PARLAMENTO DE A NDALUCÍA

(1)

PARLAMENTO DE ANDALUCÍA

B O P A

OFI C IA L BO LE TÍ N

B O L E T Í N O F I C I A L

29 de septiembre de 2008 VIII Legislatura

Núm. 84

SUMARIO

IMPULSO DE LA ACCIÓN DEL GOBIERNO

PROPOSICIÓNNODELEYEN PLENO

– 8-08/PNLP-000015, Proposición no de Ley relativa a la autopista AP-4,

Cádiz-Sevilla (Decaída) 9

– 8-08/PNLP-000041, Proposición no de Ley relativa a las medidas por una vi-vienda digna para los andaluces. Nadie sin techo (Decaída) 9 – 8-08/PNLP-000049, Proposición no de Ley relativa al trazado de la autovía A-7

(tramo San Roque-Algeciras) a su paso por el Pinar del Rey, en el término

mu-nicipal de San Roque (Cádiz) (Decaída) 9

– 8-08/PNLP-000074, Proposición no de Ley relativa al fondo estatal para los

ayuntamientos (Enmiendas) 9

– 8-08/PNLP-000074, Proposición no de Ley relativa al fondo estatal para los ayuntamientos (Inadmisión a trámite de enmiendas) 10 – 8-08/PNLP-000075, Proposición no de Ley relativa al recorte del gasto público

en la organización de la Administración andaluza y altos cargos (Enmiendas) 10 – 8-08/PNLP-000076, Proposición no de Ley relativa a la financiación de las

cor-poraciones locales (Enmiendas) 11

– 8-08/PNLP-000076, Proposición no de Ley relativa a la financiación de las cor-poraciones locales (Inadmisión a trámite de enmiendas) 12

(2)

– 8-08/PNLP-000077, Proposición no de Ley relativa al espacio radioeléctrico en Andalucía (Calificación favorable y

admi-sión a trámite) 12

– 8-08/PNLP-000078, Proposición no de Ley relativa a las actuaciones respecto a la situación de Marruecos y el Sahara

(Calificación favorable y admisión a trámite) 13

– 8-08/PNLP-000079, Proposición no de Ley relativa a la financiación de los ayuntamientos andaluces (Calificación

favo-rable y admisión a trámite) 13

– 8-08/PNLP-000080, Proposición no de Ley relativa a la agilidad para la tramitación de los PGOU y la construcción de

viviendas (Calificación favorable y admisión a trámite) 14

– 8-08/PNLP-000081, Proposición no de Ley relativa a la situación de los inmigrantes en Andalucía (Calificación favorable

y admisión a trámite) 14

– 8-08/PNLP-000082, Proposición no de Ley relativa a las actuaciones para mejorar la situación del mundo rural (Calificación

favorable y admisión a trámite) 15

– 8-08/PNLP-000083, Proposición no de Ley relativa al convenio único para el campo andaluz (Calificación favorable y

admisión a trámite) 15

– 8-08/PNLP-000084, Proposición no de Ley relativa a la dotación de suelo público (Calificación favorable y admisión a

trámite) 16

– 8-08/PNLP-000085, Proposición no de Ley relativa a las medidas de apoyo al mundo rural (Calificación favorable y

ad-misión a trámite) 16

– 8-08/PNLP-000086, Proposición no de Ley relativa al apoyo a los trabajadores de Jódar (Jaén) y a las actuaciones para la creación de empleo en el municipio (Calificación favorable y admisión a trámite) 17

PROPOSICIÓNNODELEYEN COMISIÓN

– 8-08/PNLC-000204, Proposición no de Ley relativa a la resolución de los expedientes de solicitud de ayudas con cargo

al Plemca (Calificación favorable y admisión a trámite) 18

– 8-08/PNLC-000205, Proposición no de Ley relativa a la construcción de un nuevo centro educativo en Rota (Calificación

– 8-08/PNLC-000206, Proposición no de Ley relativa a la mejora de la atención sanitaria en el municipio malagueño de

Benalmádena (Calificación favorable y admisión a trámite) 19

– 8-08/PNLC-000207, Proposición no de Ley relativa a la construcción de un hospital en la comarca del Guadalhorce, en

la provincia de Málaga (Calificación favorable y admisión a trámite) 20

– 8-08/PNLC-000208, Proposición no de Ley relativa a la reforma sanitaria en Peñaflor (Calificación favorable y admisión

a trámite) 20

– 8-08/PNLC-000209, Proposición no de Ley relativa a las mejoras de la atención pediátrica en Benalup-Casas Viejas

(Cádiz) (Calificación favorable y admisión a trámite) 21

– 8-08/PNLC-000210, Proposición no de Ley relativa a las medidas para favorecer el cultivo del ajo (Calificación favorable

y admisión a trámite) 21

– 8-08/PNLC-000211, Proposición no de Ley relativa a la red de cercanías de Córdoba (Calificación favorable y admisión

(3)

DEBATE GENERAL

– 8-08/DG-000012, Solicitud de celebración de un Debate General sobre la actual crisis económica internacional y su

repercusión en Andalucía (Calificación favorable y admisión a trámite) 22

CONTROL DE LA ACCIÓN DEL GOBIERNO Y DE LA ADMINISTRACIÓN

INTERPELACIÓN

– 8-08/I-000015, Interpelación relativa a la política de personal de la Consejería de Salud (Decaída) 23 – 8-08/I-000017, Interpelación relativa a la política general en materia de industria (Decaída) 23 – 8-08/I-000018, Interpelación relativa a la política general en materia de vivienda (Calificación favorable y admisión a

trámite) 24

PREGUNTAPARARESPUESTAORALEN PLENO

– 8-08/POP-000155, 8-08/POP-000182, 8-08/POP-000187, 8-08/POP-000188, 8-08/POP-000189 y 8-08/POP-000190

(Decaídas) 24

– 8-08/POP-000191, Pregunta relativa a las energías renovables, de máxima actualidad (Calificación favorable y admisión

a trámite)24 25

– 8-08/POP-000192, Pregunta relativa a las consecuencias de la sentencia del hotel El Algarrobico, de máxima actualidad

PREGUNTAPARARESPUESTAORALEN COMISIÓN

– 8-08/POC-000406, Pregunta relativa a la financiación del proceso de formación de los ex trabajadores de Delphi

– 8-08/POC-000407, Pregunta relativa al movimiento asociativo voluntario (Calificación favorable y admisión a trámite) 26 – 8-08/POC-000408, Pregunta relativa a las medidas para resolver la situación de desempleo del colectivo de inmigrantes

en la provincia de Almería (Calificación favorable y admisión a trámite) 26 – 8-08/POC-000409, Pregunta relativa a las soluciones a los problemas de abastecimiento de agua que sufren los

munici-pios almerienses (Calificación favorable y admisión a trámite) 27

– 8-08/POC-000410, Pregunta relativa al impulso a las grandes obras públicas para la provincia de Almería (Calificación

