PLAN DE ALARMA, EVACUACIÓN Y SEGURIDAD CIVIL PLAN DE ALARMA, EVACUACIÓN Y SEGURIDAD CIVIL PLAN DE ALARMA, EVACUACIÓN Y SEGURIDAD CIVIL PLAN DE ALARMA, EVACUACIÓN Y SEGURIDAD CIVIL
(Septiembre 2015)
INDICE INDICE INDICE INDICE
1. OBJETO DEL PLAN 2. MARCO LEGAL
3. LOCALIZACIÓN DEL SECTOR – CARACTERÍSTICAS PREVENTIVAS 3.1. SITUACIÓN GEOGRÁFICA Y LOS USOS PREVISTOS EN EL SECTOR 3.2 CONDICIONANTES DE LA ORDENACIÓN
3.3 RED VIARIA INTERIOR
4. CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA VIGENTE
5. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y MEDIDAS PREVENTIVAS 5.1. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS RIESGOS GP = C x E x P
6. PLANES DE AUTOPROTECCIÓN
7. APLICACIÓN DEL PLAN DE ALARMA, EVACUACIÓN Y PROTECCIÓN CIVIL (PAESC) 7.1. MEDIOS HUMANOS Y MATERIALES PARA LA APLICACIÓN DEL PAESC
7.1.1. Centro de coordinación operativa (CECOP) 7.1.2. Coordinador de medios
7.1.3. Puesto de mando avanzado (PMA) 7.1.4 Director de operaciones
7.1.5. Puntos de control 7.2. MEDIOS DE PROTECCIÓN
8. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS EN EL PAESC
8.1. ESTABLECIMIENTO DE LA CALIFICACIÓN DE EMERGENCIA 8.2. DEFINICIÓN DE LOS ESCENARIOS DE ACTUACIÓN
8.2.1. Establecimiento de las rutas de emergencia 8.2.1.1. Salidas de vehículos
8.2.1.2. Entrada de vehículos 8.3. ACTIVACIÓN DEL PAESC
8.3.1. Criterios de actuación del tráfico
8.4. INFRAESTRUCTURA PARA APLICACIÓN DEL PAESC 8.5. TIEMPOS DE EVACUACIÓN
8.6. IMPLANTACIÓN DEL PAESC 9. PLANES ESPECIALES DE ACTUACIÓN
9.1 PLAN DE ACTUACIÓN EN CASO DE INUNDACIONES 9.2. PLAN DE ACTUACIÓN ANTE INCLEMENCIAS INVERNALES
9.3. PLAN DE ACTUACIÓN EN EL CASO DE INCENDIOS FORESTALES 9.3.1. Objetivos y funciones
9.3.2. Recursos humanos 9.3.3. Dirección y coordinación 9.3.4. Nivel de gravedad del incendio 9.3.5. Fases operativas
9.3.5.1. La detección y alerta 9.3.5.2. Evaluación
9.3.5.3. Ataque y extinción 9.3.6. Épocas de especial riesgo 9.3.7. Medidas de prevención 9.3.8. Legislación
9.3.9. Conclusiones
9.4. PLAN DE ACTUACIÓN ANTE ACCIDENTES AÉREOS 9.4.1. Antecedentes
9.4.2. Objeto
9.4.3. Estructura organizativa 9.4.4. Procedimientos operativos
9.4.4.1. Procedimientos para la notificación de la emergencia 9.4.4.2. Procedimientos de activación del plan de emergencia 9.4.4.3.- Procedimiento de evolución del siniestro
9.4.5. Implantación del plan de actuación ante accidentes aéreos 9.5. PLAN DE ACTUACIÓN ANTE ACCIDENTES QUÍMICOS
9.6. ACTUACIONES A NIVEL URBANÍSTICO PLANO
Anexo I: Implantación volumétrica del sector SUP TO-2
Anexo II: Informe favorable Confederación Hidrográfica del Tajo
Anexo III: CLH-REPSOL .Zonas de alerta y de Intervención por posibles BLEVES
1.
1.
1.
1. OBJETO DEL PLANOBJETO DEL PLANOBJETO DEL PLAN OBJETO DEL PLAN
El Plan de Emergencia, Evacuación y Seguridad Civil en supuestos catastróficos que se desarrolla, tiene por objeto dar las pautas para la organización de la logística necesaria que permita la movilización de recursos humanos y materiales en la Prevención y Lucha ante los posibles riesgos, en el sector SUNP-TO-2, cuyo desarrollo se plantea.
El Plan analiza los posibles riesgos y las acciones a emprender ante cada uno de ellos con la finalidad de conseguir, en caso de accidente, que la intervención sea inmediata y eficaz.
Los aspectos fundamentales en materia de Protección Civil que se deberán tener en cuenta son:
• Conocimiento de las características del Sector:
• Grado de Peligrosidad de los factores de riesgo.
• Medios de Protección.
• Prioridad en las necesidades de atención.
• Mantenimiento de los medios de protección.
• Impedir las causas origen de posibles emergencias.
• Información a los ocupantes del modo de actuación ante emergencias.
• Organización de medios humanos y materiales
• Preparación de la intervención de:
- Policía - Bomberos - Ambulancias
2. MARCO LEGAL 2. MARCO LEGAL 2. MARCO LEGAL 2. MARCO LEGAL
El artículo 48.2 e) de la LSCM 9/2001 de julio, de Suelo de la Comunidad de Madrid, establece la necesidad de presentar Plan de Alarma, Evacuación y Seguridad Civil ante supuestos catastróficos.
Esta obligación se completa necesariamente con lo señalado en el PLATERCAM (Plan Territorial de Protección Civil de la Comunidad de Madrid), que se basa en la Ley 2/85 de Protección Civil de Estado y en la Norma Básica de Protección Civil RD 407/92.
El objetivo es hacer frente a las emergencias generales que se pueden presentar en cada ámbito territorial. Es un plan multiriesgo de carácter preventivo que se activa en caso de grave riesgo colectivo, catástrofe o calamidad pública.
El PLATERCAM define los niveles de emergencia en función de distintos niveles:
Nivel 3 - Está presente el interés nacional
Nivel 2- La emergencia sobrepasa el ámbito local
Nivel 1- Necesita los medios de la Comunidad de Madrid
Nivel 0- Capacidad de respuesta municipal con ayudas esporádicas de la Comunidad.
Tanto la Ley 2/1985, como el Real Decreto 1378/ 1985 de 1 de agosto sobre medidas provisionales para la actuación en situaciones de emergencia en los casos de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública; se establece la responsabilidad de todas y cada una de las administraciones en la organización de la Protección Civil, en las competencias, servicios y ámbito territorial que les corresponda, aplicando frente a riesgos las medidas correctoras de previsión, prevención, planificación y actuación.
Dicha Ley en su artículo 14, habla de las actuaciones preventivas que corresponden a los Municipios, como Administraciones Públicas:
• La promoción y control de la autoprotección corporativa y ciudadana.
• Promover, organizar y mantener la formación del personal de los servicios relacionados con la protección Civil y en especial, de mandos y componentes de los servicios de prevención y extinción de incendios y salvamento.
