UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y COMUNICACIÓN
SISTEMA DE EDUCACIÓN A DISTANCIA
TRABAJO DE GRADO PRESENTADO PREVIA A LA
OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE LICENCIADA EN CIENCIAS
DE LA EDUCACIÓN ESPECIALIZACION EDUCACIÓN
INICIAL
TEMA: “MATERIAL PEDAGÓGICO EN EL MANEJO DE
DESASTRES NATURALES PARA NIÑOS Y NIÑAS DE 4 A 6
AÑOS EN LA UNIDAD EDUCATIVA ROUSSEAU”
AUTORA: ANDREA ESTEFANÍA SALAZAR CORREA
DIRECTORA: Dra. PATRICIA CAMPANA
CERTIFICACIÓN DEL ESTUDIANTE DE AUTORIDAD DEL TRABAJO
Yo Andrea Estefanía Salazar Correa, declaro bajo juramento que el trabajo aquí escrito es de mi autoría, que no ha sido presentado para ningún grado o calificación profesional.
Además; y, que de acuerdo a la Ley de propiedad intelectual, el presente Trabajo de Investigación pertenece todos los derechos de la Universidad Equinoccial por, su reglamento y por la normativa institucional vigente.
___________________________________ Estudiante Nombres y Apellidos
AGRADECIMIENTO
Quiero agradecer a Dios por darme su fortaleza y sabiduría en los momentos más difíciles y en los triunfos obtenidos. También a mi amada familia, por su confianza
y apoyo incondicional.
Mi agradecimiento a los maestros de la Universidad Tecnológica Equinoccial por haberme guiado en mi aprendizaje y en mi bella carrera, y, muy en especial a mi directora de tesis Dra. Patricia Campana, quien con sus conocimientos, paciencia
contribuyó a la realización del presente trabajo.
A la Unidad Educativa Jean Jacques Rousseau que me abrieron sus puertas depositando en mí, su confianza, y permitiéndome ser parte de su labor institucional dándome así la oportunidad de compartir mi propuesta con su
DEDICATORIA
Esta tesis se la dedico a mi familia quienes por ellos soy lo que soy. Para mi amado hijo quien ha tenido que soportar largas horas sin la compañía de su mamá
Para mis padres por su apoyo, consejos, comprensión, amor, ayuda en los momentos difíciles, y por ayudarme con los recursos necesarios para estudiar. Me
han dado todo lo que soy como persona, mis valores, mis principios, mi empeño, mi perseverancia, mi coraje para conseguir mis objetivos.
ÍNDICE DE CONTENIDOS
Contenido
CARÁTULA ... ii
CERTIFICACIÓN DEL ESTUDIANTE DE AUTORIDAD DEL TRABAJO ... ii
AGRADECIMIENTO ...iii
DEDICATORIA ... iv
ÍNDICE DE CONTENIDOS ... v
ÍNDICE DE TABLAS ...x
INDICE DE GRÁFICOS ... xii
INFORME DE APROBACIÓN DEL DIRECTOR DEL TRABAJO DE GRADO APROBACION DEL DIRECTOR ... xiv
RESUMEN EJECUTIVO ... xv
CAPÍTULO I ... 1
EL PROBLEMA ... 1
1.1 Introducción ... 1
1.2 Planteamiento del Problema ... 2
1.3 Objetivos ... 4
1.3.1.Objetivo general ... 4
1.3.2.Objetivos específicos ... 4
1.4. Justificación de la investigación ... 5
1.5. Alcance de la investigación ... 5
1.6. Idea a defender ... 6
1.7 Preguntas directrices ... 6
CAPÍTULO II ... 7
MARCO DE REFERENCIA ... 7
2.1. Marco de referencia o antecedentes de la investigación ... 7
2.2 MARCO LEGAL ... 9
2.2.1. Constitución de la república ... 9
2.2.1.1 Título II Derechos ... 9
2.2.1.1.2 Capítulo tercero: Derechos de las personas y grupos de atención prioritaria
... 10
2.2.1.2. Título VII: Régimen del Buen Vivir ... 12
2.2.1.2.1. Capítulo primero Inclusión y Equidad ... 12
2.2.1.3. Marco Constitucional para la Gestión de Riesgo ... 13
2.2.2. Código de la niñez y adolescencia ... 15
2.2.2.1 Capítulo II ... 15
Derechos de supervivencia ... 15
2.2.2.2 Capítulo IV Derechos de protección ... 17
2.2.3 Acuerdo 443-12 del Ministerio de Educación, considera lo siguiente: ... 17
2.2.4. Diseño Curricular para la Educación Inicial y Primer año de Educación General Básica. ... 22
2.2.4.1. Caracterización de los ámbitos de desarrollo y aprendizaje de Educación Inicial Subnivel 2 ... 22
2.2.4.2 Objetivo de Educación Inicial Subnivel 2 de Identidad y Autonomía ... 22
2.2.4.3 Objetivo de Aprendizaje de Identidad y Autonomía Inicial Subnivel 2 ... 23
2.2.4.4 Destrezas en el Ámbito de Identidad y Autonomía de los niños y niñas de 4 a 5 años según el Currículo de Educación Inicial 2014 ... 23
2.2.4.5.- Proyección del eje del aprendizaje: Desarrollo personal y social en Primer año de Educación General Básica ... 23
2.2.4.6.- Objetivo educativo del Ámbito de Identidad y Autonomía de los niños y niñas de 5 a 6 años según el Actualización y Fortalecimiento Curricular de la Educación General Básica 2010 ... 24
2.2.4.7. Destrezas en el Ámbito de Identidad y Autonomía de los niños y niñas de 5 a 6 años según el Actualización y Fortalecimiento Curricular de la Educación General Básica 2010 ... 24
2.2.4.8 Orientaciones para el proceso de evaluación ... 25
2.2.4.9. Escala de estimación o tabla cualitativa de destrezas ... 26
2.3 Marco Conceptual ... 26
2.3.1 Desastre ... 26
2.3.2 Gestión del riesgo ... 27
2.3.3 Prevención. ... 27
2.3.4 Reducción del riesgo de desastres... 27
2.3.6 Simulacro ... 27
2.4 Marco Temporal ... 28
CAPÍTULO III ... 29
MARCO TEÓRICO ... 29
3.1. ¿Qué son los desastres naturales? ... 29
3.1.2 Clasificación de los desastres ... 31
3.1.2.1.- Por su aparición: ... 31
3.1.2.2.- Por su duración: ... 31
3.1.2.3.- Por su origen: ... 32
3.1.3 Los desastres naturales en la provincia de Pichincha. ... 32
3.1.3.1 Erupciones Volcánicas ... 34
3.1.3.2 Sismos ... 36
3.1.4 Gestión de riesgos en la institución educativa y su política ... 36
3.2. Características de desarrollo de los niños de 4 a 6 años. ... 38
3.2.1 Desarrollo Psicomotor. ... 38
3.2.2 Desarrollo mental, cognitivo y del lenguaje. ... 39
3.2.3.- Desarrollo afectivo y de la personalidad. ... 39
3.2.4. Principales factores que intervienen en su desarrollo. ... 40
3.2.4.1 Determinantes biológicos. ... 42
3.2.4.2.- Determinantes ambientales. ... 42
3.2.5.-Etapas más significativos, para los niños de 4 a 6 años... 43
3.3 Material Pedagógico ... 44
3.3.1 Origen del material didáctico ... 45
3.3.1.1 Federico Froebel ... 45
3.3.1.2 Rosa Agazzi ... 46
3.3.1.3 María Montessori ... 47
3.3.1.4 Ovide Decroly ... 48
3.3.2 El material didáctico como estrategia pedagógica ... 48
3.3.3 Clasificación del material pedagógico: ... 49
3.3.3.1 Tipos de material didáctico para los niños de 4 a 6 años ... 51
3.3.3.1.1 Material Fungible ... 51
3.3.3.1.2.1 Material no fungible Dominó ... 52
3.3.3.1.2.2 Material no fungible Lotería ... 52
3.3.3.1.2.3 Material no fungible Tres en Raya... 53
3.3.3.1.2.4 Material no fungible Juego de Cartas Memoria ... 53
