1.0 INDICE.
Página
2.0. RESUMEN EJECUTIVO. 5
2.1. Datos Generales del promotor que incluya: a) Persona a contactar, b) Números de teléfonos, c) Correo electrónico, d) Página web, e) Nombre y Registro del Consultor.
5
3.0. INTRODUCCIÓN. 5
3.1. Indicar el alcance, objetivos y metodología del Estudio presentado 6 3.2. Categorización: Justificar la Categoría del EsIA en función de los
criterios de protección ambiental. 8
4.0. INFORMACIÓN GENERAL. 14
4.1.
INFORMACIÓN SOBRE EL PROMOTOR (PERSONA NATURAL O JURIDICA), TIPO DE EMPRESA. UBICACIÓN, CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACION LEGAL DE LA EMPRESA Y CERTIFICADO DE REGISTRO DE LA PROPIEDAD, CONTRATO Y OTROS
14
4.2.
Paz y salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago por los
trámites de la evaluación. 15
5.0. DESCRIPCION DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD. 15 5.1. Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación. 16
5.2.
Ubicación Geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y
coordenadas UTM o geográficas del polígono del proyecto. 17
5.3.
Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental
aplicables y su relación con el proyecto, obra o actividad. 18 5.4. Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad 20
5.4.1. Planificación. 20
5.4.2. Construcción / Ejecución 21
5.4.3. Operación. 22
5.4.4. Abandono. 22
5.5. Infraestructura a Desarrollar y Equipo a Utilizar. 24
5.6.
Necesidades de Insumos Durante la Construcción/ Ejecución y
Operación. 24
5.6.1.
Necesidades de Servicios Básicos (agua, energía, aguas servidas,
vías de acceso, transporte público, otros). 24
5.6.2.
Mano de Obra (durante la Construcción y Operación), empleos
directos e indirectos generados 25
5.7. Manejo y Disposición de Desechos en Todas las Fases. 25
5.7.1. Sólidos. 26
5.7.2. Líquidos. 26
5.7.3. Gaseosos. 26
5.8. Concordancia con el Plan de Uso de Suelos. 27
5.9. Monto Global de la Inversión. 27
6.0. DESCRIPCION DEL AMBIENTE FISICO. 27
6.3. Caracterización del Suelo. 27
6.3.1. Descripción del Uso de Suelo. 27
6.3.2. Deslinde de Propiedad. 28
6.4. Topografía. 28
6.6. Hidrología. 28
6.6.1. Calidad de aguas superficiales. 28
6.7. Calidad del aire. 28
6.7.1. Ruido. 29
6.7.2. Olores. 29
7.0. DESCRIPCION DEL AMBIENTE BIOLOGICO. 29
7.1. Características de la Flora. 30
7.1.1. Caracterización vegetal, inventario forestal ( aplicar técnicas
forestales reconocidas por ANAM 30
7.2. Características de la Fauna. 30
8.0. DESCRIPCION DEL AMBIENTE SOCIOECONOMICO. 30
8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes. 30
8.3. Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad. ( a través del
plan de participación ciudadana) 30
8.4. Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados. 34
8.5. Descripción del Paisaje 34
9. 0 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
ESPECÍFICOS. 35
9.2
Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración y reversibilidad entre otros.
35
9.4. Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad
producidos por el proyecto. 48
10.0. PLAN DE M ANEJO AMBIENTAL 49
10.1. Descripción de las medidas de mitigación especifica frente a cada
impacto ambiental 50
10.2. Ente responsable de la ejecución de las medidas. 57
10.3. Monitoreo. 60
10.4. Cronograma de ejecución. 60
10.7 Plan de Rescate y Reubicación de Fauna y Flora 69
10.11 Costos de la Gestión Ambiental. 69
12.0.
LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, Y LA(S) FIRM A(S) RESPONSABLE(S):
70
12.1. Firmas Debidamente Notariadas. 70
12.2. Número de Registro de Consultores 70
13.0. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 71
14.0. BIBLIOGRAFÍA 72
15.0. ANEXOS 73-94
2.0 RESUMEN EJECUTIVO
El presente estudio ambiental presentado por la empresa HIDRAÚLICA DE SAN JOSÉ, S.A., se realiza en cumplimiento de lo establecido en la Ley 41 General del Ambiente del 1 de julio de 1998 en sus artículos 7 y 5 y del Decreto Ejecutivo 123, de agosto de 2009, de acuerdo a la lista taxativa sobre los proyectos civiles que deben identificar los impactos ambientales probables o conocidos que se generarán con las operaciones o actividades que se desarrollarán en la ejecución de un proyecto, mitigarlos y compensarlos, así como vigilar su desarrollo y manejo.
De acuerdo al análisis de la situación específica del área donde se realizará el proyecto, así como a las características del propio proyecto que se pretende ejecutar, el estudio se clasificó en la categoría I, por lo que se tratarán los aspectos concernientes y que atañen a esta categoría.
Más adelante se describe la justificación para clasificar el estudio en la categoría I.
2.1 Datos Generales del promotor que incluya: a) Persona a contactar, b) Números de teléfonos, c) Correo electrónico, d) Página web, e) Nombre y Registro del Consultor
La empresa HIDRAÚLICA DE SAN JOSÉ, S.A., pretende desarrollar el Proyecto PLANTA DOSIFICADORA DE HORMIGÓN DE ESTRIBO IZQUIERDO, que se llevaría a cabo en el Corregimiento de Cerro Viejo, Distrito de Tolé, Provincia de Chiriquí. La empresa está inscrita en el Registro Público de Panamá, a Ficha 708626, DOC. 1818848. El representante Legal de la empresa es el ciudadano Español Ismael Pérez, con Pasaporte No.XDA014327 y dirección en la Ciudad de David, Ave. 4 Oeste Calle Dr. Ernesto Pérez Balladares, David, Chiriquí.
Correo Electrónico: [email protected] Persona a contactar: Ing. Argelia Delgado
Teléfono: 7759944 Página web: no tiene
Nombre y Registro del consultor: Fernando Cárdenas. Reg. ANAM IRC-005-06
3.0 INTRODUCCIÓN
La Empresa HIDRAÚLICA DE SAN JOSÉ, S.A., presenta este Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I, cumpliendo así con la reglamentación de los procedimientos para la ejecución de trabajos y proyectos civiles que pueden afectar el medio ambiente, estipulados en el Decreto 123, de agosto de 2009, que reglamenta el Capitulo II del Título IV de la Ley 41 del 1 de julio de 1998, General del Ambiente.
El estudio se lleva a cabo en un ámbito de seis mil doscientos veinte metros cuadrados (6220 m
²), ubicados en el Corregimiento de Cerro Viejo, Distrito de Tolé, Provincia de Chiriquí y se basa en información suministrada por la empresa, así como en análisis e información levantada en campo, en entrevistas realizadas a pobladores del área directa, como a aquellos dentro del área de influencia del proyecto, usuarios de las vías de acceso a la zona de interés en la región en la que se desarrollará el proyecto propuesto por HIDRAÚLICA DE SAN JOSÉ, S.A
Se formulará un Plan de Manejo Ambiental que tendrá como objetivo proteger el ambiente contra daños arbitrarios o no anticipados, atenuar los impactos previstos, evitar el deterioro de las condiciones ambientales en el futuro, garantizar el uso sostenible de los recursos naturales en la región ya mencionada y que el deterioro a la zona no se incremente de manera injustificada.
