COMISION DE CONCEJO Nº 349 LUNES 27 ENERO 2014
En las Condes, a 27 Enero de 2014, siendo las 15:30 horas, en nombre de Dios, se da inicio a la Comisión de Concejo Nº 349. En ausencia del Alcalde, la sesión es presidida por la Concejal, señora Cecilia Serrano Gildemeister, con la concurrencia de los Concejales, señores: Carlos Larrain Hurtado, María Carolina Cotapos Mardones, Martita Fresno Mackenna, Regina Aste Hevia, Christian Velasco Vignola, David Jankelevich Waisbein y Felipe de Pujadas Abadie. Siendo su Secretario, Jorge Vergara Gómez, Secretario Municipal.
Asisten los siguientes funcionarios municipales, señores: Omar Saffie, Administrador Municipal; Eduardo López, Director de Control; Álvaro Fuentes, Secretario de Planificación Comunal; Patricio Navarrete, Director Jurídico; Carlos Alarcón, Director de Desarrollo Comunitario; Rocío Crisosto, Directora de Obras Municipales; Oscar Arévalo, Director de Tránsito; Ramón Santos, Director de Administración y Finanzas (S); Lorena Naves, Jefe de Gabinete; Claudio Jayo, Jefe de Operaciones del Departamento de Seguridad Ciudadana; Miguel Latapiat, Jefe del Departamento de Estudios e Inversión y Alberto Sola, Jefe del Departamento de Construcción y Aguas.
Asisten invitados el Rabino Javier Waissbluth y don Daniel Halperm. ORDEN DEL DIA
1. PRESENTACION DE PROYECTO “ERUV EN CHILE” PREPARADO POR LA COMUNIDAD JUDIA DE CHILE
La Concejal Cecilia Serrano (Presidente), informa que se encuentra presente don Javier Waissbluth, Rabino de la comunidad Aih Ha Torah, quien ha solicitado exponer una solicitud ante el Concejo Municipal de Las Condes. Da la palabra al Concejal Jankelevich, para efecto que introduzca dicha materia.
El Concejal David Jankelevich, informa que la solicitud que explicará el Rabino Javier Waissbluth representa un tema de suma importancia para la comunidad religiosa ortodoxa. La religión judía no permite cargar, trasladar o empujar ningún tipo de elemento, sin embargo, mediante el ERUV, las comunidades judías pueden demarcar un espacio, con el propósito de poder cargar objetos de un lugar a otro durante las festividades del Shabat, sin transgredir la Halajá o Ley Judía.
El ERUV se compone de un cercar físicamente un área rectangular o una circunferencia, delimitada con “portones” hechos con hilo de nylon que se ajustan al cableado de servicio público de la zona.
Dado lo anterior, el Rabino va a exponer una solicitud relacionada con la construcción de un ERUV en la zona circundante a la Sinagoga Jafetz Jaim, ubicado en el sector de Avenida Quinchamalí de Avenida Las Condes.
El Rabino Daniel Waissbluth, explica que el concepto “ERUV” obedece a uno de los mandamientos que observa el judaísmo, conocido, en general, como lo que está escrito en el Antiguo Testamento, específicamente, en los cinco libros de Moisés, donde se describe la observancia que promueve del judaísmo ortodoxo.
La observancia de Shabat consta, básicamente, de vivir en familia, concurrir a la Sinagoga y no realizar 39 categorías de trabajo, las cuales estuvieron involucradas en la construcción del mundo, cada una de ellas especificada en distintos lugares. Producto de la observancia del Shabat, las comunidades tienden a localizarse en puntos geográficos más concentrados, puesto que ello les permite vivir cerca de la Sinagoga. Por lo tanto, alrededor de la Sinagoga, es donde se aglomeran las familias más observantes. Él es Rabino de la Sinagoga ubicada en San José de la Sierra, ubicada entre las comunas de Las Condes y Lo Barnechea.