– 8-08/POC-000411, Pregunta relativa al plan de apoyo y ayuda a las empresas almerienses para aliviar la crisis (Calificación

– 8-08/POC-000412, Pregunta relativa a las obras urgentes para Almería (Calificación favorable y admisión a trámite) 28 – 8-08/POC-000413, Pregunta relativa a la concertación local (Calificación favorable y admisión a trámite) 29 – 8-08/POC-000414, Pregunta relativa al proceso de segregación de Villanueva de la Concepción, en Antequera (Málaga)

(4)

– 8-08/POC-000415, Pregunta relativa a las retribuciones de los médicos rurales de Andalucía (Calificación favorable y

– 8-08/POC-000416, Pregunta relativa a la política de contratación de la Consejería de Salud y del SAS (Calificación

– 8-08/POC-000417, Pregunta relativa al saneamiento integral de la Costal del Sol (Calificación favorable y admisión a

trámite) 30

– 8-08/POC-000418, Pregunta relativa al Castillo de Belalcázar, Córdoba (Calificación favorable y admisión a trámite) 30 – 8-08/POC-000419, Pregunta relativa al Museo de Almería (Calificación favorable y admisión a trámite) 30 – 8-08/POC-000420, Pregunta relativa a la vacuna contra el papilomavirus (Calificación favorable y admisión a trámite) 31 – 8-08/POC-000421, Pregunta relativa al teléfono de las personas mayores (Calificación favorable y admisión a trámite) 31 – 8-08/POC-000422, Pregunta relativa a la atención los fines de semana en las unidades de estancia diurna (Calificación

– 8-08/POC-000423, Pregunta relativa al servicio de asesoramiento legal del Instituto Andaluz de la Mujer (Calificación

– 8-08/POC-000424, Pregunta relativa a los medicamentos gratis a niños menores de 1 año (Calificación favorable y

admi-sión a trámite) 32

– 8-08/POC-000425, Pregunta relativa al incremento de las personas usuarias del Servicio Andaluz de Teleasistencia

– 8-08/POC-000426, Pregunta relativa a la bonificación en los desplazamientos de personas mayores (Calificación

favora-ble y admisión a trámite) 33

– 8-08/POC-000427, Pregunta relativa a la Comisión Interdepartamental para la Igualdad de Mujeres y Hombres (Calificación

– 8-08/POC-000428, Pregunta relativa al programa de erradicación de la tuberculosis caprina (Calificación favorable y

SOLICITUDDECOMPARECENCIAEN PLENO

– 8-08/APP-000008, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Obras Públicas y Transportes ante el Pleno de la Cámara, a fin de informar sobre las infraestructuras previstas en el PISTA para la provincia de Huelva (Decaída) 34 – 8-08/APP-000017, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Obras Públicas y Transportes ante el Pleno de la

Cámara, a fin de informar de la situación actual y previsiones del Plan de Infraestructuras para la Sostenibilidad del

Transporte en Andalucía (PISTA) (Decaída) 35

– 8-08/APP-000019, Solicitud de comparecencia del Consejero de Vivienda y Ordenación del Territorio ante el Pleno de la Cámara, a fin de informar y analizar la situación de la vivienda en Andalucía y sus respuestas a este problema (Decaída) 35 – 8-08/APP-000042, Solicitud de comparecencia del Consejo de Gobierno ante el Pleno de la Cámara, a fin de informar

so-bre la situación de la recolocación de los antiguos trabajadores de la empresa Delphi, en Puerto Real (Cádiz) (Decaída) 35 – 8-08/APP-000084, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Gobernación ante el Pleno de la Cámara, a fin de

(5)

– 8-08/APP-000085, Solicitud de comparecencia del Consejero de Agricultura y Pesca ante el Pleno de la Cámara, a fin de informar sobre la situación actual de la agricultura en Andalucía (Calificación favorable y admisión a trámite) 35 – 8-08/APP-000086, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Salud ante el Pleno de la Cámara, a fin de informar

sobre el desarrollo del Plan de Atención Sanitaria Verano 2008 (Calificación favorable y admisión a trámite) 36 – 8-08/APP-000087, Solicitud de comparecencia del Consejero de Innovación, Ciencia y Empresa ante el Pleno de la

Cámara, a fin de informar sobre la situación y perspectivas de la investigación científica en Andalucía (Calificación

– 8-08/APP-000088, Solicitud de comparecencia del Consejero de Innovación, Ciencia y Empresa ante el Pleno de la Cámara, a fin de informar sobre la situación y perspectivas de las energías renovables en Andalucía (Calificación

favora-ble y admisión a trámite) 36

SOLICITUDDECOMPARECENCIAEN COMISIÓN

– 8-08/APC-000391, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Medio Ambiente ante la Comisión de Medio Ambiente, a fin de informar sobre el balance y las actuaciones llevadas a cabo, durante lo que va de campaña, en los incendios acontecidos en este verano en nuestra Comunidad Autónoma (Calificación favorable y admisión a trámite) 36 – 8-08/APC-000393, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Gobernación ante la Comisión de Gobernación, a fin

de informar sobre el plan concertado con las diputaciones provinciales, de medidas de apoyo financiero a los municipios

andaluces (Calificación favorable y admisión a trámite) 36

– 8-08/APC-000394, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Gobernación ante la Comisión de Gobernación, a fin de informar sobre las políticas de integración, en materia de inmigración, que el Consejo de Gobierno tiene previsto desarrollar en esta VIII legislatura (Calificación favorable y admisión a trámite) 36 – 8-08/APC-000395, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Gobernación ante la Comisión de Gobernación, a fin

de informar sobre las medidas a impulsar por la Mesa de Concertación Local creada el pasado mes de junio de 2008

– 8-08/APC-000396, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Gobernación ante la Comisión de Gobernación, a fin de informar sobre las actuaciones llevadas a cabo en el II Plan Integral para la Inmigración de Andalucía (Calificación

– 8-08/APC-000397, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Gobernación ante la Comisión de Gobernación, a fin de informar sobre el apoyo prestado por la Junta de Andalucía a los afectados por el caso Forum-Afinsa (Calificación

– 8-08/APC-000398, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Gobernación ante la Comisión de Gobernación, a fin de informar sobre el II Plan Andaluz de Voluntariado (Calificación favorable y admisión a trámite) 37 – 8-08/APC-000399, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Gobernación ante la Comisión de Gobernación, a

fin de informar sobre las ventajas que va a reportar la Ley de Grandes Ciudades de Andalucía (Calificación favorable y

