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CAPÍTULO I
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO
I.1.1 Nombre del ProyectoManifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional, para el Proyecto: “Carretera Zacapu - E.C. Autopista México - Guadalajara, Subtramo Km 11+600 al Km 19+600, en el Estado de Michoacán”.
I.1.2 Datos del sector y tipo de proyecto Sector
Vías generales de comunicación.
Subsector
Infraestructura Carretera.
Tipo de proyecto.
Construcción de cuerpo nuevo de carretera, tipo A2. Se proyecta la construcción y operación de una carretera de dos carriles con 12 m de ancho de corona, de Tipo A2 de acuerdo a la clasificación de la SCT. El tramo tiene una longitud de 8 Km, inicia en el km 11+600 y termina en el km 19+600. Desde el Km 18+600 el trazo ingresa a la carretera actual de Villa Jiménez hacia Panindícuaro, por lo que en ese kilómetro solo será necesario realizar la ampliación de lo existente para el cumplimiento de especificaciones.
I.1.3 Estudio de riesgo y su modalidad
No aplica. No se utilizarán o manejarán substancias enunciadas en los Listados de Substancias Peligrosas en cantidades que excedan los límites de reporte por las autoridades ambientales.
I.1.4 Ubicación del proyecto
El trazo partirá de un entronque con la carretera estatal de Zacapu a Villa Jiménez, a unos 500 m al noreste del poblado Los Espino (Coordenadas UTM X= 210,669 y Y= 2’203,222 del cuadrante 14Q). La terminación del proyecto es en el km
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19+600. (Coordenadas UTM X= 211,583 y Y= 2’210,791 del cuadrante 14Q) en el entronque con la autopista Atlacomulco – Guadalajara.
Entidad Federativa Estado de Michoacán.
Municipios
Panindícuaro y Villa Jiménez.
I.1.5 Tiempo de vida útil del proyecto
Se requiere un estimado de dos años para las fases de preparación del sitio y construcción. Una vez en operación, el proyecto tiene duración indeterminada, toda vez que reciba el adecuado mantenimiento, especialmente para evitar derrumbes del camino y depósito de material sobre el camino.
I.2 Datos generales del promovente
I.2.1 Nombre o razón socialDirección General de Desarrollo Carretero Secretaría de Comunicaciones y Transportes
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I.2.6. Nombre del consultor que elaboró el estudio GRUCOVA Consultoría Especializada
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CAPÍTULO II
II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO
II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
II.1.1. Naturaleza del proyectoEl proyecto consiste en la construcción de una carretera pavimentada (Tipo A2 en la clasificación de carreteras de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, S.C.T.). La carretera tendrá las siguientes características: ancho de calzada de 7 m, ancho de corona de 12 m, acotamientos de 2.5 m.
La velocidad máxima será de 110 km/h; la carretera tendrá una pendiente de 2 a 6% y una curvatura máxima de 0°30’.
El tramo cuyos impactos y medidas de mitigación se describirán en este estudio es del Km 11+600 al 19+600. En su inicio, entronca con la primera etapa del trazo (coordenadas UTM 14Q X=210,669, Y=2203,222, cercanías del poblado Villa Jiménez) y su finalización es en el entronque con la autopista México Guadalajara, en el Municipio de Panindícuaro (coordenadas UTM X=211,583, Y=2210,791).
El proyecto tiene una longitud definitiva de trazo de 8.00 Km, y se ubica en los Municipios de Jiménez y de Panindícuaro, en el Estado de Michoacán.
El proyecto contempla la construcción de 31 obras de drenaje menor, en su mayoría tubo de concreto, así como 3 puentes, 3 entronques: dos a nivel y otro a desnivel localizadas en los siguientes puntos:
Tipo de obra Ubicación de acuerdo al Kilometraje
Superficie
Entronque a nivel 11+600 7.2 Ha.
Entronque a desnivel 14+445 4.4 Ha.
Entronque a nivel 18+060.00 2.6 Ha
Puente sobre ferrocarril 12+834.19 77 m.
Puente 16+780 Sobre el río Arroyo Grande con una longitud de 30 m.
Puente 18+446.50 Sobre el río Angulo con una longitud de 64 m.
La obtención de materiales será en 4 bancos de materiales que cuentan con autorización para su explotación ubicados:
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Nombre Ubicación Volumen de extracción
(m3)
Situación
La fortuna Km 11+400 D/I 1500 m 100,000 Comercial
La alberca Km 12+000 D/I 150 m 60,000 Comercial
Sin nombre Km 13+000 D/I 100 m 12,800 Comercial
Sin nombre Km 19+600 diferentes distancias No definido Comercial
ANTECEDENTES
Es importante señalar que la Carretera Zacapu - E.C. Autopista México - Guadalajara, Subtramo Km 11+600 al Km 19+600, en el Estado de Michoacán, ya fue autorizada en su momento por la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental con el oficio resolutivo número S.G.P.A./DGIRA.DG.0597.07 con fecha de 16 de marzo de 2007, no obstante, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, no presentó la modificación de plazo para la etapa de preparación del sitio y construcción en tiempo, es por ello, que se está solicitando nuevamente su autorización en materia de Impacto Ambiental.
La modernización de la carretera Zacapu - E.C. Autopista México - Guadalajara se compone por dos secciones: en la sección inicial únicamente se ampliará el tramo existente (del Km 3+100 al Km 11+600); para la segunda sección se proyecta una nueva trayectoria (del Km 11+600 al Km 18+820) y una ampliación en el tramo final (km 18+820 al km 19+600). La nueva trayectoria tiene el propósito de librar la población de Villa Jiménez (15,345 habitantes en 2005), lo cual permitirá un tránsito más ágil y mayor seguridad tanto para conductores como para los habitantes de Villa Jiménez.
En este estudio se realizará la evaluación de impacto ambiental correspondiente a la segunda sección del proyecto (construcción de la carretera Zacapu - E.C. Autopista México Guadalajara, subtramo Km 11+600 al Km 19+600), por lo que tendrá una longitud total de 8 Km.
Cabe comentar que en algunos de los terrenos donde se requiere el cambio de uso del suelo (CUS), han estado sometidos al aprovechamiento, principalmente de tipo pecuario, hecho que se constató durante los recorridos de campo realizados para determinar los sitios con vegetación forestal que serían afectados por el trazo de la carretera. En los terrenos con vegetación forestal se observaron signos de ramoneo y presencia de ganado caprino, lo que propicia que toda el área presente un estado ambiental transformado con un alto grado de alteración respecto de su condición original, es por ello, que actualmente la superficie de cambio de uso del suelo disminuyo en razón que las condiciones ambientales han ido cambiando y por esa razón es menor a la que en su momento se autorizó. Se muestran imágenes donde se observa la perturbación de la zona:
CAP II Página 3 Inicio del proyecto en el Km 11+600
Inicio del proyecto en el Km 11+600
CAP II Página 4 Km 12+850, vegetación secundaria
Km 14+400, el trazo bordea campos de cultivo
Km 16+000, vista hacia adelante
CAP II Página 5 Km 17+400, campos de cultivo con fresnos dispersos
Km 18+400, vegetación secundaria
Km 19+460, vista hacia atrás desde el final del trazo (izquierda) y hacia adelante (derecha
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II.1.2. Justificación y objetivos
Este proyecto tiene el propósito de lograr una condición de mayor agilidad y seguridad para el transporte terrestre entre Zacapu y las ciudades de Morelia y Guadalajara, a través de la carretera federal 15. El proyecto logra ese propósito por sus altas especificaciones (dos carriles de amplio acotamiento y radios reducidos de giro) y por librar poblados pequeños como San Antonio Tariácuri, La Estación, Villa Jiménez, El Ranchito y Huandacuca.