Uno de los mandamientos de la religión judía ortodoxa impide transportar o cargar un objeto en un espacio público. El espacio público de San José de la Sierra involucra las áreas intermedias de las calles aledañas a la Sinagoga, en las cuales se podría realizar la acción de cargar, siempre y cuando, se construye un enlazado virtual, cuya función principal es recordar a los miembros que si no existiese este elemento visual no se podría cargar. En el caso de Chile, esta iniciativa es fácil de implementar, puesto que todas las viviendas cuentan con rejas, lo cual significa que se encuentran literalmente amuralladas, por lo que sólo restaría cerrar las calles, para que un 99% de la circunvalación que se desea cerrar quede amurallada. Dicha iniciativa presenta un impacto visual prácticamente nulo y no implica, desde ningún punto de vista, cerrar las calles. Sin embargo, para las familias que observan el Shabat implica una facilidad para preservar su religión. El señor Daniel Halperm, informa que es profesor del área tecnología de la Universidad Católica, cuenta con un Doctorado en Pensilvania, New Yersey, desde hace ocho años, comenzó a cumplir los preceptos, específicamente, de Shabat.
Hace presente que, en la mayoría de las ciudades de Estados Unidos, cuentan con un ERUV, lo cual facilita bastante la vida de las familias judías ortodoxas. Sin embargo, en Chile, no se cuenta con un ERUV, lo cual ha sido sumamente difícil para su familia, dado que no pueden realizar la acción de cargar ningún elemento, razón por la cual se acercó a conversar con el Rabino Waissbluth, puesto que también estaba interesado en la construcción de un ERUV.
A modo de antecedente, informa que George Bush, en su época de Alcalde de la Ciudad de Washington, autorizó la construcción de un ERUV en dicha ciudad. Asimismo, existen muchas otras ciudades del mundo, en las cuales se ha autorizado la construcción de un ERUV, por lo que presenta una experiencia positiva y normal. A pesar que dicha iniciativa resulta más compleja de llevar a cabo en las ciudades de Estados Unidos, dado que se debe cercar todo el perímetro de la ciudad. Sin embargo, en el caso de Las Condes, no es necesario, puesto que las casas funcionan como perímetro, por lo que sólo se requiere realizar una conexión entre las calles.
La comunidad judía ya cuenta con la autorización de la Municipalidad de Lo Barnechea para cercar virtualmente el perímetro que corresponde a dicha comuna. Muestra un plano del sector en cuestión, diciendo que al norte se encuentra emplazado el Río Mapocho, el cual funcionaría como perímetro y al sur se encuentra la calle Charles Hamilton, a cuya espalda existe una montaña, lo cual significa que sólo se requiere cerrar o cercar diez lugares. Por ejemplo, en la calle Francisco de Asís se requiere cerrar en cinco espacios, luego viene Charles Hamilton, calle que se encuentra cubierta casi completamente por el monte y luego, se requiere cerrar nuevamente en Quinchamalí. La idea es cerrar con hilo de pescar, dado que se considera un material menos invasivo, dada su transparencia. No obstante, si el municipio solicita que se utilice otro tipo de material, no existe ningún inconveniente. Asimismo, están dispuestos a seguir todas las indicaciones que imponga la
Municipalidad de Las Condes, independiente del costo, puesto que dicho proyecto es de suma importancia para la comunidad judía.
La Concejal María Carolina Cotapos, informa que dicha materia fue examinada en una Comisión Mixta, a la cual fueron invitados el Rabino Javier Waissbluth y don Daniel Halperm. Dicho proyecto no tiene ningún costo para el municipio, dado que todo el financiamiento será asumido por la comunidad judía. Sin embargo, lo más importante, es que dicho proyecto permite a la comunidad judía ejercer su religión.
Dado lo anterior, los Concejales presentes en dicha comisión recomiendan aprobar la solicitud de la comunidad judía, dado que sólo requieren instalar un cerco imaginario en el espacio público, el cual no entorpece en nada al resto de la comunidad, pero sí es sumamente importante para esta comunidad.
