Proceso de implementación del sistema de seguridad y salud ocupacional basado en la norma OHSAS 18001 en E E METAL Mecanica – Minera Antamina

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(1)Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN DE AREQUIPA FACULTAD DE GEOLOGIA, GEOFISICA Y MINAS ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA DE MINAS. “PROCESO DE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL BASADO EN LA NORMA OHSAS 18001 EN E.E. METAL MECANICA – MINERA ANTAMINA”. TESIS PRESENTADO POR EL BACHILLER:. SALVADOR PRIETO PARISACA PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL: DE INGENIERO DE MINAS. AREQUIPA – PERÚ 2014.

(2) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. DEDICATORIA A mis queridos padres, SALVADOR e YSABEL, por su esfuerzo, abnegación y sacrificio en mi formación profesional..

(3) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. AGRADECIMIENTO. A Dios por darme salud, valor y ayudarme a superar los momentos difíciles. A la Universidad Nacional de san Agustín, a la Facultad de Geología, Geofísica y Minas; en especial a los docentes de la escuela profesional de Ingeniería de Minas..

(4) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. RESUMEN. Toda empresa debe contar con un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, que permita el control de la seguridad de sus procesos y la protección de la salud de sus trabajadores; logrando un mayor respaldo para la empresa y contribuyendo a un mejor desempeño y mayores beneficios. El presente trabajo plantea una Propuesta de Implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional bajo la norma OHSAS 18001 en una contratista minera Metal Mecánica, estudio que podrá replicarse en empresas similares.. Capítulo II:. El presente capitulo ha sido orientado hacia la introducción y definición de conceptos de seguridad empleados en la presente tesis.. Capítulo III:. En el material de estudio de la presente tesis, se ve como está conformada la geología del territorio de la empresa minera.. Capítulo IV:. Se realiza los diagnósticos de la empresa contratista para realizar la implementación del sistema de gestión de seguridad basados en la norma OSHAS 18001.. Capítulo V:. Se miran los resultados de la implementación del sistema de gestión basados en el OSHAS 18001..

(5) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. INDICE. DEDICATORIA AGRADECIMIENTOS RESUMEN CAPITULO I INTRODUCCION 1.1. Justificación ................................................................................................. 14. 1.2. Preguntas De Investigación ......................................................................... 16. 1.3. Variables E Indicadores ............................................................................... 16. 1.4. Objetivos ..................................................................................................... 17. 1.4.1 Objetivo General ...................................................................................... 17 1.4.2 Objetivos Específicos ............................................................................... 17 1.5. Hipótesis ...................................................................................................... 18 CAPITULO II MARCO TEORICO. 2.1 Salud Ocupacional .......................................................................................... 19 2.1.1 Seguridad Industrial .................................................................................. 20 2.1.2 Higiene Industrial ..................................................................................... 21 2.2 Accidente De Trabajo Y Enfermedad Profesional ........................................... 21 2.3 Sistema De Gestión De Seguridad Y Salud Ocupacional ............................. 23 2.3.1 Sistema De Gestión .................................................................................. 23 2.3.2 Seguridad Integral ..................................................................................... 23. 5.

(6) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. 2.3.3 Sistema De Gestion De Seguridad Y Salud Ocupacional ......................... 24 2.4. Norma Técnica Ohsas 18001 ...................................................................... 26. 2.4.1 Normas Ohsas 18000 ............................................................................... 26 2.4.2 Especificación De La Norma Ohsas 18001 ............................................... 27 2.5 Elementos Del Sistema De Gestión Ohsas Según La Norma Ohsas 18001:2007 ........................................................................................................... 28 2.5.1. Requisitos Generales ............................................................................ 28. 2.5.2. Política De Seguridad Y Salud .............................................................. 29. 2.5.3. Planificación .......................................................................................... 30. 2.5.3.1 Identificación De Peligros, Evaluación De Riesgos Y Determinación De Controles ................................................................................................... 30 2.5.3.2. Requisitos Legales Y Otros Requisitos .......................................... 31. 2.5.3.3 Objetivos Y Programas ....................................................................... 32 2.5.4 Implementación Y Funcionamiento ........................................................... 35 2.5.4.1 Funciones, Responsabilidad Y Autoridad ........................................... 36 2.5.4.2 Formación, Toma De Conciencia Y Competencia .............................. 37 2.5.4.3 Consulta Y Comunicación ................................................................... 38 2.5.4.4 Documentacion ................................................................................... 39 2.5.4.5 Control De La Documentación Y De Los Datos .................................. 39 2.5.4.6 Control Operacional ............................................................................ 40 2.5.4.7 Preparación Y Respuesta Ante Emergencias ..................................... 41 2.5.5 Verificación Y Acciones Correctivas .......................................................... 42 2.5.5.1 Seguimiento Y Medición Del Desempeño ........................................... 42 2.5.5.2 Evaluación Del Cumplimiento Legal ................................................... 43 2.5.5.3 Accidentes, Incidentes, No Conformidades Y Acción Correctiva Y Preventiva ....................................................................................................... 43. 6.

(7) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. 2.5.5.4 Registros Y Gestión De Los Registros................................................ 45 2.5.5.5 Auditoría ............................................................................................. 46 2.5.6 Revisión Por La Dirección ......................................................................... 47 CAPITULO III MATERIAL DE ESTUDIO. 3.1 Ubicación Y Acceso ........................................................................................ 48 3.2 Fisiografia ........................................................................................................ 50 3.2.1 Geografia .................................................................................................. 50 3.2.2 El Clima .................................................................................................... 51 3.3 Recursos ......................................................................................................... 51 3.3.1 Recursos Naturales................................................................................... 51 3.4 Geologia Local ................................................................................................ 52 3.5 Geologia Del Yacimiento ................................................................................. 55 3.6 Geologia Estructural ........................................................................................ 56 3.7 Geologia Economica ....................................................................................... 58 3.7.1 Mineralizacion ........................................................................................... 58 3.7.2 Tipo De Yacimiento ................................................................................... 59 3.7.3 Origen De La Mineralizacion ..................................................................... 61 3.8 Perforación ...................................................................................................... 61 3.8.1Equipos De Perforación En Antamina ........................................................ 63 3.9 Voladura – Blasting ......................................................................................... 64 3.9.1 Mezclas Explosivas Y Accesorios ............................................................. 64 3.10 Carguío – Loading ......................................................................................... 64 3.10.1 Equipos De Carguío En Antamina .......................................................... 65 7.

