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UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA
ÁREA DE LA SALUD HUMANA NIVEL TECNICO
TECNOLÓGICO
AUTOR:
LUIS ALBERTO SANTOS. DIRECTOR:
ING. CESAR CORDOVA REGALADO
LOJA – ECUADOR 2010 – 2011
TRABAJO DE TITULACIÓN PARA TECNÓLOGO EN EMERGENCIAS Y DESASTRES
“PLAN DE EMERGENCIA PARA LA CARRERA DE CONTABILIDAD Y
AUDITORÍA DEL ÁREA JURÍDICA SOCIAL Y ADMINISTRATIVA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA ANTE LA OCURRENCIA DE EVENTOS ADVERSOS””
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Loja, Julio de 2010
Ing. César Córdova Regalado
DIRECTOR DE TRABAJO DE TITULACIÓN
C e r t i f i c a:
Haber dirigido y revisado el Trabajo de Titulación “PLAN DE EMERGENCIA
PARA LA CARRERA DE CONTABILIDAD Y AUDITORÍA DEL ÁREA JURÍDICA SOCIAL Y ADMINISTRATIVA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA ANTE LA OCURRENCIA DE EVENTOS ADVERSOS”, realizado por el estudiante Luis Alberto Santos, el mismo
que cumple con los requerimientos establecidos por el reglamento de la Universidad Nacional de Loja para efectos de Titulación, por lo que autorizo su presentación.
Atentamente.
Ing. César Córdova Regalado. DIRECTOR
ii AUTORÍA
Los conceptos, opiniones, comentarios, conclusiones y recomendaciones utilizados en el presente trabajo de investigación, son de exclusiva responsabilidad del Autor.
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AGRADECIMIENTO
Expreso mi gratitud a la Universidad Nacional de Loja, Área de la Salud Humana por permitirme culminar mi formación profesional, especialmente al Nivel Técnico Tecnológico, carrera de Emergencias y Desastres.
Igualmente al Área Jurídica Social y Administrativa, por haberme permitido hacer realidad la capacitación a los estudiantes, maestros, administrativos, de la carrera de Contabilidad y Auditoria.
De manera exclusiva mi agradecimiento al Ing. César Córdova Regalado por su orientación y apoyo para el cumplimiento y culminación del presente trabajo de investigación, autoridades, docentes y administrativos de la Carrera de Emergencias y Desastres.
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DEDICATORIA
Con gratitud y aprecio dedico este trabajo al Ing. César Córdova Regalado quien con sus sabios conocimientos, orientaciones y asesoramiento desinteresado me guio para culminar ésta carrera y alcanzar los propósitos anhelados.
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“PLAN DE EMERGENCIA PARA LA CARRERA DE CONTABILIDAD Y AUDITORÍA DEL ÁREA JURÍDICA SOCIAL Y ADMINISTRATIVA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA ANTE LA OCURRENCIA DE EVENTOS ADVERSOS”
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2 INTRODUCCIÓN
Desde el inicio de la vida misma nunca han faltado fenómenos causados por la misma naturaleza, y por la mano del hombre, así la humanidad ha experimentado los estragos de; terremotos, huracanes, inundaciones, volcanes, incendios forestales, contaminaciones, terrorismo, derrames de líquidos peligrosos, accidentes de tránsito, incendios en fábricas, guerras, etc. los cuales han cobrado la vida de personas a todo nivel. La naturaleza desarrolla fuerzas que no pueden ser controladas por la mano del hombre, no existen instituciones capaces de controlar los efectos de los eventos adversos, simplemente el mismo hombre no quiere reconocer que estamos constantemente en peligro, no se puede descocer los acontecimientos ocurridos con los terremotos, inundaciones presentes en las últimas décadas.
América Latina ha sufrido los embates de los eventos adversos, somos amenazados frecuentemente por fenómenos como; erupciones de volcanes, grandes inundaciones, incendios forestales, terremotos, como ejemplo se podría citar lo ocurrido en el Tungurahua; la erupción de los volcanes: Monte del Ruiz, en 1985, en el departamento de Tolima Colombia; el huracán Andrés 1992, que afecto el Sur de los Estados Unidos de América, la inundación de Catrina.
Ecuador no se ha quedado atrás, el fenómeno del niño en el 1983, el terremoto de Bahía de Caráquez, las grandes inundaciones que se dan
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especialmente en la parte de la Costa y Oriente que incluso han cobrado vidas humanas, pérdidas económicas, y desarticulación de servicios básicos. En Loja la gran sequia de la década del setenta, el terremoto de la misma década, las guerras entre Ecuador y Perú, los accidentes de tránsito, incendios forestales que han arrasado grandes extensiones de bosques, las inundaciones de años anteriores, especialmente las ocurridas en el año 2008, no podremos olvidar fácilmente lo suscitado en octubre de este mismo año, los movimientos en masa de los barrios: Reinaldo Espinosa, Chontacruz, Vicente Rocafuerte, entre otros, se han constituido en una permanente amenaza para la población lojana. Por ello se vuelve indispensable que los centros de educación se involucren en el manejo de la gestión de riegos, convirtiéndose en un componente social muy importante al implantar planes de educación en todos los niveles, En la Universidad Nacional de Loja, ya se ha dado este paso, a través del Área de la Salud Humana, Nivel Técnico Tecnológico, carrera de Emergencias y Desastres, es donde los estudiantes se preparan para enseñar a la población sobre la prevención, mitigación y manejo de eventos adversos, y de esta manera se encuentren debidamente preparados para afrontar los efectos de una emergencia.