Se formuló y ejecutó un Plan de Participación Ciudadana (ya recogido en el PMA-Categoría III PHBB) , el cual permitirá el conocimiento ciudadano, privado y público por la calidad ambiental que resultará en la zona una vez esta sea sometida al desarrollo del proyecto.
Es importante decir que la zona ha sido sometida a impactos similares a los que se producirán con la puesta en marcha del proyecto propuesto por HIDRAÚLICA DE SAN JOSÉ, S.A, por lo que los moradores no son ajenos a la situación que se generará.
En el área persisten los efectos de la actividad central móvil dosificadora de hormigón, trituración de materiales pétreos, así como la construcción de la Hidroeléctrica Barro Blanco.
3.1 INDICAR EL ALCANCE, OBJETIVOS Y METODOLOGÍA DEL ESTUDIO PRESENTADO
Alcance. Objetivos.
El proyecto propuesto por la empresa HIDRAÚLICA DE SAN JOSÉ, S.A, se realiza con la finalidad de atender la necesidad de desarrollar el Proyecto Central Hidroeléctrica de 28,56 MW , el cual cuenta con Estudio de Impacto Ambiental Aprobado mediante Resolución IA- 332-08.
El principal objetivo del presente estudio ambiental es el de presentar un análisis detallado del actual entorno ambiental en el que se desarrollará el proyecto propuesto por la empresa, así como un examen de las condiciones en las que se pretende realizar este proyecto e identificar, definir y clasificar los impactos ambientales que se generarán con la puesta en marcha de la acción.
De ésta forma se diseñarán las medidas necesarias para evitar daños ambientales inesperados sobre el medio donde se realizará la acción.
De acuerdo al análisis de los impactos que se registrarán, no se detectan afectaciones permanentes, los impactos podrán ser controlados y manejados apropiadamente.
Otro de los objetivos del estudio de impacto ambiental es el de analizar las consecuencias ambientales específicas que provocará realizar un proyecto de Instalación de una Planta Dosificadora de Hormigón de Estribo Izquierdo, sobre un área específica, en éste caso, ya impactada por el desarrollo de actividades similares. Mediante la elaboración de este documento también se le permite a la ciudadanía informarse sobre las modificaciones que el proyecto provocará en su entorno, de tal manera que puedan participar en la toma de decisiones de una manera más acertada y directa, tal como lo prevén las regulaciones en vigencia y la ley.
Otra finalidad muy importante será la de establecer cómo el entorno ambiental impactado puede mantener su calidad y principales riquezas ambientales sobre la base de un manejo ambiental adecuado que brinde una protección apropiada del ecosistema, sin menoscabo de los derechos del estado panameño y de las empresas a hacer negocios provechosos y a promocionar a través de sus inversiones el progreso y el bienestar a toda la comunidad.
Metodología
El presente estudio fue realizado en un periodo de tiempo de aproximadamente un mes. Durante este periodo se conformó el grupo multidisciplinario con los profesionales necesarios, se realizó el diseño y la planificación del trabajo, se realizaron giras a la región, se hicieron mediciones, se tomaron muestras, se realizaron entrevistas y reuniones con los ciudadanos, se realizaron reuniones de coordinación con el representante del promotor y el gerente del proyecto, el
presidente de la empresa, se confeccionaron los informes, los planos y se realizaron consultas con entidades del gobierno central y local, sobre los planes de desarrollo que se prevén para la región involucrada en el estudio.
La instrumentalización utilizada consistió de mapas, equipo rodante, palas, coas, guías, equipos de posicionamiento global (GPS), brújulas, computadoras y programas de computadoras como WORD, EXCEL, PUBLISHER, AUTOCAD, ADOBE ACROBAT, INTERNET.
3.2
CATEGORIZACIÓN: JUSTIFICAR LA CATEGORÍA DEL EIA EN FUNCIÓN DE LOS CRITERIOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL.
En la categorización del estudio se ha tomado en cuenta el tipo de trabajo que se realizará, así como la situación actual del entorno ambiental donde se llevará a cabo la acción propuesta. Para la categorización del estudio de impacto ambiental se realizó un análisis detallado de los criterios descritos y establecidos en el Decreto Ejecutivo 123, de agosto de 2009, de la siguiente manera:
ANALISIS PARA CATEGORIZAR EL EsIA SEGÚN EL DECRETO 123 DE 2009
Cuadro de Análisis de los 5 Criterios Ambientales
Criterio NO Ocurre
Negativo Categoría
Directo Indirecto Acumulativo Sinérgico
I II III
CRITERIO 1: Riesgo para la salud de la población, flora y fauna y sobre el ambiente en general.
X
a) La generación, reciclaje, recolección, almacenamiento, transporte o disposición de residuos industriales, atendida su composición, peligrosidad, cantidad y concentración; incluyendo materias inflamables, tóxicas, corrosivas y radioactivas a ser utilizadas en las diferentes etapas de la acción propuesta.
X
b) La generación de efluentes líquidos, gaseosos o sus combinaciones cuyas concentraciones superen las normas de calidad ambiental primarias establecidas en la legislación ambiental vigente.
X
c) Los niveles, frecuencias y duración de ruidos, vibraciones y radiaciones.
X
d) La producción, generación, reciclaje, recolección y disposición de residuos domésticos o domiciliarios que por sus características constituyan un peligro sanitario a la población expuesta.
X
e) La composición, cantidad y calidad de las emisiones fugitivas de gases o partículas generadas en las diferentes etapas de desarrollo de la acción propuesta.
X
f) El riesgo de la proliferación de patógenos y vectores sanitarios como consecuencia de la ejecución o aplicación de planes, programas o proyectos de inversión.
X
g) La generación o promoción de descargas de residuos sólidos cuyas concentraciones sobrepasen las normas secundarias de calidad o emisión correspondiente.
X
Cuadro de Análisis de los 5 Criterios Ambientales
Criterio NO Ocurre
Negativo Categoría
Directo Indirecto Acumulativo Sinérgico
I II III
CRITERIO 2: Alteraciones significativas sobre la cantidad y calidad del suelo, flora, fauna. Alteración de la diversidad biológica y territorios recursos patrimoniales
a) Nivel de alteración del estado de conservación de los suelos.
X
b) Alteración de suelos frágiles. X
c) Generación o incremento de procesos erosivos al corto, mediano y largo plazo.
X
d) Pérdida de la fertilidad en los suelos adyacentes a la acción propuesta.
X
e) La inducción al deterioro del suelo por desertificación o avance de dunas o acidificación.
X
f) Acumulación de sales y/o vertido de contaminantes.
X
g) La alteración de flora y fauna vulnerables, raras, insuficientemente conocidas o en peligro de extinción.
X
h) La alteración del estado de conservación de especies de flora y fauna.
X
i) La introducción de flora y fauna exóticas. X j) La promoción de actividades extractivas, de explotación o manejo de la fauna, flora y otros recursos.
X
k) La presentación o generación de algún efecto adverso sobre la biota, especialmente la endémica.
X
l) La inducción a la tala de bosques nativos. X m) El reemplazo de especies endémicas o relictas. X
n) La alteración de la representatividad de las formaciones vegetales y ecosistemas a nivel local, regional o nacional.
X
o) La extracción, explotación o manejo de fauna nativa.
X
p) Los efectos sobre la diversidad biológica y biotecnología.
X
q) La alteración de cuerpos o cursos receptores de agua, por sobre caudales ecológicos.
X
r) La alteración de los parámetros físicos, químicos y biológicos del agua.