• La realización de pruebas o simulacros de prevención de riesgos y calamidades públicas.
• Asignar la instalación, organización y mantenimiento de servicios de prevención y extinción de incendios y salvamento.
• La promoción y apoyo de la vinculación voluntaria y desinteresada de los ciudadanos a la Protección Civil, a través de organizaciones que se orientarán, principalmente a la prevención de situaciones de emergencia que puedan afectarlos en el hogar familiar, edificios para uso residencial y privado, en la montaña, barrios y distritos urbanos, así como el control de dichas situaciones, con carácter previo a la actuación de los servicios de Protección Civil o en colaboración con los mismos.
• Asegurar el cumplimiento de la normativa vigente en materia de prevención de riesgos, mediante el ejercicio de las correspondientes facultades de inspección y sanción en el ámbito de sus competencias.
3.
3.
3.
3. LOCALIZACIÓN DEL SECTOR LOCALIZACIÓN DEL SECTOR LOCALIZACIÓN DEL SECTOR LOCALIZACIÓN DEL SECTOR –––– CARACTERÍSTICAS PREVENTIVAS CARACTERÍSTICAS PREVENTIVAS CARACTERÍSTICAS PREVENTIVAS CARACTERÍSTICAS PREVENTIVAS
3.1 3.1 3.1
3.1. SITUACIÓN GEOGRÁFICA Y LOS USOS PREVISTOS EN EL SECTOR. SITUACIÓN GEOGRÁFICA Y LOS USOS PREVISTOS EN EL SECTOR. SITUACIÓN GEOGRÁFICA Y LOS USOS PREVISTOS EN EL SECTOR. SITUACIÓN GEOGRÁFICA Y LOS USOS PREVISTOS EN EL SECTOR
El Plan Parcial se localiza en la ciudad de San Fernando de Henares en su entorno regional, dentro de la provincia de Madrid, al Noreste.
San Fernando de Henares se localiza en la zona noreste de la provincia de Madrid, lindando con los municipios Paracuellos del Jarama y Torrejón de Ardoz.
El sector SUP TO-2 se sitúa al norte del término municipal de San Fernando de Henares con Paracuellos del Jarama.
Los límites del Sector están fijados, por sistemas generales de nuevo trazado, por elementos orográficos y por infraestructuras existentes:
-Límite Norte. Urbanización “Los Berrocales del Jarama” y una zona de terreno accidentado, ambos de Paracuellos del Jarama y el sector de San Fernando SUNP-3 -Límite Sur. Río Jarama y SUP TO-1
-Límite Este. M-45 y M-50 -Límite Oeste. Río Jarama
Sobre una superficie total de 672.308,44 m2, se han desarrollado las infraestructuras y servicios constitutivos de las redes supramunicipal, general y local y las parcelas privativas destinadas a edificaciones de usos terciario, rotacional y productivo de baja intensidad.
3.2 CONDICIONANTES DE LA ORDENACIÓN 3.2 CONDICIONANTES DE LA ORDENACIÓN 3.2 CONDICIONANTES DE LA ORDENACIÓN 3.2 CONDICIONANTES DE LA ORDENACIÓN
El área se sitúa próxima a importantes vías de comunicación, asegurando unas excelentes condiciones de accesibilidad. La M-50, límite este del ámbito, la N-II, al sur del TO-1, la M-45 y la M-115 que sirve de conexión, a través de las vías de incorporación, a las distintas carreteras, incluida la autopista de peaje R-2.
Para la integración de la actuación en la estructura viaria del entorno es necesario tener en cuenta las glorietas existentes y la posibilidad de dar continuidad al viario de las áreas circundantes, tanto el viario estructurante del la urbanización “Los Berrocales” al norte del ámbito, como el viario sur que une el ámbito con el resto de sectores.
3.3 RED VIARIA INTERIOR 3.3 RED VIARIA INTERIOR 3.3 RED VIARIA INTERIOR 3.3 RED VIARIA INTERIOR
En el diseño de la red viaria interior y sus conexiones con la existente, se ha tomado como objetivo prioritario conseguir que los movimientos de acceso y salida de la ordenación, se realicen de la manera más rápida y directa posible.
El planeamiento propuesto contempla la ejecución de 7 viales de nuevo trazado, con su sección transversal completa, que se denominan SV-A, SV-B, SV-C, SV-D, SV-E, SV-F, SV-G respectivamente. Todos estos viarios se conectan entre sí mediante glorietas de diversas características, que se denominan G-1, G-2, G-3, G-4, G-5, G-6.
Se detalla en los Planos 11.1, 11.2, 11.3.1, 11.3.2 y 11.3.3
4. CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA VIGENTE 4. CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA VIGENTE 4. CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA VIGENTE 4. CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA VIGENTE
Este Plan de Alarma, al tratarse de un ámbito de Suelo Urbanizable, forma parte del contenido contenido sustantivo del Plan Parcial que establece las premisas básicas del Proyecto de Urbanización que lo desarrolle. De forma específica hay que señalar aquí el cumplimiento del CT DB SI.
SI 4 -Dotación de instalaciones de protección contra incendios.
Red de Hidrantes. Se ejecutará en la vía pública, mediante elementos normalizados de diámetro 100 mm, colocados a una interdistancia máxima de 200 m. (Plano 17-2)
SI 5 - Intervención de los Bomberos.
Apartado 1 Condiciones de aproximación y entorno
- Anchura mínima libre del viario > 3,50 m - Altura mínima libre o gálibo >4,50 m - Capacidad portante del vial >20 kN/m2
- En tramos curvos: anchura libre de circulación 7,20 m; radios mínimos:
interior 5,30 m y exterior 12,50 m.
5 5 5
5. . . . IDENTIFICACIÓN IDENTIFICACIÓN IDENTIFICACIÓN IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y MEDIDAS PREVENTIVASDE RIESGOS Y MEDIDAS PREVENTIVASDE RIESGOS Y MEDIDAS PREVENTIVAS.... DE RIESGOS Y MEDIDAS PREVENTIVAS
5.15.1
5.15.1. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS RIESGOS . IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS RIESGOS . IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS RIESGOS . IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS RIESGOS
De los distintos métodos de valoración de riesgos (árbol de fallos, ANACT, THERP, HAZOP, SHARP, etc…) se opta por un método cuantitativo y general que permita analizar el mayor abanico de riesgos posibles.
El método propuesto será de carácter probabilístico adaptado a partir del Método Fine para esta situación concreta, el cuál permite calcular el grado de peligrosidad de cada riesgo identificado, a través de una fórmula matemática que vincula la probabilidad de ocurrencia, las consecuencias que pueden originarse en caso de ocurrencia del evento y la exposición a dicho riesgo teniendo en cuenta las condiciones del entorno.
