PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES. CONTRATO DE SERVICIOS DE CONSERVACIÓN INTEGRAL DE LOS SISTEMAS DE AMARRE Y ESTRUCTURAS SUBMARINAS DE LOS PUERTOS DE GESTION DIRECTA DE PORTS DE LES ILLES BALEARS.1
1º) Objeto del presente contrato.- El presente contrato tiene como objeto el servicio de mantenimiento de los sistemas de amarre y estructuras submarinas de los puertos de gestión directa de Ports de les Illes Balears, dado que con el paso del tiempo, y el uso diario de los mismos, se producen roturas y desgastes en los componentes de éstos, lo que hace necesaria su sustitución para la correcta explotación de las instalaciones. Asimismo, también tiene como objeto, además de dicho mantenimiento correctivo, un mantenimiento preventivo, que se realizará en base a una serie de inspecciones previas en cada puerto, así como el montaje y desmontaje anual de varios pantalanes en algunas zonas.
El contrato se divide en 5 lotes, agrupando en cada uno de ellos puertos por zonas o proximidad geográfica:
Lote 1: Zona Menorca (Puerto interior de Ciutadella, Puerto exterior de Ciutadella y Puerto de Fornells).
Lote 2: Zona Ibiza (Puerto de Sant Antoni de Portmany).
Lote 3: Zona Mallorca Poniente (Puerto de Andratx y Puerto de Sóller).
Lote 4: Zona Mallorca Sureste (Portocristo, Portocolom, Portopetro, Cala Figuera, Colonia de Sant Jordi e instalación portuaria de S'Estanyol).
Lote 5: Zona Mallorca Noreste (Puerto de Pollença, instalación portuaria de's Barcarés, Puerto de Cala Rajada y Puerto de Cala Bona) .
Cada Lote-Zona será objeto de una adjudicación y contrato independiente.
Además de las actuaciones indicadas se podrán llevar a cabo otras tareas tales como reflotamiento o salvamento de embarcaciones, limpieza o recogida de objetos del fondo marino, colocación de balizamientos, extracción de elementos que puedan afectar el calado, trabajos de reparación, sustitución o nueva colocación de equipos de amarre y defensas que puedan requerir la utilización de medios subacuáticos o marinos, etc. No obstante, Ports de les Illes Balears se reserva el derecho de contratar a terceros trabajos de naturaleza similar a los indicados siempre que lo considere oportuno por su especialidad, volumen u otras características que así lo aconseje, sin que el adjudicatario tenga derecho a ninguna reclamación por este motivo.
2º) Descripción y abono de los trabajos.- 2.1 Trabajos comprendidos en cada zona o lote.
Los trabajos, en cada lote, comenzarán realizando un inventario de estado inicial de cada puerto e instalación señalado en los presupuestos estimados por lote. En dicho inventario se incluirán los siguientes puntos:
-Plano en Autocad de la infraestructura sumergida de cada puerto o instalación presupuestada, señalando todos los elementos destacados: muertos, trenes de fondeo, ramales, boyas, etc; indicando medidas, calibres y materiales. Dicho plano incluirá la representación gráfica de todos los elementos mediante sus coordenadas indicadas en sistema de referencia ETRS-89 huso 31e irá coordinado en nomenclatura y numeración con los datos de la plantilla de la que se habla en el siguiente apartado. Se distinguirán con diferente color los muertos de los trenes de fondeo de los amarres y los muertos de los trenes de fondeo de los pantalanes, numerando cada pantalán/muelle, amarres y muertos adecuadamente y de acuerdo a la plantilla.
-Plantilla (que se proporciona como anexo III en blanco) que deberá ser completada por el adjudicatario con todos los datos señalados del sistema de fondeo, por puerto o instalación. Alguna de las pestañas, como la de boyas de fondeo, sólo se rellenarán en los puertos que dispongan de boyas. Si no existen algunos de los elementos señalados en las plantillas,como gazas, ciertos grilletes, se indicará NO EXISTE.
