”MIA para la Operación de la Universidad del Caribe para las Etapas 1, 2, 3 y 4”
PROMOVENTE:
Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo
CONSULTOR:
Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
Abril de 2009
Promovente: Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo.
Consultor: Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
i Índice
Página.
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ... 2
I.1 Proyecto ... 2
I.1.1 Nombre del proyecto ... 2
I.1.2 Ubicación del proyecto ... 2
I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto ... 2
I.1.4 Documentación legal ... 2
I.2. Promovente ... 3
I.2.1. Nombre o razón social ... 3
I.2.2. Registro Federal de Causantes (RFC) ... 3
I.2.3. Nombre del representante legal ... 3
I.2.4. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones ... 3
I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental ... 3
I.3.1. Nombre o razón social ... 3
I.3.2. Nombre del responsable técnico y ejecutor de las medidas de prevención, mitigación y medidas de urgente aplicación ... 3
I.3.3. Dirección del responsable del estudio de impacto ambiental ... 3
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ... 5
II.1 Información general del proyecto ... 5
II.1.1 Naturaleza del proyecto ... 5
II.1.2 Selección del sitio ... 11
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización ... 11
II.1.4. Inversión requerida ... 14
II.1.5 Dimensiones del proyecto ... 14
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias ... 14
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos ... 15
II.2 Programa general de trabajo ... 15
Promovente: Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo.
Consultor: Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
ii
II.2.1 Programa ... 15
II.2.2. Preparación del sitio ... 16
II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto ... 16
II.2.4 Etapa de operación y mantenimiento ... 17
II.2.5 Descripción de obras asociadas al proyecto ... 18
II.2.6 Etapa de abandono del sitio ... 18
II.2.7 Utilización de explosivos ... 18
II.2.8 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera ... 19
II.2.9 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos . 19 I.2.10 Materiales y sustancias ... 19
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN SOBRE USO DEL SUELO. ... 22
III.1 Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente ... 22
III.2 Reglamento de la a Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental ... 23
III.3 Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo ... 24
III.4 Cumplimiento a los lineamientos y criterios establecidos en los planes y programas de Desarrollo Urbanos estatales y municipales. ... 42
III.5 Áreas Naturales Protegidas y Programas de Manejo ... 43
III.6 Concordancias de las actividades del proyecto con las Normas Oficiales Mexicanas. ... 43
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ... 52
IV.1 Delimitación del área de estudio ... 52
IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental ... 53
IV.2.1 Aspectos abióticos ... 53
IV.2.2 Aspectos bióticos ... 63
Promovente: Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo.
Consultor: Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
iii
IV.2.3 Paisaje ... 67
IV.2.4. Medio socioeconómico ... 68
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ... 77
V.1 Metodología para evaluar los impactos ambientales ... 77
V.2 Lista de indicadores de impactos generados ... 83
V.3 Caracterización de impactos... 85
V.4 Evaluación de los impactos ... 86
VI. MEDIDA PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ... 92
VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental ... 92
VI.2 Impactos residuales ... 97
VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS ... 99
VII. 1.Pronóstico del escenario ... 99
VII.2 Programa de vigilancia ambiental ... 100
VII.3 Conclusiones ... 104
VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES ... 107
VIII.1 Literatura consultada ... 107
FIGURAS Figura 1. Localización y colindancias del predio. ... 12
Figura 2. Ubicación de la Laguna Manatí y Chacmuchuch. ... 13
Figura 3. Localización del predio dentro del POEL BJ... 26
Figura 4. Áreas de distribución del proyecto mostrando el área de conservación. ... 68
Promovente: Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo.
Consultor: Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
iv Figura 5. Crecimiento de la población del Municipio de Benito Juárez, 1980-2005.
... 68
Figura 6. Densidad de Población del Municipio Benito Juárez, 1980-2005. ... 69
Figura 7. Crecimiento del Número de Viviendas, Municipio de Benito Juárez, 1980-2005. ... 71
Figura 8. Tipo de vivienda. Municipio Benito Juárez. 2005. ... 71
Figura 9. Analfabetismo en el Municipio Benito Juárez, 1980 2000. ... 73
Figura 10. Escolaridad de la población mayor de 5 años Municipio Benito Juárez, 2005. ... 73
TABLAS Tabla 1.- Cuadro de Construcción del Área Construida ... 12
Tabla 2.- Coordenadas del Área de Conservación Ecológica ... 13
Tabla 3. Superficies del proyecto. ... 14
Tabla 4. Cronograma de trabajo para la etapa de operación y mantenimiento del proyecto. ... 16
Tabla 5. Cronograma de trabajo para la etapa de operación y mantenimiento. 16 Tabla 6. Calendario de reciclatón 2009 ... 17
Tabla 7. Programa calendarizado de ejecución de los trabajos de operación y mantenimiento del área de conservación. ... 18
Tabla 8. Sustancia peligrosa que se utilizará durante la operación del proyecto19 Tabla 9. Materiales utilizados en la etapa de operación ... 20
Tabla 10. Vinculación del proyecto con el POEL BJ, UGA 06. ... 25
Tabla 11. Vinculación del proyecto con el POEL BJ, UGA 08. ... 25
Tabla 12. Relación de especies encontradas en el área construida. ... 63
Tabla 13. Especies de manglar encontradas ... 64
Promovente: Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo.
Consultor: Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
v
Tabla 14. Especies incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001. ... 65
Tabla 15. Aves encontradas en el predio. ... 66
Tabla 16. Distribución de población por característica de la localidad, periodo 1980-2005. ... 69
Tabla 17. Población Derechohabientes de las Instituciones de Seguridad Social, por Institución. ... 72
Tabla 18. Disponibilidad de servicios públicos. Municipio Benito Juárez, 2005. ... 74
Tabla 19. Unidades de Recreación y Esparcimiento. ... 75
Tabla 20. Factores ambientales ... 82
Tabla 21. Matriz de interacción. ... 85
Tabla 22. Posibles afectaciones etapa de operación ... 88
Tabla 23. Impactos del proyecto ... 90
Tabla 24. Medidas preventivas y de mitigación. ... 94
Tabla 25. Impactos residuales ... 97
Promovente: Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo.
Consultor: Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
1
Promovente: Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo.