– 8-08/APC-000400, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Gobernación ante la Comisión de Gobernación, a fin de informar sobre la puesta en marcha de la Ley de Protección de Animales en Andalucía y su repercusión en los

ayun-tamientos andaluces (Calificación favorable y admisión a trámite) 37

– 8-08/APC-000401, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Gobernación ante la Comisión de Gobernación, a fin de informar sobre los proyectos puestos en marcha a través de la Ley 57/2003, de Modernización de la Administración

(6)

– 8-08/APC-000402, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Gobernación ante la Comisión de Gobernación, a fin de informar sobre el apoyo de la Junta de Andalucía a los Planes de Emergencia de Protección Civil elaborados en

Andalucía (Calificación favorable y admisión a trámite) 38

– 8-08/APC-000403, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Gobernación ante la Comisión de Gobernación, a fin de informar sobre los datos de seguridad ciudadana existentes en Andalucía en el año 2008 (Inadmisión a trámite) 38 – 8-08/APC-000404, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Salud ante la Comisión de Salud, a fin de informar

sobre la situación sanitaria de la capital almeriense (Calificación favorable y admisión a trámite) 38 – 8-08/APC-000405, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Salud ante la Comisión de Salud, a fin de informar

sobre la situación de las instalaciones sanitarias, personal sanitario, número de camas y listas de espera de intervención quirúrgica y primera consulta de especialista en Almería (Calificación favorable y admisión a trámite) 38 – 8-08/APC-000406, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Salud ante la Comisión de Salud, a fin de informar

sobre las actuaciones futuras a realizar en Almería en materia sanitaria (Calificación favorable y admisión a trámite) 38 – 8-08/APC-000407, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Salud ante la Comisión de Salud, a fin de informar

so-bre la situación sanitaria de la zona del Poniente almeriense de la provincia de Almería (Calificación favorable y admisión

a trámite) 38

– 8-08/APC-000408, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Salud ante la Comisión de Salud, a fin de informar sobre la situación sanitaria de la zona Levante-Norte de la provincia de Almería (Calificación favorable y admisión a

trá-mite) 38

– 8-08/APC-000409, Solicitud de comparecencia del Consejero de Agricultura y Pesca ante la Comisión de Asuntos Europeos, a fin de informar sobre la posición de la Junta de Andalucía ante las negociaciones que reiniciará, en septiembre de 2008, la Unión Europea con terceros países, entre ellos Turquía y Marruecos, acerca de la explotación sin aranceles de productos

hortofrutícolas (Calificación favorable y admisión a trámite) 39

– 8-08/APC-000410, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Salud ante la Comisión de Salud, a fin de informar sobre el desarrollo del Plan de Atención Sanitaria Verano 2008 (Calificación favorable y admisión a trámite) 39 – 8-08/APC-000411, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Salud ante la Comisión de Salud, a fin de informar

so-bre la situación sanitaria en la provincia de Almería, tanto en atención primaria como en atención especializada (Calificación

– 8-08/APC-000412, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Salud ante la Comisión de Salud, a fin de informar so-bre la situación sanitaria en la provincia de Cádiz, tanto en atención primaria como en atención especializada (Calificación

– 8-08/APC-000413, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Salud ante la Comisión de Salud, a fin de informar sobre la situación sanitaria en la provincia de Córdoba, tanto en atención primaria como en atención especializada (Calificación

– 8-08/APC-000414, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Salud ante la Comisión de Salud, a fin de informar sobre la situación sanitaria en la provincia de Granada, tanto en atención primaria como en atención especializada (Calificación

– 8-08/APC-000415, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Salud ante la Comisión de Salud, a fin de informar sobre la situación sanitaria en la provincia de Huelva, tanto en atención primaria como en atención especializada (Calificación

– 8-08/APC-000416, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Salud ante la Comisión de Salud, a fin de informar so-bre la situación sanitaria en la provincia de Jaén, tanto en atención primaria como en atención especializada (Calificación

(7)

– 8-08/APC-000417, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Salud ante la Comisión de Salud, a fin de informar sobre la situación sanitaria en la provincia de Málaga, tanto en atención primaria como en atención especializada (Calificación

– 8-08/APC-000418, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Salud ante la Comisión de Salud, a fin de informar sobre la situación sanitaria en la provincia de Sevilla, tanto en atención primaria como en atención especializada (Calificación

– 8-08/APC-000419, Solicitud de comparecencia del Consejero de Agricultura y Pesca ante la Comisión de Agricultura y Pesca, a fin de informar sobre la puesta en marcha del PDR-2007-2013, sus líneas maestras y desglose de cantidades asignadas a cada provincia y Grupos de Acción Local (Calificación favorable y admisión a trámite) 40 – 8-08/APC-000420, Solicitud de comparecencia del Consejero de Agricultura y Pesca ante la Comisión de Agricultura y

Pesca, a fin de informar sobre las consecuencias de la salinidad del río Guadalquivir en la agricultura sevillana, especial-mente en el cultivo del arroz, y las medidas adoptadas al respecto (Calificación favorable y admisión a trámite) 40 – 8-08/APC-000421, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Gobernación ante la Comisión de Gobernación, a fin

de informar sobre la ausencia del Consejo de Gobierno en los actos conmemorativos de la Batalla del Bicentenario, en el municipio jiennense de Bailén (Calificación favorable y admisión a trámite) 40 – 8-08/APC-000422, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Salud ante la Comisión de Salud, a fin de informar

sobre la puesta en marcha y la construcción de la ciudad sanitaria en la ciudad de Jaén (Calificación favorable y admisión

a trámite) 40

– 8-08/APC-000423, Solicitud de comparecencia del Consejero de Innovación, Ciencia y Empresa ante la Comisión de Innovación, Ciencia y Empresa, a fin de informar sobre la puesta en marcha del Grado de Medicina en la Universidad de

Jaén (Calificación favorable y admisión a trámite) 41

– 8-08/APC-000424, Solicitud de comparecencia del Consejero de Empleo ante la Comisión de Empleo, a fin de informar sobre la presencia del Consejo de Gobierno, en la denominada Mesa por el Empleo, en el municipio jiennense de Bailén

– 8-08/APC-000425, Solicitud de comparecencia del Consejero de Obras Públicas y Transportes ante la Comisión de Obras Públicas y Transportes, a fin de informar sobre los informes emitidos por la Consejería de Obras Públicas y Transportes, re-lativos a la puesta en marcha de un nuevo polígono industrial en el municipio jiennense de Arroyo del Ojanco (Calificación

– 8-08/APC-000426, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Medio Ambiente ante la Comisión de Medio Ambiente, a fin de informar sobre la construcción de la presa de laminación del río Eliche, en la zona de los puentes de la capital

jiennense (Calificación favorable y admisión a trámite) 41

– 8-08/APC-000427, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Salud ante la Comisión de Salud, a fin de informar sobre el funcionamiento de la Unidad de Oncología en el Hospital Médico-Quirúrgico de Jaén (Calificación favorable y

