UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES UNIANDES
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
CARRERA DE DERECHO
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN PREVIO LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADO DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA
TEMA:
“INFORME JURÍDICO RESPECTO A LA FALTA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DIRIGIDAS A ADOLESCENTES CON ADICCIONES A LAS DROGAS Y EL
ALCOHOL EN LA CIUDAD DE SANTO DOMINGO”.
AUTOR: CABRERA LOPEZ JEFFERSON DAVID
ASESOR: Dr. SALTOS SALGADO MARCO FERNANDO, MSc.
SANTO DOMINGO – ECUADOR
APROBACIÓN DEL ASESOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN .
CERTIFICACIÓN:
Quien suscribe, legalmente CERTIFICA QUE: El trabajo de titulación realizado por el estudiante Jefferson David Cabrera López, estudiante de la Carrera de Derecho, Facultad de Jurisprudencia, con el tema: “INFORME JURÍDICO RESPECTO A LA FALTA
DE POLÍTICAS PÚBLICAS DIRIGIDAS A ADOLESCENTES CON
ADICCIONES A LAS DROGAS Y EL ALCOHOL EN LA CIUDAD DE SANTO DOMINGO”, ha sido prolijamente revisado, y cumple con todos los requisitos establecidos en la normativa pertinente de la Universidad Regional Autónoma de los Andes - UNIANDES, por lo que apruebe su presentación.
Santo Domingo, enero de 2017
DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD
Yo, Jefferson David Cabrera López, estudiante de la Carrera de Derecho, Facultad de Jurisprudencia, declaro que todo los resultados obtenidos en el presente trabajo de investigación, previo a la obtención del título de ABOGADO DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA, son absolutamente originales, auténticos y personales, a excepción de las citas , por lo que son de mi exclusiva responsabilidad.
Santo Domingo, enero de 2017
JEFFERSON DAVID CABRERA LÓPEZ C.I# 1721170221
DERECHOS DE AUTOR
Yo, Jefferson David Cabrera López, portador de la cédula de ciudadanía No. 172117022-1, declaro que conozco y acepto disposición constante en el literal d) del Art. 85 del Estatuto de la Universidad Regional Autónoma de los Andes, que en su parte pertinente textualmente dice: El Patrimonio de la UNIANDES, está constituido por: La propiedad intelectual sobre las Investigaciones. Trabajos científicos o técnicos proyectos profesionales y consultoría que se realicen en la Universidad o por cuenta de ella.
Santo Domingo, enero de 2017 ,
JEFFERSON DAVID CABRERA LÓPEZ C.I# 1721170221
CERTIFICACIÓN DEL LECTOR DE TRABAJO DE TITULACIÓN
Yo, Dr. Cristoval Fernando Rey Suquilanda MSc, en calidad de Lector de Proyecto de Titulación.
CERTIFICO:
Que el presente trabajo de titulación realizado por el estudiante Jefferson David Cabrera López sobre el tema: “INFORME JURÍDICO RESPECTO A LA FALTA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DIRIGIDAS A ADOLESCENTES CON ADICCIONES A LAS DROGAS Y EL ALCOHOL EN LA CIUDAD DE SANTO DOMINGO”, ha sido cuidadosamente revisado por el suscrito, por lo que he podido constatar que cumple con todos los requisitos de fondo y forma establecidos por la Universidad Regional Autónoma de los Andes, para esta clase de trabajos, por lo que autorizo su presentación.
Santo Domingo, julio de 2017
DEDICATORIA
Este presente proyecto de tesis se la dedico primeramente a DIOS, y a mis padres ABILIO
CABRERA y GERMANIA LOPEZ quienes supieron guiarme por el buen camino,
dándome fuerzas para seguir adelante y no desmayar en el intento, por su apoyo moral
y económico para culminar una de las etapas más importantes de mi vida,
A estimado doctor Marcos Saltos por sus conocimientos y enseñanzas consagradas en la
realización de mi presente proyecto de tesis, que dé el me llevare las mejores enseñanzas.
“La vida es una oportunidad, benefíciate de ella. La vida es belleza, admírala. La vida es un sueño, alcánzalo. La vida es un desafío, enfréntalo, La vida es un juego, juégalo.”
AGRADECIMIENTO
Primero y antes que nada, dar gracias a DIOS, por estar conmigo en cada paso que doy,
por fortalecer mi corazón e iluminar mi mente y por haber puesto en mi camino a aquellas
personas que han sido mi soporte y compañía durante todo el periodo de estudio.
A mis padres, por haber estado a mi lado en los momentos en que los he necesitado, y
por ser los pilares más fuertes en mi vida y por el apoyo incondicional que me ha
brindado durante todos estos años.
Al resto de mi familia, por el ánimo recibido y la fe que han puesto en mi para llegar a
ser un buen profesional.
A mis amigos por estar siempre alentándome en los momentos de debilidad. A mis
docentes, a quienes les debo gran parte de mis conocimientos.
“Sólo una cosa convierte en imposible un sueño: el miedo a fracasar.”
RESUMEN
La creación de políticas públicas dirigidas a adolescentes con adicciones a las drogas y el alcohol en la ciudad de Santo Domingo es un derecho el medio positivo con el cual se busca generar un cambio drástico en la vida de estos adolescentes. Ya que es el instrumento con el cual se garantiza una plena rehabilitación a diferencia de los centro de apoyo que tratan estas causas pero que no contemplan internamiento clínico lo que es necesario para una satisfactoria recuperación.
Las políticas públicas dirigidas a adolescentes con adicciones a las drogas y el alcohol en la ciudad de Santo Domingo promoverá la recuperación de las vidas de estos adolescentes alejándolos del consumo de drogas, rehabilitándolos y reinsertándolos dentro de la sociedad y sus hogares como personas de bien, que cumplen con sus deberes y obligaciones y que generan cambios con la finalidad de ser buenos elementos dentro de nuestra sociedad.
La actual Constitución de la República del Ecuador señala que al estado le corresponderá ofrecer tratamiento y rehabilitación a los consumidores ocasionales, habituales y problemáticos de alcohol, tabaco, sustancias estupefacientes y psicotrópicas.
La presente investigación será de carácter descriptiva y bibliográfica, porque está dirigida a señalar como desagregadas las variables, y a la vez que será de aplicación objetiva al ofrecer una propuesta distinta y factible de realizar, aplicadas a la situación problema planteado. La línea de investigación está dirigida los “Derechos de Grupos de Atención Prioritaria”.
ABSTRACT
The creation of public procedures aimed at teenagers with addictions to drugs and alcohol in the Santo Domingo city, is in law the positive medium with which seeks to generate a drastic change in the lives of these teenagers. Since it is the instrument with which a full rehabilitation is guaranteed unlike the support centers that treat these causes but that do not contemplate clinical custody what is necessary for a satisfactory recovery.
Public strategies aimed at adolescents with addictions to drugs and alcohol in the Santo Domingo city will promote the recovery of the lives of these teenagers by removing them from drug use, rehabilitating them and reintegrating them into society and their homes as good people, that achieve their duties and obligations and that generate changes in order to be good elements within our society.
The present Constitution of Republic of Ecuador positions that the state will have to offer treatment and rehabilitation to occasional, habitual and problematic alcohol consumers, tobacco and narcotic and psychotropic substances.
The present research will be descriptive and bibliographical, because it is directed at indicating how the variables are disaggregated, and at the same time it will be objectively applicable to offer a different and feasible proposal to apply, applied to the problem situation raised. The research line is based on Challenges, Perspectives and Perfection of Legal Sciences in Ecuador; specifically in the fifth paragraph where it refers to "the Ecuadorian legal system, historical, theoretical, philosophical and constitutional presuppositions", accepted by the Universidad Autónoma de los Andes UNIANDES.