Consultor: Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
2 I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1 Proyecto
I.1.1 Nombre del proyecto
”MIA para la operación de la Universidad del Caribe para las etapas 1, 2, 3 y 4”
I.1.2 Ubicación del proyecto
El predio se localiza en Lote 01, Manzana 01, Supermanzana 78, en el cruce de las Avenidas Bonampak y Vialidad a futuro de la ciudad de Cancún, Municipio de Benito Juárez, en Quintana Roo, con las siguientes coordenadas geográficas:
El predio donde se ubica la Universidad del Caribe tiene las siguientes colindancias:
Al Norte: En un tramo de 1,029.37 metros con la Avenida en proyecto.
Al Sur: En una línea de 974.85 metros, con Vialidad.
Al Oriente: En 301.56 metros con Avenida Intermunicipal en línea quebrada.
Al poniente: En 300.50 metros, con predio de la propia Universidad y con camino al relleno sanitario de la ciudad de Cancún (Ver plano de ubicación y colindancias).
El área del predio donde se realiza la descripción ambiental del presente proyecto para la etapa de operación de la Universidad del Caribe etapas 1, 2, 3 y 4, cuenta con un superficie de 22.68 Has (226,866.51m2), de los cuales 7.3 Has (73,760.58) son del área construida, incluye el área de conservación ecológica con una superficie de 15.31 Has (153,105.93m2), de la superficie total del predio de la Universidad que es de 284,733.00 m2.
I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto
La presente manifestación de impacto ambiental para la etapa de operación tendrá una vida útil de 50 años con la aplicación del mantenimiento regular a las instalaciones, se prevé que se puede solicitar una prórroga al término del periodo normal.
I.1.4 Documentación legal
El presente proyecto es promovido por el Gobierno del Estado a través de la Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo, representado por el Lic. Rubén Ortíz Luís (Ver sección de Anexos). El predio donde se construyó el proyecto fue adquirido mediante la orden de ocupación provisional de fecha 2 de agosto del 2001, emitida por el
Promovente: Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo.
Consultor: Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
3 Instituto de Vivienda del Estado de Quintana Roo (INVIQROO), que refiere la posesión física de un predio con superficie de 284,733.00 m2 (Ver sección de Anexos).
I.2. Promovente
I.2.1. Nombre o razón social
Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo.
I.2.2. Registro Federal de Causantes (RFC) CIE980314HU5
I.2.3. Nombre del representante legal
I.2.4. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones
I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental I.3.1. Nombre o razón social
Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
I.3.2. Nombre del responsable técnico y ejecutor de las medidas de prevención, mitigación y medidas de urgente aplicación
I.3.3. Dirección del responsable del estudio de impacto ambiental
Proteccion de Datos LFTAIPG
Proteccion de Datos LFTAIPG
Proteccion de Datos LFTAIPG
Proteccion de Datos LFTAIPG
Proteccion de Datos LFTAIPG
Proteccion de Datos LFTAIPG
Promovente: Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo.
Consultor: Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
4
Promovente: Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo.
Consultor: Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
5 II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1 Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto Antecedentes.
Con el propósito de asumir la responsabilidad de la construcción, rehabilitación, mantenimiento, equipamiento y habilitación de los espacios educativos, se crea el 13 marzo de 1998 la Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo, como Organismo Público Descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio, sectorizado en la Secretaria de Educación y Cultura.
La Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo tiene por objeto formular conducir, normar, regular y evaluar la política de construcción, rehabilitación, mantenimiento, equipamiento y habilitación de inmuebles e instalaciones destinados al servicio de la educación en todos sus niveles en el Estado de Quintana Roo.
La Comisión Estatal para la Planeación de Educación Superior, los Gobiernos Federal y Estatal, acordaron la creación de la Universidad del Caribe como respuesta a las necesidades de educación superior en la Zona Norte del Estado de Quintana Roo.
Desde su fundación, realizada el 29 de septiembre del 2000, la Universidad del Caribe ha mantenido un crecimiento constante tanto en su infraestructura como en la calidad de sus servicios. En diciembre de 2008, la Secretaria de Educación Pública reconoció, la Excelencia Académica de la Universidad del Caribe, por tener el nivel 1 de los CIEES en el cien por ciento de sus programas educativos evaluables y la acreditación por organismos de la Comisión Estatal para la Planeación de Educación Superior.
Objetivos
• Impartir educación superior con validez oficial en sus niveles de profesional asociado, licenciatura y posgrado.
• Formar individuos con actitud científica, con amplio compromiso social, creativos, con espíritu emprendedor, innovadores, orientados al logro y a la superación personal permanente.
• Organizar y realizar actividades de investigación en las áreas en las que ofrezca educación, atendiendo fundamentalmente los problemas estatales, regionales y nacionales.
Promovente: Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo.
Consultor: Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
6
• Obtener servicios de asesoría técnica, capacitación e investigación, que le permitan allegarse de conocimientos y tecnologías de punta para la consolidación del desarrollo del Estado.
• Prestar servicios de asesoría técnica, capacitación e investigación a los diversos sectores de la sociedad, para establecer y realizar proyectos productivos y de desarrollo social.
Misión
Formar integralmente profesionales con conocimientos, habilidades, competencias y valores socialmente significativos, que los posicionen competitivamente en su entorno; capaces de aplicar el conocimiento y la cultura para el desarrollo humano. Realizar investigación institucional y extensión universitaria relevantes, para contribuir al progreso social, económico y cultural del Estado y del País.
Visión
En el 2008 la Universidad del Caribe oferta seis programas educativos de profesional asociado y licenciatura, y uno de posgrado a nivel de especialización.
Cuenta con planes de estudio pertinentes y actualizados en los que se forman integralmente 2,500 estudiantes mediante un modelo educativo flexible y centrado en los aprendizajes, con ambientes adecuados en función de una infraestructura física y equipamiento pertinentes.
Ha diversificado sus fuentes de financiamiento y cuenta con un Sistema de Gestión de Calidad Total certificado bajo la norma ISO:900:2000 que se apoya en un Sistema Integral de Información.
Por otro lado es importante señalar que la Universidad del Caribe contó con un resolutivo en Materia de Impacto Ambiental No DFQR/0056/2002, con fecha 28 de enero del 2002 donde se otorgó a la Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo la autorización del proyecto.
