PROCESO: PLANIFICACION Y GESTION INTEGRAL DE LOS TERRITORIOS SALUDABLES
SUBPROCESO: MONITOREO Y EVALUACIÓN
GUÍA OPERATIVA PARA LA ELABORACIÓN DE BOLETINES DE RESULTADOS DEL PROGRAMA TERRITORIOS SALUDABLES
2015
11 INTRODUCCIÓN
Los boletines de resultados del Programa Territorios Saludables, se conciben como publicaciones cuatrimestrales que hacen parte el proceso de socialización de la información como paso final, una vez se ha realizado la recolección, el procesamiento y el análisis de la información relacionada con la operación del programa.
En esa medida el boletín se convierte en un medio que permite divulgar el análisis de la información recolectada a partir de las intervenciones realizadas en el contexto del Programa Territorios Saludables, para el posicionamiento y reconocimientos del programa a nivel distrital, local y territorial.
Es por eso que el boletín debe dar cuenta de los procesos desarrollados en el programas de tal manera que se incluyan: las intervenciones desarrolladas desde las etapas de ciclo vital, los ámbitos de la vida cotidiana y transversalidades; evidenciando así los avances del programa.
La presente guía presenta las pautas para la elaboración de estos boletines; a través de la definición de objetivos, análisis y estructura.
1 Documento elaborado por: Carolina Leal Mejía. ND. Esp. en
Epidemiología Mg. En Administración en Salud, [email protected]; Alejandro Quintero Ruiz. Antropólogo. Esp En estadística aplicada,[email protected]; Bertha Cecilia Peñaloza Pacheco, Fisioterapeuta Esp. en Epidemiología y Admón en Salud Pública, [email protected]. Esther Sofía Angulo. Bacterióloga. Esp. Epidemiología. Mg en Infecciones en el Trópico; Ivonne Caro Roa. MD. Mg SP (C), [email protected]; Claudia Beatriz Naranjo Gómez. OD. Mg SP, [email protected], [email protected]. Equipo de Análisis, monitoreo y evaluación de la operación local del Programa Territorios Saludables. 2014
2 OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL
Elaborar documentos cuatrimestrales que consoliden el análisis de los resultados del Programa Territorios Saludables; para contribuir a la divulgación y el reconocimiento de la situación de salud, así como las respuestas sectoriales disponibles a nivel local y territorial.
2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Analizar y divulgar los resultados de las intervenciones del Programa Territorios Saludables, en términos de: sexo, etapa de ciclo vital y población diferencial; así como la distribución poblacional local y territorial.
Relacionar los determinantes de salud identificados en los territorios, con los resultados de las intervenciones realizadas.
Identificar aspectos críticos, que permitan definir acciones que contribuyan al mejoramiento de los servicios de salud que se prestan desde el Programa Territorios Saludables.
3 METODOLOGIA
Durante la vigencia se realizaran 3 boletines, que incluyen: El primer boletín de resultados del Programa 2013 Vs 2014, con el balance comparativo de resultados en términos de avance, logros y definición de retos con el respectivo análisis de la intervención y los resultados desarrollados por ámbitos del Programa. El Segundo boletín corresponde a Salud Ambiental 2013 Vs 2014, presentando los resultados de este Subprograma en términos de problemáticas identificadas, análisis de la intervención en coberturas, resultados de las estrategias, implementación del Plan Local de Salud Ambiental e iniciativas representativas. El tercer boletín es el de resultados del programa territorios saludables comparando los años 2013, 2014 y 2015 en términos de avances, logros y retos con su respectivo análisis y resultados.
A continuación se presenta la Metodología para la elaboración de los boletines de resultados del Programa Territorios Saludables:
Tabla 1. Fases metodológicas para la estructuración de los boletines de resultados del Programa Territorios Saludables, 2015.
No. FASE ACTIVIDADES RESPONSABLES PRODUCTO
1Elaboración del Plan *Definir fuentes de información *Referentes locales de *Inventario de
de análisis que dé disponible los ámbitos, fuentes
respuesta a los *Establecer la relación de la operación transversalidades, PDA y *Plan de análisis objetivos y la y los resultados del Programa con los poblacionales del
estructura definida objetivos, planes y políticas distritales. Programa.
para los boletines *Elaborar el plan de análisis que dé *Analista Local del respuesta a los objetivos y los Programa requerimientos de estructura del
boletín establecidos por el equipo de análisis, monitoreo y evaluación de la operación local del Programa-SDS.
