TÉRMINOS DE REFERENCIA
“Oficial de Monitoreo y transición del Mecanismo de Coordinación de país (MCP-ES)”
Oficina Subsede de la Secretaría de la Integración Social Centroamericana (SISCA), República de El Salvador
I. PERFIL RESUMIDO DEL PROYECTO
Solicitante: Mecanismo de Coordinación de País (MCP-ES).
Financiamiento: Fondo Mundial de la lucha contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria – Acuerdo de financiamiento SLV-CFUND-2008.
Dirección: Final Blvd. Cancillería, Distrito El Espino, Ciudad Merliot, Antiguo Cuscatlán La Libertad, El Salvador–Centroamérica.
Teléfono: (503) 2248-8857.
II. CONTEXTO
Antecedentes del Proyecto:
El Fondo Mundial de lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria (FM) fue creado en 2001 por la Secretaría General de las Naciones Unidas para financiar un cambio radical en la lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria; en donde todos los años, estas tres enfermedades se cobran la vida de más de seis millones de personas, cuya cifra sigue en aumento. Desde el 2003 El FM ha asignado a El Salvador US$111,652,007, para VIH Tuberculosis y Malaria, en diciembre del 2019, el país fue notificado que había sido beneficiado con una nueva asignación por S$19,256,872 millones para el VIH, la tuberculosis y la consolidación de sistemas de salud resilientes y sostenibles, uno de los requisitos para la presentación de la solicitud de estos fondos es que sean enviadas por el Mecanismo Coordinador de País (MCP-ES), instancia encargada de consolidar, validar y presentar la propuesta al Fondo Mundial.
El Mecanismo Coordinador de País, se creó el 13 de mayo del 2002, bajo el nombre de Comité Coordinador El Salvador, (CCE) sus miembros deciden en noviembre del 2009 adoptar el nombre de Mecanismo de Coordinación de País El Salvador (MCP-ES), al igual que los otros países.
El MCP-ES, es una instancia colegiada, de composición multisectorial público-privado, responsable de coordinar los esfuerzos conjuntos en materia de financiamiento del Fondo Mundial u otra instancia financiadora en el tema de VIH/Sida, tuberculosis y malaria.
Según sus estatutos El MCP-ES habrá de garantizar el uso eficiente, equitativo y transparente de los recursos asignados, buscar otros recursos, y promover una amplia participación de los diversos sectores de la población salvadoreña, a fin de incidir en la reducción del VIH/Sida, tuberculosis y malaria, y del ambiente de discriminación y estigmatización causado por estas epidemias. El MCP-ES, constituye un espacio de consenso y articulación de todos los sectores involucrados en la respuesta nacional al VIH, tuberculosis y malaria, en este participan organizaciones representantes de la sociedad civil, Gobierno, y organismos internacionales.
Las funciones principales del MCP-ES son:
1. Coordinar la elaboración de todas las solicitudes de financiamiento a ser presentadas al Fondo Mundial, mediante procesos transparentes y documentados con la participación de un amplio número de partes interesadas (sean o no miembros del MCP-ES) en la petición y la revisión de las actividades que deben incluirse en la solicitud. Documentar de forma clara los esfuerzos realizados por implicar a los principales grupos de población en la formulación de las solicitudes de financiamiento. (en el caso de las solicitudes para VIH las poblaciones de mayor riesgo de contraer la enfermedad).
2. Seleccionar y proponer al Fondo Mundial una o más organizaciones con experiencia y capacidad administrativa demostrada para actuar como Receptor Principal (RP). Documentar el proceso de manera transparente tanto para las propuestas nuevas o las renovaciones. Documentar la gestión de cualquier posible conflicto de interés que pueda afectar al proceso de designación del RP.
3. Supervisar la ejecución de Proyectos. Elaborar y dar seguimiento al Plan de Supervisión de todo el financiamiento aprobado por el Fondo Mundial, el cual debe incluir un detalle de las actividades de supervisión y describir el procedimiento mediante el cual el MCP-ES va a involucrar en la supervisión a las partes interesadas del Programa sean o no miembros del MCP-ES y en particular a los sectores constituyentes no públicos y a las personas afectadas y/o que viven con las enfermedades.
Los objetivos del MCP-ES, alineados con las estrategias y políticas nacionales de salud, son los siguientes:
1. Contribuir a mejorar la salud de la población salvadoreña a través de la disminución del impacto del VIH-sida, la tuberculosis y la malaria.
