I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
I.1 Proyecto
Fig. 1 ubicación regional del sitio del proyecto
I.1.1 Nombre del proyecto
Fig. 2 Croquis de localización del sitio del proyecto.
I.1.2 Ubicación del proyecto
El Proyecto denominado “Limpieza y Desazolve del Rio Naranjeño, en Cárdenas y Huimanguillo, Tabasco” se ubica entre los poblados en C-41 Lic. Carlos A. Madrazo, C-31 Gral. Francisco Villa, C-32 Lic. Francisco Trujillo, en Huimanguillo y los poblados C-33 20 de Noviembre, C-27 Ing. Eduardo Chávez Ramírez, C-21 Lic. Benito Juárez García, C-15 Lic. Adolfo López Mateos, C-10 Gral. Lázaro Cárdenas del Rio y C-11 Gral. José Ma. Morelos y Pavón en Cárdenas, Tabasco, las coordenadas de referencia del sitio del proyecto se pueden observar en la figura 2.
Las coordenadas puntuales del inicio y final del presente proyecto se detallan en la siguiente tabla:
Tabla 1.- Coordenadas geográficas de ubicación para el proyecto de “Limpieza y Desazolve del Rio Naranjeño, en Cárdenas y Huimanguillo, Tabasco”.
“Desazolve del Rio Naranjeño, en Cárdenas y Huimanguillo, Tabasco”
Acción Coordenadas geográficas
Latitud Longitud
Actividad de desazolve
Inicia 18º 13´ 38.5” 93º 38´04.3”
Final 17°54´50. 3” 93º 26´14.1”
I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto
Se estima que las actividades de “Limpieza y Desazolve del Rio Naranjeño, en Cárdenas y Huimanguillo, Tabasco” se desarrollaran en 4 años, sin embargo se tendrán una vida PERMANENTE, siempre y cuando se realicen los mantenimientos oportunos que permita la funcionalidad del cauce para que este opere en optimas condiciones.
I.1.4 Presentación de la documentación legal
El predio donde se prevé la ejecución del proyecto forma parte del cauce natural del Rio Naranjeño, que está localizado entre los municipios de Cárdenas y Huimanguillo, por lo que el desarrollo de dicho proyecto se realizará sobre el área federal establecida dentro de las áreas consideradas en la Ley de Aguas Nacionales.
I.2 Promovente
I.2.1 Nombre o razón social
Comisión Nacional del Agua Dirección Local Tabasco
En el artículo 2, Fracción XXXI inciso (a) del reglamento interior de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), menciona que la Comisión Nacional del Agua es un órgano desconcentrado de la SEMARNAT, lo anterior publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 21 de enero de 2003.
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente
R.F.C. CNA 060621 LL7
Anexo B encontrará copia de Registro Federal de Causante de la Comisión Nacional del Agua Dirección Local Tabasco.
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal
Ing. Jorge Octavio Mijangos Borja
Director de la CONAGUA Dirección Local Tabasco
Anexo C encontrará copia de la credencial y nombramiento del Director Local de la CONAGUA.
I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal
Dirección: Av. Paseo Tabasco # 907 Colonia: Col. Jesús García
Ciudad: Villahermosa Municipio: Centro
Estado: Tabasco C.P.: 86040
Teléfono y Fax: (01-993) 3154797
I.2.5 Dirección del promovente en la Ciudad de México
CONAGUA México
Gerencia de saneamiento y calidad del agua Dirección: Av. San Bernabé # 549 Colonia: San Jerónimo Lidice Delegación: Magdalena Contreras Municipio: D.F.
Estado: México C.P.: 10200
I.3 Responsable de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental
I.3.1 Nombre o razón social
Geoelemento S.A. de C.V.
I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes
GEO-060202-HDA
Anexo D encontrará copia de Registro Federal de Causante de la empresa responsable del estudio.
I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio
Biol. Paolina Barradas Campechano R.F.C.: BACP820903M64
Cédula Profesional 5913403 Biol. Marcos Fabián Cruz Méndez R.F.C.: CUMM840424 4P2
No. Cédula: 5742734
Biol. Rubén Antonio Castillo Aguilar R.F.C.: CAAR 790720 UJ6
No. Cédula: En Tramite
Anexo E encontrará copia de cedulas profesionales de personal técnico.
I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio
Calle: José Pagés Llergo No. 124 Colonia: Lago Ilusiones
Código Postal: 86040 Ciudad: Villahermosa Municipio: Centro Estado: Tabasco Tel./Fax: (01-993) 1312388 E. mail: [email protected]
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1 Información general del proyecto
II.1.1 Naturaleza del proyecto
La realización del proyecto “Limpieza y Desazolve del Rio Naranjeño, en Cárdenas y Huimanguillo, Tabasco” se ejecutara en una longitud de 57+621.70 kilómetros iniciando en el Poblado C-11 Gral. José Ma. Morelos y Pavón en Cárdenas y termina en el Poblado C-41 Lic. Carlos A. Madrazo en Huimanguillo, el cual tiene como objetivo en conjunto con una serie de obras a realizarse en la zona proteger a la población, salvaguardar su integridad física y sus bienes materiales de posibles inundaciones derivadas de fuertes precipitaciones pluviales que ponen a los ríos y drenes de la zona en niveles críticos provocando el desbordamiento de estos. Estas actividades tendientes a proteger se refieren al desazolve y limpieza de diversos drenes del Plan Chontalpa que existen desde antes del año 1988 que entro en vigor la LGEEPA, mismos que se realizaran sus gestiones y tramites de forma independiente de acuerdo a los sitios en donde se ejecuten pero con la finalidad de aumentar la capacidad de drenaje y de disminuir al máximo las condiciones de riesgo y vulnerabilidad a que está sujeta los centros de población, sus actividades económicas y los ecosistemas ante la ocurrencia de eventos hidrometeorológicos extremos y los posibles efectos del cambio climático, para contribuir así al desarrollo sustentable del estado de tabasco.
Las actividades programadas a realizarse para el presente proyecto (Limpieza y Desazolve del Rio Naranjeño, en Cárdenas y Huimanguillo, Tabasco) previa evaluación en materia de impacto ambiental son:
Actividad de desmonte y despalme a los costados del rio en una longitud de 57+621.70 kilómetros, 5 metros en cada lado para banqueta, más 5 metros de cada lado para hacer los montículos del material extraído, siendo un total de 10 metros por cada lado, la superficie total de afectación para esta actividad será de 115.24 hectáreas de zona federal contemplando los dos lados, margen derecho e izquierdo.
Superficie a afectar por desazolve, en promedio el ancho del rio es de 60 metros en 57+621.70 kilómetros de longitud del Rio Naranjeño, con promedio de plantilla
de 28 a 30 metros y talud de 2:1, será una área total de 345.73 ha que se utilizaran para las actividades de desazolve.
En conjunto el proyecto denominado “Limpieza y Desazolve del Rio Naranjeño, en Cárdenas y Huimanguillo, Tabasco”, pretende ocupar una superficie de afectación de 460.97 hectáreas.
En la siguiente imagen se muestra el diseño general TIPO del trazo para la limpieza y desazolve del Rio Naranjeño, con medidas promedio en la totalidad de longitud del proyecto.
Fig. 3 Diseño general de limpieza y Desazolve del Rio Naranjeño (Sección Tipo).
Cabe señalar que durante el año 2009 ocurrió una situación de desastre en la zona de la Chontalpa, la cual generó diversos daños materiales en la población producto de los altos niveles de agua en los ríos de la zona, provocando daños en infraestructura hidráulica existente, detectándose que el rio Naranjeño se encontraba muy azolvado, por lo que se pretende realizar “Limpieza y Desazolve del Rio Naranjeño, en Cárdenas y Huimanguillo, Tabasco” tendientes al desazolve (dragado) del rio Naranjeño y limpieza en sus márgenes en una longitud promedio de 57+621+70 kilómetros, requiriendo en su momento una superficie de afectación para todos los trabajos de 460.97 hectáreas.
