• No se han encontrado resultados

UNIVERSIDAD LIBRE PROGRAMA DE DERECHO CONTENIDO PROGRAMÁTICO DE ASIGNATURA DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL Y COLOMBIANO CÓDIGO DERECHO PÚBLICO

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Share "UNIVERSIDAD LIBRE PROGRAMA DE DERECHO CONTENIDO PROGRAMÁTICO DE ASIGNATURA DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL Y COLOMBIANO CÓDIGO DERECHO PÚBLICO"

Copied!
13
0
0

Texto completo

(1)

UNIVERSIDAD LIBRE PROGRAMA DE DERECHO

CONTENIDO PROGRAMÁTICO DE ASIGNATURA

ASIGNATURA DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL Y

COLOMBIANO

CÓDIGO 01310

ÁREA DERECHO PÚBLICO

UBICACIÓN TERCER (3er) AÑO.

NIVEL DE FORMACIÓN PREGRADO

PERIODICIDAD E INTENSIDAD HORARIA

TRABAJO ACADÉMICO No. HORAS

SEMANAL Presencial 4

Autónomo 2

ANUAL (No. SEMANAS -32)

Presencial 128 Autónomo 64 TOTAL HORAS 192 No. CRÉDITOS ACADÉMICOS 4

MODALIDAD PRESENCIAL CARÁCTER DE LA ASIGNATURA OBLIGATORIA x ELECTIVA OPTATIVA TIPO ASIGNATURA TEÓRICA PRÁCTICA TEÓRICA PRÁCTICA X

FECHA DE ACTUALIZACIÓN Enero de 2016 JUSTIFICACIÓN

Para la formación integral del jurista es trascendental que el estudiante adquiera competencias sobre la estructura del Estado, su evolución y organización, las funciones administrativas, la actividad administrativa, las competencias, las instituciones, los principios y normas y demás aspectos que sirven como fundamento para el cumplimiento de los fines esenciales del Estado, dentro de la concepción del Estado Social de Derecho, contextualizando la teoría general del Derecho Administrativo con el Derecho Administrativo colombiano.

OBJETIVO GENERAL

Generar competencias en los estudiantes que les permitan un abordaje dinámico y crítico de modelo de la administración pública y sus componentes, en el marco del ordenamiento constitucional, a fin de contribuir a la realización del Estado Social de Derecho.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Conocer el origen y evolución del derecho administrativo en Francia y en Colombia. 2. Identificar las diferencias de los sistemas de organización administrativa.

3. Conocer la estructura y funcionamiento de la administración pública.

4. Conocer los mecanismos de actividad administrativa y los controles aplicables a los mismos.

5. Identificar los diversos entes territoriales y las características de cada uno de ellos. 6. Conocer las formas de responsabilidad del Estado y su régimen legal.

PLANIFICACIÓN METODOLÓGICA GENERAL

(2)

estudiantes, en la discusión y desarrollo de los temas del programa, basada en el estudio teórico y práctico, con énfasis en la investigación y casos jurisprudenciales, con el fin de colocar al estudiante en la realidad jurídico – política del país.

Para cumplir con dicho propósito se podrá utilizar: 1. Clase magistral.

2. Resolución de problemas jurídicos. 3. Talleres jurisprudenciales y doctrinales.

4. Trabajo independiente del estudiante, seguimiento y valoración. 5. Exposiciones de estudiantes.

6. Lecturas analíticas.

7. Conferencias, seminarios, páneles, foros, congresos y conversatorios disciplinarios e interdisciplinarios.

8. Trabajo virtual. 9. Trabajo tutorial.

ESTRATEGIAS PEDAGÓGICAS Y MEDIOS EDUCATIVOS

Fundamento tutelar del sistema de créditos es la discusión proactiva de los temas señalados en el programa, utilizando para ello la bibliografía y jurisprudencia recomendadas para el efecto. Así las cosas, durante el tiempo presencial, el docente, luego de explicar los temas, se concentrará en la resolución de dudas y explicaciones de carácter complementario. De otro lado, con el fin de profundizar mediante la práctica sobre los conceptos adquiridos en clase, se realizarán talleres y tutorías presenciales y/o virtuales. Con estas actividades se pretende que el estudiante aplique los conceptos y desarrolle habilidades y competencias para analizar e interpretar textos doctrinales y legales.

Se podrán emplear como recursos didácticos: 1. Medios audiovisuales.

2. Textos y documentos impresos. 3. Ambientes virtuales.

4. Laboratorios.

5. Medios convencionales.

COMPETENCIAS BÁSICAS A DESARROLLAR

Cognitivas, investigativas, comunicativas, axiológicas, interpretativas, argumentativas y propositivas.

El docente, en virtud del principio de libertad de cátedra y de las particularidades regionales, podrá adicionar otras competencias y enfatizar en las básicas que considere como de mayor importancia para el proceso pedagógico.

UNIDADES TEMÁTICAS

1. Unidad 1.

Origen y evolución del Derecho Administrativo. 1.1. Origen y evolución del Derecho Administrativo en Francia. 1.2. Los grandes fallos de la jurisprudencia francesa.

Fallo Blanco, Fallo Cadot, Fallo Terrier, Fallo Lot, Fallo Pelletier, Fallo Cames. 1.3. Teorías que explican el Derecho Administrativo.

1.4. Fuentes del Derecho Administrativo.

1.5. Relaciones del Derecho Administrativo con otras ciencias. Con el Derecho Constitucional, fundamentos constitucionales del Derecho Administrativo; con el Penal, Civil, Laboral, Procesal e Internacional.

2. Unidad 2.

Sistemas de Organización Administrativa.

2.1. Relación entre las autoridades nacionales y las locales. 2.2. Estado unitario, estado federal.

(3)

3. Unidad 3.

Estructura de la administración pública nacional.