2. Recolección de Consolidación y clasificación de las *Referentes locales de Archivo de
fuentes de fuentes de información los ámbitos, consolidación de
información transversalidades, PDA y fuentes de
poblacionales del información Programa
*Analista Local del Programa
3Implementación del *Desarrollar el Plan de análisis que se *Referentes locales de Archivos de Plan de análisis planteó en la fase 1; mediante el los ámbitos, consolidación de
procesamiento de la información y la transversalidades, PDA y salidas de estructuración de argumentos que poblacionales del información
presenten la relación entre los Programa derivadas del
resultados expuestos y los objetivos, *Analista Local del procesamiento.
planes y políticas distritales. Programa
4. Elaboración del * Desarrollar el boletín conforme a la *Analista Local del Boletín de Documento estructura establecida por el equipo de Programa (Contenido resultados del
análisis, monitoreo y evaluación de la técnico) Programa operación local del Programa –SDS *Referente local de Territorios
(documento Word) comunicaciones Saludables.
* Realizar ajuste del documento, diseño (Redacción, Diseño y y diagramación de acuerdo a los diagramación)- Ver guía parámetros establecidos por el equipo operativa de Pedagogía y de Pedagogía y Comunicaciones de comunicaciones, 2015 SDS, una vez el referente local del SDS.
componente del Programa reciba la realimentación por el equipo de Análisis, Monitoreo y evaluación de la operación local del programa - SDS.
(documento en formato de diseño)
Fuente: Creación propia Equipo de Análisis, Evaluación y Monitoreo de la Operación Local del Programa Territorios Saludables - SDS, 2015.
Paso 1: Defina el tema y el plan de análisis a desarrollar.
Los boletines No. 1 y No. 3 mostrarán un balance general del Programa. Por su parte el Boletín No.
2 será en Salud Ambiental y en Avances y resultados del Enfoque diferencial “Salud colectiva para la diversidad y la inclusión”.
Para el boletín No. 1 se realizará un balance general del Programa en 2013 y primer cuatrimestre de 2014, con cortes de la información así: APS en Línea 31 de marzo de 2014. Bases de datos del componente territorios del programa Territorios saludables 28 de febrero 2014.
Para casos de mortalidad se usarán bases de datos disponibles a 2014.
Paso 2: Establezca y recolecte las fuentes de información disponibles, para el desarrollo del plan de análisis. Recuerde que la información relacionada con las intervenciones desarrolladas por el Programa Territorios Saludables, debe extraerse de las fuentes suministradas por el equipo de gestión de información de Secretaria Distrital de Salud, para garantizar la validación de la información a procesar.
Paso3: Elabore el boletín por localidad, escribiendo: un artículo en archivo Word en letra Arial 12, espacio sencillo, redactado en tercera persona con una extensión máxima de 10 páginas, teniendo en cuenta la siguiente estructura:
Título: Debe ser atractivo, corto y precisar la idea general de la temática desarrollada en el documento. (10 – 15 palabras).
Autores: Debe incluir los nombres de: el Alcalde, Secretario de Salud, referentes del Programa y créditos adyacentes.
Introducción: Debe expresar brevemente el propósito y objetivos del boletín. Resumir el contexto (objetivo del Programa Territorios Saludables y descripción de la territorialización local), las razones, la hipótesis y los fundamentos científicos de la información que se presenta. Mencionar las referencias estrictamente pertinentes, sin hacer una revisión extensa del tema. No incluir datos ni conclusiones en este aparte. (media página)
Materiales y Métodos: Debe proporcionar información suficiente sobre las fuentes de información y las técnicas y programas ofimáticos para la consolidación, análisis y procesamiento de la información, recuerde que debe ser tan claro como para que otro investigador pueda replicar el proceso y debe estar en un lenguaje comprensible para todo el público.
Resultados, Deben mostrar el impacto de los resultados obtenidos e incluir:
1. Caracterización y definición de la problemática local y territorial.
Presente el problema principal identificado de manera conjunta por la población y los equipos territoriales de APS.
2. Descripción de la población local e intervenida por el Programa, debe incluir:
El mapa de distribución de las intervenciones a nivel local con delimitación territorial.
Comparación entre la pirámide poblacional local y la pirámide de la población intervenida por el programa, incluyendo el diagrama con su respectivo análisis.