Caracterización y análisis del sistema ambiental
Aspectos abióticos
a) Clima.
El sitio donde se ubicara el proyecto “Limpieza y Desazolve del Rio Naranjeño, en Cárdenas y Huimanguillo, Tabasco” el tipo de clima predominante es el cálido húmedo con abundantes lluvias en verano (Am), que es el clima dominante en Tabasco, con una temperatura media anual de 26.2°C, con una máxima media mensual de 30.6 °C en el mes de mayo y una máxima absoluta de 45 °C; la mínima absoluta alcanza los 14 °C. Este tipo de clima se presenta en los dos municipios y la precipitación media anual es de 2,290.3 mm, con un promedio máximo mensual de 322 mm en septiembre y un mínimo de 0 mm en abril.
Las mayores velocidades del viento se concentran en los meses de noviembre y diciembre con máximas de 30km/h, localizándose los mínimos en el mes de mayo, siendo del orden de los 18km/h.
b) Geología y Fisiografía
Geología:
El área en estudio se localiza entre los municipios de Cárdenas y Huimanguillo, Tabasco, la superficie está conformada principalmente por rocas sedimentarias como calizas, areniscas y depósitos evaporiticos, por lo mismo y por estar situadas en plenas llanuras sobre una serie de lomeríos bajos, las topoformas que destacan son las de escasa altitud (hasta 10 msnm), formadas por rocas sedimentarias (areniscas) y llanos constituidos de aluviones; los depósitos más antiguos son de la era Cenozoica del periodo Terciario Superior y Cuaternario aparecen en los bordes de contacto con la provincia Sierra de Chiapas y Guatemala.
Fisiografía:
Los municipios de Cárdenas y Huimanguillo se localizan dentro de la provincia llanura costera del golfo sur; y dentro de la subprovincia llanuras y pantanos tabasqueños; esta subprovincia en el estado comprende parte de los municipios
de Huimanguillo, Macuspana, Tacotalpa, Teapa y Tenosique; así como la totalidad de Balancán, Cárdenas, Centla, Centro, Comalcalco, Cunduacán, Emiliano Zapata, Jalapa, Jalpa, Jonuta, Nacajuca y Paraíso. Limita al norte con el golfo de México, al sur con la provincia Sierra de Chiapas y Guatemala, hacia el oriente se interna en el estado de Campeche y la Republica de Guatemala, y al occidente se prolonga hacia Veracruz-Llave.
Geomorfológicamente en la subprovincia predominan llanuras y lomeríos bajos, estos últimos con altitudes máximas de 240 metros, siendo una gran llanura aluvial en los entornos de los municipios de Cárdenas y Huimanguillo.
c) Suelos
De acuerdo con la carta Edafológica del INEGI (2000) el sitio donde se llevara a cabo el proyecto presenta unidades de suelo Tipo Gleysol entre los que destacan las unidades Gelysol Vértico, Gleysol Éutrico y Gleysol Calcarico, con una clase de textura fina en los suelos.
Los Gleysoles son suelos muy escasamente drenados, desarrollados y profundo (mayores de 1.0 m), que están formados por depósitos de sedimentos transportados por los ríos más caudalosos del país hacia las partes más bajas del estado; densos y con numerosas manchas de diferentes colores: grisáceas, verdosas, azulosas, amarillentas y rojizas, que son producto del proceso de gleyzación que se lleva a cabo por los fenómenos físico químicos de oxidación y reducción, debido a que el nivel freático se encuentra muy cerca de la superficie ( a menos de 50 cm de profundidad) la mayor parte del año y durante la época de lluvias llega hasta la superficie por lo cual quedan inundados.
d) Hidrología superficial y subterránea
De acuerdo con la Carta Hidrológica el municipio de Cárdenas y Huimanguillo se encuentra dentro de la región Hidrológica Coatzacoalcos (RH29) y el sitio del proyecto se ubican en la cuenca Río Tonalá y Lagunas del Carmen y Machona (A) sub cuenca Lagunas del Carmen y Machona (a).
Los Municipios de Cárdenas y Huimanguillo están regados por importantes ríos: en Huimanguillo el Mezcalapa, proveniente del estado de Chiapas, atraviesa todo el costado oriente del municipio pasando a un lado de la cabecera municipal; el
Blasillo, localizado en la parte norte del municipio entre villa La Venta y Blasillo, es brazo del río Tonalá; el Tancochapa, que sirve como límite con el estado de Veracruz y toma el nombre de río Tonalá al este de villa La Venta. Las lagunas más importantes es Rosario, y en menor escala las de: El Potrero, Jicatal, de los Limones y El Caracol.
Por otro lado en el municipio de Cárdenas, se encuentra en la región del río Mezcalapa que surca su parte oriental. En su territorio se localizan 2 albuferas: la Machona y la Del Carmen, las cuales se unen a la laguna de El Pajonal y al Golfo de México por la Barra de Santa Ana. Además se localizan las lagunas de La Palma, Santa Teresa y otras de menor importancia.
En la parte norte los ríos San Felipe y Naranjeño desembocan en la laguna del Carmen, y el río Santana en la laguna de la Machona. Cerca de la boca del río Tonalá que es límite con Veracruz, desemboca el río Chicozapote, naciente del Lodazal y el cual rodea la villa Benito Juárez. Existen otros ríos y arroyos de menor importancia.
Aspectos bióticos
La vegetación original de los municipios de Cárdenas y de Huimanguillo han sufrido fuertes perturbaciones a lo largo de mucho tiempo como consecuencia de las actividades antropogénicas, crecimiento poblacional, problemas de tenencia de la tierra y leyes mal enfocadas a la vocación del uso suelo, como la antigua ley Agraria que favoreció la deforestación con la expansión de la frontera agrícola que clasificaba a las selvas como tierras ociosas, entre otros factores estos han sido las causas principales de la perdida de la cobertura vegetal original que en su principio fue Selva mediana perennifolia y de la cual solo quedan fragmentos en zonas declaradas como áreas protegidas municipales.
a) Vegetación terrestre
De acuerdo al Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Tabasco, la zona especifica del proyecto de Limpieza y Desazolve del Rio Naranjeño, se considera una zona de Zona de Pastizal Cultivado, Zona de Plantación de caña y Zona de Pastizal Inducido.
Cabe mencionar que en el área de influencia donde se pretende realizar el proyecto de “Limpieza y Desazolve del Rio Naranjeño, en Cárdenas y Huimanguillo, Tabasco”, se observo vegetación riparia e hidrófila sin olvidar que se ubican algunas áreas con asentamientos humanos, donde tienen sitios para sus cultivos utilizados para el consumo y venta de pasto cultivado de las especies pasto estrella (Cynodon nlemfuensis) y pasto taiwan (Pennisetum purpureum), que usualmente son utilizados para cría y engorda de ganado bovino, además árboles frutales tales como Mango (Manguifera indica), Caña (Saccharum officinarum), Cacao (Theobroma cacao), palma de coco (cocos nucifera), Plátano (Musa
paradisiaca), Naranja (Citrus Sinensis) y vegetación utilizada como cercos vivos
especies como Maculis (Tabebuia rosea), Cocoite (Griricidia sepium), Teca (Tectona grandis), Guasimo (Guazuma ulmifolia); para la realización de este proyecto no se prevé afectación significativa sobre vegetación original dado que la zona donde se pretende realizar el proyecto, esta se ha perdido debido a las actividades antropogénicas y a los asentamientos humanos aledaños al sitio del proyecto.