El día 20 de noviembre de 2007 la Delegación Federal de SEMARNAT emitió el oficio No 04/SGA/1462/07 mediante el cual se informo a la Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo, que la autorización en Materia de Impacto Ambiental contenida en el oficio DFQR/0056/2002 de fecha 28 de enero del 2002, se extinguió de pleno derecho por expiración de plazo.
Promovente: Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo.
Consultor: Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
7 El día 20 de agosto del año 2008 se presento ante la PROFEPA un informe anual de la etapa de operación de la Universidad del Caribe en el que se manifiesta el cumplimiento a los términos y condicionantes de impacto ambiental a los cuales quedo sujeto el desarrollo del proyecto.
Posteriormente fue entregado el oficio No 04/SGA/1675/08 de fecha 21 de noviembre de 2008 emitido por la Delegación Federal de SEMARNAT en el Estado de Quintana Roo, donde señala a la Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo que la operación del presente proyecto deberá ser sometido al Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, a través de la presentación de una Manifestación de Impacto Ambiental de acuerdo a lo establecido en los artículo 30 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente y 12 de su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.
Hoy en día, la Universidad del Caribe cuenta con cuatro edificios con modernas y amplias instalaciones, equipadas con laboratorios de ingeniería, cocinas, incubadora de negocios, centro de idiomas, auditorio y la biblioteca Antonio Enríquez Savignac.
Situación actual del Proyecto.
El presente proyecto consiste en la etapa de operación de la Universidad del Caribe para etapas 1, 2, 3 y 4, que cuenta con una superficie de 22.68 Has (226,866.51 m2), incluye el área de conservación ecológica con un superficie de 15.31 Has (153,105.93 m2) y 7.3 Has (73,760.58) del área construida.
Expuesto lo anterior, el presente estudio se realiza con el fin de adquirir la autorización en Materia de Impacto Ambiental para la etapa de operación del proyecto “MIA para la Operación de la Universidad del Caribe para las Etapas 1, 2, 3 y 4”.
Dichas secciones del plantel actualmente se encuentran construidas y conformadas de la siguiente manera:
EDIFICIO 1A (PRIMERA ETAPA)
Edificio que se conforma por: Planta Baja, Primer Nivel y Segundo Nivel; para dar servicio a 23 aulas, una sala demostración gastronómica, oficinas de maestros, rectoría, oficinas administrativas, terraza y dos torres de sanitarios en los tres niveles para hombres y mujeres, estacionamiento para 114 automóviles, plazoletas y andadores.
En planta baja, con una área de 2,094.34 m2, se conforma por 6 aulas para 40 alumnos, una sala de demostración gastronómica, oficina de rectoría y sala de juntas, 8 oficinas de
Promovente: Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo.
Consultor: Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
8 administración, que incluyen sanitarios hombres y mujeres en oficinas administrativas, zona de servicio de cafetería, recepción, área secretarial, bodega de servicio, subestación, cuarto hidráulico, 4 núcleos de sanitarios de hombres y mujeres y un SITE (servidor del sistema de red de datos).
En planta primer nivel, con un área 1,638.76 m2, se conforma por 7 aulas para 40 alumnos, 12 oficinas para maestros, una sala de juntas, sanitarios hombres y mujeres, zona de servicio de cafetería, recepción, área secretarial, bodega de servicio, área secretarial y área de investigación y tutorías y 4 núcleos de sanitarios de hombres y mujeres, área de planeación institucional.
En segundo nivel, con un área de 1,132.93 m2, se conforma por 10 aulas para 40 alumnos, área de investigación y tutorías, un núcleo sanitario hombres y mujeres y terraza.
Áreas exteriores, pasillos, escaleras, plazoletas, áreas ajardinadas, y estacionamientos, para 114 autos.
La inversión requerida para el desarrollo de la primera etapa de la Universidad fue de
$28,447,210.00
EDIFICIO 2B (SEGUNDA ETAPA)
Edificio, que se conforma por: Planta Baja, Primer Nivel y Segundo Nivel; para dar servicio a 20 oficinas de maestros con sanitarios hombres y mujeres, terraza, aulas, sanitarios en los tres niveles para hombres y mujeres, áreas ajardinadas, elevador, estacionamiento para 107 automóviles, plazoletas y andadores.
En planta baja, con una área de 1,496.71 m2, se conforma, aulas para 40 alumnos, oficinas de maestros, que incluyen sanitarios hombres y mujeres, zona de servicio de cafetería, recepción, área secretarial, bodega de servicio y dos salas de juntas, subestación, cuarto hidráulico y un SITE.
Un laboratorio de química, laboratorio de manufactura, proyectos, laboratorio de métodos y sala de computo 1B.
En planta primer nivel, con un 1,178.19 m2, se conforma por oficinas para maestros, una sala de juntas, que incluyen sanitarios hombres y mujeres, zona de servicio de cafetería, recepción, área secretarial, bodega de servicio, zona de servicio de cafetería, área secretarial.
Promovente: Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo.
Consultor: Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
9 Un taller de repostería, taller de alimentos 1, taller de alimentos 2, taller de servicios, oficina chef, almacén de servicios a talleres y SITE (servidor del sistema de red de datos).
En segundo nivel, con un área de 1,212.68 m2, se conforma por 6 aulas para 40 alumnos, Sanitarios hombres y mujeres y terraza.
Cuenta con áreas exteriores, pasillos, escaleras, plazoletas, áreas ajardinadas, y estacionamientos, para 98 automóviles.
Áreas deportivas: cuenta con tres canchas de usos múltiples.
La inversión requerida para el desarrollo de la segunda etapa de la Universidad fue de
$20,774, 600.00
EDIFICIO 3C (TERCERA ETAPA)
Edificio, que se conforma por: Planta Baja, Primer Nivel y Segundo Nivel; para dar servicio a 10 aulas para 40 alumnos, 6 laboratorios, 2 aulas de usos múltiples oficinas de maestros, terraza y dos torres de sanitarios en los tres niveles para hombres y mujeres, áreas ajardinadas, estacionamiento para 59 automóviles, plazoletas y andadores.