Al evitar internarse a poblados pequeños, se disminuye el tiempo de recorrido, se evita el desgaste de vehículos y calles, pavimentadas o empedradas, y se reduce la probabilidad de accidentes dentro de los poblados.
El T.D.P.A. esperado es de 3,693 vehículos, con una composición de vehículos tipo A de 70%, tipo B de 10% y tipo C de 20%.
II.1.3. Ubicación física
El proyecto se ubica en el estado de Michoacán de Ocampo (Figura II.1). El trazo se extiende por los municipios de Jiménez (del km 11+600 al 16+720) y Panindícuaro (del km 16+720 al 19+600).
II.1.4. Inversión requerida
El monto total de las obras que se requiere para realizar el proyecto no se ha definido al momento presente ya que el proyecto ejecutivo y el catálogo de conceptos del mismo no han sido elaborados. Sin embargo, se calcula que se requerirá alrededor de $106’000,000.00 M.N.
El costo aproximado de las principales medidas de prevención, mitigación, compensación y restauración ambiental se encuentran en el orden del 0.85% del costo total del proyecto.
II.2. Características Particulares del Proyecto
II.2.1. Descripción general de las obras y actividadesSe trata de la construcción, operación y mantenimiento de una carretera nueva de tipo A2, con dos carriles de circulación y ancho de 12.00 m de corona (Figura II.3). Además, se contempla un paso vehicular, 3 entronques (dos a nivel y uno a desnivel), 2 puentes (Tabla II.2), así como 31 obras menores de drenaje (en su mayoría tubo de concreto) (Tabla II.3).
CAP II Página 7 Ubicación del proyecto, se extiende de sur a norte. Se señala con una estrella la ubicación del inicio del proyecto (Km
11+600) y con otra la del final (Km 19+600).
CAP II Página 8 Figura II.1. Croquis de ubicación general del proyecto, en la parte norte del estado de Michoacán. Corresponde al extremo occidental del cuadrante 14Q1. La orientación del trazo es de sur a norte.
Tabla II.1. Coordenadas UTM del proyecto. Cuadrante 14Q.
Coordenadas X Y
11+600 210669 2203222
11+750 210693 2203370
12+000 210731 2203617
12+250 210770 2203864
12+500 210899 2204075
12+750 211042 2204280
13+000 211185 2204485
13+250 211322 2204693
13+500 211386 2204934
13+750 211449 2205176
14+000 211513 2205418
14+250 211505 2205667
14+500 211488 2205916
14+750 211471 2206165
15+000 211454 2206415
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Tabla II.1. Coordenadas UTM del proyecto. Cuadrante 14Q.
Coordenadas X Y
15+250 211431 2206664
15+500 211406 2206912
15+750 211382 2207161
16+000 211357 2207410
16+250 211287 2207647
16+500 211187 2207876
16+750 211087 2208105
17+000 211071 2208328
17+250 211201 2208542
17+500 211331 2208755
17+750 211461 2208969
18+000 211548 2209194
18+250 211542 2209444
18+500 211535 2209694
18+750 211530 2209944
19+000 211529 2210194
19+250 211553 2210443
19+500 211575 2210692
19+600 211582 2210791
Figura II.3 Sección tipo del proyecto. Del Km 11+600 al 19+460, se construirá un nuevo cuerpo con las características que se presentan en este esquema.
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Tabla II.2. Relación de componentes del proyecto (obras mayores).
Kilometraje (Km) Tipo Observaciones Superficie.
11+600.00 ENTRONQUE Entronque a nivel 7.2 Ha.
12+834.19 P.S.V. Puente sobre ferrocarril (77 m) 0.308 Ha.
14+445.00 ENTRONQUE Entronque a desnivel 4.4 Ha (esta superficie
corresponde a vegetación forestal)
16+780.00 PUENTE Río Arroyo Grande (Longitud 30 m) 0.12 Ha
18+060.00 ENTRONQUE Entronque a nivel 2.6 Ha
18+446.50 PUENTE Río Angulo (Longitud 64 m) 0.256 Ha
Las obras de drenaje, mayores y menores, fueron diseñadas para dar servicio a las condiciones hidráulicas específicas en los escurrimientos detectados en la zona. El correcto funcionamiento hidráulico de las obras permite la mayor duración de la carretera en proyecto así como evita afectación sobre el patrón local de drenaje.
Tabla II.3. Relación de obras menores de drenaje.
Cadenamiento Tubo de concreto Diferente de tubo de concreto
Excavación mat. A (m3)
Excavación mat. B (m3)
TC-1.20 m 28 111
12+240.00 TC-1.20 m 31 20
12+313.70 TC-1.20 m 77 52
12+374.00 TC-1.20 m 153 102
12+520.00 TC-1.05 m 8 5
12+925.43 2TC-1.50 m 32 22
13+430.00 L-4.0x2.5 m 71 284
13+504.00 B-2.0x1.5 m 81 323
13+848.50 TC-1.20 m 5 19
15+080.00 TC-1.20 m 6 24
15+440.00 L-4.0x2.5 m 205
15+955.37 TC-1.20 m 10
16+000.00 L-6.0x4.5 m 263
16+029.16 TC-1.20 m 7
16+181.69 TC-1.20 m 8
16+240.00 TC-1.20 m 13
16+456.27 L-1.5x1.0 m 15
16+539.37 TC-1.20 m 7
16+682.95 L-6.0x2.0 m 218
17+016.80 TC-1.20 m 10
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Tabla II.3. Relación de obras menores de drenaje.
Cadenamiento Tubo de concreto Diferente de tubo de concreto
Excavación mat. A (m3)
Excavación mat. B (m3)
17+058.38 L-1.5x1.0 m 20
17+163.45 L-1.5x1.0 m 30
17+246.75 TC-1.20 m 12
17+313.34 TC-1.20 m 6
17+391.82 TC-1.20 m 7
17+519.87 TC-1.20 m 12
17+620.83 TC-1.20 m 8
17+694.88 TC-1.20 m 6
17+801.73 TC-1.20 m 7
17+928.11 TC-1.20 m 8
18+039.91 L-2.5x1.0 m 45
II.2.2. Superficies
El proyecto cuenta con un ancho de derecho de vía de 60 metros. La superficie total bajo el derecho de vía es de 62.20 hectáreas, de la cual 20.32 Ha corresponden al área entre línea de ceros, en la cual tiene lugar el desmonte, despalme, levantamiento de terraplén o nivelaciones y solamente de esta superficie, el 8.033 Ha corresponde a vegetación forestal mezclada con vegetación secundaria. El área de la corona solo representa el 20% de la superficie en el derecho de vía del proyecto (Tabla II.4).