La fórmula de la Magnitud del RiesgoMagnitud del RiesgoMagnitud del RiesgoMagnitud del Riesgo o Grado de PeligrosidadGrado de PeligrosidadGrado de PeligrosidadGrado de Peligrosidad es la siguiente:
GP GP GP
GP === C=CCC xxxx EEEE xxxx PPPP
• Las Consecuencias (C)
• La Exposición (E)
• La Probabilidad (P)
1. Consecuencia (C):Consecuencia (C):Consecuencia (C):Consecuencia (C): Se define como el daño debido al riesgo que se considera, incluyendo desgracias personales, medioambientales y daños materiales.
Los valores numéricos asignados para las consecuencias más probables se pueden ver en el cuadro siguiente:
Valor ValorValor
Valor ConsecuenciasConsecuenciasConsecuenciasConsecuencias
10 Muerte/s de personas y/o daños irreparables para el medio ambiente
6
Lesiones de personas que provoquen incapacidades permanentes a uno o varias personas y/o daños medioambientales que
requieran de una generación para su recuperación 4 Lesiones no permanentes en personas y/o daños materiales o
medio ambientales cuantiosos
1 Heridos leves, daños materiales de poca consideración a cubrir por seguros ordinarios
2. Exposición (E):Exposición (E):Exposición (E):Exposición (E): Se define como la frecuencia con que se presenta la situación de riesgo, siendo tal el primer acontecimiento indeseado que iniciaría la secuencia del accidente.
Mientras más grande sea la exposición a una situación potencialmente peligrosa, mayor es el riesgo asociado a dicha situación.
El cuadro siguiente se presenta una graduación de la frecuencia de exposición:
Valor ValorValor
Valor ExposiciónExposición ExposiciónExposición
10 La situación de riesgo ocurre continuamente o muchas veces al día
6 Una vez a la semana al menos
4 Ocasionalmente o una vez al año
1 Remotamente posible.
3. Probabilidad (P):Probabilidad (P):Probabilidad (P):Probabilidad (P): Este factor se refiere a la probabilidad de que una vez presentada la situación de riesgo, los acontecimientos de la secuencia completa del accidente se sucedan en el tiempo, originando accidente y consecuencias.
Valor ValorValor
Valor ProbabilidadProbabilidadProbabilidadProbabilidad
10 Es el resultado más probable y esperado; si la situación de riesgo tiene lugar
6 Es completamente posible, nada extraño
4 Sería una rara coincidencia :
1 Nunca ha sucedido en muchos años de exposición al riesgo pero es concebible.
Los valores numéricos asignados a cada factor están basados en el juicio del redactor del proyecto. Calculada la magnitud del grado de peligrosidad de cada riesgo (GP), utilizando un mismo juicio y criterio, se procede a ordenar según la gravedad relativa de sus consecuencias o pérdidas.
El siguiente cuadro presenta una ordenación posible que puede ser variable en función de la valoración de cada factor.
ALTO:
ALTO:
ALTO:
ALTO: Será necesario realizar un estudio específico de la situación.
MEDIO:
MEDIO:
MEDIO:
MEDIO: Es necesario la instauración de medidas de control.
BAJO:
BAJO:
BAJO:
BAJO: Proposición de medidas de control que en caso de alto coste económico no se aplicarán por tratarse de un riesgo tolerable.
G.P. BAJO MEDIO ALTO 1 300 600 1000
Una vez obtenidos las distintas magnitudes de riesgo, se hace una lista ordenándolos según su gravedad. El nivel de gravedad puede reducirse si se aplican medidas correctoras que reduzcan cualquiera de los factores consecuencias, exposición, probabilidad, por lo que variará el orden de importancia. Se considerará como criterio aceptable para evaluar programas de seguridad los resultados de programas de situaciones parecidas.
E EE
El riesgo sociall riesgo sociall riesgo sociall riesgo social
Una vez concluido el análisis de cada riesgo se hablará del riesgo social. Un mismo riesgo analizado como el de un accidente aéreo que dañe a los ocupantes de una vivienda conlleva una probabilidad muy baja, sin embargo en caso de producirse puede afectar a muchos ciudadanos. Estos desastres originan protestas y conmociones en todo el país, seguidos de investigaciones detalladas para averiguar sus causas y peticiones realizadas por un gran número de personas afectadas para que se tomen medidas al respecto. Es a causa de estas reacciones por lo que se distingue el riesgo “social” de riesgos “comunes” como accidentes de coche, que no tienen el apelativo de catástrofe pero que sin embargo en las estadísticas se puede observar como mueren muchas más personas en accidente de tráfico que aéreos.
TABLA DE VALORACIÓN DE RIESGOS QUE PUEDEN EXIGIR UNA RESPUESTA TABLA DE VALORACIÓN DE RIESGOS QUE PUEDEN EXIGIR UNA RESPUESTA TABLA DE VALORACIÓN DE RIESGOS QUE PUEDEN EXIGIR UNA RESPUESTA TABLA DE VALORACIÓN DE RIESGOS QUE PUEDEN EXIGIR UNA RESPUESTA
EXTRAORDINARIA POR PARTE DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN CIVIL EXTRAORDINARIA POR PARTE DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN CIVILEXTRAORDINARIA POR PARTE DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN CIVIL EXTRAORDINARIA POR PARTE DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN CIVIL
Riesgo Riesgo Riesgo Riesgo
ConsecuenciasConsecuenciasConsecuenciasConsecuencias ExposiciónExposiciónExposiciónExposición ProbabilidadProbabilidadProbabilidadProbabilidad Grado de Grado de Grado de Grado de peligrosidadpeligrosidadpeligrosidadpeligrosidad
Medidas preve Medidas preve Medidas preve Medidas preventivasntivasntivasntivas
Riesgos de movimiento del terreno: Tienen un grado de peligrosidad bajo según la evaluación de riesgos Riesgos de movimiento del terreno: Tienen un grado de peligrosidad bajo según la evaluación de riesgos Riesgos de movimiento del terreno: Tienen un grado de peligrosidad bajo según la evaluación de riesgos Riesgos de movimiento del terreno: Tienen un grado de peligrosidad bajo según la evaluación de riesgos realizada.
realizada.
realizada.
realizada.
Deslizamientos, cedimientos del terreno o hundimientos
10 4 4 160 Actualmente el terreno se encuentra protegido por
los pastos que lo estabilizan. Cuando se realicen obras de movimientos de tierras se ataluzarán según indicaciones de los estudios geotécnicos
Colapsos de terrenos 10 4 4 160 En caso de suelos expansivos, terrenos karsticos o
rellenos antrópicos se tomarían las pertinentes medidas de cimentación y/o contención
Riesgos climáticos y meteorológicos Riesgos climáticos y meteorológicos Riesgos climáticos y meteorológicos
Riesgos climáticos y meteorológicos: Tienen un grado de peligrosidad bajo según la evaluación de riesgos : Tienen un grado de peligrosidad bajo según la evaluación de riesgos : Tienen un grado de peligrosidad bajo según la evaluación de riesgos : Tienen un grado de peligrosidad bajo según la evaluación de riesgos realizada.
realizada.
realizada.
realizada.