X
Cuadro de Análisis de los 5 Criterios Ambientales
Criterio NO Ocurre
Negativo Categoría
Directo Indirecto Acumulativo Sinérgico I II III s) La modificación de los usos actuales del agua. X
t) La alteración de cursos o cuerpos de aguas subterráneas.
X
u) La alteración de la calidad del agua superficial, continental o marítima y subterránea.
X
CRITERIO 3: Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones significativas sobre atributos, áreas protegidas o valor paisajístico y estético de una zona.
X
a) La afectación, intervención o explotación de recursos naturales en áreas protegidas.
X
b) Generación de nuevas áreas protegidas. X
c) Modificación de antiguas áreas protegidas. X d) La pérdida de ambientes representativos y protegidos.
X
e) La afectación, intervención o explotación de territorios con valor paisajístico y/o turístico.
X
f) La obstrucción de la visibilidad a zonas de valor paisajístico.
X
g) La modificación en la composición del paisaje. X h) La promoción de la explotación de la belleza escénica.
X
i) El fomento al desarrollo de actividades recreativas y/o turísticas.
X
CRITERIO 4: Se define cuando se genera reasentamiento, desplazamientos de comunidades humanas y alteraciones significativas sobre los ecosistemas de vida.
a) La inducción de comunidades humanas que se encuentren en el área de influencia del proyecto a reasentarse o reubicarse, temporal o permanentemente.
X
b) La afectación de grupos humanos protegidos por disposiciones especiales.
X
c) La transformación de actividades económicas, sociales y culturales con base ambiental del grupo humano.
X
d) La obstrucción al acceso a recursos naturales que sirven de base a las comunidades aledañas.
X
e) La generación de procesos de ruptura de redes o alianzas sociales.
X
f) Cambios en la estructura demográfica local. X
g) La alteración de sistemas de vida de grupos étnicos con valor cultural.
X
Cuadro de Análisis de los 5 Criterios Ambientales
Criterio NO Ocurre
Negativo Categoría
Directo Indirecto Acumulativo Sinérgico
I II III
h) La generación de nuevas condiciones para los grupos o comunidades humanas.
X
CRITERIO 5: Se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones sobre monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico e histórico.
X
a) Afectación, modificación y deterioro de un monumento histórico, arquitectónico, público y arqueológico.
X
A1) Afectación de una zona típica o santuario de la naturaleza.
X
b) Extracción de piezas de construcción con valor histórico, arquitectónico o arqueológico.
X
c) Afectación de recursos arqueológicos en cualquiera de las formas.
X
El análisis ambiental se fundamenta en analizar si hay posibilidad de ocurrencia de los impactos directos significativos sobre los Criterios 1, 2, 3, 4 y 5, producto del análisis de los mismos versus las acciones del proyecto. Al realizar el análisis tal y como se observa en el cuadro, se comprueba que las actividades del proyecto no afectan estos Criterios y no hay impactos significativos, por lo tanto, se cataloga entonces el proyecto como Categoría I.
Conclusión: El proyecto propuesto por la empresa HIDRAÚLICA DE SAN JOSÉ, S.A., producirá afectaciones negativas temporales que cesarán inmediatamente se detenga la actividad de la planta dosificadora de hormigón de estribo izquierdo que se planea instalar en la zona. Estas afectaciones se refieren a la generación de humo y polvo, el paso de camiones volquete y ruido.
Por otra parte con la ejecución del proyecto, también se producirán impactos positivos, como son la generación de empleo y la producción de materiales, que se requieren en el desarrollo de la Hidroeléctrica Barro Blanco, la cual permite el bienestar de la ciudadanía y el desarrollo de las comunidades y del país en general.
Los impactos negativos mencionados, serán mitigados apropiadamente sin que su presencia conlleve la generación de riesgos ambientales significativos, ya que serán impactos ambientales negativos no significativos, mitigables con la implementación de medidas muy bien conocidas y de fácil aplicación.
De acuerdo al análisis realizado y a las razones enumeradas, el grupo multidisciplinario ha categorizado el estudio de impacto ambiental requerido para éste proyecto como un Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I.
4.0 INFORMACIÓN GENERAL
La información que se describe a continuación ha sido obtenida y suministrada en gran parte por el propio promotor de la actividad, también de proyectos previos muy similares, de otras acciones de las que se tienen registros contundentes sobre los resultados de las acciones y también se ha obtenido mucha información verificada en los estamentos gubernamentales correspondientes.
4.1 INFORMACIÓN SOBRE EL PROMOTOR (PERSONA NATURAL O JURIDICA), TIPO DE EMPRESA. UBICACIÓN, CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACION LEGAL DE LA EMPRESA Y CERTIFICADO DE REGISTRO DE LA PROPIEDAD, CONTRATO Y OTROS El promotor del proyecto es la empresa HIDRAÚLICA DE SAN JOSÉ, S. A., una compañía española que realiza sus actividades y operaciones, acorde con los lineamientos, los estatutos, el derecho, la ley y la Constitución de la República de Panamá en cuanto a la promoción de la empresa privada en nuestro país.
Tipo de empresa: Estudios, Consultorias y proyectos servicios de Investigación Diseño de Obras Hidraúlicas, Montajes y Mantenimiento de dichas obras.
Ubicación: Ave. 4 Oeste calle Dr. Ernesto Pérez Balladares, David, Chiriquí.
Certificado de existencia de la empresa y Representante Legal: Se adjunta en ANEXOS Certificado de Registro Público de la Propiedad y Otros: Se adjunta en ANEXOS
La sociedad está inscrita en el Registro Público de Panamá a Ficha 708626, DOC. 1818848 4.2 PAZ Y SALVO EMITIDO POR LA ANAM, Y COPIA DEL RECIBO DE PAGO, POR LOS TRAMITES DE LA EVALUACION
Se adjunta en los ANEXOS
5.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
El proyecto que la empresa Hidraúlica de San José, S. A., pretende realizar consiste en desarrollar en un área de 6220 m², la cual corresponde a las fincas 76791,91896 y 89324 propiedades de la empresa GENERADORA DEL ISTMO, S.A., (GENISA), y esta a su vez autoriza a Hidraúlica de San José, S.A a realizar el proyecto sobre las fincas antes mencionada. La cual incluye la construcción de infraestructuras para oficina y su respectivo baño, sala de control, laboratorio de hormigón, una tina de sedimentación con sistema de reutilización de aguas, patio de acopio de agregado y la instalación y operación de una Planta dosificadora de Hormigón.
El proyecto estará compuesto de una (1) planta dosificadora de hormigón, modelo CP-3002 CR (ver figura 1). Esta planta móvil, de fácil transporte y sencillo montaje, alcanza producciones de hasta 90m³/h por vía seca mediante ciclos continuos de 3 m³.
En cuanto a sus especificaciones técnicas está provista de un grupo de 4 áridos en cuadro, cinta elevadora, pesadora de áridos, báscula de cemento, dosificación e instalación de agua, instalación de aire comprimido, estructura principal para transporte e instalación, y dos silos de cemento desmontables de 55 toneladas cada uno para acopio de cemento, entre otros.
Figura 1 PLANTA DOSIFICADORA DE HORMIGÓN
5.1 OBJETIVO DEL PROYECTO. OBRA O ACTIVIDAD Y SU JUSTIFICACIÓN Objetivo de Proyecto
El objetivo del proyecto es la instalación y operación de una planta dosificadora de hormigón, que formará parte de la línea de producción que abastecerá a la Empresa HIDRAÚLICA DE SAN JOSÉ, S.A. de suficiente material para la ejecución de las obras civiles en el marco del proyecto Hidroeléctrico Barro Blanco. La Planta dosificadora de Hormigón de estribo izquierdo funcionará únicamente para la producción del hormigón que se requiere para éste proyecto.
