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San Salvador y su Área Metropolitana

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(1)

San Salvador y su Área

Metropolitana

Presentación de la Oficina de

Planificación del Área

Metropolitana de San Salvador

en el marco de la Primera

Conferencia del Proyecto

MOVIMAN, Stuttgart, Alemania

22, 23 y 24 de Noviembre del

2004

(2)

República de El Salvador en la América Central

Océano Pacífico

Mar Caribe (Océano Atlántico) México

Colombia

(3)

El Área Metropolitana de San Salvador

(AMSS)

En la actualidad el AMSS está integrado por 14 municipios: San Salvador, Delgado, Mejicanos, Soyapango, Cuscatancingo, San Marcos, Ilopango, Nejapa, Apopa, Ayutuxtepeque y Antiguo Cuscatlán participaron desde sus orígenes; San Martín y Nueva San

Salvador se integraron el 29 de Octubre de 1988; y Tonacatepeque el 23 de Mayo de 1996.

El Salvador

(4)

El Área Metropolitana de San Salvador

• Extensión del país: 20,000 km²

• Población del país: 6.5 millones de habitantes •Extensión del AMSS:610 km²

• Población del AMSS: 2.26 millones de hab. (35% del país)

• Composición del AMSS: 14 Municipios • Actividad económica: 55% del PIB • Cobertura de Energía Eléctrica: 98% • Cobertura de Agua Potable: 90% • Cobertura de Drenajes:70%

(5)

Datos Demográficos del AMSS

3,699

610

2,256,396

14

Total del AMSS

3,331

538

1,792,396

13

Resto del AMSS

6,444

72

464,000

1

San Salvador

Densidad

(hab/km²)

Superficie

(km²)

Población

Municipios

Habitantes de la Región

•3 municipios del AMSS (San Salvador, Apopa y

Soyapango) son los de mayor población en el país.

•5 municipios adicionales tienen más de 100,000

habitantes

•El 90% de la población del AMSS es de carácter urbana

•11 municipios de los que conforman el AMSS son

predominantemente urbanos

(6)

Forma del AMSS

RADIO (R): 10kms.

LINEA (L): 37.7 Kms.

Leyenda

10kms. 70% población urbana del Área Metropolitana de San Salvador Límites Municipales Área Metropolitana de San Salvador

Puntos más extremos del núcleo urbano consolidado

AREA URBANA (en Km.2 ) AREA RURAL (en Km.2 ) 397.71 212.29 Fuente: OPAMSS, 2000 RADIO (R): 10kms. LINEA (L): 37.7 Kms. RADIO (R): 10kms. LINEA (L): 37.7 Kms. Leyenda

10kms. 70% población urbana del Área Metropolitana de San Salvador Límites Municipales Área Metropolitana de San Salvador

Puntos más extremos del núcleo urbano consolidado Leyenda

10kms. 70% población urbana del Área Metropolitana de San Salvador Límites Municipales Área Metropolitana de San Salvador

Puntos más extremos del núcleo urbano consolidado

AREA URBANA (en Km.2 ) AREA RURAL (en Km.2 ) 397.71 212.29 Fuente: OPAMSS, 2000 AREA URBANA (en Km.2 ) AREA RURAL (en Km.2 ) 397.71 212.29 AREA URBANA (en Km.2 ) AREA RURAL (en Km.2 ) 397.71 212.29 AREA URBANA (en Km.2 ) AREA URBANA (en Km.2 ) AREA RURAL (en Km.2 ) AREA RURAL (en Km.2 ) 397.71 397.71 212.29212.29 Fuente: OPAMSS, 2000

•Altura promedio del valle sobre el que se

asienta el AMSS: 400

•Pendientes predominantes suaves menores

al 15%

(7)

El Gobierno Metropolitano

El Consejo de Alcaldes del Área Metropolitana de San

Salvador (COAMSS), es una entidad descentralizada y

autónoma conformada por Alcaldes del Área

Metropolitana de San Salvador.

Es el único ejemplo de asociación o Mancomunidad de

Municipios en el país que cuenta con un marco legal

aprobado por la Asamblea Legislativa: la Ley de

Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Área

Metropolitana de San Salvador y de los municipios

aledaños, decretada en diciembre de 1993.