Se deberá completar en cada caso según el número de pantalanes, muelles o trenes de fondeo existentes.
-Informe de cada puerto o instalación relativo al estado de conservación de dichos elementos de amarre y estructuras sumergidas, incluso estado de los muelles, pantalanes flotantes y boyas, si procede en cada puerto, incluyendo fotografías, vídeo y documentación gráfica de los elementos más destacados.
Los técnicos de cada puerto podrán proporcionar la nomenclatura/numeración de los distintos pantalanes o muelles al adjudicatario para que coincida la nomenclatura real con la indicada en dichos planos del inventario.
Dicho inventario proporcionará información para la evaluación del estado de dichos elementos de amarre y estructuras sumergidas, y dará lugar a la posibilidad de llevar a cabo una planificación de un mantenimiento preventivo según el caso. El precio unitario de la realización del inventario en cada puerto incluye los trabajos necesarios para la remoción de los fondos de materiales sueltos para comprobar e inspeccionar el tren de fondeo y otros elementos del ramal que puedan encontrarse enterrados.
Además, se realizarán dos revisiones anuales de todo el sistema de fondeo y amarres existente en los puertos e instalaciones presupuestadas en cada lote, en la que se comprobará el estado de los siguientes elementos: muertos, argollas, grilletes, cadenas madre, cadenas de amarre, cabos de amarre, cabos guía y otros elementos como pantalanes flotantes (incluidos todos sus elementos como flotadores, cadenas, grilletes, uniones, etc) y boyas. Las citadas revisiones se realizarán preferentemente durante los meses de octubre y abril, siempre bajo criterio de la dirección de los técnicos de Ports y la supervisión del personal del puerto, pudiendo variar dichas fechas los técnicos de Ports. El precio unitario de revisión en cada puerto incluye también los trabajos necesarios para la remoción de los fondos de materiales sueltos para comprobar e inspeccionar el tren de fondeo y otros elementos del ramal que puedan encontrarse enterrados.
A juicio de los técnicos de Ports IB, en función de la evolución de las revisiones, se podrá no realizar una de las dos revisiones.
Una vez completada cada revisión el adjudicatario actualizará el inventario de estado inicial, señalando los elementos que estén defectuosos y necesiten reparación o sustitución, así como se señalará cualquier incidencia observada durante esta revisión.
En base a dichas revisiones, y posteriormente, el técnico responsable del puerto decidirá el mantenimiento preventivo y correctivo a realizar en cada caso, realizándolo el adjudicatario en base a los precios unitarios de los anexos aplicándoles la baja ofertada.
Después de realizarse las actuaciones de mantenimiento preventivo y/o correctivo aprobadas, el adjudicatario volverá a actualizar el inventario base, tanto la plantilla en excel como el plano en Autocad, recogiendo el resultado de dicho mantenimiento con la relación de todos los elementos reparados o sustituidos. Además, se redactará otro informe con la documentación gráfica (fotográfica y reportaje de video) de todos los trabajos realizados y se firmará por el contratista, el encargado del puerto y el técnico responsable de la dirección de los trabajos.
Esta documentación servirá para recoger los trabajos en la relación valorada y la correspondiente certificación del mes en curso.
Los precios unitarios del inventario inicial y de las revisiones anuales indicados en los anexos I.1., I.2., I.3., I.4. y I.5. correspondientes a cada lote, serán independientes del número de jornadas necesarias para la realización de los trabajos, al haberse estimado el tiempo necesario.
Además de las revisiones y el mantenimiento posterior en base a éstas, el contratista deberá reparar en un plazo máximo de 48 horas desde el aviso por el personal de Ports, todas las reparaciones que sean consideradas urgentes, y que le sean encargadas por dicho personal de Ports hasta el fin del contrato siempre que exista disponibilidad económica. Dicho plazo empezará a contar desde el aviso por el personal de Ports al adjudicatario, de acuerdo con el procedimiento de comunicación que se establezca.