Partiendo de esta necesidad es importante aprovechar del ofrecimiento de la Universidad Nacional de Loja, oportunidad de preparar a la comunidad en esta ciencia, consiente que los riesgos están presentes en todo momento, riesgos que en oportunidades se convierten en grandes desastres con la perdida de vidas humanas.
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3. DESCRIPCIÓN
TÉCNICA Y UTILIDAD
4 3. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL
3.1. UBICACIÓN GEOGRAFICA.
Bloque Numero X Y Tipo y sistema ALTURA
Bloque 8 E. 699.256
N. 9´ 553.656 UTM. Datum.
WGS84
2.198-msnm
Bloque 11 E 699.256 N. 9´ 553.256. UTM Datum.
WGS84
2.198-msnm
3.1.1. SUPERFICIE DEL TERRENO
BLOQUE SUPERF. TERRENO (m2) SUPERF. CONSTRUC. (m2)
8 417.69 597.78
11 528.55 791.14
BLOQUE 8
El bloque número 8 consta de dos plantas y se ha construido en una superficie de terrero de 417,69 m2.
La planta baja tiene cuatro aulas, un bar, una bodega, baños para hombres y mujeres, cuenta con un acceso principal, tiene un área de 298 metros 89 centímetros.
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La planta alta cuenta con cuatro aulas, una oficina para el funcionamiento de la asociación de la carrera, baños, tiene un área de 298 metros 89 centímetros.
BLOQUE 11.
El bloque número 11 consta de dos plantas y se ha construido sobre una superficie de terreno de 528,55 metros cuadrados.
La planta baja cuenta con cinco aulas, la oficina de coordinación general y su secretaría, un bar, una bodega, baños, entrada principal, tiene un área de 395 metros 57 centímetros.
La planta alta tiene: seis aulas, un bar, una bodega, baños, una área de 395 metros 57 centímetros.
ANTECEDENTES DE LA CARRERA
EL HONORABLE CONSEJO UNIVERSITARIO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA ACUERDA:
El 01 de octubre de 1975, crear la “Escuela de Administración y Auditoria”, anexa a la Escuela de Jurisprudencia, Ciencias Sociales Políticas y Económicas, de la Universidad Nacional de Loja, al nacimiento de la Facultad de Ciencias Administrativas nace la escuela de Administración y
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Auditoria. Posteriormente en el ejercicio académico 1985-1986, tendrá dos escuelas: “Escuela de Administración y Escuela de Contabilidad y Auditoría”.
La Facultad y sus escuelas tendrán la estructura académica y curricular. En efecto, existe un documento que la Carrera de Contabilidad y Auditoria comienza a funcionar mediante acuerdo del Honorable Consejo Universitario de la Universidad Nacional de Loja, firmado por todos los miembros del Consejo, y certificado por el Secretario General Dr. Hugo Samaniego Castro.
Anexo 1
3.2. UBICACIÓN FISICA Provincia: Loja. Ciudad: Loja.
Parroquia: San Sebastián.
Sector: La Argelia, Ciudadela Universitaria “Guillermo Falconí Espinosa”.
El espacio físico de la carrera de Contabilidad y Auditoría, se ha construido en los predios universitarios, en la parte sur-occidental de la ciudad de Loja, limita al Norte con la Av. Reinaldo Espinoza, al Sur con el bloque de Economía, al Este con los bloques de Derecho, y al Oeste con la urbanización Julio Ordoñez.
7 3.3. ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
Su orgánico estructural se conforma con sus principales autoridades, directivos, docentes, alumnos, en sus respectivas dependencias, y oficinas. Cuenta con una estructura debidamente planificada.
Fuente: Coordinación de la Carrera.
3.4. COMUNICACIONES
Las telecomunicaciones se manejan de forma integrada con las demás carreras y áreas; equipos de última tecnología, los mismos que sirven para comunicarse con organismos de socorro desde los espacios físicos de la carrera.
Coordinación
Docentes
Estudiantes
Comisión Académica
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CUADRO DE COMUNICACIONES DE LA CARRERA
Descripción Numero Observaciones
Teléfonos 01 2545191
Fax 01 2545191
Central telefónica 01 Servicio del área
3.5. POBLACION
En lo referente a la parte administrativa, docente, y alumnos se distribuyen de la siguiente manera. La carrera funciona en tres horarios: vespertino, matutino y noche, con una población de 1557 estudiantes, los mismos que se ubican en 16 paralelos. Se determina una población de 618 alumnos en la mañana, 395 en la tarde y 544 en horarios de la noche dando un total de 1557 alumnos.
PLANTA DE DOCENTES
Descripción Número de Profesores Formación.
Docentes con nombramiento 7 Maestrantes
Docentes sin nombramiento 61 Titulo de Tercer Nivel
PLANTA DE PERSONAL ADMINISTRATIVO
Descripción Número de Profesores Formación.
