ADMINISTRACION Y POLITICAS PUBLICAS Cátedra Thwaites Rey
Segundo cuatrimestre 2015 Comisión: lunes y jueves 19 a 21 hs Cronograma de lecturas obligatorias
UNIDAD 1: ESTADO Y SOCIEDAD Lunes 10-8
Presentación de la materia Jueves 13-8
Grandes corrientes teóricas acerca del estado
ALFORD, Robert y FRIEDLAND Roger (1991): Los poderes de la teoría.
Capitalismo, Estado y Democracia, Buenos Aires, Manantial (Introducción y Capítulo 1). Disponible en
http://ecaths1.s3.amazonaws.com/administracionypoliticaspublicas/5553 60058.Unidad%201%20Alford%20y%20Friedland.pdf
Lunes 17-8 Feriado.
Jueves 20-8
El carácter capitalista del estado
HIRSCH, Joachim (2005): “¿Qué significa Estado? Reflexiones acerca del Estado capitalista” en Revista de Sociología e Política, junio. Disponible en
http://www.redalyc.org/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=23802411%20%20 THWAITES REY, Mabel (2005): “Estado: ¿Qué Estado?”, en THWAITES REY,
Mabel y LÓPEZ, Andrea (eds.), Entre tecnócratas globalizados y políticos clientelistas. Derrotero del ajuste neoliberal en el Estado argentino, Buenos Aires, Prometeo. Disponible en
http://ecaths1.s3.amazonaws.com/administracionypoliticaspublicas/3806 79113.Unidad%201.%20Thwaites%20Rey.%20Estado,%20qu%C3%A9
%20estado.PDF
THWAITES REY, Mabel (2005): “El Estado como contradicción”, en
THWAITES REY, Mabel y LÓPEZ, Andrea (eds.), Entre tecnócratas globalizados y políticos clientelistas. Derrotero del ajuste neoliberal en el Estado argentino, Buenos Aires, Prometeo. Disponible en
http://ecaths1.s3.amazonaws.com/administracionypoliticaspublicas/7648 92917.Unidad%201.%20Thwaites%20Rey.%20El%20Estado%20como%
20contradicci%C3%B3n.PDF
Lunes 24-8
Estado y aparato estatal
O’DONNELL, Guillermo (1984): “Apuntes para una teoría del Estado”, en OSZLAK, O. (comp.): Teoría de la burocracia estatal, Buenos Aires, Paidós. Disponible en
http://ecaths1.s3.amazonaws.com/administracionypoliticaspublicas/1610 904603.Unidad%201%20O%27Donnell.pdf
Trabajo práctico: último día para informar a la cátedra acerca de la conformación de los grupos
UNIDAD 2: BUROCRACIA ESTATAL Jueves 28-8
La visión clásica acerca de la burocracia
WEBER, Max (1985): “Burocracia”, en Ensayos de Sociología Contemporánea.
Madrid, Planeta (Texto extraído de Economía y sociedad, Apartado III, Cap. IX, “Sociología de la Dominación”).
http://www.mediafire.com/view/x13nl886tpauxyn/Unidad_2._Weber_- Burocracia-.pdf
WEBER, Max [1918]: “Parlamento y gobierno en una Alemania reorganizada.
Una crítica política de la burocracia y de los partidos” (Cap. 2: ‘Poder burocrático y liderazgo político’), en WEBER, M. (1991): Escritos políticos, Madrid, Alianza.
http://www.mediafire.com/view/isk9fxilutdjfky/Unidad_2._Weber_- Parlamento_y_gobierno_en_una_Alemania_organizada-.pdf
KEANE, John (1992): “El legado de Max Weber”, en KEANE, J., La vida pública y el capitalismo tardío, Alianza, México.
http://www.mediafire.com/view/99b4vv49cw54mbv/Unidad_2._Keane_Joh n_-El_legado_de_Max_Weber-.pdf
Lunes 31-8
La visión clásica y las críticas
WEBER, Max (1985): “Burocracia”, en Ensayos de Sociología Contemporánea, Madrid, Planeta. (Texto extraído de Economía y sociedad, Apartado III, Cap. IX, “Sociología de la Dominación”).
WEBER, Max [1918]: “Parlamento y gobierno en una Alemania reorganizada.
Una crítica política de la burocracia y de los partidos” (Cap. 2: ‘Poder burocrático y liderazgo político’), en WEBER, M. (1991): Escritos políticos, Madrid, Alianza.
OLIN WRIGHT, Erik (1983): “Burocracia y Estado”, en WRIGHT, E., Clase, crisis y Estado, Madrid, Siglo XXI Editores.
Trabajo práctico: Presentación de las guías y los materiales para la elaboración del trabajo práctico
Jueves 3-9
La especificidad de la burocracia estatal
OSZLAK, Oscar (1984): "Notas críticas para una teoría de la burocracia
estatal", en OSZLAK, O. (comp.), Teoría de la burocracia estatal, Buenos Aires, Paidós. Disponible en
http://www.oscaroszlak.org.ar/images/articulos-
espanol/Notas%20criticas%20p%20una%20teo%20de%20la%20buroc%2 0est.pdf
Lunes 7-9
Burocracia e intereses sociales
BROWN, M. y ERIE, S. (1984): “Poder y administración: paradigmas
alternativos para el análisis de la autonomía burocrática”, en OSZLAK, O.