INDICE GENERAL
APROBACIÓN DEL ASESOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD
DERECHO DE AUTOR
CERTIFICACIÓN DEL LECTOR DE TRABAJO DE TITULACIÓN DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO RESUMEN
ABSTRACT
ÍNDICE GENERAL
INTRODUCCIÓN. ... 1
Antecedentes de la investigación ... 1
Planteamiento del Problema ... 2
Formulación del problema ... 4
Objeto de investigación ... 4
Campo de acción ... 4
Identificación de la línea de investigación ... 4
Objetivo General... 5
Objetivos específicos ... 5
Idea a defender... 5
Variables de la investigación. ... 6
Variable Independiente. ... 6
Variable Dependiente. ... 6
Métodos, técnicas y herramientas de investigación empleadas en la investigación. ... 6
Métodos ... 7
Tipos de investigación ... 7
Técnicas de investigación ... 7
Entrevista ... 7
Herramientas de investigación ... 8
Justificación del tema. ... 8
Breve explicación de la metodología investigativa a emplear ... 8
Resumen de la estructura de la tesis ... 9
Aporte teórico. ... 9
Novedad científica ... 10
EPÍGRAFE I ... 11
MARCO TEÓRICO ... 11
1.1 Origen y evolución del objeto de investigación ... 11
1.1.1 Antecedentes ... 11
1.1.2 El Alcoholismo ... 13
1.1.2.1 Alcohólicos Anónimos ... 14
1.1.2.2 Sociología del alcoholismo ... 14
1.1.2.3 El Alcoholismo como problema social ... 16
1.1.2.4 La Biología del consumo del alcohol ... 17
1.1.2.5 La Psicología del consumo de alcohol ... 19
1.1.3 La Drogadicción ... 21
1.1.3.1 Sociología de la drogadicción... 22
1.1.3.2 La drogadicción como problema social: ... 22
1.1.3.3 Biología de la drogadicción ... 24
1.1.3.4 Los adolescentes en su edad y el uso de drogas más comunes... 27
1.1.3.4.1 Alcohol ... 27
1.1.3.4.2 Marihuana ... 28
1.1.3.4.3 Cocaína ... 30
1.1.3.4.3 Pasta base ... 31
1.1.3.4.4 Éxtasis ... 33
1.1.3.4.5 Heroína o Droga H ... 34
1.1.3.4.6 Otras drogas ... 35
1.1.4 Políticas públicas ... 35
1.1.4.1 Definición ... 35
1.1.4.2 Tipos de políticas públicas ... 37
1.1.4.3 Políticas públicas dirigidas en adolescentes con adiciones a drogas y el alcohol ... 40
1.1.5. Factores Endógenos y Exógenos que llevan a los adolescentes a ingerir drogas . 42 1.1.5.1 Factores Endógenos ... 42
1.1.5.2 Factores Exógenos ... 44
EPÍGRAFE II ... 46
1.2. Análisis de las distintas posiciones teóricas sobre el objeto de la investigación ... 46
1.2.1.1 Deberes primordiales del Estado y la no discriminación. ... 48
1.2.1.2 Derecho a la salud pública y una vida digna ... 49
1.2.1.3 Derecho al Tratamiento de adicciones... 50
1.2.2 Régimen el Buen Vivir ... 51
1.2.2.1 Objetivos del Buen Vivir. ... 51
1.2.2.2 Los objetivos del Buen Vivir, según el SENPLADES, son los siguientes:... 54
1.2.2.3. Secretaria Técnica de Drogas ... 57
1.2.2.3.1 Visión ... 57
1.2.2.3.2 Misión ... 57
EPIGRAFE III ... 59
1.3. Valoración crítica de los principales conceptos de las distintas posiciones teóricas sobre el objeto de investigación. ... 59
1.3.1 Ley Orgánica de Salud. ... 59
1.3.2 Legislación comparada en materia de la problemática social en tratamiento de adicciones. ... 59
1.3.2.1 Colombia y la drogadicción ... 60
1.3.2.2 México y sus adicciones ... 61
1.3.3. Medidas socio-educativas que se aplican a los adolescentes que consumen drogas y alcohol ... 62
EPIGRAFE IV ... 69
4.1 Conclusiones parciales del capitulo ... 69
CAPITULO II ... 71
MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA ... 71
2.1 Caracterización del sector, rama, empresa, contexto institucional o problema seleccionado para la investigación. ... 71
2.2. Descripción del procedimiento metodológico para el desarrollo de la investigación. ... 72
2.2.1 Modalidad de la Investigación. ... 72
2.2.1.1 Investigación Cualitativa. ... 72
2.2.1.1 Investigación Cuantitativa. ... 73
2.2.2 Tipos de investigación. ... 73
2.2.2.1 De campo. ... 73
2.2.2.2 Bibliográfica ... 73
2.2.3 Métodos, técnicas e instrumentos de investigación ... 74
2.2.3.1 Método Inductivo ... 74
2.2.3.2 Método deductivo ... 74
2.2.3.3 Método analítico-sintético ... 75
2.2.3.4 Método histórico lógico ... 75
2.2.4 Técnicas. ... 75
2.2.4.1 Encuestas ... 75
2.2.4.2 Entrevistas ... 75
2.2.5 Herramientas de investigación... 76
2.2.5.1 Ficha de observación: ... 76
2.2.5.2 Cuestionario: ... 76
2.2.5.3 Guía de entrevista: ... 76
2.2.6 Población y muestra de la investigación... 76
2.2.6.1 Población: ... 76
2.2.6.2 Muestra de la Investigación. ... 77
2.2.6.3 Interpretación de resultados de las encuestas ... 78
2.2.6.3.1 PREGUNTA 1: ¿Sabe Usted lo que son las políticas públicas? ... 79
2.2.6.3.2 PREGUNTA 2: ¿Cree usted que debe aplicarse oportunamente los principios pro ser humano de no restricción del derecho a la salud y de aplicabilidad directa para los narcodependientes, aplicando el derecho a la no discriminación? ... 80
2.2.6.3.3 PREGUNTA 3: ¿Cree usted que el Estado estará garantizando el derecho a una vida digna, que asegure la salud de las personas con adicción al consumo de drogas? . 81 2.2.6.3.3 PREGUNTA 4: ¿Considera que en la actualidad los adolescentes tienen libre accesos a las drogas? ... 82
2.2.9 Interpretación de la entrevista realizada ... 84
2.3. Propuesta del investigador: modelo, sistema, metodología, procedimiento, entre otros, que realice el investigador. ... 87
2.4. Conclusiones parciales del capítulo. ... 87
CAPITULO III ... 88
Validación y/o evaluación de resultados de su aplicación ... 88
3.1. Procedimiento de la aplicación de los resultados de la investigación ... 88
3.1.1 Tema: ... 88
3.1.2 Objetivo General: ... 88
3.1.3 Planteamiento de soluciones ... 91
3.1.3.1 Nombre de la clínica de rehabilitación ... 92
3.1.3.2 Objetivo general de uso de la Clínica Publica de Rehabilitación ... 92
3.1.3.3 Ubicación de la clínica ... 93
3.1.3.4 Requerimientos de ubicación de la Clínica ... 93
3.1.3.5 Distribuciones de las instalaciones ... 93
3.1.3.6 Organigrama Estructural de la clinica ... 94
3.1.3.7 Misión ... 95
3.1.3.8 Visión ... 95
3.1.3.9 Valores Corporativos ... 95
3.1.3.10 Servicio ... 95
3.1.3.10.1 Proceso Terapéutico. ... 96
3.1.3.10.2 Terapia familiar ... 96
3.1.3.10.3 Propiedades del servicio Especializada: ... 96
3.1.3.10.4 Personalizada: ... 96
3.1.3.11 Presupuesto ... 97
3.1.4 Fundamentación jurídica para la propuesta ... 98
3.1.5 Conclusiones del informe ... 99
3.2. Certificado de viabilidad. ... 103
3.3. Conclusiones parciales del capítulo. ... 104
CONCLUSIONES GENERALES ... 105
RECOMENDACIONES GENERALES ... 106
1 INTRODUCCIÓN.
Antecedentes de la investigación
Después de una inminente y exhaustiva búsqueda en las bibliotecas de la ciudad y CDIC de la Universidad Regional Autónoma de los Andes UNIANDES de esta provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, de la misma manera se ha verificado de forma digital, en las diferentes bibliotecas virtuales de universidades del país, referente a la existencia de un perfil de investigación o de tesis ya desarrollada, con el tema relacionado a “INFORME JURÍDICO RESPECTO A LA FALTA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DIRIGIDAS A ADOLESCENTES CON ADICCIONES A LAS DROGAS Y EL ALCOHOL EN LA CIUDAD DE SANTO DOMINGO”, En donde se pudo determinar que no existe uno igual, por lo tanto el tema propuesto es original, pertinente y de autoría propia.