Justificación del Proyecto
El proyecto Planta dosificadora de hormigón de estribo izquierdo, se realiza con la finalidad de abaratar el costo del proyecto y mantener la disponibilidad de hormigón de manera continua mientras se realicen los trabajos de construcción del proyecto Hidroeléctrico Barro Blanco, de ésta manera la ejecución del proyecto queda asegurado.
5.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA. MAPA 1:50000. COORDENADAS UTM O GEOGRÁFICASDEL POLIGONO DEL PROYECTO.
Ubicación Geográfica: El proyecto se ubica en el Corregimiento de Cerro Viejo, Distrito de Tolé, Provincia de Chiriquí. El área es un globo de terreno de 6220 m² que pertenece a la fincas N° 76791, 9 1 8 9 6 y 8 9 3 2 4 , propiedad de la empresa GENERADORA DEL ISTMO, S.A.
(GENISA), inscrita a Ficha 527440, Documento 958537, de la sección de propiedad.
Coordenadas UTM
Punto E N
1 434557 908350
2 434559 908463
3 434612 908391
4 434504 908422
MAPA Escala 1:50000
proyecto
5.3 LEGISLACIÓN, NORMAS TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL APLICABLES Y SU RELACIÓN CON EL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
Dentro de las legislaciones y normativas nacionales ambientales, aplicables al proyecto en referencia, podemos citar y describir brevemente las siguientes:
La Constitución de la República de Panamá, la cual establece en su Artículo 114, Capítulo 7 del Título III “que la población viva en un ambiente sano y libre de contaminación, en donde el aire, agua y los alimentos satisfagan los requerimientos de desarrollo adecuado de la vida humana”. El Artículo 115 establece que el estado y todos los habitantes del territorio Nacional, tienen como deber propiciar un desarrollo social y económico que prevenga la contaminación del ambiente, mantengan el equilibrio y eviten la destrucción de los ecosistemas.
• Asimismo, la Constitución Nacional de la República de Panamá establece en el Capítulo Séptimo del Título Tercero, en los artículos del 114 al 117, la definición del Régimen Ecológico, en el cual se enuncia lo siguiente:
- Artículo 114: "Es deber fundamental del Estado garantizar que la población panameña viva en un ambiente sano y libre contaminación, en donde el aire, el agua y los alimentos satisfagan los requerimientos del desarrollo adecuado de la vida humana".
- Artículo 115: "El Estado y todos los habitantes del territorio Nacional tienen el deber de propiciar un desarrollo social y económico, que prevenga la contaminación del ambiente, mantenga el equilibrio y evite la destrucción de los ecosistemas".
- En ese mismo sentido los Artículos 116 y 117 determinan que es responsabilidad del gobierno panameño reglamentar, fiscalizar, y aplicar las medidas necesarias para la implementación de las mismas.
Ley 41 General de Ambiente del 1 de julio de 1998, que enmarca la Gestión Ambiental en Panamá y regula todo el proceso de evaluación ambiental en nuestro país
Decreto Ejecutivo 123 de 14 de agosto de 2009. Reglamenta el proceso de evaluación ambiental.
Y la modificación del Decreto por el Decreto Ejecutivo 155 de 5 de agosto de 2011.
Ley Nº 35 de Uso de Aguas del 22 de septiembre de 1966 Decreto Nº 160. Reglamento de Tránsito Vehicular.
Decreto Ejecutivo Nº 306. Reglamento para el control de los ruidos en espacios públicos, áreas residenciales o de habitación, así como ambientes laborales.
Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 44-2000. Higiene y seguridad industrial, condiciones de higiene y seguridad en ambientes de trabajo donde se genere ruido.
Ley Nº 5. Delitos contra el Medio Ambiente.
Norma DGNTI – COPANIT – 2 4 - 2 0 0 0 , sobre la r e u t i l i z a c i ó n d e l a s a g u a s . Decreto Ley Nº 23. Código de Recursos Minerales.
Ley Nº 109. Reglamenta Exploraciones y Explotaciones de minerales.
Ley Nº 32. Medidas para la conservación del equilibrio ecológico y uso adecuado de los recursos minerales.
Norma DGNTI – COPANIT – 43 De 6 de octubre de 2001, sobre la Condición de Higiene y Seguridad para el Control de la Contaminación Atmosférica en Ambientes de Trabajo producido por Sustancias Químicas.
Resolución No. CDZ –003-99 Del 11 de febrero de 1999, sobre el Manual Técnico de Seguridad para Instalaciones, Almacenamiento, Manejo, Distribución y Transporte de Productos Derivados del Petróleo
Decreto Ejecutivo No.34, de 26 de febrero de 2007, "Por el cual se aprueba la Política Nacional De Gestión Integral De Residuos No Peligrosos y Peligrosos, sus principios, objetivos y líneas De Acción".
Decreto Ejecutivo No. 2 -2008 “Por el cual se reglamenta la seguridad, salud e higiene en la industria de la construcción”.
Decreto de Gabinete 252 del 30 de diciembre de 1971 de legislación laboral que reglamenta los aspectos de Seguridad Industrial e Higiene del Trabajo.
Decreto 160 de 1993, sobre el tránsito vehicular, reglamenta el transporte de sustancias peligrosas y el control de la contaminación vehicular.
Decreto No. 255 Del 18 de diciembre de 1998, sobre la reglamentación de los artículos 7, 8 y 10 de la Ley 36 de Controles para evitar la Contaminación Ambiental ocasionada por Combustibles y Plomo.
Norma DGNTI-COPANIT 24-99, Reutilización de las aguas residuales tratadas
5.4 DESCRIPCIÓN DE LAS FASES DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
El desarrollo del proyecto prevé el cumplimiento de varias etapas o fases las cuales se han diseñado con la finalidad de asegurar el progreso programado de las actividades planeadas.
El desarrollo del proyecto se ha dividido en el cumplimiento de las fases de planificación, construcción, operación y abandono, las cuales se describen a continuación:
5.4.1 Planificación
En esta fase se realizó el trabajo de gabinete propiamente dicho. La planificación de la obra fue realizada de manera global y en detalle tomando en cuenta las consideraciones de tipo técnico-
ambiental y socio-económicas. Esta fase estuvo a cargo del Departamento de Ingeniería de la empresa, el Departamento de Asesoría Legal, el Departamento de Asuntos Económicos y el Departamento de Asuntos Ambientales de la empresa HIDRAULICA DE SAN JOSE, S.A. Se tomaron en cuenta y se definieron los principales aspectos: Cargos del contrato, normas, leyes, reglamentos y regulaciones que rigen el sector de las contrataciones.
• Levantamiento de información en campo
• Análisis de información de trabajo
• Preparación del plan de trabajo
• Presupuestos preliminares
• Desarrollo de anteproyectos Obtención de los permisos y
• El presente EIA.