Desertización y/o sequía 4 1 1 4 Se consideran medidas concretas en el informe de
evaluación ambiental
Grandes nevadas y/o grandes tormentas 10 4 4 160 Cualquier ciclogénesis o similar que afectara al
plan parcial SUP TO-2 afectaría probablemente por igual a la Comunidad de Madrid por lo que se tomarían las mismas medidas que aconsejara
protección civil para toda la comunidad
Inclemencias invernales (Temperaturas extremas y nevadas)
10 4 1 40 No se consideran medidas especiales al no estar
recogidas la población ni sus carreteras dentro de las citadas como zonas de especial riesgo en el
plan de protección civil contra inclemencias invernales en la Comunidad de Madrid
Huracanes y vientos huracanados 10 4 1 40 Son fenómenos ocasionales que se pueden
dar en cualquier punto de España y requieren cerrar y asegurar puertas, ventanas o toldos.
Riesgo Riesgo Riesgo Riesgo
ConsecuenciasConsecuenciasConsecuenciasConsecuencias ExposiciónExposiciónExposiciónExposición ProbabilidadProbabilidadProbabilidadProbabilidad Grado de Grado de Grado de Grado de peligrosidadpeligrosidadpeligrosidadpeligrosidad
Medidas preve Medidas preve Medidas preve Medidas preventivasntivasntivasntivas
Retirar macetas y todos aquellos objetos que puedan caer a la calle y provocar un accidente.
Evitar viajar en coche.
Riesgos de origen industrial Riesgos de origen industrial Riesgos de origen industrial
Riesgos de origen industrial: Tienen un grado de peligrosidad bajo según la evaluación de riesgos realizada.: Tienen un grado de peligrosidad bajo según la evaluación de riesgos realizada.: Tienen un grado de peligrosidad bajo según la evaluación de riesgos realizada.: Tienen un grado de peligrosidad bajo según la evaluación de riesgos realizada.
Fabricación y almacenamiento de explosivos y municiones
4 4 1 16 No se prevé la autorización para realizar esta
actividad
Tratamiento de residuos tóxicos y peligrosos.
10 6 1 60 En la zona industrial del subsector sur podrían
llegar a producirse residuos peligrosos. No obstante previo a la licencia de actividad se obligará a la empresa a contratar con empresa
gestora de este tipo de residuos.
Extracción de minerales e industrias asociadas
10 1 1 10 No se prevé la autorización para realizar esta
actividad
Transporte por tubería (oleoductos, gaseoductos).
10 1 1 10 No se prevé la autorización para el paso de
ningún gaseoducto/ oleoducto o similar
Deforestaciones 4 4 1 16 Se consideran medidas concretas en el informe de
evaluación ambiental
Vertido y/o almacenamiento de residuos 4 4 1 16 Al menor síntoma de suelos contaminados o
vertidos se realizarán los oportunos análisis y descontaminación de suelos y/o residuos
Contaminación medioambiental 4 4 1 16 Se consideran medidas concretas en el informe de
evaluación ambiental
Riesgos Riesgos Riesgos
Riesgos asociados casociados casociados casociados con el transporte y el tráficoon el transporte y el tráficoon el transporte y el tráficoon el transporte y el tráfico: Tienen un grado de peligrosidad medio o alto según la : Tienen un grado de peligrosidad medio o alto según la : Tienen un grado de peligrosidad medio o alto según la : Tienen un grado de peligrosidad medio o alto según la evaluación de riesgos realizada.
evaluación de riesgos realizada.
evaluación de riesgos realizada.
evaluación de riesgos realizada.
Tráfico aéreo 10 10 6 600 Existe el visto bueno de aviación civil, tal y como
demuestra el Anexo I. No obstante, se redacta un plan de actuación frente a accidentes aéreos.
Riesgo Riesgo Riesgo Riesgo
ConsecuenciasConsecuenciasConsecuenciasConsecuencias ExposiciónExposiciónExposiciónExposición ProbabilidadProbabilidadProbabilidadProbabilidad Grado de Grado de Grado de Grado de peligrosidadpeligrosidadpeligrosidadpeligrosidad
Medidas preve Medidas preve Medidas preve Medidas preventivasntivasntivasntivas
Tráfico ferroviario 10 1 1 10 No existe tráfico ferroviario en el SUP TO-2
Tráfico por carretera 10 10 6 600 Se establece en este documento procedimientos
operativos y parámetros para al activación del PAESC
Riesgos a Riesgos a Riesgos a
Riesgos asociados a la caída de satélites artificiales y meteoritos: En este documento procedimientos operativos y parámetros sociados a la caída de satélites artificiales y meteoritos: En este documento procedimientos operativos y parámetros sociados a la caída de satélites artificiales y meteoritos: En este documento procedimientos operativos y parámetros sociados a la caída de satélites artificiales y meteoritos: En este documento procedimientos operativos y parámetros para al activación del PAESC
para al activación del PAESC para al activación del PAESC
para al activación del PAESC, se considera de riesgo bajo., se considera de riesgo bajo., se considera de riesgo bajo. , se considera de riesgo bajo.
Riesgos asociados con grandes centros de comunicación de la CAM y apoyo a los r Riesgos asociados con grandes centros de comunicación de la CAM y apoyo a los r Riesgos asociados con grandes centros de comunicación de la CAM y apoyo a los r
Riesgos asociados con grandes centros de comunicación de la CAM y apoyo a los restantes: No estantes: No estantes: No estantes: No se contempla la instalación se contempla la instalación se contempla la instalación se contempla la instalación de grandes centros de comunicaciones.
de grandes centros de comunicaciones.
de grandes centros de comunicaciones.
de grandes centros de comunicaciones.
Riesgos de derrumbes, incendios y explosiones Riesgos de derrumbes, incendios y explosiones Riesgos de derrumbes, incendios y explosiones
Riesgos de derrumbes, incendios y explosiones: Tienen un grado de peligrosidad bajo según la evaluación de riesgos : Tienen un grado de peligrosidad bajo según la evaluación de riesgos : Tienen un grado de peligrosidad bajo según la evaluación de riesgos : Tienen un grado de peligrosidad bajo según la evaluación de riesgos realizada.
realizada.
realizada.
realizada.
Edificios urbanos 10 1 1 10 Todo edificio que se construyan en el SUP TO-2
será mediante aprobación de licencia del ayuntamiento que exigirá proyecto con cálculo de estructuras incluido, realizado por técnico competente y visado por su colegio profesional
Establecimientos de gran concurrencia 10 1 1 10 Todo edificio que se construyan en el SUP TO-2 será mediante aprobación de licencia del ayuntamiento que exigirá proyecto con cálculo de estructuras incluido, realizado por técnico competente y visado por su colegio profesional
Obras de infraestructura (presas, puentes, viaductos, etc.).