3.1. Organismos Principales. Presidencia, ministerios, departamentos administrativos. Orden local. Gobernaciones, alcaldías.

Organismos adscritos. Superintendencias, establecimientos públicos, unidades administrativas especiales.

Organismos vinculados. Empresas industriales y comerciales, sociedades de economía mixta.

Entidades atípicas. Corporaciones autónomas regionales, Banco de la República, entes universitarios autónomos, institutos científicos y tecnológicos.

4. Unidad 4.

Mecanismos de actividad administrativa.

4.1. Los actos administrativos. Noción, teorías, clasificación, elementos, perfección, eficacia, validez, vicios de ilegalidad.

4.2. Los hechos administrativos, operaciones, omisiones, vías de hecho, los contratos estatales.

5. Unidad 5.

Formas de control de la actividad administrativa.

5.1. El control del Ministerio Público, fiscal, ciudadano, de tutela, jerárquico. 5.2. Control interno de gestión, control interno disciplinario.

5.3. La revocación directa de los actos administrativos.

5.4. Recursos. Actuación administrativa relativa a los recursos previstos en la ley

5.5. Medios de Control: Control de nulidad electoral, desinvestidura, nulidad de cartas de naturaleza, reparación directa, de repetición, de controversias contractuales, de tutela, de cumplimiento, populares y de grupo.

6. Unidad 6.

Régimen Territorial. 6.1. El municipio.

6.2. Los distritos

6.3. Los departamentos

6.4. Otras formas de organización territorial: Áreas metropolitanas y asociaciones de municipios.

7. Unidad 7.

Medios de acción de la administración.

7.1. La función pública. Formas de vinculación con el Estado. 7.1.1. Los empleados públicos.

7.1.2. Los trabajadores oficiales. 7.1.3. Funcionarios de carrera.

7.1.4. Contratistas de la administración.

7.1.5. Miembros de juntas o consejos directivos. 7.1.6. Empleados de carácter temporal.

7.1.7. Los auxiliares de la administración. 7.1.8. Los funcionarios del facto o hecho. 7.2. El patrimonio público.

7.2.1. El dominio eminente, el dominio público, el dominio privado. 7.2.2. El territorio.

7.2.3 Bienes de uso público. 7.2.4 Bienes fiscales.

8. Unidad 8.

Actividades administrativas.

8.1. La policía administrativa: noción, elementos, reglamentación.

8.2. El servicio público: noción, clases (esenciales, domiciliarios, industriales), régimen jurídico.

9. Unidad 9.

Los contratos estatales.

9.1. Ámbito de aplicación del Estatuto de contratación de la administración. 9.2. Principios de la contratación estatal.

9.3. Requisitos para la celebración, ejecución y legalización de los contratos estatales. 9.4. Cláusulas excepcionales.

9.5. Formas de selección del contratista. 9.6. Nulidad de los contratos.

9.7. Responsabilidad contractual: De las entidades del Estado, de los servidores públicos, de los contratistas, de los interventores, consultores y asesores.

9.8. Liquidación de los contratos.

(4)

General de la Nación, control fiscal, control ciudadano. 9.10. Solución de las controversias contractuales.

10. Unidad 10.

Responsabilidad extracontractual del Estado. 10.1. Elementos de responsabilidad.

10.2. Casos especiales de responsabilidad: el daño antijurídico, responsabilidad por daño especial, por riesgo, por trabajos públicos, por ocupación o expropiación de inmuebles en caso de guerra, por culpa, falta o falla en el servicio, por la administración de justicia, por el hecho de las leyes.

10.3. Responsabilidad del Estado.

10.4. Responsabilidad de los servidores públicos y particulares con funciones administrativas.

10.5. Responsabilidad compartida estado – administración.

BIBLIOGRAFÍA BÁSICA

BERROCAL GUERRERO, Luis Enrique. Manual del acto administrativo según la ley, la jurisprudencia y la doctrina. Quinta edición. Ediciones del Profesional, Bogotá, 2009.

CAMARGO, Pedro Pablo. La acción de cumplimiento. Quinta edición. Editorial Leyer, Bogotá, 2013.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. Actualizada y comentada.

DIEZ, Manuel María. El Acto Administrativo. Tipografía editora Argentina, Buenos Aires. 1993. FANDILLO GALLO, Jorge Eliecer. Régimen Jurídico del contrato estatal. Editorial Leyer, Bogotá, 2009.

GIL BOTERO, Enrique. Responsabilidad extracontractual del Estado. Editorial Temis, Bogotá, 2011.

GONZALEZ, Miguel. Derecho Procesal Administrativo Parte General. Editorial Universidad Sergio Arboleda, Bogotá, 1999.

GORDILLO, Agustín. Tratado de Derecho Administrativo, Editorial Dike, Bogotá, 2001.

MELÉNDEZ Julio, Inocencio. Tratado de Derecho de los Contratos Estatales y de la Responsabilidad Contractual. Bogotá, Editorial Ibáñez 2015

PENAGOS, Gustavo. Derecho Administrativo. Dos Tomos, Parte General. Ediciones Doctrina y Ley. Bogotá, 2003. Especial. Ediciones Librería del Profesional, Bogotá, 1995.

PENAGOS, Gustavo. El acto administrativo. Tomo II. Parte Especial. Séptima edición, Ediciones Librería del Profesional, Bogotá, 2004.

PENAGOS, Gustavo. El acto administrativo según la jurisprudencia. Tomo III. Segunda edición. Ediciones Librería del Profesional, Bogotá, 1995.

PENAGOS, Gustavo. El Daño Antijurídico. Editorial Doctrina y Ley, Bogotá, 1997. PENAGOS, Gustavo. El Servicio Público. Ediciones Ciencia y Derecho, Bogotá, 1995.