El tema ha sido estudiado partiendo de la problemática de la adolescencia que es el tiempo de probar cosas nuevas. Los adolescentes usan el alcohol y las otras drogas por varias razones, incluyendo la curiosidad, para sentirse bien, para reducir el estrés, para sentirse personas adultas o para pertenecer a un grupo. Es difícil el poder determinar cuáles de los adolescentes van a experimentar y parar ahí, y cuáles van a desarrollar problemas serios. Los adolescentes que corren el riesgo de desarrollar problemas serios con el alcohol y las drogas
incluyen aquellos:
Con un historial familiar de abuso de substancias
Que están deprimidos
Que sienten poco amor propio o autoestima
Que sienten que no pertenecen y que están fuera de la corriente
2
la heroína y las drogas diseñadas éxtasis. El uso de las drogas ilegales está en aumento, especialmente entre los jóvenes o adolescentes. Primero el uso de la marihuana ocurre en la escuela intermedia y el uso del alcohol puede comenzar antes de los 12 años. El uso de la marihuana y el alcohol en la escuela superior se ha convertido en algo común.
El uso de las drogas y el alcohol está asociado con una variedad de consecuencias negativas, que incluyen el aumento en el riesgo del uso serio de drogas más tarde en la vida, el fracaso escolar, el mal juicio que puede exponer a los adolescentes al riesgo de accidentes, violencia, relaciones sexuales no planificadas y arriesgadas y el suicidio
Planteamiento del Problema
En el Ecuador como un Estado garantista de derechos es necesario que se cree políticas públicas para erradicar el alcoholismo y la drogadicción que es un grave problema social ya que se encuentra arraigado profundamente, y de manera generalizada en las costumbres de los ecuatorianos, como se puede observar en los últimos años, debido a la gran cantidad de personas intoxicadas e incluso fallecidas por la ingesta de licor adulterado, que pese a las alertas de las autoridades e incluso de los medios de comunicación, no cesaron de ocurrir. Otro punto que se puede mencionar como parte del problema es la presión social.
3
Las personas que padecen de estas adicciones, así como sus familiares necesitan recuperarse y reintegrarse a la sociedad, por lo que es necesario un tratamiento especializado en espacios adecuados para ello, que no confundan los sentidos del paciente y que lo ayuden a liberarse y adaptarse.
Un espacio arquitectónico que permita a los usuarios definir e interpretar los ambientes con claridad, de manera que se sientan identificados y se apropien de ellos, para generar un ambiente confiable que permita una mejor y más fácil recuperación.
Richard Solís, 17 años, hace tres meses salió del Centro de rehabilitación. Él acepta que tenía problemas con el alcohol y sobre todo con la cocaína, Richard comenta que su padre hizo un gran esfuerzo económico para mantenerlo en un centro de rehabilitación; culminó diciendo que la razón para que lo ingresaran fue de que le robara a su padre una máquina del taller eléctrico que vale 2000 mil dólares, y la vendió en 300 dólares, indicado que “todo me lo consumí en licor y cocaína, pero francamente es muy costoso a pesar de lo que hice mi papa
me perdono y me ayudo”.
Mario Esteban N. M., de 16 años lo botaron de su hogar, ya que de su humilde casa había vendido varios enseres del hogar para satisfacer su vicio; su padre Emilio Napa manifiesta que no es que no quiera a su hijo, lo que pasa es que realmente averiguó sobre una clínica de rehabilitación en el Carmen pero que el costo de la clínica le significaría no darle de comer a sus otros tres hijos, y prefería perder uno que a todos.
Jean Carlos L. G., 17 años (familiar), estuvo cerca de un mes en un centro de rehabilitación en el Carmen, pero debido a los gastos que se realizan en el transcurso de la estancia en el centro de rehabilitación no pudieron seguir teniéndolo ahí. Actualmente ha vuelto a consumir y se mantiene así.
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Por todo lo anteriormente expuesto el problema se presenta por la falta de políticas públicas dirigidas a adolescentes con adicciones a las drogas y el alcohol en la ciudad de Santo Domingo, como la no existencia de un centro estatal para tratar sus adicciones.
Formulación del problema
Con la elaboración de informe jurídico respecto a la falta de políticas públicas donde se expresa necesidad de la creación de una clínica de rehabilitación para adolescentes de escasos recursos económicos con adiciones a las drogas y el alcohol que garantice el buen vivir contemplado en la constitución.
Delimitación del problema
Se pretende resolver este problema social de manera global en el ámbito de aplicación de los derechos humanos al momento de crear una clínica de rehabilitación de adolecentes adictos al consumo de alcohol y drogas.
Objeto de investigación
El objeto de estudio se enmarca, en la falta políticas públicas dirigidas a adolescentes de escasos recursos económicos en conflicto con las drogas y el alcohol en la ciudad de Santo Domingo, está causando que no se cumplan los preceptos constitucionales
Campo de acción
El campo de acción se encuentra en la investigación de adolescentes con adicciones las drogas y el alcohol
Identificación de la línea de investigación
5
presupuestos históricos, teóricos, filosóficos y constitucionales”, aprobada por la Universidad Regional Autónoma de los Andes UNIANDES.
Objetivo General
Presentar un informe jurídico en el cual se evidencie si en la actualidad existen o no políticas públicas dirigidas a adolescentes con adicciones a las drogas y el alcohol en la ciudad de Santo Domingo, frente al cumplimiento de los preceptos constitucionales dirigidos a lograr el Buen Vivir.
Objetivos específicos
Fundamentar de forma jurídica y doctrinaria la necesidad de presentar un informe jurídico en el cual se evidencie si en la actualidad existen o no políticas públicas dirigidas a adolescentes con adicciones a las drogas y el alcohol en la ciudad de Santo Domingo, frente al cumplimiento de los preceptos constitucionales dirigidos a lograr el Buen Vivir.
Acudir al lugar donde se encuentra el problema a fin de recolectar información que será utilizado técnica de investigación la cual permita desarrollar del trabajo investigativo.
Elaborar un informe jurídico el cual permita determinar de qué manera las autoridades encargadas de crear políticas públicas, están trabajando a fin de erradicar el consumo de drogas en los adolescentes del Cantón
Validar la propuesta por la revisión de expertos en jurisprudencia y derechos constitucionales
Idea a defender
6
autoridades encargadas de la erradicación del consumo de sustancia estupefacientes y psicotrópicas en los adolescentes, sobre las formas de rehabilitación más efectivas por problemas de consumo de drogas.
Variables de la investigación.
Variable Independiente.
La elaboración del informe jurídico en el cual se evidencie si en la actualidad existen o no políticas públicas dirigidas a adolescentes con adicciones a las drogas y el alcohol en la ciudad de Santo Domingo, frente al cumplimiento de los preceptos constitucionales dirigidos a lograr el Buen Vivir.
Variable Dependiente.
Proponer la creación de una clínica de rehabilitación para adolecente con adicciones a las drogas y el alcohol a las autoridades encargadas de la erradicación del consumo de sustancia estupefacientes y psicotrópicas en los adolescentes, sobre las formas de rehabilitación más efectivas por problemas de consumo de drogas
Metodología a emplear:
Métodos, técnicas y herramientas de investigación empleadas en la investigación.
7 Métodos
Inductivo-Deductivo.- Permitir lograr los objetivos propuestos y nos ayudara a verificar las variables planteadas.
Analítico-Sintético.- Porque este método hará posible la comparación de todo hecho, fenómeno, idea, caso, etc.
Histórico-Lógico.- Porque se analizara cronológicamente los hechos, ideas del pasado comparándolos con hechos actuales.
Descriptivo-Sistemático.- Porque se hará una observación actual de los fenómenos y casos, en los que se procuró la interpretación general.
Tipos de investigación
Bibliográfica: Se basa en recolectar la información existente en libros, revistas tecnológicas e internet basadas a la recopilación adecuada para la aplicación en el marco teórico que fundamenta científicamente en la solución de la problemática existente.
Campo: Este tipo de investigación es un proceso que permite utilizar el método científico para obtener nuevos conocimiento que solucione problemas o necesidades al momento de realizarla.