10 1 1 10 Toda obra civil que se ejecute en el SUP TO-2
será mediante aprobación de licencia del ayuntamiento que exigirá proyecto con cálculo de estructuras realizado por técnico competente y visado por su colegio profesional
Plantas industriales 10 1 1 10 Todo edificio industrial que se ejecute en el SUP
TO-2 será mediante aprobación de licencia del ayuntamiento que exigirá proyecto realizado por técnico competente y visado por su colegio
Riesgo Riesgo Riesgo Riesgo
ConsecuenciasConsecuenciasConsecuenciasConsecuencias ExposiciónExposiciónExposiciónExposición ProbabilidadProbabilidadProbabilidadProbabilidad Grado de Grado de Grado de Grado de peligrosidadpeligrosidadpeligrosidadpeligrosidad
Medidas preve Medidas preve Medidas preve Medidas preventivasntivasntivasntivas
profesional
Riesgos de anomal Riesgos de anomal Riesgos de anomal
Riesgos de anomalías en el suministro de servicios básicosías en el suministro de servicios básicosías en el suministro de servicios básicosías en el suministro de servicios básicos: Tienen un grado de peligrosidad medio según la : Tienen un grado de peligrosidad medio según la : Tienen un grado de peligrosidad medio según la : Tienen un grado de peligrosidad medio según la evaluación de riesgos realizada.
evaluación de riesgos realizada.
evaluación de riesgos realizada.
evaluación de riesgos realizada.
Agua.
Electricidad.
Gas.
Teléfono.
Otros servicios que puedan afectar gravemente a la salud y protección de la población.
10 10 4 400 Las compañías de suministro solo concederán el
citado suministro de sus servicios después de comprobar que se han cumplido sus normas
internas de ejecución.
Riesgos de contaminación de aguas (en lo referente a la respuesta ante emergencias):
Riesgos de contaminación de aguas (en lo referente a la respuesta ante emergencias):
Riesgos de contaminación de aguas (en lo referente a la respuesta ante emergencias):
Riesgos de contaminación de aguas (en lo referente a la respuesta ante emergencias): Tienen un gTienen un gTienen un grado de Tienen un grado de rado de rado de peligrosidad bajo.
peligrosidad bajo.
peligrosidad bajo.
peligrosidad bajo.
El Proyecto de Urbanización garantizará la estanqueidad entre la red de agua reciclada y la red de agua El Proyecto de Urbanización garantizará la estanqueidad entre la red de agua reciclada y la red de agua El Proyecto de Urbanización garantizará la estanqueidad entre la red de agua reciclada y la red de agua El Proyecto de Urbanización garantizará la estanqueidad entre la red de agua reciclada y la red de agua potable. Se imposibilitará la contaminación de la red de agua potable mediante aguas recicladas.
potable. Se imposibilitará la contaminación de la red de agua potable mediante aguas recicladas.
potable. Se imposibilitará la contaminación de la red de agua potable mediante aguas recicladas.
potable. Se imposibilitará la contaminación de la red de agua potable mediante aguas recicladas.
Para las aguas de lluvia se Para las aguas de lluvia se Para las aguas de lluvia se
Para las aguas de lluvia se proyectará un pretratamiento previo al vertido al río Jarama. proyectará un pretratamiento previo al vertido al río Jarama. proyectará un pretratamiento previo al vertido al río Jarama. proyectará un pretratamiento previo al vertido al río Jarama.
Riesgos de accidentes en ríos, lagos, cuevas, subsuelo en general y montaña: No se Riesgos de accidentes en ríos, lagos, cuevas, subsuelo en general y montaña: No se Riesgos de accidentes en ríos, lagos, cuevas, subsuelo en general y montaña: No se
Riesgos de accidentes en ríos, lagos, cuevas, subsuelo en general y montaña: No se prevéprevéprevéprevé la existencia de la existencia de la existencia de la existencia de cuevas o similares generados de accidentes.
cuevas o similares generados de accidentes.
cuevas o similares generados de accidentes.
cuevas o similares generados de accidentes.
Riesgos asociados a grandes concentracion Riesgos asociados a grandes concentracion Riesgos asociados a grandes concentracion
Riesgos asociados a grandes concentraciones humanas: Los planes de autoprotección de cada edificio regularán es humanas: Los planes de autoprotección de cada edificio regularán es humanas: Los planes de autoprotección de cada edificio regularán es humanas: Los planes de autoprotección de cada edificio regularán estos riesgos y el PAESC la evacuación de sector.
estos riesgos y el PAESC la evacuación de sector.
estos riesgos y el PAESC la evacuación de sector.
estos riesgos y el PAESC la evacuación de sector.
Riesgos de anomalías en el suministro de alimentos primarios y productos esenciales:
Riesgos de anomalías en el suministro de alimentos primarios y productos esenciales:
Riesgos de anomalías en el suministro de alimentos primarios y productos esenciales:
Riesgos de anomalías en el suministro de alimentos primarios y productos esenciales: El MAGRAMA mediante el El MAGRAMA mediante el El MAGRAMA mediante el El MAGRAMA mediante el Plan Nacional de Control de
Plan Nacional de Control de Plan Nacional de Control de
Plan Nacional de Control de la Cadena Alimentaria impulsa los mecanismos mediante los cuales la Comunidad la Cadena Alimentaria impulsa los mecanismos mediante los cuales la Comunidad la Cadena Alimentaria impulsa los mecanismos mediante los cuales la Comunidad la Cadena Alimentaria impulsa los mecanismos mediante los cuales la Comunidad de Madrid ejerce los controles alimentarios pertinentes.
de Madrid ejerce los controles alimentarios pertinentes.
de Madrid ejerce los controles alimentarios pertinentes.
de Madrid ejerce los controles alimentarios pertinentes.
Riesgos de epidemias y plagas: La consejería de sanidad de la Comunidad de Madrid dará las recomendaciones Riesgos de epidemias y plagas: La consejería de sanidad de la Comunidad de Madrid dará las recomendaciones Riesgos de epidemias y plagas: La consejería de sanidad de la Comunidad de Madrid dará las recomendaciones Riesgos de epidemias y plagas: La consejería de sanidad de la Comunidad de Madrid dará las recomendaciones oportunas si
oportunas si oportunas si
oportunas si se diera el caso. se diera el caso. se diera el caso. se diera el caso.
Riesgo Riesgo Riesgo Riesgo
ConsecuenciasConsecuenciasConsecuenciasConsecuencias ExposiciónExposiciónExposiciónExposición ProbabilidadProbabilidadProbabilidadProbabilidad Grado de Grado de Grado de Grado de peligrosidadpeligrosidadpeligrosidadpeligrosidad
Medidas preve Medidas preve Medidas preve Medidas preventivasntivasntivasntivas
Riesgos asociados al terrorismo: Dependiente de los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado. No se Riesgos asociados al terrorismo: Dependiente de los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado. No se Riesgos asociados al terrorismo: Dependiente de los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado. No se Riesgos asociados al terrorismo: Dependiente de los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado. No se prevénprevénprevénprevén riesgos especiales en el SUP TO
riesgos especiales en el SUP TO riesgos especiales en el SUP TO riesgos especiales en el SUP TO----2.2.2. 2.
Riesgos especiales: Tienen un grado de peligrosidad bajo según la evaluación de riesgos rea Riesgos especiales: Tienen un grado de peligrosidad bajo según la evaluación de riesgos rea Riesgos especiales: Tienen un grado de peligrosidad bajo según la evaluación de riesgos rea Riesgos especiales: Tienen un grado de peligrosidad bajo según la evaluación de riesgos realizada.lizada.lizada. lizada.