(comp.), Teoría de la burocracia estatal, Buenos Aires, Paidós.
http://www.mediafire.com/view/osmjj5wv1djb480/Unidad_2_Brown_y_Erie ._Poder_y_administración._Paradigmas_alternativos..pdf
Jueves 10-9
Burocracia estatal y estado capitalista. El personal del estado
POULANTZAS, Nicos (1979): Estado, poder, y socialismo, Madrid, Siglo XXI Editores. (Segunda Parte, “Las luchas políticas: el estado, condensación de una relación de fuerzas”).
http://www.mediafire.com/download/1ra112j4ien1bew/Unidad+2+Poulantz as.pdf
Lunes 14-9
Conformación histórica y patrones divergentes de funcionamiento de la burocracia
EVANS, Peter (1996) “El Estado como problema y como solución”. En Desarrollo Económico, Nº 140, Vol.35: 529-562. Disponible en
http://ecaths1.s3.amazonaws.com/administracionypoliticaspublicas/36251 1363.Unidad%202%20Evans.pdf
CHIBBER, Vivek (2005) “¿Reviviendo el estado desarrollista? El mito de la burguesía nacional”. En PANITCH, L. Socialist Register 2005. El imperio recargado. CLACSO, Buenos Aires. Disponible en
http://ecaths1.s3.amazonaws.com/administracionypoliticaspublicas/12000 87120.Unidad%202%20Chibber.pdf
Jueves 17-9
REPASO unidades 1 y 2 Lunes 21-9
Primer parcial: unidades 1 y 2 UNIDAD 3: POLÍTICAS ESTATALES
Jueves 24-9
¿Qué son las políticas estatales? Introducción
MENY, Yves y THOENIG, Jean-Claude (1992) Las políticas públicas, Capítulo 2, Barcelona, Ariel.
http://ecaths1.s3.amazonaws.com/administracionypoliticaspublicas/121 4728472.Unidad%203.%20Meny%20y%20Thoenig.%20Las%20pol%C 3%ADticas%20públicas.pdf
Lunes 28-9
Perspectivas acerca de las políticas estatales. Intelección vs. Interacción OSZLAK, Oscar (1980): “Políticas públicas y regímenes políticos: reflexiones a
partir de algunas experiencias latinoamericanas”, Estudios CEDES, Vol. 3, Nº 2, Buenos Aires (primera parte). Disponible en
http://www.oscaroszlak.org.ar/images/articulos-
espanol/pol%20pub%20y%20reg%20pol%20reflex%20a%20partir%20 de%20alg%20exp%20latinoam.pdf
AGUILAR VILLANUEVA, Luis (1992): La hechura de las políticas públicas (“Estudio introductorio”). México, Miguel Angel Porrúa Grupo Editorial.
DROR, Yehezkel (1992) “Salir del paso, ¿<ciencia> o inercia?”, en Aguilar Villanueva (comp.), La hechura de las políticas públicas. México, Miguel Angel Porrúa Grupo Editorial.
LINDBLOM, Charles (1992) “La ciencia de <salir del paso>”, en Aguilar
Villanueva (comp.), La hechura de las políticas públicas. México, Miguel Angel Porrúa Grupo Editorial.
Jueves 1-10
La investigación en políticas estatales. Problemas teórico-metodológicos OSZLAK, Oscar y O’DONNELL, Guillermo (1982): “Estado y políticas es tatales
en América Latina: hacia una estrategia de investigación”, en Revista venezolana de desarrollo administrativo, Nº 1. Disponible en
http://www.oscaroszlak.org.ar/images/articulos-
espanol/Oszlak%20y%20O%20Donnell%20%20Estado%20y%20Politica s%20Estatales.pdf
UNIDAD 4: REFORMA DEL ESTADO Y DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
NUEVOS DEBATES ACERCA DEL ESTADO
Lunes 5-10
Neoliberalismo y transformación del Estado
HARVEY, David (2007) "El Estado neoliberal", en HARVEY. D. Breve historia del neoliberalismo. Madrid, Akal. Disponible en
http://ecaths1.s3.amazonaws.com/administracionypoliticaspublicas/1830 766341.Unidad%204%20Harvey.%20Breve-Historia-Del-
Neoliberalismo.pdf
HIRSCH, Joachim (1996) "Del ‘Estado de seguridad’ al ‘Estado nacional de competencia’. En HIRSCH, J. Globalización, capital y estado. México, Universidad Autónoma Metropolitana, Xochimilco. Disponible en http://economiainternacional.sociales.uba.ar/files/2011/03/Hirsch-Del- estado-de-seguridad-al-nac-de-comp.pdf
THWAITES REY, Mabel (2005): “Estados nacionales y acumulación global”, en THWAITES REY, Mabel y LÓPEZ, Andrea (eds.), Entre tecnócratas
globalizados y políticos clientelistas. Derrotero del ajuste neoliberal en el Estado argentino. Buenos Aires, Prometeo(Cap. 2).