Técnicas de investigación
Observación: Esta técnica permite obtener la recopilación detallada de la información que servirá para el análisis de esta forma obtener los mejores resultados.
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Encuesta: Le permite obtener un resultado al encuestador para mostrar los problemática, esta se realizara a la ciudadanía en general.
Herramientas de investigación
Fichaje.- Se la utilizara con la finalidad de incluir datos escuchados, leídos o combinados.
Observación Directa.- Se utilizara este método con mayor interés, ya que se realizara un trabajo de campo con la finalidad de determinar las causas que influyen este problema.
Encuestas- Gran parte de nuestra sociedad local, nacional y además mundial hemos y han vivido experiencias de cerca o a distancia de este fenómeno que se ha convertido en un gran problema social.
Entrevistas.- A personas que hayan vivido de cerca estas experiencias ya sea personalmente, un familiar o una amistad cercana involucradas en el mundo del consumo de sustancias estupefacientes.
Justificación del tema.
Se considera la elaboración del informe jurídico en el cual se evidencie si en la actualidad existen o no políticas públicas dirigidas a adolescentes con adicciones a las drogas y el alcohol en la ciudad de Santo Domingo, ya que realmente el tratamiento para la adicción adolescente debe estar diseñado alrededor de un ambiente positivo para impulsar la autoestima de los adolescentes y producir resultados de largo alcance. Este tratamiento se debe combinar con un programa motivacional con el concepto de responsabilidad, enfatizando el respeto por la familia, el respeto por los otros, y un enfoque de trabajo en equipo hacia los objetivos y los logros diarios.
Breve explicación de la metodología investigativa a emplear
9
objetivo general son los siguientes: Inductivo-Deductivo, Analítico – Sintético, histórico-lógico, descriptivo – sistemático.
Resumen de la estructura de la tesis
Para la elaboración del presente trabajo científico de investigación, se ha creído pertinente plasmar los siguientes epígrafes y sub-epígrafes, que van de acuerdo al objeto, al campo y al resto de aspectos que aparecen en el objetivo general, como son:
Introducción: Comprende un análisis a partir del tema, estableciendo el problema y delimitándolo; se desarrollan objetivos generales y específicos, que contribuyan a la justificación del presente trabajo investigativo.
Capítulo I: Fundamentar científicamente el tema, a través del uso y análisis de bibliográfica actualizada y referente al objeto de estudio, para establecer y desarrollar un informe jurídico en el cual se evidencie si en la actualidad existen o no políticas públicas dirigidas a adolescentes con adicciones a las drogas y el alcohol en la ciudad de Santo Domingo, frente al cumplimiento de los preceptos constitucionales dirigidos a lograr el Buen Vivir.
Capitulo II: Establecer un marco metodológico, que siente bases para la elaboración del trabajo investigativo, delineando métodos, técnicas e instrumentos a utilizar, y seleccionando la muestra que dará confiabilidad al estudio. Partiendo de esto, se realizará el análisis de la información obtenida, para establecer conclusiones que orienten la propuesta.
Capitulo III: Desarrollar el informe jurídico en el cual se evidencie si en la actualidad existen o no políticas públicas dirigidas a adolescentes con adicciones a las drogas y el alcohol en la ciudad de Santo Domingo, frente al cumplimiento de los preceptos constitucionales dirigidos a lograr el Buen Vivir
Aporte teórico.
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Políticas Publicas dirigidas a adolescentes con adicciones a las drogas y el alcohol en Santo Domingo.
Significación práctica
Dentro del contexto practico si este proyecto se llevara a cabo por parte de las autoridades correspondientes al caso todos estos adolescentes consumidores de drogas y alcohol de escasos recursos económicos podrán ser rehabilitados terminando de esta forma con la vulneración de sus derechos y reinsertando a personas de provecho dentro de la sociedad.
Novedad científica
11 EPÍGRAFE I
MARCO TEÓRICO
1.1 Origen y evolución del objeto de investigación
1.1.1 Antecedentes
Desde tiempos muy remotos el hombre aprendió a utilizar las plantas para dar varios usos medicinales y nutricionales, también a fermentar granos y jugos para obtener una sustancia que le provocaban un estado especial, estado que varía según la condición de cada persona y a la cantidad ingerida; este es el caso al consumo de alcohol que inicialmente por ejemplo en Grecia fue consumido el vino para las celebraciones, mejorar el ánimo y la búsqueda de placer; situación similar sucede con las drogas, mismas que han estado presentes desde el inicio de las civilizaciones, los incas por ejemplo, utilizaron plantas como la coca para medicina o para consumirla en rituales previa a la cacería o curanderismo, en la actualidad con los avances de las ciencias y las tecnologías, cada día surgen nuevas maneras y formas de producción.
Mientras que la Organización Mundial de la Salud (OMS) define al alcoholismo como la ingestión diaria de alcohol superior a 50 gramos en la mujer y a 70 gramos en el hombre; este problema se genera por la combinación de diversos factores fisiológicos, psicológicos y genéticos. Se caracteriza por una dependencia emocional y a veces física del alcohol; el alcohólico pertenece a cualquier estrato socioeconómico, raza y sexo, la incidencia del alcoholismo está aumentando en la adolescencia y un incremento sustancial de consumo en mujeres.
12
adicción a las drogas es mucho más severo, el deterioro de la salud, capacidad intelectual, física es notoria.
Tanto el alcoholismo y la drogadicción han sido considerados como un vicio, en la actualidad se han cambiado los conceptos, al consumo habitual de alcohol y droga se le conoce como adicción y por tanto una enfermedad; el Ecuador mantiene un índice alto de consumo de alcohol y droga, factor que se observa en todos los niveles sociales y con mayor recurrencia en los sectores marcados por una baja condición económica en unos casos, y en otros como caracteriza a los adolescentes es una manera de expresar su “autonomía”, “sentirse adulto” y capacidad de ser mejor y aún de llamar la atención.
La drogadicción en nuestro país se inicia entre la década de los años setenta y va en aumento, el consumo en la población de púberes y adolescentes va creciendo vertiginosamente, al parecer la escasa afectividad expresada por los padres y madres, el abandono por migración, la desarticulación familiar, la influencia de las amistades, familiares, la imagen publicitaria que emite la televisión con programas sin censura; entre otros son las grandes causas del crecimiento de consumidores.
Los problemas de alcoholismo afectan de mayor manera a los varones adultos, pero está aumentando su incidencia entre las mujeres y los jóvenes, quienes la mezclan con droga, es así que en el Ecuador se determina que el consumo de alcohol empieza alrededor de los 13 años, según los datos publicados sobre la cuarta encuesta nacional sobre el consumo de drogas en estudiantes de enseñanza media 2014, elaborada por el Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas (CONSEP), e incluso algunos jóvenes aseguran haber iniciado el hábito antes de los 10 años; de la misma fuente se determina que el crecimiento del consumo de droga alcanza el 13.8%.
13 1.1.2 El Alcoholismo
Para iniciar el estudio sobre el alcoholismo, es pertinente conceptualizar y describir al alcohólico, mismo que es una persona que ha pasado de bebedor social, luego ha pasado en muchos casos a ser bebedor fuerte, pero que jamás ha llegado a la perdida de la conciencia como es el caso ya de un alcohólico que consiste en el descontrol de la manera de beber llegando a la borrachera, por medio de ese incesante deseo de continuar bebiendo, entonces se diría que el alcoholismo es una epata en la cual en bebedor continuo se da por complacido el gusto de beber alcohol de manera desmedida.
El alcoholismo es uno de los problemas que más afecta a la sociedad; este término nace en la antigüedad, constituye la más generalizada toxicomanía e integra el grupo de los principales problemas médicos sociales, expresándose en la sociedad cada vez con mayor magnitud, debido a la tendencia al aumento del consumo a escala social.
El alcoholismo como problema social ha movilizado un verdadero ejército de apóstoles, sociólogos y terapeutas; pero es evidente que no se ha tomado con la seriedad que merece el problema, se enuncian resultados, sin ningún sistema o sugerencia de solución al problema, se enuncian soluciones en forma general, pero no profunda. Sabemos que ocasiona graves consecuencias en la salud, en la economía, en la familia, en el trabajo, en el caso de los adolescentes en su desarrollo intelectual y social; pero no se aplican programas consistentes y de solución profunda al problema.