En planta baja, con una área de 1,871.37 m2, se conforma por 2 aulas teóricas para 40 alumnos, laboratorio de mecánica, laboratorio de multimedia, laboratorio de hardware y cableado, laboratorio de telemática, 16 oficinas de maestros, que incluyen sanitarios hombres y mujeres, zona de servicio de cafetería, recepción, área secretarial, bodega de servicio y una sala de juntas, subestación, cuarto hidráulico y un SITE (servidor del sistema de red de datos).
En planta primer nivel, con un área 1,472.31 m2, se conforma por 4 aulas para 40 alumnos, 12 oficinas para maestros, 1 sala de juntas, que incluyen sanitarios hombres y mujeres, zona de servicio de cafetería, recepción, área secretarial, 2 aulas de computo.
En segundo nivel, con un área de 1,087.55 m2, se conforma por 6 aulas para 40 alumnos, Sanitarios hombres y mujeres y terraza.
Áreas exteriores, pasillos, escaleras, plazoletas, áreas ajardinadas, y estacionamientos, para 59 autos.
La inversión requerida para el desarrollo de la tercera etapa de la Universidad fue de
$23, 714,000.00
Promovente: Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo.
Consultor: Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
10 EDIFICIO 4D (CUARTA ETAPA)
Edificio, que se conforma por: Planta Baja, Primer Nivel y Segundo Nivel; para dar servicio a una biblioteca, observatorios, servicio social, prácticas profesionales, y centro de auto acceso.
En planta baja, con una área de 1,963.50 m2, se conforma por: Observatorios de Violencia Social y Genero, Observatorio urbano, departamento de servicio social, practicas, profesionales, área de recepción auditorio para 157 personas, sanitarios hombres y mujeres para discapacitados, rampas de acceso y accesorios. Oficina de investigación y tutorías.
En planta primer nivel, con un área 1,424.10 m2, biblioteca “Enrique Savignac”, área de acervo, sala de consulta, área de lectura, procesos técnicos, área de atención y recepción, oficinas administrativas. Sala de cómputo, áreas de captura y consulta, Site (servidor del sistema de red de datos).
En segundo nivel, con un área de 541.73 m2, para el SAC (Centro de autoacceso e idiomas), áreas de video, audio, áreas de conversación y de computo, de trabajo grupal. Una oficina departamental.
Puente de Edificio A y Edificio D.
Áreas exteriores, pasillos, escaleras, plazoletas, áreas ajardinadas, y Estacionamiento para 80 automóviles.
La inversión requerida para el desarrollo de la cuarta etapa de la Universidad fue de
$27, 501,810.00.
La inversión total para la construcción de los cuatro edificios fue de $100, 437,620.00
Áreas de desplante de los cuatro edificios Edificio A: 2,100m2
Edificio B: 1,485.17m2 Edificio C: 1,881. 52m2 Edificio D: 1,963.50m2 Total: 7,430.19 m2
Promovente: Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo.
Consultor: Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
11 Como ya se menciono anteriormente se tiene contemplado el área de Conservación Ecológica con una superficie de 15.31 Has (153,105.93m2) lo que equivale al 67.49% del total del área del proyecto.
II.1.2 Selección del sitio
Las variables ambientales, económicas y sociales, constituyeron los principales criterios de selección, resaltando aspectos tales como ubicación, urbanización, servicios básicos, etc.
El criterio económico consistió en la titularidad y posesión del terreno, que reduce los costos del proyecto. La variable social fue la disponibilidad de mano de obra en la región. Otros factores considerados, consistieron en la disponibilidad de energía eléctrica y suministro de agua potable y la presencia de una red de carreteras y caminos eficientes.
Desde el punto de vista técnico operacional, se consideró que el proyecto no requiere de la aplicación de una tecnología sofisticada para su implementación, operación o bien, para el mantenimiento, por lo que esta variable interviene sobre el criterio de selección del sitio.
Cabe señalar que se contó con la autorización del proyecto, considerando el resolutivo en Materia de Impacto Ambiental No DFQR/0056/2002, con fecha 28 de enero del 2002 donde se otorga a la Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo, emitido por la SEMARNAT, dicha autorización fueron para las etapas de preparación del sitio, construcción y operación.
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
La ubicación de la Universidad del Caribe para las etapas 1, 2, 3 y 4 y el área de Conservación Ecológica, se encuentran ubicados en el Lote numero 01, Manzana 01, Supermanzana 78, en el cruce de las Avenidas Bonampak y Vialidad a futuro de la ciudad de Cancún, Municipio de Benito Juárez, en Quintana Roo. Se localiza en la figura siguiente.
Promovente: Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo.
Consultor: Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
12
Figura 1. Localización y colindancias del predio.
En el anexo B2 de este estudio se incluye el plano topográfico con coordenadas UTM WGS 84 señalando los vértices del predio en comento.
Tabla 1.- Cuadro de Construcción del Área Construida
Promovente: Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo.
Consultor: Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
13
Tabla 2.- Coordenadas del Área de Conservación Ecológica
El proyecto “MIA para la operación de la Universidad del Caribe para las etapas 1, 2, 3 y 4”, no se encuentra dentro de ninguna área natural protegida; sin embargo se encuentra cercano de las siguientes áreas naturales protegidas:
• La Región denominada Sistema Lagunar Chacmuchuch decretada como Área Natural Protegida, con la categoría de Zona sujeta a Conservación Ecológica, Refugio Estatal de Flora y Fauna, ubicada en los municipios de Benito Juárez e Isla Mujeres, Quintana Roo, publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, el día 9 de agosto de 1999.
• La laguna Manatí decretada como Área Natural Protegida con la categoría de Zona Sujeta a Conservación Ecológica, ubicada en los municipio de Benito Juárez e Isla Mujeres, Quintana Roo, publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, el día 9 de septiembre de 1999.
Figura 2. Ubicación de la Laguna Manatí y Chacmuchuch.
Promovente: Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo.
Consultor: Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
14 II.1.4. Inversión requerida
El monto de inversión requerida para el desarrollo del proyecto “MIA para la operación de la Universidad del Caribe para las etapas 1, 2, 3 y 4”, tuvo un costo total de 98.4 millones de pesos, incluyendo las acciones ambientales y las medidas de mitigación y compensación de impactos ambientales. Para el año 2009 el costo de operación será de
$9, 115,699 (57.5%) y las medidas de mitigación tendrán un costo de $6, 750,000 (42.5%) lo que representa un costo total de $15, 865,699.
