10. Plan de Manejo Ambiental (PMA)

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10. Plan de Manejo Ambiental (PMA)

En la elaboración del Plan de Manejo Ambiental (PMA), hemos revisado el Manual de Procedimientos para Evaluación de Impactos Ambientales y el Decreto Ejecutivo N° 123, con el PMA se establecen procedimientos y acciones a seguir con el fin de lograr que los impactos que se pueden generar no afecten de manera adversa al medio físico, biológico, socioeconómico e histórico-cultural, en todas las fases del proyecto (construcción, operación, y abandono). Se tomó como base el resultado de la caracterización, análisis, valorización y jerarquización de los impactos positivos y negativos identificados, de carácter significativamente adversos derivados de la ejecución del proyecto considerando aquellos que, según la importancia obtenida, calificaron como significativos.

Este Plan de Manejo Ambiental, conlleva entre sus propósitos; primero, brindarle al promotor una guía a seguir para que a través de un plan de mitigación pueda minimizar los efectos de los impactos ambientales negativos; que se generan en la ejecución del proyecto; Segundo, otorgarle una herramienta a los responsables de darle seguimiento, vigilancia monitoreo y control, para que puedan verificar que este plan se cumpla.

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10.1. Descripción de las medidas de mitigación específicas frente a cada impacto ambiental.

Basándonos en los resultados de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) anterior, se presentan las Medidas de Mitigación relacionadas y aplicables a cada impactos, tanto positivos como negativos no significativos

Cuadro N° 10.1.

Medidas correctoras sobre el impacto contaminación del agua

Fuente: Elaborado por el equipo consultor

Impacto Ambiental Nombre Contaminación del agua Carácter ± Negativo

Nombre del Programa o Medida Gestión de la Calidad del agua

Tipo de Medida Preventiva

Responsable de la Ejecución Promotor

Institución Coordinadora ANAM, MINSA, Municipio

Costo (B/.) Planificación

Construcción 1000.00 Operación 500.00 TOTAL 1500.00 Descripción de la Medida o Acciones Fase de construcción y operación:

 Mantener las márgenes del Río Cocobó

 No realizar lavados de equipos en inmediaciones a fuentes de agua.

 Cumplir con las franjas de protección de no-aplicación de agroquímicos.

 Seguir las disposiciones establecidas por las entidades competentes.

 No aplicar fertilizantes cuando se presenten lluvias

 Efectuar el Triple lavado de envases.

 Los residuos de mezclas aplicarlos en el cultivo o en tanques de mezcla.

 Aplicar las dosis requeridas y en el momento oportuno y los sobrantes aplicarlos en otra parte del cultivo

 Regar en el momento justo y aplicar la cantidad precisa

 Utilizar tecnologías como el riego por aspersión, riego por goteo.

 Capacitación a personal Sobre temas ambientales

 Respetar los horarios de quemas

 Controlar el tamaño del área a quemar

 Seguir las disposiciones establecidas por las entidades competentes

 Quemar en condiciones de baja humedad relativa y baja humedad de la caña

 Efectuar las quemas con las condiciones climáticas y meteorológicas óptimas

 Brindar un adecuado mantenimiento al equipo.

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Cuadro N° 10.2.

Medidas correctoras sobre el impacto contaminación atmosférica

Impacto Ambiental Nombre Contaminación Atmosférica Carácter ± Negativo

Nombre del Programa o Medida Gestión de la Calidad Atmosférica

Institución Coordinadora ANAM, MINSA

Construcción 300.00 Operación 500.00 TOTAL 800.00 Descripción de la Medida o Acciones Fase de construcción y operación:

 En la época seca y cuando se requiera en la estación lluviosa se rociará agua en el camino de acceso. No se utilizará aceites y lubricantes usados, para este fin.

 Reducir la velocidad de los vehículos, sobre todo dentro del polígono y áreas pobladas.

 Brindar un adecuado mantenimiento al equipo. Este deberá usar convertidores catalíticos, canisters y silenciadores en los tubos de escape de gases, así como alarmas de retroceso.

 Evitar el funcionamiento ocioso del equipo.