2. Garantizar a la población salvadoreña la ejecución efectiva y transparente de los programas de país y regionales financiados por el Fondo Mundial u otras instancias financiadoras en estos temas que hubieran sido gestionados a través del MCP-ES.
3. Procurar la participación de los diferentes sectores de la sociedad salvadoreña en el marco de la implementación de los programas de país relacionados con VIH-sida, tuberculosis y malaria, para lograr una mayor coordinación interinstitucional, intersectorial e interdisciplinaria.
4. Promover y defender los derechos humanos, a fin de eliminar la estigmatización y exclusión social de las personas afectadas por el VIH-sida, la tuberculosis y/o malaria, en el marco de la implementación de los programas de país gestionados a través del MCP- ES.
5. Apoyar la incorporación de nuevas estrategias que puedan ser financiadas por el Fondo Mundial u otras instancias financiadoras en estos temas.
6. Buscar recursos financieros y técnicos adicionales con otras instancias público-privadas a nivel mundial.
Actualmente El Salvador, tiene en vigencia 2 proyectos de país, para VIH (2019-2021), para TB (2019-2021), los cuales están bajo la responsabilidad de MINSAL el financiamiento aprobado para
estos proyectos suma un total de US$18,724,557, para las 2 enfermedades y 10 millones de Euros bajo la figura canje de deuda por Salud.
Para el funcionamiento del Mecanismo Coordinador de País, El Salvador, en el periodo 2020-2022, el Fondo Mundial ha asignado una partida presupuestaria, distribuido en los tres años de duración de la subvención SLV CFUND –2008, en el año 2021 el FM hizo una contribución adicional para contar con un especialista de monitoreo por los próximos dos años.
Finalmente se cuenta con un plan de trabajo para el Monitoreo Estratégico de las subvenciones actuales, el cual se realiza con el acompañamiento de los diversos sectores que lo conforman;
para la ejecución del Plan se desarrollaron las siguientes actividades: visitas de campo, reuniones con los Receptores Principales y el comité ejecutivo del MCP, reuniones plenarias con los miembros, fortalecimiento a los miembros sobre sus funciones, la implementación de las herramientas de la estrategia de comunicaciones mediante la actualización de redes sociales y pagina web, emisión de boletines informativos de forma trimestral para compartir información con los sectores constituyentes y público en General, así también se garantizó la coordinación con otras instancias de país que forman parte de la respuesta nacional a fin de evitar la duplicación de esfuerzos.
III. ALCANCE DEL TRABAJO
Se dividen en zonas operativas que se detallan a continuación:
Zona operacional 1: Apoyo a la estructura de monitoreo estratégico del MCP-ES
• Bajo la coordinación de la Dirección Ejecutiva, responder a las necesidades de Monitoreo Estratégico y asegurar que todos los miembros del Comité de Monitoreo Estratégico (CME) estén bien informados sobre las políticas y directrices del Monitoreo Estratégico y técnico del Fondo Mundial.
• Brindar seguimiento a los acuerdos de las reuniones del comité de monitoreo estratégico.
• Promover la elaboración o actualización del Plan de Monitoreo Estratégico del MCP-ES.
• Dar seguimiento al cumplimiento del Plan de Monitoreo Estratégico del MCP-ES.
• En coordinación con la directora ejecutiva proporcionar orientación y capacitación a los nuevos miembros del MCP-ES en monitoreo estratégico o capacitación de actualización a los miembros existentes del MCP-ES.
• Realizar tareas adicionales en esta área operativa, según lo solicitado por la directora ejecutiva, Comité Ejecutivo o Comité de Monitoreo.
Zona operativa 2: Planificación e implementación de la supervisión de apoyo
• En coordinación con la dirección Ejecutiva y el Comité de Monitoreo Estratégico, deberá dar seguimiento al cumplimiento del Plan de Monitoreo Estratégico del MCP-ES.
Discutir junto al CME los indicadores a incluir en los instrumentos para llevar a cabo el Monitoreo Estratégico (Incluye indicadores programáticos, financieros, gestión, gestión de riesgos, cofinanciamiento, sostenibilidad, otros)
Gestionar la actualización de la herramienta de ME (Tablero de mando) a través de Google docs y Google data studio para cada una de las subvenciones.
Realizar en forma bimensual el control de calidad de la información de los indicadores de los Receptores principales a la herramienta de ME (Tablero de mando)
Revisión de indicadores y análisis de la información junto a los RPs y CME para definir las recomendaciones a presentar al MCP-ES
Presentación y discusión de los resultados, hallazgos en el ME y presentación de las recomendaciones del CME a la Asamblea de manera conjunta con los RPs.