3.3.3.1.2.5 Material no fungible Juego de mesa (monopolio, parchís) ... 53
3.3.3.1.3 Material mixto... 54
3.3.4.- Principios del material didáctico ... 55
3.3.5. La Finalidad del Material Pedagógico /Didáctico ... 57
3.3.6.- Características del material pedagógico / didáctico... 57
3.3.7 Funciones básicas de material pedagógico / didáctico... 58
3.3.8- Criterios de aplicación para el uso de material pedagógico / didáctico ... 59
CAPÍTULO IV ... 61
MARCO METODOLÓGICO ... 61
4.1.- Diseño de la Investigación ... 61
4.1.1 Bibliográfica ... 61
4.1.2 De campo ... 61
4.2.- Tipo de la Investigación ... 62
4.3.- Métodos de la Investigación ... 62
4.3.2 Método Analítico ... 63
4.3.3. Método Sintético ... 63
4.3.4 Método Inductivo ... 63
4.4.- Población y Muestra ... 63
4.6.- Análisis e Interpretación de los Resultados ... 65
4.6.1 Encuestas aplicadas a docentes ... 65
4.6.1. Informe Focus Group ... 79
4.7.- Conclusiones de investigación de campo ... 85
CAPÍTULO V ... 87
PROPUESTA ... 87
5.1 Tema de la Propuesta ... 87
5.2 Presentación ... 87
5.3.- Objetivos de la Propuesta ... 88
5.3.2 Objetivo Específicos: ... 88
5.4.- Justificación ... 89
5.4.- Fundamentación Teórica de la Propuesta ... 89
5.4.1 Tipos de material didáctico para los niños de 4 a 6 años ... 90
5.4.1.1 Material no fungible... 90
5.4.1.1.1 Material no fungible Dominó... 91
5.4.1.1.2 Material no fungible Lotería ... 91
5.4.1.1.3 Material no fungible Tres en Raya... 92
5.4.1.1.4 Material no fungible Juego de Cartas Memoria ... 92
5.4.1.1.5 Material no fungible Juego de mesa (monopolio, parchís) ... 92
5.4.2 Características del material didáctico ... 92
5.4.3. Recomendaciones para el uso del material pedagógico de prevención de desastres naturales. ... 93
5.5.- Descripción de la Propuesta ... 94
5.5.1. La memoria ... 94
5.5.2 Dominó ... 96
5.5.3 Tres en línea ... 98
5.5.4 Lotería ... 99
5.5.5 Guardián de prevención: ... 102
5.5.6. Planificación según la destreza para prevención de desastres naturales ... 108
5.5.7. Cuadro de evaluación según la destreza para prevención de desastres naturales ... 110
CAPÍTULO VI ... 112
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ... 112
6.1 Conclusiones ... 112
6.2 Recomendaciones ... 113
BIBLIOGRAFÍA ... 115
ÍNDICE DE TABLAS
TABLA N° 1 Población………..…65
TABLA N° 2 Tiene conocimiento sobre la función que desempeña la Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos ……….62 TABLA N°3 En su Institución Educativa maneja un plan de prevención de desastres Naturales………67 TABLA N°4 ¿Con qué frecuencia la institución educativa realiza simulacros de evacuación?………..68 TABLA N°5 ¿Considera usted importante el uso del material didáctico, para que el
alumno desarrolle habilidades y destrezas en el nivel
INDICE DE GRÁFICOS
GRÁFICO N° 1 Tiene conocimiento sobre la función que desempeña la Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos ………..66 GRÁFICO N°2 En su Institución Educativa maneja un plan de prevención de desastres Naturales………67
GRÁFICO N°3 ¿Con qué frecuencia la institución educativa realiza simulacros de evacuación?………..68 GRÁFICO N°4 ¿Considera usted importante el uso del material didáctico, para que
el alumno desarrolle habilidades y destrezas en el nivel
INFORME DE APROBACIÓN DEL DIRECTOR DEL TRABAJO DE GRADOAPROBACION DEL DIRECTOR
En mi calidad de Director del Trabajo de Grado presentado por la señorita ANDREA ESTEFANÍA SALAZAR CORREA, previo a la obtención del Grado de Licenciada en EDUCACIÓN INCIAL, considero que dicho Trabajo reúne los requisitos y disposiciones emitidas por la Universidad Tecnológica Equinoccial por medio de la Facultad de Ciencias Sociales y Comunicación para ser sometido a la evaluación por parte del Tribunal examinador que se designe.
En la Ciudad de Quito
_________________________________ Dra. Patricia Campana
RESUMEN EJECUTIVO
TRABAJO DE GRADO PRESENTADO PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE LICENCIADA DE EDUCACIÓN EN EDUCACIÓN INICIAL
TITULO: “MATERIAL PEDGÓGICO EN EL MANEJO DE DESASTRES NATURALES PARA NIÑOS Y NIÑAS DE 4 A 6 AÑOS EN LA UNIDAD
EDUCATIVA ROUSSEAU”
Autora: Andrea Estefanía Salazar Correa Directora: Dra. Patricia Campana
Fecha: Octubre 2015 RESUMEN
La presente investigación tiene la finalidad de determinar los beneficios que se obtendrán al aplicar el material pedagógico para la prevención de desastres naturales en los niños y niñas de 4 a 6 años, de la Unidad Educativa Jean Jacques Rousseau la importancia de utilizar los materiales pedagógicos propuestos para poder lograr en los niños las niñas una cultura de prevención frente a un desastre natural, fomentar en ellos la seguridad y la autonomía de cumplir las normas de seguridad.
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
1.1 Introducción
La presente investigación se basa en la importancia que tiene el uso de material pedagógico para la prevención de desastres naturales más expuestos en nuestro entorno como los sismos, terremotos y erupciones volcánicas, por lo tanto, este trabajo contribuirá con el diseño de material, con el que se pretende mejorar y motivar el proceso de enseñanza aprendizaje de los niños.
Por esta razón debemos conocer sobre la importancia de la prevención de riesgos naturales de una manera pedagógica y lúdica con actividades que a los niños les llamen la atención y se pueda llegar a un aprendizaje significativo.
Los niños aprenden mejor por lo que ven, tocan y elaboran, ya que ellos son protagonistas de su propio conocimiento, he ahí la importancia del material didáctico (mediador) en el aula, en la organización de la clase, ejecución y evaluación.
Como objetivo general de nuestra propuesta se ha planteado analizar la concepción de los niños sobre los desastres naturales más expuestos en su entorno.
Se ha considerado como objetivos específicos, conocer el marco legal sobre la prevención de desastres naturales, determinar los desastres naturales más expuestos en el sector educativo, identificar las características evolutivas de los niños de 4 a 6 años.
El Capítulo I, describe la relevancia de la investigación, además de situar los alances y la justificación del estudio.
En el Capítulo II contiene la recopilación de algunos antecedentes; se presenta el marco legal de la prevención de riesgos. También contiene conceptos fundamentales que requiere la investigación.