II.1.5 Dimensiones del proyecto
El proyecto ”MIA para la operación de la Universidad del Caribe para las etapas 1, 2, 3 y 4” que incluye el área de Conservación Ecológica se encuentra en un terreno con una superficie total de 22.68 has (226,866.51m2), en la tabla siguiente, se presentan las dimensiones del proyecto.
Tabla 3. Superficies del proyecto.
CONCEPTO M2
SUPERFICIE TOTAL
226,866.5100
SUPERFICIE DE DESPLANTE EDIFICIOS 7,425.9200
AREA DE PROTECCION A EDIFICIOS 5,387.6400
SUPERFICIE DE ESTACIONAMIENTO, TERRAZAS, ANDADORES Y CAMELLONES, AREA DEPORTIVA Y OTROS SERVICIOS
14,299.1100
SUPERFICIES DE AREAS VERDES 46,647.9100
AREA DE CONSERVACION ECOLOGICA 153,105.9300
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias
Actualmente el predio no cuenta con un uso de suelo establecido, sin embargo fue entregado legalmente por el Gobierno del Estado a la Universidad del Caribe para la construcción de sus instalaciones, y se otorgo el permiso por parte de la Dirección General de Desarrollo Urbano del Municipio de Benito Juárez para el desarrollo del proyecto original.
Es importante mencionar que el Plan Director de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Cancún, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el 12 de enero de 1993, no
Promovente: Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo.
Consultor: Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
15 contempló a futuro el desarrollo de la Supermanzana 78, por lo que únicamente regula hasta la Supermanzana 77, en la que se han desarrollado fraccionamientos o unidades habitacionales tales como las de Corales y Tabachines. Se sabe que el Municipio ha marcado esta área como una zona para desarrollar un Plan Parcial, área en la cual se autorizó previamente y se desarrolla actualmente el proyecto. Por ello, Catastro Municipal ha lotificado dicha zona y de esta manera le asigno al predio en cuestión el lote 1, Manzana 1 de la Supermanzana 78.
El uso actual del suelo en la colindancia Norte del predio en el cual se encuentra el proyecto es urbano y protección, recayendo las obras totalmente en el uso urbano; en el límite Norte colinda con terrenos de humedal costero y más al Norte con el área natural protegida denominada Sistema Lagunar Chacmuchuch, cabe mencionar que se prevé que a futuro el límite Norte del predio colindará con una vialidad intermunicipal; al Oriente se encuentra el área natural protegida denominada Laguna Chacmuchuch; en el límite Sur colinda con una zona con uso de suelo habitacional, en donde se ubican viviendas particulares y la unida habitacional Tabachines; y en el límite Poniente, el predio colinda con terrenos de la propia Universidad y posteriormente con un camino de terracería que conduce al relleno sanitario y asentamientos irregulares, observándose también al margen de este camino viviendas particulares, así como diversos predios lotificados.
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
La zona donde se encuentra el proyecto cuenta con todos los servicios e infraestructura urbana básica y necesaria (el servicio de agua potable, alcantarillado y energía eléctrica).
Se cuenta con el servicio de Agua Potable y drenaje que son otorgado por la empresa Desarrollos Hidráulicos de Cancún, S.A de C.V, a través de su organismo AGUAKAN. Por otro lado se cuenta con el servicio de energía eléctrica otorgado por la Comisión Federal de Electricidad (se anexa copia de recibos de pago).
II.2 Programa general de trabajo II.2.1 Programa
La operación del proyecto se basa en el mantenimiento de los edificios 1, 2, 3 y 4 en sus diferentes actividades, como se señala en el siguiente cronograma:
Tab
La operac iniciando e
II.2.2. Pre En la ac DFQR/005 edificios p II.2.3 Des Debido a y actividad
Promo C bla 4. Cronog
ción y mant en el año 2
Tabla 5. C
eparación d ctualidad la 56/2002 de por lo que p cripción d que el pres des provisio
ET
O Ma
vente: Comisió Consultor: Plan grama de trab
tenimiento 2009 y así s
Cronograma d
del sitio a Universid e fecha 28 d para el pres
e obras y a sente estud onales.
TAPA / AÑO
Operación antenimiento
ón de Infraestru neación Ambie bajo para la e
del proyect sucesivame
de trabajo pa
dad del C de enero d sente proye actividade dio se refier
2009
X X
uctura Educativ ntal de Proyec etapa de oper
to se tiene ente hasta e
ra la etapa de
Caribe cuen de 2002 em
cto no se re es provisio
re a la etap
2010 2011
X X X X
va del Estado d ctos en Desarro ación y mante
proyectado el año 2059
e operación y
nta con la mitida por la
equiere de nales del p pa de opera
2012 20
X X
de Quintana Ro ollo, S.C.
enimiento de
o para un p 9.
y mantenimien
a autorizac a SEMARNA
este nume proyecto ación no se
013… …2059
X X
X X
oo.
l proyecto.
periodo de 5
nto.
ción ambie AT, para lo eral.
e requiere d
9
16 50 años,
ental No os cuatro
de obras
Promovente: Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo.
Consultor: Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
17 II.2.4 Etapa de construcción
En la actualidad la Universidad del Caribe cuenta con cuatro edificios, contando con la autorización ambiental No DFQR/0056/2002 de fecha 28 de enero del 2002 emitida por SEMARNAT, por ello, no se requiere de la Etapa de Construcción.
II.2.4 Etapa de operación y mantenimiento
En esta etapa del proyecto, objeto del presente estudio, se consideraron las instalaciones de la red de drenaje municipal, ya que los residuos líquidos que se generan serán canalizados a dicha red, siendo su destino final la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales “Norte”, ubicada a escasos 400 metros del proyecto, en dirección Norte (camino al relleno sanitario);
para el control de residuos sólidos, se reforzará el programa de reciclaje de basura mediante la separación de los residuos sólidos que son generados, para lo cual se elaboró y se puso en marcha el Programa Integral de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos (se anexa Manual de Procedimientos de Separación de Residuos Sólidos), entregando finalmente los desechos no reciclables al servicio de limpia municipal, siendo el destino final el relleno sanitario; por lo que hace a los desechos reciclables, estos serán trasladados al reciclatón que se lleva acabo mensualmente bajo la coordinación de la Dirección General de Ecología Municipal, cumpliendo así con lo indicado en la Ley para la Prevención y la Gestión Integral de Residuos del Estado de Quintana Roo.