3. Describir la intervención de la respuesta del Programa a la problemática, en términos de resultados, avances, logros y retos, frente a la identificación y caracterización de la población; Intervención (IEC y valoración) y canalización sectorial e intersectorial, apoyándose en las siguientes tablas de frecuencia:
Distribución de la población cubierta por el Programa Territorios Saludables, por territorio y etapa de ciclo vital, Localidad XXXX, Año XXX. 2
2013 2014
TERRITORIO
PRIMERA INFANCIA ADOLESCENCIA JUVENTUD ADULTEZ VEJEZ TOTAL PRIMERA INFANCIA ADOLESCENCIA JUVENTUD ADULTEZ VEJEZ TOTAL
INFANCIA INFANCIA
1.Especifique el nombre 2.
Especifique el nombre TOTAL LOCAL
%TOTAL LOCAL
Fuente: Base de datos APS en Línea & Bases de datos del Programa Territorios Saludables.
Distribución de la población cubierta por el Programa Territorios Saludables, por sexo y etapa de ciclo vital, Localidad XXXX, Año XXX. El boletín poblacional que se proyecta para el año 2015 se encuentra
2 Todas las tablas, gráficos y mapas deben incluir título, fuente y análisis.
incluido en el producto ASIS Diferencial para análisis de situación en salud y gestión del conocimiento.
ETAPA DE CICLO VITAL
PRIMERA INFANCIA
INFANCIA
ADOLESCENCIA JUVENTUD ADULTEZ VEJEZ TOTAL LOCAL
2013 2014
MUJER HOMBRE TOTAL MUJER HOMBRE TOTAL n % n % N % n % n % n %
Fuente: Base de datos APS en Línea & Bases de datos del Programa Territorios Saludables.
Distribución de la población cubierta por el Programa Territorios Saludables, por sexo y población diferencial, Localidad XXXX, Año XXX.
POBLACION DIFERENCIAL Y DE 2013
2014
TOTAL TOTAL
INCLUSION MUJER INTERSEXUALESHOMBRE MUJER INTERSEXUALESHOMBRE
n % n %
INDIGENA
AFRO COLOMBIANO GRUPOS
ROM – GITANO ETNICOS
PALENQUERO RAIZAL TOTAL DISCAPACIDAD
VICTIMA DEL
CONFLICTO ARMADO
POBLACIONES HABITANTE DE CALLE
DIFERENCIALES Y AFECTADOS POR DE INCLUSION SITP
PERSONAS EN
EJERCICIO DE LA PROSTITUCIÓN TOTAL
LESBIANAS GAY BISEXUAL LGTBI
TRANSGENERISTA INTERSEXUAL TOTAL
Fuente: Base de datos APS en Línea & Bases de datos del Programa Territorios Saludables.
Distribución de la población cubierta por el Programa Territorios Saludables, por ámbito, sexo y etapa de ciclo vital, Localidad XXXX, Año XXX
2013
PRIMERA INFANCIA INFANCIA ADOLESCENCIA JUVENTUD ADULTEZ VEJEZ TOTAL
MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE
AMBITOS n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n %
FAMILIAR
LABORAL
ESCOLAR
INSTITUCIONAL
SSC
COMUNITARIO
ESPACIO PUBLICO
AMBIENTAL
TOTAL
%
2014
PRIMERA INFANCIA
INFANCIA
ADOLESCENCIA
JUVENTUD
ADULTEZ
VEJEZ
TOTAL
MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE
AMBITOS n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n % n %
FAMILIAR
LABORAL
ESCOLAR
INSTITUCIONAL
SSC
COMUNITARIO
ESPACIO PUBLICO
AMBIENTAL
TOTAL
%
Fuente: Base de datos APS en Línea & Bases de datos del Programa Territorios Saludables.
Análisis de la intervención del Programa Territorios Saludables, en términos de:Avances en el desarrollo de las actividades trazadoras del Programa:
o Comportamiento de la mortalidad evitable (para boletín 1 y 4). Se aclara que para este apartado, deben territorializarse y relatarse las muertes halladas en cada contexto de fallecimiento. La fuente de información para el cálculo de mortalidades es el subsistema de estadísticas vitales de salud pública de la SDS.