Su misión:

El COAMSS es un organismo colegiado que formula, regula,

coordina y dirige las políticas y programas que propicien el

desarrollo del territorio del AMSS y sus habitantes.

(8)

La Oficina de Planificación del Área

Metropolitana de San Salvador (OPAMSS)

El 29 de Octubre de 1989 el COAMSS acordó crear

la Oficina de Planificación del Área Metropolitana de

San Salvador (OPAMSS), ente autónomo municipal,

tiene personería jurídica propia y opera como una

oficina técnica asesora del Consejo de Alcaldes del

Área Metropolitana.

El COAMSS es el Organismo Directivo de la Oficina

de Planificación del Área Metropolitana de San

Salvador (OPAMSS) y para el cumplimiento de sus

funciones nombra un Director. El Director Ejecutivo

de la OPAMSS asiste a las reuniones del COAMSS y

ejerce la función de Asesor Técnico del Consejo y

de enlace entre el COAMSS y las distintas

(9)

Las Funciones de la OPAMSS

Objetivo General

Desarrollo y ejecución del Plan Maestro de Desarrollo

Urbano, particularmente a través de la elaboración de

Planes Parciales y Especiales que involucran a todos, a

varios o a un municipio en particular

(10)

Evolución de la Estructura Urbana de San Salvador

1594-1935

(11)

Evolución de la Estructura Urbana de San Salvador

1935-2000

(12)

El AMSS

(13)
(14)

Transporte y Movilidad en el AMSS

Tasa de Motorización: 120 promedio para el AMSS. Los

municipios de San Salvador, Santa Tecla y Antiguo

Cuscatlán presentan valores superiores a 250.

Total de viajes diarios en el AMSS: 2.5 millones.

El municipio de San Salvador atrae durante la hora pico

de la mañana el 60% de los viajes de personas.

El 70% de la generación de viajes durante la hora pico de

la mañana corresponde a los 13 municipios restantes.

El uso modal promedio es de aprox. 30% para vehículos

livianos y el 70% para transporte colectivo.

Del parque vehicular oficialmente registrado el 90% son

vehículos livianos y el 10% vehículos del transporte

colectivo

Solamente el 24% de la población trabaja en el municipio

de su residencia.

(15)

Distribución Modal de Viajes

100

Total

2

Otros (taxi, bicicleta,

motocicleta, peatones)

7

Automóvil Liviano

(pasajero)

22

Automóvil Liviano

(conductor)

9

Microbús

21

Más de un Autobús

39

Autobús

PORCENTAJE DEL

TOTAL DE VIAJES

(%)

MODO DE

TRANSPORTE

(16)

Características de la Oferta y Demanda de

Transporte Público en el AMSS

240,000

335,400

2,900

1,252

56

Microbús

Urbano

840,000

375,000

3,000

2,465

82

Autobús

Urbano

Oferta Diaria

de Asientos

Vehículos/km/día

Vehículos

Longitud

de la Red

No de

Líneas

OFERTA DE TRANSPORTE

1,200,000

Total

200,000

Viajeros/día Red

Microbús

1,000,000

Viajeros/día Red

Autobús

DEMANDA DE VIAJEROS

• Operadores privados en su totalidad: más de 3,700 propietarios.

•Flota vehicular con edad promedio de 15 años para autobuses y 7.5 años para microbuses.

•Tarifas: $0.20 (0.16 euros) en red de autobuses y $0.25 (0.19 euros) en red de microbuses.