Tras cualquier actuación de mantenimiento correctivo urgente, el adjudicatario deberá actualizar también el inventario con los cambios realizados. Asimismo el adjudicatario deberá disponer de un teléfono de servicio las 24 horas durante el contrato para comunicar urgencias y designar ante Ports de les Illes Balears un delegado del contratista.
En caso de que se vayan a realizar actuaciones únicamente de reparación urgente para un número de amarres inferior a cuatro, y que previamente hayan sido aprobadas por el técnico de Ports, se abonarán los trabajos de acuerdo al precio unitario adjudicado correspondiente a la unidad “Desmontaje, extracción y reparación de línea de amarre individual”, considerando siempre el abono de la reparación de 4 amarres, con independencia de que el número real de amarres reparados sea inferior a 4. Aparte se abonará el material necesario sustituido de acuerdo a los precios unitarios adjudicados.
Los elementos en mal estado que sean sustituidos, se dejarán en el puerto en el lugar que se indique por el personal de PortsIB, para que puedan ser revisados y validados por el técnico correspondiente, antes de retirarlos definitivamente del puerto para su reciclaje, tanto si son actuaciones de urgencia como programadas.
De todas y cada una de las actuaciones, y sea cual sea su carácter, se cumplimentará el correspondiente parte de trabajo, validado con la firma legible y el sello del personal de Ports de les Illes Balears y del adjudicatario del lote.
Los materiales utilizados deben tener certificados de calidad que indiquen la naturaleza del material así como las cargas máximas de trabajo y rotura. Dichos certificados se facilitarán al técnico responsable del contrato de Ports antes de proceder a su colocación, en cualquier caso no se procederá a la certificación de los trabajos hasta que no se hayan suministrado los mencionados certificados. Además se adjuntarán certificados de garantía de durabilidad de los materiales en condiciones habituales.
Es importante recalcar que se trata de una previsión y que en cualquier caso, se encargarán los trabajos en función de las necesidades reales de Ports de les Illes Balears, que no está obligado a efectuar un número determinado de tareas concretas de mantenimiento.
En todos los lotes, se entenderá como unidad de jornada la correspondiente a 8 horas, con la duración máxima de inmersión efectiva para realización de los trabajos subacuáticos establecida en la normativa para cada trabajador, e incluirá el tiempo de desplazamiento y de preparación necesarios en tierra.
Así mismo, se entenderá por media jornada la correspondiente a 3 horas de inmersión efectiva, facturando por horas (precio unitario incluido en los anexos) el resto de trabajos que no llegue a dicho tiempo de inmersión efectiva.
El precio unitario de jornada completa, de media jornada o de hora de equipo de buceo incluirá, además de los medios humanos y equipamiento necesarios según la normativa de trabajos subacuáticos, los costes de desplazamientos y dietas, así como la repercusión de movilización de los mismos, medios auxiliares y balizamientos.
2.2. Trabajos específicos relativos a lotes 1 y 3
En el lote 1, zona Menorca, se incluye el montaje y desmontaje anual de dos pantalanes en Fornells, según precios unitarios y mediciones del anexo I.1. Dichos trabajos se realizarán cuando disponga el personal de PortsIB, que se comprometerá a avisar al contratista con mínimo 15 días de antelación. En dicho desmontaje se incluirá:
-Desmontar cabos de amarre (incluidos los instalados en los hélix para las embarcaciones de 10 metros colocadas en las alineaciones exteriores de los pantalanes).
-Inventariado de cualquier desperfecto existente (con fotografías y con reconocimiento del encargado del puerto). Filmación/archivo fotográfico e informe de los materiales retirados y acopiados, y del estado actual de los elementos sumergidos y emergidos a fin de prever actuaciones para el posterior al montaje.
-Inventariado de piezas retiradas con marcaje/etiquetado de todos los componentes, tramos de pantalán, fingers, anillas de fijación pantalán-pilote, etc.
-Desmontaje de las cornamusas y resto de elementos (escaleras, etc.).
-Afloje de toda la tornillería en pantalanes, y uniones pantalanes-fingers. Engrasado de los móviles para su posterior conservación.