Incluir en el plan de acción la lista de recomendaciones aprobadas por el MCP-ES para dar seguimiento.
Realizar visitas de monitoreo in situ o virtuales, para dar seguimiento al plan de acción.
Siempre que sea posible o aprovechar en otras visitas (por ejemplo, visitas regulares organizadas por el Ministerio de Salud y otros donantes, etc.), así como otras actividades de supervisión pertinentes para mejorar la eficiencia.
• Documentar los resultados de la implementación de las actividades del ciclo de supervisión (es decir, recopilación de datos, análisis, provisión de recomendaciones a la Dirección ejecutiva, Comité Ejecutivo y Asamblea General, seguimiento de las acciones decididas por el MCP-ES y compartir la información con el Fondo Mundial con frecuencia).
Zona operativa 3. Facilitar y apoyar debates y decisiones analíticas basadas en datos
• Participar en las actualizaciones oportunas y precisas de las herramientas de presentación de informes de monitoreo estratégico (por ejemplo, matriz de seguimiento de indicadores o tablero de mando) y el apoyo (mediante una triangulación exhaustiva de la información) las presentaciones del CME al MCP-ES y garantizar que se hagan las recomendaciones más eficaces y eficientes para anticipar y mitigar los posibles riesgos en la ejecución de las subvenciones de país.
• Asegurar que los datos creíbles y verificados de la supervisión basada en la comunidad legítima se incorporen en las evaluaciones e informes de supervisión e informen las decisiones en consecuencia.
• Apoyar al CME en el análisis de la necesidad de reprogramación de la subvención para que se puedan proporcionar recomendaciones relacionadas al MCP-ES de manera oportuna.
• Asegurar que el CME participe activamente en la supervisión de la realización de compromisos/requisitos de cofinanciación (tanto para la financiación del MCP-ES como para la cofinanciación a los programas de VIH y TB del Fondo Mundial)
Apoyar al MCP-ES en la toma de un papel activo en la movilización de recursos.
Zona operativa 4. Fortalecer el posicionamiento del MCP-ES para aprovechar los espacios de las estructuras nacionales, siempre que sea posible, con miras a integrar el MCP-ES y sus funciones dentro de las plataformas sanitarias existentes para contribuir a la coordinación de los programas e inversiones en salud.
1. Definir una visión de posicionamiento estratégico de forma proactiva para asegurar la alineación con y/o integración en estructuras nacionales/estructuras de coordinación y enlaces formales con plataformas de socios de desarrollo.
2. Promover la experiencia local y crear un mapa de los órganos de gobernanza en materia de salud existentes para definir su posicionamiento.
3. Apoyar la supervisión de la elaboración y aplicación de un plan de transición.
4. Apoyar al MCP-ES en la identificación de las prioridades clave de sostenibilidad, transición y cofinanciación para realizar esfuerzos específicos.
5. Promover la coordinación entre plataformas y la integración de las funciones del MCP-ES y acompañar el trabajo de la subcomisión de Monitoreo de la CONAVIH.
6. Llevar a cabo la supervisión de las acciones acordadas para fortalecer la sostenibilidad de la respuesta nacional y/o los sistemas de salud
7. Compartir y difundir los conocimientos sobre las prioridades de sostenibilidad, transición y cofinanciación.
IV. FUNCIONES ADMINISTRATIVAS
Dentro de las funciones administrativas el/la Oficial de Monitoreo y transición deberá brindar asistencia a la directora ejecutiva en los procesos operativos del MCP-ES que se relacionen a las actividades derivadas del monitoreo y seguimiento a los proyectos de país y actividades de posicionamiento.
Deberá coordinar con la asistente técnico-administrativa para la buena ejecución de los procesos administrativos correspondientes.
• Apoyar cuando sea pertinente los procesos administrativos de asistencia técnico administrativo del Proyecto MCP-ES.
• Resguardo y envío de documentación original, de los procesos administrativos, relacionadas a las actividades realizadas definidas en estos TDR.
• Además, deberá asegurar que toda la documentación y los materiales requeridos para la realización de las actividades relacionadas al monitoreo estén disponibles para los diferentes tipos de reuniones.
Participación en otras reuniones que requiera el MCP-ES.
Elaboración de oficios, notas, memorándum, actas o minutas de reuniones según corresponda a sus TDR.
Actualización y mantenimiento de Redes Sociales e información en Página Web correspondiente a las actividades de monitoreo y posicionamiento.
Apoyar la elaboración de Boletín trimestral del MCP-ES
Toda la información generada deberá ser almacenada en la nube para resguardo del MCP-ES para lo cual se seguirán los lineamientos de la SISCA.