Se debe desterrar el alcohol sistemáticamente de cualquier ambiente académico o profesional, y se debe combatir vigorosamente su uso entre la juventud, que juzga imprescindible en celebraciones y novatadas.
“El alcoholismo o dipsomanía es una dependencia con características de adicción a las bebidas alcohólicas, la causa principal es la adicción provocada por la influencia
psicosocial en el ambiente social en el que vive la persona; además se caracteriza por la
necesidad de ingerir sustancias alcohólicas en forma relativamente frecuente, según cada
caso, así como por la pérdida del autocontrol, dependencia física y síndrome de
14
El alcoholismo podría considerarse como un estado de evasión ante situaciones conflictivas significativas como una estrategia individual de adaptación al medio por retraimiento, la no aceptación de ciertas situaciones emocionales o físicas trae consigo en última instancia que el individuo busque en los efectos del alcohol la solución a sus problemas logrando así el desvinculo con la realidad cayendo en un estado de evasión de la realidad que le resulta desfavorable.
1.1.2.1 Alcohólicos Anónimos
“Sin que esto quiera decir que sea un bebedor consuetudinario (que bebe todos los días) o cada 8 o 15 días puede ser alcohólico una persona que beba una vez al año y esta vez beba
descontroladamente y llegue a la borrachera, pierda el sentido, tenga lagunas mentales o
haya pegado a su esposa e hijos, etc., todos estos son síntomas que vinculados unos con
otros”. (Benavidez, 2008, pag.21)
Bastara dos días para considerar una persona alcohólica, por lo que no está el alcoholismo en la frecuencia con la que una persona bebe o en la cantidad si no en como bebe, el alcohol está considerado como una droga peligrosa, que produce dependencia física psíquica y física pero lamentablemente se ha generalizado su uso por cuanto están aceptadas por la sociedad.
Hoy existen grandes campañas publicitarias que incitan a consumir éstas drogas, sin darse cuenta del tremendo daño que causan a los seres humanos, por otra parte hasta se puede decir que se ha institucionalizado el consumo de alcohol en cualquier evento familiar, social y cultural, e inclusive colectivo como son las fiestas de cívicas como la celebración de las festividades del retorno.
1.1.2.2 Sociología del alcoholismo
“La Sociología brinda al análisis teórico del alcoholismo como un problema en donde se conjugan una serie de factores desde el punto de vista teórico y metodológico capaces de
alcanzar una interpretación sistematizadora y generalizadora de lo aportado por otras
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La Sociología es una ciencia humana, cuyo objeto de estudio es analizar su conducta y características como ser social; es decir, que todo el entramado social de hombre, constituye el campo de la sociología.
El ser humano es un ser social ante todo, puesto que vive en un contexto donde la interrelación; escenario en el que participa cumpliendo diferentes roles y funciones, de acuerno a normas establecidas en el medio en el que se desenvuelve por tanto la sociedad ejerce un control social de varias maneras:
• En primer lugar mediante la socialización a la cual nos somete.
• En segundo lugar se encuentran las presiones más o menos informales del grupo sobre sus miembros y finalmente, cuando todo lo anterior fracasa se recurrirá al uso de la fuerza.
El ser humano en forma permanente busca su satisfacción y en ese proceso encuentra momentos en los que encuentra situaciones nuevas, tiene posibilidades de experimentar, logra satisfacción en las disímiles y complejas relaciones que establece consigo mismo, con los demás y el mundo que lo rodea; en este contexto la búsqueda de esa satisfacción no siempre suele ser la más certera ya que en muchos casos olvida los procesos fundamentales de la socialización y actúa sin tener en cuenta elementales principios de convivencia social, de autocuidado de su salud y de sí mismo.
Muchos han sido los conceptos que se han formulado de salud, aunque desde la Sociología, incuestionablemente el de mayor repercusión es el formulado por Parsonas desde los marcos del paradigma médico clásico de orientación individual, comprendiendo la misma en referencia a la participación del individuo en el sistema social: estado de capacidad óptima del individuo para el eficaz cumplimiento de los roles y tareas para los que ha sido socializado.
"La salud y la enfermedad están a su vez fuertemente influenciada por aspectos de la estructura social. Los factores sociales no afectan solamente a la esperanza de vida, sino
también a las probabilidades que tienen los individuos de contraer determinados tipos de
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En este contexto se establecen factores sociales constituidos con aquellos elementos vinculados a la sociedad humana, es decir, independientes de su naturaleza; y que son capaces de incidir en el estado de salud de la población en los distintos niveles de la organización social, el análisis del alcoholismo puede partir de su consideración como forma de desviación social, inicialmente es considerado como una distinción de familias de élite y que está en la mesa de los griegos, como es el caso de los vinos, se lo ha considerado también como un vicio, porque la raíz del alcoholismo está ante todo en la enajenación de la personalidad; el no-reconocimiento por parte de ellos de las normas imperantes en las relaciones sociales.
El consumo del alcohol es un problema personal que afecta a la familia y por ende a la sociedad, por lo que es imprescindible tratar la dependencia alcohólica como el estado de dependencia física y emocional del consumo reiterado y siempre creciente del alcohol.
1.1.2.3 El Alcoholismo como problema social
El alcoholismo como problema social ha movilizado un verdadero ejército de apóstoles, sociólogos y terapeutas; Alcohólicos Anónimos,
“Los términos del problema son relativamente claros cuando se habla por ejemplo del popular borrachito ocasional, sedentario o habitual devoto de Baco. Las consecuencias
cirróticas y polineuritis fatalmente en proporción con la dosis y frecuencia de las libaciones.
Y no hay que batallar para que un ciudadano entienda lo escandaloso de la borrachera de
una persona, indistintamente de su edad, profesión u ocupación". (Robles, 2011, pág. 38)
Es evidente que ningún profesionista debía considerarse exento de interesarse activamente en el problema, por sus consecuencias en la salud, la economía, la familia, el trabajo, entre otros.
Es de capital importancia, el que una persona claramente la diferencia que hay entre embriaguez y alcoholismo:
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• El alcohólico no pierde necesariamente sus facultades; se ha familiarizado con la ingestión habitual de bebidas alcohólicas en cantidades nocivas, Aunque sea difícil establecer el punto en el cual la ingestión habitual de bebidas alcohólicas se vuelve nociva, es relativamente fácil adoptar un criterio práctico.
Situación que ha comenzado a preocupar a las Instituciones Internacionales por lo que se realizan campañas para informar y promover la disminución del consumo de alcohol, por ejemplo, la Organización Mundial de la Salud (OMS) realiza investigaciones sobre el tema y los ha presentado a la Asamblea Mundial de la Salud, en Ginebra convenciones en las que se analiza la problemática para llegar a acuerdos y proyectos de atención a la población especialmente dirigidos a la prevención del consumo de droga y alcohol.
La dependencia del alcohol no solo ocasiona trastornos de salud, sino que también puede originar dificultades en las relaciones familiares, pérdida del trabajo o incremento del riesgo de sufrir accidentes de tráfico. El alcoholismo se convierte, además, en un grave problema para el círculo social que rodea al enfermo. En algunos países se ha tratado, para controlar el abuso del alcohol, de aprobar leyes que castiguen su consumo y prohíban la distribución de bebidas alcohólicas a menores de edad.
Martínez para describir las implicaciones éticas del consumo del alcohol, manifiesta que: “El hombre que se excede en la bebida se convierte en un payaso; y la mujer en un trapo. Ambos practican la manera más descarada y rápida de abdicar de la dignidad y la
personalidad.” (Martínez, 1998, pág., 77)
Aseveraciones que se explican cuando se analizan los siguientes ejemplos: el clero en forma radical manifestará que bajo ningún punto de vista el alcohol es bueno; los comerciantes manifestarán que el consumo moderado es bueno, para alegrar el momento; los bebedores manifestarán que el “traguito” no es malo.