(8) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. 3.11 Acarreo – Hauling ........................................................................................ 66 3.11.1 Equipos De Acarreo En Antamina........................................................... 67 CAPITULO IV METODOLOGIA. 4.1. Tipo De Investigación .................................................................................. 68. 4.1.1 Investigacion Descriptiva ......................................................................... 68 4.2. Diseño De Investigación .............................................................................. 69. 4.2.1 Diseño De Investigacion No Experimental ................................................ 69 4.3. Técnicas ...................................................................................................... 70. 4.3.1 Trabajo De Campo .................................................................................... 70 4.3.1.1 Observación Visual ............................................................................. 70 4.3.2 Trabajo De Gabinete ................................................................................. 71 4.3.2.1 La Empresa Metal Mecánica .............................................................. 71 4.3.2.2 Planeación Estratégica ....................................................................... 73 4.3.2.3 Diagnostico De La Empresa Metal Mecánica En Sistema De Gestión De Seguridad Y Salud Ocupacional ............................................................... 75 4.3.3 Certificación De Homologación SGS ........................................................ 82 CAPITULO V RESULTADOS. 5.1 Etapas De La Implementación ........................................................................ 84 5.1.1 Etapa 1: 4.1 Requisitos Generales............................................................ 84 5.1.2 Etapa 2: 4.2 Política De Seguridad Y Salud. Ocupacional ...................... 86. 5.1.3 Etapa 3: 4.3 Planificación .......................................................................... 89. 8.

(9) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. 4.3.1 Planificación De La Identificación De Peligros, La Evaluación Y Control De Riesgos ..................................................................................................... 89 4.3.2 Requisitos Legales Y Otros ................................................................. 116 4.3.3 Objetivos ............................................................................................. 116 4.3.4 Programas De Gestión De Seguridad Y Salud Ocupacional .............. 118 5.1.4 Etapa 4: 4.4 Hacer .................................................................................. 120 4.4.1 Estructura Y Responsabilidades .......................................................... 120 4.4.2 Formación, Toma De Conciencia Y Competencias ............................ 122 4.4.3 Comunicación, Participación Y Consulta ............................................ 125 4.4.4 Documentación .................................................................................... 125 4.4.5 Control Operacional ............................................................................. 126 4.4.6 Preparación Y Respuestas A Emergencias ......................................... 127 5.1.5 Etapa 5: 4.5 Verificación ......................................................................... 128 4.5.1 Medición Y Seguimiento Al Desempeño ............................................. 128 4.5.2 Evaluación Del Cumplimiento .............................................................. 129 4.5.3 Investigación De Incidentes, No Conformidades Y Acciones Correctivas Y Preventivas ................................................................................................ 131 4.5.4 Control De Registros............................................................................ 133 4.5.5 Auditorias ............................................................................................. 135 5.1.6 Etapa 6: 6. Revisión ................................................................................ 137 Conclusiones ....................................................................................................... 139 Recomendaciones............................................................................................... 141 Referencias Bibliográficas ................................................................................... 143. 9.

(10) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. INDICE DE FIGURAS. Figura N°1. Esquema Moderno de Seguridad Integral……………………………..24 Figura N°2. Directrices de la OIT para un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud………………………………………………………………………25 Figura N°3. Establecimiento de Objetivos……………………………………………34 Figura N°4. Programa de Seguridad y Salud………………………………………..35 Figura N° 5. Acceso a la Mina…………………………………………………………49 Figura N°6. Geología Local……………………………………………………………54 Figura N°7. Geología Local…………………………………………………………….55 Figura N°8. Geología Estructural……………………………………………………...57 Figura N°9. Organigrama General de la Empresa Metalmecánica………………..73 Figura N°10. Elementos de una gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional ..84 Figura N° 11. Requisitos según norma OHSAS 18001: 2007……………………..85 Figura N°12. Factores a tener en cuenta para el establecimiento de la política de Seguridad y Salud………………………………………………………..87 Figura N°13. Proceso IPERC………………………………………………………….89 Figura N°14.IPERC Base de la empresa Metal Mecánica ……………………….111 Figura N°15. Matriz de Evaluación de Riesgos D.S 055 -2010…………………..112 Figura N°16. Mapeo de Riesgos en la Oficina……………………………………..113 Figura N°17. Mapeo de Riesgos en la Sala de Capacitación…………………....114 Figura N°18. Mapeo de Riesgos en Almacén………………….............................115. 10.

(11) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. Figura N°19. Factores a tener en cuenta para el establecimiento de objetivos de Seguridad y Salud ……………………………….…………………….117 Figura N°20. Seguimiento del Plan Anual de Seguridad y Salud Ocupacional 2014……………………………………………………………………...119 Figura N°21. Mapeo de Procesos…………………………………………………121 Figura N°22. Plan de Capacitación………………………………………………..123 Figura N°23. Cronograma de Capacitación……………………………………….124 Figura N°24. Cronograma de OTP……………………………..…………………...130 Figura N°25. Formato de Investigación de Incidentes………………………….133 Figura N°26. Cronograma de Auditoria Mensual………………………………....136 Figura N°27. Cronograma de Revisión de Documentos………………………...138. INDICE DE TABLAS. Tabla N° 1. Criterios Diferenciadores de Accidente y Enfermedad Profesional…22 Tabla N°2. Numero de Perforadoras, Código, Marca y Modelo…………………..63 Tabla N°3. Código de Palas Eléctricas……………..……………………………......65 Tabla N°4. Cargadores 5030 Letterman 50yd………………………..…………...…66 Tabla N°5. Categoría del Puntaje de Evaluación de Gestión………………………76 Tabla N°6. Resultados de la Norma OSHAS ……………………………………..…77 Tabla N°7. Programas Básicos a implementar en el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo………………………………………………………………..78 Tabla N° 8. Nivel del Riesgo ………………………………………………………….80 11.

(12) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. Tabla N°9. Programa a Realizarse……….………………………………………..…80 Tabla N°10. Programas a Implementar………………………………………...……81 Tabla N° 11. Determinación de la Probabilidad…………………………………….90 Tabla N°12. Determinación de la Severidad……………………………………..…92 Tabla N°13. Determinación del Grado de Riesgo……………………………...……93. 12.

(13) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. CAPÍTULO I INTRODUCCION. En este trabajo se presenta la manera en que se va a desarrollar e implementar un sistema de Gestión para la Seguridad Industrial en una Contratista Minera Metal Mecánica, con el objetivo de desarrollar una cultura de Seguridad en la Organización en sus diferentes niveles: local, regional y nacional.. Los principales beneficios de la implementación de las Norma OSHAS 18001 son el aumento de la productividad, un mayor compromiso con los requerimientos del cliente y la mejora continúa.. La conformidad con esta norma certifica que la contratista ha puesto en marcha un sistema documentario de gestión de seguridad y salud ocupacional que puede demostrarlo mediante un control subsiguiente.. La conformidad no certifica que la seguridad y salud ocupacional, estén bien controlado pero puede ofrecer mayor confianza a las partes interesadas dado que. 13.