En el Capítulo III contiene temas detallados de los desastres naturales dando a conocer cuáles son los riesgos más expuestos que se encuentra a Unidad Educativa Jean Jacques Rousseau. En otro punto tenemos la gestión de riesgos enfocados al sistema educativo, como maneja las instituciones educativas la prevención de riesgos, se finaliza con las características evolutivas de los niños de 4 a 6 años para conocer su importancia de aprendizaje mediante el material pedagógico.
En el Capítulo IV muestra el diseño, tipo de la investigación que técnica se utilizó para la recolección de datos, la interpretación y cuáles fueron las conclusiones de la investigación de campo.
En el Capítulo V tenemos la propuesta que maneja la investigación sobre la elaboración de material pedagógico para la prevención de desastres naturales En el Capítulo VI contiene las conclusiones y recomendaciones de la investigación Finalmente concluimos con bibliografía y anexos.
1.2 Planteamiento del Problema
El Ecuador es un país asentado en territorio de volcanes, ubicado sobre placas tectónicas, que pueden verse afectado por eventos adversos de origen natural, convirtiéndolo en alto peligro puesto que integramos el sistema montañoso de los Andes conocido como el Cinturón de Fuego del Pacifico.
Siendo el tema de desastres naturales una problemática, la sociedad va considerando necesario elaborar y trabajar con un nuevo enfoque en la manera de responder frente a estos eventos. Por lo que, en la actualidad, se habla de una Gestión del Riesgo que permita organizar a la sociedad en su capacidad de prevenir desastres, reducir o mitigar su efecto, responder de una manera organizada y eficaz, y plantear una recuperación planificada y enmarcada en el desarrollo sostenible de la comunidad educativa, mediante simulacros, capacitaciones a docentes para poder estar preparados ante estas circunstancias.
En este presente trabajo quiero proponer la elaboración de material pedagógico en el manejo de desastres naturales para niños de 4 a 5 años, para que ellos puedan crear conciencia sobre como poder actuar frente a estos desastres naturales; por medio del material pedagógico el niño podrá observar, describir y dar soluciones ante lo que está observando.
Desde septiembre de 2010, el Ministerio de Educación (MINEDUC) implemento una política pública orientada a reducir los riesgos de la comunidad educativa frente a amenazas de origen natural. (educacion.gob.ec)
En las instituciones educativas deberán organizar un Comité de Gestión de Riesgos conformado por la comunidad educativa, el cual, será primordial para realizar y evaluar los simulacros que se deberán ejecutar mínimo 2 veces durante el año lectivo.
La comunidad educativa. (Representación del Gobierno Estudiantil, Comité de Padres de Familia, docentes y directivos), y el personal de apoyo deben estar capacitados frente a estas situaciones de emergencia natural dando una respuesta eficaz y eficiente es decir actuar de manera adecuada para salvar a la comunidad educativa.
1.3 Objetivos
1.3.1. Objetivo general
Analizar la concepción de los niños sobre los desastres naturales mediante una investigación descriptiva, con el fin de elaborar el material pedagógico adecuado para interiorizar el manejo de estos eventos
1.3.2. Objetivos específicos
Conocer el marco legal sobre la prevención de desastres naturales.
Determinar los posibles desastres naturales a los que están expuestos los niños y niñas en el sector.
Identificar las características de los niños de 4 a 6 años.
1.4. Justificación de la investigación
Este tema fue elegido, tomando en cuenta la prioridad que se está dando en las Instituciones Educativos sobre los desastres naturales, de cómo actuar frente a cada uno de ellos, dirigido a los docentes que están preparados para actuar de manera inmediata, siendo esto una desventaja para los niños, puesto que ellos no comprende a fondo sobre lo que es un desastre natural.
Dentro de este problema y como un mecanismo para ayudar a los niños y las niñas se propone la elaboración de material pedagógico para que pueda ser utilizado como parte de su proceso enseñanza-aprendizaje, el cual les ayudara a entender lo que es un desastre natural y cómo actuar frente a estas circunstancias, puesto que el niño y niña están en un proceso de desarrollo y madurez en la cual construiremos bases sólidas que les permitirán ser conscientes frente a los desastres naturales y tomar decisiones correctas acordes a su edad.
Al utilizar material pedagógico llamativos los niños de educación inicial desarrollaran y estimularan diferentes áreas del crecimiento como su motricidad fina y gruesa; en el área socio afectiva el niño se sentirá seguro de sí mismo y seguro en su entorno, en el área intelectual podrá formar conceptos que le ayudara a entender sobre lo que es un desastre natural y lo que es un prevención.
1.5. Alcance de la investigación
1.6. Idea a defender
La creación del material pedagógico para prevención de desastres naturales con actividades lúdicas, desarrollarán destrezas en los niños para enfrentar, de forma adecuada, dichos desastres naturales.
1.7 Preguntas directrices
¿El material pedagógico influye en el aprendizaje de los estudiantes? ¿Qué importancia tiene el material pedagógico / didáctico sobre la
prevención de desastres?
CAPÍTULO II
MARCO DE REFERENCIA
2.1. Marco de referencia o antecedentes de la investigación
Dentro del trabajo de investigación, se ha recopilado información en tesis relacionadas con el tema “Material Pedagógico en el manejo de desastres naturales en niños de 4 a 6 años en la Unidad Educativa Jean Jacques Rousseau ubicado al norte de Quito.”
En el estudio “Análisis del ámbito infraestructura de los estándares de calidad del MIES-INFA y su incidencia en la seguridad de los niños de 4 -5 años de los centros infantiles de la parroquia de Chillogallo (cinco).propuesta alternativa. Realizado por: María Pamela Trinidad Medina Játiva y Andrea Fernanda Pazmiño Arco de la Escuela Politécnica del ejército departamento de Ciencias Humanas y Sociales carrera: Licenciatura en ciencias de la educación mención Educación infantil. Sangolquí 2012.
Su propuesta fue: Analizar el contenido del ámbito infraestructura de los estándares de calidad del MIES-INFA y su incidencia en la seguridad de los niños/niñas de cinco Centros Infantiles del Buen Vivir de la Parroquia de Chillogallo a través de la aplicación de una guía de observación.
Lo cual llegan a dar de cumplimiento:
Otra investigación acerca de: “El juego instruccional como estrategia de aprendizaje sobre riesgos socio-naturales”. Realizado por: Ana Iztúriz, Angélica Tineo, Yolanda Barrientos, Simón Ruiz, Rosa Pinzón, Jeimmy Montilla, Mirsibel Rojas, Maylen Leardi y Johana Barreto. Universidad Pedagógica Experimental Libertador. Instituto Pedagógico de Caracas Caracas – Venezuela.
El objetivo general de la presente investigación fue desarrollar saberes, actitudes-valores y procedimientos sobre la cultura preventiva relacionada con los riesgos socio naturales pertinentes a la realidad físico-natural local, socioeducativa y ambiental del estado Vargas en alumnos de la primera y segunda etapa de Educación Básica, mediante la utilización de juegos didácticos diseñados para estos propósitos.
Con lo cual determinaron:
Los riesgos socio-naturales son eventos complejos, de difícil abordaje por parte del docente, y esta propuesta didáctica representó una herramienta útil y versátil para el desarrollo de los contenidos temáticos contemplados en el Currículo Básico Nacional sobre gestión de riesgos.
2.2 MARCO LEGAL
2.2.1. Constitución de la república
2.2.1.1 Título II Derechos
2.2.1.1.1 Capitulo Segundo: Derechos del Buen Vivir
Sección quinta.- Educación
Art. 26.-La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo.