Tabla II.4. Distribución de la superficie del proyecto por las diferentes actividades.
Concepto Ha Porcentaje del área total
Derecho de vía 62. 2 100%
Área entre línea de ceros, ha despalmar y realizar
nivelaciones 34.52 55.5%
Desmonte 16.72 26.9%
Entronques a nivel y desnivel 14.2 22.8%
PSV 0.03 0.0%
Corona de la carretera 9.60 15.4%
Cambio de uso del suelo 8.033 12.95
Obras provisionales Bancos de material que cuentan con autorización
para su explotación. Cuatro bancos de préstamo que se encuentran en operación comercial.
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La carretera se desarrollará en zonas que presentan vegetación forestal correspondiente a 3 ecotonos de vegetación de bosque tropical caducifolio con elementos de encinos en grados medios a altos de perturbación.
La remoción de vegetación forestal en total será en una superficie de 8.033 Ha, entre líneas de ceros que corresponden a bosque tropical caducifolio con elementos de encino, en las partes más lejanas existe vegetación considerada bosque de galería que crece en las acequias entre los campos agrícolas de riego, por lo que se puede decir que pertenece a vegetación secundaria.
Se pretende desmontar la longitud total que abarcan 3 predios que alcanzan una longitud de 1,384.31 m, y si se considera el ancho del derecho de vía alcanzarían una superficie de 83,058.6 metros cuadrados (8.30 Ha); sin embargo, en virtud de que los predios tienen formas irregulares y de que los mismos no presentan continuidad en el trazo, la superficie que estaría afectada por el Cambio de Uso de Suelo equivale a 80,336.54 metros cuadrados (8.033 Ha), que representan el 12.95% del porcentaje total del área que será ocupada por el trazo, de la carretera.
En la anterior autorización se estaba considerando una superficie adicional de vegetación forestal de un banco de material; sin embargo, este banco ya no va a ser explotado, por eso ya no se está considerando.
II.2.3. Vías de acceso al área donde se desarrollan las obras o actividades
Para acceder a los diferentes frentes de obra que se ocupen durante la construcción de la carretera, se utilizarán las brechas existentes que se menciona a continuación: Para llegar a los primeros tres kilómetros del proyecto se accede desde los poblados de Santa Gertrudis y La Virgen, para los siguientes cinco kilómetros sería desde Villa Jiménez y la carretera actual a Panindícuaro. Por consiguiente, no será necesario construir caminos de acceso y el impacto de ellos no está considerado en esta Manifestación.
II.2.4. Selección de la trayectoria
Se consultó a los pobladores respecto de su preferencia entre dos alternativas: carretera de peaje (nuevo trazo en su totalidad) o libre (parte del trazo ampliación a lo existente y libramiento al poblado de Villa de Jiménez). La población optó por esta segunda opción.
El desarrollo técnico de la ruta, analizó información por secciones, a través de estudios de fotointerpretación, de topografía, estudios geológicos y de bancos de material; también, se utilizan datos de materiales geológicos existentes
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en la región por donde se pretende construir la carretera, así como las características, volúmenes y localización geográfica de los materiales que puedan ser aprovechados. Una parte fundamental es el cumplimiento de especificaciones y la economía del movimiento de tierras.
II.2.5. Uso actual del suelo en el sitio
De acuerdo a la cartografía de INEGI (Uso del suelo y vegetación, escala 1:250,000), el sitio del proyecto corresponde en su totalidad a agricultura de riego. El recorrido del sitio permite determinar que si bien la dominancia de la actividad agrícola es evidente, también hay otros dos usos que pueden distinguirse: Área Natural Protegida (en las inmediaciones de un cono volcánico denominado Hoya Alberca de los Espino) y bosque de galería (en linderos entre parcelas y en la zona federal de canales y arroyos, entre los kilómetros tal y tal, entre Villa Jiménez y Zipimeo).
El trazo carretero y su derecho de vía se extiende por las cercanías de Villa de Jiménez y Panindícuaro. Los poblados de Zipimeo, Barrio La Piedad y El Fresno de la Reforma se encuentran del lado poniente del trazo y El Ranchito y Huandacuca por el oriente.
II.2.5.1 Áreas de atención prioritaria
El trazo no cruza ni se localiza adyacente a Áreas Naturales Protegidas de jurisdicción federal, no cruza sitios históricos ni zonas de importancia indígena. No se tiene conocimiento de que cruce zonas arqueológicas ni zonas de conservación y/o aprovechamiento restringido. Por otra parte, el trazo atraviesa manchones de bosque de galería, un tipo de hábitat que sirve de refugio para especies de distribución restringida.
El trazo cruza, de manera tangencial, el costado noreste la reserva estatal “La Alberca de Los Espinos” reserva decretada el 16 de enero del 2003 con un área aproximada de 142.12 hectáreas. Se trata de un sitio de atractivo turístico, pero desvinculado de una estrategia evidente de conservación. De hecho, ninguno de los bancos de préstamo, en operación comercial, se ubica dentro de esta reserva. El proyecto no generará nuevos impactos sobre el sitio, pues el trazo fue desviado para evitar la internación a esta área. El derecho de vía del proyecto se interna algunos metros, pero no se contempla la realización de actividades de preparación del sitio ni construcción. En el Capítulo III se analizará la congruencia del proyecto con los lineamientos de protección de esta reserva y las propuestas de cumplimiento o vinculación.
El subtramo en comento se encuentra relativamente cercano a una zona natural bajo protección: el sitio Ramsar del Humedal y Área Natural Protegida de la Laguna de Zacapu y su ribera Tzacapo Tacanendam, decretada por la Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente del estado de Michoacán en octubre de 2006. Ese sitio se constituye por la
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Laguna de Zacapu y unos 20 manantiales que afloran en el extremo suroeste del Valle de Zacapu, se localiza a unos 8.5 Km del inicio del trazo. Debe resaltarse que la laguna de Zacapu y los afloramientos bajo protección se encuentran fuera del derecho de vía del proyecto, de manera que no son cruzados por el trazo ni se contempla la realización de actividades que les ocasionen daños.
De hecho, las actividades agropecuarias en la zona han ocasionado alteraciones evidentes sobre las condiciones originales de las comunidades naturales en la zona, en más del 80% de la superficie.
II.2.6. Descripción de los servicios requeridos
Electricidad
La electricidad necesaria para el funcionamiento de algunos equipos como los de soldadura, ocupados en algunas obras de drenaje. La electricidad se abastecerá mediante plantas de luz portátiles de combustión interna. Se requerirá de un sistema de 2,500 watts.
Combustibles
El combustible a utilizar será básicamente gasolina y diesel para el funcionamiento de vehículos, maquinaria y equipo.
En la etapa de construcción se abastecerá de combustible en recipientes de metal o plástico que eviten pérdidas por evaporación y sean seguros para el transporte del mismo hasta donde la maquinaria o dispositivo lo necesite. El combustible se abastecerá de las estaciones de servicio localizadas en Zacapu, Villa de Jiménez o en Panindícuaro, en recipientes de metal o plástico que eviten pérdidas por evaporación y sean seguros para el transporte del mismo hasta donde la maquinaria o dispositivo lo necesite. Por lo cercano de dichas gasolineras a los frentes de obra, no será necesario el almacenaje de combustible.