(14) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. se sabe que se aplica un sistema de gestión, lo cual implica una organización y disciplina para implementarlo y mantenerlo.. 1.1 JUSTIFICACIÓN. La implementación de un sistema de gestión de riegos, es una exigencia para la certificación del SGS para poder ejercer sus trabajos en la Compañía Minera Antamina; no solo para cumplir con la legislación sino alcanzar y proponerse expectativas de elevar los niveles de calidad, productividad, seguridad, salud ocupacional, cuidado del ambiente y de la responsabilidad social , siempre con motivo actual de estudio que requiere se comprenda, por lo que se debe establecer los antecedentes que permitan visualizar las condiciones de trabajo, educacional y otras, que existan en la mina hasta la actualidad , con una jefatura independiente de seguridad y otra de medio ambiente, para dar estricto cumplimiento al reglamento de seguridad e higiene minera (D.S. N° 055-2010-EM) Capítulo II Autoridad Minera, Subcapítulo I Dirección General de Minería Art. 8; Capítulo II Supervisores, Subcapítulo I Obligaciones de los supervisores Art. 38; Capítulo III Programa anual de Seguridad y Salud Ocupacional, Art.58; Capítulo V Gerente de programa de Seguridad y Salud Ocupacional, Arts. Del 64 al 68. Conjunto de disposiciones y autorización de uso y aplicación de una norma, que abarca todos los procedimientos, prácticas o disposiciones detalladas, a las que la autoridad competente ha conferido el uso obligatorio. Por lo que estamos iniciando el proceso de selección de un sistema de gestión de seguridad acorde a la realidad en la Contratista Minera Metal Mecánica. Después de haber realizado la evaluación y análisis de incidentes, se ha concluido que se debe implementar un sistema de gestión de seguridad de acuerdo a lo que pide la mina y este debe estar documentado; siendo ese el motivo de la presente propuesta de implementación de OHSAS 18001 como. 14.

(15) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. un sistema efectivo de gestión de seguridad para la Contratista Minera Metal Mecánica. La Contratista Minera Metal Mecánica debe establecer y definir un sistema de gestión de seguridad de vanguardia y reconocimiento mundial, basado en análisis, comparación, evaluaciones continuas, resultados y herramientas utilizadas en la actualidad en el mundo globalizado como parte de su estrategia de gestión. de seguridad para adaptarse a las obligaciones y. cambios legislativos para proteger a todo su equipo de trabajo.. La especificación OHSAS- Occupational Health and Safety Assessment Series provee los requerimientos para la gestión de un sistema de Seguridad y Salud Ocupacional y permite a la organización establecer un control sobre sus riesgos, con lo cual minimiza los índices de severidad. Estos requerimientos deben cumplirse por ser de carácter obligatorio en un sistema de gestión, que ayudan a ordenar un sistema normal de dirección de seguridad, el cual podrá auditarse y certificarse por un organismo externo dejando clara evidencia. de la gestión y mejoramiento de la calidad. ambiental.. La presente es una. propuesta de control de riesgos para la Contratista. Minera Metal Mecánica que tiene sus labores en la Minera Antamina, para lo cual se propone la implementación de un sistema de gestión de seguridad e higiene ocupacional, el sistema de gestión de seguridad. OHSAS 18001,. representa efectividad con otros sistemas aplicados en diferentes unidades. Finalmente se puede afirmar que este sistema se acondiciona a cualquier tipo de empresa.. 15.

(16) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. 1.2 PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN ¿Por qué implementar el sistema OHSAS 18001 como sistema de gestión de seguridad en la Contratista Minera Metal Mecánica? ¿Qué beneficios se obtendrá a partir de la implementación del sistema en la Contratista Minera Metal Mecánica? ¿Cuáles son los factores que limitan la implementación de un sistema de gestión de seguridad en la Contratista Minera Metal Mecánica?. 1.3 VARIABLES E INDICADORES. 1.3.1 INDEPENDIENTES. 1.3.2 DEPENDIENTES - Cultura de seguridad. - Norma OSHAS 18001. 1.3.3 INDICADORES. -. Índices performances y Tasas de gestión. 16.

(17) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. 1.4 OBJETIVOS 1.4.1 OBJETIVO GENERAL Elaborar la implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo basado en la Norma OHSAS 18001 en la Contratista Minera Metal Mecánica.. 1.4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1.- Realizar y analizar el cumplimiento y efectividad del programa de seguridad y salud de la Contratista Minera Metal Mecánica.. 2.- Analizar los índices de seguridad de la Contratista Minera Metal Mecánica.. 3.- Establecer y desarrollar las etapas de implementación del programa de gestión de seguridad.. 4.- Dotar de todas las herramientas para la implementación del sistema de gestión de seguridad.. 5.- Presentar el Trabajo de tesis para obtener el título profesional de Ingeniero de Minas.. 17.

(18) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. 1.5 HIPÓTESIS “Con la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad basado en la norma OSHAS 18001 se mejorará los índices de seguridad, cultura de seguridad, mejora continua y posicionamiento en el mercado nacional de la Contratista Minera Metal Mecánica”.. 18.

(19) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO. 2.1 SALUD OCUPACIONAL. La salud ocupacional la conforman tres grandes ramas que son: medicina del trabajo, higiene industrial y seguridad industrial. “A través de la salud ocupacional se pretende mejorar y mantener la calidad de vida y salud de los trabajadores y servir como instrumento para mejorar la calidad, productividad y eficiencia de las empresas”. La Organización Internacional del Trabajo la define como: “El conjunto de actividades multidisciplinarias encaminadas a la promoción, educación, prevención, control, recuperación y rehabilitación de los trabajadores, para protegerlos de los riesgos de su ocupación y ubicarlos en un ambiente de trabajo de acuerdo con sus fisiológicas y sicológicas”.. 19.

(20) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. 2.1.1 SEGURIDAD INDUSTRIAL. Seguridad industrial es el conjunto de normas técnicas, destinadas a proteger la vida, salud e integridad física de las personas y a conservar los equipos e instalaciones en las mejores condiciones de productividad. La seguridad industrial es el área de la ingeniería que abarca desde el estudio, diseño, selección y capacitación en cuanto a medidas de protección y control; en base a investigaciones realizadas de las condiciones de trabajo. Su finalidad es la lucha contra los accidentes de trabajo, constituyendo una tecnología para la protección tanto de los recursos humanos como materiales. La empresa debe incorporar un objetivo de seguridad, que le permite asegurar un adecuado control sobre las personas, máquinas y el ambiente de trabajo sin que se produzcan lesiones ni pérdidas accidentales. Por medio de la seguridad se busca evitar las lesiones y muerte por accidente, a la vez que se desea reducir los costos operativos; de esta forma se puede dar un aumento en la productividad y una maximización de beneficios. Así mismo, mejora la imagen de la empresa,. y. al. preocuparse. por. el. bienestar. del. trabajador. desencadena un mayor rendimiento por parte de éste en el trabajo.. 20.

(21) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. 2.1.2 HIGIENE INDUSTRIAL. La higiene del trabajo o higiene industrial es definida por la American Industrial Higienist Association (AIHA) como: “La ciencia y el arte dedicada al reconocimiento, evaluación y control, de aquellos factores ambientales originados en o por el lugar de trabajo, que pueden ocasionar enfermedades, menoscabo de la salud y bienestar o importante malestar e ineficiencia entre los trabajadores o entre los ciudadanos de una comunidad”.. 2.2 ACCIDENTE DE TRABAJO Y ENFERMEDAD PROFESIONAL. Cuando el desarrollo normal de una actividad se paraliza debido a un suceso imprevisto e incontrolable, nos referimos a un accidente. Los accidentes se producen por condiciones inseguras y por actos inseguros, inherentes a factores humanos. En el ámbito profesional, podemos encontrar enfermedades profesionales, así como accidentes de trabajo (En la Tabla 1 podemos ver las diferencias entre ambos). Se conoce como enfermedad profesional, a la “enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral”. En cambio, el accidente de trabajo es “todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajado lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo” (CGTP 2003: 8). 21.