– 8-08/APC-000428, Solicitud de comparecencia del Consejero de Vivienda y Ordenación del Territorio ante la Comisión de Vivienda y Ordenación del Territorio, a fin de informar sobre el posicionamiento del Consejo de Gobierno, relativo a la construcción de viviendas de promoción pública –conocidas como El Barranquillo– en el municipio jiennense de La

Guardia (Calificación favorable y admisión a trámite) 41

– 8-08/APC-000429, Solicitud de comparecencia del Consejero de Agricultura y Pesca ante la Comisión de Agricultura y Pesca, a fin de facilitar la información de que dispone esa Consejería en la actualidad sobre el naufragio del pesquero

Nuevo Pepita Aurora, el proceso de salvamento y la situación actual de los supervivientes y familiares de las víctimas

– 8-08/APC-000430, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Salud ante la Comisión de Salud, a fin de informar sobre el balance de las actuaciones sanitarias durante el verano 2008 (Calificación favorable y admisión a trámite) 42

(8)

– 8-08/APC-000431, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Gobernación ante la Comisión de Gobernación, a fin de informar sobre el plan concertado con las diputaciones provinciales, de medidas de apoyo financiero a los municipios

andaluces (Calificación favorable y admisión a trámite) 42

– 8-08/APC-000432, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Gobernación ante la Comisión de Gobernación, a fin de informar sobre las políticas de integración en materia de inmigración (Calificación favorable y admisión a trámite) 42 – 8-08/APC-000433, Solicitud de comparecencia del Consejero de Empleo ante la Comisión de Empleo, a fin de informar

sobre el modelo formativo de los consorcios escuela y los resultados de los mismos (Calificación favorable y admisión a

trámite) 42

– 8-08/APC-000434, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Medio Ambiente ante la Comisión de Medio Ambiente, a fin de informar sobre el balance y las actuaciones que se están llevando a cabo a raiz de los incendios acontecidos este

verano en Andalucía (Calificación favorable y admisión a trámite) 42

– 8-08/APC-000435, Solicitud de comparecencia de la Consejera de Medio Ambiente ante la Comisión de Medio Ambiente, a fin de informar sobre la posición del Gobierno ante la situación actual de la instalación hotelera situada en la finca de El Algarrobico, en el término municipal de Carboneras (Almería) (Calificación favorable y admisión a trámite) 43

RÉGIMEN INTERIOR

PERSONAL Y ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

– Pruebas selectivas para el ingreso en el Cuerpo Técnico del Parlamento de Andalucía, escala de Técnicos Diplomados, especialidad, Administración General (Acuerdo de la Mesa del Parlamento de Andalucía sobre aprobación de la lista

provisional de aspirantes admitidos y excluidos por el sistema de acceso libre) 43

RELACIÓN CON ÓRGANOS E INSTITUCIONES PÚBLICAS

SENADO

– 8-08/MTC-000001, Acuerdo del Pleno del Parlamento de Andalucía designando a don Juan Carlos Campo Moreno y a doña María del Carmen Catalán Martínez candidatos a Magistrado y Magistrada del Tribunal Constitucional a proponer

(9)

IMPULSO DE LA ACCIÓN DEL GOBIERNO

P

ROPOSICIÓNNO DELEY EN

P

LENO

8-08/PNLP-000015, Proposición no de Ley relati-va a la autopista AP-4, Cádiz-Sevilla

Presentada por el G.P. Popular de Andalucía

Decaída, al ser idéntica a la 8-08/PNLC-000003, debatida en la sesión de la Comisión de Obras Públicas y Transportes celebrada el día 3 de septiembre de 2008

Sesión de la Mesa del Parlamento de 10 de septiembre de 2008

Orden de publicación de 12 de septiembre de 2008.

8-08/PNLP-000041, Proposición no de Ley relati-va a las medidas por una vivienda digna para los andaluces. Nadie sin techo

Decaída, al ser idéntica a la 8-08/PNLC-000086, debatida en la sesión de la Comisión de Vivienda y Ordenación del Territorio celebrada el día 2 de septiembre de 2008 Sesión de la Mesa del Parlamento de 10 de septiembre de 2008

Orden de publicación de 12 de septiembre de 2008

8-08/PNLP-000049, Proposición no de Ley relati-va al trazado de la autovía A-7 (tramo San Roque-Algeciras) a su paso por el Pinar del Rey, en el término municipal de San Roque (Cádiz)

Presentada por el G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía

Decaída, al ser idéntica a la 8-08/PNLC-000091, debatida en la sesión de la Comisión de Obras Públicas y Transportes celebrada el día 3 de septiembre de 2008

8-08/PNLP-000074, Proposición no de Ley relati-va al fondo estatal para los ayuntamientos

Presentada por G.P. Popular de Andalucía

Calificación favorable y admisión a trámite de las enmiendas formuladas por el G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía

A LA MESA DEL PARLAMENTO DE ANDALUCÍA

El G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, con arreglo a lo previsto en el Reglamento de la Cámara, formula las siguientes enmiendas a la Proposición no de Ley 8-08/PNLP-000074, relativa al fondo estatal para los ayuntamientos, presentada por el G.P. Popular de Andalucía.

Enmienda núm. 1, de adición

Punto 6

Añadir un nuevo punto:

6. El artículo 142 de la CE establece «Las Haciendas locales deberán disponer de los medios suficientes para el desempeño de las funciones que la ley atribuye a las corporaciones respectivas, y se nutrirán fundamen-talmente de tributos propios y de participación en los del Estado y en las de las CC.AA». El Parlamento de Andalucía considera inaplazable y necesario que se aborde, por parte del Gobierno de España, de manera paralela a la reforma del sistema de financiación de las CC.AA., la financiación de las entidades locales.

Punto 7

7. El Parlamento de Andalucía acuerda instar a in-crementar considerablemente la participación de los ayuntamientos en los ingresos del Estado (PIE) en el Proyecto de Ley de los PGE para 2009, en el horizonte de mejorar la suficiencia financiera de la Administración local, reclamada por la FEMP.

Parlamento de Andalucía, 9 de septiembre de 2008. El Portavoz del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, Diego Valderas Sosa.

(10)

8-08/PNLP-000074, Proposición no de Ley relati-va al fondo estatal para los ayuntamientos

Inadmisión a trámite de las enmiendas registradas de entrada con los números 7.451 y 7.452, formuladas por el G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía

8-08/PNLP-000075, Proposición no de Ley relati-va al recorte del gasto público en la organización de la Administración andaluza y altos cargos

Presentada por G.P. Popular de Andalucía

Calificación favorable y admisión a trámite de las enmiendas formuladas por el G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía

El G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, con arreglo a lo previsto en el Reglamento de la Cámara, formula las siguientes enmiendas a la Proposición no de Ley 8-08/PNLP-000075, relativa al recorte del gasto público en la organización de la Ad-ministración andaluza y altos cargos, presentada por el G.P. Popular de Andalucía.