La Concejal Regina Aste, destaca que la población que práctica el judaísmo en Chile es bastante alta, especialmente, en las comunas de Las Condes y Lo Barnechea, por lo que considera absolutamente válido que se implemente este sistema en dichas comunas, considerando además que, en este país, existe la libertad de culto, en términos que todos tienen la libertad de elegir la religión que más lo represente.
El cerco que se desea implementar es completamente inocuo, no genera ningún tipo de molestia al resto de los vecinos, pero el costo beneficio que presenta para los judíos ortodoxos, es sumamente importante.
El Concejal David Jankelevich, señala que se suma a las palabras de las Concejales Cotapos y Aste, en términos que todos tienen derecho a ejercer su libertad de culto, especialmente, en el caso de los judíos ortodoxos, comunidad que requiere implementar un cerco virtual que no provoca ningún daño visual y además, no significa ningún costo en dinero, para el municipio.
Cree que todo el Concejo Municipal tiene la voluntad de aprobar la implementación de un ERUV en la comuna de Las Condes, al igual como se ha hecho en otras ciudades desarrolladas del mundo.
El Concejal Felipe de Pujadas, señala que apoya la solicitud de la comunidad judía ortodoxa, dado que respeta dicha religión, al igual que el resto de los credos. No obstante, cabe consultar si los sitios eriazos también serán cerrados con un cerco virtual.
El señor Daniel Halperm, responde que todo el ERUV es construido mediante un cerco virtual. El Concejal Felipe de Pujadas, consulta si dicho proyecto involucra modificar alguna ordenanza municipal, en término de la altura que requiere la circulación de camiones.
La Concejal Regina Aste, responde que la altura del cerco virtual debe ser definida por parte del municipio.
El señor Daniel Halperm, hace presente que la comunidad judía acatará todas las especificaciones técnicas que disponga la Municipalidad de Las Condes, al igual como se hizo en el caso de la comuna de Lo Barnechea. No obstante, en todos los lugares que se ha solicitado implementar el
cerco virtual existen cables, por lo que dicha iniciativa no será discordante con lo existente en la vía pública.
La Concejal Martita Fresno, señala que se suma a las palabras de los Concejales que han intervenido respecto de esta materia. Además, agradece la actitud del Rabino Javier Waissbluth y de don Daniel Halperm, por concurrir al Concejo Municipal a explicar el significado del ERUV, dado que, en lo personal, no tenía mayores conocimientos respecto de la materia.
Dado lo anterior, cuentan con todo su apoyo, para desarrollar un ERUV en la comuna de Las Condes.
El Concejal Carlos Larrain, entiende que el ERUV no está relacionado con la libertad religiosa, sino que sólo se refiere a obtener un beneficio, en cuanto a cargar cosas pesadas durante el Shabat. Por otra parte, consulta si el hilo de pesca podría ser instalado en los postes existentes o se requiere algún poste específico para la creación del cerco virtual.
El Rabino Daniel Waissbluth, responde que si se utilizan los postes existentes significa una mayor intervención, puesto que se tendría que utilizar alrededor de cien postes. Por lo tanto, para efecto de minimizar el impacto, se propone utilizar las paredes de las casas + diez marcos.
El Concejal Carlos Larrain, consulta si las viviendas que se utilizan para la construcción del ERUV deben pertenecer a la comunidad judía.
El Rabino Daniel Waissbluth, responde que no necesariamente.
El Concejal Carlos Larrain, agrega que, de acuerdo a la información entregada en la Comisión Mixta, en la cual se examinó esta materia, se informó que alrededor de 200 familias judías ortodoxas serían beneficiadas con este proyecto. Además, solicitó un plano de la ubicación de las viviendas, para efecto de estudiar si era posible acotar el circuito, puesto que lo encuentra un poco grande.
El Rabino Daniel Waissbluth, explica que el objetivo del circuito propuesto, es que se logra minimizar al máximo la cantidad de intervenciones.