MORTALIDAD EVITABLE
Formula del indicador
Número de muertes en mujeres residentes en la localidad, mientras está embarazada o dentro de los 42 días siguientes a la terminación del embarazo, independienteme nte de la Razón de Mortalidad duración y el sitio
Materna del embarazo,
debida a cualquier causa relacionada con o agravada por el embarazo mismo o su atención, pero no por causas accidentales o incidentales / Número de nacidos vivos x 100.000
Número muertes perinatales residentes en la localidad ( razón de Mortalidad semana 22
hasta el Perinatal
séptimo día de nacimiento, o 500gr de peso al nacer )*1000 /Número de nacidos vivos
Tasa de Mortalidad por o numero de muertes asociados a desnutricion/ tota de menores de 5 asociada a desnutricion
años x10000
Tasa de Mortalidad por numero de muertes asociados a ERA / tota de menores de 5 años ERA, menor de 5 años
x10000
2013 2014
POBLACION CUBIERTA POBLACION CUBIERTA
LOCALIDAD POR EL PROGRAMA EN LA LOCALIDAD POR EL PROGRAMA EN LA
LOCALIDAD LOCALIDAD
NUMERADOR DENOMINADOR RESULTADO DELINDICADOR NUMERADOR DENOMINADOR RESULTADO DELINDICADOR NUMERADOR DENOMINADOR RESULTADO DELINDICADOR NUMERADOR DENOMINADOR RESULTADO DELINDICADOR
Tasa de Mortalidad por numero de muertes asociados a EDA / tota de menores de 5 años EDA, menor de 5 años
x10000
mero de muertes de tasa de Mortalidad infantil menores de un año
x 1000 /Número de nacidos vivos . Número de muertes de menores de tasa de Mortalidad en cinco años x menores de 5 años 10000 /Número
de niños y niñas menores de 5 años
Fuentes:
Para No. de casos de mortalidades, denominadores locales y No. de casos del Programa:
RUAF, preliminares con corte a la fecha de análisis.
Para la mortalidad evitable por: ERA, EDA, desnutrición y mortalidad en menores de 5 años; se tendrá en cuenta como denominador los menores de cinco años activos, con fuente de APS en línea.
Para el cálculo de la población cubierta por el programa en la localidad, se debe tener en cuenta el número de casos de mortalidad evitable que se presentaron en la localidad y fueron atendidos por el programa.
Para la mortalidad materna, perinatal e infantil se tendrá en cuenta únicamente el número de casos.
Los resultados del Programa en Salud Ambiental – Territorios Ambientalmente Saludables (Sólo para el boletín No. 2), deben incluir los resultados, avances, logros y retos en términos de:
Distribución de la población intervenida por el subprograma Territorios Ambientalmente saludables.
Análisis de resultados de: la estrategia Mascota Verde, campañas y jornadas
en salud ambiental, la Red Local de salud Ambiental y gestores ambientales comunitarios, Acciones propias. Así como los avances en: el Plan Local de Salud Ambiental (Alimentos sanos y seguros; Medicamentos Seguros; Calidad de Agua y saneamiento básico; Línea de acción: Cambio Climático; Eventos transmisibles de origen zoonótico; Seguridad Química; Hábitat, espacio público y movilidad; y calidad del aire, ruido y radiación electromagnética).
Cambios en espacios de habitabilidad dados por la estrategia de vivienda saludable con la respectiva distribución de hogares intervenidos por la estrategia durante los años 2013 – 2014 (mapa).
Cambios y mejoras de la transferencia de tecnología
Avances de estrategia Mi mascota verde (debe realizarse una comparación entre los escenarios donde se desarrolla la estrategia)
Implementación y desarrollo de iniciativas en Basura Cero.
2013 2014
Territorio
Jornadas de
Jornadas de
Recuperación
Jornadas de
Jornadas de
Recuperación
recuperación Ecoarte reconocimiento Reciclatones (lombricultura, Ecopuntos recuperación de Ecoarte reconocimiento Reciclatones (lombricultura, Ecopuntos
de espacios etc.) espacios etc.)
Territorio (Especifique Nombre y número)
Territorio (Especifique Nombre y número)
Total Local
% Total
local
Fuente: Planes Territoriales de Ambientes Saludables
Relación entre el análisis de la problemática en salud y la distribución de intervenciones a nivel territorial.
Presentación de un caso representativo del logro del objetivo de la intervención por parte del programa.
4. Iniciativa Representativa en Salud Ambiental, debe incluir: la descripción de un caso que permita evidenciar la transformación de la calidad de vida y salud de un individuo o colectividad, a partir de la intervención desarrollada por el Programa; a través de la descripción de una situación inicial, así como el proceso y las resultados obtenidos tras haber recibido la intervención Conclusiones.
Conclusiones: Deben desarrollarse como respuesta a los objetivos, planes y políticas distritales y locales integrando los resultados, las consecuencias y las limitaciones y puede presentar intenciones de trabajo futuro.