Administrativos 7 Instrucción superior
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PLANTA DE ALUMNOS
Descripción Número de Alumnos.
Estudiantes 1557 activos tres secciones, matutina, vespertina y noche.
Fuente: coordinación de la carrera.
Adicionalmente hay que sumar la población flotante que diariamente circula por los espacios físicos del bloque numero 8, el mismo que esta sobre las 40 personas aproximadamente, entre ellos se encuentran ex estudiantes y docentes de otras carreras, en este bloque se da este movimiento visto que aquí se encuentran la administración de la carrera.
Caso diferente se da en el bloque numero 11 no circulan otras personas que no sean los 200 estudiantes diariamente, esto es en la mañana, tarde y noche, no se altera el número de personas ya que en este edificio únicamente funcionan aulas.
3.6. EDIFICACIONES
En los cuadros adjuntos se describen las condiciones de los bloques de la carrera, su antigüedad, tipo de construcción, numero de plantas, las instalaciones, entre otros servicios que prestan estas instalaciones.
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Detalle del Bloque Número 11 y 8
BLOQUE NUMERO 11 Antigüedad del edificio Tipo de construcción Nro. Plantas Losa (Accesibilidad ) Accesos a los ambientes Servicios básicos.
25 años Hormigón armad 2 No existe Uno
principal, graderíos Agua. Luz. Teléfono. BLOQUE NUMERO 8 Antigüedad del edificio Tipo de construcción Nro. Plantas Losa (Accesibilidad ) Accesos a los ambientes Servicios básicos.
25 años Hormigón armad 2 No existe Uno
principal, graderíos.
Agua. Luz. Teléfono.
Fuente: de información departamento de construcciones UNL.
Detalle por plantas de los bloque 8 y 11 de la carrera de Contabilidad y Auditoría, en el cual se describen número de plantas, elementos constructivos, tipos de acabados, protección de ventana, instalaciones eléctricas, entre otras.
11 BLOQUE 8 PLANTAS ELEMENTOS CONSTRUCTIV OS TIPO DE ACABADO PROTECCIÓN DE VENTANAS INSTALACIONE S ESPECIALES ESTADO DE INSTALACIONES Baja Paredes de ladrillo empotrado, revestidas con cemento-arena, columnas de hierro-hormigón, pisos de baldosa Piso: baldosa y cemento. Paredes: empaste y pintura. Protecciones de hierro empotradas en marco de hierro. ninguna Estas instalaciones tienen una antigüedad de 25 años, por ende se han reparado de acuerdo a la norma. Alta Paredes de ladrillo empotrado, revestidas con cemento-arena, columnas de hierro-hormigón, pisos de baldosa. Piso: baldosa y cemento. Paredes: empaste y pintura. Protecciones de hierro empotradas en marco de hierro. ninguna Estas instalaciones tienen una antigüedad de 25 años, por ende se han reparado de acuerdo a la norma.
12 BLOQUE 11 PLANTAS ELEMENTOS CONSTRUCTIV OS TIPO DE ACABADO PROTECCIÓN DE VENTANAS INSTALACIONES ESPECIALES ESTADO DE INSTALACIONES Baja. Paredes de ladrillo empotrado, revestidas con cemento-arena, columnas de hierro-hormigón, pisos de baldosa, losa. Piso: baldosa y cemento. Paredes: empaste y pintura. Tumbado de losa Protecciones de hierro empotradas en marco de hierro. ninguna Estas instalaciones tienen una antigüedad de 25 años, por ende se han reparado de acuerdo a la norma. Alta Paredes de ladrillo empotrado, revestidas con cemento-arena, columnas de hierro-hormigón, pisos de baldosa Piso: baldosa y cemento. Paredes: empaste y pintura. Protecciones de hierro empotradas en marco de hierro. ninguna Estas instalaciones tienen una antigüedad de 25 años, por ende se han reparado de acuerdo a la norma.
Fuente: de información departamento de construcciones UNL.
4. ANÁLISIS DE RIESGOS.
Para determinar las amenazas y vulnerabilidades existentes en la carrera apliqué una encuesta a un universo de treinta personas, entre ellos 20
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estudiantes, 7 maestros, 3 administrativos, obteniendo los siguientes resultados.
4.1. IDENTIFICACION DE AMENAZAS
Riesgo Bajo (1) Riesgo Medio (2) Riesgo Alto (3)
TIPO DE AMENAZA PONDERACIÓN F1 F% 1 2 3 Sismos 8 18 4 30 100% INCENDIO ESTRUCTURAL 3 4 23 30 100% Incendio Forestal 12 10 8 30 100% MOVIMIENTOS EN MASA (DESLIZAMIENTOS, DESLAVES) 21 5 4 30 100% Contaminación Ambiental 4 7 19 30 100% VIOLENCIA SOCIAL 6 20 4 30 100% Inundación 5 12 13 30 100% Riesgo Biológico 17 12 1 30 100%
LA FUENTE: De información de las amenazas y vulnerabilidades se arrojo de las encuetas aplicadas a los Docentes, Administrativos y Estudiantes de la Carrera.