Por lo anterior se prevé la afectación de la vegetación asentada sobre el cauce y márgenes, siendo esta en su mayoría vegetación arbustiva e hidrofita, que en sus afectaciones en su totalidad son de carácter temporal mientras dure la ejecución del proyecto del desazolve del Rio Naranjeño (ver capitulo 9 Medidas de mitigación).
Con respecto al tipo de vegetación existente que será removida en la zona de las márgenes del rio del proyecto, ésta es principalmente vegetación conformada por vegetación hidrófita sumergida, siendo principalmente el lirio acuático (Eichhornia spp.), el popal (Thalia geniculata), el platanillo o tanay (Heliconia latispatha), la lechuga de pantano (Lemna minor) y otras notables plantas acuáticas de los géneros: Nymphoides, Salvinia y Cabomba, presentes en la zona.
En la zona de banqueta y área de colocación de material extraído se pueden encontrar pequeños fragmentos de vegetación secundaria en los que podemos observar especies tales como maíz (Zea mais), plátano (Musa sapientum), Cornezuelo (Acacia cornígera),Zarza (Mimosa Pigra), Cocoíte (Gliricida sepium), Espadaño (Typha latifolia), Carrizo (Phragmites australis), Pasto remolino (Paspalum notatum), Pasto bermuda (Cynodon dactylon), Higuerilla (Ricinus
comunis), Zapote de agua (Pachira aquatica, Guayaba (Psidium guajaya), sauce (salix babylonica), palma de coco (cocos
nucifera) palma de guano (sabal spp, ceiba (ceiba pentandra) y guasimo (guazuma ulmifolia), principalmente, del total del área del proyecto para banqueta
y zona de colocación de material extraído no se encuentran arboles de gran tamaño, y al ser una zona inundable, también es de fácil recuperación de manera natural.
b) Fauna
La fauna donde se pretende realizar el proyecto, está vinculada al tipo de vegetación presente en la zona, la cual son pastizales y cultivos. En el sitio predominan generalmente la presencia de aves de las que podemos mencionar las especies de: Pespita (Jacana spinosa), Chilera (Pitangus sulphuratus), Gavilancillo (Buteo magnirostris), Martin pescador (Ceryle torcata), Garza ganadera (Bubulcus ibis), Joite (Butorides virescens), Garza gris (Nycticorax
nycticorax), Garza morada (Egretta caerulea), garza real (Ardea alba), zopilote
común (Coragyps atratus), Pijije (Dendrocygna autumnalis), Caracará (Polyborus
plancus), zanate (Quiscalus mexicanus), Pijul (Crotophaga sulcirostris) entre otras
especies.
También se observan pequeños mamíferos como Ardilla gris (Sciurus
aureogaster), Tlacuache (Didelphis marsupialis), Rata común (Rattus rattus), entre
otros.
c) Paisaje
Respecto a la estructura del paisaje el área del proyecto se encuentran zonas rurales donde se observan pastizales cultivados para propósitos de prácticas de ganadería, así como zonas agrícolas en las cuales se pueden observar maíz (Zea
mais), naranja (Citrus sinensis), plátano (musa paradisiaca),coco (cocos nucifera)
entre otros. El sitio donde se pretende realizar el desazolve no se encuentra vegetación original puesto que ha sido modificado debido a las actividades antropogénicas.
Por último y tal como se hizo mención al inicio de este apartado, el presente proyecto de “Limpieza y Desazolve del Rio Naranjeño, en Cárdenas y Huimanguillo, Tabasco” se elabora en respuesta a prevención de posibles inundaciones ocurridas en los municipios de Cárdenas y Huimanguillo, en el estado de tabasco durante el año 2009.
Teniendo como objeto principal mitigar los efectos adversos y proteger a las poblaciones humanas y sus bienes materiales primordialmente con la construcción de bordos de protección, sobreelevación de bordos, barricadas con costales de arena, canales de alivio, construcción de puentes vehiculares, rehabilitación de infraestructura de obras de control, cauce de aguas nacionales, dragado de drenes, así como obras en general de carácter hidráulico.; por lo anterior la Comisión Nacional del Agua considera la realización de estas obras encaminadas a la prevención de desastres naturales asociados a la creciente de los ríos y drenes en diversos puntos de estos municipios y de esta forma evitar riesgos de inundación.
La inversión requerida para el desarrollo del proyecto, está proyectada en base a las necesidades reales de seguridad a brindar a la población aledaña, teniendo para ello un presupuesto de $ 40,807,392.82 (Cuarenta millones, ochocientos siete mil trescientos noventa y dos pesos 82/100 M.N).
II.1.2 Selección del sitio
La selección del sitio se determinó de acuerdo a estimaciones de ingeniería hidráulica realizados por especialistas de la Universidad Autónoma de México (UNAM) en colaboración con personal de la Comisión Nacional del Agua Dirección Local Tabasco., tomando a consideración los eventos de contingencia ambiental suscitados en la zona en el año de 2009.
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
El sitio del proyecto se ubica en el Rio Naranjeño, entre los municipios de Cárdenas y Huimanguillo, estado de Tabasco, las coordenadas de referencia del inicio del proyecto son longitud N18°13´38.5´´, Latitud W 93°38´04.3´´ (Poblado C-11, Gral. José Ma. Morelos y Pavón) y final es longitud N17°54´50.3´´, Latitud W 93°26´14.1´´ (Poblado C-41, Lic. Carlos A. Madrazo).
Las coordenadas puntuales de cada una de las acciones programadas a realizar dentro del presente proyecto se detallan en la siguiente tabla:
“Limpieza y Desazolve del Rio Naranjeño, en Cárdenas y Huimanguillo, Tabasco”
Acción Coordenadas geográficas
Latitud Longitud Actividad de
desazolve
Inicial 18º 13´38.5” 93º 38´04.3”
Final 17º 54´50.3” 93º 26´14.1”
Anexo F encontrará plantas generales del tramo que incluyen la localización del sitio del proyecto.
II.1.4 Inversión requerida
La inversión estimada para la realización de proyectos de Limpieza y Desazolve del Rio Naranjeño, en Cárdenas y Huimanguillo, Tabasco, se requiere de de $ 40, 807,392.82 (Cuarenta millones, ochocientos siete mil trescientos noventa y dos pesos 82/100 M.N).
II.1.5 Tiempo de Vida Útil del proyecto
Se estima que las actividades de “Limpieza y Desazolve del Rio Naranjeño, en Cárdenas y Huimanguillo, Tabasco” se desarrollaran en cuatro años, sin embargo tendrá una vida PERMANENTE, siempre y cuando se realicen los mantenimientos oportunos que permita la funcionalidad del cauce para que este opere en optimas condiciones.
II.1.6 Dimensiones del proyecto
El área total que ocupa la superficie de la obra de “Limpieza y Desazolve del Rio Naranjeño en Cárdenas y Huimanguillo, Tabasco”, es de 460.97 hectáreas.
a) Superficie total del predio es de 460.97 ha. (345.73 ha por las actividades en el cauce del rio para las actividades de limpieza y desazolve y 115.24 ha de para banquetas y colación de material de extracción).
Superficie a afectar para banquetas y colación de material de extracción (115.24 hectáreas), de superficie vegetal que del área total del proyecto corresponde al
24.30 % (1, 092,434 m2) la mayoría es de pastizal inducido (de uso ganadero) y algunas especies arbóreas, donde se realizara banqueta de 5 metros y montículos de material extraído con 5 metros de ancho por los 57+621.70 kilómetros de longitud.
En el área de banqueta donde se realizara limpieza, también se utilizara para colocar el equipo de trabajo, patios de servicio, comedor provisional, instalaciones sanitarias y área de residuos, estos se irán moviendo de acuerdo a como avance la obra sobre el margen donde se esté trabajando.