PENAGOS, Gustavo. El Silencio Administrativo: Valor jurídico de sus efectos. Segunda edición, Ediciones Doctrina y Ley, Bogotá, 2014.

PENAGOS, Gustavo. Empresas estatales. Su proyección al siglo XXI. Ediciones Doctrina y Ley, Bogotá, 2000.

PENAGOS, Gustavo. Fundamentos del acto y del derecho administrativo según los sistemas políticos. Ediciones Librería del Profesional, Bogotá, 2001.

PENAGOS, Gustavo. La arbitrariedad política causa nulidad en los actos administrativos. La desviación del poder. Tercera edición, Ediciones Librería del Profesional, Bogotá, 1990.

PENAGOS, Gustavo. La descentralización en el estado unitario, centralización, descentralización, participación, regionalización, desconcentración, delegación, avocación. Editorial Doctrina y Ley, Bogotá, 1997.

PENAGOS, Gustavo. Los bienes de uso público. Editorial Doctrina y Ley, Bogotá, 1998.

PENAGOS, Gustavo. Nulidades y acciones del acto administrativo. Ediciones Doctrina y Ley, Bogotá, 1996.

RIVERO, Jean. Derecho Administrativo. Universidad Central de Caracas, Caracas, 1984.

RODRÍGUEZ RODRIGUEZ, Libardo. Derecho administrativo general y colombiano. Decimoséptima edición. Editorial Temis, Bogotá, 2011.

RODRÍGUEZ RODRIGUEZ, Libardo. Equilibrio económico en los contratos administrativos. Segunda edición, Editorial Temis, Bogotá, 2012.

RODRÍGUEZ RODRIGUEZ, Libardo. Estructura del poder político en Colombia. Decimocuarta edición. Editorial Temis, Bogotá, 2012.

(5)

SUÁREZ BELTRÁN, Gonzalo. Estudios de Derecho Contractual Público. Pontificia Universidad Javeriana y Legis, Bogotá, 2014.

SANTOFIMIO, Jaime Orlando. Contratación estatal. Universidad Externado de Colombia, Bogotá, 2010.

RICO PUERTA, Luis Alonso. Teoría General y Práctica de la Contratación Estatal. Bogotá D.C., Editorial Leyer, 2014

VIDAL PERDOMO, Jaime. Derecho Administrativo General. Decimoprimera edición. Editorial Temis, Bogotá, 1997.

PUBLICACIONES UNIVERSIDAD LIBRE

BALLÉN MOLINA, Rafael Antonio. El Consejo de Estado Colombiano. Origen, Evolución, Estructura y Funcionamiento. En coedición con el Grupo Editorial IBAÑEZ, Bogotá, 2011.

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA

CASTRO, Jaime. La Cuestión Territorial. Editorial Oveja Negra. Bogotá, 2002.

DESDENTADO DAROCA, Eva. La crisis de identidad del Derecho Administrativo. Privatización, huida de la regulación pública y administraciones independientes. Tirant lo Blanch, Valencia, 1999.

ESPLUGAS, Pierre. Le Service Public. Second edition, Dalloz, Paris, 2002.

GALLEGO ANABITARTE, Alfredo. Conceptos y Principios Fundamentales del Derecho de Organización. Editorial Marcial Pons, Madrid, 2000.

GAMERO CASADO, Eduardo. Manual básico de derecho administrativo. Sexta edición, Editorial Tecnos, Madrid, 2009.

GARCIA DE ENTERRIA, Eduardo y FERNANDEZ, Tomas Ramón. Curso de Derecho Administrativo. Dos tomos. Decimosegunda edición, Editorial Temis, Bogotá, 2008.

GARCIA DE ENTERRIA, Eduardo. Justicia y Seguridad Jurídica en un Mundo de Leyes Desbocadas. Ed. Cívitas, Madrid, 1999.

GARCIA DE ENTERRIA, Eduardo. Problemas del Derecho Público al comienzo de siglo. Ed. Civitas, Madrid, 2001.

GARCIA DE ENTERRIA, Eduardo. Reflexiones sobre la Ley y los Principios Generales del Derecho. Ed. Cuadernos Cívitas, Madrid, 1996.

GORDILLO, Agustín. El Acto Administrativo. Primera edición. Biblioteca Jurídica Dike. Medellín, 1999.

GORDILLO, Agustín . Tratado de Derecho Administrativo. Parte General. Dos Tomos. El Acto Administrativo. Editorial Dike, Medellín, 1998 - 2000.

HERNANDEZ BECERRA, Augusto. Régimen de las Entidades Territoriales. Editorial Universidad Externado de Colombia, Bogotá, 2002.

HIGUITA RIVERA, Lina María. Manual del Empleado Público. Editorial Dike, Medellín, 2009. HUERTAS GUTIERREZ, Fausto E. El Acto Administrativo. Real Editores, Bogotá, 2008. LAMPREA R., Pedro A. Contratos estatales. Editorial Temis, Bogotá, 2007.

MANRIQUE REYES, Alfredo. De la organización y del funcionamiento del Estado colombiano. Editorial Temis, Bogotá, 2010.

MENDOZA, Luis Eduardo. La carrera administrativa. Decimoctava edición, Editorial Leyer, Bogotá, 2013.

PALACIO, Juan Ángel. Reflexiones de derecho administrativo para un estado social de derecho. Ediciones Doctrina y Ley, Bogotá, 2005.

PARADA, Ramón. Derecho Administrativo. Tomo III. Editorial Marcial Pons, Madrid, 2000. PAREJO ALFONSO, Luciano. Perspectivas del Derecho Administrativo para el próximo milenio. Ediciones Jurídicas Gustavo Ibáñez, Bogotá, 1998.

PAREJO ALFONSO, Luciano; JIMÉNEZ BLANCO, Antonio; ORTEGA ÁLVAREZ, Luis. Manual de Derecho Administrativo. Ariel Derecho, Barcelona, 1990.

