Septiembre
1
REPÚBLICA DE PANAMÁ
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Comportamiento de la Economía a través de sus Principales Indicadores Económicos y Financieros del Sector Público
Al 30 de septiembre de 2021
Marzo 2022
REPÚBLICA DE PANAMÁ
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Dirección Nacional de Asesoría Económica y Financiera
GERARDO SOLÍS Contralor General
DAGOBERTO CORTEZ CASTRO Subcontralor General
ZENIA VÁSQUEZ DE PALACIOS Secretaria General
LUIS ENRIQUE QUESADA Director
HERALDO RÍOS CASTILLO Subdirector
Unidad de Análisis e Informes Especiales Asesores Económico-Financieros
Luis De Gracia R.
Coordinador Marisol Q. de Cheng
Otto R. Penso P.
Dalia Rodríguez T.
Edilsa Torres E.
Direcciones que participaron:
Dirección Nacional de Métodos y Sistemas de Contabilidad Instituto Nacional de Estadística y Censo
iii
Página No.
x
1.PRINCIPALES INDICADORES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA……….……….………1
1.1Producto Interno Bruto Trimestral al 30 de septiembre de 2021 ………...……….………..1
1.2Producto Interno Bruto Trimestral (PIBT)………...……….………..1
1.3Evolución del PIB Trimestral según Categoría de Actividad Económica………...……….………...……….2
1.4Balanza de Pagos……….……….………..……….5
1.4.1 Cuenta Corriente………...………5
1.4.1.1Balanza de Bienes………..………...………..6
1.4.1.2Balanza de Servicios……….7
1.4.1.3Balanza de Renta………..……….………..7
1.4.1.4Balanza de Transferencias Corrientes………...………..………7
1.4.2 Cuenta de Capital y Financiera………...………8
1.5Índice de Precios al Consumidor ………9
1.6Indicadores Sectoriales Representativos………...………...…………...………10
1.6.1 Industrias Manufactureras………...………..………10
1.6.2 Electricidad y Agua………...………...………12
1.6.3 Construcción……….………..…14
1.6.4 Comercio Interno………..………...……….…15
1.6.5 Comercio Exterior………...………..……….16
1.6.6 Hoteles y Entrada de Pasajeros………...………...………...………...20
1.6.7 Transporte……….……….……….21
1.6.8 Intermediación Financiera……….………...….22
1.6.9 Actividades de Esparcimiento………..……….………...24
1.6.10 Contratos de Trabajo………...………..……..25
1.6.11 Sociedades Anónimas y Comunes………...……….………..26
2.EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DEL SECTOR PÚBLICO………...………...……….31
2.1Ejecución Consolidada del Sector Público………...……….………31
2.1.1 Ingresos………..………..………..………..………...…………32
2.1.2 Gastos………..………..………..………..……….32
2.1.3 Comparativo de la Ejecución Presupuestaria Consolidada del Sector Público…….……….……….………32
2.2Ejecución Presupuestaria del Gobierno Central……….………..……….34
2.2.1 Ingresos……….……….……….34
2.2.2 Gastos……….………...………...35
2.2.3 Análisis del Financiamiento Presupuestario………...……….……….36
2.2.4 Ejecución Financiera del Presupuesto ………...……..………..….. 37
2.3Ejecución Presupuestaria del Sector Descentralizado………..……….37
2.3.1 Ingresos………...………..………...………..………37
2.3.2 Gastos………...………..………..…….………..38
3.PLANILLA DEL SECTOR PÚBLICO………..…………62
3.1Planilla Acumulada: enero a septiembre 2021 y 2020……….………….62
3.1.1 Número de Empleados………...………...……….….62
3.1.2 Sueldo Bruto………...……….…………64
3.1.3 Comparativo de la Planilla del Sector Público, septiembre 2021 y 2020………..………..…..65
4.BALANCE FISCAL…..………...………..………78
4.1Concepto del Balance Fiscal………...………..………..……….78
4.2Metas Financieras del Gobierno Nacional………...……….………..……….………79
4.3Balance Fiscal del Sector Público No Financiero (SPNF), al 30 de septiembre de 2021………..………...……80
4.3.1 Ingresos Totales………80
4.3.2 Gastos Totales………..……….80
4.3.3 Ahorro Corriente Total del SPNF………..…….………..80
4.3.4 Resultado del Balance Fiscal del SPNF………..…………..……….80
4.4Balance Fiscal del Gobierno Central, al 30 de septiembre de 2021………..………..81
4.4.1 Ingresos Totales………...……….…81
4.4.2 Gastos Totales……….………..…………81
4.4.3 Ahorro Corriente del Gobierno Central……….………..81
4.4.4 Resultado del Balance Fiscal del Gobierno Central……….………...………..81 ÍNDICE GENERAL
RESUMEN EJECUTIVO……….……….………
iv
Página No.
5.INDICADORES DE LA DEUDA PÚBLICA………...………..…..84
5.1Deuda Contractual del Sector Público……….………..………84
5.1.1 Variación de la Deuda Contractual del Sector Público………...………...…85
5.1.2 Servicio de la Deuda Pública del Sector Público………...…86
5.1.2.1 Relación Deuda/PIB……….………….………...…..86
5.2Deuda Contractual del Gobierno Central………...……….…….87
5.2.1 Deuda Externa……….………...87
5.2.1.1 Reclasificación de la deuda bilateral………...………...…….91
5.2.1.2 Mercado Externo de Capital………...………..….91
5.2.2 Deuda Interna………...……….…..…93
5.3Deuda Contractual del Sector Descentralizado………..………...…93
5.3.1 Mercado interno de capital y operaciones de pasivos……….………...……..94
6.SUBSIDIOS OTORGADOS POR EL ESTADO………..………..……….…….99
6.1Subsidios Presupuestariamente Otorgados por el Estado………..………93 99 6.2Plan Panamá Solidario……….111
ANEXOS………..…..112
Anexo No.1 Producto Interno Bruto Trimestral en la República, Según Categoría de Actividad Económica: Acumulado al Tercer Trimestre de 2021…………..…………..……….………..………...………..………113
Anexo No.2 Producto Interno Bruto Trimestral en la República, Según Categoría de Actividad Económica: Años 2018-2020, primer, segundo y tercer Trimestre de 2021………...……….………..………...………...………114
Anexo No.3 Variación Porcentual del Producto Interno Bruto Trimestral en la República, Según Categoría de Actividad Económica: Años 2018-2020 a 2020-2019, primer, segundo y tercer Trimestre 2021-2020………...……….……….….………115
Anexo No.4 Composición Porcentual del Producto Interno Bruto Trimestral, en la República: Años 2018-2020, primer, segundo y tercer Trimestre de 2021….………….……..……….………...…116
Anexo No.5 Producto Interno Bruto Trimestral en la República, Según Categoría de Actividad Económica a Precios Corrientes: Años 2018-2020, primer, segundo y tercer Trimestre 2021………..…. 117
Anexo No.6 Variación Porcentual del Producto Interno Bruto Trimestral en la República, Según Categoría de Actividad Económica a Precios Corrientes: Años 2018-2017 a 2020-2019, primer, segundo y tercer Trimestre 2021-2020………118