(17)

PLAMADUR (1996)

Reordenación del Reordenación del Reordenación del Reordenación del territorio y territorio y territorio y territorio y descentralización de descentralización de descentralización de descentralización de actividades : actividades : actividades : actividades : subsistemas subsistemas subsistemas subsistemas Equilibrio del Equilibrio del Equilibrio del Equilibrio del desarrollo territorial: desarrollo territorial: desarrollo territorial: desarrollo territorial: despolarización del despolarización del despolarización del despolarización del AMSS AMSS AMSS AMSS Ordenamiento Ordenamiento Ordenamiento Ordenamiento ambiental prioritario ambiental prioritario ambiental prioritario ambiental prioritario como base del como base del como base del como base del

desarrollo del espacio desarrollo del espacio desarrollo del espacio desarrollo del espacio urbano urbano urbano urbano Mejoramiento de Mejoramiento de Mejoramiento de Mejoramiento de barrios, revitalización barrios, revitalización barrios, revitalización barrios, revitalización de centros históricos de centros históricos de centros históricos de centros históricos relevantes relevantes relevantes relevantes Propuestas para la Propuestas para la Propuestas para la Propuestas para la mejora de la mejora de la mejora de la mejora de la accesibilidad a través accesibilidad a través accesibilidad a través accesibilidad a través de intervenciones de intervenciones de intervenciones de intervenciones viarias estructurantes viarias estructurantes viarias estructurantes viarias estructurantes del territorio y de las del territorio y de las del territorio y de las del territorio y de las

(18)

PLAMATRANS (1997)

Enfasis Enfasis Enfasis

Enfasis en el desarrollo de la en el desarrollo de la en el desarrollo de la en el desarrollo de la infraestructura vial:

infraestructura vial: infraestructura vial: infraestructura vial:

•Cierre y ampliación de la red Cierre y ampliación de la red Cierre y ampliación de la red Cierre y ampliación de la red existente, eje de penetración de existente, eje de penetración de existente, eje de penetración de existente, eje de penetración de alta capacidad en sentido este alta capacidad en sentido este alta capacidad en sentido este alta capacidad en sentido este----oeste, anillos internos y externos, oeste, anillos internos y externos, oeste, anillos internos y externos, oeste, anillos internos y externos, pasos a desnivel

pasos a desnivel pasos a desnivel pasos a desnivel

Reordenamiento del tráfico Reordenamiento del tráfico Reordenamiento del tráfico Reordenamiento del tráfico

vehicular, vehicular, vehicular,

vehicular, jerarquizaciónjerarquizaciónjerarquizaciónjerarquización de la redde la redde la redde la red

Lineamientos generales para el Lineamientos generales para el Lineamientos generales para el Lineamientos generales para el

reordenamiento institucional y reordenamiento institucional y reordenamiento institucional y reordenamiento institucional y funcional del transporte colectivo funcional del transporte colectivo funcional del transporte colectivo funcional del transporte colectivo

Propuesta Propuesta Propuesta Propuesta preliminar preliminar preliminar preliminar de de de de

corredores de transporte masivo corredores de transporte masivo corredores de transporte masivo corredores de transporte masivo al largo plazo

al largo plazo al largo plazo al largo plazo

Diagnóstico y control de Diagnóstico y control de Diagnóstico y control de Diagnóstico y control de

contaminación ocasionado por el contaminación ocasionado por el contaminación ocasionado por el contaminación ocasionado por el tráfico

tráfico tráfico tráfico

(19)

PNDOT 2002

( PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL)

en particular, resolver adecuadamente las

Una nueva visión de la región metropolitana Una nueva visión de la región metropolitana Una nueva visión de la región metropolitana Una nueva visión de la región metropolitana de San Salvador para formular su estrategia de San Salvador para formular su estrategia de San Salvador para formular su estrategia de San Salvador para formular su estrategia de desarrollo territorial

de desarrollo territorial de desarrollo territorial de desarrollo territorial

Posicionamiento Posicionamiento Posicionamiento Posicionamiento de de de de la la la la Región Región Región Región

Metropolitana de San Salvador como centro Metropolitana de San Salvador como centro Metropolitana de San Salvador como centro Metropolitana de San Salvador como centro direccional y de provisión de servicios a direccional y de provisión de servicios a direccional y de provisión de servicios a direccional y de provisión de servicios a nivel centroamericano en todos los ámbitos: nivel centroamericano en todos los ámbitos: nivel centroamericano en todos los ámbitos: nivel centroamericano en todos los ámbitos: institucional, empresarial, socioeconómico, institucional, empresarial, socioeconómico, institucional, empresarial, socioeconómico, institucional, empresarial, socioeconómico, etc.

etc. etc. etc.