PENAGOS, Gustavo. Bases juridico políticas del Derecho Administrativo. Ediciones Doctrina y Ley, Bogotá, 2009.

SANCHEZ ANGEL, Ricardo. Bonapartismo presidencial y neo respiscepolum. Editorial Gustavo Ibañez, Bogotá, 2012.

STUDIA ALBORNOTIANA. Desregulación, privatización y derecho administrativo. Publicaciones del Real Colegio de España, Bolonia, 1993.

VARIOS AUTORES. Los grandes fallos de la jurisprudencia administrativa Francesa. Segunda edición, Ediciones Librería del Profesional, Bogotá, 2009.

(6)

BALLÉN MOLINA, Rafael Antonio. Incidencia del pensamiento político europeo en la formación del estado colombiano. Revista Diálogos de Saberes No. 23, Universidad Libre, Bogotá, 2005. BALLÉN MOLINA, Rafael Antonio. El Consejo de Estado bolivariano. Revista Diálogos de Saberes No. 28, Universidad Libre, Bogotá, 2008.

BALLÉN MOLINA, Rafael Antonio. El consejo de estado francés después de la revolución. Revista Diálogos de Saberes No. 27, Universidad Libre, Bogotá, 2007.

BALLÉN MOLINA, Rafael Antonio. Control de la administración pública en Colombia durante el siglo xix entre la judicialización y la administrativización. Revista Diálogos de Saberes No. 34, Universidad Libre, Bogotá, 2011.

BLANCO BLANCO, Jacqueline. Colombia multicultural. Historia del derecho a la inclusión. Informe final de la investigación. Revista Diálogos de Saberes No. 22, Universidad Libre, Bogotá, 2005.

BOCANEGRA, Henry; MATÍAS, Sergio; CARVAJAL, Jorge. Globalización, Derecho y Políticas Públicas: El ordenamiento institucional en Colombia. Universidad Libre, Bogotá, 2015.

BRITO RUIZ, Fernando. Estructura del Estado Colombiano y de la Administración Pública Nacional. Segunda edición, Universidad Libre y Legis, Bogotá.

CADENA AFANADOR, Walter René y CUBILLOS GUZMÁN, Germán. Gobernanza global y educación jurídica: Entre la armonización internacional y la inconsistencia teórica. Revista Diálogos de Saberes No. 34, Universidad Libre, Bogotá, 2011.

ESTUPIÑÁN ACHURY, Liliana (Investigador principal). Ordenamiento Territorial en Colombia. Perspectiva histórica y legal. Universidad Libre, Bogotá, 2001.

ESTUPIÑÁN ACHURY, Liliana y otros. Organización del Territorio. Teorías, enfoques y tendencias. Universidad Libre, Bogotá, 2004.

ESTUPIÑAN ACHURY, Liliana. El modelo territorial colombiano: crisis y perspectivas. Revista Diálogos de Saberes No. 25, Universidad Libre, Bogotá, 2006.

ESTUPIÑAN ACHURY, Liliana. Historia de la constante estructural centralista de la Constitución territorial colombiana, vista desde el nivel intermedio de gobierno. Revista Diálogos de Saberes No. 34, Universidad Libre, Bogotá, 2011.

ESTUPIÑAN ACHURY, Liliana. El Estado autonómico, del Estado unitario al Estado federal. Un ejemplo de la mutación de las formas de Estado. Revista Diálogos de Saberes No. 35, Universidad Libre, Bogotá, 2011.

FORERO SALCEDO, José Rory. Garantías constitucionales en el ámbito disciplinario de los servidores estatales: análisis derivado de la óptica de un derecho disciplinario autónomo. Revista Diálogos de Saberes No. 25, Universidad Libre, Bogotá, 2006.

FORERO SALCEDO, José Rory. Hacia la excelencia en la Administración Pública colombiana. Revista Diálogos de Saberes No. 33, Universidad Libre, Bogotá, 2010.

GARCIA RUIZ, José Luis (Director proyecto de investigación). Hacia dónde debe orientarse el modelo territorial en Colombia? Universidad de Cádiz Universidad Libre, Bogotá, 2007.

GÜECHÁ MEDINA, Ciro Nolberto. Los atributos de los actos administrativos estrictamente unilaterales son plenamente aplicables a los contratos administrativos. Revista Diálogos de Saberes No.34, Universidad Libre No. 34, Bogotá, 2011.

GUERRA GARCÍA, Yolanda Margaux. Responsabilidad del Estado por el actuar de sus funcionarios, introducción al estudio de la corrupción. Universidad Libre, Bogotá, 2008.

GUERRA GARCÍA, Yolanda Margaux y CASTRO ARDILA, Jairo. Diversas formas de la responsabilidad del Estado por la actividad administrativa. Revista Diálogos de Saberes No. 26, Universidad Libre, Bogotá, 2007.

GUERRA GARCÍA, Yolanda Margaux y OJEDA PEÑARANDA, Diego Luis. Resarcimiento patrimonial al Estado y acción fiscal. Revista Diálogos de Saberes No. 27, Universidad Libre, Bogotá, 2007.

GUERRA, Yolanda y CASTRO ARDILA, Jairo. La responsabilidad del Estado, una obligación de indemnizar perjuicios. Revista Diálogos de Saberes No. 25, Universidad Libre, Bogotá, 2006. GUILLERMO JIMÉNEZ, William. Ordenamiento territorial. Problema bicentenario. Revista Diálogos de Saberes No. 33, Universidad Libre, Bogotá, 2010.

HERNÁNDEZ DÍAZ, Carlos Arturo y ORTIZ, Hugo Daniel. Perspectiva de la discrecionalidad en el retiro de los empleados públicos en Colombia y España. Universidad Libre, Bogotá, 2012. HUERTAS GUTIERREZ, Fausto E. El acto administrativo. Visión holística. Universidad Libre, Bogotá, 2008.