Anexo No.7 Componentes Normalizados de la Balanza de Pagos de Panamá, Según Partida: Años 2019-2020 y enero a septiembre de 2021………....119
Anexo No.8 Presentación Analítica de la Balanza de Pagos de Panamá, Según Partida: Años 2019-2020 y enero a septiembre de 2021………....133
Anexo No.9 Resumen de los Componentes Normalizados de la Balanza de Pagos de Panamá, Según Partida: Años 2019-2020 y enero a septiembre de 2021 ………....……134
Anexo No.10 Resumen de la Balanza de Pagos de Panamá, Según Partida y Sector: Años 2019-2020 y enero a septiembre de 2021………....136
Anexo No.11 Flujo de Inversión Extranjera Directa en la República, Según Partida y Sector: Años 2019-2020 y enero a septiembre de 2021………....139
Anexo No.12 Renta de la Inversión Extranjera Directa en la República, Según Partida y Sector: Años 2019-2020 y enero a septiembre de 2021………....140
Anexo No.13 Posición de la Deuda Externa Total de la República, Según Sector y Partida: Años 2019-2020 y Tercer Trimestre 2021………....141
Anexo No.14 Remesas recibidas y enviadas, Según País de Origen y Destino: Año 2019-2020 y enero a septiembre de 2021………..…142
Anexo No.15 Índice de Precios al Consumidor Nacional Urbano y Variación Porcentual, Según Grupo de Artículos y Servicios: septiembre de 2020 y agosto-septiembre de 2021………...…145
Anexo No.16 Índice de Precios al Consumidor en los Distritos de Panamá y San Miguelito y Variación Porcentual, Según Grupo de Artículos y Servicios: septiembre 2020 y agosto-septiembre de 2021…..……….………...……146
Anexo No.17 Índice de Precios al Consumidor en el Resto Urbano y Variación Porcentual, Según Grupo de Artículos y Servicios: septiembre 2020 y agosto-septiembre de 2021……….………..………146
Anexo No.18 Valor CIF de las Importaciones de Bienes de enero a septiembre 2020-2021………....………147
Anexo No.19 Informe Comparativo de lo Pagado por Objeto de Gasto de Gobierno Central al 30 de septiembre 2021 (P) y 2020………..…148
Anexo No.20 Informe Comparativo de Pagos por Ministerios del Gobierno Central al 30 de septiembre de 2021 (P) y 2020 ………...…..149
Anexo No.21 Informe de las Cuentas por Pagar por Objeto de Gasto del Gobierno Central al 30 de septiembre de 2021 (P)………..…….150
Anexo No.22 Informe de las Cuentas por Pagar por Ministerios del Gobierno Central al 30 de septiembre de 2021 (P)……….………....…151 ÍNDICE GENERAL
v
Cuadro No.
1-1 EXPORTACIONES E IMPORTACIONES NACIONALES EN VALOR FOB, SEGÚN TIPO DE BIENES:
ENERO - SEPTIEMBRE DE 2020-2021………
1-2 ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR NACIONAL URBANO Y VARIACIÓN PORCENTUAL,
MENSUAL Y ACUMULADA: DICIEMBRE DE 2020 Y ENERO-SEPTIEMBRE DE 2021………..………...…
1-3 SACRIFICIO DE GANADO VACUNO Y PORCINO ENERO-SEPTIEMBRE DE 2021 Y 2020……….
1-4 INDICADORES DE PRODUCCIÓN DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA
ENERO-SEPTIEMBRE DE 2021 Y 2020………...………...………..
1-5 PRODUCCIÓN DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS, GASEOSAS Y ALCOHOL RECTIFICADO
ENERO-SEPTIEMBRE DE 2021 Y 2020………...………....
1-6 GENERACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD ENERO-SEPTIEMBRE DE 2021 Y 2020…………...………....
1-7 OFERTA Y DEMANDA AGREGADA DE ELECTRICIDAD ENERO-SEPTIEMBRE DE 2021 Y 2020………..……
1-8 CONSUMO DE ELECTRICIDAD POR SECTOR ENERO-SEPTIEMBRE DE 2021 Y 2020...…
1-9 FACTURACIÓN DE AGUA EN LA REPÚBLICA ENERO-SEPTIEMBRE DE 2021 Y 2020...…
1-10 COSTO DE LAS CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y REPARACIONES ENERO-SEPTIEMBRE DE 2021 Y 2020……….
1-11 PRODUCCIÓN DE MATERIALES DE CONCRETO ENERO-SEPTIEMBRE DE 2021-2020………...
1-12 AUTOMÓVILES INSCRITOS EN EL REGISTRO ÚNICO VEHICULAR DE LA AUTORIDAD DEL TRÁNSITO
Y TRANSPORTE TERRESTRE, ENERO-SEPTIEMBRE DE 2021 Y 2020………..……….………
1-13 VALOR DE LAS IMPORTACIONES REGISTRADAS (CIF) ENERO-SEPTIEMBRE DE 2021 Y 2020………...………...………..………
1-14 PESO NETO DE LAS IMPORTACIONES DE BIENES ENERO-SEPTIEMBRE DE 2021 Y 2020………...………...………...…………
1-15 EXPORTACIONES REGISTRADAS (FOB) ENERO-SEPTIEMBRE DE 2021 Y 2020 ……….………
1-16 EXPORTACIONES REGISTRADAS ENERO-SEPTIEMBRE DE 2021 Y 2020 ……….……
1-17 VALOR DE LAS IMPORTACIONES Y REEXPORTACIONES REGISTRADAS DE LA ZONA LIBRE DE COLÓN
ENERO-SEPTIEMBRE DE 2021 Y 2020………...………...………..………..
1-18 OCUPACIÓN HABITACIONAL DE HOTELES, ENERO-SEPTIEMBRE DE 2021 Y 2020………...………...………
1-19 ENTRADA DE PASAJEROS RESIDENTES EN EL EXTERIOR Y GASTOS EFECTUADOS,
ENERO-SEPTIEMBRE DE 2021 Y 2020………...………..………...………..………...………..……..
1-20 MOVIMIENTO DE CARGA Y DE CONTENEDORES EN EL SISTEMA PORTUARIO NACIONAL
ENERO-SEPTIEMBRE DE 2021 Y 2020……..……….………...………
1-21 VALOR DE LAS PRIMAS SUSCRITAS Y SINIESTROS INCURRIDOS, ENERO-SEPTIEMBRE DE 2021 Y 2020...………..………
1-22 APUESTAS NETAS EN LOS OPERADORES DE SUERTE Y AZAR Y VENTA DE LOTERÍA
ENERO-SEPTIEMBRE DE 2021 Y 2020………..…….
1-23 APUESTAS BRUTAS EN LOS OPERADORES DE SUERTE Y AZAR Y VENTA DE LOTERÍA
ENERO-SEPTIEMBRE DE 2021 Y 2020……….……….
1-24 CONTRATOS DE TRABAJOS ENERO-SEPTIEMBRE DE 2021 Y 2020………..……….
1-25 SOCIEDADES INSCRITAS ENERO-SEPTIEMBRE DE 2021 Y 2020………...…….
ÍNDICE DE CUADROS
Página No.
18 14
24 11
17
25 12
20
24
25 20 19 11
25 15
17 14 7
9
11
16 13 13
21
22
vi
Cuadro No.
1-26 PRODUCTO INTERNO BRUTO TRIMESTRAL EN LA REPÚBLICA, SEGÚN CATEGORÍA
DE ACTIVIDAD ECONÓMICA: TERCER TRIMESTRE 2019-2021 Y APORTE ABSOLUTO………..………
1-27 VARIACIÓN PORCENTUAL DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO TRIMESTRAL EN LA REPÚBLICA, SEGÚN
CATEGORÍA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA: TERCER TRIMESTRE AÑOS 2020-2019 A 2021-2020...…
1-28 COMPOSICIÓN PORCENTUAL DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO TRIMESTRAL EN LA REPÚBLICA, SEGÚN
CATEGORÍA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA: TERCER TRIMESTRE 2019-2021………...………..……..