Sección séptima – Salud
Art.32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.
2.2.1.1.2 Capítulo tercero: Derechos de las personas y grupos de atención prioritaria
Art. 35.-Las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad, recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado.
La misma atención prioritaria recibirán las personas en situación de riesgo, las víctimas de violencia doméstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropogénicos. El Estado prestará especial protección a las personas en condición de doble vulnerabilidad
Sección quinta - Niñas, niños y adolescentes
Art. 44.- El Estado, la sociedad y la familia promoverán de forma prioritaria el desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes, y asegurarán el ejercicio pleno de sus derechos; se atenderá al principio de su interés superior y sus derechos prevalecerán sobre los de las demás personas.
Las niñas, niños y adolescentes tendrán derecho a su desarrollo integral, entendido como proceso de crecimiento, maduración y despliegue de su intelecto y de sus capacidades, potencialidades y aspiraciones, en un entorno familiar, escolar, social y comunitario de afectividad y seguridad. Este entorno permitirá la satisfacción de sus necesidades sociales,
afectivo-emocionales y culturales, con el apoyo de políticas intersectoriales Nacionales y locales.
Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la integridad física y psíquica; a su identidad, nombre y ciudadanía; a la salud integral y
nutrición; a la educación y cultura, al deporte y recreación; a la seguridad social; a tener una familia y disfrutar de la convivencia familiar y comunitaria; a la participación social; al respeto de su libertad y dignidad; a ser consultados en los asuntos que les afecten; a educarse de manera prioritaria en su idioma y en los contextos culturales propios de sus pueblos y nacionalidades; y a recibir información acerca de sus progenitores o familiares ausentes, salvo que fuera perjudicial para su bienestar.
El Estado garantizará su libertad de expresión y asociación, el funcionamiento libre de los consejos estudiantiles y demás formas asociativas.
Art. 46. - El Estado adoptará, entre otras, las siguientes medidas que aseguren a las niñas, niños y adolescentes:
1. Atención a menores de seis años, que garantice su nutrición, salud, educación y cuidado diario en un marco de protección integral de sus derechos.
2. Protección especial contra cualquier tipo de explotación laboral o económica. Se prohíbe el trabajo de menores de quince años, y se implementarán políticas de erradicación progresiva del trabajo infantil. El trabajo de las adolescentes y los adolescentes será excepcional, y no podrá conculcar su derecho a la educación ni realizarse en situaciones nocivas o peligrosas para su salud o su desarrollo personal. Se respetará, reconocerá y respaldará su trabajo y las demás actividades siempre que no atenten a su formación y a su desarrollo integral.
3. Atención preferente para la plena integración social de quienes tengan discapacidad. El Estado garantizará su incorporación en el sistema de educación regular y en la sociedad.
6. Atención prioritaria en caso de desastres, conflictos armados y todo tipo de emergencias.
7. Protección frente a la influencia de programas o mensajes, difundidos a través de cualquier medio, que promuevan la violencia, o la discriminación racial o de género. Las políticas públicas de comunicación priorizarán su educación y el respeto a sus derechos de imagen, integridad y los demás específicos de su edad. Se establecerán limitaciones y sanciones para hacer efectivos estos derechos.
8. Protección y asistencia especiales cuando la progenitora o el progenitor, o ambos, se encuentran privados de su libertad.
9. Protección, cuidado y asistencia especial cuando sufran enfermedades crónicas o degenerativas
2.2.1.2. Título VII: Régimen del Buen Vivir 2.2.1.2.1. Capítulo primero Inclusión y Equidad
Art. 340.-EI sistema nacional de inclusión y equidad social es el conjunto articulado y coordinado de sistemas, instituciones, políticas, normas, programas y servicios que aseguran el ejercicio, garantía y exigibilidad de los derechos reconocidos en la Constitución y el cumplimiento de los objetivos del régimen de desarrollo.
El sistema se articulará al Plan Nacional de Desarrollo y al sistema nacional descentralizado de planificación participativa; se guiará por los principios de universalidad, igualdad, equidad, progresividad, interculturalidad, solidaridad y no discriminación; y funcionará bajo los criterios de calidad, eficiencia, eficacia, transparencia, responsabilidad y participación.
población, seguridad humana y transporte. (CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR 2008)
2.2.1.3. Marco Constitucional para la Gestión de Riesgo
La constitución del 2008 establece los mandatos básicos en los artículos 389 y 390
Art. 389.- El estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad.
El sistema descentralizado de gestión de riesgo está compuesto por las unidades de gestión de riesgo de todas las instituciones, públicas y privadas en los ámbitos local regional y nacional.
El estado ejercerá la rectoría a través del organismo técnico establecido en la ley.
Tendrá como funciones principales, entre otras:
1.- Identificar los riesgos existentes y potenciales internos y externos que afectan al territorio ecuatoriano.
2.- Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente y oportuna para gestionar adecuadamente el riesgo.
3.- Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen obligatoriamente, y en forma transversal, la gestión de riesgo en su planificación y gestión.
4.- Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidades para identificar los riesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción, informar sobre ellos, e incorporar acciones a reducirlos.
6.- Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y prevenir, mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de desastres o emergencias en el territorio nacional.
7.- Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del Sistema, y coordinar la cooperación internacional dirigida a la gestión del riesgo. Art. 390.- Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización subsidiaría, que implicará la responsabilidad directas de las instituciones dentro de su ámbito geográfico. Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean insuficientes, las instancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera brindarán el apoyo necesario con respecto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad.
Según el mandato constitucional de la gestión de riesgos opera mediante un ente rector y una estructura descentralizada. La conformación y fortalecimiento del ente rector y del sistema nacional descentralizado es uno de los desafíos institucionales más importantes de los próximos años.
El Plan Nacional de Desarrollo y la Agenda Nacional Estratégica de Seguridad, Soberanía y Democracia han asumido la gestión de riesgos como eje de sus políticas. ( Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos, 2010)
El marco constitucional exige a los actores de la gestión de riesgos de toda institución pública o privada asumir sus responsabilidades, desarrollar sus capacidades e integrar mejor sus esfuerzos para reducir los riesgos en los diferentes campos de su actividad.
La iniciativa tiene como antecedentes la experiencia previa del MINEDUC en materia de riesgos y los esfuerzos realizados desde el año 2009, en coordinación con la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos (SNGR) para incorporar, en el sector educativo, la gestión de riesgos.
La misión de la Dirección Nacional de Gestión de Riesgos es planificar y asegurar la implementación de las estrategias para la reducción de riesgos de la comunidad educativa frente a eventos adversos de origen natural, antrópico y socio tecnológico; construir capacidades para conocer las amenazas, identificar las vulnerabilidades, determinar el riesgo; prepararse para enfrentar emergencias y desastres y para la recuperación pos desastre, asegurando la continuidad de los procesos educativos, contribuyendo a la creación y fortalecimiento de una cultura de gestión para la reducción de riesgos y Resiliencia, en el ámbito y responsabilidad del MINEDUC, con la participación de los actores educativos. (educacion.gob.ec)
2.2.2. Código de la niñez y adolescencia
2.2.2.1 Capítulo II
Derechos de supervivencia
Art. 26.-Derecho a una vida digna.-Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a una vida digna, que les permita disfrutar de las condiciones socioeconómicas necesarias para su desarrollo integral. Este derecho incluye aquellas prestaciones que aseguren una alimentación nutritiva, equilibrada y suficiente, recreación y juego, acceso a los servicios de salud, a educación de calidad, vestuario adecuado, vivienda segura, higiénica y dotada de los servicios básicos.