Entre las instituciones gubernamentales involucradas en esta etapa de planificación y obtención de permisos se pueden considerar el del Ministerio de Vivienda, Municipio de Panamá y la Autoridad Nacional del Ambiente
5.4.2 Construcción/Ejecución
Esta etapa consiste en la realización de una serie de actividades necesarias para la construcción de oficinas, laboratorio y Depósito de Desencofrante y la instalación y posterior operación de la planta dosificadora de Hormigón. Como primera actividad está la nivelación del terreno para la colocación del equipo y la maquinaria requerida. Luego se procede a construir la infraestructura de bloques, repello liso, techo y colocación de ventana y puertas. Posteriormente, se procederá a la instalación de los equipos que para el caso de la dosificadora de hormigón consiste de la colocación de la tolva dosificadora de agregados y dos silos auto eréctil que se pone en posición propulsado por un pistón hidráulico impulsado por un motor diesel. La colocación de estos equipos no requiere más que un terreno nivelado y compactado para su instalación. Por otra parte, para el caso del procesamiento de hormigón, el diseño del proyecto contempla la instalación de tinas de sedimentación para el lavado de residuos de concreto desalojados por los camiones que trasladan el concreto; además los silos vienen provisto con filtros para evitar el esparcimiento de cemento al ambiente en el momento del trasiego del cemento dentro del mismo.
Instalación de la planta
Se retira los cabezales del chasis y los ejes que transportan y soportan la central de hormigón y se deja el equipo sobre sus bases y se desensambla o desarticula las partes de la planta, luego se realiza la instalación eléctrica que alimentará con energía necesaria a la planta.
5.4.3 Operación
La etapa de operación se inicia con la obtención de la materia prima, la cual será adquirida a través de los equipos de trituración instalados que actualmente se encuentran en el área de la Central móvil de Hormigón (cuenta con EsIA aprobado), el cemento será provisto por la empresa.
Procesamiento de Hormigón
• El proceso de fabricación de concreto consiste básicamente de la dosificación de los agregados (arena y Piedra) a través de la tolva dosificadora y Cemento a través de los silos a un camión mezclador quien finalmente mezclará los materiales y los transportará al sitio donde se requiera del mismo.
• Este concreto será utilizado específicamente en el área de construcción del proyecto Hidroeléctrico Barro Blanco.
• La planta de hormigón será capaz de producir 9yds3 de concreto/hora.
Se ha estimado que, tanto para la etapa de construcción como para la de operación el personal requerido será de cuatro (4) empleados, en donde se destacan los dos operadores de los camiones mezcladores el operador del equipo que cargara los materiales en la tolva dosificadora y el operador de los equipos dosificadores.
5.4.4 Abandono
El promotor del proyecto, HIDRAULICA DE SAN JOSE, S.A., planea el abandono del área donde se instaló la planta, al igual que el desarme de la misma, después de los 24 meses de servicio, de no producirse prórroga, la empresa contratista realizará todas las actividades necesarias para rehabilitar y llevar a condiciones similares, el terreno antes del inicio de la instalación y operación de la planta dosificadora de hormigón.
De acuerdo a las estimaciones del contratista, esta actividad podrá tener una duración aproximada de 30 días. Para tal fin se estarán realizando las siguientes actividades:
Desmonte de los Equipos y Transporte:
Esta actividad contempla el desarme de todas las partes y accesorios que fueron instalados para la operación de la planta. Por tratarse de una planta móvil esta tarea no será difícil ya que la mayoría de las partes es auto transportable y están montadas sobre chasis con ruedas, bastará con colocarlas sobre el suelo y engancharles un camión con capacidad de remolque, para este tipo de carga.
Una vez desarmada la planta la misma será transportada por el contratista hacia un sitio de acopio o cualquier otro proyecto que la necesite.
Remoción de Tanques de Reserva, Silos de almacenaje y de Combustible Diesel:
Antes de realizar la remoción de cualquiera de estos componentes, los mismos deberán haber sido vaciados previamente, evitando de esta manera derrames durante su manipulación y transporte.
Remoción de los restos de material pétreo:
El contratista retirará del área de la planta todo el material pétreo sobrante de la producción. Para tal fin utilizará un cargador frontal y camiones de volquete. Este material retirado podrá ser depositado en un sitio de acopio de la empresa contratista o ser trasladado a otro proyecto.
Demolición de Estructuras de Concreto:
El proceso consiste en demoler todas las estructuras de concreto construidas como los pedestales, oficinas y la tina de sedimentación. Para esta actividad se estarán utilizando mazos y una retroexcavadora o una pala mecánica.
Todo el material producto de la demolición (caliche), será cargado en camiones de volquete y depositado en los sitios de vertedero de basura de la zona.
Limpieza del Terreno y de desechos sólidos:
Una vez desarmada la planta y demolidas las estructuras de concreto construidas se realizara una limpieza general del terreno, utilizando para tales fines un retroexcavadora y camiones de
volquete. Toda la materia depositada en el suelo como restos de cemento o concreto y de basura doméstica, serán recogidos en tanques de 55 gls. y transportados al vertedero mas cercano..
5.5 INFRAESTRUCTURA A DESARROLLAR Y EQUIPO A UTILIZAR
Para el desarrollo del proyecto, se contará con la infraestructura básica en el caso de las instalaciones de éste tipo. Esas son las siguientes:
Las infraestructuras a desarrollar durante la obra consiste primordialmente la construcción de la oficinas el laboratorio y deposito de desencofrante los cuales se harán de bloques de 4, repello liso, techo de laminas de zinc, colocación de puertas y ventanas y la estructura de la planta: una tolva de agregados, una báscula para agregados, dos silos de cemento, una báscula de cemento, construcción de oficina, laboratorio de hormigón y baño, una tina de sedimentación con sistema de reutilización de aguas patio de agregados
El equipo a utilizar será: mezcladoras, retroexcavadoras, palas, camiones volquetes, et 5.6 NECESIDADES DE INSUMOS DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN
En el desarrollo de las fases de construcción y operación, será necesario la utilización de los siguientes insumos: Combustible, lubricantes, cemento, arena, piedra, agua, acero, madera. Los materiales que se utilizarán son los siguientes: Piedra triturada, Cemento, Pinturas de diferentes tipos, Transmisores de radio y Equipos de comunicación.
Todos los insumos serán adquiridos del comercio local del área si es posible y si no se buscarán en el comercio local de la Ciudad de Panamá.
5.6.1 NECESIDADES DE SERVICIOS BÁSICOS
El área específica donde instalará la planta es un área rural que no cuenta con servicios básicos.
El promotor suministrará los principales servicios básicos tanto para el funcionamiento de la planta como para el personal y los trabajadores de la obra.
Estos son los siguientes:
Agua: El agua potable necesaria para la limpieza de los trabajadores en la obra, para la elaboración de alimentos y para el consumo humano en general, será trasportada al área a través de un carro tanque de agua especialmente destinado para este fin.
Energía: La energía eléctrica necesaria se suministrará a través de EDEMET EDECHI.
Aguas servidas: Se producirán aguas servidas producidas por las actividades de limpieza del personal, la elaboración de comidas y la realización de las necesidades fisiológicas del personal.
Estas serán recogidas y manejadas adecuadamente a través de una empresa especializada. Se instalarán letrinas portátiles para el uso exclusivo del personal que laborará en el proyecto. Estás letrinas se limpiarán semanalmente por una empresa especializada en estas labores. Las letrinas se colocarán desde el inicio de la obra.
Vías de acceso: La única vía de acceso al área del proyecto es a través de la Carretera Nacional o Interamericana, y luego a través de un camino interno el cual es de piedra, hasta el área donde se desarrollará el proyecto.
Transporte Público: El transporte público que existe en el área lo ofrecen busitos que parten desde Viguí, y Tolé.