 Implementar una adecuada recolección y manejo de desechos sólidos, que incluya, la instrucción a los empleados, instalación de recipientes en el área de trabajo, recolección, transporte y disposición final de la basura.

 Realizar el cambio de aceite a los equipos de la empresa. El lubricante que se le cambia a la pala mecánica, se depositará en tanques con tapas herméticas hasta su reciclaje o disposición final por del proveedor o por una empresa recicladora autorizada.

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Cuadro N° 10.3.

Medidas correctoras para el impacto contaminación del suelo y eliminación de la cobertura vegetal

Impacto Ambiental Nombre Contaminación del suelo y eliminación de la cobertura vegetal

Carácter ± Negativo

Nombre del Programa o Medida Gestión de la Calidad del Suelo

Institución Coordinadora ANAM, MINSA

Construcción 1.000.00

Operación Incluidos en los costos de operación TOTAL 1.000.00

Descripción de la Medida o Acciones Fase de construcción, operación y abandono:

 Evitar el manejo ocioso de los vehículos

 Observancia de los niveles de ruido permitidos dentro de zonas urbanas, (50 dA en horario diurno y 60 dA en horario nocturno según la norma).

 Mantener el horario de trabajo diurno. De requerirse un horario especial se solicitarán los permisos correspondientes.

 Mantenimiento periódico del equipo rodante.

 Considerar la dirección y velocidad del viento en el momento de efectuar las aplicaciones de los fertilizantes

 Evitar las horas más calientes para la aplicación de fertilizantes

 Cumplir las franjas de protección de no-aplicación de agroquímicos. La empresa guardará una distancia de 50 metros

 Considerar la dirección y velocidad del viento en el área al momento de la quema de el cultivo

 No aplicar fertilizantes en el momento de lluvias

 Hacer aplicaciones más rasantes al cultivo.

 Seguir disposiciones establecidas por las entidades competentes.

 Realizar las fertilizaciones de forma manual.

 De ser necesaria la tala de árboles, la empresa deberá realizar la reforestación en un área de la finca, o como lo señale la Autoridad Nacional del Ambiente

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Cuadro N° 10.4.

Medidas correctoras sobre el impacto afectación de la salud y seguridad laboral

Impacto Ambiental

Nombre Afectación de la salud y seguridad laboral

Nombre del Programa o Medida Salud ocupacional

Institución Coordinadora ANAM, MITRADEL, MINSA Costo (B/.) Planificación

Construcción 500.00 Operación

TOTAL 500.00

Descripción de la Medida o Acciones Fase de construcción, operación:

 Utilizar en lo posible vías internas

 Controlar horarios para la circulación de maquinaria.

 Cubrir con material inerte las zonas de salida de los predios para disminuir el arrastre de barro.

 Seguir las recomendaciones del manejo y disposición final de envases que han contenido agroquímicos.

 Promover la utilización de equipo de protección a los trabajadores

 Utilizar los equipos de protección y salud ocupacional en el área entre estos podemos mencionar las botas de caucho, camisas mangas largas, gafas, mascarillas, gorras, overol de fumigación

 Colocar un botiquín para emergencias dentro de la finca

 La empresa comunicará con antelación el día de quema de la caña para preparar a la comunidad más cercana

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Cuadro N° 10.5.

Medidas correctoras sobre el impacto perturbación de la flora y fauna del área

Impacto Ambiental Nombre Perturbación de la flora y fauna del área

Nombre del Programa o Medida Protección de la flora y fauna del área

Institución Coordinadora ANAM

Construcción 2.000.00 Operación

TOTAL 2.000.00 Descripción de la Medida o Acciones Fase de construcción y operación

 Remover solamente la vegetación estrictamente necesaria para desarrollar el proyecto.

 Se concientizarán a todos los empleados en la protección e importancia del ambiente y seguridad laboral; se enfatizará en la prohibición de la tala, pesca y caza. Esto es de forzoso cumplimiento.