JIMÉNEZ, William Guillermo, PEDROZA SOLER, Israel. Causas de ineficacia de la acción de repetición en Colombia y sus posibles correctivos. Revista Diálogos de Saberes No. 36, Universidad Libre, Bogotá, 2012.

JIMÉNEZ, William Guillermo. Origen y evolución de las teorías sobre la responsabilidad estatal. Revista Diálogos de Saberes No 38, Universidad Libre, Bogotá, 2013.

(7)

MALAGÓN PINZÓN, Miguel. La revolución francesa y el derecho administrativo francés. La invención de la teoría del acto político o de gobierno y su ausencia de control judicial. Revista Diálogos de Saberes No. 23, Universidad Libre, Bogotá, 2005.

MATIAS CAMARGO, Sergio Roberto. Los servicios públicos domiciliarios en Colombia. Centro de Investigaciones Universidad Libre, Bogotá, 2001.

MATIAS CAMARGO, Sergio Roberto. Las tecnologías de la información y la comunicación: enfoque interdisciplinario. Revista Diálogos de Saberes No. 34, Universidad Libre, Bogotá, 2011.

MATIAS CAMARGO, Sergio Roberto. Colombia Telecomunicaciones: ¿Capitalización o nacionalización?. Revista Diálogos de Saberes No. 36, Universidad Libre, Bogotá, 2012.

MATIAS CAMARGO, Sergio Roberto. La teoría del servicio público y las telecomunicaciones. Revista Diálogos de Saberes No. 38, Universidad Libre, Bogotá, 2013.

MATIAS CAMARGO, Sergio Roberto. La regulación económica de los servicios públicos domiciliarios en Colombia. Revista Diálogos de Saberes No. 42, Universidad Libre, Bogotá, 2015.

ORDOÑEZ SANTO, Mary Luz. Panorama de la Descentralización Administrativa en Colombia. Revista Diálogos de Saberes No 37, Universidad Libre, Bogotá, 2013.

OTÁLORA CORTÉS, Rosalvina y AYALA RODRÍGUEZ, Oscar Javier. Características de los municipios expulsores de población en Colombia. Revista Diálogos de Saberes No. 32, Universidad Libre, Bogotá, 2010.

PAVANI, Giorgia y PEGORARO, Lucio. Municipios de occidente. El gobierno local en Europa y las Américas. Universidad Libre convenio Universidad de Bolonia, Bogotá, 2008.

RESTREPO MEDINA, Manuel Alberto. Burocracia, gerencia pública y gobernanza. Revista Diálogos de Saberes No. 30, Universidad Libre, Bogotá, 2009.

RESTREPO MEDINA, Manuel Alberto. Elementos para una ejecución exitosa del plan especial de descongestión de la jurisdicción administrativa en Colombia. Revista Diálogos de Saberes No. 35, Universidad Libre, Bogotá, 2011.

RODRÍGUEZ MARTÍNEZ, Eduardo. Transformaciones jurídicas espaciales e integración social: La reforma urbana colombiana. Revista Diálogos de Saberes No. 36, Universidad Libre, Bogotá, 2012.

RODRÍGUEZ MARTÍNEZ, Eduardo Editor Académico. Las miradas a la globalización desde el Estado, el Derecho y el Territorio. Universidad Libre, Bogotá, 2015.

RODRÍGUEZ MARTÍNEZ, Eduardo. Estado, Territorio y Ciudad. Revista Diálogos de Saberes No. 40, Universidad Libre, Bogotá, 2014.

NORMAS LEGALES

Ley 5 de 1992. Por la cual se expide el Reglamento del Congreso. Ley 80 de 1993. Contratación Administrativa.

Decreto Ley 1421 de 1993. Estatuto Orgánico de Bogotá Ley 134 de 1994. Mecanismos de participación ciudadana. Ley 128 de1994. Sobre áreas metropolitanas.

Ley 136 de 1994. Sobre funcionamiento de los municipios.

Ley 152 de 1994. Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo.

Decreto 11 de 1996. Por el cual se compilan la Ley 38 de 1989, la Ley 179 de 1994 y la Ley 225 de 1995, que conforman el Estatuto Orgánico del Presupuesto

Ley 270 de 1996. Estatutaria de la Administración de Justicia.

Ley 1285 de 2009. Por medio de la cual se reforma la Ley 270 de 1996. Ley 446 de 1998. Reformas Judiciales y Administrativas.

Ley 489 de 1998. Normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades de orden nacional.

Ley 527 de 1999. Acceso y uso de mensajes de datos del comercio electrónico y de las firmas digitales.

Ley 99 de 1999. Gestión y conservación del medio ambiente, recursos naturales renovables. Ley 550 de 1999. Sobre intervención económica y reactivación empresarial.

Decreto Ley 262 de 2000. Estructura de la Procuraduría General de la Nación. Ley 617 de 2000. Reforma la Ley 136 y el Decreto Ley 1421.

Ley 678 de 2001. Acción de Repetición.

Ley 640 de 2001. Normas relativas a la conciliación. Ley 734 de 2002. Código Disciplinario Único.

Ley 790 de 2002. Normas para adelantar el programa de renovación de la administración pública y de facultades extraordinarias al Presidente de la República.

(8)

Ley 1150 de 2007. Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con recursos públicos.

Ley 1327 de 2009 (INEXEQUIBLE). Por medio de la cual se convoca a un Referendo Constitucional y se somete a consideración del pueblo un proyecto de reforma constitucional. Ley 1331 de 2009. Por la cual se ratifican las membresías del Consejo de Estado en la Asociación Iberoamericana de Tribunales de Justicia Fiscal y Administrativa (AIT) y en la Asociación Internacional de Altas Jurisdicciones Administrativas (IASAJ).