(22) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. Tabla N° 1 Criterios diferenciadores de accidente y enfermedad profesional.. Toda empresa debe buscar implementar políticas de prevención y protección de accidentes. La prevención investiga las causas, evalúa sus efectos y actúa mediante acciones correctivas. Por su parte, la protección actúa sobre los equipos de trabajo o las personas expuestas al riesgo para aminorar las consecuencias del accidente. Todo accidente es una combinación de riesgo físico y error humano. El accidente puede ocurrir a causa del contacto de la persona con un objeto, sustancia u otra persona; por exposición del individuo a ciertos riesgos latentes o debido a movimientos de la misma persona. Los factores que inciden en la producción del accidente son: técnicos y humanos. Factores humanos: Psicológicos, fisiológicos, sociológicos, económicos. Factores técnicos: organización.. 22.

(23) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. 2.3 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. 2.3.1 SISTEMA DE GESTIÓN. Un sistema de gestión es una estructura probada para la gestión y mejora continua de las políticas, los procedimientos y procesos de la organización. En la actualidad las empresas se enfrentan a muchos retos, y son precisamente los sistemas de gestión, los que van a permitir aprovechar y desarrollar el potencial existente en la organización. La implementación de un sistema de gestión eficaz puede ayudar a: . Gestionar los riesgos sociales, medioambientales y financieros. . Mejorar la efectividad operativa.. . Reducir costos.. . Aumentar la satisfacción de clientes y partes interesadas.. . Proteger la marca y la reputación.. . Lograr mejoras continuas.. . Potenciar la innovación.. 2.3.2 SEGURIDAD INTEGRAL. La seguridad integral determina las situaciones de riesgo y norma las acciones, de acuerdo al desarrollo social, económico y político que vive el país. Se debe adoptar una seguridad integral, este concepto puede definirse: “Adopción de una dimensión de acciones, disposiciones de seguridad, que a través de las diferentes variables que la conforman (seguridad. 23.

(24) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. industrial, higiene industrial, protección industrial, seguridad en desastres), permite cubrir parámetros más amplios que garantizan la protección y conservación del capital humano en toda actividad y la protección. física. de. sus. hogares,. instalaciones. industriales,. comerciales, etc., o contra cualquier riesgo, ya sea este de origen natural o los ocasionados por acción de la mano del hombre”.. SEGURIDAD INTEGRAL. SEGURIDAD INDUSTRIAL. HIGIENE INDUSTRIAL. PROTECCION INDUSTRIAL. SEGURIDAD EN DESASTRES. TRABAJADORES EMPRESA. Figura N°1 Esquema Moderno de Seguridad Integral. 2.3.3 SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. El sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, forma parte del sistema de gestión de una organización, pudiendo definirse de la siguiente forma: Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una política y objetivos de seguridad y salud en el trabajo, y los mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando íntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear 24.

(25) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores, mejorando de este modo la calidad de vida de los mismos, así como promoviendo la competitividad de las empresas en el mercado. La Organización Internacional del Trabajo, hace mención a las directrices sobre sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo, considerando los apartados que se aprecian en el siguiente gráfico.. Figura N°2 Directrices de lo OIT para un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud. Al evaluar un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, podemos referirnos a tres criterios, los cuales están relacionados con la calidad y productividad:. 25.

(26) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. Efectividad de la seguridad: Medida en que el sistema de Seguridad y Salud Ocupacional cumple con los objetivos propuestos en el periodo evaluado relacionados con la prevención de accidentes y enfermedades y el mejoramiento de las condiciones de trabajo. Eficiencia de la seguridad: Medida en que el sistema de Seguridad y Salud Ocupacional emplea los recursos asignados y estos se revierten en la reducción y eliminación de riesgos y el mejoramiento de las condiciones de trabajo. Eficacia de la seguridad: Medida en que el sistema de Seguridad y Salud. Ocupacional. logra. con. su. desempeño. satisfacer. las. expectativas de sus clientes.. 2.4 NORMA TÉCNICA OHSAS 18001. 2.4.1 NORMAS OHSAS 18000. Las. normas. Assessment. OHSAS Series). 18000 son. una. (Occupational serie. de. Health. estándares. and. Safety. voluntarios. internacionales aplicados a la gestión de seguridad y salud ocupacional; que comprende dos partes, 18001 y 18002, que tienen como base para su elaboración las normas BS 8800 de la British Standard. Se pueden aplicar a cualquier sistema de salud y seguridad ocupacional. Las normas OHSAS 18000 no exigen requisitos para su aplicación, han sido elaboradas para que las apliquen empresas y organizaciones de todo tipo y tamaño, sin importar su origen geográfico, social o cultural.. 26.

(27) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. Se identifican los siguientes documentos: . OHSAS 18001:2007: Especificaciones para Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.. . OHSAS 18002:2008: Directrices para la implementación de Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.. La serie de normas OHSAS 18000 están planteadas como un sistema que establece una serie de requisitos para implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, habilitando a una organización para formular una política y objetivos específicos asociados al tema, considerando requisitos legales aplicables e información sobre los riesgos inherentes a sus actividades. Estas normas buscan, a través de una gestión sistemática y estructurada, asegurar el mejoramiento continuo de los factores que afectan negativamente la salud y seguridad en el lugar de trabajo.. 2.4.2 ESPECIFICACIÓN DE LA NORMA OHSAS 18001. La norma OHSAS 18001 es una guía para sistemas de seguridad y salud ocupacional que nace en 1999 como una especificación que tiene como fin proporcionar los requisitos que sus promotores consideran que debe cumplir un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (SGSSO) para tener un buen rendimiento, y permitir a la organización que lo aplica controlar los riesgos a que se exponen sus trabajadores como consecuencia de su actividad laboral. Con dicho sistema se podrá lograr la protección de los trabajadores y la optimización del resultado laboral. 27.

(28) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. Esta norma es aplicable a cualquier organización que desee: a) Establecer un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, para minimizar o reducir los riesgos en sus actividades. b) Implementar, mantener y mejorar continuamente el desempeño de gestión en seguridad y salud ocupacional. c) Asegurar la conformidad y cumplimiento de su política de seguridad y salud ocupacional establecida. d) Demostrar la conformidad del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. e) Buscar certificación de su sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, otorgada por un organismo externo.. 2.5 ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN OHSAS SEGÚN LA NORMA OHSAS 18001:2007. Todo sistema de gestión cuenta con elementos y etapas para su adecuado desarrollo, a continuación se presenta una descripción de cada uno de los elementos que componen el sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional. 2.5.1. REQUISITOS GENERALES. La organización de acuerdo con los requisitos de la norma debe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar en forma continua un sistema de gestión de la seguridad y salud ocupacional, definiendo y documentando el alcance el mismo.. 28.