Inundaciones 10 4 4 160 El Plan Parcial, presentado junto con los Estudios
Hidrológico e Hidráulico es considerado FAVORABLE por la confederación hidrográfica del Tajo, debiendo de cumplimentar determinadas observaciones al solicitar las autorizaciones de obras y respetando los aspectos derivados del Reglamento del Dominio Público Hidráulico y de la Ley de Aguas que se han incorporado al nuevo Estudio Hidrológico e Hidráulico. Se adjunta en Anexo II. Se aporta también un plan de actuación ante inundaciones.
Químicos 10 4 4 160 A las industrias instaladas en el subsector sur se
les exigirá cumplir toda la normativa comunitaria y estatal en referencia a almacenamiento,
producción, transporte y comercialización de productos químicos. Se considera plan especial de actuación ante accidentes químicos
Transporte de mercancías peligrosas. 10 6 4 240 No se prevé tránsito habitual de mercancías
peligrosas por el SUP TO-2. No obstante en caso de existir se exigirá el fiel cumplimiento del A.D.R.
(Real Decreto 97/2014)
Incendios forestales. 10 1 1 10 Se considera un plan de actuación frente a
incendios forestales
Sismos, en los niveles que afecte a la CAM y apoyo a la respuesta en aquellos en los que se declare la emergencia de interés nacional
10 4 1 40 No se consideran medidas concretas al estar en
zona sísmica según se extrapola de los planos del I.G.N.
En cuanto a riesgos impredecibles, evidentemente como su propio nombre indica, son los que no se pueden valorar ni cuantificar pero que a la vez sí puede afirmarse que por las características del sector, ubicación en el municipio y por las determinaciones socio- económicas, culturales y políticas, no son previsibles de que ocurran, como por ejemplo, sabotajes, manifestaciones de gran repercusión, guerras, atentados terroristas, vandalismo.
La entidad superficial de la actuación en el sector, la edificabilidad, la tipología constructiva y la proximidad con los núcleos urbanos, tanto de San Fernando como Madrid, hacen que la repercusión de la actuación y sus determinaciones sobre el medio ambiente próximo, sea apenas perceptible.
Y además:
- La amplitud del viario propuesto hace viable la evacuación y la entrada de medios de salvamento.
- La implantación industrial y terciaria, de baja densidad, hará que predominen en la futura ordenación los espacios abiertos.
- El asentamiento previsto, industria limpia y edificaciones de uso tecnológico y terciario, se ajustarán en cuanto a emisiones gaseosas, aguas residuales, residuos sólidos y ruidos, a la normativa vigente, tanto estatal como autonómica y municipal.
- La distribución de hidrantes en todo el sector hace posible la actuación de los efectivos de salvamento.
-
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6. PLANES DE AUTOPROTECCIÓN. PLANES DE AUTOPROTECCIÓN. PLANES DE AUTOPROTECCIÓN. PLANES DE AUTOPROTECCIÓN
En el subsector norte el uso mayoritario será terciario de oficinas, hotelero y hostelero de forma que siempre que se dispongan de una ocupación igual o superior a 2.000 personas, o la normativa sectorial obligue, o la Comunidad de Madrid imponga restricciones aún superiores al real decreto 393/2007 los propietarios de los edificios deberán redactar un plan de autoprotección, y el ayuntamiento de San Fernando de Henares lo exigirá previo a la concesión de licencia de actividad.
En el subsector sur con uso productivo industrial el Anexo I del Real Decreto 393/2007 indica la reglamentación general específica que deberán cumplir.
No obstante, la legislación de prevención de riesgos laborales obliga a cualquier empresa establecida en el SUP TO-2 que desarrolle un plan de emergencias y evacuación específico para cada empresa que deberá integrarse de manera inequívoca con el plan de autoprotección que le afecte.
El presente plan de alarma, evacuación y seguridad civil, ante una situación de emergencia que haga necesaria la evacuación del SUP TO-2, toma como punto de partida de referencia que las personas se encuentran en la calle, en el punto de reunión definido en el plan de emergencias de cada empresa o en el plan de autoprotección independiente de cada edificación.
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7. APLICACIÓN DEL PLAN DE ALARMA, EVACUACIÓN Y PROTECCIÓN CIVIL . APLICACIÓN DEL PLAN DE ALARMA, EVACUACIÓN Y PROTECCIÓN CIVIL . APLICACIÓN DEL PLAN DE ALARMA, EVACUACIÓN Y PROTECCIÓN CIVIL . APLICACIÓN DEL PLAN DE ALARMA, EVACUACIÓN Y PROTECCIÓN CIVIL (P(P
(P(PAESC)AESC)AESC) AESC)
La inexistencia de plan municipal de protección civil, obliga que la aplicación del plan de alarma y evacuación del plan parcial SUP TO-2 implique un seguimiento del PLATERCAM para la prestación de los apoyos correspondientes.
• Cuando la emergencia sobrepasa el ámbito del plan parcial, el Plan Territorial realizará funciones de coordinación y apoyo e intervendrá con sus propios medios.
• Cuando la naturaleza y extensión del riesgo y los recursos a movilizar, son tales que se hace necesario una respuesta de la CAM, se procede a la integración de este plan parcial en el PLATERCAM.
• Cuando la emergencia producida trae como consecuencia la aplicación de Planes Sectoriales se atenderá a lo planificado por el PLATERCAM.
• Cuando la emergencia producida trae como consecuencia la activación de un Plan Especial de Comunidad Autónoma, se aplicará éste integrándose en el Plan parcial.
• Cuando concurran las circunstancias para declarar una emergencia de interés nacional se seguirán las directrices del Comité de Dirección, y, si existe un Plan Estatal, las de éste.
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77.1. MEDIOS HUMANOS Y MATERIALES PARA LA APLICACIÓN DEL PAESC.1. MEDIOS HUMANOS Y MATERIALES PARA LA APLICACIÓN DEL PAESC.1. MEDIOS HUMANOS Y MATERIALES PARA LA APLICACIÓN DEL PAESC .1. MEDIOS HUMANOS Y MATERIALES PARA LA APLICACIÓN DEL PAESC
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7.1.1.1.1.1.1.... Centro de coordinación operativa.1.1 Centro de coordinación operativa Centro de coordinación operativa (CECOP) Centro de coordinación operativa (CECOP) (CECOP) (CECOP)
El CECOP es el centro receptor de alarmas y de todos los sistemas de información y bases de datos que ayudan al director del plan en la toma de decisiones y planificación de las actuaciones.