5.6.2 MANO DE OBRA
La mano de obra que se utilizará en el proyecto, durante las fases de construcción y operación, proviene de nacionales contratados por la empresa específicamente para el desarrollo de ésta obra, el detalle de estos se describe a continuación:
o 1 Capataz o 1 Mecánico
o 2 Operadores de la planta.
o 2 Ayudantes (Fase de Operación)
o 4 trabajadores manuales (Fase de Construcción)
Parte del personal trabajará de manera eventual, dependiendo de la fase en la que se encuentre el proyecto.
De acuerdo a lo estipulado por las reglamentaciones de ANAM y las entidades que rigen el sector se contratará todo el personal que sea posible, en la comunidad de Cerro Viejo y en otras comunidades del área.
5.7 MANEJO Y DISPOSICION DE DESECHOS
Durante la ejecución de las diferentes actividades de construcción y operación de la planta se estarán generando desechos, los cuales se derivan de la construcción de los pedestales, pisos, muros y de los insumos necesarios para producir el Hormigón, los cuales, si no son tratados
adecuadamente pueden ser causa de contaminación del ambiente, por lo que el contratista deberá realizar los trabajos de manera tal que se minimice la producción de desechos dentro de los límites del proyecto.
Se estima que la generación de desechos de esta actividad está entre un 5 a 10 % del total del insumo utilizado. Para cumplir con estos requerimientos el contratista deberá cumplir con el Plan de Manejo Ambiental contenido en el presente Estudio de Impacto Ambiental y descrito más adelante. Toda la actividad de recolección y deposición de desechos estará bajo la supervisión de la ANAM y el MINSA.
Los materiales desechables que se producirán durante la construcción y operación de la planta serán los siguientes:
5.7.1 Sólidos
Los desechos sólidos generados en la etapa de pre-construcción y construcción serán manejados por la empresa constructora, la cual tendrá la responsabilidad de colectar y transportar los desechos sólidos a un sitio de disposición final autorizado, ya sea por medio de un contratista autorizado o por el sistema de recolección del área.
En la etapa de operación los desechos generados son de orden domésticos, los mismos serán recolectados por los camiones recolectores de otra empresa autorizada para su manejo.
El sitio final de disposición de estos desechos será el relleno sanitario mas cercano al área (David ó Santiago) ú otro debidamente autorizado.
5.7.2 Líquidos
Los residuos líquidos generados en la fase construcción serán manejadas por medio de letrinas portátiles, las cuales deberán limpiarse con una frecuencia de al menos dos veces por semana, se contratará a una empresa privada para el servicio de limpieza de las mismas.
Las aguas producto del lavado de mezcladoras deberá ir a las tinas de sedimentación, y posteriormente serán reutilizadas en el proceso de la planta, por lo que no habrá descarga de aguas residuales
5.7.3 Gaseosos
El proyecto genera desechos gaseosos, generación de partículas de polvo, las cuales serán mitigados utilizando aspersores de agua para humedecer el terreno. En la época seca se aumentará la frecuencia de riego.
En los silos de cemento se instalaran colectores de polvo. (Se aplicará medidas preventivas para el control de partículas en suspensión)
5.8 CONCORDANCIA CON EL USO DEL SUELO
El área está clasificada como zona rural, es un terreno baldío sin uso específico. El proyecto está dentro del plan de desarrollo del área; ya que el mismo vendría a hacer un proyecto complementario al proyecto Barro Blanco; que concuerda con el plan de uso del suelo aceptado para el área. Sin embargo, el uso de suelo son tierras con poca o baja productividad.
5.9 Monto global de la inversión
El monto es de CIENTO VEINTICINCO MIL BALBOAS (B/.125,000.00) 6.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FISICO
6.3 CARACTERIZACIÓN DEL SUELO
El suelo dentro de la zona específica donde se instalará y operará la planta consiste de un terreno baldío, desnudo, sin vegetación y sin uso en la actualidad. Pertenece al suelo tipo VII (no arable, con limitaciones muy severas).
6.3.1 DESCRIPCIÓN DEL USO DEL SUELO
Dentro de la zona donde se realizará el proyecto no hay un uso específico del suelo. El área tiene una extensión de solamente 6220 metros cuadrados y es ideal para utilizarla con la instalación y operación de la planta propuesta. El suelo está desnudo y no posee elementos florísticos o faunísticos de ninguna clase. El suelo no posee un uso específico, es considerado suelo baldío. La utilización que se le dará con la ejecución del proyecto, le dará un beneficio significativo a los propietarios.
6.3.2 DESLINDE DE LA PROPIEDAD
La propiedad limita de la siguiente manera: Norte:
Hermogenes Duarte Sur: Natividad Duarte Este: Lazaro Duarte
Oeste: Santiago y Natividad Duarte
El terreno donde se desarrollará el proyecto forma parte de las fincas 76791,91896 y 89324, propiedad de la empresa GENERADORA DEL ISTMO, S.A., inscrita a Ficha 527440, Documento 958537de la sección de propiedad, por la cual la empresa HIDRAÚLICA DE SAN JOSÉ, S.A., cuenta con una autorización debidamente notariada donde GENERADORA DEL ISTMO, S.A., (GENISA) la autoriza a realizar el proyecto sobre las fincas antes mencionada.
6.4 TOPOGRAFÍA
El terreno donde se desarrollará el proyecto es plano
6.6 HIDROLOGÍA
Dentro del área de influencia indirecta del proyecto existe una fuente de agua superficial Rio Tabasará, sin embargo no va a ser impactada o afectada por el desarrollo del proyecto
6.6.1 CALIDAD DE AGUAS SUPERFICIALES
Dentro del área de influencia indirecta del proyecto existe una fuente de agua superficial Rio Tabasará, sin embargo no va a ser impactada o afectada por el desarrollo del proyecto propuesto por HIDRAÚLICA DE SAN JOSÉ, S.A. es por ello que aportamos un análisis de agua realizado en diciembre de 2012 por GENISA promotora del proyecto central hidroeléctrica Barro Blanco donde se evidencia cuáles son los parámetros que están por encima de los límites permitidos. Y que servirá de línea base para comparación de la autoridad al momento de que la empresa presente sus informes de cumplimiento.
6.7 CALIDAD DE AIRE
En el área indirecta del proyecto existe una fuente móvil de dosificación de hormigón sin embargo el aire mantiene una buena calidad, sobre todo porque el área es rural, adicional en el área se utilizan camiones volquetes, los que generan polvo y humo esporádicamente, al igual que cuando se realizan las actividades de trituración, producción y acarreo de los materiales pétreos.
El desarrollo del proyecto generará ciertos niveles de polvo, humo y contaminantes, pero estos serán manejados y controlados de acuerdo a la implementación de un plan de manejo ambiental que se describe más adelante. La operación de la planta puede producir niveles de polvo y humo únicamente cuando se encuentra en actividades de producción, lo cual ocurre en periodos cortos de tiempo, su operación se extenderá por un periodo de aproximadamente 24 meses, posterior a lo cual cesará cualquier afectación producida por ésta.
6.7.1. RUIDO
La zona específica del proyecto es como dijimos un área rural, y con poca cantidad de pobladores. El ambiente natural es de tranquilidad y paz. La zona específica es básicamente campesina .Durante las visitas a la zona y las giras de trabajo realizadas no se detectó que ruido.