Condiciones básicas:Condiciones básicas:Condiciones básicas:Condiciones básicas:

. Disponer de un centro direccional urbano . Disponer de un centro direccional urbano . Disponer de un centro direccional urbano . Disponer de un centro direccional urbano moderno, con un entorno ambiental, moderno, con un entorno ambiental, moderno, con un entorno ambiental, moderno, con un entorno ambiental, paisajístico y de seguridad, de “excelencia” paisajístico y de seguridad, de “excelencia” paisajístico y de seguridad, de “excelencia” paisajístico y de seguridad, de “excelencia” . Disponer de un sistema de movilidad . Disponer de un sistema de movilidad . Disponer de un sistema de movilidad . Disponer de un sistema de movilidad altamente eficaz, y en particular, resolver altamente eficaz, y en particular, resolver altamente eficaz, y en particular, resolver altamente eficaz, y en particular, resolver adecuadamente las necesidades de adecuadamente las necesidades de adecuadamente las necesidades de adecuadamente las necesidades de movilidad y transportes, internas y externas, movilidad y transportes, internas y externas, movilidad y transportes, internas y externas, movilidad y transportes, internas y externas, de personas y mercancías.

de personas y mercancías. de personas y mercancías. de personas y mercancías.

. Disponer de un entorno urbano, seguro, . Disponer de un entorno urbano, seguro, . Disponer de un entorno urbano, seguro, . Disponer de un entorno urbano, seguro, saludable, sostenible, amigable.

saludable, sostenible, amigable. saludable, sostenible, amigable. saludable, sostenible, amigable.

. Disponer de espacio, equipamiento e . Disponer de espacio, equipamiento e . Disponer de espacio, equipamiento e . Disponer de espacio, equipamiento e infraestructuras adecuadas para el desarrollo infraestructuras adecuadas para el desarrollo infraestructuras adecuadas para el desarrollo infraestructuras adecuadas para el desarrollo de actividades productivas y logísticas de actividades productivas y logísticas de actividades productivas y logísticas de actividades productivas y logísticas modernas.

modernas. modernas. modernas.

(20)

La Sub-Región del Área Metropolitana de San Salvador

Con el fin de conformar una unidad territorial coherente para su

planificación y gestión futura, se pretende conformar la Sub-región San

Salvador, que abarca los 14 municipios del AMSS, más 7 adicionales

con lo cual se alcanzan los 926 km² de extensión

(21)
(22)

La

La

La

La actuación sobre la dotación de infraestructuras de

actuación sobre la dotación de infraestructuras de

actuación sobre la dotación de infraestructuras de

actuación sobre la dotación de infraestructuras de

transporte para resolver las necesidades de movilidad en el

transporte para resolver las necesidades de movilidad en el

transporte para resolver las necesidades de movilidad en el

transporte para resolver las necesidades de movilidad en el

ámbito del AMSS se abordan desde criterios de

ámbito del AMSS se abordan desde criterios de

ámbito del AMSS se abordan desde criterios de

ámbito del AMSS se abordan desde criterios de

multimodalidad

multimodalidad

multimodalidad

multimodalidad

Creación de infraestructuras para el transporte público:

Creación de infraestructuras para el transporte público:

Creación de infraestructuras para el transporte público:

Creación de infraestructuras para el transporte público:

Corto plazo (2005): Reserva de plataforma al transporte

Corto plazo (2005): Reserva de plataforma al transporte

Corto plazo (2005): Reserva de plataforma al transporte

Corto plazo (2005): Reserva de plataforma al transporte

público colectivo en corredores este

público colectivo en corredores este

público colectivo en corredores este

público colectivo en corredores este----oeste

oeste

oeste

oeste

Medio Plazo (2010): Implementación del sistema

Medio Plazo (2010): Implementación del sistema

Medio Plazo (2010): Implementación del sistema

Medio Plazo (2010): Implementación del sistema

METROBUS, que incorpora la creación de 7 corredores con

METROBUS, que incorpora la creación de 7 corredores con

METROBUS, que incorpora la creación de 7 corredores con

METROBUS, que incorpora la creación de 7 corredores con

reservas de plataforma / preferencia al transporte público

reservas de plataforma / preferencia al transporte público

reservas de plataforma / preferencia al transporte público

reservas de plataforma / preferencia al transporte público

en el AMSS: Santa Tecla

en el AMSS: Santa Tecla

en el AMSS: Santa Tecla

en el AMSS: Santa Tecla –––– Soyapango, Mejicanos

Soyapango, Mejicanos

Soyapango, Mejicanos

Soyapango, Mejicanos ––––

Ilopango, Mejicanos

Ilopango, Mejicanos

Ilopango, Mejicanos

Ilopango, Mejicanos –––– San Marcos, Apopa

San Marcos, Apopa

San Marcos, Apopa

San Marcos, Apopa –––– Ceiba de

Ceiba de

Ceiba de

Ceiba de

Guadalupe, Santa Tecla

Guadalupe, Santa Tecla

Guadalupe, Santa Tecla

Guadalupe, Santa Tecla –––– Ilopango, Ciudad Delgado

Ilopango, Ciudad Delgado

Ilopango, Ciudad Delgado ––––

Ilopango, Ciudad Delgado

Sector Sur de San Salvador, Ceiba de Guadalupe

Sector Sur de San Salvador, Ceiba de Guadalupe

Sector Sur de San Salvador, Ceiba de Guadalupe

Sector Sur de San Salvador, Ceiba de Guadalupe –––– San

San

San

San

Martín

Martín

Martín

Martín

Largo plazo (2015): sistema de plataforma reservada, con

Largo plazo (2015): sistema de plataforma reservada, con

Largo plazo (2015): sistema de plataforma reservada, con

Largo plazo (2015): sistema de plataforma reservada, con

infraestructura propia desde Reloj de Flores a Plaza Las

infraestructura propia desde Reloj de Flores a Plaza Las

infraestructura propia desde Reloj de Flores a Plaza Las

infraestructura propia desde Reloj de Flores a Plaza Las

Plan Nacional de Ordenamiento Territorial

(PNDOT) (2002)

(23)
(24)

Plan Nacional de Ordenamiento Territorial

(PNDOT) (2002)

Complementación de infraestructura viaria y actuaciones

Complementación de infraestructura viaria y actuaciones

Complementación de infraestructura viaria y actuaciones

Complementación de infraestructura viaria y actuaciones

adicionales, respondiendo a necesidades de tráfico, como a

adicionales, respondiendo a necesidades de tráfico, como a

adicionales, respondiendo a necesidades de tráfico, como a

adicionales, respondiendo a necesidades de tráfico, como a

criterios de ordenación territorial y desarrollo urbano:

criterios de ordenación territorial y desarrollo urbano:

criterios de ordenación territorial y desarrollo urbano:

criterios de ordenación territorial y desarrollo urbano:

Completar Anillo Periférico en tramo poniente y

Completar Anillo Periférico en tramo poniente y

Completar Anillo Periférico en tramo poniente y

Completar Anillo Periférico en tramo poniente y suroriental

suroriental

suroriental, así

suroriental

, así

, así

, así

como la variante norte de Santa Tecla y las penetraciones del

como la variante norte de Santa Tecla y las penetraciones del

como la variante norte de Santa Tecla y las penetraciones del

como la variante norte de Santa Tecla y las penetraciones del

subsistema norte al periférico

subsistema norte al periférico

subsistema norte al periférico

subsistema norte al periférico

Prolongación y ampliación del viario urbano de San Salvador,

Prolongación y ampliación del viario urbano de San Salvador,

Prolongación y ampliación del viario urbano de San Salvador,

Prolongación y ampliación del viario urbano de San Salvador,

para facilitar la conexión entre vialidades de acceso y

para facilitar la conexión entre vialidades de acceso y

para facilitar la conexión entre vialidades de acceso y

para facilitar la conexión entre vialidades de acceso y

diversificar el tráfico con destino al centro

diversificar el tráfico con destino al centro

diversificar el tráfico con destino al centro

diversificar el tráfico con destino al centro

Ampliación de doble calzada del tramo de conexión CA

Ampliación de doble calzada del tramo de conexión CA

Ampliación de doble calzada del tramo de conexión CA

Ampliación de doble calzada del tramo de conexión CA----1 (Sitio

1 (Sitio

1 (Sitio

1 (Sitio

El Niño). CA

El Niño). CA

El Niño). CA

El Niño). CA----8 (Lourdes) para completar el by

8 (Lourdes) para completar el by

8 (Lourdes) para completar el by

8 (Lourdes) para completar el by----pass norte de

pass norte de

pass norte de

pass norte de

rango metropolitano

rango metropolitano

rango metropolitano

rango metropolitano

A largo plazo: Transversal oriental entre Carretera Troncal del

A largo plazo: Transversal oriental entre Carretera Troncal del

A largo plazo: Transversal oriental entre Carretera Troncal del

A largo plazo: Transversal oriental entre Carretera Troncal del

Norte hasta Autopista al Aeropuerto, estructurando nuevos

Norte hasta Autopista al Aeropuerto, estructurando nuevos

Norte hasta Autopista al Aeropuerto, estructurando nuevos

Norte hasta Autopista al Aeropuerto, estructurando nuevos

desarrollos de actividad terciaria en el corredor; nueva

desarrollos de actividad terciaria en el corredor; nueva

desarrollos de actividad terciaria en el corredor; nueva

desarrollos de actividad terciaria en el corredor; nueva

autopista Periférico

autopista Periférico

autopista Periférico

autopista Periférico –––– San Martín, para atender los tráficos de

San Martín, para atender los tráficos de

San Martín, para atender los tráficos de

San Martín, para atender los tráficos de

paso.

paso.

paso.

paso.

(25)
(26)
(27)

Organización interadministrativa de la competencia en materia de

transporte en el AMSS: Administración Estatal (MOP) y Local

(COAMSS - OPAMSS)

Necesidad de coordinación en:

El trazado y diseño de las nuevas infraestructuras viarias, y su

inserción y coordinación con los planes urbanísticos y/o

necesidades locales de movilidad.

La dotación de infraestructuras reservadas para el transporte

publico (sistema METROBUS)

La coordinación de los servicios de transporte interurbano,

urbano, y metropolitano en relación de los nuevos terminales de

transporte del AMSS

La reorganización del servicio metropolitano de autobús

Ejercer de forma coordinada o se asuman las competencias con relación a:

• La planificación de infraestructuras de transporte, viario y de

transporte colectivo

• La organización de servicios de transporte

• La coordinación e integración tarifaria

• La financiación de infraestructuras, su gestión y desarrollo

Plan Nacional de Ordenamiento Territorial

(PNDOT) (2002)

(28)

Los desafíos del AMSS

Integrar la planificación del desarrollo urbano, el transporte e

infraestructura vial, y las políticas y normativas ambientales.

Revertir el proceso de segregación urbana y equilibrar su desarrollo de

tal manera que mediante el desarrollo de la infraestructura, toda la

población tenga un acceso igualitario a los servicios esenciales, y pueda

integrarse a la actividad económica de la ciudad.

Recuperar del espacio público, principalmente en los centros históricos

de algunos municipios, así como en las áreas de densa actividad

económica.

Revertir la contaminación de los cuerpos de agua superficiales y

subterráneos en su territorio, y reconstruir el sistema de drenaje de la

ciudad.

Vincular el desarrollo de la infraestructura vial con el desarrollo de un

sistema de transporte público moderno que se adecue al crecimiento

urbano y a las necesidades de movilidad de sus habitantes.

Detener el deterioro progresivo de la calidad del aire, promoviendo la

gestión adecuada del uso de la red vial y la aplicación de la normativa

El COAMSS formula el año 2004 un Plan Estratégico que propone la

construcción de un AMSS: democrática, económicamente

competitiva, sostenible, con incidencia en el desarrollo nacional, y

con oportunidades de desarrollo para sus habitantes.

(29)

….

Muchas Gracias

…..Thank You

…..Danke

Referencias

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