Está formado por los siguientes mandos/responsables de servicios operativos:
• Representante del cuerpo de bomberos de la Comunidad de Madrid
• Médico representante del SAMUR
• Representante/s de la Dirección General de Tráfico
• Representante/s de la policía local
• Representante/s de la policía nacional
• Representante/s protección civil
• Representante/s del 112
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77.1.2..1.2..1.2. Coordinador de medios.1.2. Coordinador de medios Coordinador de medios Coordinador de medios
Su actuación fundamental consiste en asegurar que los medios solicitados por el CECOP sean aplicados a los grupos de acción a los que vayan destinados, o a las entidades locales destinadas a socorrer a la población. El coordinador de medios determina los equipamientos y suministros necesarios para atender a la población.
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7.1.3.1.3.1.3. Puesto de mando avanzado.1.3. Puesto de mando avanzado. Puesto de mando avanzado. Puesto de mando avanzado (PMA) (PMA) (PMA) (PMA)
Se establece como prolongación del CECOP y constituye el órgano de trabajo del coordinador de medios “in situ”. Está formado por los grupos de acción y de aquellos organismos o entidades cuyas actuaciones son decisivas para la consecución de los objetivos. La dirección del PMA corresponderá a la guardia civil en caso de emergencias relacionadas con la Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, pudiendo temporalmente tomar el mando la policía local hasta la asistencia de la guardia civil. Para el resto de emergencias será el cuerpo de bomberos de la Comunidad de Madrid quién tome el mando del PMA.
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7.1.4 Director de operaciones.1.4 Director de operaciones.1.4 Director de operaciones .1.4 Director de operaciones
Es el principal auxiliar del director del plan, tanto en el proceso de toma de decisiones, como en el traslado y ejecución de las órdenes a cursar. Está por tanto bajo su control todo lo que se refiere a clasificación y procesado de la documentación recibida en relación con el suceso, su evolución, operaciones en marcha y demás circunstancias relacionadas con la emergencia, así como los medios que le permitan una comunicación fluida con todos los intervinientes.
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7.1.5. Puntos de control.1.5. Puntos de control.1.5. Puntos de control .1.5. Puntos de control
Son los lugares en los que se situarán los agentes de seguridad encargados de distribuir y dirigir los flujos de personas.
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7.2. MEDIOS DE PROTECCIÓN.2. MEDIOS DE PROTECCIÓN.2. MEDIOS DE PROTECCIÓN .2. MEDIOS DE PROTECCIÓN
En este apartado se desarrollan los medios de protección orientados a la evacuación del SUP TO-2 una vez que han sido desalojados los edificios. Ya que los planes de autoprotección y planes de emergencia definirán la evacuación desde el interior de los edificios hasta el punto de reunión en la calle. Los medios de protección de los que dispone el SUP TO-2 son:
• Puntos de control: Aparecen marcados en el plano de evacuación de forma que la los agentes de seguridad encargados de la evacuación puedan visualizar a las personas que evacuan los edificios y dirigir el tráfico de personas y vehículos.
• Rutas de emergencia: Son las que permiten la evacuación rápida de los heridos.
Dado que solo existen 2 salidas posibles del sector, y el número de viales es muy bajo, serán las propias ambulancias las que decidan cuál de las dos salidas en principio parece menos saturadas, apoyándose en los agentes de seguridad para el despeje de caminos.
• Infraestructura para la aplicación del PAESC: Señalización vertical colocada por los agentes de seguridad durante la aplicación del plan.
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8. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS EN EL PAESC. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS EN EL PAESC. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS EN EL PAESC. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS EN EL PAESC
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88.1. ESTABLECIMIENTO DE LA CALIFICACIÓN DE EMERGENCIA.1. ESTABLECIMIENTO DE LA CALIFICACIÓN DE EMERGENCIA.1. ESTABLECIMIENTO DE LA CALIFICACIÓN DE EMERGENCIA .1. ESTABLECIMIENTO DE LA CALIFICACIÓN DE EMERGENCIA
Corresponde al CECOP definir que casos de entre todos los incidentes producidos en el SUP TO-2 son de emergencia de gravedad tal que haga precisa la activación del PAESC.
En los casos en que se presente una situación que superara los recursos existentes en ese momento, el CECOP lo comunicará al centro de emergencias de la Comunidad de Madrid que activará el PLATERCAM.
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88.2. DEFINICIÓN DE LOS ESCENARIOS DE ACTUACIÓN.2. DEFINICIÓN DE LOS ESCENARIOS DE ACTUACIÓN.2. DEFINICIÓN DE LOS ESCENARIOS DE ACTUACIÓN .2. DEFINICIÓN DE LOS ESCENARIOS DE ACTUACIÓN
Una vez declarada la situación de emergencia el director del plan elegirá entre las distintas rutas de emergencia en función del escenario existente. En nuestro caso concreto se consideran 4 escenarios diferentes:
a. Evacuación masiva de SUP TO-2: Si las características de la emergencia obligan a una evacuación masiva, la evacuación por medio de los viales de la calzada es inviable ya que se producirían atascos y bloquearían la entrada y salida de vehículos preferenciales. Por ello, en caso de evacuación masiva se realizaría la evacuación a pie por las aceras del sector. Los vehículos de emergencias en el subsector norte evacuarían por la rotonda anexa a la urbanización “Los Berrocales del Jarama”, en el municipio de Paracuellos. Los vehículos de emergencias en el subsector sur evacuarían por los sectores SUP TO-1 atravesando hasta la N-II.
b. Evacuación de heridos por carretera: El objetivo es conseguir la evacuación rápida de los heridos por carretera. Por ello, se elegirá como ruta de salida de emergencia la que minimice los tiempos de evacuación para lo que lo más importante es que se encuentre la ruta expedita.
c. Acceso de los medios de auxilio al SUP TO-2: Al igual que en el punto anterior se elegirá una ruta de acceso que minimice los tiempos de entrada para lo que lo más importante es que se encuentre la ruta expedita
d. Evacuación de heridos y acceso de medios de auxilio: Es una combinación de las 2 anteriores, para lo que se elegirá una ruta de acceso y otra de evacuación en función de la situación de emergencia que se produzca.
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88.2.1. Establecimiento de las rutas de emergencia.2.1. Establecimiento de las rutas de emergencia.2.1. Establecimiento de las rutas de emergencia .2.1. Establecimiento de las rutas de emergencia
Es necesario establecer las rutas de emergencia tanto de acceso para vehículos de emergencia, como de evacuación de heridos.
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88.2.1.1. .2.1.1. .2.1.1. Salidas de vehículos.2.1.1. Salidas de vehículosSalidas de vehículosSalidas de vehículos
- Salidas desde el subsector norte
- Edificaciones situadas entre glorieta 1 y glorieta 2: Irán desde cualquier punto hasta la glorieta 2, de ahí a la 3, después a la 4 y salida a la M-115.
- Edificaciones situadas entre glorieta 2 y glorieta 3: Irán desde cualquier punto hasta la glorieta 3, después a la 4 y salida a la M-115.
- Edificaciones situadas entre glorieta 1 y glorieta 3: Irán desde cualquier punto hasta la glorieta 3, después a la 4 y salida a la M-115.
- Salidas desde el subsector sur
- Edificaciones situadas entre glorieta 5 y glorieta 6 (Salida SE): Irán desde cualquier punto hasta la salida SE hacia el SUP TO-1 y posteriormente a la A2.