(29) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. 2.5.2. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD. La dirección de la organización debe definir y aprobar una política que establezca los objetivos globales de seguridad y salud, así como el compromiso explícito de mejorar el desempeño de sus acciones, tomando en cuenta la naturaleza y magnitud de sus riesgos y el cumplimiento mínimo de la legislación y otros requisitos que la organización suscriba. La política en su contenido establece los objetivos que la organización busca con el sistema de gestión: . Ser apropiada con la naturaleza, visión, misión, objetivos y escala de riesgos de los trabajadores.. . Incluir explícitamente un compromiso de mejora continuo.. . Cumplir con la legislación vigente aplicable de seguridad y salud ocupacional.. . Estar documentada, y revisada periódicamente para verificar su cumplimiento.. . Comunicarse a todos los empleados de la organización para que tomen conciencia de sus obligaciones.. . Ser revisada periódicamente para asegurar que mantiene la relevancia y características apropiadas para la organización.. 29.

(30) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. 2.5.3. PLANIFICACIÓN. Este punto de la norma transmite cómo y de qué forma van a intervenir la política descrita y concretada en el punto anterior, la evaluación de los resultados y los comportamientos de auditoría. Estos tres puntos son las entradas para la planificación propiamente dicha, para establecer como salida en la planificación la implantación y funcionamiento del sistema.. 2.5.3.1 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES. En. la. planificación,. la. organización. establece. los. procedimientos para permitir la permanente identificación de peligros y evaluación de riesgos de modo de que sea posible implementar las medidas necesarias de control, que incluyan. actividades. rutinarias. y. no. rutinarias.. Los. resultados de las evaluaciones y los efectos de los controles se considerarán al establecer los objetivos y estarán documentados. Los procedimientos para la identificación de peligros y la evaluación de riesgos deben tener en cuenta: . Las actividades de todas las personas que tengan acceso. al. lugar. de. trabajo.. Considerando. el. comportamiento, las capacidades y otros factores humanos.. 30.

(31) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. . Los peligros identificados originados fuera del lugar de trabajo y en sus inmediaciones, capaces de afectar adversamente a la salud y seguridad de las personas bajo el control de la organización en el lugar de trabajo.. . La infraestructura, el equipamiento y los materiales en el lugar de trabajo, tanto si los proporciona la organización como otros.. . Las modificaciones en el SGSSO, incluyendo los cambios. temporales. y. su. impacto. en. las. operaciones, procesos y actividades. . Cualquier obligación legal aplicable relativa a la evaluación de riesgos y la implementación de los controles necesarios.. 2.5.3.2. REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS. La organización debe establecer y actualizar un. para. identificar y tener acceso a los requerimientos legales, así como con demás requisitos que tiene que cumplir en razón de sus actividades, productos o servicios. La. organización. debe. mantener. esta. información. actualizada, y debe comunicarla a sus trabajadores y a otras partes interesadas.. 31.

(32) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. 2.5.3.3 OBJETIVOS Y PROGRAMAS. 2.5.3.3.1 OBJETIVOS. El objetivo es el fin que la empresa, el empresario o dirección, propone alcanzar en cuanto a su actuación en materia de prevención de riesgos laborales, programado con un tiempo y cantidad de recursos determinados; en busca de lo que quiere ser en un futuro próximo. Los objetivos deben ser medibles cuando sea factible y deben ser coherentes con la política de SSO. La organización debe establecer y mantener documentados los objetivos. de. la. seguridad. y. salud. ocupacional, considerando: . Las. funciones. y. niveles. de. la. organización. . Los requisitos legales y de otra índole.. . Los peligros y riesgos.. . Las. opciones. tecnológicas. y. sus. requerimientos financieros. . 32. La opinión de las partes interesadas..

(33) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. . Su consecuencia con la política de gestión. de. la. seguridad. y. salud. ocupacional. . El compromiso de la mejora continúa.. En la Figura N°3 se puede ver un esquema de establecimiento de objetivos. Este inicia con el Estado de situación actual, es recomendable que la organización realice un diagnóstico inicial para conocer la situación de. partida. y. poder. definir. objetivos,. adecuados a sus necesidades y alcanzables con sus recursos humanos y económicos disponibles. El establecimiento de objetivos es un elemento que ayuda a la organización a saber dónde está y a dónde quiere llegar en un futuro.. 33.

(34) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. Figura N°3 Establecimiento de Objetivos 2.5.3.3.2 PROGRAMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. La organización debe implantar y mantener un programa para alcanzar los objetivos de la seguridad y salud ocupacional, el cual será analizado en forma crítica y a intervalos planificados,. ajustándose. en. caso. sea. necesario. Estos programas deben incluir: . Las actividades a realizar para el logro de. cada. recursos, económicos. 34. objetivo,. señalando. los. tanto. humanos. y.

(35) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. . La asignación de responsabilidades y autoridad para lograr los objetivos en las funciones y niveles pertinentes de la organización.. . Los medios y plazos para lograr estos objetivos. (Véase Figura N°4). Figura N°4 Programa de Seguridad y Salud. 2.5.4 IMPLEMENTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO. La implementación y funcionamiento del programa dependerá de una correcta planificación del mismo, un monitoreo permanente de los objetivos definidos, y la corrección de las desviaciones. Para ello, este punto de la norma nos indica en sus sub-capítulos la forma y manera de. 35.

(36) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. realizarlos. La implementación y la operación se hace a partir de la identificación de todos los recursos necesarios, para ello se requiere: . Definir la autoridad y la responsabilidad.. . Comunicar las funciones a todos los miembros de la organización.. . Participación de todos los niveles de la organización.. . Crear programas de capacitación y entrenamiento basado en la evaluación. de. las. diferentes. competencias. a. nivel. de. conocimiento, educación, habilidades y experiencias. . Controlar todos los documentos y registros del sistema y de la organización.. 2.5.4.1 FUNCIONES, RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD. La. organización. debe. especificar. las. funciones,. las. responsabilidades y la autoridad necesarias para una mayor eficacia en la seguridad y salud ocupacional; debe demostrar su compromiso: . Asegurando la disponibilidad de recursos esenciales para establecer, implementar, mantener y mejorar el sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional.. . Definiendo. las. responsabilidades. funciones, y. la. rendición. asignando de. las. cuentas,. y. delegando autoridad, para facilitar una gestión eficaz; se deben documentar y comunicar las funciones, las responsabilidades, la rendición de cuentas y autoridad.. 36.