En cumplimiento del reglamento de Transporte Terrestre de la SCT y a la NOM-001- SCT2-1994, NOM-020-SCT2-1994, el máximo volumen a transportar dentro de vehículos del Servicio Público Federal o particulares autorizados para el servicio de movilización de gasolina es 20,000 litros a un punto no autorizado por PEMEX. Los lugares de expedición sólo podrán guardar el combustible en tambos de 55 galones en camiones con lona (un máximo de 12 a 13 tambos) y se recomienda que la cantidad máxima de almacenamiento sea la necesaria sólo para tres días de operación, para minimizar condiciones de riesgo por conflagraciones. Adicionalmente, se deberán tomar precauciones por los riesgos ocupacionales que implica el manejo de combustibles. Los volúmenes requeridos varían, pero se estima un consumo semanal de 4,000 a 5,000 litros de gasolina y 2,000 a 3,000 litros de diesel.
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Requerimientos de agua cruda
El uso del agua cruda es variable, de acuerdo a las actividades específicas que se realicen en ese día o días. Los principales consumos de agua cruda son por la elaboración de mezclas y aplicación de riegos. Para el trabajo de terracerías se requieren de 100 litros/m3 de material, esta cantidad de agua contempla conformación de terraplenes en obra y bancos de tiro, así como en la conformación de subrasante y compactación en corte.
El agua cruda se abastecerá por medio de pipas. Se estima un consumo semanal en el orden de 200 a 300 m3 durante la construcción.
Requerimientos de agua potable
El gasto de agua potable también es variable, de acuerdo a la cantidad de trabajadores, la intensidad de las actividades, el clima y humedad relativa que imperen en la zona de trabajo. El agua potable se abastecerá por medio de garrafones de plástico de 20 litros, mismos que serán comprados por el contratista en comercios cercanos y transportados al frente de trabajo. Se estima un consumo semanal de 500 a 600 litros (25 a 30 garrafones).
Requerimientos de explosivos No se requieren.
Requerimientos de maquinaria
De manera aproximada, se anticipa el uso de la maquinaria que se presenta a continuación.
Maquinas Número Tiempo (mes)
Traxcavo 4 14
Tractor D-8 4 12
Camiones 14 m³ 20 14
Motoconformadoras 4 14
Compactador plancha 3 14
Compactador tipo pata de cabra 3 12
Compactador de rodillo vibratorio 3 12
Pipa de agua 1000 lts. 4 12
Camioneta de 3 toneladas 4 14
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II.2.7. Descripción de obras y actividades provisionales y asociadas.
No se contempla la apertura de caminos de acceso pues los existentes se consideran suficientes para los movimientos terrestres de materiales y equipos. No se construirán campamentos ni almacenes, en la zona hay poblados en los que los trabajadores podrán pernoctar. Las reparaciones se pueden realizar en Zacapu o Morelia.
En este estudio no se analizan impactos ambientales correspondientes a campamentos de ingeniería, oficinas en el frente de trabajo, patios de maniobras, talleres ni almacenes. En caso de que el contratista requiera habilitar ese tipo de infraestructura deberá tramitar y obtener los permisos correspondientes, incluyendo, en caso necesario, la autorización en materia de impacto ambiental.
En caso de requerirse obras complementarias como oficinas en el frente de obra, campamentos o almacenes, el contratista deberá seguir el Catálogo de Conceptos que establezca la SCT. En ese caso, se recomienda que la o las plantas de asfalto se localicen al interior de un banco o bancos de material en explotación comercial.
Se contempla la utilización de cuatro bancos de materiales, todos de ellos en operación comercial y que cuentan con su respectiva autorización para su funcionamiento como se muestra a continuación:
Ubicación Utilización Volumen Nombre En operación
Km 11+400 D/I 1500 m Subrasante 100,000 La Fortuna Comercial Km 12+000 D/I 150 m Subrasante 60,000 La Alberca Comercial
Km 13+000 D/D 100 m Terraplén 12,800 s/n Comercial
Km 19+600 diferentes
distancias Terracerìas No definido s/n
Comercial
II.2.8. Programa general de trabajo
El proyecto tiene una duración total de 60 meses de construcción, de acuerdo al siguiente cronograma de actividades.
Se proyecta el inicio en el segundo semestre de 2012, de acuerdo a las fechas en que se emita, en su caso, el resolutivo en materia de impacto ambiental y se desarrollen los procesos de adquisición de terrenos en el derecho de vía, Así como licitación y firma de contrato con la compañía constructora.
El siguiente cronograma deberá ser tomado en cuenta por los participantes en la licitación. En caso de modificaciones, estas deberán ser justificadas por el proponente.
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Tabla II.6. Cronograma de actividades para la construcción del proyecto.
DESMONTE DESPALME
OPERACIÓN DE MAQUINARIA OBRAS PROVISIONALES
REQUERIMIENTO DE MANO DE OBRA TRANSPORTE DEL MATERIAL GEOLÓGICO CONSTRUCCIÓN OBRAS ASOCIADAS OBRAS COMPLEMENTARIAS CONSTRUCCIÓN DE CORTES Y TERRAPLENES
PAVIMENTACIÓN
REQUERIMIENTOS DE MANO DE OBRA ETAPA DE OP. Y
MANT. REQUERIMIENTO DE MANO DE OBRA DESMANTELAMIENTO DE LAS OBRAS PROVISONALES
LIMPIEZA DEL SITIO RETIRO DE MAQUINARIA ETAPA DE
ABANDONO DEL SITIO
APLICACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN
ETAPAS ACTIVIDAD
1 2 3 4 5
Años
ETAPA DE PREPARACIÓN DEL
SITIO
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
II.3. Preparación del sitio y construcción
En esta etapa, el terreno se dejará en las condiciones apropiadas para el inicio de la construcción de la carretera como desmonte y despalme, además de movimientos de tierra como cortes y terraplenes.
Desmonte: Se realizará desmonte para la ubicación de los cuerpos del terraplén, la vegetación afectada será el ecotono de bosque de galería y bosque tropical caducifolio, así como extensiones de bosque tropical caducifolio en grados medios a altos de perturbación ubicados entre línea de ceros. Esta actividad consiste en:
• Tala, cortar los árboles y arbustos.
• Roza, consistente en quitar la maleza, zacate o residuos de las siembras.
• Desenraice, consiste en sacar los troncos o tocones con raíces o cortando estas.
• Limpia, consiste en retirar el producto del desmonte al lugar que se indica en el capítulo VI de este estudio (MM5).
El 32.5% del trazo no atravesará vegetación conservada, sino campos de cultivo (activos y en descanso).
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Despalme: esta actividad se hace para retirar el primer estrato de suelo y tratar de encontrar terreno de mejor calidad donde construir las terracerías, en este caso el despalme será en promedio de 0.20 m. En total se obtendrá un volumen de 41,195 m3 del material del despalme para la construcción del cuerpo del terraplén, cortes y desplante del terraplén.
Ese material deberá manejarse como se indica en las medidas de mitigación No. 5 y 7 (Capítulo VI de esta Manifestación).