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TIPO DE AMENAZAS PONDERACIÓN F1 F%
BAJO 1 MEDIO 2 ALTO 3 VIOLENCIA SOCIAL 4 6 20 30 100% MOVIMIENTOS EN MASA (DESLIZAMIENTOS, DESLAVES) 4 5 21 30 100% INCENDIO ESTRUCTURAL 3 4 23 30 100%
De un universo de 30 encuestados 23 personas que representan un 77. %, consideran que los incendios estructurales son los mas posibles de presentarse, por lo tanto lo ubican como alto riesgo.
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De los 30 encuestados 21 personas que representan un 70% concuerdan que los movimientos en masa se pueden presentar, por los que se ubican como riesgos medios.
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De los 30 encuestados 20 personas que representan un 67% consideran que la violencia social podría ser un inconveniente por lo que lo ubican como riesgo bajo.
4.2. IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDADES
Riesgo Bajo (1) Riesgo Medio (2) Riesgo Alto (3)
TIPO DE VULNERABILIDAD PONDERACIÓN F1 F% 1 2 3
Natural (Ambiente) 0 21 9 30 100%
Física (Ubicación Geográfica) 13 11 6 30 100%
Institucional (Nivel de Organización) 9 12 9 30 100%
Educativa (Conocimiento sobre gestión del riesgo) 12 14 4 30 100%
Cultural (Creencias y Costumbres)) 23 4 3 30 100%
Recursos para atención de emergencias 3 5 22 30 100%
Planificación ante emergencias y desastres (planes de emergencia y evacuación y programas de prevención)
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TIPO DE VULNERABILIDAD
PONDERACIÓN F1 F%
BAJO 1 MEDIO 2 ALTO 3
Natural (Ambiente) 2 7 21 30 100%
Recursos para atención de emergencias
3 5 22 30 100%
Cultural (Creencias y Costumbres))
3 4 23 30 100%
De un universo de 30 encuestados 23 personas que representan un 77.%, consideran que la Cultura (Creencias y Costumbres) como una vulnerabilidad de alto riesgo.
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De los 30 encuestados 22 personas que representan un 73.3% concuerdan que la falta de recursos para la atención de emergencias, es otra vulnerabilidad se pueden presentar, por los que se ubican como riesgo medio en la carrera de Contabilidad y Auditoria.
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De los 30 encuestados 21 personas que representan un 70% consideran c como una vulnerabilidad al daño al medio ambiente, el mismo que esta considerado como riesgo bajo.
5. CAPACIDADES INSTITUCIONALES.
En lo relacionado a sus capacidades tenemos que esta carrera cuenta con algunos recursos entre ellos.
5.1. RECURSOS HUMANOS.
Descripción Numero
Estudiantes 1557
Docentes 64
Administrativos 7
FUENTE: Coordinación de la Carrera.
5.2. RECURSOS MATERIALES Y EQUIPOS.
Descripción Cantidad Estado Observación.
EQUIPOS - - NO CUENTA
MATERIALES - - NO CUENTA
HERRAMIENTAS - - NO CUENTA
FUENTE: Coordinación de la Carrera.
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Los planes de evacuación principal y alterno, se completarán con las
acciones que se deben cumplir durante un evento adverso, los mismos que tienden a reducir el sufrimiento de las personas, y la pérdida de la vida.
Para ello deberá existir una organización con las principales
autoridades, la conformación de un comité de emergencias, las brigadas con sus funciones propias, será el personal docente, administrativos, alumnado, los primeros respondedores en los casos de emergencias, quienes activaran los recursos necesarios para aplacar los efectos de un evento.
Se recomienda instalar un sistema de alerta y alarma temprana, ante
la ocurrencia de un evento adverso, señal que dará aviso para que actúen los integrantes de la carrera, siguiendo instrucciones especificas; esta alarma podría ser con la utilización de medios físicos (voz humana, luces, banderas, sirenas, campanas).
El responsable de dar la voz de alarma, será la persona con mayor
permanencia en las instalaciones, pudiendo ser los conserjes, guardias, personal administrativo, para lo cual se reglamentará internamente, así como se socializará el plan de alarma.
Paso seguido se encargara de dar aviso a los organismos básicos de
socorro, Cruz Roja 131, Bomberos 102, Policía Nacional, 101. Persona encargada de proporcionar la información más severa de los acontecimientos.
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6.1. PROCEDIMIENTOS BÁSICOS DE EVACUACIÓN
Dada la voz de evacuar se deberá respetar el orden dentro como fuera
de las aulas, se seguirá las rutas establecidas con anterioridad, se ocupará las zonas seguras siguiendo el orden a continuación detallado.
Comunique de manera inmediata al coordinador el inicio del proceso
de evacuación, conserve la calma en todo momento, no tome decisiones a solas.
Evacúe siempre por la derecha.
Recuerde las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de
evacuación de las instalaciones a la perfección.
Abra las puertas de emergencia del local de inmediato si esta se
encuentra cerrada.
Diríjase a las zonas seguras.
Verificar que todo el personal y visitantes hayan evacuado.
Conozca la ubicación de los tableros eléctricos, llaves de suministro
de agua.