(37) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. . Así también, la alta dirección debe asignar los representantes con la autoridad y responsabilidad de asegurar los requerimientos para cumplir con las normas sobre seguridad y salud ocupacional, estos deben estar informados del desempeño del sistema y buscar su mejora continua.. 2.5.4.2 FORMACIÓN, TOMA DE CONCIENCIA Y COMPETENCIA. La organización debe asegurarse de que cualquier persona que trabaje para ella y que realice tareas que puedan causar impactos en la SSO, sea competente tomando como base una educación, formación o experiencia adecuadas, y deben mantener los registros asociados. La. organización. debe. identificar. las. necesidades. de. capacitación así como al personal que la recibe. La organización establece y mantiene procedimientos para que los trabajadores estén conscientes de: . La importancia de cumplir con la política de gestión de la seguridad y salud ocupacional.. . Los impactos de la seguridad y salud ocupacionales significativos existentes o potenciales.. . Los papeles y responsabilidades que les compete para alcanzar la conformidad de la política de gestión de la seguridad y salud ocupacional.. . Las consecuencias potenciales ante el incumplimiento de los procedimientos operativos.. 37.

(38) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. 2.5.4.3 CONSULTA Y COMUNICACIÓN. La. organización. debe. contar. con. procedimientos. documentados que aseguren que la información llegue al personal pertinente. Los trabajadores deben ser: . Involucrados en el desarrollo y análisis de las políticas y procedimientos para la gestión de riesgos.. . Consultados ante cualquier cambio que afecte la seguridad y salud en el local de trabajo.. . Representados en asuntos de seguridad y salud.. . Informados sobre quién es su representante y quién es el representante de la alta dirección en asuntos de seguridad y salud ocupacional.. . Se. debe. mantener. procedimientos. para. la. comunicación interna entre los diferentes niveles y funciones de la organización; al igual que para documentar. y. responder. a. las. comunicaciones. pertinentes de las partes interesadas externas.. 38.

(39) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. 2.5.4.4 DOCUMENTACION. La alta dirección debe conservar la información para describir los elementos claves del sistema de gestión y su interrelación. La documentación del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional debe incluir:. . La política y objetivos de SSO.. . La descripción del alcance del sistema de gestión de SSO.. . La descripción de los principales elementos del sistema de gestión de SSO y su interacción, así como la referencia a los documentos relacionados;. . Los documentos, incluyendo los registros exigidos en esta norma OHSAS, y los determinados por la organización como necesarios para asegurar la eficacia de la planificación, operación y control de procesos relacionados con la gestión de sus riesgos de SSO.. 2.5.4.5 CONTROL DE LA DOCUMENTACIÓN Y DE LOS DATOS. Los documentos exigidos por el sistema de gestión de la SSO y por esta norma OHSAS deben ser controlados. La organización debe establecer, implementar y mantener procedimientos para: . Analizar y aprobar los documentos con relación a su adecuación antes de su emisión. 39.

(40) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. . Revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlos nuevamente.. . Asegurar. que. las. versiones. actualizadas. estén. disponibles en todos los locales donde se ejecuten operaciones esenciales para la seguridad y salud ocupacional. . Asegurar que los documentos permanezcan legibles y fácilmente identificables.. . Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos, y aplicarles una identificación adecuada en el caso de que se mantengan por cualquier razón.. 2.5.4.6 CONTROL OPERACIONAL. La organización debe determinar aquellas operaciones y actividades asociadas con los peligros identificados, en donde la implementación de los controles es necesaria para gestionar los riesgos para la SSO. Debe incluir la gestión de cambios. Para aquellas operaciones y actividades, la organización debe implementar y mantener: . Los controles operacionales que sean aplicables a la organización y a sus actividades; la organización debe integrar estos controles operacionales a su sistema general de SSO.. . Los controles relacionados con mercancías, equipos y servicios comprados.. 40.

(41) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. . Los. controles. relacionados. con. contratistas. y. visitantes en el lugar de trabajo. . Procedimientos. documentados. para. cubrir. situaciones en las que su ausencia podría conducir a desviaciones de la política y objetivos de SSO. . Los criterios de operación estipulados, en donde su ausencia podría conducir a desviaciones de la política y objetivos de SSO.. 2.5.4.7 PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS. La organización debe establecer, implementar y mantener procedimientos para identificar el potencial de situaciones de emergencia y responder a tales situaciones; también para prevenir y reducir posibles enfermedades y lesiones asociadas a ellas. Debe planificarse la respuesta ante emergencias, considerando las necesidades de las partes interesadas. Estos procedimientos. de. respuesta. ante. emergencias. deben. probarse periódicamente y analizarse; de ser necesario deben modificarse, en particular después de la ocurrencia de incidentes y situaciones de emergencia.. 41.

(42) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. 2.5.5 VERIFICACIÓN Y ACCIONES CORRECTIVAS. La verificación y acción correctiva se refieren a las acciones que deben tomarse para el mejoramiento continuo del sistema. Se puntualiza los modelos de inspección, supervisión y observación, para identificar las posibles deficiencias del sistema y proceder a su acción correctiva. En la verificación se establecen procedimientos para hacer seguimiento y medir el desempeño del sistema, para lograr el manejo más idóneo de las no conformidades. Por medio del control se dispone de los registros de seguridad y salud ocupacional, y de resultados de auditorías.. 2.5.5.1 SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO. La organización debe establecer y mantener procedimientos para hacer seguimiento y medir periódicamente el desempeño de la seguridad y salud ocupacional. Estos procedimientos deben asegurar: . Mediciones cuantitativas y cualitativas apropiadas a las necesidades de la organización.. . Monitoreo del grado de cumplimiento de los objetivos.. . Medidas de desempeño de la conformidad con los programas de gestión, criterios operacionales y con la legislación y reglamentos.. . Medidas de desempeño de monitoreo de accidentes, enfermedades,. incidentes. desempeño deficiente.. 42. y. otras. evidencias. de.

(43) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. . El registro de datos y resultados del monitoreo y medición suficientes para el análisis de acciones correctivas y preventivas.. 2.5.5.2 EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL. La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para evaluar periódicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables. La organización debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos que suscriba, pudiendo combinar esta evaluación con la evaluación del cumplimiento legal, o estableciendo uno o varios procedimientos separados. La organización debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones periódicas.. 2.5.5.3 ACCIDENTES, INCIDENTES, NO CONFORMIDADES Y ACCIÓN CORRECTIVA Y PREVENTIVA. La organización debe implantar y conservar procedimientos para definir responsabilidad y autoridad para el manejo e investigación de accidentes, incidentes y no conformidades. Los. procedimientos. deben. requerir. que. las. acciones. correctivas y preventivas propuestas, sean analizadas antes de su implementación.. 43.

(44) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. 2.5.5.3.1 INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES. Se establece, implementa y mantiene procedimientos para registrar, investigar y analizar incidentes, con el fin de: . Determinar las deficiencias de SSO que no son evidentes, y otros factores que podrían causar o contribuir a que ocurran incidentes.. . Identificar la necesidad de acción correctiva y las oportunidades de acción preventivas.. . Identificar. las. oportunidades. de. mejora. de. estas. continua. . Comunicar. el. resultado. investigaciones.. 2.5.5.3.2 NO CONFORMIDAD, ACCIÓN CORRECTIVA Y ACCIÓN PREVENTIVA. Se. define,. implanta. y. mantiene. procedimientos para tratar las no con reales y potenciales, y tomar acciones correctivas y preventivas; definiendo los requisitos para: . Identificar. y. corregir. las. no. conformidades, y tomar las acciones para mitigar nsus consecuencias de SSO.. 44.