http://www.administracionypoliticaspublicas.ecaths.com/administration/pa nel.php?mod=texts&op=view&id=25801
Jueves 8-10
La reforma neoliberal del estado, crisis y políticas de salida de la crisis FELDER Ruth (2007) “Auge y crisis de las reformas neoliberales y
transformación del estado en la Argentina”. En FERNÁNDEZ, Arturo (editor), Estado y sindicatos en perspectiva latinoamericana, Buenos Aires, Prometeo.
http://ecaths1.s3.amazonaws.com/administracionypoliticaspublicas/1551 517245.Unidad%204%20Felder%20auge%20y%20crisis%20de%20las
%20reformas%20neoliberales.pdf
THWAITES REY, Mabel (1999): “Ajuste estructural y reforma del Estado en la Argentina de los ‘90”, Realidad Económica, Nº 160/161.
http://www.catedras.fsoc.uba.ar/thwaites/160thwaitesrey.pdf
Trabajo práctico: entrega del informe de avance sobre la base de la Guía II.
Lunes 12-10 Feriado.
Jueves 15-10
Trabajo práctico. Taller II
Discusión de aspectos metodológicos del trabajo práctico y los hallazgos de los informes de avance. Guías, bibliografía y documentos para el trabajo
práctico.
Lunes 19-10
Estado y acumulación de capital en la Argentina
FÉLIZ, Mariano y LÓPEZ, Emiliano, La dinámica del capitalismo periférico postneoliberal-neodesarrollista. Contradicciones, barreras y límites de la nueva forma de desarrollo en Argentina. En Revista Herramienta Nº45.
Disponible en http://www.herramienta.com.ar/revista-herramienta-n-45/la- dinamica-del-capitalismo-periferico-postneoliberal-neodesarrollista-cont ORTIZ, Ricardo y SCHORR, Martín, (2007) “La rearticulación del bloque de
poder en la Argentina de la postconvertibilidad”. En Papeles de Trabajo, Nº 2, Disponible en
http://www.idaes.edu.ar/papelesdetrabajo/paginas/Documentos/02_8_Ortiz- Schorr.pdf
TENEWICKI, Marta y José S. CÁRCAMO (2011). “La Argentina reciente. El modelo de crecimiento con equidad” En Ciencias Sociales. Revista de la Facultad de Ciencias Sociales /UBA, Nº 79. Disponible en
http://www.sociales.uba.ar/wp-content/uploads/79_doble-pagina.pdf
Jueves 22-10
El ‘postneoliberalismo’ y el estado
BRESSER PEREIRA, Luiz Carlos (2007) "Estado y mercado en el nuevo desarrollismo", en Nueva Sociedad Nº 210, julio-agosto. Disponible en http://www.nuso.org/upload/articulos/3444_1.pdf
GUDYNAS, Eduardo (2012) Estado compensador y nuevos extractivismo. En Nueva Sociedad N° 237. Disponible en
http://www.nuso.org/upload/articulos/3824_1.pdf
THWAITES REY, Mabel (2010). “Globalización neoliberal y después: el dilema del estado en América Latina. América Latina. Revista del Doctorado en Procesos Sociales y Políticos en América Latina, Universidad Arcis, 10, 2º Semestre 2010.
Lunes 26-10
Políticas de empleo y políticas sociales
DANANI, Claudia y HINTZE, Susana (2010), “Reformas y contrarreformas de la protección social: la Seguridad Social en la Argentina en la Primera Década del Siglo”, en Revista Reflexión Política 24: Pp. 18-29.
Disponible en
http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/110/11017129003.pdf LOGIUDICE, Ana: “Pobreza y Neoliberalismo: La asistencia social en la
Argentina reciente”, Entramados y perspectivas, Revista de la Carrera de Sociología, Vol. 1, Nº 01. Disponible en
http://revistadesociologia.sociales.uba.ar/index.php/revistadesociologia/a rticle/view/43/13
NEFFA, Julio Cesar (2010): "Introducción: la herencia recibida como punto de partida", y "A modo de conclusión: los nuevos y viejos vientos". En BERASUETA, Ana, BIAFIORE, Eugenio, NEFFA, Julio y WAHLBERG, Verónica. Empleo, desempleo y políticas de empleo. Las principales reformas de la realación salarial operadas durante el período 2002-2009.
Buenos Aires, CEIL-PIETTE. CONICET. (capítulos 2 y 4). Disponible en http://www.ceil-piette.gov.ar/docpub/revistas/empleo/1crisisrelsalarial.pdf Jueves 29-10
REPASO unidades 3 y 4 Lunes 2-11
Segundo Parcial. Unidades 3 y 4.
Lunes 9-11
Trabajo práctico: Entrega del informe final basado en la guía III Jueves 12-11
Devolución del 2º parcial y de los trabajos práctico Lunes 14-11
Recuperatorios