-Desensamblado simultáneo de tramos de pantalán y fingers mediante grúa en tierra.
-Limpieza de incrustaciones marinas en flotadores de pantalanes y fingers
-Almacenamiento de todo el material en el punto de invernaje, señalado por PortsIB.
Se deberá presentar en un plazo máximo de 10 días naturales desde la finalización del desmontaje un informe del estado actual de los pantalanes y de los elementos deteriorados objeto de reposición. Este informe también deberá contener un completo archivo fotográfico de la disposición del acopio de los pantalanes una vez finalizados los trabajos.
Así mismo, en el montaje se incluirá:
-Limpieza de los pantalanes a fin de retirar polvo, restos orgánicos o cualquier otro elemento adherido a los mismos durante el periodo de acopio o no retirado durante los trabajos de desmontaje.
-Acopio de materiales en zona de trabajo.
-Ensamble de pantalanes y fingers mediante grúa en tierra.
-Apriete de tornillería en pantalanes, y uniones pantalanes-fingers.
-Engrasado, si el encargado del puerto lo considera necesario, de los elementos móviles.
-Colocación de cornamusas, escaleras, etc.
-Colocación de los cabos de amarre a las hélix en las plazas de amarre que dispongan de ellas.
-Filmación/archivo fotográfico e informe de los elementos instalados, inventariado de cualquier desperfecto existente.
Los materiales dañados como consecuencia del montaje, mala organización de los acopios o desmontaje deberán ser repuestos con cargo al adjudicatario.
En el lote 3, zona Mallorca Poniente, se incluye el montaje y desmontaje anual de un pantalán de 5 módulos en el puerto de Sóller, según precios unitarios y mediciones del anexo I.3. Dichos trabajos se realizarán cuando disponga el personal de PortsIB, que se comprometerá a avisar al contratista con mínimo 15 días de antelación. En dicho desmontaje se incluirá:
-Acopio en la explanada del dique.
-Antes de apilar los módulos se limpiarán los flotadores mediante agua a presión, limpiando las incrustaciones marinas.
-Los ramales se desmontarán dejando la cadena sumergida, es decir sólo se sacará el cabo de amarre y el cabo guía.
-El contratista será el responsable de su almacenaje y mantenimiento hasta su posterior montaje.
-Se hará un inventario una vez desmontado, para valorar el material reutilizable y el que ya no esté en condiciones de volver a montarse, señalando cualquier desperfecto existente (con fotografías y con reconocimiento del encargado del puerto). Filmación/archivo fotográfico e informe de los materiales retirados y acopiados, y del estado actual de los elementos sumergidos y emergidos a fin de prever actuaciones para el posterior al montaje.
-Inventariado de piezas retiradas con marcaje/etiquetado de todos los componentes, tramos de pantalán, fingers, anillas de fijación pantalán-pilote, etc.
Se deberá presentar en un plazo máximo de 10 días naturales desde la finalización del desmontaje un informe del estado actual de los pantalanes y de los elementos deteriorados objeto de reposición. Este informe también deberá contener un completo archivo fotográfico de la disposición del acopio de los pantalanes una vez finalizados los trabajos.
Así mismo, en el montaje se incluirá:
-Limpieza de los pantalanes a fin de retirar polvo, restos orgánicos o cualquier otro elemento adherido a los mismos durante el periodo de acopio o no retirado durante los trabajos de desmontaje.
-Acopio de materiales en zona de trabajo.
-Ensamble de pantalanes.
-Apriete de tornillería en pantalanes.
-Engrasado, si el encargado del puerto lo considera necesario, de los elementos móviles.
-Colocación de cornamusas, escaleras, etc.
-Colocación de los cabos de amarre.
-Filmación/archivo fotográfico e informe de los elementos instalados, inventariado de cualquier desperfecto existente.
-Reposición de todo aquel material extraviado o deteriorado durante el transporte o acopio y que no haya sido reflejado en el inventariado detallado del desmontaje.