6.7.2 OLORES
En el área no se detectan malos olores o de algún otro tipo. No existen fuentes generadoras de olores. El desarrollo del proyecto producirá olores por el uso de aditivos en el cemento. También se producirán olores por la combustión de los motores que utilizará la planta para su operación, estos olores se producirán únicamente durante la operación de la planta. El olor por lo tanto se generará en la fase de producción y en el acarreo del concreto en los camiones mezcladores. Sin embargo, el olor desaparecerá una vez se finalice la producción del hormigón y se aleje de la zona en los camiones. El olor no persistirá, sino que desaparecerá rápidamente.
7.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO
Con base en datos de campo y considerando las formaciones ecológicas o zonas de vida de Panamá, propuestas por Tosi (1971) que se basó en el sistema establecido por Holdridge (1967); el área de influencia del proyecto, se encuentra dentro de una de estas Zonas de Vida, que es el Bosque Húmedo Tropical (bh-t).
Esta Zona de Vida constituye la más extendida de la República de Panamá, pues cubre aproximadamente el treinta y dos por ciento del territorio (Tosi, 1971). Forma parte del piso o faja altitudinal Tropical – Basal, con una temperatura superior a los 24 °C y el límite altitudinal son los setecientos metros sobre el nivel del mar. Se caracteriza por dos regímenes de precipitación y oscila entre 1,850 y
3,400 mm anuales. En esta vertiente del Pacífico, que es donde se localiza el proyecto, hay una marcada estacionalidad, que se caracteriza por una estación seca de tres a cinco meses, seguido de un periodo de lluvias. Esta zona de vida ha sido una de las más deforestadas debido a la escasa pendiente que presenta, lo cual ha permitido un intenso uso agropecuario, establecimiento de poblaciones, y el consiguiente deterioro de los suelos.
7.1 CARACTERÍSTICAS DE LA FLORA
No existe vegetación en el área de desarrollo del proyecto.
7.1.1
Caracterización vegetal, inventario forestal
(aplicar técnicas forestales reconocidas por ANAM)Al no existir vegetación no aplica una caracterización ni inventario forestal.
7.2 Característica de la fauna
No se identificó fauna en el área de desarrollo del proyecto
8.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONOMICO
8.1 Uso actual de la tierra en sitios colindantes
El uso actual de la tierra en sitios colindantes es la construcción del proyecto Central Hidroeléctrica Barro Blanco y planta móvil dosificadora de hormigón las cuales son actividades similares a la propuesta en este estudio de Impacto Ambiental.
8.3 PERCEPCIÓN LOCAL SOBRE EL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD (A TRAVÉS DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA).
La percepción de la comunidad vecina al proyecto, se enmarca en las labores de una consulta individualizada y constituye uno de los elementos destacados del informe de
percepción, como herramienta para plasmar la opinión y la percepción de la población en relación con el Proyecto.
Objetivos: Los objetivos generales se enmarcan en la aplicación de una encuesta en la cual se informará a la comunidad de Cerro Viejo, en qué consiste el proyecto, así como sus implicaciones ambientales y los efectos que tendrá sobre las comunidades y los moradores, con la encuesta se espera recoger las siguientes informaciones:
• Percepción y valoración general de la ciudadanía sobre el proyecto
• Valoración de los principales problemas ambientales relacionados con el ambiente existente en su zona o comunidad.
• Valoración por parte de los ciudadanos de la importancia del proyecto en estudio para su comunidad.
Esquema metodológico:
Establecidos los objetivos de la encuesta de percepción se procede a la elaboración de las preguntas de la encuesta propiamente dicha y la volante informativa (ver anexos). El diseño de la misma viene condicionado por tales objetivos así como las características inherentes a este tipo de encuestas, se definirá el perfil del encuestado a partir de las características demográficas de la población.
Tamaño de la Muestra:
Para la aplicación de encuestas, se seleccionó una muestra total 10 viviendas existentes en el área, entrevistándose, así a un miembro de la familia por vivienda.
Durante la aplicación de las encuestas, se informó con un resumen informativo del proyecto a cada encuestado, con la finalidad de dejar plasmado un conocimiento más detallado del proyecto.
Cabe señalar que se dio a conocer a través de esta investigación diagnóstica que hay antecedentes con este tipo de actividad (Central Movil Dosificadora de Hormigón) y existe prejuicio sobre el nuevo proyecto propuesto por la empresa Hidraúlica de San José, S.A., en todo por la falta de información, ya que los moradores desconocen la actividad del proyecto.
En el siguiente cuadro presentamos un listado de las personas a las que se les aplicó la encuesta
Listado de entrevistados según lugar poblado.
No Nombre Provincia Corregimiento Distrito 1 Natividad Duarte Chiriquí Cerro Viejo Tolé 2 Samuel Sanjur Chiriquí Cerro Viejo Tolé 3 Dioselina Sanjur Chiriquí Cerro Viejo Tolé 4 Bríspulo Pérez Chiriquí Cerro Viejo Tolé
5 Juan Sanjur Chiriquí Cerro Viejo Tolé
6 Eysi Alvarez Chiriquí Cerro Viejo Tolé 7 Germán Pérez Chiriquí Cerro Viejo Tolé
8 Jorge Pérez Chiriquí Cerro Viejo Tolé
9 María de Gonzalez Chiriquí Cerro Viejo Tolé 10 Hermogenes Duarte Chiriquí Cerro Viejo Tolé
Foto de persona encuestada
Resultados de la percepción ciudadana, según encuestados:
La encuesta fue aplicada el día 15 de diciembre de 2012, mediante una muestra representativa del área o perímetro próximo al proyecto, mediante un muestreo de 10 personas moradores y transeuntes. De esta forma se toma en cuenta a los residentes en el plan de participación ciudadana, para la toma de decisión sobre el proyecto.
La muestra se realizó de puerta en puerta entre las residencias y de las personas residentes en la comunidad de Cerro Viejo. En general los ciudadanos se mostraron cooperadores en participar en la muestra, todas las opiniones fueron positivas, debido sobre todo a que según ellos el proyecto no los afecta, los ciudadanos esperan una mayor presencia de personal de parte de la empresa, en actividades de control de los impactos que se han generado con la implementación de otros proyectos que la empresa mantiene en el área, como son la construcción de la Hidroeléctrica Barro Blanco y la Central Movil Dosificadora de Hormigón.
Al consultarles sobre las sugerencias para la ejecución del proyecto Planta Dosificadora de Hormigón por la Empresa Hidraúlica de San José,S.A. Los encuestados manifestaron su opinión sobre el proyecto:
• Que genere beneficios positivos para la comunidad, como la generación de empleo.
• Que al momento de seleccionar el personal se tome en cuenta la comunidad.
• Tratar en lo posible de evitar contaminar el recurso hídrico.
• Al momento de iniciar el proyecto eviten el ruido
• Cumplir con lo establecido por la ley y no contaminar el agua
Conclusiones:
Según impresión diagnóstica, luego de haber visitado la comunidad y haber estado en contacto directo, tenemos un panorama con un grado de aceptación positivo de este proyecto.
Debe haber mayor comunicación entre la empresa promotora y la comunidad, con el fin de informar objetivamente a la población sobre el proyecto, ya que muchas veces tienden a emitir juicios sin fundamentación coherente, por su falta de conocimiento sobre los proyectos propuestos.
En la comunidad se vive un ambiente de tranquilidad lugareño típico de la región.
La actividad económica es de agricultura de subsistencia.
Basado en la información obtenida de las encuestas, se presenta en el siguiente cuadro los resultados en porcentaje:
Reuniones Informativas
Atendiendo al artículo No. 29 del Decreto Ejecutivo No. 123 de agosto de 2009, fueron realizados los siguientes mecanismos de participación ciudadana: encuestas y reunión informativa a cada encuestado. Ambas efectuadas en el sitio del proyecto a personas directas e indirectamente afectadas por la ejecución del mismo, las cuales manifestaron que no les afecta el proyecto y otros dos le es indiferente la ejecución del mismo.