El equipo de trabajo será la maquinaria pesada como retroexcavadora o mano de chango, que ocupara un área aproximadamente de 4 m2 cada una, el patio de servicio serán los 5 metros de banqueta por toda la longitud del proyecto que es de 57+621.70 km, para comedor provisional se estima un área de 4 m2, las instalaciones sanitarias ocuparan un área aproximada de 2 m2, y los contenedores de residuos un área aproximada 1 m2. Estas áreas se distribuirán de manera que en los 5 metros de área de banqueta para cada margen sean colocadas y se irán moviendo a medida que avance el proyecto.
b) Superficie a afectar por desazolve (345.73 Ha). Respecto a la superficie total del proyecto, corresponde el 75.70 % para la actividad de desazolve de la superficie total de proyecto. La obra considerada como obra permanente es la actividad de desazolve, 60 metros (ancho de rio) promedio en 57+621.70 kilómetros de longitud, con promedio de plantilla de 28 a 30 metros y talud de 2:1, será una área total de 345.73 ha que se utilizaran para las actividades de desazolve.
En volumen total de material extraído (sedimentos) por los 57+621.70 kilómetros del rio Naranjeño es de 985,960 m3.
Figura 6. Esquema de Desazolve del Rio Naranjeño (Sección Tipo).
II.1.7 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias.
Uso del suelo.
De acuerdo con la carta Edafológica del INEGI (2000) el sitio donde se llevara a cabo el proyecto presenta unidades de suelo Tipo Gleysol entre los que destacan las unidades Gelysol Vértico, Gleysol Éutrico y Gleysol Calcarico, con una clase de textura fina en los suelos.
Los Gleysoles son suelos muy escasamente drenados, desarrollados y profundo (mayores de 1.0 m), que están formados por depósitos de sedimentos transportados por los ríos más caudalosos del país hacia las partes más bajas del estado; densos y con numerosas manchas de diferentes colores: grisáceas, verdosas, azulosas, amarillentas y rojizas, que son producto del proceso de gleyzación que se lleva a cabo por los fenómenos físico químicos de oxidación y reducción, debido a que el nivel freático se encuentra muy cerca de la superficie ( a menos de 50 cm de profundidad) la mayor parte del año y durante la época de lluvias llega hasta la superficie por lo cual quedan inundados.
El uso del suelo actual del suelo en el lugar del proyecto es utilizado para la ganadería y agricultura para el pastoreo de ganado vacuno y bovino.
TALUD 2:1 VARIABLE TALUD 2:1 VARIABLE
Uso de los cuerpos de agua.
En los cuerpos de agua cercanos al sitio del proyecto así como en el rio Naranjeño, se práctica la pesca de autoconsumo, riego, como vía de transporte y de manera poco significativa se les da un uso recreativo por parte de los pobladores que viven en las márgenes del Río.
II.1.8 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
Vías de acceso.
Para llegar al sitio del proyecto, existen vías de accesos estas con sistema de asfalto y/o terracería, por lo que no hay la necesidad de la construcción de nuevos caminos para referenciar el sitio del proyecto.
Para llegar al sitio del proyecto y seguir su trazo, se pude acceder por la carretera federal N°180 de Villahermosa a Cárdenas, se desvía tomando la carretera Cárdenas -Huimanguillo y se ubica el primer acceso en el Poblado C-41 Lic. Carlos A. Madrazo, en Huimanguillo, para iniciar la ubicación del Rio Naranjeño. Agua potable.
El consumo de agua potable no es necesario para la etapa de preparación de sitio y construcción de la obra, sin embargo en las zonas pobladas cercanas al sitio del proyecto cuenta con este servicio público municipal.
Agua purificada para consumo humano.
En todas las etapas del proyecto el agua será suministrada a través de una empresa especializada en venta de agua purificada en garrafones de 20 L.
Energía electica.
En las zonas cercanas al área del proyecto cuentan con servicio de electricidad, el cual no será generalmente necesario para ninguna de las etapas del proyecto, ya que todas las actividades serán realizadas de día, y los equipos utilizados durante esta fase operan con motores a diesel.
Drenaje
En las zonas cercanas al área del proyecto no cuentan con este servicio, es a base de letrinas de fosa, por lo tanto en el sitio del no existe servicio de drenaje por lo cual la empresa encargada de la ejecución del proyecto, será la responsable de proveer el servicio de sanitarios portátiles ya sea sub contratando una empresa que le provea de este servicio, para uso del personal que labore en las diferentes etapas de construcción de la obra, la cual será la encargada de dar el manejo y disposición final a los residuos sanitarios que se generen durante el proceso de construcción de la obra.
Telefonía
En la zona del proyecto está disponible el servicio de telefonía inalámbrica. Servicio de recolección de basura.
Los residuos que se generaran durante las diferentes actividades de construcción de la obra “Limpieza y Desazolve del Rio Naranjeño, en Cárdenas y Huimanguillo, Tabasco”., serán colocados en contenedores adecuados al tipo de residuo y separados los de origen orgánico de los inorgánicos, que posteriormente serán transportados al relleno sanitario del municipio de Cárdenas o de Huimanguillo, dependiendo la distancia de cada uno, cuya actividad será realizada continuamente durante el periodo que dure la realización del proyecto y dicha actividad será realizada por la empresa encargada de la realización de la obra. II.2 Características particulares del proyecto
II.2.1 Programa General de Trabajo
Los trabajos de Limpieza y Desazolve del Rio Naranjeño, se llevara a cabo en un lapso promedio de 48 meses, es decir en 4 años.
Tabla 2.- Programa General de Trabajo
Meses O P E R A C I O N I T E M 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 2 0 2 1 2 2 2 3 2 4 2 5 2 6 2 7 2 8 2 9 3 0 3 1 3 2 3 3 3 4 3 5 3 6 3 7 3 8 3 9 4 0 4 1 4 2 4 3 4 4 4 5 4 6 4 7 4 8 1 x x x x x x 2 x x x x x 3 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Descripción de conceptos 1.- Proceso licitatorio
2.- Preparación del sitio 3.- Etapa de construcción 4.-Operación Permanente
II.2.2 Preparación del sitio
Se llevara la maquinaría, se instalaran el almacén para herramienta menor, instalación de área para comedor, se instalaran los baños portátiles, se colocaran los contenedores de residuos sólidos urbanos y peligrosos, se llevara el material de obra y trabajo a las áreas donde se van a desarrollar las actividades de:
Desmonte.
Consiste en la eliminación de la vegetación existente en el área de banqueta y en el área donde se colocara el material extraído, ya sea de forma manual o con maquinaria según sea el tipo de vegetación a desmontar.
Despalme.
Esta actividad consiste en la remoción de material que no sea adecuado para la realización de las obras conforme a lo señalado en los planos del proyecto.
Roza.
Consiste en retirar la maleza, hierbas zacate o residuos. Desenraice.
Consiste en retirar las raíces de los arboles.
II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto
Entre las obras asociadas al proyecto de “Limpieza y Desazolve del Rio Naranjeño, en Cárdenas y Huimanguillo, Tabasco”. Se tiene contempladas la instalación de un almacén temporal de herramienta menor, instalación de área para comedor, la instalación de letrinas portátiles y la colocación de contenedores para residuos.
II.2.4 Etapa de construcción
Actividad de desazolve
La extracción del sedimento depositado en el cuerpo del Rio Naranjeño será retirado mediante maquinaria especializada (Draga de arrastre), requiriendo para ello un área denominada banqueta en ambas márgenes con un ancho promedio de 5 m; el material producto de la excavación (sedimentos y vegetación) será depositado a la margen del rio después de la banqueta en un acomodo especial para evitar derrumbes y escurrimiento de este hacia el lecho del arroyo, con características (3 metros de corona, 2:1 de talud, plantilla de 5 metros promedio). Numero de turnos que se tiene pensado trabajar
Conforme a la programación general y las cantidades de obra prevista en el proyecto se considera un turno de 7:00 a 17:00 con descanso para desayuno y comida y en el caso extraordinario se programaran 2 turnos de trabajo.