Los materiales dañados como consecuencia del montaje, mala organización de los acopios o desmontaje deberán ser repuestos con cargo al adjudicatario.
2.2 Actuaciones de Ports dentro de una zona asignada a un determinado lote
Ports se reserva la potestad de actuar en los puertos con medios propios o a través de empresas contratadas para unos trabajos determinados.
3º)
Seguridad y Salud.- Al no darse ninguno de los supuestos establecidos en el Real Decreto 1627/1997 de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de Seguridad y Salud en las obras de construcción, no se redacta un Estudio de Seguridad y Salud, por lo que no será exigible la elaboración del correspondiente Plan de Seguridad y Salud. No obstante, el contratista cumplirá con todas las normas de
seguridad y salud aplicables a los trabajos que tenga contratados según la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales y el Real Decreto 1627/1997 de 24 de octubre.
Todos los trabajos subacuáticos se regularán mediante: Orden de 14 de octubre de 1997 sobre “Normas de Seguridad para el Ejercicio de Actividades Subacuáticas”, así como lo dispuesto en la Orden de 20 de Enero de 1999 que actualiza la Orden anterior.
Todos los trabajos en los que se empleen equipos de trabajo se regularán mediante la normativa vigente en esta materia: Real Decreto 1215/1997 “Equipos de trabajo”.
Todos los trabajos en altura se regularán según el RD 2177/2004, de 12 de noviembre, por el que se modifica el Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud para la utilización por los trabajadores de los equipos de trabajo, en materia de trabajos temporales en altura, así como los artículos 196 al 245, ambos inclusive, de la Ordenanza Laboral de la Construcción (cuando sea de aplicación).
4º) Prevención de Riesgos Laborales:
El adjudicatario de cada zona, antes de comenzar los trabajos, presentará la siguiente documentación, referente a la prevención de riesgos laborales.
- Acreditación de la Modalidad preventiva adoptada por la empresa.
- Acreditación de formación e información de los trabajadores en riesgos inherentes en su puesto de trabajo.
- Acreditación de vigilancia de la salud (que todos los trabajadores de la obra hayan pasado el correspondiente reconocimiento médico y que son Aptos para los trabajos que realizan).
- Designación del Recurso Preventivo, en los casos en los que prevé la Ley 54/2003 y en el artículo 32 bis de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales. La presencia de recursos preventivos del contratista será necesario entre otros casos cuando se desarrollen trabajos con riesgos especiales, tal y como se definen en el real decreto 1627/97 y en su anexo II.
Los trabajadores Autónomos cumplirán con el siguiente articulado:
Artículo 15 de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales y Artículo 10 Real Decreto 1627/1997 de 24 de octubre.
5º) Oferta económica.- La oferta económica en cada lote se realizará presentando una baja global, que será la misma para todos los precios unitarios, y será la que se aplique al certificar los trabajos en cada puerto. La baja será única por lote.
Las mediciones de los distintos anexos son estimativas. Los trabajos a efectuar durante la duración del contrato son los que se efectivamente se ordenen por el personal técnico de Ports valorados según el precio con la baja única y global ofertada por el licitador adjudicatario en cada lote.
6º)
Plazo de ejecución.
El plazo del contrato será de veinticuatro (24) meses, que puede ser prorrogado sucesivamente en dos períodos de doce (12) meses hasta un máximo de veinticuatro (24) meses más, resultando una duración total del contrato de 48 meses.
7º)
Sistema de contratación.
El procedimiento de contratación propuesto es el procedimiento abierto, dividido en cinco lotes.
El presupuesto de licitación relativo al servicio de mantenimiento para todos los puertos se ha estimado en 781.016,80 €, para los primeros 24 meses de ejecución del contrato; prorrogable dos años más (pró- rroga de uno más uno). Por tanto, la duración total del contrato, incluidas las prórrogas, puede ser de 48 meses como máximo.