1.1.2.4 La Biología del consumo del alcohol
18
La adolescencia en cambio está sujeta a condicionantes psicológica y social. En nuestra cultura se considera el período de tiempo preciso para que una persona sea independiente, autónoma y adquiera todos los conocimientos que precisa para desenvolverse plenamente como adulto. Estos se logran relacionándose con sus compañeros de ambos sexos y con otros adultos, aprendiendo los valores sobre su identidad sexual, adquiriendo los conocimientos para su inserción en el mundo laboral, etc. Por tanto, la adolescencia comienza en la biología y acaba en la cultura de una determinada sociedad.
Las teorías fisiológicas postulan una perturbación básica de la química del cuerpo, la cual lleva a un estado de deficiencia que se alivia temporalmente mediante la ingestión de alcohol. Éste puede exacerbar el estado de deficiencia, estableciéndose así un círculo vicioso: deficiencia-ingestión de alcohol-incremento de la deficiencia-ingestión de alcohol, etc.
La formulación fisiológica más importante fue la teoría de la deficiencia nutricional propuesta por Mardones y por Williams a mediados del presente siglo. En esencia, estas teorías afirmaban que algunos individuos tienen una marcada deficiencia de elementos nutricionales básicos. El consumo de alcohol aumentaría en función de la carencia de estas vitaminas esenciales. La teoría de la deficiencia nutricional como factor causal de la bebida no ha tenido demasiado apoyo de la investigación experimental.
Por otra parte, la ingestión crónica de alcohol puede lesionar el sistema nervioso central de forma irreversible. Se producen trastornos amnésicos persistentes que ocasionan problemas de aprendizaje (síndrome de Korsakoff), ataxia asociada a confusión y parálisis ocular (síndrome de Wernicke), alteraciones graves de la memoria, demencia crónica y trastornos psiquiátricos, como ansiedad, alucinaciones, delirios y alteraciones del estado de ánimo (tristeza). La ingestión aguda produce, además, trastornos de la coordinación, el equilibrio, el sueño y episodios de amnesia. Las lesiones del sistema nervioso periférico, como hormigueos, parestesias y entumecimiento de las extremidades, se relacionan con el déficit de vitamina B1.
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que la velocidad con la que se metaboliza y elimina, lo que favorece el aumento de su concentración en sangre.
CONSEP, 1998, Primera Encuesta Nacional sobre el Consumo de Drogas en estudiantes de enseñanza media, Ecuador, pp. 15, sobre la incidencia hereditaria para el consumo o adicción al alcohol se ha realizado investigaciones, en los que se determinan que: “de los estudios de adopción de hijos de alcohólicos, separados de sus padres biológicos después del
nacimiento, parecen demostrar que estos niños presentan tasas más altas de alcoholismo
(hasta tres o cuatro veces superior) cuando son adultos que los niños adoptados cuyos
padres naturales no fueron alcohólicos”. (Consep, 1998, pág. 15)
En general, se tiende a pensar que existe cierto grado de vulnerabilidad genética para la tendencia al alcoholismo, siempre que se den las condiciones de exposición precisas. Las condiciones del medio son imprescindibles para evolucionar hacia el alcoholismo clínico. La concurrencia de los factores de vulnerabilidad genética, junto con el ambiente físico y social, las experiencias de socialización y el aprendizaje explicarían por qué no todas las personas llegan a desarrollar la adicción al alcohol.
El modelo biopsicosocial mantiene que los posibles factores precipitantes del consumo de alcohol han de considerarse de forma independiente de los que posteriormente determinan el mantenimiento y el desarrollo de un problema de alcoholismo, la contribución de los diferentes factores también depende de la fase en la que la persona se encuentre dentro del proceso de dependencia. Por ejemplo, puede ser que factores sociales ejerzan mayor influencia en la decisión inicial de experimentar con el alcohol, que factores genéticos contribuyan a las diferencias en la sensibilidad y tolerancia del alcohol que posteriormente, factores psicológicos y micro situacionales sean críticos en la determinación del cese o continuación del consumo de alcohol.
1.1.2.5 La Psicología del consumo de alcohol
20
Muchas investigaciones centradas en el estudio de la etiología del alcoholismo han tratado de identificar características de personalidad que diferencian a los alcohólicos de los no alcohólicos. Estos estudios han sugerido que ciertos factores de personalidad están asociados a un riesgo mayor de alcoholismo.
Para identificar las características de la personalidad que diferencian a los alcohólicos de los no alcohólicos, se han llevado a cabo varios estudios longitudinales prospectivos y se ha elaborado y administrado un amplio repertorio de test psicológicos. El CONSEP en su primera encuesta nacional sobre el consumo de drogas en estudiantes de enseñanza media, Ecuador, expresa que: “Estos estudios han encontrado que factores como la baja tolerancia a la tensión, la impulsividad e hiperactividad, la depresión y/o baja autoestima modulan el
abuso del consumo de alcohol. Los resultados más consistentes son los que correlacionan
el alcoholismo y la conducta antisocial. Sin embargo, otros autores critican la metodología
de estos estudios y llegan a la conclusión de que el alcoholismo no es el resultado, sino la
causa de los problemas de personalidad de los bebedores.” (Consep, 1998, pág., 19).
A pesar de todo, los intentos por encontrar una personalidad alcohólica entre las personas diagnosticadas con este trastorno han resultado infructuosos y este foco de interés ha dejado prácticamente de considerarse un objetivo viable. Los estudios sobre rasgos o características específicas de la personalidad que pudieran discriminar entre alcohólicos y no alcohólicos antes del desarrollo del alcoholismo no han obtenido, por lo general resultados positivos.
Dentro de las características que produce el alcohol en el cuerpo está el efecto directo que recae en el sistema nervioso, produciendo a nivel psicológico consecuencias como un estado depresivo, cambio del comportamiento del individuo haciéndolo más hostil con los demás e incluso llevándolo a una autodestrucción. La concentración y el tiempo de reacción ante un estímulo, disminuyen. Otras consecuencias del alcoholismo en el cuerpo es el deterioro del tracto gastrointestinal ya que debido a las náuseas y vómitos producidos por el alcohol las paredes del estómago se ven erosionadas.
21
se encuentra embarazada las secuelas al feto pueden ser irreversibles pudiendo llegar a el síndrome alcohólico fetal.
1.1.3 La Drogadicción
La drogadicción es una enfermedad que consiste en la dependencia de sustancias que afectan el sistema nervioso central y las funciones cerebrales, produciendo alteraciones en el comportamiento, la percepción, el juicio y las emociones. Los efectos de las drogas son diversos, dependiendo del tipo de droga y la cantidad o frecuencia con la que se consume. Pueden producir alucinaciones, intensificar o entorpecer los sentidos, provocar sensaciones de euforia o desesperación. Algunas drogas pueden incluso llevar a la locura o la muerte.
Existen infinidad de productos que pueden servir como alucinantes, el inofensivo pegamento que usan los carpinteros hasta químicos de alta peligrosidad.
- Los barbitúricos - El LSD
- El opio - La heroína - La marihuana
- La cocaína y otros más.
Existen muchas clases de drogas, algunas son legales como el alcohol, el tabaco o los fármacos; otras son ilegales como el hachís, la cocaína, la heroína, etc. Todas las drogas tienen un denominador común, que al ingerirlas independientemente de su forma, pasan a la sangre y, a través de ella, al cerebro y a todo el organismo, provocando los diferentes efectos que las caracterizan: excitar, relajar o distorsionar la realidad.
22 1.1.3.1 Sociología de la drogadicción
Las drogas concebidas como sustancias naturales o sintéticas, médicas o no médicas, legales o ilegales de efecto psicoactivo y cuyo consumo excesivo y prolongado determina tolerancia y dependencia, así como diversas afectaciones biológicas, psicológicas, sociales o espirituales; por lo tanto es toda sustancia mineral, vegetal o animal que introducida en todo organismo vivo puede modificar una o más funciones, ya sea como estimulante, deprimente o narcótico y del concepto de toxicómano, persona que abusa de las sustancias tóxicas para procurar sensaciones agradables o suprimir el dolor, no sería difícil clasificar al alcohol dentro del grupo de las drogas debido a todos los efectos que ocasiona a nivel funcional ante determinado consumo y clasificar a su vez a las personas que lo ingieren, transgrediendo las normas de consumo social, como personas toxicómanas.