8.4 SITIOS HISTÓRICOS ARQUEOLÓGICOS Y CULTURALES DECLARADOS
El área específica no es un sitio declarado como sitio histórico, arqueológico y cultural.
8.5 DESCRIPCION DEL PAISAJE
El paisaje es de área intervenida producto del constante movimiento de los camiones que transitan el sitio para acarreo de materiales para la construcción del proyecto Hidroeléctrico Barro Blanco.
9.0 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECIFICOS
9.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ESPECÍFICOS SU CARÁCTER GRADO DE PERTURBACIÓN IMPORTANCIA AMBIENTAL RIESGO DE OCURRENCIA EXTENSIÓN DEL ÁREA DURACIÓN Y REVERSIBILIDAD ENTRE OTROS.
ASPECTO Y EFECTOS AMBIENTALES
FASE DE INSTALACIÓN O MONTAJE DE LA PLANTA Y OBRAS CONEXAS ASPECTO AMBIENTAL EFECTO AMBIENTAL POTENCIAL Generación de Empleos
1. Aumento de las expectativas de empleo a nivel local y regional.
2. Aumento en la economía local Compra de insumos
3. Demanda de Bienes y servicios 4. Estímulo a la producción Generación de Gases y Partículas
5. Posible afectación a la atmósfera por gases de combustión
6. Incremento de partículas de polvo.
Generación de aguas Residuales
7. Posible afectación por olores molestos por aguas residuales tipo doméstico (letrinas portátiles)
Generación de Ruido 8. Posible afectación por el incremento en los niveles de ruido.
Generación de Residuos Sólidos 9. Posible afectación por la generación de residuos de origen doméstico (basura).
FASE DE OPERACIÓN DE LA PLANTA
ASPECTO AMBIENTAL EFECTO AMBIENTAL POTENCIAL
Generación de Empleos 1. Empleo de mano de obra
2. Aumento en la economía local
Generación de Ruido. 3. Afectación social
Riesgo Ocupacional y Laboral
4. Riesgo de accidentes
5. Exposición ocupacional de trabajadores a partículas de polvo
Producción de concreto 6. Estímulo a la producción y transporte del cemento y de materiales pétreos hacia el el área de construcción del proyecto.
Generación de desechos sólidos
7. Riesgo de contaminación del suelo (basura)
8. Posible acumulación de concreto y sedimentos en el área del proyecto.
Generación de aguas residuales 9. Posible acumulación de sedimentos en el sitio del proyecto
Uso de aditivos 10. Posibles derrames de sustancias químicas (aditivos para la mezcla de concreto)
Aspectos socioeconómicos asociados a la instalación de la planta dosificadora de hormigón de estribo izquierdo
a) Instalación de obras provisionales (oficinas, laboratorio, vestidores, comedor, letrinas móviles, planta dosificadora, silos de cemento y tolvas de alimentación, patio de agregados, tinas de lavado de camiones y un área para el almacenamiento de aditivos)
El transporte de materiales hasta el sitio del proyecto, la construcción de oficinas, laboratorio, planta dosificadora, patio de agregados, son tareas que requieren del uso de ciertas cantidades de insumos y materias primas, particularmente cemento y agregados pétreos (arena, piedra), incluyendo el uso de aditivos.
En el área del proyecto habrá demanda de servicios básicos (agua potable, evacuación de aguas negras domésticas y electricidad), lo cual constituirá un impacto negativo no significativo en el caso del proyecto, ya que en la actualidad el área misma del proyecto está siendo utilizada para la construcción de Hidroelectrica Barro Blanco y se cuenta con energía eléctrica. Los trabajadores estarán realizando las actividades de instalación y montaje de la planta y para satisfacer sus requerimientos de comida y bebidas, estarán trayendo su provisión de alimentos y bebidas o en su defecto existen en el área algunos establecimientos comerciales donde pueden adquirir o comprar sus alimentos. La generación de residuos sólidos de origen doméstico estará confinada al predio del terreno, y puede constituir una
fuente de contaminación ambiental y riesgo para la salud en caso de no disponerse de un sistema adecuado de acopio y disposición final, dependiendo de las características de los mismos.
La demanda de alimentación constituye un impacto positivo indirecto asociado a la obra, ya que podría constituirse en una fuente de trabajo informal y de ingreso para algunos vendedores ambulantes durante el tiempo de montaje y operación de la planta.
La instalación de la planta dosificadora de hormigón y obras conexas, son actividades que generan empleos, por lo que se considera un impacto positivo directo. También se requiere de los servicios de seguridad en el área.
b) Transporte de materiales (arena, piedra, cemento)
El transporte de materiales hacia el área del proyecto representa la generación de gases de combustión y de partículas (durante la descarga de los materiales). El uso de camiones también genera ruido y polvo en el patio de maniobra.
Otras afectaciones con carácter negativo derivadas de la actividad del transporte, cuya ocurrencia es incierta tienen que ver con la posible fuga o escape de aceite de los motores de los camiones.
c) Riesgo Ocupacional y Laboral
Las causas de riesgo de todo tipo pueden generarse simultáneamente en un microclima de trabajo, destacándose unos más que otros y dependiendo de la actividad económica que se desarrolle. Por lo tanto, los riesgos pueden materializarse en la gente, en los equipos, en los materiales, en la tecnología o la técnica utilizada en la producción y en los actos administrativos. El riesgo durante las horas laborables está vinculado con la exigencia a los trabajadores, contratistas, subcontratistas y demás de la proporción, a la entrega de los equipos de protección personal y las señalizaciones correspondientes para la prevención del riesgo. Durante la entrada y salida de los camiones hacia y desde el sitio del proyecto
representa un riesgo de accidente para el tráfico aledaño; no obstante para el proyecto en construcción ya se han tomado las medidas pertinentes y señalizaciones debidas, por lo que de forma similar se hará cumplir para el caso de la movilización de los camiones.
Impactos durante la operación de la planta dosificadora de hormigón
En la etapa de operación de la planta de concreto, los impactos ambientales están relacionados con los riesgos de accidentes laborales durante la ejecución de las actividades de acarreo de los materiales pétreos hacia la planta, sitio de producción de concreto y en las zonas de carga y descarga de las concreteras (camiones revolvedores). La generación de material particulado (polvo) proveniente del patio de agregados y producto de las acciones de la manipulación del cemento a nivel de los silos y en los sistemas de alimentación de las concreteras (camiones revolvedores), pueden afectar a los trabajadores que estén expuestos.
Otras implicaciones de naturaleza ambiental
están relacionadas con la generación de aguas residuales (generación de sedimentos) y de desechos sólidos (basura, caliche),
a) Riesgos de accidentes
Como toda actividad laboral, la operación de la planta de concreto requiere que se apliquen medidas de seguridad y de higiene ocupacional, con el fin de evitar accidentes laborales para los trabajadores (caídas, golpes, heridas, atropello).
b) Generación de material particulado (polvo)
Las fuentes de generación de material particulado en la fase de operación de las planta de concreto están relacionadas con la existencia del patio de agregados, los sistemas de alimentación de los camiones revolvedores, los silos de cemento y la zona de carga.
En la actualidad el área del proyecto se encuentra totalmente intervenida, ya que se está construyendo el proyecto Hidroelectrico Barro Blanco.