1-29 APORTES PORCENTUALES DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS, A LA VARIACIÓN ABSOLUTA TRIMESTRAL
DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO, EN LA REPÚBLICA: TERCER TRIMESTRE 2019-2021……….…….
2-1 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA CONSOLIDADA DEL SECTOR PÚBLICO AL 30 DE SEPTEMBRE DE 2021 (P) ………..…………
2-2 COMPARATIVO DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA CONSOLIDADA DEL SECTOR PÚBLICO
AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021 (P) Y 2020………..………..………..………..………..………..
2-3 RELACIONES PORCENTUALES IMPORTANTES DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
DEL GOBIERNO CENTRAL AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021 (P) Y 2020………..………..………..………..………..………
2-4 INFORME COMPARATIVO DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DEL GOBIERNO CENTRAL
AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021 (P) Y 2020………..………..………..………..……
2-5 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DEL GOBIERNO CENTRAL AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021 (P)...
2-6 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DEL GOBIERNO CENTRAL AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021 (P)………...………..
2-7 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS DEL GOBIERNO CENTRAL AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021 (P)...
2-8 INFORME DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS DEL GOBIERNO CENTRAL
AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021 (P)………
2-9 INFORME COMPARATIVO DE LA RECAUDACIÓN DE INGRESOS DEL GOBIERNO CENTRAL
AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021 (P)...
2-10 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS DEL GOBIERNO CENTRAL Y PARTICIPACIÓN
EN UTILIDADES Y APORTES DE EMPRESAS AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021 (P)...
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE GASTOS DEL GOBIERNO CENTRAL, POR OBJETO DE GASTO
Al 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021 (P)...
2-12 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE GASTOS POR INSTITUCIÓN DEL GOBIERNO CENTRAL
Al 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021 (P)………..………...…..
2-13 INFORME COMPARATIVO DE GASTOS DEL GOBIERNO CENTRAL, POR INSTITUCIÓN
AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021 (P) Y 2020 ...
2-14 INFORME COMPARATIVO DE GASTOS DEL GOBIERNO CENTRAL, POR OBJETO DE GASTO
AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021 (P) Y 2020 ...
2-15 FINANCIAMIENTO PRESUPUESTARIO DEL GOBIERNO CENTRAL AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021 (P)………...
2-16 EJECUCIÓN FINANCIERA DEL PRESUPUESTO DEL GOBIERNO CENTRAL AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021 (P)……….…..
2-17 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DEL SECTOR DESCENTRALIZADO AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021 (P)………...….
2-18 EJECUCIÓN DE INGRESOS DEL SECTOR DESCENTRALIZADO AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021 (P)……….…….
ÍNDICE DE CUADROS
Página No.
30
32 29 28 27
33
36
39 40 41 42
44 43
2-11
46
47 45
52 54 48
49 50 51
vii
Cuadro No.
2-19 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE GASTOS Y PAGOS (FUNCIONAMIENTO E INVERSIÓN) SECTOR
DESCENTRALIZADO AL 30 DE SEPTIEMBE DE 2021 (P)...…
2-20 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE GASTOS Y PAGOS DE FUNCIONAMIENTO SECTOR DESCENTRALIZADO
AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021 (P)...…
2-21 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE GASTOS Y PAGOS DE INVERSIONES SECTOR DESCENTRALIZADO
AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021 (P)...…
COMPARATIVO DEL PROMEDIO MENSUAL DE EMPLEADOS DE LA PLANILLA DEL SECTOR PÚBLICO,
POR SECTOR PERÍODO: ENERO-SEPTIEMBRE DE 2021 Y 2020...…
3-1.1 NÚMERO DE EMPLEADOS DEL SECTOR PÚBLICO PERÍODO: ENERO - SEPTIEMBRE DE 2021 y 2020………..
NÚMERO DE EMPLEADOS SEGÚN LA CONDICIÓN DE PERMANENTES Y EVENTUALES
ENERO-SEPTIEMBRE DE 2021 ...…
COMPARATIVO DEL SUELDO BRUTO ACUMULADO DE LA PLANILLA DEL SECTOR PÚBLICO, POR SECTOR
PERÍODO: ENERO - SEPTIEMBRE DE 2021 y 2020 ...
SUELDO BRUTO DE LA PLANILLA DEL SECTOR PÚBLICO, SEGÚN MES Y SECTOR
PERÍODO: ENERO - SEPTIEMBRE DE 2021 y 2020 ...
SUELDO BRUTO SEGÚN LA CONDICIÓN DE PERMANENTES Y EVENTUALES
ENERO - SEPTIEMBRE DE 2021...…
3-3 COMPARATIVO DE LA PLANILLA DEL SECTOR PÚBLICO, POR SECTOR: SEPTIEMBRE 2021 - 2020……….…………
NÚMERO DE FUNCIONARIOS PERMANENTES Y EVENTUALES EN EL SECTOR PÚBLICO:
ENERO - SEPTIEMBRE DE 2021……….…………
SUELDO BRUTO MENSUAL Y ACUMULADO DE FUNCIONARIOS PERMANENTES Y EVENTUALES
EN EL SECTOR PÚBLICO: ENERO - SEPTIEMBRE DE 2021……….………
NÚMERO DE FUNCIONARIOS PERMANENTES Y EVENTUALES EN EL SECTOR PÚBLICO:
ENERO - SEPTIEMBRE DE 2020……….………
SUELDO BRUTO MENSUAL Y ACUMULADO DE FUNCIONARIOS PERMANENTES Y EVENTUALES
EN EL SECTOR PÚBLICO: ENERO - SEPTIEMBRE DE 2020………..………
SUELDO BRUTO MENSUAL Y NÚMERO DE FUNCIONARIOS, PERMANENTES Y EVENTUALES
EN EL SECTOR PÚBLICO: SEPTIEMBRE DE 2021………...………….
SUELDO BRUTO MENSUAL Y NÚMERO DE FUNCIONARIOS, PERMANENTES Y EVENTUALES
EN EL SECTOR PÚBLICO: SEPTIEMBRE DE 2020………...………….
4-1 BALANCE FISCAL DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO, AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021-2020………...………..………….
4-2 BALANCE FISCAL DEL GOBIERNO CENTRAL, AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021-2020………...……….……….
5-1 RESUMEN DE LA DEUDA CONTRACTUAL DEL SECTOR PÚBLICO AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021……….……….……….
5-2 RESUMEN DE LA DEUDA CONTRACTUAL DEL SECTOR PÚBLICO POR FINANCIAMIENTO
DEL 1 DE ENERO AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021…………...……….……….…….
5-3 VARIACIÓN DE LA DEUDA CONTRACTUAL DEL SECTOR PÚBLICO, AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021………..……..……….………
5-4 VARIACIÓN DE LA DEUDA CONTRACTUAL DEL SECTOR PÚBLICO, POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2020 Y 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021…………...…………..……….………..………….
ÍNDICE DE CUADROS
Página No.
56
58
60 3-1
62 63 3-1.2
63 3-2
64 3-2.1
64 3-2.2
65 65 3-4
66 3-5
68 3-6
70 3-7
72 3-8
74 3-9
76 82 83 84
84 85
85
viii
Cuadro No.
5-5 SUMAS RECIBIDAS EN CONCEPTO DE BONOS EXTERNOS, LETRAS Y NOTAS DEL TESORO
DEL 1 DE ENERO AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021……….………..………..
5-6 RELACIÓN DEUDA /PIB DEL SECTOR PÚBLICO, AL 31 DE DICIEMBRE 2007 – 2020 Y AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021……….……….……….