Tabla 3. Relación de maquinaria y/o equipo
No. Maquinaria Marca Cantidad
1 Draga de arrastre Caterpillar 4
2 Tractor de oruga Caterpillar 2
3 Bull-Dozll International 2
4 Camionetas de 3 ton, para
combustible Ford
2
5 Camionetas de 3/4 ton Ford 2
6 Auto compacto Ford 1
7 Camioneta para
topografía Ford
Tabla 4.-Relación de personal
No. Personal Categoría Cantidad
1 Operador de arrastre, con
ayudantes. Operador y ayudantes 8 2 Operador de oruga, con
ayudantes. Operador y ayudantes
6 3 Operador de Bull-Dozll,
con ayudantes. Operador y ayudantes
4 4 Chofer para personal y
combustibles. Operador
1 5 Operador camioneta 3
toneladas. Operador y ayudante
2 6 Coordinador y representante de la empresa. Coordinador 1 7 Residente, supervisor y cabo. Supervisión 3 8 Coordinador y representante de la empresa. Coordinador 1
9 Brigada de topografía. Topógrafos 5 10 Ayudantes en general. Ayudantes 5
Total Personal 36
II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento
Con respecto a las acciones de mantenimiento y limpieza: El proyecto entrará en operación cuando se hayan concluido en su totalidad las actividades de limpieza y desazolve del río Naranjeño, el retiro en su totalidad de las obras provisionales del sitio de construcción, así como de los residuos generados en la etapa de desazolve.
Las acciones de mantenimiento y limpieza que se realizaran a mediano plazo sobre el Rio Naranjeño, en Cárdenas y Huimanguillo, Tabasco, consistirán en la limpieza de vegetación y desazolve de las áreas que presenten acumulación de maleza acuática y problemas de azolvamiento, estas actividades dependerán de la disponibilidad de recursos por parte de la Comisión Nacional del Agua, pero se recomienda que cada año y de forma permanente se le de mantenimiento general
al cauce del rio Naranjeño para que su operación se dé en optimas condiciones y se prevengan inundaciones en el área.
Por otra lado las acciones de mantenimiento y limpieza que se realizaran a largo plazo sobre el Rio Naranjeño, en Cárdenas y Huimanguillo, Tabasco, consistirán en el dragado de la cubeta hidráulica en las áreas que presenten problemas de azolvamiento, estas actividades dependerán de la disponibilidad de recursos por parte de la Comisión Nacional del Agua, pero se recomienda que cada diez años y de forma cíclica se le de mantenimiento general al cauce del rio Naranjeño para que su operación se dé en optimas condiciones y se prevengan inundaciones en el área.
En la etapa de Preparación del sitio y Construcción se llevaran a cabo acciones de operación y mantenimiento con el fin de desarrollar las actividades con las mejores prácticas ambientales, estas son:
Almacenamiento de combustible
En el sitio de trabajo del Rio Naranjeño, no se tiene considerado tener combustible almacenado como tal, los vehículos y maquinarias que se mueven diariamente al sitio, cargaran de combustible en las estaciones de servicio más cercanas.
La maquinaria mayor como será: draga de arrastre y retro excavadora, se quedaran en el sitio durante los trabajos, el combustible les será suministrado por una camioneta tipo pick up, esta camioneta llevara un tanque asegurado en la batea que contara con una pistola de carga para suministrar el combustible a la maquinaria, al momento de hacer el paso de combustible se colocara un membrana impermeable en el suelo, específicamente donde realice la transferencia, para evitar contaminación al suelo, en caso de existir derrames, este será recolectado y depositado adecuadamente para después ser enviado a disposición final por empresas a autorizadas.
El área donde se coloque la camioneta deberá estar en un lugar adecuado que reúna todas las condiciones necesarias para esta actividad, es decir debe estar en un área segura pero de fácil acceso y control, además debe estar alejado de drenajes o fuentes de captación de agua potable y de posibles fuentes externas de peligro
Fuga de combustible
En las actividades diarias se pueden presentar accidentes tales como derrames de aceite, diesel, gasolina incendios y/o explosiones. Para ello se dará respuesta en apego a la NORMA OFICIAL MEXICANA, NOM-138-SEMARNAT/SS-2003, LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES DE HIDROCARBUROS EN SUELOS Y LAS ESPECIFICACIONES PARA SU CARACTERIZACION Y REMEDIACION que es una herramienta ágil y efectiva, para desarrollar acciones remediables a circunstancias no previstas, para asegurar las condiciones de seguridad a los trabajadores, a la comunidad circundante y preservar la calidad ambiental.
Las personas que va a realizar el control del derrame deben definir exactamente la ubicación del derrame y las pendientes propias del terreno.
La tarea prioritaria a ejecutar posterior a un derrame, será la contención de éste y es la tarea a la cual se debe abocar de inmediato por lo que se deberá proteger el suelo con sistema de canaletas para el control y derrame así como recolectar el combustible derramado en tanques de emergencia para su reutilización o manejo adecuado.
Después deberá disponerse adecuadamente la substancia recuperada, una vez que toda la substancia posible ha sido recuperada, y vuelta a proceso o a sus contenedores especiales, debe disponerse el suelo contaminado como “residuo peligroso”, y ser trasladado a disposición final adecuada con empresa de servicio autorizada por SEMARNAT.
Reparación de maquinaria
Cuando se realice mantenimiento periódico a la maquinaria y vehículos que se utilicen en la construcción de la obra, se deberá tener especial atención, cuidando que no se presenten derrames de combustibles y/o aceites (residuos peligrosos), por lo que esta actividad se deberá efectuar protegiendo el sitio con una cubierta impermeable para evitar vertimientos al suelo y/o vegetación.
Esta área quedara dentro de diez metros de la zona federal, a los márgenes del Rio Naranjeño, por lo que todo a lo que se refiere a las actividades de mantenimiento, y combustibles se deberá tener especial cuidado.
II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto
Obras permanentes
Las obras consideradas como permanentes de acuerdo a su componente, son la limpieza y el desazolve, además del montículo donde se depositara el material extraído.
Obras provisionales
Entre las obras asociadas al proyecto denominado “Limpieza y Desazolve del Rio Naranjeño, en Cárdenas y Huimanguillo, Tabasco”, se encuentra la habilitación de un almacén de materiales, comedor provisional e instalaciones sanitarias portátiles y contenedores de residuos, todas estas instalaciones en lugares estratégicos a lo largo de toda la obra, mismas que serán removidas del sitio al término del proyecto.
II.2.7 Etapa de abandono del sitio
Esta etapa corresponde al momento en que todas las actividades de desazolve hayan terminado y que las obras y actividades asociadas a la obra hayan concluido en su totalidad. Se retire todo tipo de residuo solido o líquido del área, maquinaria, herramienta y equipo y se entregue la obra a la dependencia a cargo, para dar por terminado los trabajos.
II.2.8 Utilización de explosivos
En la obra de “Limpieza y Desazolve del Rio Naranjeño, en Cárdenas y Huimanguillo, Tabasco”, no se necesitara la utilización de materiales explosivos en ninguna etapa de su construcción.
II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera.
En la siguiente tabla se muestra la generación, manejo y disposición de los residuos y emisiones que serán generadas por la ejecución del proyecto.