 Estabilización de los suelos perturbados, principalmente taludes con la siembra de Brachiaria humidícola y vetiver. De ser necesario, ya que se aprovechará al máximo las fincas para la siembra de el cultivo

 Implementar las otras medidas relacionadas con el control de ruidos, protección de las fuentes de agua, suelos y cobertura vegetal, detalladas en los impactos anteriores

 Mantener zonas de protección de los cauces

 Aplicar justamente las dosis requeridas y en el momento oportuno

 Seguir las disposiciones establecidas por las entidades.

 Delimitar y conservar las áreas en donde existan especies de flora y fauna diferentes a los establecidas en cultivos de caña

 Aplicar todas las disposiciones técnicas y jurídicas para realizar una quema programada.

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Cuadro N° 10.6.

Medidas correctoras para el impacto Modificación del Paisaje

Cuadro N° 10.7.

Medidas correctoras sobre el impacto incremento de la economía regional

Impacto Ambiental Nombre Modificación del Paisaje Carácter ± Negativo

Nombre del Programa o Medida Buenas prácticas de la empresa 1

TOTAL 500.00 Descripción de la Medida o Acciones Fase de Construcción, operación

 Sólo personal calificado deberá realizar las obras.

 Se deberá reforestar el área a través de la presentación de un plan de reforestación

 Para la época de quema del cultivo se realizará la comunicación con las personas del área.

Impacto Ambiental Nombre Incremento de la economía regional

Carácter ± Positivo

Nombre del Programa o Medida Gestión de la calidad de vida

Institución Coordinadora ANAM, Municipio Costo (B/.) Planificación 5.000.00

Construcción Operación

TOTAL 5.000.00 Descripción de la Medida o Acciones

Llevar a cabo todas las etapas del proyecto, y en especial la construcción y operación, según lo descrito en el proyecto y/o Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), garantizando así el empleo temporal y permanente, en todas sus fases, por servicios profesionales de ingeniería, y otros, además del pago de impuestos, y el correcto funcionamiento del proyecto.

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Cuadro N° 10.8.

Medidas correctoras para el impacto Molestias a Peatones y residentes del área

Impacto Ambiental Nombre Molestias a vecinos Carácter ± Negativo

Nombre del Programa o Medida Buenas prácticas de la empresa 2

TOTAL 500.00

Descripción de la Medida o Acciones Fase de Construcción, operación

 Informar a las comunidades más cercanas al proyecto del inicio de actividades.

 Mantener una continua comunicación con la comunidad, atendiendo sus inquietudes y sugerencias, para evitar el surgimiento de conflictos.

 Aplicación de agua para mitigar el polvo, en la época seca o períodos secos dentro de la estación lluviosa.

 Reducir la velocidad de los vehículos, principalmente en las áreas pobladas

 Los camiones que transportan la caña deben verificar que el producto no caiga en las calles de los poblados. Se debe utilizar lonas

 Evitar el funcionamiento ocioso del equipo, principalmente en áreas pobladas.

 Adoptar y aplicar las normas de tránsito en lo referente a transporte y movilización de equipos.

 Promover el no-uso de pitos o bocinas, de los camiones y vehículos de la empresa. (Letreros).

 No acumular materiales o estacionar equipos donde se pueda obstruir la entrada a viviendas.

 Implementar una adecuada recolección y manejo de desechos sólidos, que incluya, entre otros aspectos, la instrucción a los empleados, instalación de recipientes en los frentes de trabajo, recolección, transporte y disposición final.

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10.2. Ente responsable de la ejecución de las medidas

El ente responsable de las medidas de Mitigación es el Promotor del proyecto, contratista, productores colaboradores, autoridades nacionales y regionales (ANAM, MINSA, MITRADEL) entidades Públicas Locales y Regionales entre otras.

Cuadro N° 10.9.

Ente responsable de las medidas de mitigación

10.3. Monitoreo

El objetivo fundamental del Monitoreo, es verificar el cumplimiento y seguimiento ambiental, acuerdos ambientales previamente establecidos según normas que rigen la construcción y operación para este tipo de proyecto, a través de supervisión, vigilancia y aplicación de las medidas necesarias para disminuir o evitar la emisión de contaminantes provenientes de procesos creados por el hombre al medio ambiente, ya sea al agua, aire, suelo y para abatir los riesgos a la salud humana.

