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TERMS OF REFERENCE (Individual Contractor Agreement)
Title: Asistente de Protección
Project: ACNUR – Protección de refugiados en Ecuador Duty station: Guayaquil, Ecuador
Section/Unit: ACNUR
Contract/Level: Local - Support ICA, Level LICA4 USD 1,671 incluye IVA e IESS Duration: 15/04/2018 through 31/12/2018
Supervisor: Asociado de Terreno, Mr.
1. General Background
(Brief description of the national, sector-specific or other relevant context in which the individual contractor will operate)
ACNUR es la Agencia de la ONU para los Refugiados. Desde el año 2000, la oficina del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, ACNUR, trabaja en Ecuador apoyando al Estado para proteger a la mayor población refugiada.
Ecuador es el país latinoamericano que alberga a la población de refugiados más grande de la región. Según las estadísticas provistas por la Dirección de Protección Internacional, más de 230,000 personas han buscado protección y alrededor de 60,000 han sido reconocidas como refugiadas. Un total de 226,185 personas solicitaron asilo en Ecuador de 1989 a 2016. 60,524 personas recibieron el estatus de refugiados. La gran mayoría de los refugiados en Ecuador, alrededor del 90%, son colombianos. Los números más recientes proporcionados por la Dirección de Protección Internacional muestran que se han presentado 5080 nuevas solicitudes de asilo antes del
procedimiento de determinación de la condición de refugiado nacional de enero a diciembre de 2016.
Ecuador es Estado Parte en: la Convención de Ginebra de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados (desde 1955); y es el Protocolo de 1967 a la Convención de Ginebra de 1951 (desde 1969). Ecuador es Estado Parte en los principales instrumentos internacionales y regionales de derechos humanos que reconocen el derecho de asilo. También es parte en la Convención de 1954 sobre el Estatuto de los Apátridas (desde 1970), y en 2012 se adhirió a la Convención para Reducir los Casos de Apatridia de 1961.
La operación de ACNUR inició en el año 2000 como parte de la estrategia de la organización para proteger y brindar asistencia a las víctimas del conflicto colombiano. La operación tiene como objetivo el brindar apoyo al gobierno ecuatoriano para (i) el fortalecimiento de mecanismos de protección, (ii) desarrollar el sistema de asilo e (iii) identificación de soluciones duraderas para los refugiados. ACNUR tiene su oficina central en la ciudad de Quito y cinco oficinas de campo en Esmeraldas, Ibarra (Eje Andino que incluye a Carchi), Lago Agrio, Guayaquil y Pichincha.
ACNUR Ecuador cuenta con una Estrategia Plurianual (2016-2018) que busca consolidar a Ecuador como un sólido espacio de protección internacional, soluciones duraderas integrales,
complementarias e innovadoras para los refugiados. La Estrategia incluye una dimensión legal, económica y social, que se complementan en la lucha contra la discriminación y la xenofobia. La
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Estrategia Plurianual considera que las personas de interés son sujetos de derechos y una
población dinámica, económicamente activa que contribuye al desarrollo de su lugar de acogida. Su objetivo es incluir a las personas de interés en las políticas y programas nacionales y mejorar su acceso y disfrute de los derechos, permitiéndoles vivir una vida digna y productiva, en igualdad de condiciones que los nacionales.
2. Purpose and Scope of Assignment
(Concise and detailed description of activities, tasks and responsibilities to be undertaken, including expected travel, if applicable)
Bajo la supervisión del Asociado de Terreno; el o la contratista será responsable de:
• Monitoreo / análisis de acceso, ejercicio y exigibilidad de derechos de solicitantes de asilo y refugiados en Guayaquil y el área de responsabilidad de la oficina;
• Participación en, y fortalecimiento de, redes de protección, en especial, de la mesa de movilidad humana- región Costa;
• Identificación de necesidades de capacitación y participación en talleres a autoridades y sociedad civil en temas de refugio y derechos humanos;Aplicar consistentemente las normas internacionales y nacionales, así como las politicas, estándares, procedimientos y códigos de conducta del ACNUR y de Naciones Unidas para la protección de la población refugiada en el Ecuador.
•Proporcionar soporte funcional y administrativo en todo lo relacionado a implementación de los programas de protección mediante los enfoques basados en derechos y en género, edad y diversidad.
•Brindar apoyo funcional y administrativo en la implementación de enfoques participativos, las evaluaciones de necesidades, monitoreo, informes, y particularmente en el manejo de casos.
•Identificar personas o grupos de personas de interés del ACNUR en riesgo, así como sus necesidades específicas de protección, con la finalidad de priorizar la intervención.