1.1.3.2 La drogadicción como problema social:
El consumo de droga es uno de los problemas que existen al nivel mundial en especial en la sociedad actual en donde es considerado al conocer de la sociedad.
“en donde los jóvenes son los que cogen más esta medicina, se podría decir el cual desencadena una serie de problemas en la salud de él mismo y de sus familiares, socialmente
se pierde la comunicación con las demás personas, dependencia física y psíquica en las
personas que las ingieren”. (Brito, 2001, pág. 11)
Las estadísticas de los estudios realizados en jóvenes de colegios en el Ecuador, revelan que desde 2005 el consumo de drogas ilícitas en el país ha aumentado en un 8,7%.
23
A la droga se la define como cualquier sustancia mineral, vegetal o animal, medicamentosa que al ingresar en el organismo le produce un determinado cambio. Las drogas usadas sin prescripción médica causan graves daños al organismo y crean dependencia física y psíquica en las personas que las ingieren.
“Droga es cualquier sustancia que, una vez introducida en el organismo a través de distintas vías (inyectada, fumada o tragada), tiene capacidad para alterar o modificar las
funciones corporales, las sensaciones, el estado de ánimo o las percepciones sensoriales
(vista, oído, tacto, gusto, olfato)”. (Fernández, 2010, pág. 56)
La pubertad y la adolescencia son etapas especialmente conflictivas, el joven debe enfrentarse con exigencias nuevas provenientes del interior y exterior de su organismo, como son la eclosión de su sexualidad y las responsabilidades adultas.
“Para superar estas dificultades, busca puntos de apoyo, recurriendo a padres o amigos, o en actividades físicas o intelectuales que le permitan encauzar y controlar sus necesidades
impulsivas, cualitativas y cuantitativamente renovadas en este período. Se trata de la
búsqueda de un equilibrio ante la reaparición de la lucha entre los impulsos del Ello y las
exigencias del Súper yo”. (Salvat, 1998. Pág. 195)
Este objetivo no siempre se logra, ya sea por una insuficiente capacidad de tolerancia a los cambios, ya por un fracaso en la respuesta de la familia y el medio a las demandas del joven. Si un adolescente en esta situación entra en contacto con la droga, notará eventualmente, que los efectos del fármaco disminuyen su ansiedad, calman su culpa, es decir que le ofrecen un alivio mágico a sus problemas.
Por otra parte, en este período se producen profundas crisis de identidad ante la pérdida de la relativa estabilidad lograda durante los años de latencia. “A. Aberastury describe la crisis adolescente como un duelo referido a tres pérdidas: la del cuerpo infantil, la de los padres
de la infancia y la de la identidad infantil”. (Ferrando, 2000, pág. 39)
“La identidad fluctuante y las crisis de confusión pueden llevar al adolescente, cuando no encuentra continencia en el grupo familiar, a la búsqueda desesperada de otros grupos o de
pandillas que le garanticen un sentimiento de pertenencia y algún tipo de identidad. En este
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carencia de identidad, y que trataría de "inventarla" a través de la droga.” (Ferrando, 2000,
pág. 39)
El adolescente drogadicto sería aquel que no ha podido soportar la angustia, asumirla y elaborarla, y que ha elegido, por ello, el camino de la evasión. El factor social puede tener una influencia muy importante en esta elección. En efecto, determinados ambientes ofrecen los modelos y caminos facilitadores de la toma de contacto directo con la droga. En el hecho de optar por tales caminos iría implicada la negación como forma de enfrentar fracasos y frustraciones, en el marco de una sociedad consumista y de alta competitividad. La situación se agrava cuando el joven adicto se ve juzgado y rechazado por la familia, por lo que se acoge entonces a la solidaridad patológica del grupo toxicómano.
Sin embargo, no todos los adolescentes que acceden a la droga se convierten en adictos, sino sólo aquellos que, por diversos factores, han desarrollado una predisposición personal. Esta personalidad se caracteriza por poseer un Yo débil, con incapacidad para tolerar la angustia y los fracasos.
La dependencia de drogas se puede comparar al hambre infantil y a la perentoria necesidad de ingerir alimento que la aplaque. En este sentido, se habla, respecto a las toxicomanías, de una regresión a la etapa oral del desarrollo psicosexual.
1.1.3.3 Biología de la drogadicción
Se define la salud como: "un estado de bienestar completo físico, mental y social y no solamente la ausencia de enfermedad o dolencia". (La Organización Mundial de la Salud, 1964)
25
La drogadicción es una enfermedad biopsicosocial, caracterizada por el abuso y la dependencia de sustancias químicas. Produce graves problemas físicos, familiares, laborales y sociales.
Las sustancias consideradas como drogas son sustancias que tienen la finalidad de imitar las funciones de crecimiento de la testosterona, pero afectando mínimamente sus efectos masculinizante. Hay muchas clases y combinaciones de propiedades anabólico - androgénicos.
“En 1930 la testosterona fue sintetizada por primera vez, y se introdujo en la práctica deportiva en los años 40. En las Olimpíadas de 1952, los rusos arrasaron con las medallas
en levantamiento de pesas gracias a su uso, que desde esa época se hizo masivo.
Paralelamente a su utilización, los médicos notaron sus efectos secundarios. A pesar de ello,
su uso fue en aumento hasta 1975, en que fueron prohibidos. Hasta la fecha, el Comité
Olímpico Internacional incluyó 17 clases de anabólicos y compuestos relacionados en las
listas sustancias prohibidas. ” (http://viruzzconta.galeon.com/pagina2.htm.)
Durante los años 80, muchos jóvenes no atletas los utilizaron por sus propiedades de desarrollo corporal, creándose un floreciente mercado ilegal tanto de producción como de venta de estas drogas. En la actualidad, no solo los atletas usan anabólicos esteroides. Miles de jóvenes usan estas drogas para aumentar su potencia muscular, o simplemente por "motivos cosméticos", para mejorar su apariencia física y autoestima. Además, este consumo no se limita a los hombres sino incluye a un número creciente de mujeres, los niveles de intoxicación varían de persona a persona, del tipo de bebida ingerida y del tiempo y cantidad de consumo.
El grado de intoxicación y respuesta que una persona puede tener al alcohol varía según sus condiciones físicas, antecedentes de salud, cantidad de alcohol ingerida y sus niveles de alcohol en la sangre, pero sobre todo de su estado de ánimo.
En efecto, el estado de ánimo es un factor importantísimo para los efectos del alcohol, si una persona está deprimida, desesperada o triste los efectos serán mucho más rápidos y peligrosos.
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- Sobriedad, cuando no han cambios aparentes, solamente detectables a nivel de pruebas de laboratorio.
- Euforia, cuando la persona habla mucho, es muy sociable, disminuye su atención y su capacidad de juicio, olvidan lo que hablan a ratos y cambian de un tema a otro sin sentido, dicen y hacen cosas ridículas y no sienten pena por ello.
- Excitación, cuando presentan inestabilidad emocional, lloran o ríen si sentido, hay un pérdida total del juicio crítico, disminuyen sus respuestas sensoriales por lo que en todas sus acciones hay más peligro, no sienten frío ni hambre y están desconectados de su medio ambiente y pueden presentar algunos conductas violentas si se les pide que dejen de tomar o que ya se retiren del lugar.
- Confusión mental, cuando no saben dónde están, qué hora es. Presentan mareos, pasan del enojo a la alegría de forma exagerada, tienen una disminución a la sensibilidad al dolor y una fuerte incoordinación muscular que los puede llevar a sufrir caídas y accidentes.
- Estupor, es cuando los estímulos han disminuido notablemente, hay una marcada incoordinación muscular, no se pueden coordinar palabras, hay incontinencia urinaria y fecal, sueño, estupor y mucha fatiga que hacen que la persona alcohólica se quede dormida en cualquier sitio.
- Coma. Cuando los niveles de alcohol han aumentado enormemente y no se eliminan ya del organismo, la persona puede llegar a la inconsciencia completa, la baja de temperatura de forma importante, la pérdida de los reflejos posiblemente a la muerte.