Programa o Medida Ente responsable

Gestión de la calidad del agua Promotor, ANAM, MINSA Gestión de la calidad atmosférica Promotor, ANAM, MINSA Gestión de la calidad del suelo Promotor, ANAM, MINSA

Salud ocupacional Promotor, MINSA, ANAM, MITRADEL

Protección de la flora y fauna Promotor, ANAM

Modificación del Paisaje Promotor, ANAM

Buenas Prácticas de la Empresa 1 Promotor, ANAM

Gestión de la calidad de vida Promotor, ANAM, Municipio Buenas Prácticas de la Empresa 2 Promotor, ANAM

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En este plan se señalan acciones indicadoras que deberán ser monitoreadas (a través de un control interno de la empresa), con el propósito de que se cumplan a cabalidad con las medidas mitigadoras recomendadas en el plan de mitigación, plan de manejo ambiental y también a través de la resolución ambiental emitida por ANAM una vez aprobado este estudio.

Cuadro N° 10.10.

Plan de monitoreo

NOTA: (a) el promotor debe velar por que todas las medidas sugeridas sean aplicadas y eficientes.

10.4. Cronograma de ejecución

En el siguiente cronograma de ejecución se describe la medida de mitigación, el responsable de la ejecución y el periodo en que debe Programa o Medida Periodo de

ejecución

Frecuencia Responsable

Gestión de la calidad del agua Construcción y operación

Semanal Promotor Gestión de la calidad atmosférica Construcción y

operación

Semanal Promotor Gestión de la calidad del suelo Construcción y

operación

Semanal Promotor

Salud ocupacional Construcción y

operación

Semanal Promotor Protección de la flora y fauna Construcción y

operación

Semanal Promotor Modificación del Paisaje Construcción y

operación

Semanal Promotor Buenas Prácticas de la Empresa 1 Construcción y

operación

Semanal Promotor Gestión de la calidad de vida Planificación Semanal Promotor Buenas Prácticas de la Empresa 2 Construcción y

operación

Semanal Promotor Gestión de la calidad del agua Construcción y

operación

Semanal Promotor

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ejecutarse. El periodo está sujeto a la programación que establecerá el contrato promotor- Empresa que realice la extracción, en cuanto a la duración del proyecto en general.

Cuadro N° 10.11.

Cronograma de ejecución

Programa o Medida Responsable Periodo de ejecución

Periodo

Gestión de la calidad del agua

Promotor Construcción, operación

Semanal (1 vez al día) Gestión de la calidad

atmosférica

Semanal (1 vez al día) Gestión de la calidad del

suelo

Semanal (1 vez al día) Salud ocupacional Promotor Construcción,

operación

Semanal (1 vez al día) Protección de la flora y

fauna

Semanal (1 vez al día) Modificación del Paisaje Promotor Construcción,

operación

Semanal (1 vez al día) Buenas Prácticas de la

Empresa 1

Semanal (1 vez al día) Buenas Prácticas de la

Empresa 2

Semanal (1 vez al día) Gestión de la calidad del

agua

Semanal (1 vez al día)

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10.5. Plan de rescate y reubicación de fauna y flora

En el sitio específico del proyecto la fauna es escasa, por lo que las probabilidades de rescatar o reubicar fauna son bajas; las especies registradas en los sitios adyacentes son muy comunes y representativas de la región. Sin embargo, es necesario cumplir con los lineamientos y directrices de los estudios de impacto ambiental y toda la sociedad en su conjunto. Como se ha mencionado la finca donde se ubica el proyecto se ha dedicado a la siembra de caña desde hace muchos años.

10.6. Costos de la gestión ambiental

La gestión Ambiental como requisito fundamental exigida por ANAM, se debe tomar en cuenta en cada proyecto por los promotores; para controlar y verificar el cumplimiento de las medidas propuestas de la gestión ambiental, cumpliendo así con unas de las metas (bienestar de la población, como la salud, cultura y valorización de los recursos naturales y oportunidades de empleo) para la estrategia ambiental nacional.

El costo aproximado de la gestión ambiental es de B/. 11,800.00, dicho costo está incluido en el monto total del proyecto.