Punto 4

4. El Parlamento de Andalucía insta al Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía a convocar a los partidos políticos para suscribir un pacto de austeridad en Andalucía, que afecte en primera instancia a la Ad-ministración andaluza, sus organismos autónomos y empresas públicas de ellas dependientes, y se extienda a las cajas de ahorros y a otras corporaciones públicas, con el fin de reducir los gastos públicos suntuarios, además de propiciar una revisión del sistema fiscal andaluz, para hacerlo más eficiente y equitativo.

Punto 5

5. El Parlamento de Andalucía insta al Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía a que en el Proyecto de

Ley de Presupuestos de la Junta de Andalucía para 2009 se contemple la congelación de las retribuciones de los altos cargos y del personal de confianza de la Ad-ministración andaluza, de sus empresas públicas y de los organismos dependientes de ambas.

Punto 6

6. El Parlamento de Andalucía manifiesta que las medidas de austeridad y congelación salarial estable-cidas para los altos cargos y personal de confianza de la Administración andaluza, en ningún modo debe suponer un criterio aplicable o tenido en cuenta en la negociación o establecimiento unilateral por los em-presarios de las condiciones salariales de aquellos trabajadores y trabajadoras por cuenta ajena.

Punto 7

7. El Parlamento de Andalucía insta al Consejo de Go-bierno de la Junta de Andalucía a que en el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Junta de Andalucía para 2009 se contemple la reducción del 50% de los gastos en publicidad institucional de todas las consejerías, de los organismos autónomos y de las empresas públicas de-pendientes de ellas.

Punto 8

8. El Parlamento de Andalucía insta al Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía a que en el Proyec-to de Ley de PresupuesProyec-tos de la Junta de Andalucía para 2009 se contemple la reducción del 50% de los gastos en encargo de estudios, informes y realización de jornadas o encuentros, u otras actuaciones de ase-soramientos por parte de personas o entidades ajenas a la Administración andaluza.

Punto 9

9. El Parlamento de Andalucía insta al Consejo de Go-bierno de la Junta de Andalucía a que en el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Junta de Andalucía para 2009 se contemple la reducción y racionalización de los gastos en la prestación de servicios mediante la contratación a empresas externas.

Punto 10

10. El Parlamento de Andalucía insta al Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía a adoptar las

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medi-das necesarias que impidan la duplicidad de ámbitos o instancias administrativas con la finalidad de realizar total o parcialmente las mismas competencias.

8-08/PNLP-000076, Proposición no de Ley relati-va a la financiación de las corporaciones locales

Presentada por el G.P. Socialista

Calificación favorable y admisión a trámite de las enmiendas formuladas por los GG.PP. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía y Popular de Andalucía

El G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, con arreglo a lo previsto en el Reglamento de la Cámara, formula las siguientes enmiendas a la Proposición no de Ley 8-08/PNLP-000076, relativa a la financiación de las corporaciones locales, presentada por el G.P. Socialista.

Enmienda núm. 1, de sustitución

Punto 1

Sustituir el punto 1 por el siguiente:

«1. El Parlamento de Andalucía acuerda instar a incrementar considerablemente la participación de los ayuntamientos en los ingresos del Estado (PIE) en el Proyecto de Ley de los PGE para 2009, en el horizonte de mejorar la suficiencia financiera de la Administración local, reclamada por la FEMP.»

Punto 2

Sustituir el punto 2 por el siguiente:

«2. El Parlamento de Andalucía acuerda instar al Consejo de Gobierno a incrementar en al menos un ciento por ciento el Fondo de Nivelación de Servicios Municipales de la Junta de Andalucía en el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad para 2009.»

Punto 4

«4. El artículo 142 de la CE establece: “Las Hacien-das locales deberán disponer de los medios suficientes

para el desempeño de las funciones que la ley atribuye a las corporaciones respectivas, y se nutrirán funda-mentalmente de tributos propios y de participación en los del Estado y en las de las CC.AA.”. El Parlamento de Andalucía considera inaplazable y necesario que se aborde, por parte del Gobierno de España, de manera paralela a la reforma del sistema de financiación de las CC.AA., la financiación de las entidades locales.»

Punto 5

«5. El Parlamento de Andalucía acuerda exigir de la Administración autonómica el reconocimiento de la Deuda histórica contraída con los ayuntamientos, por los recursos empleados en competencias impropias durante los últimos quince años, creando con la FAMP una comi-sión de valoración y concreción de la Deuda, así como la forma y plazo de pago, durante esta legislatura.»

El G.P. Popular de Andalucía, al amparo de lo pre-visto en el artículo 169 del Reglamento de la Cámara, formula las siguientes enmiendas a la Proposición no de Ley ante Pleno con número de registro 8-08/PNLP-000076, y relativa a la financiación de las corporaciones locales, presentada por el G.P. Socialista.

Enmienda núm. 5, de modificación

Punto 2

Quedaría redactado de la siguiente forma:

«Que el Fondo de Nivelación Municipal se duplique en los Presupuestos de la Junta de Andalucía para el año 2009.»

Punto nuevo

Se propone crear un punto nuevo, con la siguiente redacción:

«4. El Parlamento de Andalucía manifiesta al Go-bierno de la Nación su firme rechazo al recorte del fondo estatal para los ayuntamientos previsto para el año 2009.»

Punto nuevo

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«5. El Parlamento de Andalucía insta al Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía a que a su vez inste al Gobierno de la Nación a cumplir en tiempo y forma con sus obligaciones financieras con los ayun-tamientos.»

Punto nuevo

«6. El Parlamento de Andalucía insta al Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía, para que a su vez inste al Gobierno de la Nación, para que autorice la consolidación a medio y largo plazo de las operaciones de tesorería destinadas a satisfacer gastos corrientes suscritos por entidades locales, como ya se hiciera en el año 1996, como forma de paliar efectos de la crisis en las arcas municipales.»

Punto nuevo

«7. El Parlamento de Andalucía insta al Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía, para que a su vez inste al Gobierno de la Nación, para que aumente los fondos destinados a Andalucía en materia de inmi-gración como comunidad fronteriza, lo cual repercutirá directamente en las corporaciones locales andaluzas afectadas por el fenómeno de la inmigración.»

Punto nuevo

«8. El Parlamento de Andalucía insta al Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía a abordar un Plan de Saneamiento y Mejora de las Haciendas Locales de las Corporaciones de Andalucía.»