- Edificaciones situadas entre glorieta 5 y salida SW: Irán desde cualquier punto hasta la salida SW hacia el SUP TO-1 y posteriormente a la A2.
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8.2.1.2.2.1.2.2.1.2. .2.1.2. . . Entrada de vehículosEntrada de vehículosEntrada de vehículosEntrada de vehículos Entrada al subsector norte
Los vehículos circularán por la A2 en sentido norte hasta el PK 17 A en el que se toma la salida por la M-115 pasando por debajo de la A2 se pasa una primera rotonda, y en la segunda rotonda se toma la tercera salida en dirección a Los Berrocales y el SUP TO-2, se atraviesa por debajo la M-50 y se alcanza la glorieta 4 dirigiéndose a continuación al punto donde deba efectuarse la recogida de heridos.
Entradas al subsector sur
Entrada 1: Los vehículos circularán por la A2 en sentido norte hasta el PK 16 se bordea el Carrefour dejando el Aquopolis a mano izquierda, se continua por los viales MC1 y MC2 pasan 3 glorietas (designadas como G1, G2 y G3), y en la 4ª glorieta (G4) se gira a la izquierda (bordeando 270º la glorieta en el sentido de la marcha) y se avanza por un vial 500 metros para alcanzar la glorieta 6 ó entrada SE del SUP TO-2.
Entrada opcional 2: Los vehículos circularán por la A2 en sentido norte hasta el PK 16 se bordea el Carrefour dejando el Aquopolis a mano izquierda, se continua por los viales MC1 y MC2 pasan 3 glorietas (designadas como G1, G2 y G3), y antes de llegar a la 4ª glorieta (G4) se gira a la izquierda y se avanza por un vial 500 metros para alcanzar la entrada SW del SUP TO-2.
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8.3. ACTIVACIÓN DEL PAESC.3. ACTIVACIÓN DEL PAESC.3. ACTIVACIÓN DEL PAESC .3. ACTIVACIÓN DEL PAESC
La secuencia de actuación es la siguiente:
• El PMA detecta la posible emergencia y traslada la citada información al CECOP.
• CECOP evalúa si es necesario declarar situación de emergencia, y es el director del plan quién toma la decisión de dar la orden de evacuación.
• El PMA constituido al efecto que se encuentra en el lugar de la emergencia, decidirá a nivel de tráfico en cual de los 4 supuestos nos encontramos, comunicando tal hecho al centro de gestión de tráfico (CGT) de la dirección general de tráfico (DGT) y al del ayuntamiento de San Fernando de Henares.
Teléfonos de interés: CGT de DGT: 060 ó bien 902 508 686
Policía local Ayuntamiento San Fernando de Henares: 916719092
• La CGT de la DGT elegirá la mejor ruta de emergencia y lo comunicará al mando avanzado.
• El PMA establece las rutas de emergencia, informando de ellas a la CGT y a CECOP.
• La CGT formada por policía local y/o guardia civil evacuarán vehículos atrapados.
• Cuando las rutas de evacuación y acceso estén expeditas la CGT se lo comunicará a PMA y este al CECOP.
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88....3.1.3.1.3.1.3.1. Criterios de actuación del tráficoCriterios de actuación del tráficoCriterios de actuación del tráfico Criterios de actuación del tráfico
No se debe permitir el acceso de vehículos no preferenciales al SUP TO-2 por lo que se desviará el tráfico de entrada, cortando el acceso al mismo en la M-115 y en la zona Carrefour-Aquopolis.
Se creará una vía expedita en el subsector norte y otra en el sur que permita el acceso a servicios de emergencia (bomberos, policía) y evacuación de heridos. La ruta elegida será la que minimice los tiempos de evacuación y de recorrido.
Los vehículos que hayan quedado atrapados en dirección a la entrada del SUP TO-2 tendrán preferencia en la evacuación con el objetivo de dejar los viales de acceso y evacuación despejados. Conseguir el tiempo mínimo para la evacuación de dichos vehículos prevalecerá en todo momento sobre la posibilidad del usuario de elegir itinerario, por lo que se les forzará a tomar las direcciones más adecuadas de forma que no se reduzca la capacidad de las vías de escape y por tanto se reduzcan los tiempos de evacuación.
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8.4. INFRAESTRUCTURA PARA APLICACIÓN DEL PAESC.4. INFRAESTRUCTURA PARA APLICACIÓN DEL PAESC.4. INFRAESTRUCTURA PARA APLICACIÓN DEL PAESC .4. INFRAESTRUCTURA PARA APLICACIÓN DEL PAESC
Se colocarán señales que indiquen las rutas de evacuación al objeto de minimizar los tiempos de evacuación y facilitar cuales son los recorridos a realizar. Las señales se colocarán visibles evitando su colocación detrás de farolas, árboles, etc…
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88.5. TIEMPOS DE EVACUACIÓN.5. TIEMPOS DE EVACUACIÓN.5. TIEMPOS DE EVACUACIÓN .5. TIEMPOS DE EVACUACIÓN
Los tiempos de evacuación vienen limitados por los bloques de edificios más alejados de las salidas del SUP TO-2, por ello se procede a analizar cada situación. El caso más desfavorable en el subsector norte se produce desde la glorieta 2 hasta la glorieta 4, para este caso el recorrido es de 1.490 metros de longitud, que a una velocidad media de 6 km/h
=1,6 m/seg, se precisan 15 minutos 30 segundos para abandonar el SUP TO-2.
El caso más desfavorable en el subsector sur es desde glorieta 5 hasta la salida SW, y para este caso existe un recorrido de 430 metros de longitud, que a una velocidad media de 6 km/h =1,6 m/seg, se precisan 5 minutos para abandonar el SUP TO-2.
El último caso más desfavorable se produce desde mitad del eje que une ambos subsectores hasta la glorieta 2 del subsector norte (1.470 m), o desde el centro del eje hasta la salida SW del subsector sur (790 m), siendo el tiempo de evacuación más desfavorable de 15 minutos.
Al peor tiempo de evacuación del SUP TO-2 es necesario sumarle los tiempos de evacuación de cada edificio.
En edificios de hasta 5 plantas teniendo en cuenta tiempos de detección, alarma, retardo y evacuación del propio edificio se estiman en aproximadamente 10 minutos. Por lo que el tiempo total en el caso más desfavorable de evacuación del edificio más lejano al punto de evacuación del SUP TO-2, y posterior evacuación desde el nivel de la calle hasta la salida del SUP TO-2 el máximo tiempo estimado es 25 minutos y 30 segundos.
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88.6. IMPLANTACIÓN DEL PAESC.6. IMPLANTACIÓN DEL PAESC.6. IMPLANTACIÓN DEL PAESC .6. IMPLANTACIÓN DEL PAESC
Se debe de contemplar la forma en que se el plan se va a dar a conocer a las personas que van a actuar en el mismo. Este documento estará a la disposición de la Comisión de Protección Civil de la Comunidad de Madrid, al Servicio de Emergencias 112 y al ayuntamiento de San Fernando de Henares.