Referencias: Listar las referencias consecutivamente siguiendo el orden de aparición en el texto y las reglas de citación Vancouver. Mencionar todos los autores cuando éstos sean
siete o menos, cuando sean más se pondrá el nombre de los tres primeros y se añadirán las palabras y cols. (en caso de autores nacionales) o et al. (si son extranjeros). Las referencias deben ser mencionadas en la bibliografía con el siguiente estilo:
- Pérez, Pedro; Sánchez, Pablo; Boletín para territorios saludables 2013. Localidad de Usme, Secretaría Distrital de Salud. 2013. Pp: 24 - 35.
DISTRIBUCION DE BOLETINES DE RESULTADOS DEL PROGRAMA TERRITORIOS SALUDABLES
BOLETINES TEMA PRODUCTO RESPONSABLES FECHA DE FECHA DE
ENTREGA ENTREGA INICIAL FINAL Boletín No. RESULTADOS DEL 1. Boletín enviado al correo electrónico: Coordinadores y 10/07/2015 31/07/2015
1 PROGRAMA [email protected]. Analistas Locales del
TERRITORIOS 2. Publicación del boletín en la página web de Programa Territorios SALUDABLES, 2013 cada E.S.E, cuando se emita el concepto Saludables.
Vs 2014 técnico favorable del grupo de análisis,
monitoreo y evaluación de la operación del El comunicador y el Programa Territorios Saludables referente técnico
deben hacer el apoyo en la edición
de la publicación.
Boletín No. SALUD AMBIENTAL, I 1. Boletín enviado al correo electrónico: Coordinadores y 1/09/2015 21/09/2015
2 SEMESTRE [email protected]. Analistas Locales del
2. Publicación del boletín en la página web de Programa Territorios cada E.S.E, cuando se emita el concepto Saludables.
técnico favorable del grupo de análisis,
monitoreo y evaluación de la operación del El comunicador y el Programa Territorios Saludables referente técnico
deben hacer el apoyo en la edición
de la publicación
Boletín No. Boletín de Coordinadores y 30/06/2015
3 resultados de la 1. Informe Caracterización de las Poblaciones Analistas Locales del 30/09/2015 intervención del diferenciales: 30 de junio de 2015 Programa Territorios
Programa Territorios 2. Relatorias de los acuerdos con autoridades Saludables.
Saludables para la étnicas, líderes o grupos comunitarios para
población diferencial el desarrollo del ASIS diferencial realizados El comunicador y el y de inclusión de acuerdo con la dinámica local. Actas de referente técnico
concertación y listados de asistencia: 30 de deben hacer el
junio de 2015 apoyo en la edición
3. Informe de profundización ASIS para una de la publicación población diferencial en la localidad: 30 de
septiembre 2015
4. Presentación en diapositivas sobre los resultados del proceso en lenguaje adecuado para su divulgación ante públicos diversos: 30 de septiembre 2015
5. Versión actualizada del Informe de caracterización de las poblaciones diferenciales y de inclusión en la localidad:
30 de septiembre de 2015 6. Versión sintética del Informe ASIS
Diferencial, de acuerdo con estructura propuesta por ASIS nivel central: 29 de
enero de 2016
7. Versión final informe de profundización en el ASIS Diferencial: 29 de enero de 2016
Ver: ANEXO 6. ASIS DIFERENCIAL Análisis de situación de salud y gestión del
conocimiento
VIGENCIA: ABRIL 2015 A ENERO 2016
Boletín No. RESULTADOS DEL 1. Boletín enviado al correo electrónico: Coordinadores 29 ENERO 19 FEBRERO
4 PROGRAMA [email protected]. Locales y 2016 2016
TERRITORIOS 2. Publicación del boletín en la página web de territoriales del SALUDABLES, AÑO cada E.S.E, cuando se emita el concepto Programa Territorios 2013 – 2014 - 2015 técnico favorable del grupo de análisis, Saludables.
monitoreo y evaluación de la operación del
Programa Territorios Saludables El comunicador y el referente técnico
deben hacer el apoyo en la edición
de la publicación
Elaborado por: Grupo de análisis, monitoreo y evaluación de la operación local del Programa Territorios Saludables.
4 REFERENCIAS
1. Instituto Nacional de Salud. BES Boletín Epidemiológico Semanal, Semana epidemiológica número 05 de 2014 (26 ene. al 1 feb.).
2. Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Boletín epidemiológico Descripción de la violencia al adulto mayor en el contexto intrafamiliar en Colombia. 2004 a 2011.
3. Organización Panamericana de la Salud. Cómo escribir artículos Científicos. Robert A Day.
2005.
4. Biblioteca de la Universidad de Sevilla, España; 1 febrero de 2014.
http://bib.us.es/aprendizaje_investigacion/guias_tutoriales/tutoriales/guia_inv_24-ides- idweb.html