Punto nuevo

«9. El Parlamento de Andalucía insta al Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía a incrementar la dotación del Plan de Cooperación Municipal corres-pondiente al ejercicio 2009, de manera que alcance el 5% del total del presupuesto de la comunidad autónoma para este ejercicio.»

Parlamento de Andalucía, 8 de septiembre de 2008. La Portavoz del G.P. Popular de Andalucía, María Esperanza Oña Sevilla.

8-08/PNLP-000076, Proposición no de Ley relati-va a la financiación de las corporaciones locales

Presentada por G.P. Socialista

Inadmisión a trámite de la enmienda registrada de entrada con el número 7.465, formulada por el G.P. Popular de Andalucía

8-08/PNLP-000077, Proposición no de Ley relati-va al espacio radioeléctrico en Andalucía

Presentada por el G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía

Calificación favorable y admisión a trámite

Apertura del plazo de presentación de enmiendas, con arreglo a lo previsto en el artículo 169.2 del Reglamento de la Cámara

El G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, con arreglo a lo previsto en el Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente Proposición no de Ley ante el Pleno, relativa al espacio radioeléctrico en Andalucía.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El espacio radioeléctrico, aunque contratado por el Gobierno central, su reparto y distribución lo realiza la Junta de Andalucía.

La ley actual, que regula este reparto iniciado por el PP, y continuado, desgraciadamente, por el PSOE, es un canto a la privatización de un servicio que debería tener una clara prioridad pública.

Por todo lo expuesto con anterioridad, somete a la aprobación del Pleno la siguiente

PROPOSICIÓN NO DE LEY

El Parlamento de Andalucía acuerda instar al Con-sejo de Gobierno a:

1. Arbitrar las medidas necesarias para que todos los ayuntamientos andaluces que lo soliciten puedan disponer de canal de TV y radio local públicas.

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2. Consignar en los Presupuestos de la Junta de Andalucía para 2009 la cantidad necesaria para que todos los municipios puedan disponer de wifi de forma gratuita.

8-08/PNLP-000078, Proposición no de Ley relati-va a las actuaciones respecto a la situación de Marruecos y el Sahara

Presentada por el G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convoca-toria por Andalucía

Apertura del plazo de presentación de enmiendas, con arreglo a lo previsto en el artículo 169.2 del Reglamento de la Cámara

PRESIDENCIA DEL PARLAMENTO DE ANDALUCÍA

La Mesa del Parlamento, en sesión celebrada el día 10 de septiembre de 2008, de conformidad con lo previsto en el artículo 169.1 del Reglamento de la Cámara, ha calificado favorablemente, admitido a trá-mite y ordenado la publicación en el Boletín Oficial del

Parlamento de Andalucía de la Proposición no de Ley

en Pleno 8-08/PNLP-000078, relativa a las actuacio-nes respecto a la situación de Marruecos y el Sahara, presentada por el G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, si bien, al considerar la Mesa que la misma pretende que la Cámara manifieste una determinada voluntad en relación con materias de competencia exclusiva del Estado, la Mesa entiende de aplicación a la Proposición no de Ley lo dispuesto en el art. 171 del Reglamento de la Cámara, por lo que, para ser incluida en un orden del día de una sesión plenaria, deberá contar con el apoyo de las dos terceras partes de la Cámara o de tres grupos parlamentarios, que representen la mayoría de la misma.

Los grupos parlamentarios, con arreglo a lo previsto en el art. 169.2 del Reglamento de la Cámara, podrán formular enmiendas a la mencionada Proposición no de Ley hasta las diez horas del martes de la misma semana en que haya de celebrarse la sesión en que se debata y vote.

Sevilla, 12 de septiembre de 2008. P.D. El Letrado Mayor del Parlamento de Andalucía, José A. Víboras Jiménez.

El G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, con arreglo a lo previsto en el Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente Proposición no de Ley ante el Pleno, relativa a las actuaciones respecto a la situación de Marruecos y el Sahara.

En dos ocasiones consecutivas, el Gobierno del Sr. Zapatero ha regalado armas a Marruecos, país donde no se respetan los derechos humanos y que, además, tiene invadida con su ejército la República Árabe Sa-haraui Democrática.

El Parlamento de Andalucía acuerda instar al Consejo de Gobierno a que inste al Gobierno central a:

1. Que cese de inmediato el regalo o la venta de armas a Marruecos.

2. Que promueva una iniciativa, junto a la comunidad internacional, para intervenir ante el Gobierno de Marruecos, para que de una vez se celebre el referén-dum de autodeterminación del pueblo saharaui.

8-08/PNLP-000079, Proposición no de Ley relativa a la financiación de los ayuntamientos andaluces

Apertura del plazo de presentación de enmiendas, con arreglo a lo previsto en el artículo 169.2 del Reglamento de la Cámara Sesión de la Mesa del Parlamento de 10 de septiembre de 2008

El G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, con arreglo a lo previsto en el Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente Proposición no de Ley ante el Pleno, relativa a la financiación de los ayuntamientos andaluces.

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Los ayuntamientos andaluces están al borde de la ruina y la bancarrota. Se habla y se habla de un Pacto Local que nunca llega, y, mientras tanto, los ayuntamien-tos siguen acumulando competencias, pero sin el dinero para poder llevarlas a la práctica.

1. Que en el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Junta de Andalucía para 2009 se contemple:

a) Un aumento del 50% en el Fondo de

Coopera-ción Municipal.

b) Un aumento del ciento por ciento de los Fondos

de Nivelación.

2. Que todas las obras que realice la Junta de An-dalucía desde sus diferentes consejerías o a través de las diputaciones las financie al ciento por ciento de los proyectos.

3. Que, en las obras del PER, la Junta de Andalucía financie los materiales al ciento por ciento y no al 40%, como sucede actualmente.

4. Que, a su vez, inste al Gobierno central para que modifique la Ley de Haciendas Locales, para que los ayuntamientos puedan incrementar el canon que les pagan las compañías eléctricas del 1% al ciento por ciento de los gastos de luz generados en los diferentes edificios y servicios públicos municipales.

8-08/PNLP-000080, Proposición no de Ley relati-va a la agilidad para la tramitación de los PGOU y la construcción de viviendas

El G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, con arreglo a lo previsto en el Reglamento de

la Cámara, presenta la siguiente Proposición no de Ley ante el Pleno, relativa a la agilidad para la tramitación de los PGOU y la construcción de viviendas.

Los PGOU son uno de los grandes obstáculos que impiden que los ayuntamientos dispongan de suelo pú-blico y normas que faciliten un urbanismo solidario.

Cuando un ayuntamiento prevé hacer un nuevo PGOU, este suele tardar en tramitarse, en el mejor de los casos, cuatro o cinco años. Son igualmente lentas las reformas puntuales de las Normas Subsidiarias o de los propios PGOU.