Nivelaciones: se realizarán de acuerdo a las condiciones del terreno y cumplimiento de especificaciones del proyecto. El procedimiento consiste en realizar la extracción del suelo y roca hasta alcanzar la calidad requerida, se compactará la base de dicha nivelación con profundidad de 0.10 m hasta alcanzar el 90% de su peso volumétrico seco máximo de la prueba Proctor. El producto de las excavaciones se compensará para la construcción de terraplenes. El material sobrante se destinará a las obras de compensación (MM5, Capítulo VI).
Debido a que el terreno tiene pendientes menores a 15% en la mayor parte del recorrido, los cortes son menores a 4 m en su punto más alto. Se tienen contempladas, por lo menos 9 sitios de excavación de cortes mayores de 5 m, con las siguientes ubicaciones: km 11+950 (20 m de corte), 12+054 (6 m), 12+120 (9 m), 12+350 (9 m), 12+700 (16 m),
13+220 (7.4 m), 13+640 (16 m), 14+360 (15 m), 14+760 (9 m).
El despalme en cortes y excavaciones y para desplante de terraplén producirá 41,195 m3 de material. Además, parte del material de las excavaciones es aprovechable. Para este proyecto se generará un desperdicio estimado de 200,191 m3 de material de cortes y excavaciones, y 4107 m3 de material de cajas para desplante de terraplenes, para un total de 204,298 m3, los cuales deberán ser dispuestos de acuerdo a lo establecido en las obras de mitigación (M5 y M7, Capítulo VI).
Tabla II.7. Condensado de volúmenes de material por despalme y desperdicio
Concepto M3
Despalme de corte 12,981
Despalme para desplante de terraplén 28,214
Desperdicio de excavaciones de cortes 200,191
Desperdicio de excavaciones de cajas para desplante de terraplén 4,107
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Obras de drenaje: Antes de construir los terraplenes en los arroyos y escurrideros se construirán las obras menores de drenaje señaladas en la Tabla II.3, así como las estructuras de los puentes en los kilómetros 12+834.19 (PSV), 16+780.00 (longitud de 30 m), 18+446.50 (longitud de 64 m).
Las excavaciones para las estructuras de obras de drenaje se ejecutarán hasta el nivel de desplante que se indica en el proyecto o el que se indique a juicio de la supervisión con una capacidad de fatiga del terreno natural de 1.80 kg/cm2;
para ello deberá afinarse la excavación para recibir los elementos estructurales del proyecto ejecutivo.
El material producto de la excavación se aprovechará para la protección de las alcantarillas.
Los rellenos que se ejecuten para la protección de las losas apoyadas en estribos podrán construirse con materiales procedentes de las excavaciones y/o de los bancos para la construcción de las terracerías, compactando por capas de 20 cm en ambos lados de la obra hasta alcanzar como mínimo el 90% de su P.V.S.M. de laboratorio.
La mampostería para la construcción de los estribos de las losas, muros de cabeza y muros de contención será de 3ª clase y se construirán con piedra del banco indicado junteada con mortero de arena-cemento con proporción de 1:5.
La mampostería que se construirá en el respaldo de los estribos de las losas apoyadas en estribos o muros de contención será de 30 cm de espesor a partir de donde se coloquen los tubos de los drenes de barro o PVC transversales que se colocarán en los estribos o muros espaciados a cada 3.00 m.
El zampeado se construirá de mampostería de 3ª clase junteando la piedra con mortero de arena-cemento 1:5 de 30 cm de espesor y se utilizará para la construcción de las alcantarillas de losa, entre los estribos, entre los aleros de entrada y salida de estas obras, en el recubrimiento de cunetas y/o donde lo indique la supervisión.
Para la construcción de los puentes se requiere de la excavación bajo el sitio de estribos y pilas, hasta alcanzar una capa de material homogéneo de mayor resistencia, usualmente bajo el nivel del lecho del río.
A partir de ahí se inicia el colado de pilas y placas de distribución que soportan las columnas. Usualmente dichas actividades se tratan de realizar en la época de estiaje y se trabaja sobre suelo seco. Las columnas soportan una trabe de distribución en la que descansan trabes prefabricadas. La cara superior de las trabes soporta una losa de concreto y la superficie de rodamiento, que será del mismo concreto.
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Las columnas soportan una trabe de distribución en la que descansan trabes prefabricadas y pretensadas de claros hasta de 35 metros, longitud económica para columnas de poca altura. Las trabes en forma de “T” usualmente requieren de siete de ellas para conformar una sección de 12.5 y 10.5 m de ancho con banquetas peatonales, guarniciones y parapeto.
La cara superior de las trabes soporta una delgada losa de concreto y la superficie de rodamiento, que puede ser del mismo concreto o de pavimento flexible.
La banqueta usualmente contiene conductos para instalación eléctrica del alumbrado, si fuese el caso, o bien para alojar cables sea de energía eléctrica, de fibra óptica, agua, etcétera, tomando en cuenta estos elementos que al futuro pudiesen requerirse.
Cuerpo del terraplén: Se utilizará material de bancos de préstamo, según corresponda al tramo del que se esté hablando, el cual tendrá un proceso de compactación en capas de 30 cm pasando la motoconformadora y posteriormente la compactadora hasta alcanzar el 90% del peso volumétrico seco máximo para la prueba Porter.
La capa subrasante se construirá empleando material de los bancos autorizados según el tramo, posteriormente, en el sitio se retirarán rocas, agregando agua hasta compactar al 95% de su peso volumétrico seco máximo para la prueba Porter, en capas de 15 cm hasta alcanzar un espesor mínimo de 30 cm tanto en zonas de cortes como de terraplenes. Se construirán cunetas y contracunetas en los tramos que se requieran.
Para las estructuras del pavimento se construirán las siguientes capas, que se regirán según las Normas de Construcción de la SCT en su libro 3°.
La base hidráulica se construirá con material de los bancos que se indicaron en la Tabla II.3, los cuales serán cribados a tamaño máximo de 3.8 cm y se colocarán en el tramo de tal manera que al mezclarse con agua y compactados al 98% de su peso volumétrico seco máximo Porter.
La base estabilizada se construirá de materiales provenientes de los bancos (Tabla II.3), éstos se triturarán y cribarán en el banco para obtener un tamaño máximo de 3.8 cm a finos. El material se acarreará al tramo de construcción para que extendido se le agregue el 5% de cemento Portland con respecto al peso volumétrico suelto del material y el agua necesaria. Se conformará una capa que al ser mezclada y compactada al 100 % de su peso volumétrico seco máximo se obtengan 15 cm.
Se colocará un riego de impregnación, para que una vez terminada la base, barrida, húmeda y sin material suelto se le aplique un riego de impregnación para aglutinarla, el riego se realizará con una emulsión asfáltica tipo RR-3K o alguna similar en dosificación de 0.8 a 1.2 L/m2.
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El riego de liga tiene la finalidad de unir las capas del pavimento y se aplicará una vez que ha fraguado el riego de impregnación, se efectuará con emulsión asfáltica de rompimiento rápido del tipo RR-3K o alguna similar en dosificación de 0.6 a 1.0 L/m2.