Ley 1368 de 2009. Por medio de la cual se reforman los artículos 66 y 67 de la Ley 136 de 1994 y se dictan otras disposiciones.

Ley 1437 de 2011. Por medio de la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

Ley 1454 de 2011. Por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones.

Ley 1474 de 2011. Estatuto Anticorrupción. Decreto 019 de 2012. Anti trámites.

Ley 1551 DE 2012. Por la cual se dictan normas para modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios.

Ley 1617 de 2013. Por la cual se expide el régimen para los distritos especiales. Ley 1625 de 2013. Régimen para las Áreas Metropolitanas.

Ley 1681 2013. Por medio de la cual se modifica la ley 1551 de 2012. Acto Legislativo No. 02 de 2015. Equilibrio de Poderes.

Ley 1755 de 2015. Por medio de la cual se regula el Derecho Fundamental de Petición y se sustituye un título del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

Ley 1766 de 2015, por medio de la cual se le otorga la categoría de distrito a Riohacha, capital del Departamento de La Guajira

Decreto 1082 de 2015 Contratación Estatal.

Decreto 2558 (30/12/2015), Diario Oficial 49741 (30/12/2015). Por el cual se modifica el Decreto número 1082 de 2015, con el propósito de determinar los porcentajes de incremento de los avalúos catastrales para la vigencia de 2016. Sustituye el Capítulo 1 del Título 10, de la Parte 2 del Libro 2, del Decreto 1082 de 2015.

Decreto 1083 del 26 de mayo de 2015. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector de la Función Pública.

BIBLIOGRAFÍA JURISPRUDENCIA

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, consejero ponente: CARMEN TERESA ORTIZ DE RODRÍGUEZ, Bogotá D.C., veintinueve (29) de mayo de dos mil catorce (2014). Radicación número: 13001-23-33-000-2012-00045-01(20383). Actor: Departamento de Bolívar. Demandado: Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN. Tema: Recursos.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección QUINTA, Consejera Ponente: LUCY JEANNETTE BERMÚDEZ BERMÚDEZ. Bogotá D.C., veintinueve (29) de mayo de dos mil catorce (2014). Expediente: 11001032800020110005900. Demandante: Hernando José Daza Plata. Demandado: Luis Alfonso Pérez Guerra, Rector del Instituto de Formación Técnica Profesional –Infotep- de San Juan del Cesar- La Guajira. Tema: Publicidad Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección QUINTA, Consejero ponente: ALBERTO YEPES BARREIRO. Bogotá D. C., veintiocho (28) de agosto de dos mil trece (2013). Radicación número: 11001-03-28-000-2013-00017-00(S), Actor: Johann Wolfgang Patiño Cárdenas, Demandado: Registraduría Nacional del Estado Civil. Tema: Clasificación del Acto Administrativo.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sala Plena. Consejero ponente: ENRIQUE GIL BOTERO, Bogotá D.C., veintisiete (27) de septiembre de dos mil doce (2012).Radicación número: 08001-23-31-000-2008-00557-01(44541). Actor: Robert Enrique

(9)

Zamora Zapata y otros. Demandado: Nación - Fiscalía General de la Nación y otros: Tema: Sentencia de Unificación, atribuciones del Ministerio Público.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, Magistrado Ponente: GUILLERMO VARGAS AYALA .Bogotá, D. C., nueve (9) de octubre de dos mil catorce (2014). Radicación número: 41001 2333 000 2013 00131 01. Actor: Amanda Cecilia Londoño de Perdomo. Demandado: Departamento del Huila - Contraloría Departamental del Huila. Tema: Control de decisiones.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Magistrado Ponente: JAIME ORLANDO SANTOFIMIO. Radicado: 50001-23-31-000-1999-00827-01. Demandante: Mary Nelly Casadiegos Pacheco. Demandado: Caja Nacional de Previsión Social (Cajanal). Tema: presupuestos para la configuración de la responsabilidad extracontractual del Estado *imputación de la responsabilidad y su motivación *obligación solidaria – artículo 2344 del c.c.

Corte Constitucional, Sentencia C-259/15. La teoría de los móviles y las finalidades incluida en el CPACA es constitucional.

PUBLICACIONES SERIADAS O PERIÓDICAS

1. TUTELA Y ACCIONES POPULARES Y DE CUMPLIMIENTO. Editorial Legis. Colombia

2. REVISTA DIALOGOS DE SABERES. Universidad Libre de Colombia. 3. NUEVA ÉPOCA. Universidad Libre de Colombia.

4. ANUARIO DE TUTELA. Derecho Vigente. Bogotá. 5. ANALISIS POLÍTICO. Universidad Nacional de Colombia 6. TEMAS JURÍDICOS. Universidad del Rosario.

7. REVISTA DE LA ACADEMIA COLOMBIANA DE JURISPRUDENCIA. 8. GACETA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL DE COLOMBIA

9. PERIODICO AMBITO JURIDICO. Editorial Legis.

10. REVISTA DEMOCRACIA NOVA. Facultad de Derecho, Universidad Libre, Bogotá. 11. REVISTA VERBA IURIS. Universidad Libre de Colombia.

(10)

RECURSOS BIBLIOGRAFICOS VIRTUALES BIBLIOTECA GERARDO MOLINA

El acceso y consulta local se realiza desde cualquier equipo en red de la Universidad visitando la página de la biblioteca: http://www.unilibre.edu.co/Biblioteca/. Es necesario ser miembro de la comunidad educativa unilibrista (estudiantes de pregrado y postgrado, profesores, investigadores, personal administrativo y egresados).