1. La creación de oficinas comarcales que se de-diquen a la redacción y agilización de los PGOU de los municipios.

2. Establecer medidas para agilizar la actual trami-tación de los PGOU, demasiado lenta y farragosa.

3. Presentar en este Parlamento, antes de final del año 2008, el Proyecto de Ley del Derecho a la Vivien-da, que facilite las actuaciones de la Administración pública en la construcción de viviendas, garantizando a los andaluces una vivienda digna.

8-08/PNLP-000081, Proposición no de Ley relativa a la situación de los inmigrantes en Andalucía

PRESIDENCIA DEL PARLAMENTO DE ANDALUCÍA

La Mesa del Parlamento, en sesión celebrada el día 10 de septiembre de 2008, de conformidad con lo previsto en el artículo 169.1 del Reglamento de la Cámara, ha calificado favorablemente, admitido a trámite y ordenado

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la publicación en el Boletín Oficial del Parlamento de

Andalucía de la Proposición no de Ley en Pleno 8-08/

PNLP-000081, relativa a la situación de los inmigrantes en Andalucía, presentada por el G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, si bien, al considerar la Mesa que la misma pretende que la Cámara manifieste una determinada voluntad en relación con materias de competencia exclusiva del Estado, la Mesa entiende de aplicación a la Proposición no de Ley lo dispuesto en el art. 171 del Reglamento de la Cámara, por lo que, para ser incluida en un orden del día de una sesión plenaria, deberá contar con el apoyo de las dos terceras partes de la Cámara o de tres grupos parlamentarios, que representen la mayoría de la misma.

Los grupos parlamentarios, con arreglo a lo previsto en el artículo 169.2 del Reglamento de la Cámara, po-drán formular enmiendas a la mencionada Proposición no de Ley hasta las diez horas del martes de la misma semana en que haya de celebrarse la sesión en que se debata y vote.

Sevilla, 12 de septiembre de 2008. P.D. El Letrado Mayor del Parlamento de Andalucía, José A. Víboras Jiménez.

El G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, con arreglo a lo previsto en el Regla-mento de la Cámara, presenta la siguiente Proposición no de Ley ante el Pleno, relativa a la situación de los inmigrantes en Andalucía.

La la situación de los inmigrantes en Andalucía, sobre todo en las provincias de Huelva y Almería, es sencillamente lamentable, con convenios que no se cumplen, falta de vivienda y abusos empresariales de todo tipo. Ante esta situación generalizada, es particu-larmente grave la de los inmigrantes sin papeles.

El Parlamento de Andalucía acuerda instar al Con-sejo de Gobierno, para que a su vez inste al Gobierno central a:

1. La regularización inmediata de todos los inmigran-tes que lleven dos años residiendo en nuestro país.

2. Llevar a cabo las actuaciones necesarias para facilitar el reagrupamiento familiar a todos los inmigran-tes que lo soliciten.

8-08/PNLP-000082, Proposición no de Ley relati-va a las actuaciones para mejorar la situación del mundo rural

Presentada por el G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convo-catoria por Andalucía

El G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, con arreglo a lo previsto en el Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente Proposición no de Ley ante el Pleno, relativa a las actuaciones para mejorar la situación del mundo rural.

La situación del mundo rural ante la crisis económica está siendo muy dura. Al paro estructural se une ahora el de aquellos trabajadores procedentes de otras ramas de la producción, y ahora vuelven al mundo rural sin trabajo y sin ninguna cobertura.

1. Poner en marcha un plan especial contra el paro en el mundo rural, con la creación de un fondo especial para inversión en infraestructuras productivas, crean-do o ampliancrean-do polígonos y la construcción de naves agroindustriales a bajo costo.

2. Contemplar en el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Junta de Andalucía para 2009 la creación de un fondo especial de 825 millones de euros, para comple-mentar los fondos procedentes del actual PER.

8-08/PNLP-000083, Proposición no de Ley relati-va al convenio único para el campo andaluz

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El G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, con arreglo a lo previsto en el Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente Proposición no de Ley ante el Pleno, relativa al convenio único para el campo andaluz.

Es anticonstitucional que un obrero, haciendo el mismo trabajo que otro, cobre distinto sueldo; sin em-bargo este hecho se produce de forma generalizada en el mundo rural andaluz. Cada provincia tiene su propio convenio y podemos observar grandes diferencias de sueldos por los mismos trabajos entre Sevilla, Córdoba, Jaén, Huelva o Almería.

1. Impulsar la elaboración de un convenio único para el campo andaluz, donde, a igual trabajo, igual salario, y donde todos los trabajadores tengan los mismos derechos.

2. Impulsar elecciones sindicales libres y democrá-ticas en el campo andaluz, donde todos los jornaleros puedan votar, aunque su trabajo sea eventual.

8-08/PNLP-000084, Proposición no de Ley relati-va a la dotación de suelo público

El G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, con arreglo a lo previsto en el Reglamento

de la Cámara, presenta la siguiente Proposición no de Ley ante el Pleno, relativa a la dotación de suelo público.

Para poder hacer viviendas es necesario disponer de suelo. La alternativa es una nueva Ley del Suelo que haga público e inespeculable todo el suelo para primera vivienda.

Si de verdad queremos alcanzar el objetivo de que la vivienda sea un derecho de los andaluces y las andalu-zas, habrá que coger el toro por los cuernos y abordar esta cuestión, que es imprescindible, si no queremos hacer promesas que nunca se cumplirán.

El suelo para edificar en ningún caso puede ser un negocio con el que poder especular, y además espe-cular con una necesidad humana elemental, como es la de tener un techo.

1. Que en el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Junta de Andalucía para 2009 se contemplen fondos destinados a la compra de suelo destinado a la cons-trucción de viviendas de promoción pública.

2. Que en el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Junta de Andalucía para 2009 se contemplen fondos suficientes para apoyar las iniciativas municipales de compra de suelo para la construcción de viviendas de promoción pública a precio de costo.

3. Facilitar fondos a los municipios para la promoción de suelo industrial público.

8-08/PNLP-000085, Proposición no de Ley relati-va a las medidas de apoyo al mundo rural

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El G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, con arreglo a lo previsto en el Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente Proposición no de Ley ante el Pleno, relativa a las medidas de apoyo al mundo rural.

Que la tierra cumpla una finalidad social y que debe ser suministradora de alimentos saludables parece ser que, a estas alturas, ya nadie lo discute; sin embargo, el modelo agrícola capitalista representado por la PAC ha fracasado estrepitosamente.

El mundo rural se está convirtiendo, con la llegada de parados de la construcción, en una bomba de relojería que puede estallar en cualquier momento.

Si a esto unimos los inmigrantes que se han quedado parados, la situación se puede hacer insoportable.