La carpeta asfáltica se construirá utilizando concreto asfáltico de planta, la granulometría del material pétreo será de 1.9 cm a finos y cemento asfáltico del tipo AC-20. Se compactará al 100% de su peso volumétrico máximo determinado por la prueba Marshall de tal forma que se obtengan 10 cm de espesor. La carpeta deberá tenderse a temperatura mínima de 120°C e iniciarse la compactación a 110°C.
El riego de sello se coloca para impermeabilizar dicha carpeta y evitar filtraciones de agua y desprendimientos, se aplicara un riego de sello con emulsión asfáltica de rompimiento rápido RR-3K o alguna similar en proporción de 1.4 a 1.8 litros por metro cuadrado, cubriéndolo inmediatamente con material pétreo tipo 3ª en cantidad variable de 9 a 11 p/m2. Los materiales pétreos y asfálticos deberán cumplir con las normas de calidad de los materiales indicados en el libro 4 de las especificaciones técnicas de la S.C.T.
Entronques: Se tiene contemplada la construcción de 3 entronques, 2 de los cuales serían a nivel y uno a desnivel. El entronque a desnivel (Km 14+445) se proyecta para la comunicación con el camino Zipimeo – Villa Jiménez, mientras que los dos entronques a nivel se localizan al inicio y final del subtramo, el ubicado en el Km 11+600 permite la comunicación hacia Tariácuri (al sureste) y Villa Jiménez (al noreste). El entronque ubicado en el Km 18+060 permite la comunicación hacia el Fresno de la Reforma (al oeste) y Huandacuca (hacia el sur).
Obras complementarias: Con la finalidad de proteger adecuadamente la estructura de las terracerías y el pavimento se hace necesario construir obras complementarias como son: bordillos, cunetas, canales y lavaderos que permitan el fácil y rápido desalojo del agua pluvial que se concentra en la superficie de rodamiento de acuerdo con los datos climatológicos observados de la región donde se ubica esta obra Bordillos de concreto hidráulico.
Los bordillos se construirán en los lugares que se indican en el proyecto y serán de concreto hidráulico de F’c = 150 kg/cm2 con sección de 144 cm2 utilizando los agregados que cumplan con las normas de calidad especificadas. Cunetas revestidas de concreto hidráulico. Las cunetas que se ubican a la derecha o izquierda de los cortes, se construirán de concreto hidráulico de una resistencia a la compresión de F’c = 150 kg/cm2 y diez (10) centímetros de espesor utilizando los agregados grava y arena del banco que se indica en la Tabla II.3.
Lavaderos y Canales de Concreto hidráulico. Los lavaderos sobre los taludes de los terraplenes, canales revestidos de concreto y los que se requieran para proteger y canalizar el agua pluvial en la superficie de rodamiento y la
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salida de las obras de drenaje, se construirán de concreto hidráulico con fatiga a la compresión de F’c = 150 kg/cm2 utilizando los agregados grava y arena de los bancos de material (Tabla II.3).
Señalización: Finalmente se procederá al señalamiento horizontal y vertical: preventivo, restrictivo e informativo definitivo.
Tabla II.8. Volúmenes de obra, movimiento de tierras.
Obra Volumen (m3)
Volumen de despalme 41,195
Volumen aprovechable de cortes 1’753,095
Volumen no utilizable de cortes 54,928
Volumen de banco de préstamo para pavimentos (Banco Tlazazal, en operación)
102,218
Volumen de banco de préstamo para terracerías (Banco La Fortuna, en operación)
100,000
Volumen de banco de préstamo para terracerías (Banco La Alberca, en operación)
60,000
Volumen de banco de préstamo para terracerías (Banco sin nombre)
12,800
Cuatro bancos de préstamo, en operación
comercial, préstamo para terracerías No definido
II.4. Programa de operación
II.4.1. Programa de operaciónLos trabajos a que se refiere esta sección son los de operación y conservación de los cuerpos una vez construidos:
repintar las líneas divisorias de carriles, reposicionar fantasmas y señalamientos, reparación de la carpeta asfáltica, limpieza periódica de la carpeta, del derecho de vía y de las obras hidráulicas así como mantenimiento de áreas verdes.
A continuación se mencionan los programas de conservación preventiva y correctiva, así como el programa de conservación rutinaria de la S.C.T. que deben de llevarse a cabo para el mantenimiento de las carreteras, para que tengan un adecuado funcionamiento y mayor vida útil, que pueden ser tomados en cuenta para aplicar a este tipo de caminos.
Programa de conservación preventiva y correctiva según la S.C.T.
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1. Prever el programa quincenal inicial de conservación preventiva y correctiva, que deberá ser actualizado anualmente. Entregar programa quincenal actualizado al centro S.C.T.
2. Obtener índice de servicio actual o IRI de la superficie de rodamiento, para delimitar los tramos homogéneos.
Para la evaluación del pavimento proceder como lo indica el Sistema Mexicano de Protección de Pavimentos o el que se implante en la vialidad.
3. Evaluar el estado de cunetas y lavaderos y repara aquellas que presenten problemas en el momento de la inspección. Para la realización de los estudios correspondientes proceder como se indica en el Programa de Conservación Preventiva de la S.C.T.
4. Inspeccionar los sitios y señales con problemas. Para la evaluación de la señalización, se deberá proceder como se indica en el Programa de Conservación Preventiva de la S.C.T.
5. Contratar la ejecución de los estudios del estado de las vialidades. Enviar el estudio terminado, indicando la alternativa de solución que considere más adecuada al centro SCT correspondiente.
6. Preparar el programa de obra de la alternativa aprobada por la SCT para los trabajos de reconstrucción en caso de ser necesaria, de acuerdo a los resultados de los estudios. Acordar su ejecución con la Dirección General del Centro SCT correspondiente.
7. Supervisar los trabajos durante su proceso de ejecución de manera permanente hasta concluirlos, realizando el control de calidad de la obra.
Programa de conservación rutinaria.
1. Realizar inspecciones diariamente en la vialidad para detectar problemas y corregirlos en:
a. Cercado e invasión del derecho de vía. Reforestación en su caso.
b. Retiro de derrumbes, basura y limpieza de la superficie de rodamiento.
c. Falta de señales que pongan en peligro al usuario o lo desorienten.
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2. Realizar inspecciones semanales o cuando se requiera en la vialidad o de acción inmediata si fuera necesario para detectar problemas y corregirlos en:
a. Defensas y señales de tipo normal b. Obras de drenaje
c. Obras complementarias de drenaje
d. Baches, calavereo, grietas, deformaciones, etc., en el pavimento.
e. Retiro o censura de propaganda no autorizada f. Limpieza de cunetas y derecho de vía
g. Daños en el camino por efecto de accidentes h. Contracunetas y subdrenajes
i. Cajas y/o canales de entrada y salida de obras de drenaje j. Fallas locales de cortes
k. Postes y fantasmas
l. Deshierbe y poda de vegetación
II.4.2. Programa de mantenimiento
Reposición de señales, estas actividades se llevarán a cabo cada vez que una señal deba reponerse o cambiarse con el fin de brindar una adecuada señalización y se prevengan accidentes.
