Acta nº 6/08 AYUNTAMIENTO PLENO
SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 30 DE ABRIL DE 2008
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1. APROBACIÓN DEL ACTA, EN BORRADOR, DE LA SESIÓN ANTERIOR.
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A) PARTE RESOLUTIVA
ALCALDÍA Y SERVICIOS GENERALES, BIENESTAR SOCIAL Y SOCIO-CULTURAL
2. NOMBRAMIENTO REPRESENTANTES DE LA CORPORACIÓN EN CONSEJO MUNICIPAL DE PERSONAS MAYORES Y EN CONSEJO RECTOR DE ORGANISMOS AUTÓNOMOS
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4. APROBACIÓN PROYECTO CARPETA CIUDADANA 2ª FASE.
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Intervenciones
D. José Juan Zaplana López, Concejal Delegado de Secretaria y de Informática explica que la carpeta ciudadana es un servicio de atención al ciudadano que permite tener el acceso a información municipal con carácter personal y poder realizar trámites a cualquier hora del día, todos los días del año, a través de la página web. En estos momentos, en la primera fase de carpeta ciudadana, está en fase de pruebas y se solicita al Ministerio la posibilidad de poder hacer crecer este proyecto vía una subvención que está tipificada para poner en marcha esta segunda fase del Proyecto.
D. Rufino Selva Guerrero (PSOE) expresa el voto afirmativo a esta propuesta, que es continuación de iniciativas que ya, desde el grupo PSOE, desde el año 2002, venían solicitando, incluso la adhesión a convenios bilaterales entre el Ministerio y el ayuntamiento para facilitar todo lo que son trámites.
El Sr.Zaplana agradece el apoyo del partido socialista a esta iniciativa, que cree que es muy interesante para este ayuntamiento y para su modernización y espera contar con su apoyo durante el desarrollo de este proyecto.
OTROS ASUNTOS SIN DICTAMINAR POR COMISIONES INFORMATIVAS 5. DESPACHO EXTRAORDINARIO, EN SU CASO
B) CONTROL Y FISCALIZACIÓN
6. DAR CUENTA DE DECRETOS Y RESOLUCIONES
- DICTADOS DEL 18 DE MARZO AL 24 DE ABRIL DE 2008
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7. DAR CUENTA DE ACTUACIONES JUDICIALES
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DATOS GENERALES ACTO IMPUGNADO SENTENCIA
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Num.Recurso: 107/06
Org.Judicial: JUZGADO PRIMERA INSTANCIA Nº3 SAN VICENTE RASPEIG
DEMANDANTE: D.RAFAEL CONESA BORRELL Letrado: D. ARMANDO ETAYO ALCALDE
ACCIÓN DE DESLINDE Y REIVINDICATORIA EN LA UA 31 CONTRA AYUNTAMIENTO Y OTROS
Sentencia Nº 45/08, 25.marzo.
DESESTIMATORIA DE PETICIONES DE ACTOR, (ABSOLVIENDO A AYTO Y CONDENANDO EN COSTAS A ACTOR)
Num.Recurso: 1096/06
Org.Judicial: JUZGADO C.A. Nº 2 ALICANTE DEMANDANTE: FSP-UGT PV
Letrado: D. RAMON J. CERDA PARRA
NULIDAD CONST. MESA NEG.
POR INCLUIR SINDICATO SIN LEGITIMACIÓN CSI-CSIF
Sentencia Nº 147/2008.
ESTIMA RECURSO ANULANDO ACTO DE CONSTITUCIÓN DE MESA GENERAL DE NEGOCIACIÓN.
Num.Recurso: APELACIÓN 312/07
Org.Judicial: T.S.JUSTICIA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
DEMANDANTE: AYUNTAMIENTO SAN VICENTE Letrado: D. RAMON J. CERDA PARRA
STA. Nº 154/07 J.C.A. Nº 2 ALICANTE (03.04.07)
QUE ESTIMA PARCIALMENTE EL RECURSO 723/05 INTERPUESTO POR D. J.M. ANTÓN CARRATALÁ
STA. Nº 317/08 ESTIMACIÓN PARCIAL DEL RECURSO.