(45) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. . Investigar. las. no. conformidades,. determinar sus causas, y tomar las acciones con el fin de evitar que ocurran nuevamente. . Evaluar la necesidad de acciones para prevenir. las. no. conformidades. e. implementar las acciones apropiadas definidas para evitar su ocurrencia. . Registrar y comunicar los resultados de las acciones correctivas y las acciones preventivas tomadas.. . Revisar la eficacia de las acciones correctivas y las acciones preventivas tomadas.. 2.5.5.4 REGISTROS Y GESTIÓN DE LOS REGISTROS. La organización debe implantar y mantener procedimientos para identificar y disponer de los registros, así como de los resultados de las auditorias y de los análisis críticos. La organización debe establecer y mantener los registros necesarios para demostrar conformidad con los requisitos de su sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional. Estos registros deben ser legibles e identificables, permitiendo el seguimiento hacia las actividades involucradas.. 45.

(46) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. 2.5.5.5 AUDITORÍA. La organización debe establecer y mantener un programa y procedimientos para auditorias periódicas del sistema de gestión, con el propósito de: . Determinar si el sistema de gestión de SSO cumple las disposiciones planificadas.. . Verificar que haya sido implementado adecuadamente y se mantiene.. . Comprobar si es efectivo en el logro de la política y objetivos de la organización.. . Suministrar información a la dirección sobre los resultados de las auditorias.. . El programa debe basarse en los resultados de las evaluaciones de riesgos de las actividades y de los informes de las auditorias previas. Es recomendable que las auditorias sean desarrolladas por personal independiente a quienes tienen la responsabilidad directa de la actividad evaluada; para asegurar objetividad e imparcialidad en el proceso.. 46.

(47) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. 2.5.6 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN. La Dirección tiene la responsabilidad del funcionamiento del Sistema de. Gestión. de. Seguridad. y Salud. Ocupacional, mediante. el. establecimiento de los plazos de revisión y evaluación, para conseguir el objetivo final que es la correcta implantación de la política y los objetivos establecidos, en búsqueda de la mejora continua. La revisión del sistema debe estar documentada, de manera que se registren los temas tratados y las decisiones de la dirección ante las deficiencias detectadas. En esta sección se busca: . Medir el desempeño mediante la información estadística que se tiene de reporte de lesiones, de no conformidad, de incidentes, etc.. . Permitir una retroalimentación que garantice el cumplimiento de los objetivos.. . Revisar la información que le permita definir si está bien implementada o hacer los ajustes correspondientes.. 47.

(48) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. CAPÍTULO III MATERIAL DE ESTUDIO. 3.1 UBICACIÓN Y ACCESO. La Compañía Minera Antamina S.A., en adelante Antamina, inició sus operaciones en la Mina Yanacancha en Mayo del año 2001. La mina e instalaciones de Compañía Minera Antamina S.A., están ubicadas en los Andes Centrales del Perú, sobre el flanco oriental de la Cordillera Blanca, a 482 Km al Noreste de la ciudad de Lima, en la provincia de Huari, Distrito de San Marcos, Departamento de Ancash entre los 4300 y 4500 metros sobre el nivel del mar. La ciudad más cercana de mayor importancia es Huaraz, la capital del Departamento de Ancash que se encuentra ubicada a unos 55 km al oeste de la mina, en línea recta. El poblado cercano más importante es San Marcos que se encuentra a unos 10 km al oeste de la mina.. 48.

(49) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. La vía de acceso más importante es la carretera Panamericana norte LimaPativilca-Conococha-Antamina (Campamento Yanacancha), se encuentra a 270km. En una línea recta al norte de Lima. Huaraz es la ciudad grande más cercana a a la mina y puede alcanzarse por el vuelo directo de Lima o por seis horas de viaje por vía terrestre con 408 kilómetros. El acceso a la mina, desde de Huaraz, es por carretera asfaltada de 200 km. con una duración de 3.5 horas. Y desde Lima en 8 horas vía terrestre. El trayecto es el siguiente:. TRAYECTORIA. DISTANCIA KM. VIA. Lima - Pativilca. 213. Asfaltada. Pativilca-Conococha. 131. Asfaltada. Conococha - Antamina. 118. Asfaltada. Figura N° 5 Acceso a la Mina. 49.

(50) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. 3.2 FISIOGRAFIA. 3.2.1 GEOGRAFIA. El emplazamiento minero de Yanacancha se encuentran entre los 4300 msnm y los 4500 msnm en la eco región denominada Puna, caracterizada por una cobertura vegetal mayormente conformada por pastos naturales y arbustos. Es una región montañosa de relieve accidentado con pendientes y altitudes variables, las quebradas que forman las cadenas de montaña son amplias en sus orígenes y angostas y afiladas aguas abajo. El paisaje también lo componen humedales como bofedales, yaretales y cuerpos de agua de diversa dimensión, existiendo algunas lagunas de singular belleza. También se encuentran ciertos relictos de bosques de Queñua entre algunas quebradas. Destacando el bosque de Juprog por su extensión y estado de conservación. Las zonas de vida identificadas en el área de la mina son: Tundra Pluvial Alpina, Páramo Húmedo Subalpino Tropical, Páramo Muy Húmedo Subalpino Tropical, Páramo Pluvial Subalpino Tropical y Estepa Montano Tropical. La mina se asienta en las cabeceras de las cuencas de los ríos Ayash, Yanacancha, Carash y Antamina. Estos sistemas fluviales a su vez fluyen hacia dos cuencas, el Carash hacia el río Mosna que pasa cerca de la población de San Marcos y el Ayash que llega a la cuenca del río Puchca que forma parte de la Cuenca del Alto Amazonas.. 50.

(51) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. 3.2.2 EL CLIMA. Se caracteriza por tener dos temporadas muy marcadas, una de estiaje o temporada seca de abril a octubre y una temporada de lluvias de octubre a abril, en la que se registra aproximadamente el 80% de la precipitación anual. La precipitación es principalmente pluvial, aunque también se presenta nieve y granizo, siendo la precipitación promedio anual en el año 2014 de 0.12 mm y el registro máximo de 8.2 mm. La temperatura máxima fue de 17.8 °C y la mínima es de -2.7 °C para el 2014.. 3.3 RECURSOS. 3.3.1 RECURSOS NATURALES. El uso principal de las tierras vecinas es el pastoreo, entre los principales. tipos de ganado que crían están el ovino, el vacuno y el. caballar, registrándose muy pocos cerdos y cabras y en menor proporción camélidos sudamericanos. El desarrollo de la agricultura es muy restringido debido a la altitud y al clima, sin embargo utilizan especies adaptadas a estas condiciones y cultivan en las laderas medias y empinadas. La producción es básicamente para el auto consumo o el trueque, la diversidad de productos se limita a tubérculos como la papa (diversas variedades nativas), la oca y la mashwa. En el valle a niveles altitudinales más bajos cultivan otras especies vegetales. Como complemento alimenticio mantienen animales menores tales como gallinas, patos y cuyes.. 51.