Mantenimiento de taludes, para estas actividades se tiene que verificar diariamente los taludes, para reportar si existe un derrumbe o deslizamiento, con el fin de retirar el material y revisar los posibles daños al pavimento con periodicidad diaria y utilizando trascabos y camión de volteo.
El mantenimiento general del pavimento se puede realizar de manera constante como mantenimiento rutinario llevando a cabo tareas como los trabajos de calavereo, riego de sello, reposición de material pétreo, fantasmas, pintura, etc.
Este mantenimiento se efectúa diariamente según el tramo y el estado de deterioro. De la misma manera deberá dársele un mantenimiento periódico en el que se incluyan las actividades como bacheo, renivelación, rencarpetado y mantenimiento general; la periodicidad deberá incluirse según los reportes del estado del pavimento y el programa de mantenimiento general a lo largo de la vida útil de la carretera.
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Mantenimiento Preventivo
Esta etapa consiste en la realización de trabajos de conservación en los que no se requiere de herramientas especiales o de gran tamaño para procedimientos como reposición de señales, mantenimiento de taludes, pintura y reposición de material de la superficie de rodamiento,
Mantenimiento Mayor
Este mantenimiento consiste en trabajos en los que se requiere del cierre de un carril o de un cuerpo de circulación de la vialidad con el fin de realizar trabajos de rencarpetado o mantenimiento mayor de la superficie de rodamiento y colocar señales de peligro.
Verificación del nivel de servicio
Esta actividad consiste en la realización de recorridos de prueba con un vehículo de diseño y con cuatro pasajeros que determinarán el nivel de servicio de la vialidad.
Recorridos de revisión
Lo recorridos de revisión son actividades encaminadas al control y supervisión de los trabajos de mantenimiento y de operación del camino.
El proyecto no se abandonará, toda vez que se trata de una vialidad de altas especificaciones que estará en uso continuo.
Acciones en caso de derrame de sustancias peligrosas por accidentes
Se solicitará inmediatamente la intervención de las autoridades: Secretaría de Comunicaciones del Estado, Protección Civil, y la Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente del Estado, quienes deberán determinar el grado de peligrosidad de la sustancia derramada, e implementar los planes de protección a la población civil y al medio ambiente que sean necesarios.
II.4.3. Requerimiento de personal e insumos durante la fase de construcción
II.4.3.1. Personal
En la construcción del proyecto participan obreros, operadores de maquinaria, oficiales, cabos de oficios, el residente y el supervisor. La cantidad de obreros y cabos varía de acuerdo a las actividades y necesidades específicas del proyecto,
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que son variables conforme avance el frente de trabajo. De manera general, se contempla el empleo de entre 80 y 120 trabajadores durante la construcción.
Tabla II.9. Personal requerido durante la fase de preparación y construcción del proyecto.
Etapa Número de
trabajadores
Tiempo de empleo
Actividad
Preparación del sitio 80 36 meses Levantamiento topográfico y geohidrológico.
Desmonte y despalme etc.
Construcción del
proyecto 120 24 meses Nivelación, terracerías, tendido de bases, obras de drenaje y señalización
II.4.3.2. Materiales y sustancias
Para la preparación del sitio únicamente se requiere combustible para la maquinaria. Para la construcción se puede requerir, además, electricidad para ciertos equipos, así como lubricantes y solventes. Para terracerías y pavimento se emplean materiales pétreos y agua. Se estima el volumen de agua requerido para la compactación de los terraplenes, así como del riego para evitar la liberación de polvos de aproximadamente 30 m3.
Otros materiales o sustancias son requeridos para el personal, como agua potable (en garrafones de 20 litros) y agua cruda para uso ordinario (transportada por pipa).
La maquinaria empleada en la operación de la carretera consta de una camioneta tipo pick-up para el transporte del personal y cuadrillas de trabajo requeridas para la operación del camino. En cuanto a su mantenimiento se requiere de equipos como pipa para regar las áreas verdes, cuadrillas de mantenimiento de vegetación en el mismo y del alumbrado en las zonas donde el camino así lo requiera; así mismo, también se requiere de un camión para recolección de residuos y de la basura generada en la limpieza de la carpeta y obras anexas como las alcantarillas, drenes y cunetas, así como, para el transporte de las cuadrillas de trabajo. En este sentido, eventualmente, se requerirá de equipos para el mantenimiento menor como bacheo y calavereo o para la colocación y reposición de señales y pintura en la superficie de rodamiento.
II.4.4. Residuos y emisiones
Residuos sólidos. Los residuos de suelo y restos vegetales producto del desmonte y despalme. Una parte del material vegetal desmontado se podrá obsequiar a los habitantes locales para su utilización en forma de leña y madera (en el caso de los árboles o matorrales leñosos). Otro tipo de residuo serán los productos de las nivelaciones, una parte de esto se utilizará para la construcción de terraplén y los sobrantes se depositarán según se indica en el párrafo siguiente.
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Tabla II.10 Materiales y sustancias.
Material Fuente de suministro Cantidad requerida
Gravas, finos, arena y limo de bancos de material
Bancos de préstamo 179,362 m3
Material de tipo B Compensación de las nivelaciones 64,123 m3
Cemento asfáltico del tipo AC-20 (que se mezcla con material del banco a una razón de 150 L/m3)
Empresa de suministro 114,254 L
Pintura Empresa de suministro 66 L
Señales verticales Empresa de suministro 32 piezas
El material de desmonte y despalme que no se obsequie será tratado según se explica en el Capítulo VI, para arropar bancos de de materiales en desuso para que la vegetación se vuelva a regenerar. En cuanto al material pétreo producto de los cortes se va a destinar en los bancos de materiales que queden en desuso después de terminada la obra.
Se estima que los trabajadores de la obra serán unos 74 (con máximo de 120 a 140) y el proyecto tendrá una duración aproximada de 24 meses, aunque no todos las actividades se realizarán de manera simultánea. Se asume que el 80%
de los residuos de tipo doméstico se generarán en sus lugares de residencia y sólo el 20% en los frentes de obra.
Considerando el factor de generación de basura de 0.450 kg/persona/día, los desechos domésticos que se generarán en los frentes de obra se estiman en unos 4,860 Kg en total para toda la obra.
Se prevé la generación de residuos como bolsas de papel, empaques de cartón, vidrio y plásticos, entre otros (con un máximo de 12 kg por mes); así como latas vacías o con algún contenido de pinturas, solventes, aceite o lubricantes, aceites usados y estopa impregnada de grasas, éstos últimos por su volumen no pueden considerarse como peligrosos, no obstante se manejarán de forma separada de los residuos puramente domésticos. Para ello se colocarán 2 botes de basura, uno para residuos domésticos y otro para cualquier basura que haya tenido contacto con algún solvente, aceite, pintura, lubricante o grasa. El primer bote se entregará al sistema de limpia municipal y el segundo se desechará en las gasolineras cercanas para que sea tratado junto con sus residuos. Por la reparación y mantenimiento de vehículos de construcción se generarán residuos en los talleres mecánicos o eléctricos. Las reparaciones mayores deberán efectuarse en las ciudades de Zacapu, La Barca o Morelia. Esos talleres están obligados al cumplimiento del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos, así como la NOM-003-SCT2-1994 y la NOM-011-SCT2-1994.