Art. 27.-Derecho a la salud.- Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a disfrutar del más alto nivel de salud física, mental, psicológica y sexual.
El derecho a la salud de los niños, niñas y adolescentes comprende:
1. Acceso gratuito a los programas y acciones de salud públicos, a una nutrición adecuada y a un medio ambiente saludable;
2. Acceso permanente e ininterrumpido a los servicios de salud públicos, para la prevención, tratamiento de las enfermedades y la rehabilitación de la salud. Los servicios de salud públicos son gratuitos para los niños, niñas y adolescentes que los necesiten;
3. Acceso a medicina gratuita para los niños, niñas y adolescentes que las necesiten;
4. Acceso inmediato y eficaz a los servicios médicos de emergencia, públicos y privados;
5. Información sobre su estado de salud, de acuerdo al nivel evolutivo del niño, niña adolescente;
6. Información y educación sobre los principios básicos de prevención en materia de salud, saneamiento ambiental, primeros auxilios;
7. Atención con procedimientos y recursos de las medicinas alternativas y tradicionales;
8. El vivir y desarrollarse en un ambiente estable y afectivo que les permitan un adecuado desarrollo emocional;
9. El acceso a servicios que fortalezcan el vínculo afectivo entre el niño o niña y su madre y padre; y,
10. El derecho de las madres a recibir atención sanitaria prenatal y postnatal apropiadas.
Art. 32.-Derecho a un medio ambiente sano.- Todo los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación, que garantice su salud, seguridad alimentaria y desarrollo integral.
2.2.2.2 Capítulo IV Derechos de protección
Art. 57.-Derecho a protección especial en casos de desastres y conflictos armados.- Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a protección especial en casos de desastres naturales y de conflictos armados internos o internacionales. Esta protección se expresará, entre otras medidas, en la provisión prioritaria de medios de evacuación de las zonas afectadas, alojamiento, alimentación, atención médica y medicinas.
El Estado garantiza el respeto irrestricto de las normas del derecho internacional humanitario en favor de los niños, niñas y adolescentes a los que se refiere este artículo; y asegurará los recursos, medios y mecanismos para que se reintegren a la vida social con la plenitud de sus derechos y deberes.
Se prohíbe reclutar o permitir la participación directa de niños, niñas y adolescentes en hostilidades armadas internas e internacionales. (remq.edu.ec)
2.2.3 Acuerdo 443-12 del Ministerio de Educación, considera lo siguiente:
Art. 154 Numeral 1, prescribe que: “a las ministras y ministros del Estado, además de las distribuciones establecidas en la Ley, les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas de área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requieran su gestión”;
desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación”;
Art. 344 de la Carta Magna determina: “El Estado ejercerá rectoría del sistema a través de la autoridad educativa nacional, que formulará la política nacional de educación; y regulará y controlará las actividades relacionadas con la educación, así como funcionamiento de las entidades del sistema”;
Art. 389 de la Constitución de la República del Ecuador establece: “El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, mitigación de desastres la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad”;
Art. 25 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI), publicada en el segundo del Registro Oficial 417 de 31 de marzo 2011, determina: “La Autoridad Educativa Nacional ejerce la rectoría del Sistema Nacional de Educación a nivel nacional y le corresponde garantizar y asegurar el cumplimiento cabal de las garantías y derechos constitucionales en materia educativa, ejecutando acciones directas y conducentes a la vigencia plena, permanente de la Constitución República”;
y antrópico las estrategias para asegurare l derecho a la educación en situaciones de emergencia o desastre;
Mediante el Memorando No. MINEDUC-DNGR-2012-00097-MEM del 15 de octubre del 2012, subscrito por el economista Julio César Centeno, en su calidad de Director Nacional de Gestión de Riesgos, remite informe técnico favorable para la expedición del presente Acuerdo Ministerial; y,
Es necesario fortalecer la institucionalidad el Ministerio de Educación para la reducción de riesgos en la comunidad educativa y la gestión frente a emergencias y desastres a nivel nacional y en sus instancias desconcentradas, mediante la emisión de la Política pública orientada a reducir los riesgos de la comunidad educativa de instituciones públicas y particulares frente amenazas de origen natural y asegurar el derecho a la educación en situaciones de emergencia.
En uso que le confieren los artículos 154 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador, 22 literal u) de la Ley Orgánica de la Educación Intercultural, y 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,
ACUERDA
Expedir la Política Pública orientada a reducir riesgos de la comunidad educativa frente amenazas de origen natural.
Art.2.- Propósito. La Política Pública orientada a reducir riesgos de la comunidad educativa frente amenazas de origen natural.
a) Aumentar la Resiliencia de la comunidad educativa ente eventos adversos y su capacidad de reducir riesgos, manejar emergencias, recuperarse bien y rápido después de un desastre.
b) Reducir la vulnerabilidad de la infraestructura educativa existente frente amenazas de origen natural e incorporar el enfoque de reducción de riesgos en los nuevos proyectos educativos.
c) Capacitar a los actores de la comunidad educativa (niños, niñas, adolescentes, docentes, directivos, padres y madres de familia, comunidad local) para reducir riesgos, enfrentar emergencias y desastres a nivel nacional y en sus unidades desconcertadas (zonas, distritos y circuitos educativos).
Art.3.- Disponer. Que todas las instituciones del país elaboren un plan Institucional de Gestión de Riesgos, dentro de la cual se deberá incorporar los siguientes aspectos.
Análisis de vulnerabilidad estructural y no estructural, Acciones de reducción de riesgos (prevención y mitigación) Plan de contingencia,
Plan de Evacuación, y
Simulacro ante una posible amenaza.
El mencionado Plan será elaborado de conformidad con los lineamientos fijados por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional,
1. Asegurar la incorporación de la gestión de riesgos en el Proyecto Educativo Institucional PEI siguiendo las directrices elaboradas ara este fin.
2. Garantizar la conformación y el funcionamiento del Comité de Gestión de Riesgos integrado de acuerdo con las directrices elaboradas ara este fin. 3. Coordinar la formulación, implementación, seguimiento y evaluación del
plan institucional de gestión de riesgos de la institución educativa con la participación de docentes, estudiantes, padres de familia y la comunidad. 4. Promover acciones de reducción de riesgos, respuesta y recuperación, frente
a emergencias, como parte del Plan Institucional de Gestión de riesgos. 5. Promover la continuidad de la educación en situaciones de emergencia. 6. Organizar, al menos dos veces en el ciclo lectivo, simulacros de evacuación
en la institución educativa, como parte del Plan Institucional de gestión de riesgos.
7. Coordinar la capacitación para las brigadas y grupos de trabajo como parte de plan de gestión de riesgos.
8. Reportar, con una periodicidad mensual los avances y el cumplimento del Plan Institucional de Gestión de riesgos en la ficha de Archivo Maestro de Instituciones Educativas (AMIE).
Art.5.- Responsabilizar. A la Gestión de Riesgos de la coordinación institucional e interinstitucional para la implementación de la Política Pública, el seguimiento y la evaluación, en las instituciones educativas.
Art.6.- Disponer. A la Dirección Nacional de Gestión de Riesgos elaborar un plan de mitigación, contingencia y evacuación de la comunidad educativa ante desastres naturales.
Art.8.- Determinar que la Dirección Nacional de Gestión de Riesgos reporte a la Subsecretaria de Administración Escolar y al Viceministro de Gestión Educativa, los avances en materia de implementación de la Política Pública.