(DERECHO A TRAMITACIÓN EXNOVO EXPED. SOLICITUD PASE A SEGUNDA ACTIVIDAD)
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8. DAR CUENTA DE CONVENIOS FIRMADOS
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9. MOCIONES, EN SU CASO.
9.1. Moción Grupo Municipal EU: SOBRE EL DERECHO CONSTITUCIONAL DE LIBERTAD DE EXPRESIÓN E INFORMACIÓN.
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Intervenciones en el trámite de urgencia
D.José Juan Beviá Crespo (EU) expone que el pasado 9 de diciembre la Generalitat Valenciana cerró el repetidor de televisión situado en la Carrasqueta, lo que puede vulnerar el artículo 20,1 d) de la Constitución Española, que reconoce y protege los derechos “a comunicar o recibir libremente información veraz por cualquier medio de comunicación”. Dice que es denunciable que la medida prohibitiva sólo afecte a aquellos ciudadanos que no disponen de las instalaciones más modernas: antena parabólica o TV de pago, por tanto es una medida totalmente discriminatoria y que, como la mayoría de las injusticias, afecta en mayor medida posible a los que menos tienen. Por tanto, entiende que este problema debería resolverse a favor de la defensa a ultranza de la libertad de expresión mediante esta propuesta que insta a la administración autonómica y estatal a actualizar la legislación respectiva, de forma que todas las cadenas televisivas puedan emitir en el ámbito de España y no sólo de su comunidad autónoma, sin obstáculo alguno, y así, todos, sin excepción, podrán optar por cualquier cadena autonómica, sin problema ni discriminación alguna.
D. Rufino Selva Guerrero (PSOE) anuncia el voto a favor de la urgencia motivado en la defensa del art. 20 de la Constitución Española, que reconoce y protege los derechos a
comunicar o recibir libremente información veraz por cualquier medio de comunicación, tanto público como privado.
D. José Juan Zaplana López (PP) dice que no van a apoyar la urgencia de esta moción, que es un tema que no les compete de cerca ya que, en principio, el gobierno tiene prevista la reforma legislativa que permita la visión en el ámbito estatal de todas las cadenas televisivas autonómicas, dado que técnicamente es inviable vía ondas terrestres, vía digital sí, pero vía ondas terrestres no, que el Ministerio de Fomento ha previsto canales múltiples para la televisión digital, pero para televisiones autonómicas colindantes, no todas las televisiones autonómicas y en el caso en que exista acuerdo entre ambas comunidades, y de momento no hay ningún acuerdo concreto, por lo que de momento no aprecian la urgencia.
9.2. Moción Grupo Municipal EU: SOBRE el 28 D’ABRIL, DIA DE LA SALUT LABORAL
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Intervenciones
D. José Juan Zaplana López, Portavoz del Grupo Municipal PP dice que apoyan la moción aunque ha sido con media hora de antelación.
D. José Juan Bevia Crespo (EU) explica que con motivo de la conmemoración, el pasado 28 de abril, del Día Internacional de la Seguridad y la Salud de los trabajadores y trabajadoras, la Confederación Sindical Internacional anima a recordar los más de 2 millones de trabajadores y trabajadoras muertos el año pasado a nivel mundial, víctimas de las precarias condiciones laborales y la ausencia de prevención empresarial. Dice que esta fecha es muy importante y es, sobre todo, adecuado exaltarla, por lo que proponen los acuerdos de hacer una declaración institucional en defensa de la salud del trabajador y la exigencia de la prevención laboral en memoria de los muertos y muertas por accidentes laborales y las enfermedades profesionales y denunciar, sobre todo, esta situación, agradeciendo a los grupos por el apoyo a la urgencia y la aprobación de esta moción.
10. RUEGOS Y PREGUNTAS
10.1. PREGUNTAS FORMULADAS POR ESCRITO De Dª Gloria de los Ángeles Lillo Guijarro (PSOE)
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10.2. PREGUNTAS ORALES FORMULADAS EN ESTE PLENO
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