El acceso y consulta remota se realiza con el usuario y contraseña otorgado por la Universidad Libre, a través del sistema SIUL, en la parte izquierda clic en el link.

 http://www.legis.com.co/unilibrebogota/Permite acceso a información sobre las áreas de: Derecho Público, Derecho Tributario y Contable, Derecho Financiero y Comercio Exterior Derecho Laboral, Derecho Privado e Interés General.

 http://www.notinet.com.co/ Suministra información jurídica, empresarial y tributaria actualizada e histórica de forma veraz y oportuna.

 http://vlex.com/ Editorial jurídica que provee de información a profesionales del derecho, empresas y administraciones. con legislación internacional y nacional; ofrece, jurisprudencia, contratos, doctrina, noticias y convenios colectivos.

 http://juriscol.banrep.gov.co:8080/ Es un sistema de información jurídica documental de carácter histórico, cuya función es la de recopilar, sistematizar y analizar las leyes, decretos de carácter general, la jurisprudencia de la Corte Constitucional y las normas y jurisprudencia de las altas cortes relacionadas con el Banco de la República desde su creación en 1923.

 http://servoaspr.imprenta.gov.co/portal/page?_pageid=416,1&_dad=portal&_schema=POR TAL. Mediante éste link puede consultar los diarios oficiales por fecha, norma o número de diario, el usuario tiene a disposición los diarios en formato PDF vigentes.

 http://www.bibliotecajuridica.com.co/. Base de datos que contiene y maneja un total de 28 códigos, un siglo de leyes y más de 80.000 jurisprudencias interactuando por medio de Internet. La biblioteca cuenta con licencia institucional, es decir, se puede consultar desde cualquier computador dentro del campus y en forma remota.

 http://www.jstor.org/token/033-347538GyseFiUd57BKNRkfq/trials.jstor.org. Ofrece una plataforma de investigación cuyo objetivo es aumentar la productividad y facilitar el desarrollo de nuevas formas de trabajo académico, cubriendo las siguientes áreas del conocimiento: economía, derecho, historia, ciencias políticas, arqueología, derecho, psicología, sociología, además de otras áreas de las ciencias sociales y humanas, ecología, matemáticas, estadística, negocios y educación.

 http://www.noticieroficial.com/. Noticias del acontecer nacional especializadas en ámbitos jurídicos, tributarios, financieros y laborales. Contiene una base de datos históricos de legislación, jurisprudencia y documentos en general emanados por organismos del Estado

PÁGINAS WEB Y AMBIENTES VIRTUALES 1.http://www.unilibre.edu.co/ulcadiz/estado.htm 2.http://www.constitucional.gov.co/corte/ 3.http://www.ramajudicial.gov.co 4.http://www.senado.gov.co 5.http://www.bibliojuridicadigital.com.con 6.http://www.gordillo.com/DerHum.htm 7.http://www.consejodeestado.gov.co/ 8.http://www.etechwebsite.com/colombia/elibro/unilibre/ 9.http://www.legis.com.co/unilibrebogota 10.http://www.notinet.com.co/ 11.http://www.unilibre.edu.co/biblioteca/biblioteca.htm 12.http://www.noticieroficial.com/ 13.http://www.jstor.org/token/033-347538GyseFiUd57BKNRkfq/trials.jstor.org 14.http://vlex.com/account/login 15.http://www.unilibre.leyex.info/ 16.http://www.unilibre.ambientalex.info/ 17.http://www.etechwebsite.com/colombia/unilibre/ 18.http://www.unilibre.edu.co/Biblioteca/index.php/proquest 19.http://www.unilibre.edu.co/bibliotecas/bibliotecabogota/basesdedatos/LexBase/.

(11)

como congreso, ministerios, altas cortes, superintendencias, comisiones de regulación, DIAN y demás entes descentralizados.

 http://derechoprivado.uniandes.edu.co/index.php?numero=40&tipos=Ensayos información sobre: Derecho Público, Derecho Privado, Revista de Derecho Comunicaciones y Nuevas Tecnologías. Los artículos son escritos por un grupo selecto de autores cuyo común denominador es su conocimiento experto, profesionalismo, formación académica, rigor intelectual y compromiso.

 http://proquest.umi.com/pqdweb?RQT=301&UserId=IPAuto&Passwd=IPAuto&AUID=25814 4&cfc=1ProQuest. Especializada para la investigación y el aprendizaje en todas las áreas del conocimiento, con bases de datos importantes en la industria de la información en texto e imagen completa. La cobertura se extiende a las áreas de negocios y economía, ciencia, tecnología y medicina, referencia general, ciencias humanas y ciencias sociales. Actualmente tiene acuerdos con más de 9000 editores de todo el mundo, ProQuest Information and Learning proporciona acceso a la información de publicaciones periódicas, diarios, libros fuera de catálogo, tesis y colecciones académicas en distintos formatos. Además, con el sofisticado motor de recuperación ProQuest, los investigadores pueden diseñar su propia estrategia de búsqueda y recuperar citas bibliográficas y resúmenes.  http://search.ebscohost.com/ EBSCO es una base de datos que ofrece textos completos,

índices y publicaciones periódicas académicas que cubren diferentes áreas de las ciencias y humanidades. Sus colecciones están disponibles a través de EBSCOhost, que es un sistema en línea que combina un contenido de gran calidad en una página atractiva, con herramientas únicas de búsqueda, sobre estudios sociales, educación, salud, referencia general, y más.

 http://www.etechwebsite.com/colombia/elibro/unilibre. e-libro es una colección interactiva en español de más de 23.000 libros y documentos electrónicos en línea en todas las áreas del conocimiento incluyendo humanidades, ciencias sociales, negocios y economía, vida y ciencia física, computación, ingeniería y tecnología, entre otras, provenientes de las más importantes editoriales del mundo.

