REFORMA AGRARIA EN
REFORMA AGRARIA EN
AMÉRICA LA
AMÉRICA LA
TINA
TINA
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Universidad Nacional de Igeniería
Universidad Nacional de Igeniería
Abogado: Zen
ANTECEDENTES
HISTÓRICOS
EN ROMA
La historia nos presenta que el tema de la
reorma agraria ! la lucha por su institucionalidad
no es un tema de los "ltimos siglos# En plena
rep"blica romana el tribuno de plebe $iberio
%racco &iendo las condiciones del campesinado
de la pen'nsula it(lica) que deri&aron de las
guerras p"nicas ideó el primer pro!ecto para
institucionali*ar la reorma agraria en la
Rep"blica ! terminar con el clasista sistema de
latiundio en esta sociedad
ANTECEDENTES
HISTÓRICOS
RE+ORMA A%RARIA EN AM,RICA LA$INA
-esde la conquista ib.rica la historia latinoamericana ha estado marcada por la disputa de la tierra) en principio) millones de ind'genas luchan en deensa de sus tierras) con el tiempo los sectores de la burgues'a criolla chocan entre si por el control de las me/ores tierras) ! en el 0iglo 11 la in&ersión del capital monopólico e2tran/ero moti&a como respuesta la nacionali*ación de las tierras al in ! al cabo los latiundios eran en general los que dominaban la econom'a rural del continente) ! los campesinos sin tierras constitu'an el grupo m(s des&alido de sus respecti&as sociedades#
REFORMA
AGRARIA
EN
AMÉRICA LATINA
Am.rica latina# 3La primera le! de
reorma agraria ue promulgada por
0imón 4ol'&ar despu.s de la batalla de
A!acucho que sellar'a la independencia
5er"6) no obstante 3esta repartición
sólo ue para el e/ercito) quien seg"n .l
era el pueblo) quien lo acompa7o en su
emancipación latinoamericana6 85into)
9;< rente al imperio espa7ol#
REFORMA AGRARIA EN
MÉXICO
M.2ico
La reorma tu&o su origen en una re&olución popular de
gran en&ergadura) ! se desarrolló durante una guerra ci&il# El 5lan de A!ala) propuesto por Emiliano Zapata ! adoptado en =>==) e2ig'a la de&olución a los pueblos de las tierras que hab'an sido concentradas en las haciendas# En =>=; las tres uer*as re&olucionarias m(s importantes) el constitucionalismo) el &illismo ! el *apatismo) promulgaron las le!es agrarias# la constitución de =>=? inclu!ó el reparto de tierras en su art'culo 9?# -esde entonces) el reparto de tierras ue mandato constitucional ! pol'tica del Estado me2icano#
REFORMA AGRARIA EN
AMÉRICA LATINA
Entre =>@ ! =>; el crecimiento de la
producción agropecuaria superó al crecimiento
de la población nacional debido a la
incorporación al culti&o ! al uso agropecuario de
las tierras que hab'an sido repartidas# Las tierras
aptas para el culti&o ueron escaseando ! cada
&e* daban rendimientos m(s ba/os Entre =>@ !
=>?) el %obierno reali*ó un esuer*o postrero
para completar el reparto de las tierras del sector
agrario# 0in embargo) el car(cter autoritario de
las pol'ticas) la burocracia ! la alta de
alternati&as para la población rural impidieron
que los campesinos ! otras uer*as sociales
adoptasen los planes propuestos##
REFORMA AGRARIA EN
CUBA
Cuba
Con una econom'a basada en la agricultura
e2portadora) tras la independencia de Espa7a la
posesión de la tierra en Cuba ue por siglos el e/e de la
e2istencia de la nación) un enómeno com"n en
Am.rica Latina) agudi*ado por la &oracidad de
monopolios e2tran/eros ! los terratenientes locales# La
Le! de Reorma Agraria era) en =>;>) una necesidad
impostergable) cu!o antecedente inmediato estaba en
la orden irmada el = de octubre de =>;B por la
Comandancia del E/.rcito Rebelde) destinada al
reparto de tierras a los precaristas) arrendatarios !
parceleros en las *onas liberadas#
REFORMA AGRARIA EN
CUBA
El principal oponente ue el gobierno norteamericano)
porque una Le! de Reorma Agraria modiicaba
considerablemente todo el sistema de relaciones
económicas en Cuba) especialmente su condición
como e2portador al mercado norteamericano)
adem(s de repetir la osad'a cometida cinco a7os
antes por el gobierno de acobo Arben* en
%uatemala#
REFORMA AGRARIA EN
CUBA
5rimera Le! de Reorma Agraria
0e irmó un =? de ma!o de =>;> en La 5lata) en el
mismo cora*ón de la 0ierra Maestra# Eliminó para
siempre la e2plotación cruel ! ena/enante del
campesinado cubanoD el que hasta ese entonces
hab'a estado condenado a &i&ir en el camino real con
el acoso perenne de la guardia rural) esta le! le dec'a
adiós al latiundio cuando nacionali*a todas las
propiedades de m(s de @9 hect(reas de e2tensión !