Art.9.- Disponer que a través de la Dirección Nacional de Comunicación se incluya en el portal Web del Ministerio de Educación una sección de información pública respecto a la política pública orientada a reducir los riesgos de la comunidad educativa. (educacion.gob.ec/documentos-legales-y-normativos, 2012)
2.2.4. Diseño Curricular para la Educación Inicial y Primer año de Educación General Básica.
2.2.4.1. Caracterización de los ámbitos de desarrollo y aprendizaje de Educación Inicial Subnivel 2
Identidad y Autonomía.- “Se centran aspectos relacionados con el proceso de construcción de la imagen personal y valoración cultural que tiene el niño de sí mismo, su autoconocimiento y la generación de acciones y actitudes que le permitan ejecutar actividades que requieran paulatinamente de la menor dependencia y ayuda del adulto. Todo esto con la finalidad de desarrollar su progresiva independencia, seguridad, autoestima, confianza y respeto hacía sí mismo y los demás. En este ámbito se promueve el desarrollo de la identidad en los niños como un sentido de pertenencia, reconociéndose como individuo con posibilidades y limitaciones y como parte de su hogar, su familia su centro educativo y su comunidad”. (Educación, 2014)
2.2.4.2 Objetivo de Educación Inicial Subnivel 2 de Identidad y Autonomía
garantizando un proceso adecuado de aceptación y valoración de sí mismo (Curriculo de Educación Inicial , 2014)
2.2.4.3 Objetivo de Aprendizaje de Identidad y Autonomía Inicial Subnivel 2
Practicar acciones de autocuidado para evitar accidentes y situaciones de peligro cumpliendo ciertas normas de seguridad (Curriculo de Educación Inicial, 2014)
2.2.4.4 Destrezas en el Ámbito de Identidad y Autonomía de los niños y niñas de 4 a 5 años según el Currículo de Educación Inicial 2014
Identificar las situaciones de peligro a las que se puede exponer en su entorno inmediato y seguir pautas de comportamiento para evitarlas.
Practica las acciones a seguir en situaciones de riesgo como: temblores, incendios entre otros, determinadas en el plan de contingencia institucional. Practicar normas de seguridad para evitar accidentes a los que se puede
exponer en su entorno inmediato. (Curriculo de Educación Inicial, 2014)
2.2.4.5.- Proyección del eje del aprendizaje: Desarrollo personal y social en Primer año de Educación General Básica
el entorno ” (Actualización y Fortalecimiento Curricular de la Educación General Básica, 2010)
2.2.4.6.- Objetivo educativo del Ámbito de Identidad y Autonomía de los niños y niñas de 5 a 6 años según el Actualización y Fortalecimiento Curricular de la Educación General Básica 2010
Desarrollar su autonomía mediante el reconocimiento de su identidad y el desempañe en las actividades cotidianas y colectivas para fomentar la seguridad, confianza en sí mismo, el respeto, la integración y la socialización con sus compañeros. (Actualización y Fortalecimiento Curricular de la Educación General Básica , 2010)
2.2.4.7. Destrezas en el Ámbito de Identidad y Autonomía de los niños y niñas de 5 a 6 años según el Actualización y Fortalecimiento Curricular de la Educación General Básica 2010
Aceptar, respetar y practicar las normas establecidas por el grupo en función de incluirse en el mismo.
Participar con entusiasmo y autonomía en las actividades propuesta por la comunidad escolar.
Demostrar responsabilidad en la realización de actividades y tareas propuestas. (Actualización y Fortalecimiento Curricular de la Educación General Básica , 2010)
2.2.4.8 Orientaciones para el proceso de evaluación
Se concibe a la evaluación como un juicio de valor que permite conocer qué tan eficiente ha sido la labor docente en la formación de los niños, conocer el nivel de desarrollo y aprendizaje en el que estos se encuentran y brindar información a quienes lo necesiten. Esta concepción se ajusta a un enfoque desde el que evaluar no significa medir ni discriminar, se constituye más bien, en un referente para tomar nuevas alternativas para el mejoramiento del trabajo diario del docente. El proceso de evaluación en este nivel permite tomar decisiones oportunas acerca de la acción educativa y de las intervenciones que se requieran. Se asume a la evaluación como un proceso cualitativo, permanente, continuo, sistemático, objetivo, flexible e integral que permite realizar ajustes a las orientaciones a brindar, para optimizar el desarrollo y aprendizaje de los niños; también se convierte en un invaluable instrumento para reorganizar las acciones con las familias. La evaluación entendida de esta manera se convierte en un medio para alcanzar determinados fines y no es el fin en sí misma.
Es importante recordar que en Educación Inicial no se evalúa para aprobar o desaprobar, evaluamos para favorecer el desarrollo integral de los niños, para descubrir sus potencialidades personales, para reforzar su autoestima y detectar posibles limitaciones que afectan al aprendizaje y desarrollo. (Currículo de Educación Inicial , 2014)
por lo que la evaluación ayudará al niño en el desarrollo de una autoestima positiva. (Curriculo de Educación Inicial, 55)
2.2.4.9. Escala de estimación o tabla cualitativa de destrezas
Consiste en un cuadro individual donde se registran las destrezas que se desea alcanzar y la escala de valor cualitativo que indica en qué parte del proceso se encuentran los niños; con base en este instrumento se puede elaborar el informe formal cualitativo. La escala de valor para este nivel debe ser cualitativa y mostrar si la destreza fue alcanzada, está en proceso o iniciada. Puede existir otro tipo de valoración como: lo logra, lo logra con ayuda, intenta, no lo intenta, necesita refuerzo, entre otros. Es importante resaltar que se debe evitar el uso de palabras satisfactorio, muy satisfactorio y poco satisfactorio, debido al contenido emocional y ansiedad que puede generar como juicio de valor en el círculo familiar y comunitario. Recordemos que los niños de este nivel están en constante desarrollo y aprendizaje, que se debe respetar sus ritmos e individualidades, no es necesario presionar ni adelantar procesos. (Curriculo de Educación Inicial, 2014)
2.3 Marco Conceptual
2.3.1 Desastre
Interrupción en el funcionamiento de una comunidad o sociedad que ocasiona muertes al igual que grandes pérdidas e impactos materiales, económicos y ambientales que exceden la capacidad de la comunidad o la sociedad afectada para hacer frente a la situación mediante el uso de sus propios recursos y que requiere de las capacidades del gobierno central y de la ayuda internacional. La declaratoria de Desastre corresponde a la SNGR. (desastrenaturalpedia)
2.3.2 Gestión del riesgo
El enfoque y la práctica sistemática de gestionar la incertidumbre para minimizar los daños y las pérdidas potenciales. (gestionderiesgos)
2.3.3 Prevención.
Evasión absoluta de la posibilidad que determinadas amenazas afecten a un determinado sistema. (unicef.org)
2.3.4 Reducción del riesgo de desastres.
El concepto y la práctica de reducir el riesgo de desastres mediante esfuerzos sistemáticos dirigidos al análisis y a la gestión de los factores causales de los desastres, lo que incluye la reducción del grado de exposición a las amenazas, la disminución de la vulnerabilidad de la población y la propiedad, una gestión sensata de los suelos y del medio ambiente, y en general el mejoramiento de la preparación ante los eventos adversos de gran magnitud. (http://www.unicef.org)
2.3.5 Riesgo
Combinación de la probabilidad de que se produzca un evento y sus consecuencias negativas. (www.unicef.org)
2.3.6 Simulacro
representa un hecho real en condiciones normales, donde intervienen personajes y escenarios reales en tiempo fijo. (www.unisdr.org)
2.4 Marco Temporal
CAPÍTULO III
MARCO TEÓRICO
3.1. ¿Qué son los desastres naturales?