Tabla 6. Calendario de reciclatón 2009 CALENDARIO RECICLATON 2009 Papel, cartón, plásticos (PET 1 y 2),
electrónicos y electrodomésticos 31 de Enero
28 de Febrero 28 de Marzo
25 de Abril 30 de Mayo 27 de Junio 25 de Julio 29 de Agosto 26 de Septiembre
31 de Octubre 28 de Noviembre
Nota: El reciclatón se continuará llevando a cabo el cuarto sábado de cada mes durante toda la etapa de operación.
En las áreas verdes del proyecto se controlará a las malezas y plagas, aplicando de forma manual productos químicos elaborados con piretroides sintéticos o piretrinas orgánicas, los cuales tienen un bajo rango de toxicidad y son biodegradables. En las actividades de
Promovente: Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo.
Consultor: Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
18 jardinería y mantenimiento, se evitará el uso de plaguicidas, de acuerdo con lo expresado en el Catálogo de Plaguicidas en vigencia publicados por CICOPLAFEST (se anexan formatos de bitácoras del proyecto relativo al programa de mantenimiento de los edificios 1, 2, 3 y 4, producto de los informes anuales de operación).
Para el control de fauna nociva (mosquitos) se realizaran fumigaciones con insecticidas elaborados a partir de piretrinas. Solo en casos excepcionales se solicitará apoyo a S.E.S.A., para que sean ellos los encargados de realizar nebulizaciones, para el control de dicha fauna nociva.
De acuerdo a las necesidades se otorgara el mantenimiento requerido a las instalaciones en general, como se señala en la tabla No 7.
Tabla 7. Programa calendarizado de ejecución de los trabajos de operación y mantenimiento del área de conservación.
Por lo que se refiere al consumo de agua potable se prevé un consumo promedio mensual de 492 m3 lo que arroja un total anual de 5,907 m3
Se prevé que con el desarrollo del proyecto sean utilizados 50.85 Kw/hr por mes.
II.2.5 Descripción de obras asociadas al proyecto No se requiere de ninguna obra asociada.
II.2.6 Etapa de abandono del sitio
Dado el tipo de proyecto, no se contempla una etapa de abandono.
II.2.7 Utilización de explosivos
No aplica para esta etapa del proyecto.
Promovente: Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo.
Consultor: Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
19 II.2.8 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera
Durante esta etapa, se llevará a cabo la recolección y concentración de residuos, para lo cual se elaboró, poniéndose en marcha, el Manual de Procedimientos de Separación de Residuos Sólidos apegado al Sistema de Manejo Ambiental, contemplado en la Ley para la Prevención y Gestión Integral de Residuos del Estado de Quintana Roo.
Aguas Residuales
En esta etapa de operación, la cantidad de aguas residuales serán conducidas al sistema de drenaje de la ciudad (se anexa comprobantes de pago), cumpliendo con la indicación de los criterios relativos y la Norma Oficial Mexicana correspondiente.
Emisiones a la atmósfera
Por lo que hace a este apartado, de acuerdo a las características del proyecto, no se emiten ni emitirán humos, gases o ruidos a la atmósfera por motivos de construcción; excepto lo referente a las cocinas (que cuentan con extractores de humos y gases) y los vehículos de los usuarios de la Universidad.
II.2.9 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos Los residuos que se generarán durante operación de la Universidad del Caribe, serán aguas residuales de sanitarios, las cuales se canalizarán hacia el sistema de drenaje municipal. En este caso, el control estará en función de la operación de las instalaciones sanitarias de la ciudad.
En relación a las posibles sustancias peligrosas, esta será la siguiente:
Tabla 8. Sustancia peligrosa que se utilizará durante la operación del proyecto
I.2.10 Materiales y sustancias
C R E T I B
Cantidad de uso mensual
Cantidad de reporte (por
etapa constructiva)
Caracteristicas del CRETIB2
IDLH5 Nombre
comercial Nombre
técnico CAS1 Estado físico
Tipo de envase
Etapa o proceso en
que se emplea
TLV6 Destino o uso final
Gas L.P.
Mezcla de butano y propano
Dimetilmeta
no Gaseoso Tanque
5,000 lts Operación 1,000 lts 1,000 lts NO NO SI NO SI NO
Para ser usado en las
cocinas.
Promovente: Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo.
Consultor: Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
20
Tabla 9. Materiales utilizados en la etapa de operación
MATERIALES PROPÓSITO
Equipo de jardinería, productos de limpieza biodegradables, equipo de primeros auxilios, equipos contraincendios, equipo hidráulico, eléctrico y sanitario; equipo para el mantenimiento de pintura y aire acondicionado; plaguicidas (de acuerdo con lo expresado en el Catálogo de Plaguicidas en vigencia publicados por CICOPLAFEST), en jardinería se aplicarán de forma manual los productos químicos elaborados con piretroides sintéticos o piretrinas orgánicas, los cuales tienen un bajo rango de toxicidad y son biodegradables; bitácoras de mantenimiento preventivo y correctivo.
Mantenimiento permanente consistente en:
limpieza de inmuebles, en las actividades de jardinería y mantenimiento, se fumigará en general haciendo uso de plaguicidas, instalación eléctrica e hidrosanitaria, servicios generales, pintura en los inmuebles, en jardinería se dará control a las malezas y plagas, aires acondicionados, desasolve de registros, limpieza de áreas exteriores e interiores y limpieza de azoteas de los edificios 1, 2, 3 y 4 de la Universidad del Caribe.
Promovente: Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo.
Consultor: Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
21
Promovente: Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo.
Consultor: Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
22 III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN SOBRE USO DEL SUELO.
La vinculación del proyecto “MIA para la operación de la Universidad del Caribe para las etapas 1, 2, 3 y 4” con los ordenamientos jurídicos aplicables en la materia ambiental y uso del suelo, durante la operación del proyecto se referirá principalmente a lo señalado en:
a) La Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.
b) Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental.
c) El programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo.
d) El Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de la Ciudad de Cancún de Benito Juárez, Quintana Roo.
e) El Programa de Desarrollo Urbano.
f) Áreas Naturales Protegidas.
g) Normas oficiales mexicanas aplicables al proyecto.