5-7 VARIACIÓN DE LA DEUDA CONTRACTUAL DEL GOBIERNO CENTRAL, AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021………..…...………..………
5-8 VARIACIÓN DE LA DEUDA CONTRACTUAL DEL GOBIERNO CENTRAL, POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2020 Y 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021………...………...…………..……….……….
5-9 DESEMBOLSOS DE LA CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO (CAF), AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021………..…...………...……
5-10 DESEMBOLSOS DEL BANCO EUROPEO DE INVERSIONES (BEI), AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021……….……….………..………
5-11 DESEMBOLSOS DEL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID), AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021………...………..…
5-12 DESEMBOLSOS DEL BANCO MUNDIAL, BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN Y FOMENTO (BIRF)
AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021………...………..
5-13 BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA (BCIE), Al 30 DE SEPTIEMBE DE 2021………..………..……….
5-14 PERFIL DE VENCIMIENTOS PARA LA REDENCIÓN DE LOS BONOS EXTERNOS, POR AÑO Y EMISIÓN:
PERÍODO ENERO DE 2021 A JULIO DE 2060...………...……
5-15 VARIACIÓN DE LA DEUDA CONTRACTUAL DEL SECTOR DESCENTRALIZADO, AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021……….……….……..………
5-16 VARIACIÓN DE LA DEUDA CONTRACTUAL DEL SECTOR DESCENTRALIZADO, POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2020 Y 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021……….………...…………..……….……….
5-17 DETALLE DE NOTAS Y BONOS DEL TESORO AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021………...………...………..………..
5-18 SALDO COMPARATIVO DE LA DEUDA CONTRACTUAL DEL SECTOR PÚBLICO, AL 31 DE DICIEMBRE 2020
Y 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021……….……….………
5-19 SALDO COMPARATIVO DE LA DEUDA CONTRACTUAL DEL GOBIERNO CENTRAL AL 31 DE DICIEMBRE 2020
Y 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021………..……….………
5-20 SALDO COMPARATIVO DE LA DEUDA CONTRACTUAL DEL SECTOR DESCENTRALIZADO
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2020 Y 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021………...……….………
5-21 RESUMEN DE LA DEUDA CONTRACTUAL DEL SECTOR PÚBLICO POR FINANCIAMIENTO
DEL 1 DE ENERO AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021………...……...………..
6-1 REGULACIÓN DEL PRECIO DEL GAS LICUADO DE PETRÓLEO, DE CILINDRO DE 25 LIBRAS VIGENCIA:
A PARTIR DEL 24 DE MAYO DE 2021………..……….………
6-2 PRESUPUESTO MODIFICADO 2021 Y EJECUCIÓN DE LOS PRINCIPALES SUBSIDIOS OTORGADOS
POR EL ESTADO, SEGÚN UNIDAD EJECUTORA AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021 (P) Y 2020 (P)……….……….….……….
6-3 VALOR DE LAS BOLSAS DE COMIDA, BONOS Y VALES DIGITALES ENTREGADOS
BAJO EL PLAN PANAMÁ SOLIDARIO TERCER TRIMESTRE 2021………..………...………..
93
101 95 ÍNDICE DE CUADROS
Página No.
87
87 86 86
90 89
92 90
110
111 97
98 94
96 88
89
97
ix
Gráfica No.
PRODUCTO INTERNO BRUTO TRIMESTRAL A PRECIOS DE COMPRADOR EN LA REPÚBLICA, EN
MEDIDAS DE VOLÚMEN ENCADENADA, CON AÑO DE REFERENCIA 2007: AÑOS 2007 A 2021……….….………...………..
VARIACIÓN PORCENTUAL DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO TRIMESTRAL, EN MEDIDAS DE VOLÚMEN
ENCADENADAS, CON AÑO DE REFERENCIA 2007: AÑOS 2018-2017 A 2020-2019 Y TERCER TRIMESTRE DE 2021………..………..
1-3 SALDOS EN LA CUENTA CORRIENTE DE LA BALANZA DE PAGOS DE PANAMÁ, ENERO- SEPTIEMBRE DE 2019-2021………..………..
1-4 FLUJO DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN LA ECONOMIA PANAMEÑA ENERO A SEPTIEMBRE:
AÑO 2020-2021………..
1-5 VARIACIÓN PORCENTUAL ANUAL DEL ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR NACIONAL URBANO:
SEPTIEMBRE 2021/SEPTIEMBRE 2020………..………...………..
1-6 VENTA DE COMBUSTIBLE PARA EL CONSUMO NACIONAL ENERO-SEPTIEMBRE DE 2021 Y 2020………..………..………
1-7 IMPORTACIONES REGISTRADAS (CIF) SEPTIEMBRE DE 2021 Y 2020………...………..…
1-8 INGRESOS Y VOLUMEN DE CARGA TRANSPORTADA A TRAVÉS DEL CANAL DE PANAMÁ:
ENERO-SEPTIEMBRE DE 2021 Y 2020………..………..………...………..………..
1-9 BALANCE DE SITUACIÓN DEL SISTEMA BANCARIO NACIONAL AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021 Y 2020……….………
1-10 VOLUMEN NEGOCIADO EN EL MERCADO PRIMARIO, SECUNDARIO Y DE RECOMPRAS
ENERO-SEPTIEMBRE DE 2021 Y 2020………...………..………
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23 15 ÍNDICE DE GRÁFICAS
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RESUMEN EJECUTIVO
1. Producto Interno Bruto
En Panamá al tercer trimestre del año, el Producto Interno Bruto valorado a precios del 2007, registró un crecimiento de 14.9% en comparación a igual período del año anterior, al pasar de B/.25,358.1 millones de enero a septiembre de 2020 a B/.29,146.1 millones igual período de 2021.
El desempeño de la economía panameña durante el tercer trimestre de 2021, medido a través del Producto Interno Bruto Trimestral (PIBT), presentó un incremento de 25.5%, respecto al período similar del año previo. El PIBT valorado a precios del 2007, registró un monto de B/.10,337.7 millones para el período estimado, que correspondió a un aumento de B/.2,100.3 millones comparado con igual trimestre de 2020.
El comportamiento observado en las distintas actividades económicas fue el reflejo de la reactivación económica desde la eliminación de las restricciones sanitarias impuestas por las autoridades de salud por la pandemia de COVID-19. La continuidad del proceso de vacunación contra esta enfermedad en el país, ha permitido que las actividades económicas continúen su proceso de recuperación después del fuerte impacto de este virus en el 2020. Este crecimiento del PIB, se debió al buen desempeño en las actividades de servicios, particularmente, los de comercio, transporte, empresariales y personales, entre otros.
A nivel de las actividades que se enmarcan en la economía interna destacaron: Comercio, construcción, inmobiliarias y empresariales, y otras comunitarias, entre otras, dentro de las actividades agropecuarias, el cultivo de arroz y maíz; así como la producción de ganado vacuno, porcino y gallinas. Sin embargo, las actividades relacionadas al sector financiero presentaron disminuciones.
Dentro de las actividades que generaron valores agregados positivos por el intercambio con el resto del mundo estuvieron; las exportaciones de minas y canteras, al impulsar la economía con la producción de minerales de cobre y sus concentrados; el Canal de Panamá, los servicios portuarios, el transporte aéreo y la Zona Libre de Colón. Mientras que las exportaciones de banano, piña y pescado presentaron disminuciones.