(52) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. 3.4 GEOLOGIA LOCAL. La geoforma más vieja en la parte oriental de la Cordillera Occidental donde Antamina se sitúa, es la superficie Puna. Este es el remanente de una peneplanizacion de magnitud regional mostrado por las crestas de la montaña concordantes .Alrededor de Antamina las crestas están generalmente entre 4,500 y 4,700 mt de altitud. La superficie Puna está cortada por los valles y cañones que se formaron por ríos mayores en la región como el Marañón y Santa. Las partes altas de los valles son anchas y abiertas y normalmente pobladas y cultivadas. Las partes mas bajas son cañones estrechos y formadas como resultado del levantamiento rápido y la erosión. Estos pueden tener una profundidad arriba de 2,000 m. Antamina se localiza dentro de una parte del Fold-Thrust del cinturón del Marañón que, aquí, tiene un ancho de aproximadamente 40 kilómetros. Este es uno de las partes más anchas del cinturón que puede ser tan estrecho como 10 km. Las estructuras y tendencia de la estratigrafía es NW-SE y los escurrimientos son hacia el este. La edad del sobreescurrimiento es Incaico 2(Eoceno Tardío). El depósito de Antamina se forma cerca del contacto de las formaciones Jumasha y Celendin.La formación de Jumasha sobreescurre a la formación Celendin más joven en varias sucesiones, el contacto de estas dos formaciones no es exacto en Antamina ya que no se evidencia una clara exposición. En la formación Jumasha se forman las montañas empinadas prominentes con bandeamientos delgado de caliza gris. Los escurrimientos sucesivos del oeste traen la formación Pariahuanca sobre el Jumasha(las formaciones Chulec y Pariatambo no se observan),Carhuaz y luego la formación Chimú. Los últimos forman un sinclinal que afloran al sur. Al oeste la formación de Oyón sobreescurre a la formación Chimú. (Colocar la columna estratigráfica del área). 52.

(53) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. La formación Celendin aflora al este de Antamina como parte de una pequeña exposición del sinclinal regional. El plunge del eje esta suavemente inclinado al SE y corre a lo largo de Quebrada Huincush a Rosita de Oro. La traza de falla que separa la formación Celendin de la formación Jumasha al noreste de la quebrada Antamina parece ser un ligero evento. No está claro si esta meramente un evento resultante del sobreescurrimiento o una falla normal tardía. El cierre del sinclinal en el NW alrededor de Cotonga tiene un plegando menor muy complicado en la formación de Jumasha. Hacia el este , la familia Celendin está en contacto estratigráfico con las formaciones Jumasha y Crisnejas (Este último es la facies oriental de las formaciones Chulec y Pariatambo).Este es un escurrimiento al este sobre un anticlinal de las formaciones Chimú, Santa, Carhuaz y de Crisnejas. La intrusión de Antamina (9.8 ma) es una fase múltiple, de pórfido monzonita de cuarzo y el skarn de Cu-Zn desarrollaron alrededor de él. Hay una intrusión cercana de composición similar con el skarn mineralizado débil y estrecho, a 1.5 km al NW de Condorcocha. Los stocks de Cotonga y Taully están 4 km al norte de Antamina e intruyen la caliza de la familia Jumasha. La composición es cuarzo monzonitica y la textura varía desde porfiritica a equigranular, con alteración filica. Los stocks son pequeños (300 y 650 mt de diámetro respectivamente) y formas de cilindros subverticales con un anillo estrecho de skarn de granate (el promedio 3.2 mt de ancho) con mineralización de Cu,Zn,Ag,Pb que se ha minado como mina Cotonga. El Plutón Lucia (Propiedad de Estrella del Norte) se localiza 7 km al SE de Antamina aproximadamente. Es un stock relativamente grande (4km x 2.5 km) de monzonita de cuarzo y granodiorita con una textura equigranular en el cuerpo principal y porfiritica en la parte NW. Intruye la caliza de la formación Jumasha y tiene el skarn de granate estrecho desarrollando al contacto con un 53.

(54) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. ancho de 0.5 a 2.5mt y longitudes de cientos de metros, como venas en la caliza. Los skarns tiene mineralización de Zn-Pb-Ag con poco Cu .No ha habido ningún mirando aparte de algunos trabajos pequeños de prospección cerca del contacto con el Plutón Lucia.. Figura N°6 Geologia Local. 54.

(55) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. Figura N°7 Geologia Local. 3.5 GEOLOGIA DEL YACIMIENTO. Actualmente se tienes 170 tipos de roca agrupados dentro de 13 dominios estos utilizan en la interpolación de recursos y control de mineral basados en las asociaciones metálicas, litológicas y genéticas. El zoneamiento del skarn del centro del intrusivo hacia afuera es como sigue: el intrusivo, endoskarn de granate café ,endoskarn de granate rosa, brecha heterolitica de endoskarn ,brecha heterolitica de enxoskarn, skarn transicional,. 55.

(56) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. exoskarn de granate café verde, exoskarn de granate verde, exoskarn de diopsida, exoskarn de wollastonita café, exoskarn de wollastonita verde, hormels ,mármol y caliza. 3.6 GEOLOGIA ESTRUCTURAL El depósito de Antamina está dentro de una faja de sobreescurrimientos y el aspecto estructural es el principal control en la intrusión y alteración de skarn. La historia estructural interpretada del depósito se describe como sigue en la figura. Una falla longitudinal NE-SW es la estructura más antigua. Esta controlo parte de la intrusión y el valle de Antamina. Hay una exposición de esta falla en la cabecera del valle por debajo de un sobreescurrimiento posterior. Una secuencia de sobreescurrimientos NE se desarrollaron durante el Eoceno Tardío, fase II (40-41 Ma).El depósito de Antamina se ubica dentro de una lengua de sobreescubrimiento formado por lo menos por seis planos de sobreescurrimiento. Esta lengua tiene 3 km. de ancho y 3 km. de largo aunque pudo haber tenido una mayor extensión originalmente. Esta secuencia de sobreescurrimientos es una pila imbricada que ha resultado en un sobre-engrosamiento de los rocas huéspedes favorables en el área (Jumasha). Una extensión muy localizada ocurrió en el lado SE del valle actual de Antamina. La extensión fue acomodada por fallamientos listricos y por movimiento de falla con salto en dirección del rumbo a lo largo de la falla principal longitudinal NE-SW. Esta fase extensional menor se puede correlacionar regionalmente con la fase Quechua 2.Se interpreta que las intrusiones de Antamina han sido controladas por fallamientos listricos ya que se les nota ocupando planos de falla en la caliza por encima del depósito. Dentro del depósito no hay señales obvias de que estas fallas existieron ya que su ubicación está ahora completamente obliterada por la intrusión y el skarn. 56.

(57) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. Movimientos de fallas post-mineralización de alto ángulo aparecen haber ocurrido en el contacto SE del skarn. Sin embargo, se considera que ha habido algún salto debido al contraste de ductilidad en el contacto skarn/mármol.. Figura N°8 Geologia Estructural. 57.