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Estará estrictamente prohibido hacer cualquier reparación mayor de la maquinaria en el frente de obra o fuera de talleres autorizados, incluyendo actividades como cambio de aceite.
Otro tipo de residuos sólidos serán los dejados por los usuarios de la carretera.
Normalmente, estos consisten en papel, latas de aluminio, restos de alimentos, bolsas de plástico, etc. Por las características rurales de la zona, no es raro que también se deposite cascajo y otros materiales de desecho. Estos desechos tendrán que ser recogidos periódicamente y trasladados a sitios que cumplan la normatividad para la disposición final de residuos domésticos.
Residuos líquidos. El proyecto no contempla la generación de residuos líquidos. Por la higiene de trabajadores se pueden generar descargas, pero el volumen no se considera relevante. Como parte de los trabajadores serán locales, las descargas se hubieran producido de cualquier manera, aún sin la realización del proyecto.
Para este proyecto, como medida de mitigación para el correcto manejo de desechos sanitarios, se establece que en los frentes de obra se instalarán sanitarios que serán secos y portátiles (tipo sanisecos o SIRDO), la empresa que rente el servicio deberá dar mantenimiento a ese equipo.
La obra en operación contemplará pendientes adecuadas para desalojar el agua de la superficie de rodamiento.
La planta de asfalto deberá colocarse sobre un firme de cemento para evitar derrames hacia el suelo y subsuelo.
Emisiones a la atmósfera. Las actividades de construcción generan polvos (por el movimiento de rocas y sedimentos) y gases (de combustión). La zona tiene condiciones adecuadas para la rápida dispersión de emisiones. En todo caso, la maquinaria deberá dar cumplimiento a las normas oficiales que regulan emisiones contaminantes.
El tránsito vehicular implica la emisión de bióxido de azufre, óxido de nitrógeno, monóxido de carbono, hidrocarburos y partículas suspendidas. Las cantidades y concentraciones de las emisiones varían dependiendo de la cantidad de vehículos y cantidad de combustibles consumidos y el estado de los motores. La operación del proyecto va a permitir una reducción en los niveles de emisiones medidos por unidad de tiempo o kilómetro, pues la nueva vía agilizará el trayecto y evitará los congestionamientos debido al cruce de poblados.
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CAPÍTULO III
III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES
Introducción
De acuerdo con lo dispuesto por el Artículo 35 de la LGEEPA y 13 de su Reglamento en materia de evaluación del impacto ambiental, el proyecto debe ser vinculado con las diferentes disposiciones jurídicas ambientales, así como con los instrumentos de ordenamiento del territorio que le resultan aplicables.
Para el desarrollo de este capítulo, se aplicó una metodología de análisis de todos los instrumentos de política ambiental y jurídicos vinculantes, así como los que regulan el Sistema Ambiental Regional en el que se inserta. Este análisis tiene como objetivo exponer el cumplimiento del proyecto a cada una de las especificaciones, disposiciones y criterios establecidos.
1
•Identificación de todos los instrumentos legales y de política ambiental aplicables al área del proyecto
2 •Revisión de cada uno de los instrumentos legales aplicables.
3
•Identificación de las especificaciones, disposiciones o criterios aplicables al proyecto
4
•Análisis del espíritu de las especificaciones, disposiciones ocriterios aplicables al proyecto
5
•Formulación de preguntas críticas y coherentes con la naturaleza,ubicación y dimensión del proyecto; que permitan determinar la vinculación específica con cada una de las disposiciones ocriterios que le aplican.
6 •Selección de la información útil para atender loscuestionamientos de vinculación
7
•Exposición de la evidencia técnica y/o legal que sustente losargumentos de vinculación del proyecto a las disposicioneslegales aplicables
CAP III Página 2
Los dos apartados de este Capítulo se estructuran de la siguiente manera:
INSTRUMENTOS LEGALES Y NORMATIVOS.
En este apartado se analiza la vinculación del proyecto a los instrumentos legales y normativos ambientales de mayor importancia e injerencia sobre el proyecto y el Procedimiento de Evaluación del Impacto Ambiental, de acuerdo a los criterios y especificaciones de la LGEEPA y el Reglamento de la LGEEPA en Materia de Impacto Ambiental, que regulan el procedimiento que requiere la MIA.
INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y DE POLÍTICA AMBIENTAL.
Este apartado refiere los instrumentos de planeación aplicables a la región donde se pretende llevar a cabo el proyecto, así como el análisis de vinculación del proyecto.
III.1. INSTRUMENTOS LEGALES Y NORMATIVOS
En este apartado se analiza la vinculación del proyecto a los instrumentos legales y normativos ambientales de mayor importancia e injerencia sobre el proyecto y el Procedimiento de Evaluación del Impacto Ambiental, desde el amplio espíritu del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se derivan diversas disposiciones que tienen injerencia en un proyecto de este tipo, así como la LGEEPA y el Reglamento de la LGEEPA en Materia de Impacto Ambiental, que regulan el procedimiento que requiere la MIA.
Cabe aclarar que sólo se refieren los instrumentos legales de aplicación directa al procedimiento de evaluación de impacto ambiental (PEIA), sin detrimento de otras disposiciones legales que si bien pueden considerarse, refieren aspectos diferentes al espíritu y competencia del PEIA
III.1.1. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE, LGEEPA:
Esta MIA-R así como la solicitud de autorización de impacto ambiental que la acompaña, responde al cumplimiento del proyecto de requerir de manera previa al desarrollo del proyecto autorización a la autoridad competente (SEMARNAT).
La LGEEPA contiene disposiciones relacionadas con el desarrollo de un proyecto como la construcción y operación. En primer lugar, en el Artículo 28 se establece que la evaluación del impacto ambiental es un procedimiento mediante el
CAP III Página 3
cual se busca evitar o reducir al mínimo los efectos negativos que la realización de obras o actividades podría tener sobre el ambiente. Con este procedimiento se busca establecer las condiciones a que se sujetarán los proyectos que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas. Para ello, en los casos que determina el reglamento correspondiente, quienes pretendan llevar a cabo alguna obra o actividad requieren de obtener la autorización previa de la Secretaría, en materia de impacto ambiental. Se somete la presente MIA al dictamen previo de la SEMARNAT con base en lo siguiente:
Artículo 28 de la LGEEPA:
La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:
Art. 28 de la LGEEPA Alcance del proyecto
Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, carbonoductos y poliductos.
(el subrayado indica la compatibilidad del proyecto con la disposición citada)
De acuerdo con la descripción, características las actividades que integran el proyecto, es de competencia federal en materia de evaluación del impacto ambiental, por constituirse como una vía general de comunicación, ya que son fondos federales.
Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas.
De acuerdo con la descripción, características las actividades que integran el proyecto, es de competencia federal en materia de evaluación del impacto ambiental, por requerir del cambio de sudo del suelo de vegetación forestal.
Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales;
Por consiguiente, el promovente del proyecto presenta esta Manifestación de Impacto Ambiental con la finalidad de obtener la autorización en la materia correspondiente, incluyendo la evaluación de los impactos ambientales derivados del cambio de uso de suelo y los de las acciones en la zona federal de dos ríos sin nombre