2. Balanza de Pagos
Para el período de enero a septiembre de 2021, la cuenta corriente de la Balanza de Pagos de Panamá, disminuyó su déficit a B/.956.5 millones (263.0%), comparado con el saldo positivo de B/.586.8 millones registrado a igual período del 2020. Sobre este resultado el componente de Bienes redujo su déficit en 15.8%, registrando un saldo negativo de B/.3,684.8 millones y el componente de Renta redujo su déficit en 184.2% al pasar de B/.1,094.7 millones en septiembre de 2020 a B/.3,111.2 millones a septiembre de 2021; en tanto los Servicios terminaron con un saldo de B/.5,636.5 millones, lo cual desmejoró un 18.3%, con relación al saldo registrado en similar período del año anterior. Por su parte, las Transferencias Corrientes registraron saldos de B/.203.0 millones, aumentando en 101.9%.
En el período de enero a septiembre de 2021, la Cuenta de Capital y Financiera de la Balanza de Pagos, cuyos grandes componentes son: la inversión de renta, la inversión de cartera, otra inversión y activos de cartera, presentó un saldo de B/.2,384.9 millones, cifra superior en
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B/.3,597.6 millones con respecto a igual período del año anterior, que correspondió a una variación negativa de B/.296.7 millones, generado por la disminución en la inversión de cartera de 202.0%. No obstante, hubo una variación positiva en el valor de la inversión directa de 92.4%
y en la otra inversión de 138.9%.
Para el período analizado, el flujo de la inversión extranjera directa registró un saldo neto acumulado positivo de B/.1,611.2 millones, equivalente a un aumento de B/.610.8 millones, para un 61.0% más, con respecto al igual periodo del año anterior; es decir, B/.1,000.5 millones, atribuido por la actividad del Comercio al por mayor y menor, tanto en las Otras empresas como la Zona Libre de Colón, entre otras.
3. Índice de Precios al Consumidor (IPC)
El IPC Nacional Urbano registró un aumento de 2.5%, en septiembre de 2021 con respecto a septiembre de 2020, las categorías que mostraron aumentos fueron: Transporte con 10.2% y Educación con 3.1% (cabe destacar que estas categorías fueron las únicas que crecieron por encima del promedio total), Alimentos y bebidas no alcohólicas y Vivienda, agua, electricidad y gas ambos con 2.0%; Restaurante y hoteles con 1.3%; Muebles, artículos para el hogar y para la conservación ordinaria del hogar, Salud, y Bienes y servicios diversos todos en 0.6%; y Bebidas alcohólicas y tabaco con 0.3%.
Las actividades que mostraron disminuciones fueron: Prendas de vestir y calzado con 0.5%;
Comunicaciones con 0.3%; y Recreación y cultura con 0.1%.
4. Indicadores Sectoriales Representativos
En cuanto a los principales indicadores económicos de la industria manufacturera para el período de enero a septiembre de 2021, se registró un aumento en el sacrificio de ganado en cabezas, el ganado porcino aumentó en 12.5% pasando de 404,849 a 455,500 cabezas en septiembre 2021, y el ganado vacuno aumentó en 6.8%, con 242,980 cabezas en septiembre 2020 a 259,450 cabezas en septiembre 2021.
La producción de bebidas alcohólicas aumentó en 51.8%, incentivado por la producción del ron que aumentó en 72.3%, la cerveza en 51.2%, el seco en 41.9%, entre otros. La producción de bebidas gaseosas también reportó un incremento en 13.1%. Sin embargo, el alcohol rectificado disminuyó en 10.2%.
La generación nacional de electricidad aumentó en 6.4% en el período enero-septiembre de 2021 en comparación con el mismo período de 2020. Este resultado, se debe al aumento de la generación hidráulica en 25.3% y la generación solar en 90.3%. Mientras que la generación de energía térmica y eólica disminuyeron en 35.8% y 12.3% respectivamente. La autogeneración presentó una disminución de 43.6%.
El consumo total de electricidad aumentó en 8.6%, debido al incremento en los siguientes sectores: Grandes clientes en 268.1 millones de kwh, el sector Gobierno en 54.5 millones de Kwh, el sector comercial en 191.3 millones de kwh y el sector residencial en 35.2 millones de Kwh, generadores con 32.6 millones de Kwh, el consumo industrial en 2.3 millones de kwh; sin embargo, el reglón de otros reflejo una variación absoluta negativa en 1.1 millones de kwh.
La facturación de agua potable en la República reportó un leve aumentó en 0.6%; el sector que contribuyó con este resultado fue el Residencial con 2.0%; por otro lado se registraron
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variaciones negativas en los sectores: industrial con 19.5%, comercial con 4.5% y Gobierno con 0.7%.
El valor de los permisos para realizar construcciones, adiciones y reparaciones aumentó en 40.1%, para el período enero-septiembre de 2021, con respecto a igual período de 2020. Los distritos que presentaron mayores aumentos en términos relativos en el valor de las obras a ejecutar fueron: Colón con 61.3%, Arraiján con 53.4%, David, Chitré, Santiago, Aguadulce, La Chorrera reportaron aumento de 44.3% y Panamá con 35.4%.
La venta de combustibles para consumo nacional aumentó en 26.1%, sobresaliendo la gasolina de (91 y 95 octanos) en 32.6%, el diésel bajo en azufre en 28.4%, el gas licuado de petróleo en 5.8% y los otros rubros (asfalto, kerosene, lubricantes, etc.) en 34.7%. Por el contrario el búnker C registró una disminución de 16.7%.
La inscripción de automóviles nuevos en el Registro Único Vehicular reflejó un aumento de 88.2%. Los segmentos que presentaron mayores aumentos fueron: SUV`S con 6,319 (118.5%), automóviles regulares con 3,017 (59.9%), pick ups con 2,419 (97.4%) y automóviles de lujos con 672 (87.4%).
El valor CIF de las importaciones registradas ascendió en 41.0%. De este resultado, los bienes de consumo, intermedios y de capital aumentaron en 43.3%, 35.3% y 43.4%, respectivamente.
El valor FOB de las exportaciones de bienes aumentaron en 98.4% de enero-septiembre 2021, con respecto a similar período del año anterior. Los rubros que crecieron principalmente en su exportación fueron: los minerales de cobre y sus concentrados con B/.1,218.3 millones (149.8%), desechos de acero, cobre y aluminio con B/.26.2 millones (112.2%), madera con B/.9.5 millones (32.7%), banano con B/.8.4 millones (8.0%) y camarón con B/.6.1 millones (47.1%).
Los que registraron mayor disminución en montos exportados fueron: Harina y aceite de pescado con B/.18.4 millones (46.8%), carne de ganado bovino con B/.6.8 millones (28.1%), azúcar sin refinar con B/.4.2 millones (20.5%), pescado y filete de pescado (fresco, refrigerado y congelado) con B/.4.2 millones (10.0%), piña con B/.1.9 millones (32.6%), café con B/.1.3 millones (6.1%) y melón con B/.0.3 millones (26.0%).
El valor del movimiento comercial en la Zona Libre de Colón registró aumento en 27.0%; las importaciones CIF y las reexportaciones FOB aumentaron en 29.2% y 25.1% respectivamente; a su vez, el peso del movimiento comercial en toneladas métricas aumentó en 31.8% (al pasar de 932.2 a 1,228.9 miles de toneladas métricas), las importaciones aumentaron en 34.3% (de 491.0 mil a 659.4 mil toneladas métricas) y las reexportaciones en 29.1% (de 441.2 mil a 569.5 mil toneladas métricas).
Durante el período evaluado en los servicios hoteleros a nivel nacional no hubo registro de actividades debido a la crisis de salud del COVID-19, por ello, no se compilan datos que permitan indicar el comportamiento económico de este sector turístico del país.