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1.1.3.4 Los adolescentes en su edad y el uso de drogas más comunes
1.1.3.4.1 Alcohol
El Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas (CONSEP) dio a conocer los resultados de la cuarta encuesta nacional sobre uso de drogas en estudiantes de 12 a 17 años. Entre los resultados a destacar está que se ha retrasado el primer contacto de los adolescentes con los narcóticos
En los datos que entregó a la ciudadanía, el CONSEP destacó que en el último año se retrasó el primer contacto de los adolescentes con droga.
Según los estudios realizados por el CONSEP, la edad promedio en la que los menores consumen algún tipo de droga es de 14,3 años. En una investigación realizada en 2005, se reveló que los adolescentes tenían su primer contacto con estupefacientes a los 13,8 años.
En un universo de un millón de jóvenes de entre 12 y 17 años en áreas urbanas del país (35 ciudades entre capitales de las 23 provincias del Ecuador continental y otras ciudades con más de 30.000 habitantes), la entidad de control de estupefacientes tomó una muestra a 514.000, es decir el 51,4%.
Edad promedio del primer uso alcohol por ciudad (años)
28 1.1.3.4.2 Marihuana
La mayor proporción de estudiantes que perciben como ningún riesgo el uso frecuente de marihuana se observa en las ciudades de Tena (12,7%), Puyo (10,8%) y Quito (9,6%). La proporción más baja se registra en las ciudades de Otavalo (3,7%), Machala (4,2%) y Latacunga (5,1%). Respecto de las regiones, en el resto de ciudades del Oriente el 2,2% de estudiantes perciben como ningún riesgo el uso frecuente de marihuana, así como el 8,9% del resto de las ciudades de la Costa y el 11,9% del resto de las ciudades de la Sierra.
La mayor proporción de estudiantes que perciben como gran riesgo el uso frecuente de marihuana se registra en las ciudades de Riobamba (62,8%), Santo Domingo (62,3%) y Cuenca (61,9%). La proporción más baja se registra en las ciudades de Tena (35,8%), Coca (40,5%) y Puyo (41,8%). Respecto de las regiones, en el resto de las ciudades de la Costa el 49,5% de estudiantes perciben como gran riesgo el uso frecuente de marihuana, así como el 54,4% del resto de las ciudades del Oriente y el 60,3% del resto de las ciudades de la Sierra.
Percepción de riesgo del uso frecuente de marihuana por ciudad (%)
Fuente: Cuarta encuesta nacional sobre uso de drogas en estudiantes de 12 a 17 años
Elaboración: Observatorio Nacional de Drogas
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estudiantes que asegura que en los últimos 30 días le ofrecieron marihuana (19,17%). La ciudad de Azogues presenta el más bajo porcentaje de estudiantes que declaran que les sería fácil conseguir marihuana (5,04%), así como el segundo más bajo porcentaje de estudiantes a los que les han ofrecido marihuana durante los últimos 30 días (4,85%).
Percepción de la facilidad de acceso a la marihuana por ciudad (%)
Fuente: Cuarta encuesta nacional sobre uso de drogas en estudiantes de 12 a 17 años
Elaboración: Observatorio Nacional de Drogas
Respecto de la edad del primer uso de marihuana, se empieza más tempranamente en Guayaquil (14,15 años) y más tardíamente en Quito (15,66 años).
Fuente: Cuarta encuesta nacional sobre uso de drogas en estudiantes de 12 a 17 años
30 1.1.3.4.3 Cocaína
La mayor proporción de estudiantes que perciben como ningún riesgo el uso frecuente de cocaína se observa en las ciudades de Tena (12,3%) y Puyo (9,8%). La proporción más baja se registra en las ciudades de Otavalo y Machala (4,3%). Respecto de las regiones, en el resto de ciudades del Oriente el 1,3% de estudiantes percibe como ningún riesgo el uso frecuente de cocaína, así como el 8,4% del resto de las ciudades de la Costa y el 12,1% del resto de las ciudades de la Sierra.
La mayor proporción de estudiantes que perciben como gran riesgo el uso frecuente de cocaína se registra en las ciudades de Riobamba (62,1%), Cuenca (61,7%) y Machala (60,6%). La proporción más baja se registra en las ciudades de Tena (36,3%), Puyo (41,3%) y Coca (42,0%). Respecto de las regiones, en el resto de las ciudades de la Costa el 47,5% de estudiantes percibe como gran riesgo el uso frecuente de cocaína, así como el 50,9% del resto de las ciudades del Oriente y el 54,9% del resto de las ciudades de la Sierra.
Percepción de riesgo del uso frecuente de cocaína por ciudad (%)
Fuente: Cuarta encuesta nacional sobre uso de drogas en estudiantes de 12 a 17 años
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Respecto de la edad del primer uso de cocaína, se empieza más tempranamente en Tena (13,42 años) y más tardíamente en Quito (15,74 años).
Fuente: Cuarta encuesta nacional sobre uso de drogas en estudiantes de 12 a 17 años
Elaboración: Observatorio Nacional de Drogas
1.1.3.4.3 Pasta base
La mayor proporción de estudiantes que perciben como ningún riesgo el uso frecuente de pasta base se observa en las ciudades del Tena (11,9%), Puyo y Azogues (9,2%). La proporción más baja se registra en las ciudades de Machala (4,0%), Otavalo (4,2%), Cuenca y Coca (5,1%). Respecto de las regiones, en el resto de ciudades del Oriente el 4,4% de estudiantes percibe como ningún riesgo el uso frecuente de pasta base, así como el 7,5% del resto de las ciudades de la Costa y el 11,0% del resto de las ciudades de la Sierra.
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Percepción de riesgo del uso frecuente de pasta base por ciudad (%)
Fuente: Cuarta encuesta nacional sobre uso de drogas en estudiantes de 12 a 17 años
Elaboración: Observatorio Nacional de Drogas
Respecto de la edad del primer uso de pasta base, se empieza más tempranamente en Tena (13,01 años) y más tardíamente en Otavalo (15,50 años).
Fuente: Cuarta encuesta nacional sobre uso de drogas en estudiantes de 12 a 17 años
33 1.1.3.4.4 Éxtasis
La mayor proporción de estudiantes que perciben como ningún riesgo el uso frecuente de éxtasis se observa en las ciudades de Tena (12,1%), Puyo (9,6%) y Guaranda (9,3%). La proporción más baja se registra en las ciudades de Otavalo (4,2%) y Machala (4,5%). Respecto de las regiones, en el resto de ciudades del Oriente el 3,0% de estudiantes percibe como ningún riesgo el uso frecuente de éxtasis, así como el 8,2% del resto de las ciudades de la Costa y el 12,8% del resto de las ciudades de la Sierra.
La mayor proporción de estudiantes que perciben como gran riesgo el uso frecuente de éxtasis se registra en las ciudades de Cuenca (56,8%), Riobamba (55,1%) y Machala (53,9%).
La proporción más baja se registra en las ciudades de Tena (30,9%), Coca (33,1%) y Puyo (35,1%). Respecto de las regiones, en el resto de las ciudades de la Costa el 38,4% de estudiantes percibe como gran riesgo el uso frecuente de éxtasis, así como el 45,2% del resto de las ciudades de la Sierra, y el 46,2% del resto de las ciudades del Oriente.
Percepción de riesgo del uso frecuente de éxtasis por ciudad (%)
Fuente: Cuarta encuesta nacional sobre uso de drogas en estudiantes de 12 a 17 años
34
Para esta sustancia no se calcularon los porcentajes de uso intenso dado que los resultados son menores al total nacional.
1.1.3.4.5 Heroína o Droga H
La ciudad de Guaranda presenta el mayor porcentaje de usadores experimentales de heroína (0,50%). La ciudad de Quito presenta el mayor porcentaje de usuarios ocasionales (0,37%). La ciudad de Puyo presenta el mayor porcentaje de usadores regulares (0,10%). La ciudad de Tena presenta el mayor porcentaje de usuarios regulares (0,81%). La ciudad de Coca presenta el mayor porcentaje de uso intenso de heroína (0,26%), aproximadamente 3 veces más que el uso a nivel nacional (0,08%).
Respecto de la edad del primer uso de heroína, se empieza más tempranamente en El Coca (13,22 años) y más tardíamente en Azogues (17,33 años).
Uso intenso de heroína por ciudad (%)
Fuente: Cuarta encuesta nacional sobre uso de drogas en estudiantes de 12 a 17 años