Conozca, determine e identifique las salidas de emergencia con
respecto a su ubicación.
No se desespere, conserve la calma, al salir cierre las puertas y no
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Desconecte máquinas y equipos eléctricos, evite llevar objetos. No deje obstáculos en las instalaciones contra incendios. No se quede en el recinto, permanecer en él aumenta el riesgo.
Si tiene que refugiarse deje alguna señal que permita ubicarle, (por
ejemplo un pañuelo)
Camine rápido pero sin correr, sin atropellar, en silencio y en una sola
dirección.
De prioridad a las personas más expuestas al riesgo, y vulnerables. Auxilie a quien lo requiera si está capacitado.
Si hay presencia de humo, desplácese a ras del piso, a gatas o
reptando
Evite regresar a la zona de riesgo.
Preséntese en el punto de reunión y permanezca para el control y
para recibir instrucciones del coordinador de evacuación.
Deje sus pertenencias y su vehículo en el parqueadero y evite
moverlo, puede causar accidentes.
Comunique cualquier novedad al puesto de mando.
La evacuación de los bloques de la carrera de Contabilidad y Auditoría se hará de forma ordenada, apoyando a los más vulnerables, especialmente a las personas con discapacidad, para evacuar los bloques habrá que
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conservar la calma, con mucha seguridad se procederá a desocupar las plantas.
6.2. IDENTIFICACION DE LAS VIAS DE EVACUACIÓN
Las vías de evacuación de los bloques se constituyen en el único ingreso que tiene cada uno de ellos, el mismo que sirve para desalojar al público en general.
La vía de evacuación del bloque numero 8 será un corredor de la parte frontal, el mismo que dirige a una área verde a unos 15 metros de distancia aproximadamente, mientras que con la misma dirección, como segunda alternativa esta designada a unos 50 metros de distancia en una área verde de 300 metros cuadrados, espacio suficiente para dar seguridad a más de 500 personas.
En relación al bloque 11 la vía de evacuación es la que se ubica en la parte frontal del edificio, siguiendo por el costado izquierdo y después de caminar unos 100 metros se llega al estadio, el mismo que puede dar seguridad a todos los 400 estudiantes.
6.3. IDENTIFICACION DE LAS ZONAS SEGURAS.
La zona segura del bloque 11 será la cancha de futbol que se encuentra a unos 100 metros, en la parte occidental del bloque, utilizando las vías de evacuación se llegará hasta el lugar antes mencionado, desde donde se
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detallarán las acciones a cumplir con linimentos propios de cada brigada. Esta zona cuenta con una dimensión de 100 metros de frente por 60 metros de fondo, sumando una superficie de 600 metros cuadrados, la misma que se encuentra libre de riesgos.
El bloque número 8 tiene su primera zona segura en la parte anterior del edificio, a 15 metros aproximadamente; mientras que la segunda zona segura está ubicada a unos 100 metros. Con procedimientos iguales se actuará para que la evacuación de los alumnos, docentes, administrativos sea un éxito, hay que destacar que la zona alterna cuenta con una superficie de 300 metros cuadrados.
6.4. PROTOCOLOS DE RESPUESTA
Los protocolos de respuesta se basan en procedimientos ordenados y coherentes de la forma como han de actuar las diferentes brigadas que se hayan conformado durante la elaboración del plan de emergencias, están brigadas serán la de primeros auxilios, contra incendios, búsqueda y rescate. Para ello es necesario cumplir y tener claros los pasos que han de seguir, en el momento de que se activen los sistemas de alarma, y el coordinador de emergencias de la orden, actuaran de la siguiente manera;
Primero, conservar la calma, dirigirse sin correr por el costado derecho, la ultima persona del grupo deberá verificar que no quede nadie en la instalaciones, los evacuados deben utilizar la zona segura mas distante de la escena en riesgo, las personas capaces deben ayudar a los discapacitados, las ultimas personas deben dejar cortando los fluidos eléctricos, de agua,
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gas, mantenerse en la zona segura mientras no haya dado la orden de retorno a las aulas.
7. MAPA DE RIESGOS
El mapa de riesgos y recursos es el documento en el cual se ha determinado, la distribución de recursos, la localización de amenazas y vulnerabilidades; riesgos, identificados, las zonas seguras, las vías de evacuación; la señalética en los internos y externos, de los bloques de la carrera, mapa que se lo socializó en el procesos de capacitación.
Anexo (2)
7.1. RIESGOS ENCONTRADOS
Los riesgos encontrados se determinaron tomando en cuenta las tres primeras amenazas y vulnerabilidades que hayan obtenido una mayor ponderación en los parámetros de bajo, medio, alto, derivados de la encuesta aplicada, los cuales se los señala a continuación.
Nº Amenazas con Mayor Ponderación
Vulnerabilidades con Mayor Ponderación
Grado de Riesgo
1 Violencia Social Cultura (Creencias y Costumbres) Bajo 2 Deslizamientos Recursos para la atención de
emergencias
Medio
3 Incendios estructurales Natural (Ambiente) Alto
LA FUENTE: De información de las amenazas y vulnerabilidades se arrojo de las encuetas aplicadas a los Docentes, Administrativos y Estudiantes de la Carrera.