Las actividades del Canal de Panamá registraron incrementos en los ingresos por peajes en 13.3%, el volumen de carga transportadas en 14.6%, las toneladas netas en 12.0% y el tránsito de naves en 3.8%.
El movimiento de carga en el Sistema Portuario Nacional reflejó un incremento de 9.1%;
contribuyó a este resultado, la carga general, la carga contenerizada y la carga a granel que
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registraron un crecimiento de 87.4%, 16.0% y 0.4%, respectivamente; el movimiento de contenedores (en TEU’s) también aumentó en 12.4%
Los activos totales del Sistema Bancario Nacional se cifraron en B/.114.4 millones a septiembre de 2021, registrando un leve incremento de 0.1% (B/.65.2 mil) con respecto a igual período del 2020. En cuanto a los pasivos, los depósitos totales aumentaron en 2.5% (B/.2.1 millones), el patrimonio disminuyó en 0.7% (B/.83.6 mil) y otros pasivos en 9.9%.
El total del volumen negociado en la Bolsa de Valores se incrementó en 26.9%, de este resultado el mercado primario aumentó en 40.8%, el mercado secundario en 13.8%, mientras que el mercado de recompras disminuyó en 66.4%.
El volumen negociado del mercado accionario reportó variación positiva en 159.2% (de B/.147.6 millones a B/.382.5 millones). El número de acciones creció en 572.3% (de 5.5 millones a 36.9 millones de acciones). El índice del mercado accionario calculado por la Bolsa de Valores de Panamá (Dic.2002=100) presentó tasa positiva de 2.4%.
En las actividades de esparcimiento, las apuestas netas de los operadores de juegos de suerte y azar registraron un aumento de 126.4%; las máquinas tragamonedas tipo “A” en 139.8%, las salas de apuestas de eventos deportivos en 117.4%, las mesas de juegos en 110.1%, el hipódromo en 5.9% y las salas de bingos en 111.2%. Las ventas netas de los sorteos de la Lotería Nacional de Beneficencia aumentaron en 151.3%.
Los contratos de trabajo registrados en la Oficina Central del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral (Mitradel) mostraron un aumento de 65.6% en el periodo; sobre este resultado, los contratos de la sede regional con 74.4%, mientras que los registrados en la sede central aumentaron con 40.2%, los registrados digitalmente mostraron crecimiento de 151.1%.
5. Ejecución Presupuestaria del Sector Público
La ejecución presupuestaria consolidada del sector público al 30 de septiembre de 2021, registró un total de ingresos netos de B/.17,328.1 millones y un total de egresos netos devengados de B/.17,578.5 millones, obteniéndose así una diferencia negativa de B/.250.5 millones.
El presupuesto de ingresos asignado, neto de transferencias, fue de B/.20,051.5 millones y se recaudó B/.17,328.1 millones, lo que representa una ejecución de 86.4%.
El presupuesto de gastos asignado, neto de transferencias, fue por un monto de B/.22,369.8 millones; de esta asignación neta se devengó un total de gastos por B/.17,578.5 millones, que representa una ejecución de 78.6%.
El total de los ingresos del Gobierno Central a septiembre de 2021 ascendió a B/.10,503.9 millones; al compararlo con la ejecución presupuestaria de gastos corrientes y de inversión de B/.11,491.6 millones, se obtiene un resultado negativo de B/.987.7 millones.
Al 30 de septiembre de 2021, el Sector Descentralizado que en su conjunto comprende las Instituciones Descentralizadas, las Empresas Públicas y los Intermediarios Financieros, registró (según cifras preliminares) un saldo positivo de B/.737.3 millones, resultado de la diferencia de los ingresos recibidos por B/.9,052.8 millones, menos los gastos devengados por B/.8,315.6 millones.
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6. Planilla del Sector Público
En el período de enero-septiembre de 2021, la planilla reflejó un promedio mensual de 245,060 funcionarios, con un pago mensual acumulado de B/.3,506.0 millones en el sueldo bruto. Al 30 de septiembre de 2020, el promedio mensual de funcionarios fue de 233,827 con un pago acumulado de B/.3,295.8 millones en el sueldo bruto.
Al comparar el promedio total de número de empleados en el período enero-septiembre de 2021 con los del mismo período de 2020, se observa un aumento de 11,233 funcionarios.
El aumento en el número promedio de empleados, para el período evaluado se refleja en los siguientes sectores: resto de instituciones con 7,332, educación con 1,878, salud con 1,732, leyes especiales con 451, mientras que en el sector de seguridad pública disminuyó con 161.
Al comparar la planilla acumulada al 30 de septiembre de 2021 con el mismo período del 2020, se observa un aumento de B/.211.2 millones. Estos se dieron por sector como sigue: el sector educación con B/.84.9 millones, resto de instituciones con B/.83.5 millones, leyes especiales con B/.21.4 millones, salud con B/.16.5 millones y seguridad pública con B/.4.8 millones.
7. Balance Fiscal del Sector Público No Financiero (SPNF)
El resultado del Balance Fiscal del SPNF, registra un déficit de B/.4,028.7 millones; es decir, 6.9% del Producto Interno Bruto Nominal (PIBn); al igual que el período del 2020, el resultado del balance fue un déficit de B/.3,854.6 millones, un 7.1% del PIBn.
El Gobierno Central registró un déficit en su balance fiscal, cifrado en B/.4,798.3 millones, que representa el 8.2% del PIB Nominal (PIBn) proyectado por el MEF para el año 2021. Para igual período del 2020, el déficit fue de B/.4,060.2 millones, equivalente a 7.5% del PIBn, lo que significa un incremento del déficit de B/.738.1 millones.
8. Estado de la Deuda Pública
Para septiembre de 2021, la deuda contractual del Sector Público excluyendo los subpréstamos entre el Gobierno Central y Sector Descentralizado presentó un saldo de B/.40,092.1 millones (incluyendo las fluctuaciones monetarias) de los cuales el B/. 32,380.0 millones pertenecen a la deuda externa y B/.7,712.1 millones a la deuda interna.
Al analizar la variación de la deuda contractual del Sector Público por fuente de financiamiento, se observa que la deuda externa presentó un incremento en Acreedores Privados de B/.2,301.1 millones. La deuda interna por su parte aumentó el saldo de los Acreedores Privados en B/.477.0 millones, mientras que los Acreedores Públicos no registraron variaciones.
9. Subsidios Otorgados por el Estado
De acuerdo a información del MEF, el monto en concepto de los principales subsidios otorgados por el Estado, al 30 de septiembre del año 2021 fue de B/.1,147.2 millones, que comparado con el período similar del año 2020 (B/.1,001.0 millones), representa un aumento de B/.146.2 millones; es decir, del 14.6%.
La mayor parte de los B/.1,147.2 millones de subsidios otorgados por el Estado, se destinaron a los siguientes programas: Programa 120 a los 65 con B/.175.3 millones, Aporte para la
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sostenibilidad del Régimen IVM con B/.140.0 millones, Programa de Beca Universal con B/.128.4 millones, Aumento de Pensiones 2011 con B/.105.6 millones, 0.8% de los Salarios Básicos y Pagos a Jubilados con B/.85.7 millones, Subsidio al Gas Licuado con B/.74.7 millones, Intereses Preferenciales con B/.70.4 millones, Fondo para la Equidad y Calidad de la Educación (FECE) con B/.64.2 millones, Fondo de Estabilización Tarifaria (FET) con B/.49.9 millones, Subsidio Tasa de Interés (FECI) con B/.46.6 millones, Subsidio Tarifario (troncal) con B/.26.1 millones, Aporte Especial para Maternidad y Enfermedad con B/.22.6 millones, Aportes del Fondo Tarifario de Occidente (FTO) con B/.21.2 millones, Programa Red de Oportunidades con B/.18.9 millones, Certificado de Fomento a las Agroexportaciones (CeFA) con B/.17.9 millones, Aporte de Intereses del 2.0% sobre Valores del Estado con B/.15.4 millones, Programa Ángel Guardián con B/.15.2 millones, Aumento de Pensiones (2007-2009) y FEJUPEN con B/.11.2 millones, Subsidio Tarifario (corredor) con B/.9.2 millones.