Nombre del residuo. Component es del residuo. Tipo del residuo. Proceso o etapa en el que se genera. Car acte rísti cas CRE TIB. Volumen generado por unidad de tiempo. Tipo de empa que. Sitio de almace namient o tempora l. Característi cas del sistema de trasporte al sitio de disposición final. Sitio de disposició n final. Basura domestica Materia Orgánica e Inorgánica Solido Preparación del sitio y construcción
N/A Variable Bolsa de plástic o Contene dores Camioneta de 3 Ton. El relleno sanitario municipal. Residuos vegetales
Orgánico Solido Preparación del sitio
N/A Variable N/A N/A Reusó como mejorador de suelos. En el lugar del proyecto. Aguas residuales
Orgánica Liquido Preparación del sitio y construcción
N/A Variable Conte nedor De aguas residu ales Contene dor de aguas residual es Camión tipo Vactor de empresas de servicio. Planta de tratamiento. Aceites gastados
Inorgánica Liquido Preparación del sitio y construcción
(T.I) Variable Tamb os de 200L Tambo de 200L Camión autorizado por la normatividad vigente. Tratamiento y disposición final adecuada. Estopas, filtros, trapos y cartones impregnado s con aceites gastados
Inorgánica Solido Preparación del sitio y construcción
(T.I) Variable Tamb os de 200L Tambo de 200L N/A Tratamiento y disposición final adecuada. Emisiones de Bióxido de carbono
Orgánica Solido Preparación del sitio y construcción
N/A Variable N/A N/A Atmosfera. Atmosfera.
Tabla 5.- Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera.
Durante la etapa de preparación y construcción (desazolve) del sitio se puede generar residuos sólidos domésticos por consumo de alimento y provisiones por parte del personal de la compañía constructora.
De igual forma se espera se generen residuos domésticos inorgánicos como latas, plásticos, vidrios y otros.
Residuos sólidos urbanos.
Los residuos no peligrosos (Residuos de Manejo Especial y Residuos Sólidos Urbanos) que se generen por las actividades del proyecto serán dispuestos en los sitios autorizados, por la SERNAPAM para el caso de Manejo Especial y por el municipio, en caso de los Residuos Sólidos Urbanos
Residuos Orgánicos.
Los residuos provenientes del desmonte y despalme serán triturados y mezclados con el material de extracción, colocándolos en los márgenes del rio formando un bordo que servirá también para contener el agua en caso de rebasar el nivel del rio en épocas de lluvias.
Reutilización y reciclaje.
Los residuos sólidos domésticos orgánicos e inorgánicos generados con capacidad de reciclaje serán clasificados de acuerdo a su origen, separados y almacenados para su envió a los centros de acopio y/o bodega de salvamento de materiales. Los no reciclables serán almacenados y trasportados para su disposición final al sitio de disposición de residuos municipales más cercano o al que indique la autoridad competente.
Residuos sanitarios.
Se requerirá del servicio de sanitarios portátiles para el uso de los trabajadores de la compañía en las diferentes etapas de construcción, en dichos sanitarios se dispondrá temporalmente las aguas residuales hasta su recolección por parte de la compañía encargada de prestar el servicio de sanitarios portátiles., misma que será la encargada de dar disposición final adecuada.
Residuos peligrosos.
Todos los residuos peligrosos de acuerdo a la NOM-052-SEMARNAT-2005, serán almacenados temporalmente de acuerdo al reglamento de residuos peligrosos vigente, y posteriormente se trasportaran, para su tratamiento y disposición final de residuos peligrosos autorizados por la SEMARNAT.
Para el manejo de los residuos sólidos municipales se dispondrán donde indique las autoridades municipales, con respecto a los residuos de manejo especial, en defecto de carecer la empresa constructora de la autorización correspondiente, se le dará de alta como generador de residuos de manejo especial ante SERNAPAM y para los residuos peligrosos se dará de alta como empresa generadora de residuos peligrosos ante la SEMARNAT.
II.2.10 Infraestructura para el manejo y disposición adecuada de los residuos
Los servicios con que cuenta la región cubre en su totalidad la demanda de manejo adecuado de los residuos que puedan generarse por la ejecución del proyecto.
Residuo Infraestructura Capacidad
Residuos Sólidos Urbanos Basureros Municipales de Cárdenas y Huimanguillo, Tabasco.
Suficiente
Residuos vegetales Reusó en el proyecto Suficiente
Pedacería metálica Empresa de reciclajes como Reciclaje Industrial Galand (RIGSA)
Suficiente
Aguas residuales Empresa de servicios de recolección y Tratamiento de aguas residuales tales como SANIRENT, SANIPLUS, SANISUR y SAINT MARTIN Construcciones.
Suficiente
Aceites Gastados Empresas autorizadas para el manejo tales como SATAB, ISEMSA, Saint Martin, Promotora Ambiental del Sureste (PASA)
Suficiente
Estopas, Filtros, trapos y cartones impregnados con aceites gastados
Empresas autorizadas para el manejo tales como SATAB, ISEMSA, Saint Martin, Promotora Ambiental del Sureste (PASA)
Suficiente
III.VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO
El proyecto de “Limpieza y Desazolve del Rio Naranjeño, en Cárdenas y Huimanguillo, Tabasco”, se fundamenta en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, en su sección V, Articulo 28° Fracción I y en su Reglamento en Materia de Evaluación de impacto Ambiental Capítulo II, Artículo 5° Inciso A, Fracción X.
El estado de Tabasco cuenta con un Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Tabasco (POEET), publicado en el Periódico Oficial del Estado de Tabasco, el 20 de Diciembre de 2006 y modificado el 27 de Septiembre de 2008; el cual es una herramienta de política ambiental que tiene como objetivo el desarrollo armónico y equilibrado del territorio, así mismo dirige acciones de evaluación de uso del suelo y manejo de los recursos naturales con el objetivo principal de lograr el desarrollo sustentable, además de preservar, restaurar y proteger el entorno ecológico.
El marco legislativo tiene su fundamento en el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y reitera, ante todo, el dominio de la nación sobre las aguas así como su carácter inalienable e imprescriptible.
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, publicada en 1988, es un ordenamiento reglamentario de las disposiciones de la Constitución General de la República relativas a la protección y restauración del equilibrio ecológico y la protección del ambiente en el territorio nacional. Entre otros asuntos esta ley marca criterios que deberán aplicarse en la protección y conservación de áreas naturales protegidas, flora y fauna silvestre, algunos de estos criterios son:
- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar.
- La preservación, la restauración y el mejoramiento del hábitat natural de las especies silvestre, tanto faunísticos como florísticos.
- La preservación y protección de la biodiversidad, así como el establecimiento y administración de las áreas naturales protegidas.
- El aprovechamiento sustentable, la preservación y en su caso, la restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas.
- La protección y desarrollo de las especies endémicas, amenazadas o en peligro de extinción.
- El combate del tráfico ilegal de especies.
En el marco de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), la Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) es un instrumento preventivo con un marco jurídico federal que establece la regulación de las actividades u obras que pudieran provocar un desequilibrio ecológico en las áreas de su realización.
Las actividades u obras sujetas a una evaluación se encuentran establecidas en el Artículo 28, 30 y 31 de la LGEEPA donde se destaca las obras o actividades que se deben someter al procedimiento de evaluación, para obtener la autorización en materia de impacto ambiental mediante la presentación de un estudio de Impacto Ambiental.
En el artículo 28. La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaria establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguno de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaria:
Fracción I Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, Carboductos y poliductos.
REGLAMENTO DE LA LGEEPA EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL
El reglamento de la presente Ley determinara las obras o actividades a que se refiere este artículo, que por su ubicación, dimensiones, características o alcances no produzcan impactos ambientales significativos, no causen o puedan causar
desequilibrios ecológicos, ni rebasen los límites y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas referidas a la preservación del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, y que por lo tanto no deban sujetarse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental previsto en este ordenamiento. En el Reglamento de la LGEEPA en materia de evaluación del Impacto ambiental en su artículo 5, mencionas las obras o actividades que requieren autorización en materia de impacto ambiental y de las excepciones.