26 7.2. RECURSOS DE SEGURIDAD
En lo referente a la seguridad se ha determinado que en la carrera no existe ningún recurso de seguridad, no hay extintores contra incendios, botiquín de primeros auxilios, sistemas de alarma y respuesta, no hay programas de capacitación en los alumnos, maestros, administrativos.
7.3. VIAS DE EVACUACION Y ZONAS SEGURAS
Las principales salidas vías, salidas de evacuación, zonas seguras están determinadas en el mapa de riesgos, en cada bloque se han identificado con las respectivas señaleticas la forma y procedimientos que se deben tomar en caso de una emergencia, para el bloque número 8 se utilizará la única vía que mantiene, la zona segura se encuentra a quince metros en el frente del edificio, la segunda zona esta a 100 metros, mientras que para el bloque 11 sus procedimiento será de igual manera, este espacio cuenta con una zona segura a unos cientos cincuenta metros, respecto de las vías de evacuación serán las que usualmente se utiliza para el ingresos y salida de maestros, estudiantes, administrativos.
8. ESTRATEGIAS DE CAPACITACIÓN
Se ha capacitado a un número de cincuenta personas entre ellos maestros, estudiantes, administrativos, del bloque 11 y 8, en relación al plan de emergencia para la carrera de Contabilidad y Auditoría del Área Jurídica Social y Administrativa de la Universidad Nacional de Loja ante ocurrencia de
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eventos adversos, esta capacitación contó con información referente al procedimiento de evacuación, socialización del plan de la carrera.
Socializar el plan de emergencia para la carrera de Contabilidad y
Auditoría del Área Jurídica Social y Administrativa de la Universidad Nacional de Loja ante ocurrencia de eventos adversos, con el personal docente, administrativo y alumnado en general, permitiendo responder de forma ordenada y coherente en los momentos de una emergencia.
Informar sobre los potenciales riesgos existentes en los bloques 11 y 8
de la carrera de Contabilidad y Auditoría, del Área Jurídica Social y Administrativa, de la Universidad Nacional de Loja.
Preparar al personal administrativo, docente y alumnado del Bloque
11 y 8 para que conozcan de que manera deben responder antes, durante y después de una emergencia.
Aplicar un simulacro de evacuación a fin de utilizar las vías de
evacuación, y las zonas seguras, medir el tiempo real de la evacuación, valorar la capacidad de respuesta de los estudiantes.
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28 MATERIALES
En cuanto a los materiales utilizados y equipos en este trabajo de investigación final utilice lo siguiente:
EQUIPOS Computadora. GPS. Impresora. Videocámara. Vehículo. MATERIALES DE OFICINA
Hojas de papel A4. Planos. Trípticos. Carta Topográfica. Papel Fosforescente. Goma. Cartuchos de Tinta. Esferos. Borradores. Copias MATERIALES BIBLIOGRÁFICOS Libros. Revistas. Folletos. Tesis. Internet.
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5. PROCESO
METODOLÓGICO
29 PROCESO METODOLÓGICO
Para el cumplimiento de este trabajo de titulación, emplee diferentes métodos y técnicas durante el desarrollo, así los describo a continuación:
MÉTODO
Método Inductivo: Este método sirvió para plantear conclusiones,
proponer recomendaciones luego de haber identificado las principales amenazas y vulnerabilidades existentes en los Bloque 8 y 11 de la carrera de Contabilidad y Auditoría.
TÉCNICAS
Observación Directa: Me facilitó la obtención de información para poder
realizar la evaluación integral de la edificación así como la evaluación por plantas para determinar las condiciones de la infraestructura de los Bloques 11 y 8 de la carrera.
Aplicación de Encuestas: Con esta técnica adquirí información
referente a las principales amenazas y vulnerabilidades existentes de los bloques 11 y 8.
Trabajo de Campo: Con la utilización de los instrumentos como
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GPS, entre otros, que a su vez facilitaron la identificación de las amenazas y vulnerabilidades en los bloques 11 y 8.
Revisión Bibliográfica: Se logró recopilar información referente a la
investigación haciendo uso de la Internet, libros, revistas.
Socialización de Información: Informe en cuanto al Plan de
Emergencia elaborado, así como las técnicas y procedimientos de evacuación mediante una capacitación dirigida a una muestra poblacional de alumnos, personal docente y administrativo de los bloque 11 y 8 de la carrera.
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31 RESULTADOS
En lo referente a los resultados he encontrado he encontrado que la carrera de Contabilidad y Auditoria, se encuentra ubicada en la Universidad Nacional de Loja, funciona en los bloques 8 y 11, no cuenta con recursos para la atención de emergencias, su comunidad mantiene un total desconocimiento de la gestión de riesgo, en el análisis de amenazas claramente se han identificado como; Incendios Estructurales, Deslizamientos, Violencia Socia, mientras que las vulnerabilidades esta consideradas como; a Cultura Creencias y Costumbres, la falta de Recursos para la atención de emergencias, y finalmente el daño al medio ambiente, ha quedado identificadas las vías de evacuación, las zonas seguras, en el mapa de riesgos he encontrado ciertos riesgos como; las vías de evacuación obstruidas, caída de objetos, zonas restringidas, alta tensión, pasamanos falsos, puertas inadecuadas, falta de zonas seguras, falta de señalética, falta de equipos para el control de incendios, no existe un sistema de alarma, no cuentan con brigadas básicas de respuesta, en lo relacionado a las estrategias de capacitación se ha capacitado a un universo de cincuenta personas, entre ellos estudiantes, maestros, alumnos, administrativos, se ha socializado el plan de emergencias para la carrera, los planes de evacuación, planes de señalética, el propósito de esta plan es dar una herramienta básica para que las Autoridades, Docentes, Administrativos, Alumnos, y Público en general cuenten con los principios básicos de procedimientos ente la presencia de los eventos adversos.