Durante el tercer trimestre de 2021, el Gobierno Nacional desembolsó bajo el Plan Panamá Solidario la suma de B/.245.5 millones, de los cuales B/.244.6 millones comprenden a vales digitales (carga y recarga) y B/.950.7 mil corresponden al valor de bolsas de comida y bonos.
PRINCIPALES INDICADORES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA
1. PRINCIPALES INDICADORES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA 1.1 PRODUCTO INTERNO BRUTO AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2021
En Panamá al tercer trimestre del año, el Producto Interno Bruto valorado a precios del 2007 (en medidas de volumen encadenadas), registró un crecimiento de 14.9% en comparación a igual período del año anterior, al pasar de B/.25,358.1 millones de enero a septiembre de 2020 a B/.29,146.1 millones igual período de 2021 (Ver Gráfica No.1-1 y Anexo No.1).
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 (P) 2019 (E) 2020 (E) 2021 (E)
PIB
a Sept.15,545.4 17,367.4 17,646.7 18,413.4 20,559.5 22,678.0 24,353.7 25,519.0 26,995.8 28,277.8 29,913.8 30,939.3 31,826.4 25,358.1 29,146.1
Var % 11.7 1.6 4.3 11.7 10.3 7.4 4.8 5.8 4.7 5.8 3.4 2.9 (20.3) 14.9
-25.0 -20.0 -15.0 -10.0 -5.0 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0
0.0 5,000.0 10,000.0 15,000.0 20,000.0 25,000.0 30,000.0 35,000.0
Variación Porcentual (%)
En millones de B/.
Gráfica No.1-1 PRODUCTO INTERNO BRUTO TRIMESTRAL A PRECIOS DE COMPRADOR EN LA REPÚBLICA, EN MEDIDAS DE VOLUMEN ENCADENADA, CON AÑO DE REFERENCIA 2007: AÑOS 2007 A 2021
(En Millones de B/.)
(P) Cifras preliminares.
(E) Cifras estimadas.
Fuente: Dirección Nacional de Asesoría Económica y Financiera, en base a información del Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC).
Desde el punto de vista sectorial, destaca el crecimiento registrado en los primeros nueve meses de 2021 en las categorías explotación de minas y canteras que reportó un incremento de 148.3%; construcción con 28.7%; comercio al por mayor y al por menor con un crecimiento de 17.6%; transporte almacenamiento y comunicaciones con 10.6% .
Entre las categorías que registraron un crecimiento económico negativo a septiembre destacan:
Pesca con 10.4%; Hoteles y restaurantes con 8.8%; Intermediación financiera con 3.8%;
Servicios de educación privada con 2.3% y Hogares privados con servicios domésticos con 8.7%
(Ver Anexo No.1).
1.2 PRODUCTO INTERNO BRUTO TRIMESTRAL (PIBT)
El desempeño de la economía panameña durante el tercer trimestre de 2021, medido a través del Producto Interno Bruto Trimestral (PIBT), presentó un incremento de 25.5%, respecto al período similar del año previo. El PIBT valorado a precios del 2007 (en medidas de volumen encadenadas), registró un monto de B/.10,337.7 millones para el período estimado, que correspondió a un aumento de B/.2,100.3 millones comparado con igual trimestre de 2020 (Ver Gráfica No.1-2 y Cuadro No. 1-26).
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4.1 3.0 3.2 4.1 3.1 2.9 2.8 3.4
0.4
(38.2)
(23.6)
(10.9) (8.5)
40.4
25.5
-50.0 -40.0 -30.0 -20.0 -10.0 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0
I-18 II-18 III-18 IV-18 I-19 II-19 III-19 IV-19 I-20 II-20 III-20 IV-20 I-21 II-21 III-21
Variación (%)
Trimestres
Gráfica No.1-2 VARIACIÓN PORCENTUAL DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO TRIMESTRAL, EN MEDIDAS DE VOLUMEN ENCADENADAS, CON AÑO DE REFERENCIA 2007:
AÑOS 2018-2017 A 2020-2019 Y TERCER TRIMESTRE DE 2021
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC).
El comportamiento observado en las distintas actividades económicas fue el reflejo de la reactivación económica desde la eliminación de restricciones sanitarias impuestas por las autoridades de salud por la pandemia de COVID-19. La continuidad del proceso de vacunación contra esta enfermedad en el país, ha permitido que las actividades económicas continúen su proceso de recuperación después del fuerte impacto de este virus en el 2020. Este crecimiento del PIB, se debió al buen desempeño en las actividades de servicios, particularmente, los de comercio, transporte, empresariales y personales, entre otros.
A nivel de las actividades que se enmarcan en la economía interna destacaron: Comercio, construcción, inmobiliarias y empresariales, y otras comunitarias, entre otras, dentro de las actividades agropecuarias, el cultivo de arroz y maíz; así como la producción de ganado vacuno, porcino y gallinas. Sin embargo, las actividades relacionadas al sector financiero presentaron disminuciones.
Dentro de las actividades que generaron valores agregados positivos por el intercambio con el resto del mundo estuvieron; las exportaciones de minas y canteras, al impulsar la economía con la producción de minerales de cobre y sus concentrados; el Canal de Panamá, los servicios portuarios, el transporte aéreo y la Zona Libre de Colón. Mientras que las exportaciones de banano, piña y pescado presentaron disminuciones.
1.3 EVOLUCIÓN DEL PIB TRIMESTRAL SEGÚN CATEGORÍA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA A continuación, se presenta el comportamiento de las distintas actividades productivas del tercer trimestre 2021 con respecto al tercer trimestre de 2020 (Ver Cuadros No.1-26 y No.1-27).
1.3.1 Agricultura, ganadería, caza y silvicultura
El Valor Agregado Bruto del sector agropecuario registró un aumento de 4.3%, con relación al tercer trimestre del año anterior, debido al comportamiento de actividades tales como el cultivo
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de arroz y el maíz que aumentaron en 5.3% y 8.2%, respectivamente. De las actividades de frutas comercializadas en el exterior, la piña que tubo un menor crecimiento de 0.4%; mientras el banano mostró una disminución de 26.5% en su exportación.
A su vez, el sector pecuario cuya participación es importante dentro del Valor Agregado Bruto agropecuario, mantuvo variación positiva, para el trimestre, explicada por el sacrificio de ganado bovino, porcino y aves con aumentos en 9.8%, 15.5% y 15.8%, en su orden. Sin embargo, la producción de huevos disminuyó en 1.4% y la leche 0.7%.
1.3.2 Pesca
La actividad pesquera presentó una disminución en su Valor Agregado Bruto de 26.1%, debido al descenso en la captura de especies marinas comerciales, lo que se reflejó en la reducción de la exportación de pescado fresco, refrigerado o congelado en 24.9%; frenó esta caída el rubro de camarones con un crecimiento de 21.8%.