ARTÍCULO 5 Quienes pretendan llevar a cabo alguno de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental:
A) HIDRAULICAS:
Fracción X. Obras de dragado de cuerpos de agua nacionales;
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece una estrategia clara y viable para avanzar en la transformación de México sobre bases sólidas, realistas y, sobre todo, responsables. Igualmente se refiere que para alcanzar un desarrollo humano integral se deben crear oportunidades de empleo con una participación plena en la marcha económica del país, la creación de empleos favorece la estabilidad, la seguridad pública y la interacción social respetuosa a los derechos de los demás.
Al mismo tiempo, el crecimiento económico debe darse sin sacrificar los recursos naturales, respetando al medio ambiente y sin comprometer el bienestar de generaciones futuras.
Los objetivos nacionales, las estrategias generales y las prioridades de desarrollo plasmados en este Plan han sido diseñados de manera congruente con las propuestas vertidas en el ejercicio de prospectiva.
Este Plan Nacional de Desarrollo tiene como finalidad establecer los objetivos nacionales, las estrategias y las prioridades que durante la presente Administración deberán regir la acción del gobierno, de tal forma que ésta tenga un rumbo y una dirección clara. Representa el compromiso que el Gobierno
Federal establece con los ciudadanos y que permitirá, por lo tanto, la rendición de cuentas, que es condición indispensable para un bueno gobierno.
En el primer capítulo de este documento se define el Desarrollo Humano Sustentable como premisa básica para el desarrollo integral del país, así como los objetivos y las prioridades nacionales que habrán de regir la presente Administración. La segunda parte, consta de cinco capítulos que corresponden a los cinco ejes de política pública de este Plan:
1. Estado de Derecho y seguridad.
2. Economía competitiva y generadora de empleos 3. Igualdad de oportunidades
4. Sustentabilidad ambiental
5. Democracia efectiva y política exterior responsable
En cada uno de estos ejes se presenta información relevante de la situación del país en el aspecto correspondiente y a partir de ello se establecen sus respectivos objetivos y estrategias.
Este Plan propone una estrategia integral donde estos cinco ejes están estrechamente relacionados. Dada esta interrelación de estrategias, implícita en un enfoque de este tipo, se observará que entre los distintos ejes hay estrategias que se comparten. Dicho de otra forma, a lo largo de los cinco ejes el lector encontrará estrategias similares, que aunque específicamente hacen referencia al tema central del eje, se refieren a aspectos que se repiten a lo largo de los capítulos.
Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Tabasco 2007-2012
El proyecto de “Limpieza y Desazolve del Rio Naranjeño, en Cárdenas y Huimanguillo, Tabasco” se encuadra dentro de los lineamientos estratégicos estatales de acuerdo a lo siguiente:
“El desarrollo regional” promueve una mejor asignación de los recursos destinados al desarrollo social, con el propósito de alentar la diversificación productiva, impulsar el mejoramiento en los niveles de bienestar de las familias, propiciar una vinculación más estrecha entre los ámbitos rural y urbano, fortalecer la capacidad económica y de gestión de los municipios e intensificar la participación de la población en las acciones y programas sociales.
Para revertir la pobreza y convertirla en prosperidad, se requiere que la política de desarrollo regional incluya estrategias que eleven las oportunidades de desarrollo socioeconómico y fortalezcan el capital humano. Es preciso tratar de atender, mediante la participación de la sociedad, las necesidades más urgentes de las comunidades, a través de la aplicación de la focalización territorial que permita hacer llegar los beneficios de los programas sociales a que más lo requieren. Para ello es básico que se conjuguen esfuerzos interinstitucionales fortaleciendo y promoviendo el desarrollo de las comunidades con los más altos índices de marginación y pobreza. De igual manera es necesario establecer normas transparentes que fortalezcan la coordinación entre instituciones de gobierno federal con los gobiernos estatales y municipales, para que la distribución de los recursos destinados a la inversión en capital humano, construcción de infraestructura social básica y generación de oportunidades de empleo e ingreso se canalice hacia las regiones y grupos de población que más lo necesitan.
Transformar el crecimiento en desarrollo y éste en justicia social significa garantizar las condiciones de alimentación, salud, educación de calidad, vivienda y servicios básicos para el desarrollo pleno e igualitario de las potencialidades de las personas. El desarrollo, en particular el regional, tiene claros objetivos sociales: corregir las profundas desigualdades y asimetrías que subsisten y que afectan particularmente al campo, fortalecer por ende el país a partir de sus regiones, estableciendo las bases productivas y sustentables que exigen una economía competitiva, pero esencialmente orientada al beneficio de la población mayoritaria. Con la finalidad de alcanzar el desarrollo regional equilibrado se propone resolver las asimetrías en dos etapas: primero, los desequilibrios entre las regiones; y segundo, promover el desarrollo al interior de cada una de ellas mediante la combinación de acciones de alcance estatal y municipal. Para concretar la primera etapa, se debe recurrir al enfoque regional y al ordenamiento territorial del estado, que permita orientar la distribución de la población en cada región, al tener presente la protección ambiental, las actividades productivas factibles y la generación de empleos, la infraestructura de caminos e infraestructura hidráulica, comunicaciones y energéticos, así como los servicios públicos y sociales del campo y la ciudad.
Para poder enfrentar los retos que plantea el desarrollo de Tabasco, este Plan Estatal de Desarrollo ofrece una nueva visión con la reactivación del Plan
Puebla-
Panamá como mecanismo para propiciar un desarrollo equilibrado entre las regiones de México y Centroamérica. Por tal motivo surge la oportunidad de que el Plan cumpla con uno de sus propósitos fundamentales: la integridad de aviones con largo plazo, para propiciar cambios estructurales en la zona y elevar los índices de desarrollo humano.
El presente Plan Estatal ofrece establecer un gobierno con la suficiente y necesaria flexibilidad para responder satisfactoriamente a la dinámica social que posee Tabasco en estos momentos, por tal motivo los propósitos estratégicos se basan en tres pilares fundamentales de cohesión de la entidad:
Cohesión política Cohesión social Cohesión económica
Plan Estatal de Desarrollo, se establecen los parámetros y estrategias que procuran la conservación, aprovechamiento, desarrollo y mejoramiento del medio ambiente para que este sea racionalmente aprovechado. Proteger el patrimonio de la flora y la fauna del Estado de Tabasco, promoviendo la conservación de sus ecosistemas representativos, cuya fragilidad los hace susceptibles de alteración por las actividades humanas, para conservar sus bellezas naturales, normando y racionalizando las actividades productivas, así como llevando a cabo investigaciones básicas en el campo de la ecología y en el adecuado manejo de los recursos naturales.
Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial
México se ha convertido en un país con rostro urbano, pues casi siete de cada 10 mexicanos habitan en una ciudad.
En el curso del tiempo Tabasco ha sufrido una rápida transformación ante el crecimiento poblacional, el desarrollo político-económico y el impacto de nuevas tecnologías y procesos de producción. El estado tiene un fenómeno de concentración en seis principales centros urbanos: Villahermosa, Cárdenas, Comalcalco, Huimanguillo, Macuspana y Cunduacán, mientras que el resto de la población se encuentra en forma dispersa por todo el territorio estatal.
El ordenamiento territorial busca identificar las condiciones óptimas para un desarrollo equilibrado y sustentable que sea social y económicamente justo para la población.