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32 CONCLUSIONES
Analizado el proceso investigativo he podido obtener ciertos resultados, los mismos que me han permitido llegar a ciertas conclusiones en el siguiente orden:
1. Las principales amenazas de la carrera de Contabilidad y Auditoria
están; en la presencia de Incendios Estructurales, Deslizamientos de tierra, y Violencia Social,
2. Las principales vulnerabilidades están; La Cultura y Costumbres. La
Falta de Recursos para la Atención de Emergencias. La Contaminación del Medio Ambiente.
3. La vulnerabilidad educativa, la falta de planificación y aplicación de
planes de emergencia, ante eventos adversos, la poca información referente a la gestión de riesgo.
4. La deficiencia física de los edificios al momento construirlos de no se
instaló las escaleras de emergencia.
5. No existen espacios suficientes para asignarlos como zonas seguras.
6. No se ha identificado las brigadas contra incendios, primeros auxilios,
búsqueda y rescate.
7. No existen escalera de emergencias en los bloques 8 y 11 de la
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8. No existe ningún medio para el control de incendios, extintores,
hidrantes, bocas de incendios, alarmas, sistemas de extinción.
9. No hay escaleras para evacuar a la personas en casos de
emergencia.
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34 RECOMENDACIONES
1. Socializar las principales amenazas focalizadas en los bloques de la
carrera.
2. Minimizar las principales vulnerabilidades localizadas en los bloques
de la carrera
3. Realizar un estudio estructural de cada uno de los bloques de la
carrera.
4. Instalar en cada planta de los bloques, las escaleras de emergencia. 5. Asignar espacios físicos permanentes para zonas seguras.
6. Conformar las brigadas, contra incendios, primeros auxilios,
búsqueda y rescate.
7. Planificar la colocación de las escaleras de emergencia en los bloques
desde la segunda planta.
8. Adecuar las vías alternas secundarias en los bloques de la carrera. 9. Colocar los sistemas de auto detección y control en los lugares más
vulnerables durante las 24 horas.
10. Eliminar los materiales fácilmente combustibles a fin de evitar los
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35 BIBLIOGRAFÍA
ARCHIVOS DEL ÁREA JURÍDICA SOCIAL Y ADMINISTRATIVA.
Año 2009, Coordinación de la Carrera.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR.
Año 2008.
FRAY MONTERO Adriana. Manual de Desastres.
LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS. Corporación de Estudios y
Publicaciones.
MÓDULO V GESTIÓN DEL RIESGO de la Universidad Nacional de
Loja, Área de la Salud Humana Nivel Técnico Tecnológico Carrera de Emergencias y Desastres. Año 2010.
MÓDULO VI PREVENCIÓN SOCIAL. Integración al Riesgo en
Emergencias y Desastres de la Universidad Nacional de Loja, Área de la Salud Humana Nivel Técnico Tecnológico Carrera de Emergencias y Desastres. Año 2010.
USAID OFDA, Curso de Bases Administrativas para la Gestión de
Riesgo, BAGER material de referencia, USAID DEL PUEBLO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA.
36 PÁGINAS WEB: http://wwwdesenredando.org/public/libros/1993/dnsn/cap.3.htrm. http://www.izt.uam.mx/protección_civil/MANUAL_Evac_instal.pdf. http://www.piramidedigital.com./Documentos/ICT/pdictseguridadinform aticariesgos. http:/www.SNRIESGOS.GOV.EC.
37
35 ANEXO (3)
ENCUESTA.
En calidad de estudiante de la carrera de Tecnología en Emergencias y Desastres del Nivel Técnico Tecnológico del Área de Salud Humana de la Universidad Nacional de Loja, me permito comedidamente solicitar su colaboración para la aplicación de la siguiente encuesta:
1.- Sírvase identificar las amenazas que usted considera que podrían provocar emergencias y/o desastres tomando en cuenta para este efecto los parámetros del 1 al 3, en el siguiente orden:
(1) Bajo (2) Medio (3) Alto
TIPO DE AMENAZA PONDERACIÓN
1 Sismos
2 Incendio estructural
3 Movimientos en masa (deslizamientos, deslaves)
4 Contaminación ambiental 5 Violencia social
6 Inundación 7 Riesgo biológico
36
2.- Sírvase identificar las vulnerabilidades que usted considera que podrían provocar emergencias y/o desastres tomando en cuenta para este efecto los parámetros del 1 al 3, en el siguiente orden:
(1) Bajo (2) Medio (3) Alto
TIPO DE VULNERABILIDAD PONDERACIÓN
1 Natural (ambiente)
2 Física (ubicación geográfica)
3 Institucional (nivel de organización)
4 Educativa (conocimiento sobre gestión del riesgo)
5 Cultural (creencias y costumbres)
6 Infraestructura física (edificación de bloques)
7 Recursos para atención de emergencias 8 Planificación ante emergencias y
desastres (planes de emergencia y evacuación y programas de prevención)
FUENTE: Coordinación del Nivel Técnico Tecnológico.