1. La creación de experiencias agroindustriales, me-diante sistema cooperativo, en comarcas deprimidas de Andalucía, que creen empleo y desarrollo en la zona.

2. La creación de un canal público de comercializa-ción para que estas cooperativas puedan vender sus productos en el mercado nacional e internacional.

3. La dotación de infraestructuras al mundo rural (viviendas, consultorios, hospitales, carreteras), que puedan absorber el paro estructural.

8-08/PNLP-000086, Proposición no de Ley relati-va al apoyo a los trabajadores de Jódar (Jaén) y a las actuaciones para la creación de empleo en el municipio

El G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, con arreglo a lo previsto en el Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente Proposición no de Ley ante el Pleno, relativa al apoyo a los trabajadores de Jódar (Jaén) y a las actuaciones para la creación de empleo en el municipio.

Jódar es un municipio de unos trece mil habitantes, con una edad media de las más jóvenes de Andalucía y con un censo de población parada, en el sector de la agricultura, de 3.555 personas –1.821 mujeres y 1.734 hombres–.

Es un municipio en el que una cantidad muy im-portante de sus habitantes en edad de trabajar vive de las campañas agrícolas de la aceituna, el espárrago, la vendimia, etc., así como en la construcción, cuando ha habido épocas de auge en este sector, de tal forma que muchos de ellos deambulan durante buena parte del año emigrando a estos trabajos y complementan esta situación con el subsidio agrario, la renta agraria y el antiguo PER. Se puede decir que Jódar es uno de los pueblos de mayor número de emigrantes de Andalucía y en situación de paro.

Históricamente, este municipio ha planteado una lucha para que se dé una solución estructural a esta situación; sin embargo, los gobiernos de turno no han dado una respuesta adecuada para acabar con esa injusticia, que es de hecho discriminatoria.

Con el tirón del sector de la construcción, muchos trabajadores que estaban en las listas de la cartilla agraria optaron por trabajar en este sector, pero ahora, que ha entrado en crisis, la situación se agrava.

Recientemente, el Pleno de la Diputación de Jaén, ha aprobado una moción por unanimidad en la que se pide al Gobierno andaluz que busque soluciones, con la puesta a disposición de tierras para los jornaleros del municipio y el impulso de la industria agroalimentaria.

Los sistemas de cultivo generadores de empleo y de riqueza, con posibilidades de implantarse en el municipio, quedaron definidos en un estudio que el propio ayuntamiento ha realizado, a través de la ofi-cina municipal de desarrollo, con el título «estudio de modificación del sistema agrario en Jódar. Propuestas de actuación en la zona Cota 400-Donadio y para la optimización de la producción y comercialización de los cultivos implantados», con propuestas para el de-sarrollo de estos sectores, y la necesidad del apoyo de las Administraciones públicas, que en su momento fue entregado a la Consejería de Agricultura y Pesca.

En la medida en que la situación de paro se agra-va cada vez más, los sindicatos están planteando alternativas que hagan justicia y permitan dar alguna solución inmediata. Y, entre estas propuestas, se ha pedido que al municipio llegue la cantidad económica que le correspondería para el antiguo PER, teniendo en cuenta el número de parados en el sector de la

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agricultura y los fondos que reciben de media el resto de pueblos de la provincia de Jaén, ya que, en la ma-yoría de los mismos, estos fondos dan para contratar a cada parado/a quince días al año, mientras que, sin embargo, en Jódar sólo dan para cinco días.

1. Que, de manera inmediata, se arbitren los medios necesarios y las actuaciones ante el Gobierno central para que lleguen al municipio de Jódar los fondos necesarios para el antiguo PER, que permita que los jornaleros en paro del sector de la agricultura puedan ser contratados, al año, el mismo número de días que el resto de parados de este sector de los pueblos de la provincia de Jaén y acabar, de esta manera, con la discriminación a la que están sometidos.

2. Que, de manera urgente, junto a los sindicatos del municipio y el ayuntamiento, se elabore y acuerde un plan de actuaciones tendentes a activar sectores de la economía productiva del municipio y para la creación de empleo.

P

ROPOSICIÓNNO DELEY EN

C

OMISIÓN

8-08/PNLC-000204, Proposición no de ley relativa a la resolución de los expedientes de solicitud de ayudas con cargo al Plemca

Presentada por el G.P. Popular de Andalucía Calificación favorable y admisión a trámite Tramitación ante la Comisión de Empleo

El G.P. Popular de Andalucía, con arreglo a lo pre-visto en el artículo 168 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente Proposición no de Ley en Comisión, relativa a la resolución de los expedientes de solicitud de ayudas con cargo al Plemca.

En julio de 2004 la Consejería de Empleo acordó la disolución del Consorcio para la Promoción del Empleo

en la provincia de Cádiz y la suspensión del programa conocido como el Plemca.

Esta actuación, que se anunció como provisional, se hizo ante los importantes retrasos en la gestión de expedientes y pago de ayudas que acumulaba el citado consorcio.

Sin embargo, el Plemca quedó definitivamente di-suelto, con una deuda en el pago de ayudas en torno a los quince millones de euros y cientos de expedientes de solicitud de ayudas pendientes de resolver, a los que nunca se llegó a dar trámite.

El Defensor del Pueblo Andaluz, a raíz de la queja presentada por los afectados, ha emitido un informe en el que rechaza de forma expresa la actitud adoptada por la Consejería de Empleo de negar una resolución administrativa a los solicitantes, ya que se causa un perjuicio directo y se atenta de forma expresa contra deberes legales reconocidos en la Carta de Derechos Fundamentales de la UE –art. 41–, el Estatuto de Auto-nomía de Andalucía –art. 31– y la Ley de Régimen Ju-rídico de las Administraciones Publicas y Procedimiento Administrativo –arts. 3 y 42–.

Por todo lo expuesto anteriormente, el Grupo Par-lamentario Popular presenta la siguiente

El Parlamento de Andalucía insta al Consejo de Gobierno a instar a la Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía al cumplimiento de la resolución del informe del Defensor del Pueblo en la que se pide que «se proceda a dictar resolución expresa a las so-licitudes dirigidas al consorcio para la promoción del empleo en la provincia de Cádiz, presentadas a finales de 2003, hasta el 4 de agosto de 2004, por las que se reclama la concesión de ayudas para el fomento del empleo, al amparo de las ayudas contempladas en el Pan Especial de Empleo en la provincia de Cádiz, convocadas por el consorcio».

Parlamento de Andalucía, 1 de septiembre de 2008. La Portavoz del G.P. Popular de Andalucía, María Esperanza Oña Sevilla.

8-08/PNLC-000205, Proposición no de ley relativa a la construcción de un nuevo centro educativo en Rota

Presentada por el G.P. Popular de Andalucía Calificación favorable y admisión a trámite Tramitación ante la Comisión de Educación