El planeta tierra se encuentra en constante evolución, sometida a grandiosas fuerzas tectónicas y cambios atmosféricos drásticos. Todos estos fenómenos naturales no son más que manifestaciones normales del entorno geográfico en el que nos toca vivir.
El impacto de un acontecimiento sobre la población humana y el entorno donde vive, depende de su magnitud y las condiciones de preparación ante el riesgo de desastre natural que tenga la población humana.
Desastre, es una situación resultante en comunidad, sociedad después que ha sido amenazada por algún fenómeno natural, (terremoto, inundación, huracán, vulcanismo, deslizamiento u otro); el desastre natural se puede medir en términos de daños y pérdidas materiales, económicas; o en lesiones y pérdidas de vidas humanas. (www.unisdr.org)
Estos cuantiosos fenómenos originados por la naturaleza, han sobrevenido a través de la historia de la humanidad y seguirán ocurriendo en cualquier parte del mundo; obteniendo secuelas sobre el hombre, sus bienes y sobre la naturaleza, según las diversas características geológicas, geográficas, socioeconómicas y culturales de las regiones donde ocurran.
Según Sáenz (1985) los desastres naturales se deben a:
La corteza, o sea la superficie de la tierra, está compuesta por placas que se mueven en diferentes direcciones: unas chocan entre sí y otras se separan. Este movimiento, lento pero continuo desde hace millones de años, ha dado lugar a la actual conformación de los continentes y han producido cambios en la superficie de la tierra, dejando como resultado las cordilleras y los volcanes. (p.12)
Ecuador se extiende sobre la placa Sudamericana que choca reposadamente con la placa de Nazca que tiene mayor densidad, y ésta se hunde bajo la Sudamericana. (LENIN, Plan sectorial para la salud para situaciones de desatres, 1985).
Como resultado se tiene una importante deformación continental, reflejada en la formación de cadenas montañosas, en la presencia de volcanes activos y en la generación de movimientos telúricos. A toda esta zona se la denomina "Cinturón de Fuego del Pacifico". Estos cambios en la naturaleza y la constante actividad de la Tierra producen los fenómenos naturales entre los que se encuentran las erupciones volcánicas y los terremotos.
La provincia de Pichincha se encuentra últimamente afectada por los fenómenos naturales y es esta la razón para tomar las debidas prevenciones siendo una de ellas la formación adecuada sobre los desastres naturales desde la Educación Inicial.
3.1.2 Clasificación de los desastres
Se pueden clasificar de acuerdo a diferentes variables; algunas de éstas son (INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL, 2003):
3.1.2.1.- Por su aparición:
Súbitos: Son aquellos fenómenos que ocurren sorpresivamente y de manera inmediata. Por ejemplo: terremotos, avalanchas, algunas inundaciones, tsunamis (maremotos).
Mediatos: Se desarrollan en forma más lenta y es factible predecirlos: por ejemplo: Huracanes, sequías erupciones volcánicas y otros
3.1.2.2.- Por su duración:
Corta a mediana duración: Terremotos, huracanes, erupciones volcánicas, tsunamis, avalanchas y hundimientos.
3.1.2.3.- Por su origen:
Naturales: Son los que se originan por la acción espontánea de la vida misma de la naturaleza o de la evolución del planeta, y se subdividen en dos tipos:
1. Origen geológico: Son aquellos que fundamentalmente se dan por movimiento de placas tectónicas, por vulcanismo, por ruptura de la corteza terrestre o por irregularidades en el relieve y la conformación del subsuelo.
2. Origen meteorológico: Son los que se dan a partir de fenómenos que se generan en la atmósfera y se manifiestan a través de vientos, precipitaciones, tormentas eléctricas y sequías.
3.1.3 Los desastres naturales en la provincia de Pichincha.
La provincia de Pichincha por su situación geográfica, su topografía muy accidentada y las condiciones geológicas e hidrometeorológicas predominantes es muy propensa a la ocurrencia de terremotos, inundaciones, erupciones volcánicas, movimientos en masa y una serie de fenómenos naturales, lo que con frecuencia ocasiona pérdida de vidas humanas y pérdidas económicas significativas. Estos fenómenos deben ser materia de prevención, atención y preparación de la ciudadanía para aprender a vivir junto a ellos.
Cuando el grado de amenaza se relaciona con los niveles de vulnerabilidad sus consecuencias se reflejan en un territorio dispuesto y con diferentes grados de exposición a potenciales desastres.
Es por ello que, la lectura del territorio debe ser concebida integralmente y a través de ella deben ser explicadas sus vulnerabilidades y factores para un adecuado análisis de riesgos.
En la provincia de Pichincha se ha tratado poco desde la perspectiva de la gestión de riesgos a los desastres naturales. Si bien se mantiene un desarrollo amplio de la generación de información sobre amenazas de origen natural, con lo cual se han elaborado mapas de riesgo considerando solamente la exposición de determinadas infraestructuras y elementos en zonas potencialmente amenazadas; es imprescindible la identificación y análisis de las debilidades territoriales, sociales e institucionales importantes para comprender los riesgos en su concepción integral. La vulnerabilidad
La vulnerabilidad constituye uno de los componentes claves de los riesgos de desastre; es el grado de exposición de las personas, familias, comunidades, sociedades o de sus recursos frente a las amenazas o peligros del medio. (Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos)
La vulnerabilidad se genera también por el insuficiente o distorsionado conocimiento:
• El desconocimiento del lugar donde se va a vivir por consiguiente lo deterioramos irresponsablemente o introducimos elementos extraños que lo afectan negativamente.
• No sabemos que hacer frente a un peligro natural, socio natural o producido por el hombre.
• Desconocemos o no recordamos los desastres pasados por lo que no extraemos lecciones de ello.
3.1.3.1 Erupciones Volcánicas
El volcán es un canal o chimenea hacia la superficie de la tierra desde un depósito de roca fundida, llamada magma, en la profundidad de costra de la tierra.
Los Antecedentes volcánicos;según Gestión de Riesgos:
Conociendo estos antecedentes de erupciones volcánicas se debe conocer las características de los volcanes que rodean a Pichincha:
Volcán Guagua Pichincha: ubicado al occidente de Quito, su actividad ha estado relacionada a una serie de erupciones. Esto fue evidenciado durante el ciclo eruptivo (1998-2000). Los centros poblados del noroccidente de la provincia como Lloa, Chiriboga y Mindo, fueron los directamente afectados. En cuanto a la salud, las caídas de ceniza provocaron numerosas enfermedades de carácter pulmonar, pero en general la población sufrió un impacto sicológico importante.
Volcán Cotopaxi: en el caso de una erupción serían afectadas las poblaciones ubicadas en los valles de Los Chillos, Tumbaco y Latacunga, además de los sistemas de agua potable de Quito (proyectos Pita-Tambo, Papallacta y Micacocha), el Oleoducto Transecuatoriano (SOTE) y el sistema de carreteras y puentes que cruza estos valles.
Volcán Antisana: Se ven amenazados los sistemas de agua potable de Quito, especialmente los proyectos Papallacta y Micacocha. Las caídas de ceniza afectarían a Papallacta, Pifo, Tumbaco, Cumbayá, Píntag, Puembo, el Valle de los Chillos y en menor grado Quito. Se verían afectados además los sistemas viales, sobre todo los que conducen al oriente.