2017 2018 2019 2020 TOTAL iva
excluido MENORCA lote 1 69.164,30 € 69.164,30 € 69.164,30 € 69.164,30 € 276.657,20 € EIVISSA lote 2 48.950,00 € 48.950,00 € 48.950,00 € 48.950,00 € 195.800,00 € MALLORCA
PONENT lote 3 90.472,00 € 90.472,00 € 90.472,00 € 90.472,00 € 361.888,00 € MALLORCA SUD-
EST lote 4 91.207,30 € 91.207,30 € 91.207,30 € 91.207,30 € 364.829,20 € MALLORCA NORD-
EST lote 5 90.714,80 € 90.714,80 € 90.714,80 € 90.714,80 € 362.859,20 € 8º)
Forma de pago.-. Se presentará una relación valorada correspondiente a los trabajos realizados durante el mes, que se comprobará sea adecuada según el técnico responsable de cada puerto, emitiendo éste una autorización para facturar, a continuación de la cual se podrán facturar los trabajos certificados.
Se abonarán los trabajos según los precios unitarios resultantes de aplicar la baja de la licitación de cada lote a los precios unitarios correspondientes señalados en los anexos 1.1., 1.2., 1.3., 1.4. y 1.5. Aquellos precios que se señale que son sin materiales, se facturarán aparte dichos materiales aplicando la baja única y global ofertada por el adjudicatario de cada lote. El coste del desplazamiento y medios auxiliares está incluido dentro de los precios unitarios.
La forma de pago se efectuará en los plazos legalmente establecidos una vez conformada la factura por el responsable del contrato.
9º)
Presupuesto.- Asciende el presupuesto de ejecución material de los dos primeros años del contrato, a la cantidad de setecientos ochenta y un mil dieciséis euros con ochenta céntimos (781.016,80€) y el presupuesto de ejecución por contrata del mismo período, incluyendo el 21% de I.V.A., a la cantidad de novecientos cuarenta y cinco mil treinta euros con treinta y dos céntimos (945.030,32 €). Se adjunta tabla con los importes por zonas (lotes) (Anexo II).
En caso de no agotar el presupuesto total contratado, el contratista no tendrá derecho a reclamación alguna por trabajos no ejecutados.
10ª) Responsabilidad y seguros
Será responsabilidad del adjudicatario cualquier daño producido a embarcaciones o bienes de Ports de les Illes Balears, en caso acreditarse el mal estado del objeto de este contrato, salvo casos de fuerza mayor o de mal uso por parte del usuario del amarre. Para ello se solicitará, al adjudicatario de cada lote, un seguro de responsabilidad civil por daños frente a terceros que cubra el riesgo de eventuales daños por rotura de los elementos objeto de mantenimiento en el presente contrato, por el importe señalado en el pliego de condiciones administrativas.
En cualquier expediente de responsabilidad patrimonial por daños a embarcaciones amarradas, será obligatorio para el adjudicatario la realización de un informe para evaluar las causas de la rotura, informe que se pagará según el precio unitario, aplicando la baja, de cada lote, y que será independiente de los trabajos de urgencia que se realicen, si proceden, para reparar los daños en el amarre. En dicho informe se detallarán, bajo el criterio del responsable de la empresa adjudicataria del lote, las causas que han provocado, en cada caso, la rotura del correspondiente elemento de amarre, y que han dado lugar al daño en una embarcación concreta. Dicho informe irá acompañado de fotografías de dichos elementos de amarre e irá firmado por el responsable.
En caso de comprobarse de que no se ha detectado un elemento en mal estado, que haya provocado un expediente de responsabilidad patrimonial por daños a una embarcación, no se abonará al adjudicatario el importe de esta revisión, debiendo el contratista hacerse cargo de los costes de reparación y sustitución de los elementos, descontándose de la certificación correspondientes.
Palma, 19 de enero de 2017
La cap d’Unitat de lÀrea d’Explotació El cap del Servei d’Explotació, Projectes i Obres
Catalina Garau Obrador Mateo E. Barceló Vogt
VºBº, El Director Gerente,
Pedro Puigdengoles Briones