 http://www.etechwebsite.com/colombia/elibro/unilibre/Ebrary. Es una colección interactiva en inglés de más de 20.000 libros y documentos electrónicos en línea en todas las áreas del conocimiento.

 http://www.revistavirtualpro.com/main/index. Revista Virtualpro, especializada en Ingeniería de Procesos industriales, enteramente virtual. Se pueden consultar trabajos de investigación, artículos, manuales, libros (todo full text), software, tutoriales, herramientas.

http://www.unilibre.leyex.info/. Base de datos con toda la normatividad jurídica de

Colombia, actualizada hasta el día de hoy, contiene 69 códigos, regímenes y estatutos, leyes, decretos, jurisprudencia, tratados internacionales, minutas, publicaciones de las principales Facultades de derecho del país, Diario Oficial, resoluciones y más.

 http://www.unilibre.ambientalex.info/. Base de datos de tipo académica e investigativa con información ambiental nacional e internacional, contiene legislación colombiana ambiental, leyes, decretos, jurisprudencia, conpes, legislación internacional ambiental, leyes marco de diferentes países, convenios, acuerdos internacionales, protocolos, tratados, declaraciones y otra normatividad.

 http://www.unilibre.edu.co/bibliotecas/bibliotecabogota/basesdedatos/LexBase/.

Herramienta de trabajo para consulta de la Constitución, leyes, decretos, normatividad andina, jurisprudencia de la Corte Constitucional, formulación de líneas jurisprudenciales, Corte Suprema de Justicia y Consejo de Estado.

Condiciones de uso y recomendaciones

 El uso de estos recursos electrónicos está destinado a fines académicos y de investigación y no para propósitos comerciales, lucrativos, ni para el desarrollo de actividades profesionales ajenas a la Universidad.

 No realizar descargas masivas de información más allá de los límites fijados por cada proveedor.

 No se permite la copia de números enteros de revistas, libros electrónicos o bases de datos.  Cerrar la sesión al finalizar la consulta.

 Tener en cuenta las leyes sobre derechos de autor y propiedad intelectual: Ley 23 de 1982, Ley 599 de 2000 (artículo 270. violación a los derechos morales de autor), Ley 565 de 2000, Ley 719 de 2001.

(12)

 American Journal of Criminal Law.  American Journal of International Law.  Conflict Resolution Quarterly.

 Criminal Justice Review.

 Doxa - Cuadernos De Filosofía Del Derecho.  European Constitutional Law Review.

 Harvard Law Review  Health Law Journal.  Nueva Doctrina Penal.

 Responsabilidad Civil y del Estado.

 Revista Española de Derecho Administrativo.  Revista de Derechos Humanos.

 Revista de Filosofía, Moral y Política.  Revista Internacional de Filosofía Política.  Stanford Law Review. Anthropos.

 Revista Internacional de Filosofía.  Universitas Philosophica.  Viejo Topo.  Ideas y Valores.  Universitas Humanística.  Historia Crítica.  Número.  Revista Foro.  Ecología Política.  Análisis Político.

 El malpensante, entre otras. NOTA

 Además se cuenta con 120 títulos de revistas nacionales especializadas en jurisprudencia, así como todas las obras Legis en hojas sustituibles, con acceso electrónico en la dirección de la base de datos de Legis.

 Se tiene un convenio con la Biblioteca Luis Ángel Arango que ofrece un descuento especial en afiliaciones para estudiantes, docentes y demás usuarios pertenecientes a la Unilibre.

 También se pueden consultar las referencias de las últimas novedades bibliográficas adquiridas por la Biblioteca Gerardo Molina de la Universidad Libre en el catálogo institucional: http://consulbiblo.unilibre.edu.co:81/.

(13)

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

La evaluación, como proceso permanente, se sujeta al desarrollo del programa, busca auscultar los logros que se han alcanzado y verificar las diversas competencias adquiridas por el estudiante. En el proceso evaluativo se deberá ponderar la capacidad de comprensión y análisis del estudiante, su interés y participación activa durante el desarrollo del trabajo académico presencial, el conocimiento adquirido a través de investigaciones realizadas y su cumplimento con el trabajo autónomo planeado y orientado por el docente.

EVALUACIÓN

EVALUACIÓN TIPO PORCENTAJE SEMANA

1er. (30 %) 2do. (30%) Final (40 %)

TIPOS: E: escrita; O: oral; X: exposición; T: trabajo, investigación o taller; Q: quiz; P: parcial; e I: integral

FIRMAS

Referencias

Documento similar

If certification of devices under the MDR has not been finalised before expiry of the Directive’s certificate, and where the device does not present an unacceptable risk to health

Autores del libro: Ruiz-Rico-Ruiz, Jose Manuel; Moreno-Torres-Herrera, Maria Luisa; Arias-Dias, Maria Dolores; Casado-Casado, Belén; Galvez-Criado, Antonio; Garcia-Alguacil,

Especial consideración del yusnaturalismo racionalista como antecedente del Estado de derecho. El Estado de derecho en la crisis del individualismo liberal : Weimar, los fascismos y

El PE ha propuesto la incorporación de tres modificaciones sustanciales: incluir entre las «defi- ciencias generalizadas del Estado de Derecho» la afectación o amenaza a los

95 Los derechos de la personalidad siempre han estado en la mesa de debate, por la naturaleza de éstos. A este respecto se dice que “el hecho de ser catalogados como bienes de

El derecho administrativo es el conjunto de leyes y principios de derecho público interno que tiene por finalidad la institución, organización y funcionamiento de la administración

Se recurrió, como hemos recordado, a la teoría de la Zweistufentheorie (acto administrativo más contrato de Derecho privado) para satisfacer las exigencias de una re- lación

Por un lado, él afirmó su confianza en la adopción de ciertos con- troles institucionales (liberales). Por otro lado, sin embargo, enfatizó la impor- tancia de adoptar un