III.1 Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 28 de enero de 1998)
Comentario: De conformidad con lo establecido por los Artículos 5 Fracción X y 28 Fracciones X de la LGEEPA, es facultad de la federación, a través de esa H. Secretaría, conocer de la evaluación del proyecto “MIA para la operación de la Universidad del Caribe para las etapas 1, 2, 3 y 4” en Materia de Impacto Ambiental.
Es por lo anterior, que en cumplimiento a lo dispuesto por los Artículos 30 de la LGEEPA, se somete ante esa H. Secretaría la presente Manifestación de Impacto Ambiental correspondiente al Proyecto “MIA para la operación de la Universidad del Caribe para las etapas 1, 2, 3 y 4” con objeto de que sea evaluado en Materia de Impacto Ambiental de conformidad con lo dispuesto por los Artículos 35 y 35 BIS de la LGEEPA y 49 del Reglamento.
Promovente: Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo.
Consultor: Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
23 En virtud de que el proyecto “MIA para la operación de la Universidad del Caribe para las etapas 1, 2, 3 y 4” se encuentra concluido en sus etapas de preparación y construcción, lo cual fue autorizado mediante el oficio No. DFQR/0056/2002 otorgado a la Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo, la presente Manifestación de Impacto Ambiental modalidad particular se refiere únicamente a la etapa de operación.
III.2 Reglamento de la a Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental
(Publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 30 de mayo de 2000)
Una vez determinado el tipo de proyecto que debe ser sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental, se requiere que sea analizado de acuerdo a lo señalado por el Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, mediante el cual se define si la operación del proyecto, requiere de ser sometido a dicho procedimiento, de lo cual se determina lo siguiente:
“Artículo 4: Compete a la Secretaría:
I. Evaluar el impacto ambiental y emitir las resoluciones correspondientes para la realización de proyectos de obras o actividades a que se refiere el presente Reglamento.”
II. “Artículo 5: Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental:
(...)
R) Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales:
I. Cualquier tipo de obra civil, con excepción de la construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en estos ecosistemas, y
II. Cualquier actividad que tenga fines u objetivos comerciales, con excepción de las actividades pesqueras que no se encuentran previstas en la fracción XII del artículo 28 de la Ley y que de acuerdo con la Ley de Pesca y su reglamento no requieren de la presentación de una manifestación de impacto ambiental, así como de las de navegación, autoconsumo o subsistencia de las comunidades asentadas en estos ecosistemas.”
Promovente: Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo.
Consultor: Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
24
“Artículo 49.- Las autorizaciones que expida la Secretaría solo podrán referirse a los aspectos ambientales de las obras o actividades de que se trate y su vigencia no podrá exceder del tiempo propuesto para la ejecución de estas.”
Comentario: Como se ha señalado previamente, el presente estudio se refiere a la etapa de operación de la Universidad del Caribe para las etapas 1, 2, 3 y 4, por tal motivo debe sujetarse al Procedimiento de Evaluación en Materia de Impacto Ambiental, ya que debido a que la autorización emitida con oficio No 04/SGA/1462/07, según la SEMARNAT se extinguió de pleno derecho por expiración de plazo.
De conformidad con el oficio No 04/SGA/1675/08 de fecha 21 de noviembre de 2008 emitido por la Delegación Federal de SEMARNAT en el Estado de Quintana Roo, donde señala a la Comisión de Infraestructura educativa del Estado de Quintana Roo que la operación del presente proyecto deberá ser sometido al Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, a través de la presentación de una Manifestación de Impacto Ambiental de acuerdo a lo establecido en los artículo 30 de la Ley General de equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente y 12 de su Reglamento en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental.
Por ello conforme a lo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y en el Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, el motivo del presente estudio es la solicitud de autorización en materia de impacto ambiental para la operación del proyecto, ya que es una obra que corresponde a un bien inmueble en un ecosistema costero.
III.3 Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo
(Publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el 21 de julio de 2005, en el Tomo II, Número 49 Extraordinario, Séptima Época)
Comentario: La ubicación del proyecto “MIA para la operación de la Universidad del Caribe para las etapas 1, 2, 3 y 4”, dentro del Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio Benito Juárez (POEL BJ) lo sitúa en las UGA’s O6 y 08 denominadas Zona urbana de la ciudad de Cancún, con Política Ecológica de Aprovechamiento Urbano, Vocación de Uso del Suelo Predominante Urbano; Área Natural Protegida Laguna Manatí y sección sur del Área Natural Protegida Sistema Lagunar Chacmuchuch con política de protección, Uso del Suelo de Área Natural, respectivamente, teniendo los siguientes criterios
Promovente: Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo.
Consultor: Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
25 de ordenamiento ecológico.
Tabla 10. Vinculación del proyecto con el POEL BJ, UGA 06.
Tabla 11. Vinculación del proyecto con el POEL BJ, UGA 08.
No.
UGA
Nombre de la UGA Política de Ordenamiento
Ecológico
Uso de Suelo Predominante
Predominante Condicionado Compatible 06 Zona Urbana de la
ciudad de Cancún Aprovechamiento
urbano Urbano Turístico, golf, Industrial, UMA’s, Centro recreativo,
Funerario, Horticultura, Embarcaderos y muelles, Marinas
Comercial equipamiento
Criterios Ecológicos: - Generales: Todos sin excepción.
- Criterios Ecológicos de aplicación específica: Solo los referidos.
Generales: CG 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56,57, 58
Para Actividades Agropecuarias y Acuícolas: AA 5, 6, 10
Para Asentamiento Humanos: AH 5, 6, 7, 12, 13, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 Para Construcción: CO 1, 5, 6, 7, 9, 10, 13, 15
Para Aprovechamientos Turísticos: DT 1, 12, 13, 18, 21 Para Equipamiento e Infraestructura: EQ 5, 6, 7, 9, 17, 18 Para Protección de Flora y Fauna: FF 1, 2, 4, 5, 9, 10 Para Actividades Industriales: IN 1, 2, 3, 4
Para Manejo de Ecosistemas: MAE 2, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 22, 36
No.