La Concejal Regina Aste, hace presente que esta misma inquietud fue manifestada por el Concejal Larrain en la Comisión Mixta, en la cual se examinó esta materia, donde se explicó que si se acorta el radio, de igual forma se requiere intervenir diez o más puntos de la vía pública.
Por otra parte, considera que el ERUV se encuentra asociado a la libertad de culto, porque que si la comunidad judía ortodoxa no tuviese la facultad de ejercer su religión, hace más difícil su aplicación.
La Concejal Martita Fresno, consulta al Concejal Larrain por qué considera que el perímetro propuesto es muy extenso.
El Concejal Carlos Larrain, responde que el perímetro propuesto va desde la calle San Francisco de Asís hasta Quinchamalí y desde Las Condes hasta Charles Hamilton, lo cual involucra muchas
cuadras. No obstante, entiende que el municipio debe estudiar técnicamente la propuesta de la comunidad judía.
La Concejal Cecilia Serrano, señala que, en lo personal, es sumamente partidaria de la libertad de culto y la libertad de expresión, por lo que apoya la solicitud de la comunidad judía ortodoxa. Consulta si algún Concejal desea realizar alguna otra consulta u observación respecto de la materia. No habiendo más consultas, agradece la presentación realizada por el Rabino Javier Waissbluth y por don Daniel Halperm.
2. FACTIBILIDADES DE PATENTES DE ALCOHOLES
a) SOLICITUD DE FACTIBILIDAD DE PATENTE DE RESTAURANTE DIURNO Y NOCTURNO, PARA EL LOCAL UBICADO EN AVENIDA PRESIDENTE KENNEDY N° 5413, LOCAL 480
La Directora de Obras (S), señora Rocío Crisosto, informa que la Sociedad Comercial Gastronómica Internacional solicita una Patente de Restaurante Diurno y Nocturno, para su local ubicado en Avenida Presidente Kennedy N° 5413, local 480 (Boulevard Parque Arauco). Los antecedentes generales de la solicitud, se indican en el siguiente cuadro:
ACTIVIDAD SOLICITADO
ACTIVIDAD ACTUAL MEDICION INFORME
CARABINEROS
INFORME
JUNTA DE VECINOS ENCUESTA
Restaurante Diurno y Nocturno
Restaurante No Requiere No Requiere Favorable No Requiere
Se recomienda la prefactibilidad de la patente de alcoholes solicitada para Avenida Presidente Kennedy N° 5413, local 480.
b) SOLICITUD DE FACTIBILIDAD DE PATENTE DE RESTAURANTE
COMERCIAL, RESTAURANTE DIURNO Y NOCTURNO, PARA EL LOCAL UBICADO EN AVENIDA PRESIDENTE KENNEDY N° 5413, LOCAL 372-A
La Directora de Obras (S), señora Rocío Crisosto, informa que Inversiones MG S.A. una Patente de Restaurante Comercial Diurno y Nocturno, para su local ubicado en Avenida Presidente Kennedy N° 5413, local 372-A (Boulevard Parque Arauco). Los antecedentes generales de la solicitud, se indican en el siguiente cuadro:
ACTIVIDAD SOLICITADO
ACTIVIDAD ACTUAL MEDICION INFORME
CARABINEROS
INFORME
JUNTA DE VECINOS ENCUESTA
Restaurante Diurno y Nocturno
Restaurante No Requiere No Requiere Favorable No Requiere
Se recomienda la prefactibilidad de la patente de alcoholes solicitada para Avenida Presidente Kennedy N° 5413, local 372-A.
Siendo las 16:10 horas, se levanta la Comisión de Concejo, estando presentes los Concejales, señores: Cecilia Serrano Gildemeister, Carlos Larrain Hurtado, María Carolina Cotapos Mardones, Martita Fresno Mackenna, Regina Aste Hevia, Christian Velasco Vignola, David Jankelevich Waisbein y Felipe de Pujadas Abadie.
JORGE VERGARA GOMEZ Secretario Municipal cgce.