1.3.3 Explotación de minas y canteras
Esta actividad minera presentó aumento en su Valor Agregado en 131.2%, debido a las exportaciones de minerales metálicos al mercado internacional. Adicionalmente, contribuyó a este comportamiento el mayor uso de material básico, especialmente, arena y piedra, demandado por la industria de la construcción en proyectos de edificaciones e infraestructura.
1.3.4 Industria manufacturera
La industria manufactura presentó un crecimiento de 12.5% en su Valor Agregado Bruto comparado con el trimestre anterior, destacándose las actividades de producción de carne y productos cárnicos, dado el mayor sacrificio de ganado vacuno en 9.8%, porcinos en 15.5% y carne de aves en 15.8%; la producción de cemento con 81.4%. Así mismo, otras actividades con un desenvolvimiento positivo fueron la producción de cerveza y bebidas gaseosas crecieron en 51.2% y 15.9%, respectivamente.
Entre las actividades que mostraron tasas negativas en su Valor Agregado Bruto fueron:
procesamiento y conservación de pescado y productos de pescado; elaboración de productos lácteos y la elaboración de seco.
1.3.5 Electricidad, gas y agua
El Valor Agregado Bruto de esta categoría de actividad económica alcanzó un crecimiento de 11.2%, para el trimestre, resultado del incremento de la generación hidráulica y de fuentes renovables en 10.6%, la generación térmica creció en 98.8%. Por su parte, la transmisión aumentó en 13.2%, al igual que la distribución en 12.2%. La facturación de agua aumentó en 1.3%, por el mayor consumo de clientes residenciales y comerciales.
1.3.6 Construcción
La actividad de la construcción mostró, durante el tercer trimestre, un crecimiento de 101.5%, que se sustenta por la ejecución de proyectos privados residenciales y la inversión pública en obras de infraestructura y programas de viviendas unifamiliares de interés social.
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1.3.7 Comercio al por mayor y al por menor, reparación de vehículos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domésticos
Las actividades comerciales presentaron un comportamiento positivo de 32.3%. El comercio mayorista mostró un comportamiento positivo en el volumen de ventas de combustibles, alimentos y bebidas, efectos personales y productos diversos. Igualmente, el comercio al por menor presentó incremento en las ventas de alimentos y bebidas, productos farmacéuticos, combustible y vehículos automotores, entre otras.
Por otro lado, las actividades mayoristas en la Zona Libre de Colón registraron aumento en las reexportaciones de productos de las industrias químicas, máquinas y aparatos eléctricos; y aparatos de grabación o reproducción de imagen y sonido, sus partes y accesorios.
1.3.8 Hoteles y restaurantes
El sector en su conjunto mostró una participación positiva de 96.9%, en su Valor Agregado Bruto, dado el levantamiento de las medidas sanitarias de aforo permitido en locales de expendio de alimentos, asimismo la actividad hotelera reflejó mejoras en sus ingresos durante el trimestre.
1.3.9 Transporte, almacenamiento y comunicaciones
La categoría en su conjunto mostró un comportamiento positivo de 18.6% en su Valor Agregado Bruto, explicado por las operaciones del Canal de Panamá, los puertos, transporte terrestre de pasajeros y cargas, transporte aéreo y las telecomunicaciones.
Las operaciones del Canal de Panamá mostraron variación positiva, efecto del aumento de los ingresos por peajes en 12.0% (a precios corrientes) y de los servicios prestados a naves en tránsito. Los servicios del Sistema Portuario Nacional registraron aumento, en el movimiento de contenedores TEU’s en 12.9%, la carga general en 97.5%; mientras que la carga a granel tubo una disminución de 2.1%.
Por su parte, la actividad de transporte terrestre de pasajeros y los servicios de transporte aéreo mostraron comportamientos positivos, en el número de pasajeros transportados comparados con igual período del año anterior. Igualmente, las telecomunicaciones presentaron crecimiento por la demanda de telefonía móvil y servicios como internet.
1.3.10 Intermediación financiera
El Valor Agregado Bruto de la categorías de actividad económica, para el tercer trimestre, registró una disminución de 1.6%, los servicios financieros del Centro Bancario Internacional disminuyeron en 0.5%. El saldo de préstamos internos al sector privado mostró una leve reducción, principalmente, en saldos como: comercio, construcción, industria manufacturera, entre otras.
La actividad de las compañías de seguros reportó disminución, debido al menor crecimiento de las primas en comparación al incremento de los siniestros incurridos. Por su parte, los corredores de seguros mostraron aumento.
1.3.11 Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler
Esta categoría registró un crecimiento de 16.5%, destacándose las actividades de mercado en 34.9% que incluye las de bienes propios, alquilado o de terceros, alquiler de equipo de
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transporte, jurídicas y contables, arquitectura e ingeniería, entre otras. Por su parte, actividad inmobiliaria de uso final propio (propiedad de vivienda) se incrementó en 2.9%.
1.3.12 Enseñanza privada
La actividad en su conjunto, mostró comportamiento positivo de 1.1%, resultado del aumento de clases semipresenciales en los niveles de enseñanza preprimaria y primaria; enseñanza secundaria de formación general; así como también, la enseñanza de nivel superior.
1.3.13 Actividades de servicios sociales y de salud privada
La actividad de servicios de salud prestados mostró incremento de 7.1%, comparado con igual trimestre del año anterior, como resultado del aumento en las actividades de hospitales; médicos y odontólogos; auxiliares y enfermeras, igualmente atenciones en laboratorios.
1.3.14 Otras actividades comunitarias, sociales y personales de servicios
El Valor Agregado Bruto de esta categoría, registró aumento de 169.4%, como resultado de la apertura en las actividades de apuestas como: casinos, hipódromo y lotería; por su parte, las actividades de servicios sociales y personales mostraron comportamientos positivos comparado con igual trimestre de 2020.
1.3.15 Hogares privados con servicios domésticos
La actividad de servicios domésticos prestados a los hogares registró un comportamiento positivo de 1.3%, explicado por el incremento en el personal ocupado en esta actividad.
1.3.16 Otra producción no de mercado
El Gobierno General registró un crecimiento trimestral de 2.6%, por el aumento del empleo en este sector, principalmente, en los Ministerios de Salud y Seguridad Pública. Igualmente, se dieron incrementos en otras Instituciones Públicas Descentralizadas.
1.3.17 Impuestos sobre los productos netos de subvenciones
Los impuestos sobre los productos netos de subvenciones mostraron un incremento de 45.6%, producido por el aumento en la recaudación de los impuestos y derechos de importación, impuestos a la transferencia de bienes y servicios (ITBMS) y los impuestos sobre los productos;
mientras que, los subsidios a las actividades presentaron incrementos.
1.4 BALANZA DE PAGOS 1.4.1 Cuenta Corriente
Para el período de enero a septiembre de 2021, la cuenta corriente de la Balanza de Pagos de Panamá, disminuyó su déficit a B/.956.5 millones (263.0%), comparado con el saldo positivo de B/.586.8 millones registrado a igual período del 2020. Sobre este resultado el componente de Bienes redujo su déficit en 15.8%, registrando un saldo negativo de B/.3,684.8 millones y el componente de Renta redujo su déficit en 184.2% al pasar de B/.1,094.7 millones en septiembre de 2020 a B/.3,111.2 millones a septiembre de 2021; en tanto los Servicios terminaron con un saldo de B/.5,636.5 millones, lo cual desmejoró un 18.3%, con relación al saldo registrado en similar período del año anterior. Por su parte, las Transferencias Corrientes registraron saldos de B/.203.0 millones, aumentando en 101.9% (Ver Gráfica No.1-2).