•Facilitar la participación de personas de interés del ACNUR en la toma de decisiones que los afecta, ya sea para acceder a sus derechos o identificar soluciones apropiadas a sus problemas.
•Promover la prevención, protección y atención integral oportuna, a los niños en riesgo y a las personas que han sido víctimas/sobrevivientes de violencia basada en género y violencia sexual, en coordinación con el Estado y la sociedad civil , en el marco del mandato del ACNUR.
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•Realizar evaluaciones sobre soluciones duraderas: repatriación voluntaria , integración local y reasentamiento.
•Participar activamente en las redes y mesas de protección de derechos, en los niveles comunitario e institucional.
•Facilitar el enlace con las autoridades competentes, responsables sobre el acceso al asilo y a los derechos de la población refugiada en el área de responsabilidad de la oficina de terreno del ACNUR, particularmente en lo relacionado a la emisión de documentos personales y otros documentos relevantes.
•Brindar el apoyo técnico necesario a los socios implementadores del ACNUR, así como también realizar el monitoreo respectivo, sobre la implementación de los programas de protección.
•Realizar periódicamente informes, correspondencia de rutina, actualización bases de datos y la compilación de estadísticas de la unidad de protección.
•Desempeñar otras funciones según se requiera.
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3. Monitoring and Progress Controls
(Clear description of measurable outputs, milestones, key performance indicators and/or reporting requirements which will enable performance monitoring)
El o la contratista deberá:
•Cumplir con la evaluación respectiva de desempeño del personal del ACNUR, misma que estará vinculada al ciclo pragramático del ACNUR.
•Desarrollar documentos que aporten al análisis sobre la situación de protección de las personas de interés del ACNUR.
•Presentar informes y notas para el archivo sobre reuniones, talleres y eventos relevantes para la Unidad de Protección y la Oficina de Terreno.
•Realizar reportes de las visitas de campo ,de procesos de incidencia y actividades de fortalecimiento de redes de protección.
•Sistematizar y actualizar continuamente la información de los casos atendidos, mediante los documentos y bases de datos dispuestas para el efecto.
También se evaluará:
(i) La aplicación y respeto al Código de Conducta del ACNUR,
(ii) El apego absoluto a los protocolo de seguridad del ACNUR y de Naciones Unidas, y
(iii) la participación en actividades de formación ofrecidas por ACNUR particularmente a través de la plataforma Learn and Connect.
4. Qualifications and Experience
(List the required education, work experience, expertise and competencies of the individual contractor. The listed education and experience should correspond with the level at which the contract is offered.)
a. Education (Level and area of required and/or preferred education)
Título universitario (4 años) en Derecho, Relaciones Internacionales, Ciencias Sociales o disciplinas relacionadas.
b. Work Experience
(List number of years and area of required work experience. Clearly distinguish between required experience and experience which
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•Mínimo 4 años de experiencia en el trabajo con grupos de atención prioritaria.
•La experiencia en derechos humanos y movilidad humana es relevante.
•La experiencia en el trabajo con organizaciones sociales, instituciones del sector público y/o organismos internacionales será una ventaja.
•La experiencia de trabajo con población refugiada y/o personas en situación de vulnerabilidad, es deseable.
c. Key Competencies
(Technical knowledge, skills, managerial competencies or other personal competencies relevant to the performance of the assignment.
Clearly distinguish between required and desired competencies)
•Capacidad de trabajar en condiciones difíciles y de altos niveles de estrés.
•Habilidad de trabajar con personas vulnerables.
•Capacidad de trabajar bajo presión, en un ambiente internacional y multicultural, mantener excelentes relaciones interpersonales, alto grado de responsabilidad y trabajo en equipo.
•Capacidad para tratar información confidencial y sensible de una manera profesional.
•Capacidad para revisar y verificar fuentes, redactar y compilar informes acorde a la programación, en los plazos previstos.
•Capacidad de organización y logística.
•Voluntad de trabajar en situaciones de emergencia.
•Disponibilidad para movilizarse a nivel comunitario y a otras ciudades en el Ecuador o en el extranjero.
•Conocimientos en informática: Dominio de paquetes informáticos, base de datos, programas estadísticos para el procesamiento y análisis de datos.
•Idiomas: Fluido en español, hablado y escrito. Buen nivel de inglés requerido (oral y escrito).
ACNUR promueve el enfoque de diversidad, particularmente en términos de género, etnicidad y cultura, por lo tanto en el proceso de selección se aplicarán medidas de acción afirmativa.
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Contract holder (Name/Title):
Signature Date Signature Date