Apoyar la actualización de plataformas del Fondo Mundial.
VI. DEPENDENCIA Y SUPERVISIÓN
El/la Oficial de Monitoreo y Transición, realizará sus funciones bajo la supervisión y coordinación de la Directora Ejecutiva del MCP-ES y en estrecha coordinación con el coordinador del CME.
VII. CUALIFICACIONES CLAVE Y EXPERIENCIA
(Favor detallar en el CV lo que sea necesario para evidenciar sus competencias)
• Título Universitario en el área de salud, ciencias sociales o administración u otra área pertinente.
• Al menos 5 años de experiencia en la implementación de Monitoreo y Evaluación de Proyectos/programas a nivel nacional o regional.
• Competente en aplicaciones de Microsoft Office, especialmente Excel, Word, Power Point
• Experiencia en seguimiento y análisis de indicadores.
• Capacidad demostrada para recopilar, triangular y analizar información de diferentes fuentes de datos.
• Competente en el manejo de redes sociales.
VIII. HONORARIOS
El monto para pagar en concepto de honorarios con una regularidad mensual será en base al presupuesto del proyecto. No se aplicarán beneficios adicionales al salario mensual.
IX. CONTRATACIÓN
Se suscribirá contrato por un período inicial de prueba de tres (3) meses del 15 de Septiembre al 15 de Diciembre del 2021, posteriormente luego de las evaluaciones por parte de la Dirección del Proyecto y haber pasado satisfactoriamente el período de prueba, se renovará contrato según
el período que dure el financiamiento aprobado por cooperante Fondo Mundial, este periodo no excederá a 20 meses.
Al finalizar el primer año de implementación del acuerdo de financiamiento, los términos de referencia para la renovación de contrato o nueva contratación pueden modificarse, de acuerdo con las observaciones del CCM Evolution.
X. SEDE DEL TRABAJO
Se trabajará en modalidad teletrabajo con reuniones presenciales puntuales. Para referencias de oficina se deberá citar las Oficinas del SISCA con Dirección: Final Blvd. Cancillería, Distrito El Espino, Ciudad Merliot, Antiguo Cuscatlán La Libertad, El Salvador–Centroamérica.
Teléfono: (503) 2248-8857.
XI. DEDICACIÓN
El desarrollo pleno y oportuno de las funciones propias de la posición, requiere dedicación de tiempo completo, por lo que los horarios y días de trabajo serán flexibles con base a requerimientos del MCP-ES y las actividades programadas, respetando las políticas de recursos humanos de la SISCA.
La posición no implica realizar movilizaciones a los países miembros del SICA; por tanto, no se consideran gastos derivados en este sentido. Si se diera el caso los gastos serán cubiertos con fondos del proyecto o donante que lo promueva.
XII. NO DISCRIMINACIÓN
La SISCA no discrimina y respeta la diversidad de género, nacionalidad, cultura, entre otras.
XIII. CÓDIGO DE CONDUCTA PARA PROVEEDORES DEL FONDO MUNDIAL DE LUCHA CONTRA EL SIDA, LA TUBERCULOSIS Y LA MALARIA
Se recomienda a la persona postulante revisar y apegarse al Código de Conducta del Fondo Mundial de Lucha contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria, el cual forma parte integral de los presentes TDR, accediendo para ello al siguiente enlace: https://bit.ly/2H1AmbJ
XIV. PROCESO DE CONTRATACION
Las postulaciones serán recibidas, única y exclusivamente, vía correo electrónico, a las direcciones siguientes: [email protected] , [email protected] , haciendo referencia en el Asunto a: “Oficial de monitoreo y transición del Mecanismo Coordinador de País (MCP-ES)”, hasta el 24 de agosto, a las 5:00 p.m. hora de la República de El Salvador; y adjuntando la siguiente documentación, en formato PDF:
a) Carta de Expresión de Interés.
b) Hoja de Vida.
c) Atestados que acrediten idoneidad para ocupar la posición.
d) Mínimo dos (2) cartas de recomendación laboral.
e) Carta con pretensión salarial
Toda documentación que sea recibida incompleta y/o después de la fecha límite no será tomada en cuenta para su evaluación.
Se convocará a entrevistas, únicamente, postulantes preseleccionados(as). Dichas entrevistas serán realizadas por vía telefónica o vídeo conferencia.
Al momento de la entrevista, el Comité de Evaluación, podrá agregar otros criterios de evaluación, como requerir pruebas de conocimientos técnicos y/o de idiomas.
