tengan la calidad de cónyuge, hijo, adoptado, o pariente hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad, inclusive, respecto de un directivo de la Codesser.

c) Tratarse de una sociedad comandita por acciones o anónima cerrada en que sean accionistas funcionarios directivos de Codesser, o personas que tengan la calidad de cónyuge, hijo, adoptado, o pariente hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad, inclusive, respecto de uno de dichos directivos.

d) Tratarse de una sociedad anónima abierta en que un funcionario directivo de la Codesser, o personas que tengan la calidad de cónyuge, hijo, adoptado, o pariente hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad, inclusive, respecto de uno de dichos directivos, sea dueño de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.

__________________________________ FIRMA