Bases para el desarrollo sustentable de Tabasco
Tabasco es puerta de entrada al sureste mexicano, su situación geográfica y el desarrollo alcanzado hacen de la entidad la principal prestadora de servicios en la región. La industria petrolera, las agroindustrias, la ganadería, el desarrollo comercial y urbanístico, sus comunicaciones y la obra de gobierno, lo convierten en un estado con posibilidades de alentador desarrollo.
Programa estatal de desarrollo urbano y ordenamiento territorial del Estado de Tabasco
La planeación urbana ha de concebirse, como una herramienta prioritaria de la acción gubernamental, que genere los mecanismos necesarios para la planificación física de las actividades sociales, económicas, culturales, de seguridad y ambientales de nuestras ciudades.
En los criterios se abordan asuntos relativos al patrón territorial, los centros de población y los edificios, en una exposición organizada con respecto a los siguientes temas:
Ocupación del territorio.
Regulación general de usos del suelo. Usos industriales y ductos.
Infraestructura vial y transporte. Infraestructura de agua y drenaje. Infraestructura eléctrica.
Regulación de equipamientos.
Preservación del patrimonio histórico. Protección contra incendio.
De acuerdo con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, no se deberá permitir desarrollo urbano en cualquier tipo de preservación ecológica y agrologica de primer y segundo orden de productividad, bancos de material, zonas de extracción mineral y petrolera o de recarga hidráulica.
Plan de protección al medio ambiente del municipio de Cárdenas y Huimanguillo Tabasco.
El mejoramiento ecológico es responsabilidad de las comunidades y las autoridades, por ello se promoverá la estrecha coordinación entre los diferentes sectores de la población e instancias de gobierno para unir esfuerzos encaminados a la conservación, preservación y protección de los recursos naturales, mediante la aplicación y vigilancia de los procedimientos y normas que marcan la ley.
Evitar la contaminación ambiental por la concentración excesiva de basura y desperdicios para evitar plagas y faunas nocivas.
Estrategias
1. Promover con los sectores productivos nuevas técnicas de producción que no afecten a nuestros recursos naturales.
2. Organizar e implementar un adecuado sistema de limpia, recolección y tratamiento de la basura, que involucre a toda la población, fumigando el basurero municipal dos veces por semana para evitar la propagación de insectos nocivos.
3. Promover y coordinar los programas de reforestación de bosques y selvas. 4. Vigilar que no se contaminen con desechos orgánicos y materiales las aguas
de nuestros ríos, arroyos y lagunas.
5. Promover con el sector educativo los programas y campañas, para la protección y mejoramiento del medio ambiente.
6. Divulgación de los procedimientos y normas legislativas en materia de ecología.
7. Se tomarán acciones concretas para la preservación y restauración del equilibrio ecológico.
8. Prevención y control de fauna nociva que podrían afectar el entorno ecológico. Normas Oficiales Mexicanas
Es importante tomar en cuenta las diferentes normas que existen en cuestión de protección al medio ambiente y a la seguridad de los trabajadores encargados de realizar las obras, para esto se presenta a continuación algunas Normas Oficiales
Mexicanas (NOM) y Normas de la Secretaria del Trabajo y Previsión Social (STPS), que se vinculan con la realización de este proyecto.
Las normas oficiales mexicanas en materia ambiental, además de permitir a la autoridad establecer límites máximos permisibles de emisión de contaminantes a diferentes medios y condiciones para su verificación, desempeñan un papel fundamental en la generación de una atmósfera de certidumbre jurídica.
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.
NOM-041-SEMARNAT-1999 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.
NOM-042- SEMARNAT-1999 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de hidrocarburos no quemados, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno y partículas suspendidas provenientes del escape de vehículos automotores nuevos en planta, así como de hidrocarburos provenientes del sistema de combustible que usan gasolina, gas licuado de petróleo, gas natural y diesel de los mismos, con peso bruto vehicular que no exceda los 3,856 kilogramos.
NOM-044- SEMARNAT ECOL-1993 Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas totales y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como combustible y que se utilizaran para la propulsión de vehículos automotores con peso bruto vehicular mayor de 3,857 kilogramos.
NOM-045-SEMARNAT-1996 Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.
NOM-055-SEMARNAT-2003 Que establece los requisitos que deben reunir los sitios destinados al confinamiento controlado de residuos peligrosos, excepto de los reactivos.
NOM-059-SEMARNAT-2001 Protección Ambiental – Especies nativas de México de flora y fauna silvestre – Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio – Lista de especies en riesgo.
NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición.
NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.
NOM-083-SEMARNAT-2003 Especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial.
NOM-086-SEMARNAT-1994 Contaminación atmosférica – especificaciones sobre protección ambiental que deben reunir los combustibles fósiles líquidos y gaseosos que se usan en fuentes fijas y móviles.
NOM-127-SEMARNAT-SSA1-1994 Salud ambiental, agua para uso y consumo humano – límites permisibles de calidad y tratamientos a que debe someterse el agua para su potabilización.
TRAMITE CNA-01-006 Concesión para la ocupación de terrenos federales cuya administración competa a la Comisión Nacional del Agua.
TRAMITE CNA-02-002 Permiso para realizar Obras de Infraestructura Hidráulica.
Normatividad de la Secretaria del Trabajo y Previsión Social (STPS)
NOM-002-STPS-2000 Condiciones de seguridad – prevención, protección y combate de incendios en los centros de trabajo.
NOM-004-STPS-1999 Sistemas de protección y dispositivos de seguridad y equipo que se utilice en los centros de trabajo.
NOM-009-STPS-1999 Equipo suspendido de acceso instalación, operación y mantenimiento condiciones de seguridad.
NOM-011-STPS-2001- Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido.
NOM-017-STPS-2001 Equipo de protección personal – selección, uso y manejo en los centros de trabajo.
NOM-113-STPS-1994 Calzado de protección.
NOM-115-STPS-1994 Cascos de protección – especificaciones, métodos de prueba y clasificación.
Decretos y programas de manejo de áreas naturales protegidas
En el área donde se ubicará el proyecto, no está considerada, ni se encuentra cerca de un área decretada como área natural protegida.
Bandos y reglamentos municipales
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.
INVENTARIO AMBIENTAL
IV.1 Delimitación del área de estudio
La zona donde se pretende realizar dicho proyecto se encuentra en una zona con asentamientos humanos que cuenta con recursos como agua potable, alumbrado eléctrico, electricidad, así mismo en esta zona se encuentran zonas dedicadas a la ganadería y cultivo para consumo personal de los locatarios y presencia de vegetación riparía e hidrófila.
El área del proyecto inicia en el Poblado C-11 Gral. José Ma. Morelos y Pavón terminando en el C-41 Lic. Carlos A. Madrazo, en Huimanguillo en el estado de Tabasco, el cual tiene como coordenadas de referencia de ubicación las siguientes:
Inicio: longitud N18°13´38.5´´, Latitud W 93 °38´04.3 ´´ Final: longitud N17°54´50.3´´, Latitud W 93°26´14.1´´
De a cuerdo a lo cual se determinó que el impacto con mayor radio de influencia dentro del proyecto es la afectación a la atmosfera derivado del nivel de ruido y las afectaciones a la calidad del aire por la operación de el equipo y maquinaria de construcción, se determino un radio de afectación de impacto de 1.5 km al sitio del proyecto.
Durante los recorridos prospectivos, la fauna silvestre que se pudo observar fue principalmente aves, para estos casos su afectación no se considera significativa debido al tiempo que durará la ejecución de la obra y a la fácil movilidad de las especies presentes, con respecto a otro tipo de fauna, al momento del recorrido del sitio del proyecto no se observaron especies, sin embargo no significa que no existan cercano al sitio, aun que tomando en cuenta a que estas pueden desplazarse y refugiarse con facilidad ya que la ejecución de la obra y la misma obra en sí no actuara de ninguna forma como una barreara biológica.