entrega la propiedad de la tierra a decenas de miles
de campesinos#
Estados nidos ! la Alian*a para el progreso
El escenario de bipolaridad mundial a partir de la guerra
r'a) hi*o que Estados nidos &iendo el escenario de la re&olución cubana) que tu&o gran signiicado para Latinoam.rica en el tema de la reorma agraria ! en b"squeda de el socialismo) impulsara la Alian*a para el 5rogreso) .sta ue un programa para el desarrollo socioeconómico de Latinoam.rica que pre&e'a un plan de car(cter decenal ! ue aprobado por la Organi*ación de Estados Americanos 8e2cepto Cuba< el =? de agosto de =>=) en la conerencia que tu&o lugar en 5unta del Este 8rugua!<) a instancias del presidente estadounidense ohn +it*gerald Fenned!
#
LA REFORMA AGRARIA EN EL
PERÚ
En 5er"
En =>B ba/o el r.gimen militar i*quierdista en
consecuencia de la re&olución de las uer*as
armadas al mando de uan Gelasco Al&arado) se
comien*a la readecuación de las estructuras agrarias
en ese pa's
5ero lo que har'a estallar la re&uelta del
campesinado latinoamericano se gestar'a en la
re&olución cubana de =>;>) que e2pandir'a el
pensamiento Mar2ista H Leninista m(s a ondo por lo
campos de Latinoam.rica#
LEY DE LA REFORMA
AGRARIA
LA DISTRIBUCION DE
TIERRAS A LOS
CAMPESINOS
UNA NUEVA DISTRIBUCIÓN DE LA
TIERRA
El gobierno re&olucionario abordó el
problema de la tierra ! lle&ó a cabo una de
las reormas con ma!ores repercusiones
sociales ! económicas en el 5er") la
Reforma Agraria. Esta se inició el 9@ de
/unio de =>>) echa en que se con
memoraba el -'a del Indio) ! que se
rebauti*ó como
Día del Camesino.
LEY DE LA REFORMA
AGRARIA
LE! DE RE"#R$A A%RARIA& Decre'o Le( N)
*++*,.
Con la promulgación de la le! de Reorma
Agraria se determinó la
e-roiacin de
todas las
/aciendas o la'if0ndios de costa !
sierra# Los l'mites de aquellas propiedades
que no estaban aectas de e2propiación se
i/aron en ; hect(reas para tierras de riego !
=; de secano) aect(ndose la mediana !
gran propiedad#
Incl0( la ma10inaria2 el
ganado ( las ins'alaciones ind0s'riales.
INDEMNIZADOS A LOS PROPIETARIOS
Indemni*ación a los 5ropietarios
0e estableció que los propietarios ser'an
indemni*ados mediante el pago de una
peque7a suma en eecti&o ! el resto en
bonos) los cuales el gobierno esperaba que
se in&irtieran en el sector industrial# 5aralela
mente se procedió con la toma de los comple
/os a*ucareros de la costa norte) lo que
signiicó un ataque directo contra los
intereses agrarios m(s poderosos !
producti&os del pa's#
JUSTIFICIÓN DE LA
REFORMA
LA TIERRA 3ARA 4UIEN LA TRABA5A6
5ara pre&enir un gra&e desequilibrio en la producción por la
parcelación ! di&isión de las grandes haciendas) el gobierno optó por mantenerlas unidas ba/o un r.gimen de roiedad ( ges'in de 'io asocia'ivo. -e ese modo) las haciendas producti&as ! altamente tecniicadas de la costa f0eron en'regadas a los an'ig0os 'ra7a8adores2 quienes se organi*aron en las Cooera'ivas Agrarias de 3roiedad Social 9CA3S:. Las antiguas haciendas serranas ueron con&er tidas en Sociedades Agrarias de In'er;s Social 9SAIS: ! entregadas a sus traba/adores o a las comunidades campesinas#
Confedera!"n Na!ona#
A$rar!a %CNA&
LA $#VILI<ACIÓN CA$3ESINA6
5ara lograr el respaldo campesino a su pol'tica agraria) se creó
la Confederacin Nacional Agraria 9CNA:2 que entró en oposición con la tradicional Confederacin Camesina del 3er=2 liderada por mo&imientos de la i*quierda radical# La CNA organi*ó grandes le&antamientos con el ob/eti&o de adelantar el traspaso de las propiedades en proceso de e2propiación ! de tomar las tierras no aectadas por la reorma# Mu! pronto se politi*ó ! salió del control del gobierno) por lo que ue anulada durante la 0egunda ase# 5or otro lado) la Sociedad Nacional Agraria 80NA<) que reun'a a los propietarios de tierras) ue inter&enida en ma!o de =>?9 ! sus locales pasaron a ser sedes de las ligas agrarias adictas al gobierno#