UGA
Nombre de la UGA Política de Ordenamiento
Ecológico
Uso de Suelo Predominante
Predominante Condicionado Compatible
08 Área Natural
Protegida Laguna Manatí y sección sur del Área Natural Protegida Sistema Lagunar
Chacmochuch
Protección Área Natural
Acuacultura, Actividades acuáticas y
subacuáticas, Embarcaderos y muelles, Ecoturismo
UMA’s
Criterios Ecológicos: - Generales: Todos sin excepción.
- Criterios Ecológicos de aplicación específica: Solo los referidos.
Generales: CG 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56,57, 58 Para Actividades Agropecuarias y Acuícolas: AA 11
Para Construcción: CO 4, 7, 8, 9, 10, 11, 13 Para Aprovechamientos Turísticos: DT 2, 3, 10, 11
Promovente: Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo.
Consultor: Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
26 En la figura 3 se muestra el sitio con las UGA’s donde se ubica el predio del estudio:
Figura 3. Localización del predio dentro del POEL BJ.
Los criterios ecológicos aplicables se relacionan a continuación:
Para Equipamiento e Infraestructura: EQ 2, 11, 12, 13 Para Protección de Flora y Fauna: FF 6, 9, 10 Para Manejo de Ecosistemas: ME 9, 10, 20, 21
CRITERIOS ECOLÓGICOS DE APLICACIÓN GENERAL
CRITERIO COMENTARIO
CG-01 .- Como lo establece la Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al ambiente del estado, en su articulo 132, las personas físicas o morales quedan obligadas a proporcionar un porcentaje del terreno a construir, preferentemente como área verde, lo que en su caso siempre será permeable, con los siguientes porcentajes:
En predios con áreas menores a 100 metros cuadrados se destinará como mínimo 10% de la superficie total del predio.
En predios de 101 hasta 500 metros cuadrados se destinará como mínimo 20% de la superficie total del predio.
En lotes de 501 hasta 3000 metros cuadrados se destinará como mínimo 30% de la superficie total del predio.
En lotes de 3,001 metros cuadrados en adelante se destinará como mínimo 40% de la superficie del predio.
Se cumple con este criterio ya que del total de la superficie del terreno 22.68 Has (226,866.51m2) se dejó un área de conservación de 15.31 Has (153,105.93 m2), lo que equivale al 67.49%, por tanto se da cabal cumplimiento a este criterio ecológico (ver plano anexo).
CG-02.- La superficie que se permite desmontar, es el área de aprovechamiento máxima permitida para el desplante del proyecto, incluyendo la totalidad de las obras consideradas, las
Se cumple con este criterio ecológico. El presente proyecto comprende la etapa de operación del proyecto anteriormente
Promovente: Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo.
Consultor: Planeación Ambiental de Proyectos en Desarrollo, S.C.
27
vialidades e infraestructura, el equipamiento y las áreas verdes. autorizado. Del total de la superficie del terreno 22.68 has (226,866.51m2), se desglosa una superficie de construcción de los cuatro edificios de 17,189.72 m2 y un área de desplante de 7,430.19 m2.
CG-03.- En los predios donde no exista cobertura arbórea en caso de que exista una superficie mayor desmontada a la señalada para la unidad de gestión ambiental, ya sea por causas naturales o usos previos, el proyecto solo podrá ocupar la superficie máxima permitida de desmonte que se indica para la política ambiental de la unidad de gestión ambiental, ubicándose el desplante del proyecto en el área con vegetación mas afectada. En la superficie restante del predio que queda fuera del porcentaje de desmonte establecido por la unidad de gestión ambiental, debe ejecutarse un programa de reforestación con especies nativas.
Se cumple ya que en el proyecto original y autorizado ambientalmente mediante el oficio No. DFQR/0056/2002 de fecha 28 de enero de 2002 otorgado a la Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo, se dio cumplimiento a este criterio para todas las etapas, elaborando y presentando el programa de reforestación a la Procuraduría Federal de Protección al Medio Ambiente el día 28 de junio de 2002 (se anexa copia).
CG-04.- Para la zonificación del proyecto, deberán plantearse como primera opción de ocupación, los potreros, bancos de materiales para la construcción, abandonados, las áreas desmontadas o con vegetación secundaria.
No aplica, el proyecto original fue autorizado ambientalmente a la Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo mediante el oficio No.
DFQR/0056/2002 de fecha 28 de enero de 2002, por lo que el presente proyecto es solamente para la etapa de operación de las instalaciones ya permitidas oficialmente.
CG-05.- Deberá obtenerse el cambio en el uso de suelo en terreno forestal, cuando se pretenda la remoción total o parcial de la vegetación de los terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales, de acuerdo con el inventario Nacional Forestal y de Suelos.
Para el proyecto original se contó con las autorizaciones respectivas razón por la cual el proyecto fue autorizado ambientalmente a la Comisión de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo mediante el oficio No.
DFQR/0056/2002 de fecha 28 de enero de 2002.
CG-06.- El promovente de un proyecto deberá cumplir con los estudios ecológicos especiales, que a juicio de la autoridad evaluadora se requieran para identificar y valorar los impactos que podría generar el proyecto sobre los recursos naturales y/o de las poblaciones o comunidades de flora y/o fauna de las especies incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059- SEMARNAT-2001, durante la ejecución y operación del proyecto, a fin de determinar las medidas de prevención, control y/o mitigación que se requieren introducir al proyecto y que permitan a la autoridad dictaminar su viabilidad. Los términos de referencia para los estudios ecológicos especiales serán especificados por la autoridad ambiental competente.
Durante la operación se seguirá protegiendo aquellos individuos de las especies regulado en la Norma Oficial Mexicana NOM-059- SEMARNAT-2001 que se encuentre dentro del área del proyecto.
CG-07.- Para el aprovechamiento de predios en los que se encuentren vestigios arqueológicos deberá contarse con autorización del Instituto Nacional de Antropología e Historia.
No aplica. No se encuentran vestigios arqueológicos dentro del predio.
CG-08.- Se consideran como equivalentes : Un cuarto de Motel a 1.0 cuarto de hotel.
No aplica. No se trata de un proyecto habitacional, sino de una Institución Educativa