37 ANEXO (4)
SEÑALETICA
38 ANEXO (5)
EVIDENCIA
BLOQUE 8 VÍA DE EVACUACIÓN
BLOQUE 11 SEÑALETICA APLICADA EN LOS BLOQUES
39 FUENTE: Capacitación de la carrera.
CAPACITACIÓN VIA DE EVACUACIÓN
ZONA SEGURA DEL BLOQUE 8
5 M SAL IDA DE EMERG ENCIA CAFET E RIA A 100m REIN ALDO ESPIN OZA Z ONA SEGURA CALLE SIN NOM BRE CA LLE SIN NO MBRE VIA DE IN GRES O DE UNI DADE S DE AUXI LIO VIA DE ESCA PE VIA D E ESCAP E VIA DE ESC APE ZONA SEGURA PELIG RO A LT A TEN SION PELIG RO ALT A T ENS ION V IA D E EV AC U A CIO N PRINCIPAL ALTERNA M M
MAPA DE RIESGOS DEL BLOQUE 8
CARRERA DE CONTABILIDAD
Y AUDITORIA
SIMBOLOGÍA C.D.I BLOQUE 8 Carrera De Con tabilidad y Auditoria5 699597.54 9553 999.69 2170. 782 REIN ALDO ESPIN OZA ZONA SEGURA PRINCIPAL A 120m CALL E SIN NOM BRE CA LLE SIN NO MBRE ZONA DE PARQ UEO VIA D E ING RESO DE U NIDA DES D E AUX ILIO VIA DE ESCA PE VIA DE ES CAPE VIA D E ESC APE
MAPA DE RIESGOS DEL BLOQUE 11
CARRERA DE CONTABILIDAD
Y AUDITORIA
SIMBOLOGÍA
ANEXO (7)
5 1:100 P L A N T A B A J A . ESCALA: A U L A S C A R R E R A D E C O N T A B I L I D A D ( B L O Q U E 8 ) Y A U D I T O R I A M A P A D E E V A C U A C I O N
6
ANEXO (9) FUENTE: Departamento de Construcciones de la UNL.
1:100 P L A N T A A L T A ESCALA: 19 BAJA 20 18 17 16 21 A U L A S C A R R E R A D E C O N T A B I L I D A D ( B L O Q U E 8 ) Y A U D I T O R I A M A P A D E E V A C U A C I O N
7
ANEXO (10) FUENTE: Departamento de Construcciones de la UNL.
( B L O Q U E 1 1 ) AULA 6 AULA 8 AUDITORIA CARRERA CONTABILIDAD Y AULA 9 AULA 10 AULA 11 1:100 P L A N T A A L T A ESCALA: AREA= 377.33m2 DUCTO A U L A S C A R R E R A D E C O N T A B I L I D A D Y A U D I T O R I A AUDITORIA CARRERA CONTABILIDAD Y AUDITORIA CARRERA CONTABILIDAD Y AUDITORIA CARRERA CONTABILIDAD Y AUDITORIA CARRERA CONTABILIDAD Y AULA 7 AUDITORIA CARRERA CONTABILIDAD Y M A P A D E E V A C U A C I O N
8 ( B L O Q U E 1 1 ) 1:100 P L A N T A B A J A . ESCALA: A U L A S C A R R E R A D E C O N T A B I L I D A D Y A U D I T O R I A M A P A D E E V A C U A C I O N
9 Y A U D I T O R I A A U L A S C A R R E R A D E C O N T A B I L I D A D ( B L O Q U E 8 ) 1:100 P L A N T A B A J A . ESCALA:
10 A U L A S C A R R E R A D E C O N T A B I L I D A D ( B L O Q U E 8 ) Y A U D I T O R I A 19 BAJA 20 18 17 16 21 1:100 P L A N T A A L T A ESCALA:
11 A U L A S C A R R E R A D E C O N T A B I L I D A D Y A U D I T O R I A ( B L O Q U E 1 1 ) 1:100 P L A N T A B A J A . ESCALA:
12 A U L A S C A R R E R A D E C O N T A B I L I D A D Y A U D I T O R I A AUDITORIA CARRERA CONTABILIDAD Y AUDITORIA CARRERA CONTABILIDAD Y AUDITORIA CARRERA CONTABILIDAD Y AUDITORIA CARRERA CONTABILIDAD Y AULA 7 AUDITORIA CARRERA CONTABILIDAD Y 1:100 P L A N T A A L T A ESCALA: AREA= 377.33m2 DUCTO ( B L O Q U E 1 1 ) AULA 6 AULA 8 AUDITORIA CARRERA CONTABILIDAD Y AULA 9 AULA 10 AULA 11