Volcán Cayambe: este edificio volcánico ubicado a 60 km al noreste de Quito, fue considerado como inactivo.
3.1.3.2 Sismos
Los Antecedentes sísmicos;según Gestión de Riesgos:
“La provincia de Pichincha, al igual que el resto del país, se encuentra influenciada por una actividad sísmica.
Este contexto geológico que significa un nivel de amenaza muy alto, sumado al nivel de vulnerabilidad que tienen las ciudades y poblaciones, hacen que el efecto de la reactivación volcánica o la actividad tectónica tengan impactos socio-económicos muy importantes.
La provincia de Pichincha se halla atravesada por cuatro sistemas de fallamiento principales, que son las Fallas de Chingual, Quito, Nono y Nanegalito, así como otras de tamaño menor.” (Plan General de Desarrollo Provincial de Pichincha)
3.1.4 Gestión de riesgos en la institución educativa y su política
“La educación en situaciones de emergencia y desastre no sólo es importante como derecho fundamental de los niños, niñas y adolescentes, sino también como forma de protección, recuperación psicológica e integración social, pues la educación les ofrece la capacidad de emancipación” (Caribe, 2010)
Se han desarrollado procesos en los establecimientos educativos con la implementación de planes de evacuación, comités de emergencia dentro del contexto del Ministerio de Educación, dada la preocupación que la comunidad educativa esté preparada ante cualquier tipo de amenaza, para lo cual se debe trabajar antes, durante y después del evento.
El Plan de Reducción de Riesgos, es un instrumento que va conjuntamente ligado con el Proyecto Educativo Institucional, siendo una herramienta central para guiar el trabajo en gestión de riesgos en la institución educativa, en la cual se debe implementar, el comité de riesgos y sus brigadas de trabajo; identificar las necesidades y las acciones que se debe tomar la prevención y mitigación; conocer las amenazas, capacidades y recursos con los que se dispone, empoderamiento de los comité. Es entonces una herramienta que articula y construye capacidades, recursos que va a ofrecer a la comunidad educativa una preparación y respuesta oportuna y eficiente.
La gestión de riesgos; desde la visión del Ministerio de Educación; es al final de cuentas una estrategias que se orienta a salvar vidas y reducir las pérdidas de los posibles efectos de un evento adverso (Guía para Gestion de Riesgos)
Se debe comprender la importancia de implantar el PRR es promover la seguridad de la comunidad educativa, a la construcción y a la reducción de riesgos en coordinación con otras instituciones del entorno escolar. Los maestros son un eje fundamental en las decisiones del establecimiento.
3.2. Características de desarrollo de los niños de 4 a 6 años.
De acuerdo a las teorías de desarrollo de los niños y niñas en edades comprendidas de 4 a 6 años consideramos lo siguiente:
En este periodo es de una importancia fundamental, por cuanto en muchos de los
niños/as significa un principio de socialización a través de la escuela y el grupo de
compañeros de juego, y supone la configuración de una personalidad de acuerdo con el
desarrollo madurativo y una influencia decisiva del entorno. (www.eumed.ne)
Según a teoría de Piaget, trata del desarrollo del pensamiento y separa dos procesos el desarrollo y el aprendizaje:
• El desarrollo está relacionado con los mecanismos de acción y pensamientos que corresponden a la inteligencia.
• El aprendizaje se refiere a la adquisición de habilidades, datos específicos y memorización de información. El aprendizaje sólo se produce cuando el niño posee mecanismos generales con los que se pueden asimilar la información contenida en dicho aprendizaje, aquí la inteligencia es el instrumento del aprendizaje (www.toscana.edu.ec)
3.2.1 Desarrollo Psicomotor.
Maduración del sistema muscular y nervioso y la estructura ósea, habiendo aparecido ya
la primera dentición.
Algunos factores, como la desnutrición o la privación de afectos, tienen una incidencia
significativa en el proceso de crecimiento, mostrando los niños/as desnutridos retrasos
en el desarrollo óseo, y circunferencias craneales más pequeñas que aquellos otros bien
alimentados.
Resulta una etapa en que tiene gran importancia las destrezas motoras y hay un evidente
avance en la coordinación de los músculos mayores y menores y en la coordinación
niño/a con materiales de naturaleza diferente y experiencias diversas que posibiliten
ejercitar las habilidades motora y manipulativas esenciales para el posterior desarrollo de
aprendizajes instrumentales escolares. (es.slideshare.net)
3.2.2 Desarrollo mental, cognitivo y del lenguaje.
Durante este periodo cronológico el niño y la niña representan un pensamiento más
flexible, pero sin tener aún la madurez que un adulto, no posee todavía pensamiento
abstracto. En esta etapa pre-operacional de desarrollo cognitivo, Piaget, desarrolló la
función simbólica que permite representar al niño/a lugares y eventos de su mundo
interior, de su propio mundo. Esta función simbólica se manifiesta en el lenguaje, la
imitación diferida y el juego simbólico, todavía el niño/a se encuentra con limitaciones
impuestas por el egocentrismo y la irreversibilidad. Estamos en un periodo muy
importante para estimular y desarrollar la cognición (www.scielo.org.co).
El lenguaje en este periodo es fundamentalmente egocéntrico y socializado. Según Piaget
y Vygotsky este lenguaje no tiene en cuenta las necesidades de quien escucha,
convirtiéndose poco a poco en un lenguaje mecanismo de comunicación.
Otra de las características típicas de este período es el juego. A través del juego los
niños/as ejercitan una actividad física fundamental, aprenden acerca del mundo y hacen
frente a sus sentimientos en conflicto al representar situaciones de la vida real. La
evolución pasa desde el juego solo, al juego con otros pero sin compartir, y finalmente al
juego compartido con otros niños/as en colaboración.
3.2.3.- Desarrollo afectivo y de la personalidad.
Según Piaget “el desarrollo psíquico se inicia al nacer y concluye en la edad adulta”
En la primera infancia comprendida de los dos a los siete años, con la aparición del
lenguaje las conductas se ven modificadas tanto en su aspecto afectivo e intelectual
Una conducta de apego como resultado de una relación afectiva fundamentalmente
madre-hijo, que va a tener una relevancia importante en la configuración de la
personalidad del individuo.
Un reconocimiento o autoconocimiento de sí mismo, comenzando por la propia imagen,
diferenciando el yo del no-yo, para descubrir al final de esta etapa la existencia de los
otros.
En el ciclo de los 4-6 años son características relevantes:
Una conducta de grupo, tras el descubrimiento de los otros donde se va a desarrollar
aspectos tan importantes como el juego en un principio paralelo y posteriormente
compartido, conflictos por la posesión de los objetos primeros contactos con la norma...
Destacar que el conocimiento de estas características, junto con las necesidades
derivadas de los ritmos biológicos propios de esta edad, no solo permiten avanzar en el
desarrollo armónico e integral de nuestros alumnos, sino que también justifica el trabajo
por rutinas y gran parte de la organización de un centro de Educación Infantil.
3.2.4. Principales factores que intervienen en su desarrollo.
La mayor parte de los psicólogos están de acuerdo en considerar que nos convertimos en quienes somos a través de la interacción de la herencia con el entorno. Nuestra predisposición genética afecta a nuestro entorno y éste a su vez influye en nuestra predisposición heredada.
La meta de los investigadores del desarrollo es comprender los cambios relacionados con la edad que suceden en un ciclo de vida que va desde el óvulo fecundado hasta la vejez. A este proceso de cambios a lo largo de la vida le denominamos desarrollo, y es el resultado de la interacción.